Nguồn lực tài chính và công nghệ nước ngoài đầu tư vào việt nam t1,

AR CHUONG TRINH KHOA HOC XA HOI CAP NHA NUGC KHXH-02 Đề tài KHXH-02-03: "Đánh giá, dự báo triển vọng giải pháp tạo nguồn lực để tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố" BRREREKREREEKEREREERE Chun đề nghiên cứu: NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH VÀ CƠNG NGHỆ NƯỚC NGOÀI ĐẦU TƯ VÀO VIỆT NAM TẬP 1: BÁO CÁO TỔNG HỢP Chủ trì: PTS Nguyễn Ngọc Đức (Văn phịng Chính phủ) ok oo Ha Noi, 7-1999 h7ơ - Ati} ay, 2⁄2 / sÙù2 CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC XÃ HỘI CẤP NHÀ NƯỚC KHXH-02 Đề tài KHXH-02-03: "Đánh giá, dự báo triển vọng giải pháp tạo nguôn lực để tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá" 2k3 3E s fc fe oe ofc ok ok ok oe os fe ok ak ok oe Chuyên đề nghiên cứu: NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH VÀ CƠNG NGHỆ NƯỚC NGỒI ĐẦU TƯ VÀO VIỆT NAM TẬP 1: BÁO CÁO TỔNG HỢP Chủ trì: PTS Nguyễn Ngọc Đức (Văn phịng Chính phủ) Hà Nội, 7-1999 MỤC LỤC © Trang Nội dung MỠ ĐẦU I NHUNG NET KHAI QUAT VE NGUON LUC TAI CHÍNH VÀ CƠNG NGHỆ NƯỚC NGOÀI DU NHẬP VÀO CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN TRONG 25 NAM VUA QUA 1.1 Hai đặc điểm định vấn để nguồn lực tài cơng nghệ nước du nhập vào nước phát triển vào đầu năm 70 kỷ XX 1.2 Khái qt nguồn tài nước ngồi giai đoạn 1970-1995 1.3 Tài phát triển thức - ODF 1.4 Các nguồn tài tư nhân - TPE il 1L ĐÁNH GIÁ THUC TRANG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH 18 i3 1.5 Nguồn tài nước ngồi ASEAN VÀ CƠNG TRONG NGHỆ 10 NĂM NƯỚC NGỒI Ở VIỆT NAM 1986-1996 2.1 Thực trạng kinh tế đất nước bước vào thập niên 1986-1996 18 2.2 Nguồn lực tài cơng nghệ nước ngồi Việt Nam 10 năm 1986-1996: vốn nước định, 27 Il TINH HINH KINH TE NƯỚC TA NĂM 1997, 1998 55 35 56 60 63 vốn nước quan trọng 3.1 Vài nét tình hình kính tế vĩ mơ năm 1997 3.2 Tình hình kinh tế vi m6 nam 1998 3.3 Tình hình ngành kinh tế 1997 va 1998 IV TINH HINH THU HUT NGUON LUC TAI CHINH -NƯỚC NGOÀI 4.1 Về vốn viện trợ phát triển thức ODA 4.2 Về vốn đầu tư trực tiếp nước FDI 4.3 Quản lý nợ nước 63 65 Vv TAC DONG CUA NGUON TAI CHÍNH NƯỚC NGOÀI ĐỐI VỚI SỰPHÁT TRIEN 68 KINH TẾ - XÃ HỘI 5.1 OĐA phát triển số ngành lĩnh vực 5.2 ODA phát triển địa phương vùng kinh tế 5.3 FDI có tầm quan trọng nhiều mặt 5.4 Một số vấn đề đầu tư trực tiếp Trước Việt Nam VỊ ĐÁNH GIA CHUNG, ,KẾT QUA VA BAI HOC KINH “NGHIỆM 68 71 71 74 78 6.1 Những tác động tích cực: 6.2 Một số mặt hạn chế 6.3 Hài học kinh nghiệm 78 81 83 7A Nhu cầu khả huy động nguồn vốn đầu tư 83 7A.1 Nhu cầu huy động nguồn vốn đầu từ thời kỳ 84 7A.2 Quy hoạch nguồn vốn ODA 74.3 Quy hoạch nguồn dự 4n FDI 86 VI KHA NANG KHAI THAC CAC NGUON ODA VA FDI TÓI 2000 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2010 thời kỳ 1996-2000 1996-2000 7B Kiến nghị mơi trường sách thu hút nguồn tải nước ngồi 7B.1 Tổ chite diéu hanh 90 : 7B.2 Về công tác cán 94 94 7C Khai thác tiềm nang huy dong ODA.va FDI tw nhà 95 7C.1 Khai thác triệt để nguồn cam kết cấp 95 ~ 7C.2, Kha nang huy dong tiếp từ đối tác nước s 96 tài trợ đầu tư lớn phép VII TIẾP THU CONG NGHỆ HIỆN ĐẠI TỪ NƯỚC NGOÀI 8.1 Một số vấn để chung công nghệ nước 8.2 Chuẩn bị pháp lý cho tiếp thu cơng nghệ nước ngồi Vào nước ta KẾT LUẬN Phụ lục: Mơ hình mạng lưới tham Đanh mục tài liệu tham khảo 103 103 109 115 120 122 11 NGUỒN LỤC TÀI CHÍNH VÀ CƠNG NGHỆ NƯỚC NGỒI ĐẦU TƯ VÀO VIỆT NAM Mởðầu ~ Từ năm cuối thập kỷ 70 tới năm đầu thập kỷ 80, kinh tế xã hội lâm vào khủng hoảng ngày trầm trọng, thực tiễn đặt phải điều chỉnh nhận thức vấn đề cụ thể, mà phải đổi tr lý luận chủ nghĩa xã hội Đại hội V1 (1986), Đại hội VI (1991) Đại hội VITI (1996) mở khẳng định cần kiên trì nhận thức đúng, thành tựu đạt lý luận thực tiễn, đồng thời phát triển, cụ thể hóa thêm bước đường lối xây dựng chủ nghĩa xã hội Sự nghiệp ĐỒI MỚI diễn sôi nổi: chục năm qua Đất nước ta vượt qua bao thử thách, khó khăn, đạt thành tựu to lớn nhiều mặt Những năm sống coi thời đoạn lẻ đổi Đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội, chuyển sang thời kỳ phát triển mới, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đánh dấu bước ngoặt kinh tế Công nghiệp hóa, đại hóa q trình chuyển đổi hoạt động sản xuất từ sử dụng lao động thủ cơng sang lao động sử dụng kỹ thuật, công nghệ, phương tiện tiên tiến, đại, tạo suất lao động xã hội cao hẳn Quản lý kinh tế xã hội điều kiện công nghiệp hóa, đại hóa phải nhằm đạt tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội - Trong trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vấn đề phải giải chắn luôn — khó khăn phức tạp đặt thách thức mới; song nắm vững đường Tối- -—đổi Đảng, phát huy sức mạnh to lớn tồn Đảng, tồn qn tồn dân, có tâm tập trung nguồn lực-có thể huy động được, định giành thắng lợi Trong bối cảnh kinh tế xã hội nước ta nay, xét tiền đề vật chất, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nội dung và: điều kiện-then- -chốt bao dam thắng lợi cho nghiệp dân giầu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh Con đường mang tính phổ biến nước phát triển giai đoạn đầu cơng nghiệp hóa, đại hóa sử dụng chủ nghĩa tư bản, tư nước tư ngồi nước Việt nam khơng nằm ngồi thơng lệ Nghiên cứu để tiếp thu, sử dụng