Đánh giá hiện trạng và đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác thu gom chất thải rắn sinh hoạt tại thành phố huế

- TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ́ ̣c K in h tê ́H uê - - ại ho KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đ ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP g HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU GOM CHẤT THẢI Tr ươ ̀n RẮN SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ HUẾ NGUYỄN DƯƠNG LINH ANH KHÓA HỌC: 2013 - 2017 - TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ́ in h tê ́H uê - - ̣c K KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ho ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU GOM CHẤT THẢI Tr ươ ̀n g Đ ại RẮN SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ HUẾ Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Dương Linh Anh PGS.TS Trần Hữu Tuấn Lớp: K47B - TNMT Niên khóa: 2013 - 2017 Huế, tháng năm 2017 - LỜI CẢM ƠN Được đồng ý trường Đại học Kinh tế Huế Ban chủ nhiệm Khoa Kinh tế Phát triển, tơi chủ động đăng kí hồn thành q trình thực tập cuối khóa Cơng ty Cổ phần Mơi trường Cơng trình Đơ thị Huế với đề tài: “Đánh giá trạng đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác thu gom chất thải ́ uê rắn sinh hoạt thành phố Huế” ́H Lời cho phép bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo Trần Hữu Tuấn tận tình hướng dẫn theo sát giúp đỡ tơi suốt q trình tê thực tập vừa qua h Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban lãnh đạo Công ty Cổ phần Môi in trường Cơng trình Đơ thị Huế tạo điều kiện cho tham gia thực tập ̣c K cuối khóa hồn thành khóa luận Tôi xin chân thành cảm ơn anh Lê Phước Quang người trực tiếp ho hướng dẫn nhiệt tình bảo tơi suốt q trình thực tập Do kiến thức thân cịn hạn chế nên làm khơng tránh khỏi ại thiếu sót, mong q thầy bạn sinh viên góp ý, giúp đỡ để tơi Đ hồn thiện Tr ươ ̀n g Tôi xin chân thành cảm ơn! i - MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii TÓM TẮT NGHIÊN CỨU viii ́ uê PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ ́H Tính cấp thiết đề tài .1 tê Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung in h 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 ̣c K 3.1 Đối tượng nghiên cứu .2 3.2 Phạm vi nghiên cứu ho Phương pháp nghiên cứu .2 ại 4.1 Phương pháp thu thập số liệu Đ 4.2 Phương pháp chuyên gia 4.3 Phương pháp điều tra chọn mẫu .3 g 4.4 Phương pháp thống kê mô tả ươ ̀n Kết cấu đề tài .3 PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Tr CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .4 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm chất thải rắn sinh hoạt 1.1.2 Các khái niệm khác liên quan đến chất thải rắn 1.1.3 Nguồn gốc thành phần chất thải rắn sinh hoạt 1.1.4 Tác động chất thải rắn sinh hoạt đến sức khỏe người môi trường 1.1.4.1 Tác động chất thải rắn sinh hoạt đến sức khỏe người 1.1.4.2 Tác động chất thải rắn sinh hoạt đến môi trường .7 ii - 1.1.5 Quy trình thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt 1.2 Cơ sở thực tiễn 10 1.2.1 Thực trạng phát sinh, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt Việt Nam 10 1.2.1.1 Tình hình phát sinh 11 1.2.1.2 Tình hình thu gom 12 1.2.1.3 Tình hình xử lý 13 1.2.2 Thực trạng thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt Thừa Thiên Huế 15 ́ ́H uê CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THU GOM VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT Ở THÀNH PHỐ HUẾ 18 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Huế .18 tê 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .18 h 2.1.1.1 Vị trí địa lý địa hình 18 in 2.1.1.2 Đặc điểm khí hậu 19 ̣c K 2.1.1.3 Các nguồn tài nguyên .20 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 20 ho 2.1.2.1 Du lịch - dịch vụ - thương mại 21 2.1.2.2 Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp 22 ại 2.1.2.3 Nông nghiệp .22 Đ 2.1.2.4 Thu chi ngân sách .23 g 2.1.2.5 Khoa học công nghệ môi trường 23 ươ ̀n 2.2 Thực trạng phát sinh, thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố Huế 24 Tr 2.2.1 Tổng quan tình hình chất thải rắn sinh hoạt phát sinh địa bàn thành phố Huế .24 2.2.2 Nguồn gốc phát sinh thành phần rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố Huế .26 2.2.3 Thực trạng quản lý thu gom xử lý CTRSH địa bàn thành phố Huế 27 2.2.3.1 Thực trạng thu gom 27 2.2.3.2 Thực trạng xử lý .28 2.3 Đánh giá chung công tác thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố .29 iii - 2.3.1 Kết đạt 29 2.3.2 Hạn chế, tồn nguyên nhân công tác thu gom, xử lý CTRSH 32 2.4 Đánh giá đề xuất hộ điều tra công tác thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt 32 2.4.1 Thông tin hộ gia đình thơng qua phiếu điều tra 32 2.4.2 Ý thức thái độ người dân vấn đề thu gom, xử lý CTRSH 34 ́ uê 2.4.3 Đề xuất hộ gia đình để cải thiện công tác thu gom, xử lý CTRSH địa bành thành phố Huế 39 2.4.4 Mức phí áp dụng mức độ đánh giá mức phí VSMT hộ gia đình .40 tê ́H CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU GOM CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT Ở THÀNH PHỐ HUẾ 42 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 42 in h 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác thu gom chất thải rắn sinh hoạt thành phố Huế .42 ̣c K 3.2.1 Giải pháp tổ chức, quản lý chế, sách 42 ho 3.2.2 Giải pháp tuyên truyền, giáo dục cho người dân nâng cao trình độ chuyên môn cho cán chuyên ngành 43 3.2.3 Giải pháp đầu tư tài 43 ại 3.2.4 Giải pháp giám sát, kiểm tra, tra 44 Đ 3.2.5 Giải pháp hỗ trợ kỹ thuật nghiên cứu, phát triển công nghệ 44 ươ ̀n g 3.2.6 Giải pháp đẩy mạnh hợp tác quốc tế, tăng cường trao đổi hợp tác kỹ thuật với tổ chức quốc tế 45 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 46 Tr Kết luận 46 Kiến nghị 47 2.1 Đối với nhà nước 47 2.2 Đối với quyền địa phương 47 2.3 Đối với công ty Cổ phần Mơi trường Cơng trình Đơ thị Huế 47 2.4 Đối với người dân 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO 49 iv - DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CTR Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt HĐND Hội đồng nhân dân HEPCO Công ty Cổ phần Môi trường Cơng trình thị Huế KHCN Khoa học cơng nghệ MT Môi trường MTV Một thành viên TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân ̣c K in h tê ́H ́ Bảo vệ môi trường uê BVMT Vệ sinh môi trường Tr ươ ̀n g Đ ại ho VSMT v - DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1: Quá trình thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH Biểu đồ 2.1: Khối lượng CTRSH phát sinh qua năm thành phố Huế .25 Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ phần trăm thói quen xử lý rác thải sinh hoạt hộ gia đình 35 Biểu đồ 2.3: Tỷ lệ phần trăm nguyên nhân