Tình hình tái định cư của dự án formosa trên địa bàn xã kỳ phương huyện kỳ anh tỉnh hà tĩnh

- ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN h tế H uế - - cK in KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÌNH HÌNH TÁI ĐỊNH CƯ CỦA DỰ ÁN FORMOSA họ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ KỲ PHƯƠNG, HUYỆN KỲ ANH, Tr ườ ng Đ ại TỈNH HÀ TĨNH ĐOÀN THỊ MỸ LINH Khóa học: 2011-2015 - ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN in h tế H uế - - cK KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÌNH HÌNH TÁI ĐỊNH CƯ CỦA DỰ ÁN FORMOSA họ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ KỲ PHƯƠNG, HUYỆN KỲ ANH, Tr ườ ng Đ ại TỈNH HÀ TĨNH Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn Đồn Thị Mỹ Linh TS Phan Văn Hịa Lớp: K45A – KHĐT Niên khóa: 2011-2015 Huế, tháng năm 2015 - LỜI CẢM ƠN Lời em xin cảm ơn quý Thầy Cô Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế uế nói chung Khoa Kinh tế Phát Triển nói riêng tận tình giảng dạy, truyền đạt tế H kiến thức bổ ích cho em, tảng bản, hành trang quý giá cho em sau Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Phan Văn Hòa trực tiếp hướng dẫn, giải đáp thắc mắc cho em thời gian thực tập làm khóa luận h Em xin cảm ơn Ban lãnh đạo, cô chú, anh chị làm việc Uỷ ban nhân dân xã in Kỳ Phương tạo hội cho em tìm hiểu rõ mơi trường làm việc thực tế cK Uỷ ban nhân dân xã Kỳ Phương, nơi mà ngồi ghế nhà trường chúng em chưa biết, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để em tìm hiểu thu thập thơng tin phục vụ cho khóa luận họ Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn đến gia đình, người thân, bạn bè ln tin tưởng, ủng hộ giúp đỡ em thời gian qua Đ ại Trong trình thực tập làm khóa luận, chưa có kinh nghiệm thực tế mà dựa vào lý thuyết học với thời gian thực tập hạn hẹp nên chắn khóa luận khơng tránh khỏi sai sót Vậy kính mong nhận góp ý, nhận xét từ phía q Thầy Cơ bạn sinh viên lớp để khóa luận ng chúng em ngày hoàn thiện Tr ườ Em xin chân thành cảm ơn! Huế,ngày 16 tháng 05 năm 2015 Sinh viên thực Đoàn Thị Mỹ Linh i - MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii uế DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vi tế H TÓM TẮT NGHIÊN CỨU .vii PHẦN I : ĐẶT VẤN ĐỀ .1 Tính cấp thiết đề tài h Mục tiêu nghiên cứu in 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể cK Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 3.1 Đối tượng nghiên cứu .2 họ 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn Đ ại PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÁI ĐỊNH CƯ 1.1 Cơ sở lý luận .4 ng 1.1.1 Lý luận thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, TĐC 1.1.1.1 Một số khái niệm ườ 1.1.1.2 Các đặc điểm chủ yếu quyền sở hữu quyền sử dụng đất đai Việt Nam 1.1.1.3 Các trường hợp thu hồi đất Tr 1.1.2 TĐC cho đối tượng bị thu hồi đất 1.1.2.1 Khái niệm TĐC 1.1.2.2 Thực bố trí TĐC 1.1.3 Chính sách bồi thường, hỗ trợ bị nhà nước thu hồi đất 1.1.3.1 Căn lập dự án tái định cư .8 ii - 1.1.3.2 Bồi thường, hỗ trợ nhà cơng trình đất 12 1.1.3.3 Các sách hỗ trợ cho đối tượng bị thu hồi đất 17 1.1.4 Sự cần thiết phải TĐC, bồi thường , hỗ trợ để thực dự án 18 1.2 Cơ sở thực tiễn 19 uế 1.2.1 Tình hình thực dự án TĐC số địa phương nước .19 1.2.1.1 Tình hình thực dự án TĐC Đà Nẵng 19 tế H 1.2.1.2 Tình hình thực dự án TĐC thành phố Hồ Chí Minh 20 1.2.2 Kinh nghiệm thực TĐC, bồi thường, hỗ trợ số địa phương 22 1.2.2.1 Kinh nghiệm Đà Nẵng .22 h 1.2.2.2 Kinh nghiệm Thành phố Hồ Chí Minh 24 in CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC TÁI ĐỊNH CƯ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ KỲ PHƯƠNG 25 cK 2.1 Tình hình xã Kỳ Phương 25 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .25 2.1.1.1 Vị trí địa lý 25 họ 2.1.1.2 Địa hình, địa mạo .25 2.1.1.3 Khí hậu, thời tiết .25 Đ ại 2.1.1.4 Thủy văn 26 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 26 2.1.2.1 Tình hình sử dụng đất đai 26 ng 2.1.2.2 Tình hình dân số lao động 28 2.1.2.3 Tình hình phát triển kinh tế 28 ườ 2.1.3 Đánh giá chung tình hình 29 2.2 Tổng quan dự án Formosa dự án TĐC địa bàn xã Kỳ Phương 30 Tr 2.2.1 Tổng quan dự án Formosa 30 2.2.2 Tổng quan dự án TĐC địa bàn xã Kỳ Phương 31 2.2.2.1 Tổng quan dự án TĐC 31 2.2.2.2 Nội dung dự án 31 2.3 Thực trạng công tác TĐC, bồi thường hỗ trợ thực dự án Formosa địa bàn xã Kỳ Phương 32 iii - 2.3.1 Ảnh hưởng dự án Formosa 32 2.3.2.Tình hình triển khai thực dự án TĐC 35 2.3.2.1 Tiến độ triển