có hiệu nguồn tài cơng nghệ nước điều cần thiết - as *_ - -—- Nguồn lực công nghiệp hóa, đại hóa Nguồn lực tài cơng nghệ nước 12 I NHUNG NET KHAI QUAT VE NGUON LUC TAI CHINH VA CONG NGHE NƯỚC NGOÀI DU NHẬP VÀO CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN TRONG 25 NÀM VỪA QUA Dịng vốn tư nước ngồi du nhập vào nước hai kênh: - Kênh nhà nước ( Official ) có tên gọi Tài phát triển thức (Official Development Finance - ODF ); - Kênh tr nhân ( Private ) có tên gọt Các nguén Flows - TPF ) tu nhan ( Total Private Kênh nhà nước cịn gọi kênh thức kênh cơng quản Hình thức chủ yếu kênh nhà nước hỗ trợ (viện trợ ) phát triển thức ( ODA Official Development Assistance ) gồm viện trợ cho khéng (Official Grants} vA cho vay dài hạn với lãi suất thấp có tên gọi cho vay uu dai thức (Official Concessional Loans) Ngồi cịn có hình thức cho vay dài hạn thơng thường có tên gọi cho vay khơng ưu đãi thức (Official Nonco ncessional Loans) Cho vay ưu đãi thức cho vay khơng ưu đãi thức chia thành cho vay song phương cho vay đa phương Hình thức chủ yếu kênh tư nhân đầu tư trưc tiếp nước (FDI - Forein Direct Investment), dau tu bang đóng góp vốn cổ phần (đầu tư chứng khốn lãi khơng cố định - Porfolio Equity Flows ) nguồn vay tư nhân Các nguồn Vay nợ tư nhân lại gồm có cho vay với lãi suất thị trường( Vay ngân hang thuong mai - Commercial Bank ), vay nợ hình thức phát hành trái phiếu ( Bond Debt Flows ) nguồn tư nhân khác Hai hình thức đầu tư chứng khốn lãi khơng cố định( Porfol io Equity Flows) vay nợ đưới hình thức trái phiếu ( Bond Debt Flows ) hợp thẳnh hình thức đầu tư chứng khốn nói chung ( Porfolio Investment) ( Xem sơ đồ tổng hợp nguồn tài nước ngồi ) ——_ CHõ vay ưu dãi thức cho vay khơng ưu đãi thức, nước vay trở thành khoản Vay nợ thức, tức khoản vay mà phủ phải chịu trách nhiệm trả nợ Vay nợ thức với Vay nợ tư nhân lại trở thành khoản Vay nợ quốc gia Vay nợ quốc gia khoản Viện trợ cho không, Đầu tư trực tiếp nước ngồi Đầu tư đóng góp vốn cổ phần hình thành _ Tên Tổng Hợp nguồn định ‘ Nguồn lực cơng nghiệp hóa, đại hóa tài nước ngồi chảy vào nước thời kỳ Nguồn lực tài cơng nghệ nước ngồi 13 Viện trợ † khơng] hồn lại ”” Song Da phuong | phuong Vay uo da chinh thức | Hỗ trợ phát triển thức ( ODA - Song Da phương | phương Vay khéng ưu đãi thức ) Tài phát triển chúnh thúc( công) Official Development Finance Vay | Vay | Vay | | Đầutư thương nợ | |rái | | chứng | mại |khác | |phiếu| |khoánlãi linhđộng Đầutư tr.tiép nước tư nhân Téng nguén tu nhân Total Private Flows a a ~ + 4, se Tông hợp nguồn tài nước ngồi Aggregate net resource Flows Cas Sơ đồ tổng hợp nguồn tài nước ngồi Nguồn lực cơng nghiệp hóa, đại hóa Nguồn lực tài cơng nghệ nước ngồi 1.1 Hai đặc điểm định vấn đề nguồn lực tài cơng nghệ nước ngồi du nhập vào nước phát triển vào đầu năm 70 | ky XX Đầu năm 70, hai kiện chủ yếu góp phần đẩy Thế giới thứ ba vào kinh tế vay nợ Một mặt cú sốc dầu hỏa năm 1973 năm 1979 mặt khác xuất hiện, sau củng cố thị trường tiền tệ quốc tế Vào tháng 10-1973, nước xuất dầu mỏ tập hợp tổ chức có tên là” Tổ chức nước xuất đầu mỏ- OPEC " , định nâng giá dầu lên 70% Dé hành động trị trước trở thành hành động kinh tế Việc nâng giá dầu dẫn đến bất ổn trị kinh tế thể vật giá leo thang tháng sau Đầu năm 1974, thùng dầu 159 lít giá 11,65 USD so với USD tháng 10-1973 OPEC định tăng gấp đôi giá lần vào năm 1979, từ 20 lên 40 USD thùng Giá dầu mỏ tăng thể thành khoản tiền khổng lồ chạy vào nước OPEC Từ năm 1974 đến năm 1980, thang dew thương mại nhóm nước 330 tý USD Khoản tiền sử dụng vào việc: dự án phát triển quốc gia, tham gia tài trợ công cộng cho phát triển, đầu tư tham gia hoạt động tài khấp nơi nước phát triển, sau cùng, đơn giản gửi tiềnvào ngân hàng Mỹ, châu Âu Nhật Nhật chiếm 120 tổng số 330 tỷ đơla nói Nhưng ngân hàng phải tìm người vay số tiền Thế giới thứ ba khơng có dầu mỏ coi khách hàng lý tưởng: mặt họ cần tiền gấp thâm hụt ngoại thương giá dầu tăng; mặt khác, giá dầu tăng kéo theo giá hàng hoá thiết yếu khác tăng, nước có khả trả nợ Yếu tố thứ hai, xuất củng cố hệ thống ngân hàng quốc tế chủ yếu kết việc bãi bỏ thoả thuận chuyển đổi đồng ` USD sang vàng Từ sau chiến tranh, đồng đôla Mỹ thực trở thành đồng tiên quốc tế Mỹ nước chấp nhận cho người cư trú nước giữ tài sản đồng tiền Mỹ” Từ hiệp nghị Bretton Woods thiết lập hệ thống tiêu chuẩn chuyển déi vang ( Gold Exchange Standard); tất déng “đổi sarig đồng 'đôlã Mỹ bảo đảm giá vàng Mỹ chuyển đổi thành vàng, thứ "bảo đâm giá nước trả nợ nước ngồi cách phát hành tién manh déu chuyén thân đồng đơla trị Mỹ tiền Đó việc xảy từ năm 1965 đến năm 1971, tổng số tiên lên tới khỏang 40 tỷ đơla Chính việc bất hợp lý nên Hiệp ước Oasinhtơn quy định bãi bỏ chuyển đổi đôla Mỹ sang vàng Thế lập tức, ngân hàng thương mại muốn có tiến phát hành được, cần họ cho vay đồng đơla Mỹ Vì khơng có giám nên thị trường tăng nhanh với nhịp độ 35% hàng năm Lượng phát hành bổ sung vào lượng tiền dư tăng giá bán đầu mỏ da nhac đến Thế từ năm 1974 thật ngã quy bị tràn ngập tiền mặt đến năm 1982, ngân hàng thương mại Đối với ngân hàng Thế giới thứ ba lúc vườn địa đàng Năm 1970 có 5O ngân hàng giới trực tiếp cho Thế giới thứ ba vay tiền, năm 1976 có 1.000, năm 1980 có 1.500 Nguồn lực cơng nghiệp