mà hộ gia đinh bỏ rác không nơi quy định 37 ́ Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê Biểu đồ 2.4: Tỷ lệ phần trăm phản ứng người dân thấy người khác xả rác bừa bãi 38 vi - DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Các thành phần chất thải rắn sinh hoạt Bảng 2.1: Khối lượng CTRSH phát sinh qua năm thành phố Huế 24 Bảng 2.2: Thành phần chất thải rắn thành phố Huế 26 Bảng 2.3: Trang thiết bị thu gom vận chuyển CTRSH công ty 29 Bảng 2.4: Thông tin phiếu điều tra hộ gia đình 33 ́ uê Bảng 2.5: Thói quen xử lý rác thải sinh hoạt hộ gia đình 34 ́H Bảng 2.6: Đánh giá mức độ người dân việc tham gia hoạt động thu gom, quét dọn vệ sinh môi trường 35 tê Bảng 2.7: Nguyên nhân mà hộ gia đình bỏ rác không nơi quy định 36 h Bảng 2.8: Phản ứng người dân thấy người khác xả rác bừa bãi 38 Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in Bảng 2.9: Đánh giá mức độ phí VSMT hộ gia đình 40 vii - TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Tên đề tài: “Đánh giá trạng đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác thu gom chất thải rắn sinh hoạt thành phố Huế” Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lí luận thực tiễn cơng tác thu gom xử lý CTRSH - Đánh giá thực trạng thu gom xử lý CTRSH thành phố Huế - tỉnh Thừa Thiên Huế qua giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016 ́ uê - Trên sở đề xuất giải pháp thu gom, xử lý CTRSH phù hợp với Phương pháp nghiên cứu tê ́H yêu cầu bảo vệ môi trường phát triển bền vững - Phương pháp thu thập số liệu ̣c K - Phương pháp điều tra chọn mẫu in h - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp thống kê mô tả Các kết nghiên cứu đạt ho - Đề tài trình bày thực trạng phát sinh công tác thu gom, xử lý ại CTRSH địa bàn thành phố Huế Đ - Tìm hiểu ý thức, hành vi người dân việc phân loại, thu gom, xử lý CTRSH, đồng thời đánh giá tồn tại, hạn chế việc hoàn thiện ươ ̀n g công tác thu gom, xử lý thành phố Huế thời gian qua - Thông qua sở lý luận sở thực tiễn nghiên cứu thành phố Huế, đề tài đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu gom, xử lý CTRSH phù Tr hợp với yêu cầu bảo vệ môi trường phát triển bền vững đô thị viii - Bảng 2.8: Phản ứng người dân thấy người khác xả rác bừa bãi STT Phả ứng người dân Số lượng (hộ) Tỷ lệ (%) Không phản ứng 12 Khó chịu 13 26 Nhắc nhở 26 52 Tự nhặt rác bỏ vào thùng 10 50 100 ́ 12% in h 10% tê ́H uê Tổng ̣c K 26% Khó chịu Nhắc nhở Tự nhặt rác bỏ vào thùng Đ ại ho 52% Không phản ứng ươ ̀n g Biểu đồ 2.4: Tỷ lệ phần trăm phản ứng người dân thấy người khác xả rác bừa bãi Phần lớn số hộ có thái độ tích cực nhắc nhở cách nhẹ nhàng Tr thấy người khác xả rác bừa bãi, số hộ lên đến 26 hộ (chiếm 52%) Có 13 hộ tỏ khó chịu thấy hành động đó, chiếm 26% số hộ điều tra, có hộ khơng phản ứng hộ tự nhặt rác bỏ vào thùng chiếm với tỷ lệ 12% 10% Người dân quan tâm đến môi trường, nên người khác xả rác bừa bãi họ phản ứng liền với thái độ nhắc nhở nhẹ nhàng Tuy vậy, cịn người dân thiếu ý thức, nên việc giải vấn đề ln cần phải quan tâm có biện pháp hợp lý Đây trách nhiệm quan quản lý mà trách nhiệm, nghĩa vụ cá nhân sống chung cộng đồng, ln 38 - tham gia tích cực hoạt động dọn dẹp, bảo vệ môi trường khu phố hổ trợ lẫn vấn đề thu gom, xử lý CTRSH 2.4.3 Đề xuất hộ gia đình để cải thiện cơng tác thu gom, xử lý CTRSH địa bành thành phố Huế Để cải thiện công tác thu gom, xử lý