khai tiểu hợp phần dự án 35 2.3.2.2 Công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC địa bàn xã Kỳ Phương .39 uế 2.3.2.2.1 Bồi thường đất tài sản khác liên quan 39 2.3.2.2.2 Công tác hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng .40 tế H 2.3.2.3 Cơng tác bố trí TĐC 43 2.3.3 Những hạn chế công tác GPMB, TĐC dự án Formosa .43 2.3.3.1 Hạn chế GPMB .43 h 2.3.3.2 Hạn chế công tác quy hoạch TĐC 44 in CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN FORMOSA 49 cK 3.1 Định hướng .49 3.2 Giải pháp .49 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 họ Kết luận .55 Kiến nghị 55 Đ ại 2.1 Đối với quyền địa phương tỉnh, huyện 56 2.2 Đối với quyền xã 56 2.3 Đối với hộ dân TĐC 57 Tr ườ ng TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 iv - DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT : Bồi thường thiệt hại BXD : Bộ xây dựng BTNMT : Bộ Tài nguyên môi trường BQL : Ban quản lý CNH – HĐH : Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CSHT : Cơ sở hạ tầng CT – UB : Chỉ thị - Uỷ ban ĐTNN : Đầu tư nhà nước GPMB : Giải phóng mặt : Khu kinh tế NĐ – CP : Nghị định – Chính phủ : Quyết định – Uỷ ban nhân dân họ QĐ – UBND : Trách nhiệm hữu hạn : Tái định cư TT – BTC : Thông tư – Bộ tài TT – BTNMT : Thơng tư – Bộ Tài nguyên môi trường Đ ại TĐC ng TT – BXD : Thông tư – Bộ xây dựng TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Uỷ ban nhân dân Tr ườ tế H h in cK KKT TNHH uế BTTH v - DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Tình hình sử dụng đất xã Kỳ Phương năm 2014 .27 uế Bảng 2: Tình hình đất đai vùng dự án xã Kỳ Phương năm 2014 33 Bảng : Tình hình số hộ bị ảnh hưởng dự án Formosa địa bàn xã Kỳ Phương tế H năm 2014 .34 Bảng 4: Giá trị hợp phần dự án địa bàn xã Kỳ Phương qua năm từ 2011 – 2014 35 h Bảng 5: Tình hình bồi thường, GPMB thực dự án Formosa địa bàn xã Kỳ in Phương giai đoạn 2011 – 2014 36 Bảng 6: Tình hình xây dựng khu TĐC địa bàn xã Kỳ Phương giai đoạn 2011 cK – 2014 38 Bảng 7: Bảng giá đất xã Kỳ Phương giai đoạn 2011 - 2015 39 Bảng : Tình hình hỗ trợ TĐC địa bàn xã Kỳ Phương giai đoạn 2011 - 2014 41 họ Bảng 9: Tình hình giao nhận đất khu TĐC xã Kỳ Phương 42 Tr ườ ng Đ ại Biểu đồ 1: Cơ cấu kinh tế xã Kỳ Phương năm 2011 2014 29 vi - TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Tên đề tài: Tình hình tái định cư dự án Formosa địa bàn xã Kỳ Phương, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh uế Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, xu hội nhập nay, tế H với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhu cầu quỹ đất để thực dự án xây dựng khu công nghiệp, khu kinh tế ngày cao Dẫn đến việc thu hồi đất, nhà hộ dân diễn phổ biến, điều quan trọng vấn đề thực công tác GPMB, TĐC Tuy nhiên, thời gian qua cơng tác TĐC in h cịn tồn vấn đề nghiêm trọng gây ảnh hưởng không tốt đến sống người dân lẫn tiến độ dự án Để góp phần khắc phục tình trạng này, việc sâu cK tìm hiểu dự án TĐC cụ thể cần thiết, qua phân tích thực trạng cơng tác TĐC, đồng thời đề xuất phương hướng, giải pháp để nâng cao kết thực công tác TĐC Từ lý tơi định chọn đề tài: “Tình họ hình tái định cư dự án Formosa địa bàn xã Kỳ Phương, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh” làm khóa luận tốt nghiệp Đ ại Mục tiêu nghiên cứu Trên sở phân tích thực trạng, đề xuất giải pháp nâng cao kết thực công tác TĐC địa bàn xã Kỳ Phương thời gian đến ng Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thống kê mô tả ườ - Phương pháp so sánh - Phương pháp điều tra Tr Kết nghiên cứu Qua nghiên cứu tình hình thực TĐC địa bàn xã Kỳ Phương triển khai thực theo kế hoạch pháp luật, đáp ứng nhu cầu chỗ người dân Tuy nhiên, nhìn chung chưa đạt hiệu tốt nhất, tình hình TĐC cịn số bất cập khơng đáng có Vì vậy, cần có biện pháp kiến nghị để nâng cao kết thực dự án TĐC địa bàn xã thời gian tới vii - GVHD: TS Phan Văn Hòa Khóa luận tốt nghiệp PHẦN I : ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, uế thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Trải qua nhiều tế H hệ nhân dân ta tốn bao công sức, xương máu tạo lập, bảo vệ vốn đất đai ngày Tuy nhiên xu hội nhập nay, với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhu cầu quỹ đất để thực dự án xây dựng khu công in h nghiệp, khu kinh tế ngày cao Vì việc thu hồi đất hộ cá nhân nước diễn nhiều so với trước có đất dẫn đến phải di dời hộ dân cK nằm vùng thực dự án Thậm chí số dự án, số hộ phải di dời lên đến hàng nghìn hộ với vài chục