hóa, đại hóa Nguồn lực tài cơng nghệ nước 15 Trong khoảng thời gian từ năm 1970 đến 1995 nguồn tài nước ngồi chảy vào nước phát triển tăng lên không ngừng, đồng thời có chuyển dịch rõ rệt cấu nguồn vốn ( xem biểu tổng hợp c ác nguồn tài nước ngồi giai đoạn 1970-1995 ) Tổng hợp cúc nguồn tải rịng từ nước ngodi đầu tư vào cúc nước phát triển giai dogn 1970-1995 Chỉ tiêu ( ty USD ) 1970 Tổng hợp nguồnvốn nước ngồi 1980 11,3 Vay nợ thức trr nhân Vay ưu đãi thức 1990 88,4 6,8 70,0 sư " 101,8 Đầu tư trực tiếp nước ngồi 2,3 Đầu tư chứng khốn lãi linh động 11,8 13,3 54,8 90,3 3,7 22,0 294 32,9 mm cong + —B— Vay 400 * ‘a0 ——Tong ˆ — == 1980 a 1990 E 1991 x A — 1992 1993 4904 “1995 Vay nợ thức tr nhân Yay ưu đãi thức Vay khơng ưu đãi thức Vay ng tư nhân _ Dau tu truc tiếp nước Đầu tư chứng khốn lãi linh động Viên trợ khơng hồn lại Nguồn lực cơng nghiệp héa, đại hóa có đầu tư vào nước phát triển Tổng hợp nguồnvốn nước ngoài, 1991 1992 1993 1271| 1553| 207,2 47,0 16,2 11,8 19,0 35,0 7,6 37,5 FDI X—VTKHL DO thi Cade ngưồn tài nước ngồi chủ yếu Chỉ tiêu no 62,7 13,4 9,7 39,6 46,6 14,1 31,9 63,9 13,0 10,6 40,3 68,37 45,6 29,4 1994 2074| 59,9 14,9 1,2 43,8 80,1] 34,9 32,5 1995 231,3 86,I 14,1 17,2 54,8 903] 22,0 32,9 - _ 150 ˆ- 17,2 25,0 250 200 14,1 | 15,3 2,2 86,1 16,6 5,Í Viên trợ khơng hồn lại 231,3 43,7 Vay khơng ưu đãi thức Vay nợ tư nhân 1995 Nguồn lực tài cơng nghệ nước ngồi 16 1.2 Xhái qt nguồn tài "rước ngồi giai đoạn 1970-1995 Nguồn tài nước ngồi chảy vào nước phát triển giai đoạn 1970-1995 có đặc điểm sau đây: - là, tổng nguồn vốn tăng lên nhanh, tăng năm, trưởng nhanh kinh tổng hợp tế: nguồn tốc độ vòng 25 vốn nước ngồi tăng 20 lần, me thong tổng sản phẩm quốc _gia-( GNP -) tăng XS | Vay tunhan đổi theo hướng tăng tỷ trọng đầu tư SVTKHL khoảng 10 lần; - hai là, cấu nguồn vốn thay a orp IChungkhoan trực tiếp nước - FDI, giảm dần tỷ trọng hỗ trợ phát triển chí nh thức - ODA ( gồm viện trợ khơng hồn Tổng hợp nguồn vay nƯỚc năm 1991 lại cho vay dài hạn với lãi suất thấp có tên gọi vay năm 1970 FDI ưu đãi chiếm ˆ shẩy vào nước phát tiển thức): 20,1% tang dan lên 24,6% năm 198 39,0% năm 1995: đó, ODA chiếm 45,2% năm 1990 giả m xuống 20,3% năm 1995, Riêng viện trợ khơng hồn lại giảm năm El Vay ưu dai R Vay thuong 19970 xuống cịn có từ 19 5% 14,2% năm ` 1995; - ba là, cấu nguồn vốn thay đ ID nnhan| | đổi đẩu tư vào khu vực địa lý lãnh ) Bch khoan thổ khác nhau: nước Đông Á Thái EIVTKHL Bình Dương năm 28,3% tổng đầu 46,8%; khu Tổng hợp cáế ngudn vay nude ngoai Nam _ trọng 1990 chị nhận khoảng tư, năm 1995 vực khác - nhận giảm tỷ 1995 Chỉ tiêu Tổng hợp nguồnvốn nước ngồ i Các nước Đơng Á TBDuong Các nước châu Âu Trung Á P 71990 | 1991 | 1992 | 1993 101,8 | 127,1 | 155,3 207,2 | 207.4 | 231,3 28,8 | 34,6) l5.) Các nước Mỹ La tỉnh Caribe Các nước Trung Đông Bắc Phi 21,5] 9,9} Các nước châu Phi Sahara 17,1} Cac nudéc-Nam Phi Nguồn lực cơng nghiệp hóa, đại hóa 94) 232| 54,3] 342| 73,2, 372] ƒ 1994 | 1995 853 108,3 268] 267| 30,3| 11,5 34,4 7,5 642| 9,1} 5l1| 10,3 48,8| 13,0 | 16,3! 16,3 13,5] 20,1 22,1 | 109) 9,3] 101! 13.8 12,4 | Nguồn lực tài Cơng nghệ nước ngồi - 60 ngoai tai Viét Nam Điều 7.- Trong KCN, nhà đầu tư nước nước ngoài, doanh nghiệp Việt Nam thuộc thành phần kinh tế, doanh nghiệp có vốn đầu tư _ nước ngồi đầu tư vào lĩnh vực: Xây dựng kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng Sản xuất, gia công, lắp ráp sản phẩm công nghiệp để xuất tiêu thụ thị trường nước; phát triển kinh doanh sáng chế, bí kỹ thuật, quy trình cơng nghệ Nghiên cứu - triển khai khoa sản phẩm tạo sản phẩm học- công nghệ để nâng cao chất lượng Dịch vụ hỗ trợ sản xuất công nghiệp Một số quy định áp dụng riêng cho Khu công nghệ cao: Điều 50.- Mục tiêu khu công nghệ cao là: phát triển công nghiệp kỹ thuật cao, thu hút công nghệ cao nước ngoài, tiếp thu chuyển giao công nghệ cao nâng cao lực công nghệ cao nước Các quan Chính phủ có trách nhiệm ưu tiên hàng đầu bố trí kế hoạch đầu tư, vận động tài trợ, vận động đầu tư nhằm huy động nguồn vốn: vốn ngân sách, vốn tài trợ nước ngoài, vốn vay, vốn liên doanh nhà đầu tư nước để xây dựng phát triển khu cong nghé cao theo quy hoạch chung Các quan Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi quy hoạch xây dựng phát triển khu công nghệ cao tạo moi diéu kiện thuận lợi, thủ tục hành đơn giản, vận dụng sách ưu đãi với mức cao quy định pháp luật hành để nhà đầu tư nước, tổ chức nghiên cưú khoa học phát triển công nghệ cao, dịch vụ hoạt động công nghệ cao đầu tư vào khu cơng nghệ cao Điều 51.- Chính phủ khuyến khích người Việt Nam định cư nước ngồi gồm người có quốc tịch Việt Nam người Việt Nam có quốc tịch khác, tổ chức kinh tế nước thành lập vốn người Việt Nam định cư Ởở nước đầu tư xây dựng phát triển khu công nghệ cao Việt Nam Các đối tượng đầu tư vào khu công nghệ cao hưởng ưu đãi theo quy định điều 44 Luật Đầu tư nước Việt Nam theo quy định Chính phủ biện pháp khuyến khích người Việt Nam định cư nước ngồi đầu tư nước Điều 52.- Chính phủ khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để nhà ' ' khoa học, chuyên gia nước ngoài, doanh nghiệp cơng nghệ cao nước ngồi đến làm việc đầu tư xây dựng, phát triển khu cơng nghệ cao Việt Nam Điều 53.- Ngồi doanh nghiệp công nghiệp kỹ thuật cao (kể doanh nghiệp chế xuất) thuộc loại hình doanh nghiệp theo quy định Nguồn lực cơng nghiệp hóa, đại hóa Nguồn lực tài chính, cơng nghệ nước ngồi - Phần 41 điều Quy chế này, khu cơng nghệ cao cịn thành lập : đơn vị nghiên cứu - triển khai khoa học- công nghệ, sở đào tạo chuyên ngành tổ chức dịch vụ liên quan Điều 54.- Các đơn vị nghiên cứu - triển khai, đào tạo dịch vụ khoa học công nghệ khu công nghệ cao hưởng ưu đãi theo quy định hành hoạt động khoa học- công nghệ š.2.3 Một số điều chủ yếu Nghị định 45/Cp ngày chí tiết chuyển giao công nghệ là: 1/7/1998 Quy định Điều Đối tượng phạm vi áp dụng Nghị định quy định tiết chuyển giao công nghệ nhằm hướng: dẫn thi hành quy định Chương lil, phần thứ sáu Bộ Luật dân Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 28 thang 10 nam 1995 Các quy định chuyển định áp dụng đối với: giao công nghệ Bộ Luật dân Nghị a) Việc chuyển giao công nghệ từ nước ngồi vào Việt Nam; b) Chuyển giao cơng nghệ dự án đầu tư nước dạng góp vốn giá trị cơng nghệ mua công nghệ sở Hợp đồng; c) Chuyển giao cơng nghệ nước có tính chất thương mại Bên tham gia Hợp đồng; d) Chuyển giao công nghệ từ Việt Nam nước Phần chuyển giao công nghệ Hợp đồng nhập thiết bị Hợp đồng chuyển giao công nghệ kèm theo Hợp đồng nhập thiết bị phải tuân theo Nghị định Việc chuyển giao công nghệ khuôn khổ điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia có quy định khác với Nghị định áp dụng theo điều ước quốc tế "Điều Hợp định theo tốn điều dân Giải thích thuật ngữ Trong Nghị định thuật ngữ hiểu sau : "Chuyển giao công nghệ” hình thức mua bán cơng nghệ sở đồng chuyển giao công nghệ thoả thuận phù hợp với quy pháp luật Bên bán có nghĩa vụ chuyển giao kiến thức tổng hợp cơng nghệ cung cấp máy móc, thiết bị, dịch vụ, đào tạo kèm kiến thức công nghệ cho bên mua bên mua có nghĩa vụ cho bên bán để tiếp thu, sử dụng kiến thức cơng nghệ theo kiện thoả thuận ghi nhận Hợp đồng chuyển giao công nghệ "Bên giao" dùng để "Bên chuyển giao công nghệ" nêu Bộ Luật Nguồn lực công nghiệp hóa, đại hóa Nguồn lực tài chính, cơng nghệ nước - Phần H "Bên nhận" dùng để : a) "Bên chuyển giao công nghệ" nêu Bộ Luật dân b) "Người chuyển giao quyền sử dụng nghiệp" nêu Điều 816 Bộ Luật dân đối tượng sở hữu cơng Giá tốn cho việc chuyển giao công nghệ tổng số tiền Bên nhận phải trả cho Bên giao suốt thời gian hiệu lực Hợp đồng "Bi quyết" kinh nghiệm, kiến thức, thơng tin kỹ thuật quan: trọng, mang tính chất bí mật tích lũy, khám phá q trình nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh, có khả tạo dịch vụ, sản phẩm có chất lượng cao, đem lại hiệu kinh tế lớn, có khả tạo lợi cạnh tranh thị trường Chuyển giao công nghệ nước chuyển giao công nghệ lãnh thổ Việt Nam, trừ việc chuyển giao qua ranh giới khu chế xuất Chuyển giao công nghệ: từ nước vào Việt Nam chuyển giao cơng nghệ từ ngồi biên giới quốc gia từ khu chế xuất Việt Nam vào lãnh thổ Việt Nam Chuyển giao công nghệ từ Việt Nam nước ngồi chuyển giao cơng nghệ từ biên giới biên giới quốc gia Việt Nam chuyển giao vào ong khu chế xuất "Giá bán tịnh" quy định chuyển giao công nghệ nước chuyển giao công nghệ từ nước vào Việt Nam tổng giá bán san phẩm dịch vụ mà trình tạo chúng có áp dụng cơng nghệ chuyển giao, tính theo hóa đơn bán hàng trừ khoản sau : a) Thuế doanh thu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng; b) Chiết khấu thương mại; c) Chỉ phí đầy đủ cho việc mua bán thành phẩm kiện từ bất kế nguồn cung cấp nào; d) Chỉ phí bao bì, phí đóng gói, phí vận phận tiết, linh tải, chi phí quảng cáo Các bán thành phẩm, phận, tiết, linh kiện phí nêu mục c, d khoản xác định Hợp đồng tuỳ thuộc công nghệ loại sản phẩm công nghệ chuyển giao sản xuất 10 "Ngày cấp giấy phép" nêu Điều 811 Bộ Luật dận ngày quan có thẩm quyền phê duyệt Hợp đồng chuyển giao công nghệ theo quy định Điều 32 Nghị định .Điều Điều kiện chuyển giao công nghệ Các cá nhân, pháp nhân chủ thể khác có quyền chuyển giao công nghệ nêu Điều 807 Bộ Luật dân có đủ điều kiện sau : Nguồn lực cơng nghiệp hóa, đại hóa Nguồn lực tài chính, cơng nghệ nước ngồi - Phần 445 63 Bên giao chủ sở hữu hợp pháp chuyển giao quyền sử dụng công nghệ công nghệ quyền Công nghệ không vi phạm quy định nêu Điều Nghị định Điều Nội dụng chuyển giao công nghệ Chuyển giao công nghệ bao gồm : Chuyển giao đổi tượng sở hữu công nghiệp : sáng chế, giải pháp; hữu ích, kiểu dáng cơng nghiệp nhãn hiệu hàng hóa thời hạn pháp luật Việt Nam bảo hộ ) phép chuyển giao công nghệ, giải pháp kỹ thuật, quy trình cơng nghệ, tài thiết kế kỹ thuật, công thức, thông số kỹ thuật, vẽ, sơ mềm máy tính (được chuyển giao theo Hợp đồng chuyển thông tin liệu công nghệ chuyển giao (sau gọi tắt thuật) có kèm khơng kèm theo máy móc thiết bị liệu thiết kế sơ đồ kỹ thuật, phần giao công nghệ), thông tin kỹ Chuyển giao giải pháp hợp lý.hóa sản xuất, đổi cơng nghệ Thực hình thức dịch vụ hỗ trợ chuyển giao cơng nghệ để Bên nhận có lực công nghệ nhằm tạo sản phẩm và/hoặc dịch vụ với chất lượng xác định Hợp đồng bao gồm : a) Hỗ trợ việc lựa chọn công nghệ, hướng dẫn lắp đặt thiết bị, vận hành thử dây chuyển thiết bị nhằm áp dụng công nghệ chuyển giao; b) Tư vấn quản lý công nghệ, tư vấn quản lý kinh doanh, hướng dẫn thực