CTRSH địa bàn thành phố, đề tài nghiên cứu vấn số cá nhân sống khu phố 19 - phường Phước Vĩnh, họ nêu lên ý kiến vấn đề môi trường nay: ́ uê Theo lời ông Nguyễn Văn K (tổ trưởng tổ 19) - với kinh nghiệm 26 năm làm ́H việc, ông cho hay: “Vấn đề môi trường cải thiện dần tê có mặt trái Việc thu gom rác thải tốt, việc vứt rác bừa bãi nên khó quản lý, khơng thể trách công nhân thu gom trường hợp họ in h thu gom không đầy đủ Ở điểm tập kết rác, nên cắm bảng thông báo kèm với thích tránh đổ vật liệu xây dựng, vật liệu xây dựng khó phân ̣c K hủy, để thời gian dài ứ đọng, lại gây khó khăn cho việc thu gom.” Sau số đề xuất hộ gia đình: ho - Cần phải tuyên truyền, giáo dục để người dân có ý thức việc quản lý thu ại gom, xử lý CTRSH Đ - Khuyến khích người tham gia tích cực vào hoạt động dọn dẹp vệ sinh nơi vào hàng tuần, hàng tháng ươ ̀n g - Tăng số lượng thùng rác cố định khu phố, đặc biệt nơi hẽm, kiệt - Tăng số bãi tập kết rác phường Tr - Tại bãi tập kết rác cần có bảng thơng báo khơng nên đổ loại vật liệu xây dựng hay loại rác thải ngụy hại - Đối với quan có chức liên quan đến môi trường cần phải cảnh cáo, nhắc nhở hành vi xả rác trực tiếp mơi trường, có biện pháp xử lý hành vi gây ô nhiễm môi trường 39 - 2.4.4 Mức phí áp dụng mức độ đánh giá mức phí VSMT hộ gia đình Việc thu phí VSMT góp phần khơng nhỏ làm tăng hiệu thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải sinh hoạt Lợi ích mang lại cho người làm môi trường ngày xanh - - đẹp, tạo nên sống tốt đẹp, văn minh, tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội cho thành phố Huế Căn vào Quyết định số 34/2013/QĐ-UBND UBND tỉnh Thừa Thiên ́ uê Huế ngày 30 tháng năm 2013 quy định mức thu, chế độ thu, quản lý sử dụng ́H phí vệ sinh mức thu phí VSMT áp dụng địa bàn thành phố Huế sau: tê - Rác thải từ hộ gia đình khơng sản xuất, kinh doanh: + Hộ mặt tiền: 20.000 đồng/hộ/tháng in h + Hộ kiệt, hẽm: 16.000 đồng/hộ/tháng - Rác thải từ hộ gia đình có sản xuất, kinh doanh, bn bán nhỏ: Hộ gia đình kinh doanh dịch vụ ăn uống, vật liệu xây dựng, sản xuất chế ̣c K • biến loại thực phẩm, gia công hàng thủ công: ho + Hộ mặt tiền: 70.000 đồng/hộ/tháng ại + Hộ hẽm, kiệt: 50.000 đồng/hộ/tháng Hộ gia đình sản xuất, kinh doanh mặt hàng khác: Đ • + Hộ mặt tiền: 50.000 đồng/hộ/tháng ươ ̀n g + Hộ hẽm, kiệt: 40.000 đồng/hộ/tháng Sau bảng đánh giá mức độ phí VSMT hộ gia đình thơng qua Tr phiếu điều tra: Bảng 2.9: Đánh giá mức độ phí VSMT hộ gia đình STT Mức độ hợp lý Số lượng (hộ) Tỷ lệ (%) Không hợp lý 16 Hợp lý 42 84 50 100 Tổng 40 - Qua bảng thấy rằng: Đa số hộ gia đình cho mức phí vệ sinh mơi trường hợp lý chiếm đến 42 hộ (84%), có hộ cho khơng hợp lý muốn giảm mức phí VSMT (chiếm 16%) Có lẽ thành phố thị loại nên mức sống mức thu nhập người dân chấp nhận mức phí nhà nước áp dụng Việc thu phí VSMT giúp việc thu gom rác tiến hành đồng ́ Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê kịp thời xử lý bãi rác lộ thiên, tồn địa bàn thành phố 41 - CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU GOM CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT Ở THÀNH PHỐ HUẾ 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp Các giải pháp đưa phải đảm bảo điều kiện sau: - Mang tính khoa học phản ánh yếu tổ kinh tế, xã hội môi trường, việc quản lý thu gom xử lý CTRSH - Công nghệ xử lý CTRSH nhằm BVMT gắn kết phát triển kinh tế an sinh xã ́ ́H kiện cụ thể kinh tế - xã hội môi trường thành phố uê hội, đảm bảo phát triển bền vững; Có tính thực tiễn để áp dụng điều tê - Dựa sở pháp lý quy định vê thực quản lý CTRSH theo quy định pháp luật in h - Các giải pháp quản lí phải phù hợp với điều kiện địa phương: văn hóa, phong tục tập quán, điều kiện tự nhiên, định hướng phát triển… ̣c K 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác thu gom chất thải rắn sinh hoạt thành phố Huế ho 3.2.1 Giải pháp tổ chức, quản lý chế, sách ại - Rà sốt, quy định rõ trách nhiệm quan chuyên môn; trách nhiệm Đ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; trách nhiệm cộng đồng dân cư công tác thu gom, xử lý CTR ươ ̀n g - Triển khai hiệu công cụ pháp lý công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt: đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt trước hoạt động Tr - Nghiên cứu xây dựng chế sách ưu đãi, hỗ trợ, khuyến khích thu gom, vận chuyển đầu tư sở xử lý chất thải phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế-xã hội địa phương - Có sách ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp xử lý chất thải nguy hại đầu tư thiết bị, công nghệ xử lý chất thải nguy hại theo hướng thân thiện môi trường nhằm phát triển công nghệ xử lý chất thải nguy hại Việt Nam chất lượng số lượng 42 - - Xây dựng chế khuyến khích thành phần kinh tế tư nhân tham gia đầu tư xây dựng trực tiếp quản lý, khai thác, vận hành dự án xử lý chất thải sau xây dựng xong đảm bảo tính hiệu quả, ổn định bền vững dự án xử lý chất thải - Khuyến khích sở xử lý khơng có giấy phép sở hoạt động làng nghề chuyển đổi mơ hình sản xuất, áp dụng cơng nghệ sạch, thân thiện với môi trường lắp đặt thiết bị/hệ thống xử lý để đáp ứng quy định bảo vệ môi trường ́ uê 3.2.2 Giải pháp tuyên truyền, giáo dục cho người dân nâng cao trình ́H độ chun mơn cho cán chuyên ngành tê - Đẩy mạnh tuyên truyền, giới thiệu nội dung Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2015 quản lý chất thải phế liệu rộng rãi tới cấp, in h ngành, cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân - Nghiên cứu đưa nội dung giáo dục mơi trường có quản lý chất thải ̣c K vào chương trình khóa cấp học phổ thơng - Tăng cường tham gia, trao đổi, học tập kinh nghiệm triển khai công tác ho thu gom, xử lý chất thải, trọng đến tính khả thi, phù hợp triển khai áp dụng ại mơ hình xử lý chất thải địa phương xử lý CTR Đ - Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực biên chế phục vụ cho công tác thu gom ươ ̀n g - Đẩy mạnh việc tuyên truyền, đào tạo tổ chức khoá tập huấn cho doanh nghiệp sản xuất hơn, hoạt động giảm thiểu phát sinh CTR; quy trình thu gom, vận chuyển, xử lý, tái chế chất thải rắn theo quy định pháp luật Tr - Đẩy mạnh việc xây dựng phổ biến sở liệu trang thông tin điện tử CTR; tài liệu hướng dẫn kỹ thuật quản lý, xử lý CTR 3.2.3 Giải pháp đầu tư tài - Huy động nguồn lực đầu tư cho công tác thu gom, xử lý chất thải rắn từ nguồn ngân sách nhà nước (cả vốn ODA), quỹ bảo vệ môi trường, tổ chức, cá nhân nước 43 - - Mở rộng hỗ trợ tín dụng nhà nước cho cơng trình đầu tư, dự án tái chế, tái sử dụng thu hồi lượng từ chất thải rắn ưu đãi thuế, phí lệ phí - Rà sốt, nghiên cứu giảm thiểu thủ tục trình triển khai vay vốn, bao gồm vay từ nguồn vốn ưu đãi để thực dự án xử lý chất thải rắn áp dụng công nghệ phù hợp với điều kiện Việt Nam - Khuyến khích tổ chức, cá