nghìn nhân như: Dự án Thủy điện Sơn La tỉnh Sơn La; Dự án Formosa tỉnh Hà Tĩnh… Đối với dự án này, vấn đề TĐC cho họ người dân bị đất yêu cầu thiết, ảnh hưởng trực tiếp đến sống người dân Bởi lẽ, tách người khỏi nơi truyền thống tách họ khỏi Đ ại sống thường nhật gắn bó với họ nhiều năm, có đời, nhiều hệ Điều có ảnh hưởng vơ to lớn, bước ngoặt đời họ Xuất phát từ tầm ảnh hưởng vấn đề TĐC người bị thu hồi đất, ng năm qua sách bồi thường, hỗ trợ, TĐC Nhà nước quan tâm Tuy nhiên, công tác thực bồi thường, hỗ trợ TĐC bộc lộ nhiều vấn ườ đề bất cập Đây nguyên nhân quan trọng dẫn đến tình trạng cơng tác bồi thường, GPMB, TĐC thực tế gặp phải nhiều khó khăn, gây Tr xúc dư luận, gây tác động tiêu cực đến lĩnh vực kinh tế, xã hội đất nước Để góp phần khắc phục tình trạng này, việc sâu tìm hiểu dự án TĐC cụ thể cần thiết; qua phân tích thực trạng công tác TĐC, đồng thời đề xuất phương hướng, giải pháp để nâng cao kết thực công tác TĐC Từ lý trên, tơi chọn đề tài: “ Tình hình TĐC dự án Formosa địa bàn xã Kỳ Phương, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh” làm khóa luận tốt nghiệp SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh - GVHD: TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp 2.3.3.2 Hạn chế cơng tác quy hoạch TĐC Một là, tình trạng thiếu nhà ở, đất khu TĐC Theo quy định pháp luật hành, khu TĐC phải hoàn thành xong trước di dời người dân khỏi nơi cũ Đây quy định thể quan uế tâm Nhà nước ta người phải di chuyển chỗ nhằm bước đầu tạo lập cho họ sống Tuy nhiên, quy định thực tế không thực tế H nghiêm túc, làm ảnh hưởng đến uy tín Nhà nước gây nên tình trạng người dân khơng chấp hành chủ trương di dân TĐC Nhà nước Theo số liệu thu thập thấy thực tế đáng quan tâm tình trạng thiếu nhà ở, đất TĐC để cấp cho người bị thu hồi đất Đây in h tình trạng diễn thời gian dài, chưa khắc phục, chí cịn có xu hướng tăng lên thời gian tới Ở nước ta, tình trạng diễn cK phổ biến khu đô thị lớn, đặc biệt Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Cịn vùng nơng thơn, tình trạng có xảy mức hơn, khơng trầm trọng thị lớn họ Tình trạng thiếu đất ở, nhà TĐC thực tế thời gian qua gây hệ lụy không nhỏ tình hình kinh tế - xã hội nước ta Rất nhiều dự án muốn Đ ại bàn giao mặt thời hạn cam kết với nhà đầu tư mà quyền tiến hành di chuyển dân đến nơi khu TĐC chưa xây dựng hoàn chỉnh, chí nhiều trường hợp người dân phải thực tạm cư để giao mặt ng Chính điều làm nảy sinh tâm lí chống đối nhân dân Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng này, kể đến số nguyên nhân chủ ườ yếu như: quỹ đất dành cho TĐC không đáp ứng nhu cầu việc xây dựng khu TĐC, việc GPMB để xây dựng khu TĐC khơng hồn thành Tr theo thời hạn đặt nên tiến độ xây dựng khu TĐC bị ảnh hưởng, khơng có nhà ở, đất giao cho người dân; nhà thầu thi công khu TĐC không thực cam kết tiến độ xây dựng khu TĐC; thiếu nguồn vốn dành cho việc xây dựng khu TĐC… SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 44 - GVHD: TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp Hai là, chất lượng khu TĐC chưa đảm bảo Như ta biết, TĐC không chế định pháp luật mà cịn sách an sinh xã hội Nhà nước ta người bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ Nói có nghĩa khía cạnh việc xây dựng khu TĐC uế ngồi việc BTTH cho người dân cịn cố gắng Nhà nước việc đảm bảo sống cho người dân tốt nơi cũ Bởi vậy, xét mặt lí tế H thuyết người dân chuyển đến nơi phải đảm bảo điều kiện cần thiết để “an cư”, ổn định sống Tuy nhiên, từ quy định pháp luật đến thực tiễn thực khoảng cách xa Thực tế chất lượng TĐC nhiều điều đáng bàn in h Đầu tiên chất lượng xây dựng cơng trình TĐC cịn thấp, đặc biệt nhà TĐC chung cư Nhiều cơng trình đưa vào sử dụng xuống cấp trầm cK trọng, ảnh hưởng lớn đến sống người dân TĐC Đây vấn đề nhức nhối xảy nhiều khu TĐC nay, không diễn địa phương mà thực trạng chung hầu hết địa phương nước Đối với hình thức TĐC họ đất ở, người dân phản ánh việc công tác san không thực tốt dẫn đến việc sụt lún, gây ảnh hưởng đến cơng trình xây dựng họ Cịn khu nhà Đ ại TĐC, chất lượng xây dựng nhà luôn nỗi ám ảnh hộ dân chuyển đến sinh sống Theo phản ánh phương tiện thơng tin đại chúng, thấy kể hết khu nhà TĐC bị xuống cấp sau vào sử dụng, ng chí sau thời gian ngắn Đây thực tế đáng báo động công tác quản lý việc xây dựng khu TĐC nước ta ườ Bên cạnh đó, hạ tầng xã hội khu TĐC lí quan trọng để lý giải việc người dân không hài lòng chuyển đến sống khu TĐC Chỉ số Tr lượng không nhiều khu TĐC có hạ tầng xã hội xây dựng đồng người dân đến Còn lại, số lượng lớn khu TĐC người dân chuyển đến hạ tầng xã hội chưa xây dựng xong, làm ảnh hưởng lớn đến sinh hoạt hàng ngày họ, đặc biệt cơng trình thiết yếu hệ thống giao thông, điện nước, trường học, chợ… Ngoài ra, phải ý đến tập qn, thói quen, tín ngưỡng người dân tiến hành xây dựng khu TĐC, đảm bảo người dân SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 45 - GVHD: TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp khơng ổn định đời sống vật chất mà quan tâm đến đời sống tinh thần nơi Ba là, tình trạng mua, bán suất TĐC cịn diễn phổ biến Trong trình Nhà nước thu hồi đất, có phận người bị thu hồi đất uế TĐC Những người thuộc đối tượng phải đáp ứng số yêu cầu định, có u cầu việc họ khơng cịn chỗ khác, có nghĩa sau bị tế H thu hồi đất nơi bố trí TĐC coi nơi họ Tuy nhiên, có thực tế khu TĐC, khu bố trí TĐC nhà tình trạng mua, bán suất TĐC diễn phổ biến Theo ghi nhận, người dân sang nhượng suất TĐC giá nhà, đất khu in h TĐC thường bán cho người dân với giá thấp nhiều so với giá thị trường, bán cho người khác họ nhận khoản chênh lệch đáng kể Bên cạnh cK nguyên nhân kinh tế việc chuyển đến nơi gây khơng khó khăn cho người dân việc làm, tập quán sinh hoạt… ngun nhân khơng nhỏ dẫn đến tình trạng Ngồi ra, lí giải cho việc người dân sang nhượng suất TĐC họ chất lượng TĐC chưa đảm bảo nêu Bốn là, vấn đề giải việc làm cho người dân TĐC vấn đề nhức nhối Đ ại khu TĐC Đó vừa khó khăn người dân, vừa toán nan giải cấp quyền nhằm ổn định sống cho người dân sau TĐC Theo quan niệm người Việt Nam, với nơi việc làm vấn đề ng quan trọng hàng đầu sống người Tuy nhiên, điều kiện trình thị hóa diễn mạnh mẽ nay, xã hội Việt Nam có xáo trộn việc ườ làm Một nguyên nhân quan trọng gây xáo trộn Nhà nước thu hồi đất người sử dụng đất để phục vụ cho số mục tiêu định Bên cạnh Tr việc đất nơng nghiệp việc phải di chuyển chỗ tác động không nhỏ đến xáo trộn Thơng thường vấn đề TĐC ảnh hưởng tới việc làm người sản xuất nông nghiệp bị đất, lao động tự do, không làm việc quan ổn định Tuy nhiên, nơng thơn người thuộc đối tượng chiếm số lượng lớn, khơng muốn nói đa số Theo thống kê, Việt Nam “trung bình hộ bị thu hồi đất có đến 1.5 lao động việc làm tuyển dụng vào làm SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 46 - GVHD: TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp việc khu cơng nghiệp, số lao động có trình độ học vấn thấp chiếm tỉ lệ cao nên không đáp ứng nhu cầu” Bởi mà công tác TĐC có gắn bó chặt chẽ với việc đào tạo, chuyển đổi việc làm cho người dân bị thu hồi đất Trong thời gian qua, vấn đề việc làm cấp quyền quan tâm, uế nhiên thực tế kết đạt chưa cao Đây vấn đề hậu TĐC khó giải Một mặt, quyền chưa có sách tế H đắn việc đưa phương án chuyển đổi ngành nghề thích hợp cho người dân Mặt khác, số nơi, người dân chưa có chủ động việc tự tìm cho hướng để phát triển kinh tế gia đình Điều dẫn đến hệ lụy không nhỏ làm ảnh hưởng đến ổn định xã hội in h Năm là, ý thức, trách nhiệm lực chủ thể liên quan đến cơng tác TĐC cịn cK Về phía cấp quyền, đặc biệt quyền cấp sở địa phương cịn nhiều lúng túng việc quản lí cơng tác bồi thường, TĐC theo thẩm quyền Đối với người làm công tác bồi thường, TĐC, phận không đáp họ ứng yêu cầu đạo đức nghề nghiệp, lực công tác… làm ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác GPMB nói chung TĐC nói riêng Đ ại Về phía người dân thuộc diện TĐC, có phận số họ chưa có ý thức làm cản trở đến cơng tác TĐC Có khơng hộ dân cố ý khơng chấp hành chủ trương, sách Đảng Nhà nước TĐC, không chịu di dời đến nơi mới, ng gây khó khăn cho cơng tác bồi thường, TĐC, chí nhiều trường hợp cịn gây trật tự xã hội Ngoài ra, sau di dời lên khu TĐC, thiếu ý thức người dân ườ góp phần làm cho hạ tầng xã hội bị hư hại, xuống cấp Sáu là, trình thực số địa phương không tuân thủ Tr quy định pháp luật trình tự, thủ tục thực bồi thường, TĐC Trong đó, quy định lập, thẩm định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC bị vi phạm nhiều Ở nhiều nơi, áp lực thời gian bàn giao đất cho nhà đầu tư, phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC lập cách sơ sài, chí có trường hợp cịn khơng có phương án Bên cạnh đó, khâu lấy ý kiến phương án bồi thường, TĐC chưa thực nghiêm túc, mà phương án đưa nhiều chỗ SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 47 - GVHD: TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp khơng với tâm tư, nguyện vọng người dân, gây khó khăn cho q trình