quy trình cơng nghệ chuyển giao; c) Đào tạo huấn luyện, nâng cao trình độ chun mơn quản lý công nhân, cán kỹ thuật cán quản lý để nắm vững công nghệ chuyển giao Máy móc, thiết bị, phương tiện kỹ thuật kèm theo nội dụng nêu khoản 1, 2, Điều Điều 5:- Những công nghệ không chuyển giao Những công nghệ không chuyển giao theo quy định Điều 808 Bộ Luật dân bao gồm: Những công nghệ không đáp ứng yêu cầu quy định pháp iuật Việt Nam an toàn lao động, vệ sinh lao động, sức khoẻ người, bảo vệ mơi trường Những cơng nghệ có tác động gây hậu xấu đến văn hóa, quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội Việt Nam Những công nghệ không đem lại hiệu kỹ thuật, kinh tế xã hội Công nghệ phục vụ Nguồn lực công nghiệp hóa, dại hóa lĩnh vực an ninh, quốc phịng chưa Nguồn lực tài chính, cơng nghệ nước - Phần Ade 64 quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép Điều Bảo đảm quyền sử dụng đối tượng sở hữu công nghiệp chuyển giao không bị Bên thứ ba xâm phạm Quyền sử dụng đối tượng sở hữu công nghiệp chuyển giao bị Bên thứ ba xâm phạm xử lý theo pháp luật sở hữu công nghiệp Điều Quyền phát triển công nghệ chuyển giao Bên nhận có quyền cải tiến, phát triển cơng nghệ chuyển giao mà thông báo cho Bên giao biết, trừ trường chuyển giao cơng nghệ Bên-có thoả thuận khác Việc chuyển giao cải chuyển giao theo thoả thuận Hợp đồng Hợp đồng chuyển giao cho nguyên hợp Hợp đồng tiến, phát triển công nghệ Hợp đồng ký kết thông qua bổ sung Bên giao kết Hợp đồng tắc bình đẳng có lợi KẾT LUẬN Trên thị trường tài trợ vốn phát triển thấp nhiều gặp phải đối không Kỳ vọng quốc tế nay, cung vốn so với cầu vốn nước thủ cạnh tranh mạnh lĩnh lớn vào nguồn vốn bên ngồi, ÿ vào đó, khơng tận lực khai thác vốn nước nói chung, dân nói tài nước ngồi quan trọng, dựng sở vật chất kỹ thuật nước triển thức (ODA) hay vốn đầu đầu phải hoàn trả, kèm theo lãi suất Nguồn cho vực lại, nước Chúng ta Thật trơng chờ nguồn vốn sẵn có bên Nguồn riêng định; nguồn đặc biệtm giai đoạn đầu xây ta Vốn bên ngoài, dù viện trợ phát tư trực tiếp (FDI) hầu hết loại vốn trang trải, quy từ kết lao động thân công dân Việt nam Với thời hạn trả khoảng 40 năm trách nhiệm trả nợ thuộc hệ nay, chủ yếu thuộc một, — hai hệ mai sau:-Vì vậy, phải tính tốn thận trọng, huy động sử dụng vốn bên vào lĩnh vực, địa bàn cần thiết, có hiệu quả, khơng để heej mai sau trách "bóc ngắn cắn dài", "vén tay áo xơ đốt nhà táng giấy" Chỉ có vậy, giữ vững độc lập, chủ quyền kinh tế, tránh tình cảnh nợ nần chồng chất trọng nhiều mặt khác hậu nghiêm Việc xúc tiến đưa nguồn vốn đăng ký, cam kết FDI ODA vào thực giải ngân; khả kêu gọi tiếp tục cam kết ODA đăng ký FDI từ đối tác nước phụ thuộc nhiều vào sách tiếp nhận tai tro ODA FDI thích hợp hay khơng thích hợp Đã có q nhiều học việc sử dụng không thành công nguồn vốn nước Nguồn lực cơng nghiệp hóa, đại hóa Nguồn lực tài chính, cơng nghệ nước ngồi - Phần At: 65 nạ tham nhũng ởi liền với sử dụng vốn nước quốc gia nhận tài trợ Nhiều nhà kinh tế học, xã hội học, nêu lên tệ nạn tham nhũng nhitng nước tiếp nhận viện trợ mô tả mô hình mạng lưới tham nhũng mệt số nước phát triển hậu xấu việc tiếp nhận viện trợ ODA gồm - tác nhân, giúp cho "một nhà máy" "một xe tăng" có mặt nước đó,tạo điều kiện để khách quốc gia tiếp nhận bỏ túi tiền khổng lồ, giới chủ quốc gia cấp viện trợ bán hàng ế với lãi suất cao Tác nhân thứ người sản xuất thiết bị nhà máy xe tăng, thu lợi nhuận việc đem bán hàng hóa trạng thái hồn chỉnh, khơng thay đổi với giá cao Tác nhân thứ hai người mua, thành viên đội ngũ lãnh đạo "ưu tú” đất nước ấy, nói chung khơng biết cơng việc phụ trách, kiên trì địi cho thiết bị tốt nhất, giá nào, thường gần theo lệ, đòi số tiền phải ký gửi theo tài khoản tai Thuy Sĩ nơi khác vụ giao dịch hoàn tất Tác nhân thứ ba ` chuyên gia kỹ thuật " thường cộng tác viên nước công nghiệp thuê, tìm cách xác minh thứ thiết bị thường thuộc loại tốt nhất, tức khốc vỏ khoa học cho trị lừa bịp thô thiển thể nhà máy xe tang ay: Tác nhân thứ tư ` chuyên gia ngân hang", nói chung người nước cơng nghiệp có hàng bán, giả chấp nhận tất điều đáng chuyên gia kỹ thuật " người bán người mua, lẽ, ơng ta tìm thấy qua vụ giao dịch lợi ích cho ngân hàng ơng ta: ông ta vi phạm quy tắc nghề nghiệp khơng tiến hành nghiên cứu chặt chẽ tính khả thi, ơng ta khơng địi hỏi kiểm tra phản biện, ông ta chấp nhận điều dang xem xét, Tác nhân thứ năm cuối nhà nước quốc gia công nghiệp hữu quan, không từ chối vụ bảo hiểm ngân hàng yêu cầu với tổ: chức bảo hiểm cơng Nhiều câu chuyện thời có liên quan đến mơ hìmh tham nhũng được-nói đến thời gian vừa-qua Đầu năm 1998, trước sau chết ông Mô bu tu, người ta nói nhiều đến số tiền khổng lồ mà ơng ta sậu Cơng gơ bỏ túi Cuối năm 1998, dân chúng In đô nê xi ađif xét xử cựu Tổng thống Suharto vi cho ông tham ô tới 40 tỷ USDI Nước ta thực | dung lối mở cửa hội nhập với bên vào thời kỳ mà giới chuyển từ đối đầu sang đối thoại Sự giao lưu kinh tế 'đang liên kết quốc gia có chế độ trị khác thành thị trường thống Cơng đổi nói chung đổi kinh tế nói riêng nước ta lại thu thành tựu quan trọng làm cho vị nước ta trường quốc tế nâng lên rõ rệt Tất điều tạo mơi trường thuận lợi để nước ta thực phương châm "Việt Nam muốn bạn với tất nước" Nhiều tổ chức tài quốc tế, tổ chức phi phủ liên minh kinh tế, hiệp hội Nguồn lực cơng nghiệp hóa, đại hóa Nguồn lực tài chính, cơng nghệ nước ngồi - Phần ANG 66 kinh tế có quan hệ Vấn đề tiếp thu quan tâm sâu sắc phủ Sự nghiệp công đa phương song phương với nước ta sử dụng có hiệu nguồn vốn nước ngồi ln quan lãnh đạo cao Đảng Chính nghiệp hóa,-hiện đại hố đất nước Việt nam gắn liền với _ tiến trình hội nhập khu vực quốc tế, đẩy mạnh công đổi bề rộng chiều sâu, kết hợp chặt chẽ cải cách kinh tế - xã hội với cải cách hành Nghị Hội nghị BCHTƯ ĐCSVN lần thứ (khóa V) ngày 20/12/1984 phương hướng nhiệm vụ kế hoạch kinh tế xã hội năm 1985, phần kinh tế đối ngoại xuất nhập đề nhiệm vụ nghiên cứu ban hành Luật đầu tư để mở rộng hợp tác tranh thủ tín dụng nước XHCN nước khác tổ chức kinh tế quốc tế Đại hội lần thứ VI ĐCSVN: đưa vấn đề đầu tư nước vào nghị với lời khẳng định phải có sách khuyến khích nước ngồi đầu tư vào nước ta nhiều hình thức, ngành sở đòi hỏi kỹ thuật cao, làm hàng xuất Đi đôi với việc cơng bố Luật đầu tư cần có sách biện pháp tạo điều kiện thuận lợi cho người nước Việt kiểu vào nước ta để hợp tác kinh doanh Văn kiện Đại hội lần thứ Đảng đề tư tưởng chủ yếu sách thu hút ODA thời kỳ 1996 - 2000 tranh thủ thụ hút nguồn tài trợ phát triển thức ODA đa phương song phương, tập trung chủ yếu cho việc xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, nâng cao trình độ khoa học, công nghệ quần lý, đồng thời dành phần tín dụng đầu tư cho ngành nơng, lâm, ngư nghiệp, sản xuất hàng tiêu dùng Ưu tiên dành viện trợ khơng hồn lại cho vùng chậm phát triển Các dự án sử dụng vốn vay phải có phương án trả nợ vững chắc, xác định rõ trách nhiệm trả nợ, không gây quốc gia thêm gánh nặng nợ nần không trả Phải sử dụng nguồn ODA có hiệu kiểm tra quản lý chặt chẽ, chống lãng phí, tiêu cực Kinh nghiệm giới thực tế quản lý nguồn tài nước ngồi nước ta năm qua cho thấy, sách thích hợp đắn để thu hút kiểm sốt nguồn tài nước ngồi phải bao gồm nội dung ổn định sách đồng thời điều chỉnh chế thực sách Thu hút vốn FDI ODA vấn đề chiến tược, lâu dài Việt Nam Do đó, sách phải ổn định; thay đổi có lợi cho nhà đầu tư nước nhằm thu hút nguồn tài trợ đầu tư vào lĩnh vực, địa bàn cần khuyến khích đặc biệt; tránh ngập ngừng, thay đổi nhiều chủ trương, gây tâm lý không ổn định, không an tâm cộng đồng đầu tư nước ngồi Cần tạo dựng mơi trường đầu tư thuận lợi có tính cạnh tranh, hấp dẫn so với nước sở đổi chế sách, nâng cao hiệu tổ chức, điều hành Đơn giản hóa thủ tục đầu tư, triển khai dự án Khắc phục có hiệu tượng luật thơng thống, văn luật khép lại, phát Nguồn lực cơng nghiệp hóa, đại hóa Nguồn lực tài chính, cơng nghệ nước ngồi - Phần AV? 67 sinh thêm quy trình, thủ tục gây khó khăn cho chủ đầu tư, chủ dự án Các nước khu vực có quan đầu mối đủ mạnh, có khả điều phối ngành chức từ cấp giấy phép đến triển khai dự án đầu tư, quy định rõ quy trình giải nhanh chóng thủ tục đầu tư theo -_ hướng cửa Trong tuyên truyền sách đầu tư nước ngồi Nhà nước ta, hoạt động dự án cần định hướng đảm bảo khách quan, rõ ràng, tránh tình trạng báo chí nước nói chiều tiêu cực hoạt động đầu tư nước ngồi Vì lại nguồn thơng tin chủ yếu để báo chí nước ngồi đăng tải lại, gây ảnh hưởng xấu đến vận động đầu tư ta Trọng tâm việc cải thiện môi trường tháo gỡ ách tắc cản trở hoạt động dự án Bởi vì, thành cơng dự án minh chứng thuyết phục tính hấp dẫn mơi trường đầu tư Trước mắt, cần tập trung vào số sách có liên quan đến đất đai, nội tiêu thụ ngồi nước, tỷ lệ nội địa hóa, cân đối ngoại tệ bảo lãnh tín dụng, đa dạng hóa hình thức huy động vốn Các cơng ty nước vốn pháp, ta phải ban hoạt động công thể quản lý họ hữu hiệu nghiệp, khu chế xuất với họ Nước ta " quen hoạt động mơi trường có đủ luật hành đủ luật pháp cần thiết ty nước ngồi Đó sở luật Đồng thời khuyến khích họ đầu tư vào khu vực có quy chế riêng liên pháp biệt tính tới việc lập số khu vực mậu quan đến để ta có khu cơng thích hợp dịch tự do, vùng mở cửa với chế thơng thống, đễ thu hút họ vào đồng thời dễ kiểm soát họ Ưu tiên cho đầu tư trực tiếp, từ công ty đa quốc gia, xuyên quốc gia có tầm cỡ giới, để tranh thủ chuyển giao công nghệ đại, kỹ quản lý điều hành tiên tiến, mở lối thâm nhập vào thị trường khu vực quốc tế Hoàn thiện hệ thống văn pháp quy lĩnh vực quản lý đầu tư, quản lý sử dụng vốn ODA, FDI, quản lý hoạt động vay trả nợ nước ngồi, tạo khn khổ pháp lý ổn định, hấp dẫn cho tổ chức cá nhân nước đầu tư vào Việt nam Đối với xuất, phải nghiêm ngặt yêu cầu sức cạnh tranh với hàng nước ngoài, thị xuất khẩu, lịch trình tăng dần tỷ.lệ giá trị phẩm Tiến hành định kỳ kiểm dự án đầu tư nước vào sản bảo đảm chất lượng giá đủ trường tiêu thụ tỷ lệ sản phẩm tạo Việt Nam sản tra nhằm tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh việc thực dự án EDI cấp giấy phép đăng ký dự án ODA cam kết; thơng qua rút vấn đề cần sửa đổi, bể sung sách, thủ tục để cải thiện môi trường, tạo thuận lợi cho việc thu hút đầu tư trực tiếp nước tranh thủ nguồn ODA, đồng thời tăng cường quản lý nhà nước Hiện nay, vốn ODA giải ngân 5,2 tỷ USD; Nguồn lực cơng nghiệp hóa, đại hóa cịn 8,3 ty USD da Nguồn lực tài chính, cơng nghệ nước ngồi - Phan A18 cam kết chưa giải ngân; vốn FDI thực 12,1 tỷ USD, 21,1 tỷ USD đăng ký