nhân nước đầu tư vào hoạt động ́ uê tái chế, tái sử dụng thu hồi lượng từ chất thải rắn ́H - Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác thu gom, vận chuyển vận hành sở xử lý tê CTR; tăng dần nguồn thu phí vệ sinh, giảm dần hỗ trợ từ ngân sách cho hoạt động thu gom, vận chuyển CTR in h - Xây dựng sách mua sắm cơng để ưu tiên mua sắm sản phẩm thân thiện môi trường, sản phẩm sau trình tái chế, xử lý chất thải từ nguồn ngân sách ̣c K - Nghiên cứu, áp dụng giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt, có lộ trình điều chỉnh giá nhằm bước đáp ứng yêu cầu bù đắp chi phí quản lý vận hành đầu ho tư xây dựng ại - Lựa chọn địa điểm phù hợp, hợp lý để đầu tư trung tâm xử lý tái Đ chế chất thải quy mô liên vùng, liên tỉnh Phân bố nguồn kinh phí đầu tư sở xử lý chất thải rắn vùng cịn gặp nhiều khó khăn khơng có sở xử lý g tỉnh miền núi, hải đảo… ươ ̀n 3.2.4 Giải pháp giám sát, kiểm tra, tra - Tăng cường phối hợp quan quản lý nhà nước liên quan đến mơi Tr trường phường việc kiểm sốt chặt chẽ khu xử lý rác thải, bãi chôn lấp rác việc vận chuyển rác thải đến nhà máy xử lý - Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt để phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời phát xử lý vi phạm 3.2.5 Giải pháp hỗ trợ kỹ thuật nghiên cứu, phát triển công nghệ 44 - - Nghiên cứu phát triển công nghệ xử lý chất thải rắn theo hướng giảm thiểu lượng chất thải rắn chôn lấp, tăng cường tỷ lệ tái chế, tái sử dụng thu hồi lượng từ chất thải - Đẩy mạnh việc xây dựng mơ hình điểm tái chế, tái sử dụng thu hồi lượng từ chất thải rắn nhằm lựa chọn mơ hình phù hợp để nhân rộng phạm vi nước - Tăng cường nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng công nghệ sẵn có tốt ́ nhất, cơng nghệ thân thiện với môi trường ́H - Áp dụng công nghệ tái chế đại, thân thiện với môi trường thay công nghệ cũ, lạc hậu sở tái chế tê 3.2.6 Giải pháp đẩy mạnh hợp tác quốc tế, tăng cường trao đổi hợp tác in h kỹ thuật với tổ chức quốc tế - Chủ động đề xuất, xây dựng chế nội dung hợp tác song phương đa ̣c K phương, trao đổi kinh nghiệm công tác quản lý, xử lý chất thải rắn nhà máy phục vụ xử lý CTR ho - Tiếp tục kêu gọi, thu hút đầu tư nước tham gia phát triển sở hạ tầng, ại - Tiếp nhận hỗ trợ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ hoạt động tái chế, tái Tr ươ ̀n g Đ sử dụng thu hồi lượng từ CTR 45 - PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Hòa chung với cơng cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, xây dựng phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Huế ngày có bước chuyển thay đổi mới, phát huy ưu thành phố du lịch, đạt nhiều thành tựu phát triển kinh tế xây dựng đời sống xã hội ngày văn minh, tốt đẹp Sự phát triển nhanh mạnh mẽ chưa đáp ứng tính ́ uê bền vững, gây tình trạng nhiễm trầm trọng số khu vực Đặc biệt vấn đề ́H CTRSH thải từ hoạt động khu dân cư, hộ gia đình sản xuất, bn bán tê kinh doanh dịch vụ Qua trình điều tra, nghiên cứu nhận thấy rằng: CTRSH địa bàn in h thành phố Huế phát sinh từ nhiều thành phần khác nhau, tổng lượng rác thải phát sinh hàng ngày theo báo cáo HEPCO 275 tấn/ngày lượng rác ngày tăng lên ̣c K đời sống người dân ngày nâng cao Tỷ lệ thu gom rác thải thành phố lên đến 95% ho Phương tiện thu gom xử lý HEPCO đầy đủ, đáp ứng việc thu ại gom rác thải địa bàn Công nhân vệ sinh trang bị bảo hộ lao động đầy đủ, có