thực GPMB Tóm lại, cơng tác TĐC nhiều điểm vướng mắc quy định pháp luật lẫn thực tiễn thực quy định Để cơng tác bồi thường, uế TĐC thực tốt hơn, yêu cầu đặt phải có giải pháp để tháo gỡ điểm vướng mắc nêu tế H Kết luận chương Chương chương chứa đựng nhiều vấn đề khóa luận Nó tập trung giải đáp thắc mắc, vấn đề xuyên suốt toàn Vấn đề nêu cách thức thực công tác GPMB, tình hình thực khu TĐC in h khu vực cụ thể TĐC xã Kỳ Phương liên quan đến dự án có tổng nguồn vốn FDI lớn Việt Nam điểm khác biệt so với dự án TĐC khác cK Và tất nhiên tồn nhiều vấn đề xúc xung quanh dự án nên giải pháp hoàn thiện khơng thể thiếu Vì chương giải khúc mắc Tr ườ ng Đ ại họ vấn SVTH: Đồn Thị Mỹ Linh 48 - GVHD: TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN FORMOSA 3.1 Định hướng uế Chính sách bồi thường, GPMB dự án nước nói chung địa bàn xã Kỳ Phương nói riêng cịn nhiều bất cập mà đứng góc độ quản lý Nhà nước, tế H doanh nghiệp hay người dân, cần phải có giải pháp hành động thiết thực để đảm bảo quyền phải thực nghĩa vụ vai trò người dân Nhà nước thu hồi đất Từ tồn tại, hạn chế nêu chương 2, xin đề xuất số giải pháp, in h kiến nghị hoàn thiện sách bồi thường, GPMB địa bàn xã Kỳ Phương địa phương khác nước sau: cK Định hướng hồn thiện sách bồi thường, GPMB, cần thực tốt mặt như: - Xây dựng dự án đại hoá hệ thống quản lý đất đai; hồn thiện, cơng khai quy hoạch , kế hoạch sử dụng đất; họ - Sử dụng đất hợp lý, hiệu quả; khuyến khích đầu tư vào đất từ nhiều nguồn vốn; - Phát triển thị trường nhà - đất; tăng cường kiểm soát, chế tài hoạt Đ ại động chuyển nhượng quyền sử dụng đất, đặc biệt nguồn gốc tài sản thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất 3.2 Giải pháp ng - Đối với công tác GPMB Thứ nhất, mức giá đền bù phải sát với giá thị trường thực tế, phải công ườ khai mức giá để người dân biết Thứ hai, phải công khai thông tin GPMB để người dân hiểu nắm rõ Tr thời gian thu hồi đất, thời gian nhận tiền, thời gian chuyển để người dân biết chuẩn bị Như giai đoạn đầu người dân hoàn toàn bị động việc chuyển chờ nhận tiền thời gian lâu Thứ ba, quyền xã, huyện phải nắm rõ thơng tin dự án để giải đáp thắc mắc người dân Trong người dân thiếu thơng tin chờ quyền giải đáp họ nhận câu trả lời phải chờ có thơng báo biết SVTH: Đồn Thị Mỹ Linh 49 - GVHD: TS Phan Văn Hòa Khóa luận tốt nghiệp - Đối với cơng tác hỗ trợ TĐC Thứ nhất, phải có biện pháp nhằm hạn chế tình trạng thiếu nhà ở, đất TĐC nay, đảm bảo quyền có nhà người thuộc diện TĐC Nhìn chung thời gian qua, quan có thẩm quyền thường bị động uế việc chuẩn bị quỹ nhà, đất TĐC dẫn đến tình trạng thiếu nhà ở, đất cấp cho người dân TĐC Điều mặt xuất phát từ nguyên nhân khách quan số địa tế H phương quỹ đất hạn hẹp không đáp ứng đủ nhu cầu TĐC; mặt khác phần nhiều bắt nguồn từ nguyên nhân chủ quan từ phía quan, đơn vị, tổ chức có liên quan Tầm quan trọng vấn đề TĐC chưa đánh giá mức tổng thể toàn dự án bồi thường, hỗ trợ, TĐC Đây thực trạng chung địa phương nước, in h KKT Vũng Áng ngoại lệ Trong thời gian qua, xã Kỳ Phương vấn đề thiếu đất TĐC vấn đề cộm diễn số cK khu TĐC Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng do: tiến độ GPMB phục vụ dự án TĐC chậm, đặc biệt có khu TĐC quy hoạch diện tích đất có người nên tiến độ thực bị ảnh hưởng, khơng có đất để phân lơ TĐC cho người họ dân; tiến độ xây dựng khu TĐC chậm… Để tình trạng thiếu đất TĐC khắc phục thời gian tới, qua thực xã Kỳ Phương đề xuất Đ ại số giải pháp sau: Trong thời gian tới, cần đẩy nhanh tiến độ công tác GPMB phục vụ dự án TĐC Có thực tế việc GPMB để thực dự án đầu tư thường ng ưu tiên so với dự án TĐC Điều trực tiếp ảnh hưởng đến sống người dân bị thu hồi đất tiến độ TĐC bị chậm Để công tác GPMB đạt hiệu ườ cao hơn, đòi hỏi phải đẩy mạnh công tác GPMB phục vụ dự án TĐC – khâu đóng vai trị quan trọng tồn trình TĐC Chỉ khâu giải Tr thực giai đoạn cơng tác TĐC Bên cạnh đó, cần có biện pháp cần thiết để đẩy nhanh tiến độ xây dựng khu TĐC Để làm điều này, mặt phải có chế kiểm tra, giám sát, đôn đốc nhà thầu thi công nhanh chóng hồn thành đưa cơng trình TĐC vào sử dụng, đáp ứng nhu cầu đáng người dân Đồng thời, Nhà nước phải có biện pháp xử lí mạnh tay nhà thầu cố ý kéo dài thời gian thi công, làm ảnh hưởng đến SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 50 - GVHD: TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp tổng thể dự án bồi thường, hỗ trợ, TĐC Mặt khác, từ việc xác định thiếu vốn đầu tư nguyên nhân quan trọng dẫn đến tình