chưa thực Tính chung, nguồn vốn ODA FDI chưa giải ngân chưa thực 29,5 tỷ USD, chiếm 62,9% số cam kết đăng ký Đây thực nguồn vốn quan trọng Nguồn vốn ODA FDI lại trên-29 tỷ USD, tương đương 380 nghàn tỷ VND Nguồn vốn gấp 3,5 lần nhu cầu cịn lại vốn nước ngồig năm 1999-2000 (106,3 nghìn tỷ VND) Trong năm tới, nguồn lớn Năm 1998, theo ước tính sơ bộ, GDP theo giá hành 340 nghàn tỷ VND, tích lũy tài sân khoảng 91,8 nghàn tỷ VND, hếu nguồn vốn nước chiếm khoảng nửa vốn ODA FDI cịn lại 29 tỷ USD bảo đảm cho năm tích lũy Để thu hẹp dần khoảng cách phát triển với đa số nước khu vực, theo tính tốn dự báo, nước ta phải phấn người tăng 2,25 lần thời kỳ 2001 - 2010, đấu để GDP từ 400 USD bình quân lên 900 USD đầu Nhu vậy, theo tiêu dự kiến trước đây, GDP hàng năm tăng từ 32,8 tỷ USD năm 2000 lên 85,0 tỷ USD năm 2010 (mỗi năm 10%) Mức tăng trưởng GDP thời kỳ 2001 - 2010 52,7 tỷ USD Với hệ số ICOR 3,3, kinh tế cần đầu tư 174 tỷ USD thời kỳ Dự báo tỷ trọng đầu tư từ 15% GDP thời kỳ 1996 - 2000 lên 20% thời kỳ 2001 - 2010cần khoảng 59-60 tỷ USD vốn đầu tư từ bên Trong số vốn đầu tư từ bên ngoài, vốn ODA đầu tư chiếm 36,5% thời kỳ 1996 - 2000, thời kỳ 2001 - 2010 cần huy động khoảng 22-23 tỷ USD nguồn ODA nói chung, khoảng 19,520 tỷ USD vốn vay ưu đãi 47 tỷ USD nguồn FDI Hy vọng với chủ trương biện pháp thực hiện, với mức đầu tư tích lũy tài sản khả ODA thực tăng lên, việc khai thác triệt để nguồn cam kết cấp phép lại 29 tỷ USD giải ngân FDI tài nước ngồi đủ đầu tư cho nghiệp cơng nghiệp hóa đại đất nước tới năm 2000 sau dăm sáu năm nữa; đồng thời thời kỳ 2001 - 2010 huy động khoản g 22-23 tỷ USD nguồn ODA nói chung 47 tỷ USD nguồn FDI Phát huy thuận lợi quan hệ quốc tế, Nhà nước Việt nam coi trọng việc xây dựng hồn thiện thể chế, cải thiện mơi trường đầu tư để tranh thủ_các nguồn ODA, FDI, góp phần đáng kể vào việc thay đổi mặt đất nước tăng cường nội lực kinh tế Tới nay, Việt nam tong số nước tổ chức tài quốc tế nhiều nước tài trợ ưu tiên Châu Á Việt nam phải trở thành mẫu mực sử dụng có hiệu quad ODA va FDI vi ổn định kinh tế, xã hội, tập trung phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm có lợi thế, nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế, tạo tiền đề cần thiết cho bước phát triển tiếp theo, tiếp tục công đối mới, đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố đất nước, tiến tới hồn thành nghiệp xây dựng xã hội dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh./ Nguồn lực cơng nghiệp hóa, biện đại hóa Nguồn lực tài chính, cơng nghệ nước ngồi - Phần 119 65 301 7€: MƠ HÌNH MẠNG LƯỚI THAM NHŨNG Mơ HÌNH THAM NHŨNG Ở số nước phát triển có mơ hình mạng lưới tham làm tác nhân tiếp nhận ODA giúp cho ” nhà máy " _" xe tăng " có mặt nước Mơ hình gồm tác nhân: Tác nhân thứ người sản xuất thiết bị nhà xe tăng, thu lợi nhuận việc đem bán hàng hóa trạng thái hồn chỉnh, khơng thay đổi với giá khả đĩ cao Tác nhân thứ hai người mua, thành viên đội ngũ lãnh đạo ” ưu tú " kiên theo đất nước ấy; nói chung khơng biết cơng việc phụ trách, trì địi cho thiết bị tốt nhất, giá nào, thường gần lệ, đòi số tiền phải ký gửi theo tài khoản có số Thuy Sĩ nơi khác vụ giao dịch hoàn tất Tác nhân thứ ba chuyên gia kỹ thuật ” thường cộng tác viên đo nước cơng nghiệp th, tìm cách xác minh thứ thiết bị thường thuộc loại tốt nhất, tức khoác vỏ khoa học cho trị lừa bịp thơ thiển thể nhà máy xe tăng Tác nhân thứ tư chuyên gia ngân hàng", nói chung người nước cơng nghiệp có hàng bán, giả chấp nhận tất điều đáng chuyên gia kỹ thuật ” người bán người mua, lễ , ông ta tìm thấy qua vụ giao dịch lợi ích cho ngân ông ta: ông ta vi phạm quy tắc nghề nghiệp khơng tiến hành nghiên cứu chặt chế tính khả thi , ơng ta khơng địi hỏi kiểm tra phản biện, ông ta chấp nhận điều đáng xem xét Tác nhân thứ năm cuối nhà nước quốc gia công nghiệp hữu quan , không từ chối vụ bảo hiểm ngân hàng yêu cầu với tổ chức bảo hiểm công quan SEE Canada , EXIM-Ngân hàng Mỹ, COFACE Pháp HERMES Đức Chúng ta thấy qua đó, mạng năm tác nhân, tất tác nhân đó, người xuất phát từ lý lẽ riêng, có lợi việc ” nhà máy ” hay " xe tăng " đưa sang bán nước phát triển TÁC nghèo khổ: DỤNG TIÊU CC: Nạn tham tràn lan, nhân Tại Môritani, Voest-Alpina, công ty quốc doanh Áo năm dân 1978 hoàn thành xây dựng nhà máy lọc dầu với giá 120 triêu đơla, có cơng suất cao sáu lần nhu cầu thị trường nước sở tại: Nhà máy thực tế không vận hành Hậu là, nhiều nước Châu Phi kèm theo việc tiếp nhận ODA nạn tham nhũng tràn lan, nhân dân nghèo khổ, đất nước khơng khỏi tình trạng chậm phát triển, bên cạnh phận nhỏ tầng lớp cầm vo vét khối cải khổng lề Một tập đồn cơng ty Pháp thực hệ thống liên hợp cho Đài phát tiếng nói Cơng gơ, tốn phí 600 triệu phrăng , làm việc với 20% công suất Trung tâm thương nghiệp quốc tế Cônggô với đặc trưng tháp cao 22 tầng cửa số nào, hệ thống điều hồ khơng khí lại thường xun bị trục trặc 66 Tại Lômê, thủ đô nước Tôgô, quốc gia khơng có quặng sắt, khơng có chút thép phế thải nào, Cộng hoà Liên bang Đức đảm bảo việc tài trợ thực nhà máy liên hợp luyện thép Các lò đúc gang xưởng cán thể thép vận hành có lần vào dịp khánh thành vô trọng Sau kể thí dụ nước nhỏ nhất, ta chuyển qua xem xét nước có quy mơ lớn Braxin Ở đây, xây dựng dự án Carajas vĩ đai” ê-kip chuyên gia Nhật soạn thao nam 1980 Day đự án phát triển vào loại quan trọng giới, liên hiệp thuỷ điện / đường sắt/ luyện kim/ sản xuất nông nghiệp với vốn ước đốn 65 tỷ đơla cần mở diện tích khai hoang 800.000 km” tức tổng diện tích nước Pháp nước Anh cộng lại Nhưng hiệu thực tế dự án phức tạp điều xảy với thổ dân với vùng rùng rậm Amadôn? “(Theo Phản phát triển Cái giá chủ nghĩa tự Richard Bergeron ) 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A CÁC VĂN KIỆN CHÍNH THỨC CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM: 1/ Văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI, VII, VIH 2/ Nghị Hội nghị BCHTƯ VIH Đảng Cộng sản Việt Nam khóa VỊ, VH, 3/ Báo cáo cơng tác Chính phủ nhiệm kỳ 1992-1997 Thủ tướng Võ Văn Kiệt trình bày tước kỳ họp thứ 11 Quốc Nội khóa IX tháng năm 1997 4/ Báo cáo Chính phủ Phó Thủ tướng Phan Văn Khải trình bày trước kỳ họp thứ 11 Quốc Hội khóa IX tháng năm 1997 5¡ Báo cáo Chính phú Thủi tướng Phan Văn Khải trình bày trước kỳ họp thứ Quốc Hiột khóa X tháng nam 1997 6/ Báo cáo Chính phú Thủ tướng Phan Văn Khải trùnh bày trước kỳ họp thứ2 Quốc Hội khóa X tháng II năm 1997 7/ Các Luật Đầu tr nước : Luật năm 1987, Luật bổ sung sửa đổi năm 1990, Luật bổ sung sửa đổi năm 1992, 8/ Nghị định quản lý sử dụng ODA: Nghị định ban hành số CP ngày 9/ Nghị định FDI: Nghị định số số CP ngày / /1997 Luật hành năm Nghị định số 20/CP ngày / /1997 CP ngày 1996 / / 1993 15/3/1994 Nghị định hành L0/ Báo cáo kết hoạt động khu vực có vốn đầu tư nước ngồi Tổng cục Thống kê 1997 68 B CÁC SÁCH CHUYÊN KHẢO LIÊN QUAN: 1/ Phản phát triển Cái giá chủ nghĩa tự Richard Bergeron( khảo) Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà nội,L995 2/ Cơng nghiệp hóa Việt Nam sách tham thơi đại Châu Á-Thái Bình Duong GS, TS Trần Văn Thọ NXB Thành phố Hồ Chí Minh, Thời báo Kinh tế Sài gòn, VAPEC, 1997 3/ World Debt Table 1996 Volume | Analysis and Summary Tables World Bank 4/ Nền kinh tế thích nghi Tony Killick Vién phat trién kinh té, World Bank Nha xuất Chính trị quốc gia Hà nội,I995 5/ Key indicators Oxford University Press, 7/1995 of Developing Asian and Pacific 6/ Theo huéng Réng bay: Cai cach kinh té Viét Nam Harvard, Mỹ Bản lưu hành nội bộ, tháng 6/1994 countries 1995 ADB va Vién phat trién quốc tế C CÁC AN PHAM THONG KE: L/ Niên giám thống kê 1995, Tổng cục Thống kê Nhà xuất thống kê 1996 2/ Kết Tổng điều tra sở kính tế, hành chính, nghiệp năm 1995 tập x 900trang Tổng cục Thống kê Nhà xuất thống kê 1996 3/ Tư liệu kinh tế7 nưóc thành viên ASEAN thống kê 1996 Tổng cục Thống kê Nhà xuất 4/ Kinh tế Việt Nam: dường 1945-1995 triển vọng đến 2020 Tổng cục Thống kê Nhà xuất thống kê 1996 5/ Động thái thực rạng kinh tế - xã hội Việt Nam 10 năm 1986-1995) Tổng cục Thống kê Nhà xuất thống kê 1996 đổi 6/ Kinh tế xã hội Việt Nam: thực trạng, xu giỉi pháp Tổng cục Thống kê Nhà xuất thống kê 1996, 7Ị Niên giám thống kê 1996 Tổng cục Thống kê Nhà xuất thống kê 1997 §/ Một số tiêu chủ yếu quy mô hiệu 1,9 triệu sở sản xuất kinh doanh Việt Nam Tổng cục Thống kê Nhà xuất thống kê 1997 9/ Kinh tế nước giới Tổng cục Thống kê Nhà xuất thống kê 1997 69 D CAC BAI BAO VA TAP CHI: 1/ ODA co héi thách thức Danh văn Báo Doanh nghiệp Năm thứ Số 26(212) từ 25.6 đến 1.7.I997 2/ Viện tro nude ngồi: Tình hình cơng tác quản lý Tạp chí tài 4.1997 3/ Quản lý tài khu vực đầu tư nước ngoài: đầu vào - đầu ra, lối hổng Anh Thị Báo Sài gịn giải phóng, Thứ tư ngày 23/7/97 4/ Ý kiến Chính phủ Việt Nam nợ nước ngoài: Thời báo Ngân hàng số 22(271) từ 22/5 đến 28/5/1997 5/ Quan lý nợ nước hệ sau: Thời báo Ngân hàng số 22(271) từ 22/5 đến 28/5/1997 6J Mặt yếu quản lý nợ nưóc ngồi: Thời báo Ngân hàng số 22(271) từ 22/5 đến 28/5/1997 TỊ Kinh nghiệm quốc tế tà học huy động vốn thực sách cơng nghiệp Nguyễn đình Tài Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 230 7/1997 8/ Vốn dầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) q trình cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Viện sĩ Võ Đại Lược Viện kinh tế giới Những v/ đ kinh tế giới số (47/1997 FDI ASEAN Phương Tập chí Ngiên Việt nam: vấn đề đáng cứu Kinh tế số 227 thang nam 1997 lưu tâm Lê Quốc 10/ Đầu tư trách nhiệm xã hội Derek Tonkim Tạp chí Ngiên cứu Kinh tế số 227 thang nam 1997 L1/ Cần có đồng để tiếp nhận nguồn viên trợ Thời báo ngân hàng ngày 28/8 đến 3/9/1997 12Í Tìm kiếm tính thích hợp cơng nghiệp cuối tháng 9/1997 nghệ chuyển giao Hồng Anh số 36 Doanh 13/ Tăng cường công tác quản lý tài nguồn viện trợ Phạm Cơng Minh Quyền Trưởng ban quản lý tiếp nhận viện trợ quốc tế Tạp chí Tài 14/ Cần quản lý nguồn viên trợ khơng hồn lại qua hệ thống kho bạc nhà nude — Nguyễn Đình Khương Q Vụ trưởng Vụ TCKT Bộ Y tế Tạp chí Tài Nguồn lực cơng nghiệp hóa đại hóa , Nguồn lực t¡ cơng nghệ nước ngồi A 24 va 70 15/ Mot sé van đề đầu tư trực tiếp nước ngồi việt nam Tạp chí thương mại số 20 (16-31) tháng 10 nam 1997 16/ Gay 16 để chiếm nhà máy? Phải kế sách người khổng lồ P&G? Thoi bao kinh tế Việt Nam L7/ Các hiên doanh thua lỗ - Vấn lật nga? Doanh nghiệp số 44 ngiy 29/10/97 đến 4/1 1/97 18/ Quản lý hay "tình nguyện” lấ? Sài gịn tiếp thị số 42, ngày 25/10/97 Nguồn lực cơng nghiệp hóa, dại hóa Nguồn lực tài chữ) cơng nghệ nước ngồi 12