Đ tinh thần trách nhiệm cao, chấp hành quy định an toàn lao động phương thức thu gom Người dân tích cực đóng góp nguồn kinh phí phục vụ cơng tác thu gom, ươ ̀n g xử lý CTRSH địa bàn thành phố Tuy nhiên cịn khó khăn việc hồn thiện cơng tác thu gom, xử lý CTRSH là: hoạt động tuyên truyền, nâng cao ý thức người dân vấn đề rác Tr thải nói riêng vệ sinh mơi trường nói chung mang tính chất phát động nhiều mà chưa triển khai liên tục; Chế tài xử lý vi phạm vấn đề bảo vệ môi trường cịn hạn chế, chưa mang tính răn đe cao; Lượng rác thải tồn đọng chưa xử lý triệt để gây nhức nhối cho người dân xung quanh Việc khẩn trương triển khai đồng giải pháp hướng tới việc nâng cao hiệu công tác thu gom, xử lý CTR thời gian tới cần thiết Bên cạnh đó, bảo vệ mơi trường trách nhiệm toàn xã hội, cá nhân phải nhận thức trách nhiệm chung tay bảo vệ mơi trường, tạo chuyển 46 - biến tích cực nâng cao hiệu cơng tác bảo vệ mơi trường nói chung cơng tác quản lý chất thải nói riêng, tiến tới bước ngăn ngừa tình trạng nhiễm mơi trường Kiến nghị Để công tác quản lý thu gom xử lý CTRSH địa bàn thành phố Huế ngày hoàn thiện đạt hiệu quả, em xin có số đề xuất sau: 2.1 Đối với nhà nước ́ uê - Cần hoàn thiện pháp lý vấn đề liên quan đến môi trường, cần có ́H văn sách quan tâm hỗ trợ địa phương cịn gặp khó khăn cơng tê tác quản lý thu gom, xử lý CTR Bên cạnh cần có sách ưu đãi cho tổ chức hoạt động thân thiện với môi trường in h - Tăng cường giám sát công tác quản lý thu gom xử lý CTRSH quan chức có liên quan đề CTRSH gây cho môi trường ̣c K - Tổ chức chương trình, hoạt động giáo dục, tuyên truyền cộng đồng vấn ho 2.2 Đối với quyền địa phương ại - Cần quan tâm nhiều vấn đề vệ sinh môi trường nơi Nên ban hành người vi phạm Đ nội quy người dân xả rác bừa bãi gây ô nhiễm môi trường, để xử lý có ươ ̀n g - Thành lập tổ, nhóm thường xuyên kiểm tra, theo dõi tình hình mơi trường 2.3 Đối với cơng ty Cổ phần Mơi trường Cơng trình Đơ thị Huế Tr - Cần tăng thêm nguồn nhân lực trang thiết bị, phương tiện thu gom, vận chuyển xử lý rác thải đặc biệt thùng rác công cộng Hiện số lượng thùng rác cịn chưa đáp ứng hết nhu cầu người dân - Thực công tác thu gom cách đặn, giờ, nâng cao chất lượng dịch vụ thu gom CTRSH 2.4 Đối với người dân - Cần nâng cao nhận thức thái độ vấn đề bảo vệ mơi trường Cần thay đổi thói quen gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường 47 - - Tự giác học hỏi, tìm hiểu thơng tin vấn đề mơi trường Tham gia tích cực đầy đủ chương trình bảo vệ mơi trường ngày tốt đẹp Góp phần xây ́ Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê dựng cộng đồng có ý thức trách nhiệm với môi trường sống 48 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Bách khoa toàn thư (2017), Khái niệm loại vật chất bị thải loại hoạt động người Công ty Cổ phần Môi trường Cơng trình Đơ thị Huế (2016), Báo cáo kết hoạt động sản xuất kinh doanh HEPCO Công ty Cổ phần Môi trường xanh Việt Nam (2014), Thừa Thiên Huế: Xử lý rác thải sinh hoạt chưa theo kịp thực tế ́ Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Việt Nam (tháng 7/2011), Hệ uê Hà Nguyên (tháng 12/2016), Nhà máy xử lý rác thải Thủy Phương: Rác tê ́H thống quản lý chất thải rắn sinh hoạt tồn đọng ngàn tấn, Báo Thừa Thiên Huế K.T (2008), Rác thải sinh hoạt – Mối nguy hại cho người Môi trường Việt Nam (2015), Chất thải rắn phân loại chất thải rắn in h ̣c K Việt Nam