trạng chậm hồn thành dự án TĐC, thời gian tới Nhà nước cần ưu tiên nguồn vốn để thực dự án TĐC cho người dân bị thu hồi đất, giải tình trạng chậm trễ việc xây dựng uế khu TĐC Thứ hai, cần nâng cao chất lượng công trình TĐC, đảm bảo sống cho tế H người dân họ di dời đến nơi Thực tiễn thực công tác TĐC xã Kỳ Phương thời gian qua rõ việc xây dựng sở hạ tầng khu TĐC số vấn đề bất cập như: sở hạ tầng số khu TĐC chưa đồng bộ, có số cơng trình TĐC chất lượng chưa đảm in h bảo… Trong đó, chuyển đến nơi mới, vấn đề mà người dân quan tâm điều kiện sinh hoạt giao thông, điện, nước, nơi khám chữa bệnh, nơi học cK hành em người bị thu hồi đất… Do đó, cần thiết phải tạo lập cho người dân phải di chuyển tới khu TĐC điều kiện cần thiết nơi ăn, chốn ở; đảm bảo nơi tốt nơi cũ Xuất phát từ thực tế xã Kỳ Phương, họ thấy để nâng cao chất lượng TĐC cho người dân, cần phải xây dựng đồng hệ thống giao thơng, cấp nước, cấp điện, hệ thống trường học, chợ…; đồng thời Đ ại phải có biện pháp đảm bảo chất lượng cơng trình TĐC Có khuyến khích người dân rời bỏ mảnh đất họ gắn bó để phục vụ cho mục đích Nhà nước ng Để thực điều đó, trước hết thời gian tới cần phải cố gắng xây dựng khu TĐC hồn chỉnh trước di dời dân Các cấp quyền phải hạn chế đến mức ườ thấp tình trạng di dân đến nơi điều kiện hạ tầng xã hội khu TĐC chưa xây dựng đồng để đảm bảo sống cho người dân Ở số khu TĐC Tr thuộc KKT Vũng Áng thời gian qua yêu cầu chưa đảm bảo Bởi mà công tác bồi thường, di dân TĐC tiến hành cách khẩn trương, chí hạ tầng xã hội chưa xây dựng đồng bộ, việc di dời dân tiến hành Đến thời điểm tại, nhiều cơng trình số khu TĐC chưa hoàn thành, làm ảnh hưởng đến sống người dân; đó, đơn vị thi cơng cầm chừng, khơng biết hồn thành Để đảm bảo cho sống người SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 51 - GVHD: TS Phan Văn Hòa Khóa luận tốt nghiệp dân – đối tượng phải chịu nhiều thiệt thòi việc Nhà nước thu hồi đất, cần thực nghiêm túc quy định pháp luật việc phải đảm bảo khu TĐC hoàn thành trước di dời người dân Điều mặt đảm bảo sống cho người dân; mặt khác điều kiện ràng buộc để cấp quyền có trách nhiệm kiểm tra, uế đơn đốc, đẩy nhanh tiến độ thi cơng cơng trình TĐC Bên cạnh đó, cần có chế giám sát chất lượng xây dựng cơng trình tế H TĐC, đảm bảo sống cho nhân dân nơi Cần có chế ràng buộc trách nhiệm đơn vị thi công lẫn đơn vị giám sát cơng trình để đơn vị có trách nhiệm trường hợp chất lượng cơng trình khơng đảm bảo Đồng thời đòi hỏi cấp nhà ở, đất cho người dân h quyền địa phương có trách nhiệm kiểm tra sở vật chất khu TĐC trước in Thứ ba, việc giải việc làm cho người dân vùng TĐC cần phải quan cK tâm mức Trong trình thực TĐC, vấn đề mà người dân bị thu hồi đất quan tâm vấn đề giải công ăn việc làm cho họ nơi Đây địi hỏi họ đáng, đặc biệt vùng mà nông dân bị tách khỏi sản xuất nông nghiệp xã Kỳ Phương Thực tiễn địa phương cho thấy, phương án chuyển đổi nghề nghiệp thực hiệu đạt chưa cao Một Đ ại phận lao động trẻ ưu tiên làm việc nhà máy KKT, trình độ thấp không đáp ứng yêu cầu nên nghỉ việc Việc học tập kinh nghiệm làng nghề thủ công – tiểu thủ công nghiệp thực sau thăm quan học hỏi, ng quyền địa phương chưa quan tâm đến việc định hướng cho người dân cơng việc thích hợp với tình hình địa phương, chưa phối hợp với người dân việc tìm đầu ườ ban đầu cho sản phẩm nên chưa đạt hiệu mong muốn Từ thực tiễn xã Kỳ Phương, thấy để vấn đề giải việc làm cho Tr người dân phải di chuyển chỗ khơng cịn vấn đề nhức nhối, quan hữu quan cần phải nghiên cứu để xây dựng phương án chuyển đổi ngành nghề phù hợp với điều kiện tự nhiên, trình độ dân trí địa phương Đồng thời đẩy mạnh việc đào tạo, dạy nghề cho phận người dân độ tuổi lao động, đặc biệt người trẻ tuổi SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 52 - GVHD: TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp Ngồi ra, thân người dân phải chủ động việc tự tìm việc làm, khơng ỷ lại vào quyền Điều vừa giúp người dân tìm cơng việc phù hợp với mình, vừa giảm áp lực cho quan liên quan Trong thời gian tới, để đảm bảo quyền lợi cho đối tượng việc làm uế bị thu hồi đất, phải di chuyển chỗ cần phải thực số biện pháp khác như: thành lập quỹ trợ cấp thất nghiệp, quỹ giải việc làm cho người nông dân bị tế H đất nơng nghiệp… Một phần kinh phí để thành lập quỹ doanh nghiệp hưởng lợi từ việc thu hồi đất người dân đóng góp Thứ tư, cần nâng cao trình độ quản lý quyền cấp, đặc biệt quyền cấp xã để trình độ quản lý bắt kịp phát triển sở hạ tầng in h Việc TĐC xã Kỳ Phương có đặc thù so với địa phương khác mơ hình TĐC có thay đổi đáng kể so với nơi cũ Nếu trước người dân hoàn cK tồn sống mơi trường nơng thơn đặc trưng, gắn liền với sản xuất nơng nghiệp người dân chuyển đến khu TĐC theo mơ hình thị, với sở hạ tầng đầu tư đồng bộ, khang trang, sống li khỏi mơi trường sản xuất nông nghiệp… họ Sự thay đổi tất yếu kéo theo thay đổi cách thức quản lí quyền địa phương, đặc biệt quyền cấp xã Tuy nhiên, xã Kỳ Phương, trình độ Đ ại quản lí nhà nước quyền chưa theo kịp phát triển kinh tế - xã hội địa phương Có nhiều lĩnh vực thuộc phạm vi quản lí quyền tỏ vô lúng túng nên xử lí theo hướng trước chưa ng làm Do đó, việc quản lí chưa đạt hiệu cao Trong thời gian tới, yêu cầu đặt phải nâng cao trình độ quản lí quyền cấp, đặc biệt cán ườ cấp xã vùng nông thôn chuyển lên mơ hình TĐC thị Thứ năm, cần phải có chế kiểm tra, giám sát trình thực bồi thường, Tr hỗ trợ, TĐC Trong đó, trình tự, thủ tục thực phải tiến hành theo quy định pháp luật Sở dĩ phải đặt yêu cầu trình thực quy định bị vi phạm tương đối nhiều Tình trạng khơng diễn xã Kỳ Phương mà hầu khắp địa phương nước Bởi vậy, thời gian tới pháp luật phải nghiêm chỉnh chấp hành thực tế, đặc biệt phải đảm bảo cho người dân đề đạt nguyện vọng, tham gia đóng góp ý kiến vào phương án bồi SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 53 - GVHD: TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp thường, hỗ trợ, TĐC Đây khâu quan trọng, đảm bảo cho phương án đưa nhận đồng tình ủng hộ người dân Một khâu thực nghiêm túc cơng tác bồi thường, GPMB đạt kết cao thời gian tới uế Để trình tự, thủ tục bồi thường, TĐC thực theo quy định pháp luật cần phải triển khai giải pháp đồng như: cơng khai hóa, minh bạch hóa tế H phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC cho người dân; tăng cường công tác thanh, kiểm tra việc tuân thủ quy định trình tự, thủ tục thực TĐC Nhà nước thu hồi đất nhằm phát xử lí kịp thời sai phạm thực hiện; xây dựng chế để phát huy quyền làm chủ nhân dân việc giám sát tuân thủ pháp luật đất in h đai nói chung quy định trình tự, thủ tục bồi thường, TĐC nói riêng; có biện Tr ườ ng Đ ại họ cK pháp xử lí nghiêm minh hành vi vi phạm quy định lĩnh vực này… SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 54 - GVHD: TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Dự án Formosa dự án đầu tư nước ngồi có tổng vốn đầu tư lớn Việt uế Nam Hà Tĩnh tỉnh nhận nguồn vốn Là tỉnh có tốc độ phát triển cịn chậm nhiều so với tỉnh nước giai đoan từ năm 2011 đến tế H tỉnh Hà Tĩnh có bước phát triển vượt bậc Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, cơng nghiệp - xây dựng, thương mại - dịch vụ chiếm 60% Thu ngân sách địa bàn từ 3.000 tỷ đồng năm 2011, năm 2013 đạt 4.244 tỷ đồng, năm 2014 lên tới 11.500 tỷ đồng đạt 130,38% vượt 17,78% so với kỳ in h năm 2013; cấu nguồn thu có chuyển biến tích cực, nguồn thu từ đất giảm dần, thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh tăng chiếm tỷ lệ lớn tổng thu, phản ánh cK phát triển kinh tế tỉnh năm qua Kết cấu hạ tầng tồn tỉnh cải thiện rõ rệt Cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tăng trưởng nhanh, tiềm năng, lợi phát triển công nghiệp khai thác định hướng phát huy hiệu ĐTNN đầu tư vào tỉnh họ Những thành tựu chắn khơng thể khơng có đóng góp nguồn vốn Đ ại Điển hình xã Kỳ Phương sau có dự án Formosa đời sống người dân có chuyển biến tích cực rõ nét nhiều phương diện Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương nghiệp – dịch ng vụ; giảm tỷ trọng nông nghiệp Tất nhiên cịn có nhiều hạn chế nhìn chung người dân hài lịng với sống họ điều đáng vui mừng ườ cho huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh nói chung xã Kỳ Phương nói riêng Kiến nghị Tr Hiện nay, cơng nghiệp hóa thị hóa tiến trình tất yếu quốc gia giới, đặc biệt quốc gia phát triển, có Việt Nam Trong tiến trình này, khơng thể khơng nói đến cơng tác thu hồi đất, bồi thường, TĐC Trên thực tế, việc thực công tác bồi thường, TĐC đặt nhiều vấn đề kinh tế, văn hóa, xã hội nước ta Bởi thực tế điều khác xa so với điều đề giấy tờ, thảo Công tác GPMB, hỗ trợ TĐC công việc SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 55 - GVHD: TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp thực tiễn tiếp xúc trao đổi thuyết phục người dân phải nói công tác quan trọng tốn nhiều chi phí gặp phải nhiều khó khăn, phản đối từ người dân Vậy nên, nói với dự án có quy mơ rộng lớn dự án Formosa coi kết tốt uế Với mục tiêu nâng cao kết thực công TĐC giai đoạn dự án, luận văn nêu bất cập, hạn chế sách hay q trình đó, cụ thể với quan ban ngành sau: 2.1 Đối với quyền địa phương tỉnh, huyện tế H thực dự án, từ đưa đề xuất, kiến nghị nhằm đạt mục tiêu - Phải ban hành chế, sách bồi thường, hỗ trợ TĐC nhà nước in h thu hồi đất để phù hợp với Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành - UBND huyện, tỉnh cần phải quan tâm sớm thực đẩy mạnh việc thành cK lập số tổ chức chuyên trách Tổ chức phát triển quỹ đất, Tổ chức quản lý GPMB đất nhà nước thu hồi,…hoạt động theo chế đơn vị nghiệp doanh nghiệp cơng ích để định giao cho đơn vị thực công tác bồi thường, họ hỗ trợ TĐC, GPMB nhà nước thu hồi đất địa bàn địa phương Trên sở bước chun mơn hóa cơng tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC, GPMB Đ ại - Hoàn thiện xây dựng dự án đại hoá hệ thống quản lý đất đai, công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thực xây dựng khu TĐC tập trung - Tăng cường kiểm soát, chế tài hành vi vi phạm pháp luật đất đai ng hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thuế thu nhập, trước bạ, … - Về mặt sách : cần nghiên cứu, trao đổi để xây dựng hoàn thiện ườ sách bồi thường quy định cụ thể từ làm sở áp dụng tồn quốc 2.2 Đối với quyền xã Cần linh hoạt vận dụng sách bồi thường, hỗ trợ, TĐC: Công tác bồi Tr - thường, hỗ trợ tái định cho hộ dân bị ảnh hưởng xem vấn đề khó khăn, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ triển khai dự án GPMB cần phải đẩy nhanh để thực dự án địa phương, trung ương doanh nghiệp… Do đó, công tác bồi thường GPMB để thực dự án xem nhiệm vụ trọng tâm, khó khăn phức tạp địi hỏi phải có chế, sách linh hoạt việc SVTH: Đồn Thị Mỹ Linh 56 - GVHD: TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư phù hợp với tình hình thực tế để tạo đồng thuận từ hộ dân bị ảnh hưởng - Bên cạnh đó, triển khai dự án, quan quyền xã cần tiến hành rà soát bảng giá đất ban hành hàng năm, thời điểm bảng giá đất khơng uế cịn phù hợp tham mưu, đề xuất với UBND cấp huyện, tỉnh kịp thời điều chỉnh Đối với sách tái định cư, xem vấn đề khó khăn, thời tế H gian qua địa bàn xã Kỳ Phương có nhiều dự án triển khai, số hộ dân bị giải tỏa cần bố trí tái định cư tập trung tương đối lớn, khu tái định cư phục vụ cho dự án đếm đầu ngón tay - Tuyên truyền, thuyết phục người dân giao đất sớm để thực dự án in h tiến độ, đạt hiệu Trong trình thực cán phải trước, tiên phong dẫn đầu để dân làm theo Quan trọng phải đảm bảo quyền lợi tối đa cho người dân công cK - tác GPMB, TĐC 2.3 Đối với hộ dân TĐC Khi nằm vùng dự án phải di dời đến nơi mới, người dân phải hợp tác họ - với quan ban ngành dựa sở pháp luật đảm bảo quyền lợi để - Đ ại cơng tác GPMB, TĐC thực tiến độ Thực quy chế pháp luật GPMB, TĐC, không gây khó khăn cho cán thi hành cơng vụ, khơng cơi nới, xây dựng cơng trình trái phép thời gian ng thực kiểm kê, xác định giá trị bồi thường - Phải có kiến nghị, phản ánh với quyền địa phương xảy vấn ườ đề không với pháp luật, quy định đề TĐC để đảm bảo quyền lợi cho Tr giúp quyền khắc phục tồn khơng đáng có SVTH: Đồn Thị Mỹ Linh 57 - GVHD: TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc Hội (2003), Luật đất đai 2003 Chính Phủ (Ngày 17/8/1994) , Nghị định số 90/ CP “ Quy định việc đền bù uế thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng” tế H Chính Phủ (Ngày 24/4/1998), Nghị định 22/1998/NĐ-CP “ Về việc đền bù thiệt hại nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng” Chính Phủ (Ngày 29/10/2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP “Về thi hành in h Luật Đất Đai” Chính Phủ (Ngày 16/11/2004), Nghị định 188/2004/NĐ-CP “Về phương cK pháp xác định giá đất khung giá loại đất” Chính Phủ (Ngày 03/12/2004), Nghị định 197/2004/NĐ-CP “Về bồi thường hỗ trợ TĐC nhà nước thu hồi đất” dụng đất” họ Chính Phủ (Ngày 03/12/2004), Nghị định 198/2004/NĐ-CP "Về thu tiền sử Đ ại NĐ 69/2009/NĐ-CP ngày 13-8-2009 Báo cáo tổng hợp UBND xã Kỳ Phương năm 2011- 2014 10 Báo cáo tình hình xã Kỳ Phương năm 2014 ng 11 Các luận văn, khóa luận khóa trước chuyên ngành KHĐT 12 Các trang web ườ http://www.quangnam.gov.vn/CMSPages/BaiViet/Default.aspx?IDBaiViet=15518 Tr http://www.taidinhcubinhkhanh.com/can-ban-ve-du-an-tai-dinh-cu-binh-khanh/ http://123doc.org/document/2410674-danh-gia-cong-tac-giai-phong-mat-bangcua-mot-so-du-an-tren-dia-ban-thanh-pho-ha-long-tinh-quang-ninh.htm SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 58