Nguyễn Văn Lâm (2015), Tình hình quản lý chất thải rắn Việt Nam Nguyễn Viết Hạnh (2010), Rác thải sinh hoạt công tác quản lý rác ại ho Đề xuất giải pháp tăng cường hiệu công tác quản lý chất thải rắn 10 Đ thải sinh hoạt khu vực thị trấn Tiên Yên, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh Phạm Lan Hương (2014), Giải pháp xã hội hóa cơng tác thu gom xử ươ ̀n g lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Từ Liêm - Hà Nội 11 Trần Hữu Hoàng (tháng 5/2016), Đánh giá thực trạng đề xuất giải để hồn thiện cơng tác quản lý CTRSH thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị Tr 12 Văn phịng HĐND UBND thành phố Huế (2016), Tình hình kinh tế thành phố Huế năm 2016, Cổng thơng tin điện tử thành phố Huế 13 Yến Nhi (tháng 10/2016), Thừa Thiên Huế: Tăng cường quản lý chất thải rắn, Báo điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường 49 - PHỤ LỤC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ………………… PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Về việc thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt ́ uê Phiếu số:… ́H Thông tin phiếu điều tra giữ kín, dùng cho mục đích nghiên cứu tê Ơng/bà đánh dấu X vào mà ơng/bà cho in h I.THƠNG TIN CHUNG: Họ tên: ̣c K Tuổi: Giới tính (Nam/Nữ): ho Địa chỉ: ại Trình độ văn hóa: II.NỘI DUNG ĐIỀU TRA: Đ Chất thải rắn sinh hoạt chất thải liên quan đến hoạt động ươ ̀n g người, thành phần bao gồm kim loại, sành sứ, thủy tinh, gạch ngói vỡ, đất, đá, cao su, chất dẻo, thực phẩm dư thừa hạn sử dụng, xương động vật, tre, gỗ, lông gà vịt, vải, giấy, rơm, rạ, xác động vật, vỏ rau v.v… Tr Câu 1: Nghề nghiệp ông/bà nay:  Làm việc quan nhà nước  Nông dân  Sản xuất nhỏ  Buôn bán Nghề khác: Câu 2: Ước lượng ngày gia đình ơng/bà thải kg rác tổng hợp? - Số kg rác: .kg/ngày Câu 3: Thành phần rác thải chủ yếu gia đình ơng/bà là:  Rác thải dễ phân hủy (thực phẩm thừa, rau củ )  Rác thải khó phân hủy (nhựa, thủy tinh, cao su, túi nilon )  Rác thải nguy hại (acquy, mạch điện tử ) Thành phần khác: Câu 4: Hiện tại, địa bàn có tiến hành thu gom rác thải sinh hoạt khơng? ́  Có ́H  Khơng tê Câu 5: Theo ơng/bà mức phí vệ sinh hợp lý chưa?  Không hợp lý in h  Hợp lý ̣c K Câu 6: Nếu chưa hợp lý mức phí bao nhiêu? ho Câu 7: Theo ông/bà việc thu gom rác thải sinh hoạt đảm bảo vê sinh  Đã đảm bảo Đ  Chưa đảm bảo ại môi trường hay chưa? Câu 8: Thói quen xử lý rác thải sinh hoạt gia đình ơng/bà nào? ươ ̀n g  Để trước nhà công nhân vệ sinh đến thu gom  Đổ vào thùng rác cố định Tr  Chôn lấp  Đốt toàn  Cách xử lý khác Câu 9: Theo ơng/bà nhiễm rác thải có ảnh hưởng đến sức khỏe người khơng?  Có  Không Câu 10: Theo ông/bà điểm tập kết rác có ảnh hưởng đến lại, mỹ quan sức khỏe người khơng? -  Có  Khơng Câu 11: Ơng/bà có thường xun tham gia hoạt động thu gom, quét dọn vệ sinh môi trường nơi sống khơng?  Thường xun  Thỉnh thoảng ́ uê  Không Câu 12: Nguyên nhân mà người dân bỏ rác không nơi quy định? ́H  Do thói quen tê  Sợ tốn phí vệ sinh môi trường  Thiếu thùng rác in h  Thiếu quản lý ̣c K  Nguyên nhân khác Câu 13: Phản ứng ông/bà thấy người khác xả rác nào? ho  Không phản ứng  Khó chịu ại  Nhắc nhở Đ  Tự nhặt rác bỏ vào thùng g  Báo quyền ươ ̀n Câu 14: Để nâng cao hiệu việc quản lý thu gom xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn, ơng/bà có kiến nghị, giải pháp nào? Tr Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà!