THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HUY ĐỘNG DOANH NGHIỆP THAM GIA PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ VĂN CHƯƠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HUY ĐỘNG DOANH NGHIỆP THAM GIA PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG Hà Nội,[.]

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ VĂN CHƯƠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HUY ĐỘNG DOANH NGHIỆP THAM GIA PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG Hà Nội, năm 2023 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ VĂN CHƯƠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HUY ĐỘNG DOANH NGHIỆP THAM GIA PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP Ngành: Chính sách cơng Mã số: 934.04.02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Khắc Bình Hà Nội, năm 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, Luận án: Thực sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập, tơi hồn thành Những kết luận khoa học Luận án kết nghiên cứu tác giả, chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Các số liệu, tài liệu tham khảo, trích dẫn sử dụng luận án rõ xuất xứ, tác giả, trích dẫn nguồn cách trung thực ghi tài liệu tham khảo Tác giả luận án Lê Văn Chương MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 11 1.1 Nghiên cứu thực sách công 11 1.2 Nghiên cứu quản lý nhà nước lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp 16 1.3 Nghiên cứu lợi ích, vai trị tầm quan trọng doanh nghiệp hoạt động giáo dục nghề nghiệp 20 1.4 Nghiên cứu sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp 22 1.4.1 Nghiên cứu thực sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp số quốc gia .22 1.4.2 Nghiên cứu ban hành thực sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam .24 1.5 Nhận xét, đánh giá kết nghiên cứu vấn đề luận án cần nghiên cứu 34 1.5.1 Những kết đạt 34 1.5.2 Những vấn đề đặt cần nghiên cứu .35 1.5.3 Khung nghiên cứu, phân tích thực sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp 36 Tiểu kết chương 38 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HUY ĐỘNG DOANH NGHIỆP THAM GIA PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP .39 2.1 Các khái niệm 39 2.1.1 Khái niệm sách .39 2.1.2 Khái niệm sách cơng 39 2.1.3 Khái niệm doanh nghiệp 41 2.1.4 Khái niệm giáo dục nghề nghiệp phát triển giáo dục nghề nghiệp 42 2.1.5 Khái niệm sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp 45 2.2 Chính sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp 46 2.2.1 Chủ trương Đảng sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp 46 2.2.2 Mục tiêu sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp 48 2.2.3 Nội dung sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp 49 2.3 Thực sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp 52 2.3.1 Mục tiêu thực sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp .52 2.3.2 Vai trò việc thực sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp 53 2.3.3 Chủ thể tham gia thực sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp 54 2.3.4 Quy trình tổ chức thực sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp 58 2.3.5 Biện pháp, công cụ, nguồn lực thực sách 61 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp 61 2.4.1 Các yếu tố khách quan 62 2.4.2 Các yếu tố chủ quan 64 2.5 Tiêu chí đánh giá thực sách doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp 65 2.6 Một số kinh nghiệm quốc tế thực sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp giá trị tham khảo cho Việt Nam 66 2.6.1 Một số kinh nghiệm quốc tế huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp .66 2.6.2 Giá trị tham khảo cho Việt Nam 71 Tiểu kết chương 73 Chương 3: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HUY ĐỘNG DOANH NGHIỆP THAM GIA PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA 74 3.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật thực sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp 74 3.2 Tình hình triển khai thực sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam .75 3.2.1 Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách 76 3.2.2 Cơng tác phổ biến, tun truyền sách .83 3.2.3 Phân công, phối hợp tổ chức thực sách 88 3.2.4 Đơn đốc, kiểm tra, trì điều chỉnh thực sách 101 3.2.5 Đánh giá, tổng kết thực sách 111 3.3 Đánh giá tổng quan kết thực sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp 112 3.3.1 Một số kết thực sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp .112 3.3.2 Hiệu thực sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp 117 3.4 Một số hạn chế nguyên nhân .119 3.4.1 Một số hạn chế 119 3.4.2 Các nguyên nhân hạn chế 127 Tiểu kết Chương 130 Chương 4: BỐI CẢNH, QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HUY ĐỘNG DOANH NGHIỆP THAM GIA PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030 131 4.1 Bối cảnh tác động đến thực sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam 131 4.1.1 Hội nhập quốc tế .131 4.1.2 Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư: 133 4.1.3 Xung đột vũ trang rủi ro phi truyền thống .136 4.2 Quan điểm, xu hướng định hướng thực sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam 137 4.2.1 Quan điểm thực sách huy động doanh nghiệp tham phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam 137 4.2.2 Một số định hướng thực sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam 138 4.3 Một số giải pháp thực sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam đến năm 2030 144 4.3.1 Nhóm giải pháp phổ biến, tuyên truyền sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp 144 4.3.2 Nhóm giải pháp nâng cao lực chủ thể tham gia thực sách 148 4.3.3 Nhóm giải pháp tăng cường trách nhiệm chủ thể triển khai thực sách .152 4.3.4 Nhóm giải pháp đánh giá, tổng kết thực sách .159 4.4 Khuyến nghị hồn thiện sách 162 4.4.1 Chính sách thuế đào tạo .163 4.4.2 Chính sách ưu đãi người đào tạo doanh nghiệp 163 4.4.3 Chính sách khuyến khích doanh nghiệp hợp tác với sở giáo dục nghề nghiệp đào tạo kỹ mềm, kỹ số kỹ nghề xanh .164 Tiểu kết chương 165 KẾT LUẬN 166 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 169 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 170 PHỤ LỤC 182 PHỤ LỤC 185 PHỤ LỤC 188 PHỤ LỤC 190 PHỤ LỤC 193 PHỤ LỤC 196 PHỤ LỤC 199 PHỤ LỤC 201 PHỤ LỤC 202 PHỤ LỤC 10 209 BẢNG CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Viết đầy đủ ADB Asian Development Bank (Ngân hàng phát triển Châu Á) ASEAN Associations of South East Asia Nations (Hiệp hội nước Đông Nam Á) CBCC Cán bộ, công chức CHLB Cộng hồ Liên bang CMCN Cách mạng cơng nghiệp DN Doanh nghiệp EU European Union (Liên minh Châu Âu) FDI Foreign Development Investment (Doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài) GDĐT Giáo dục đào tạo GDNN Giáo dục nghề nghiệp GIZ Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức) HSSV Học sinh, sinh viên ILO International Labor Organization (Tổ chức lao động quốc tế) KTXH Kinh tế-xã hội LĐTBXH Lao động-Thương binh Xã hội NSNN Ngân sách nhà nước QPPL Quy phạm pháp luật TNHH Trách nhiệm hữu hạn TVET Technical and Vocational Education and Training (Giáo dục nghề nghiệp) UBND Uỷ ban nhân dân WEF World Economics Forum (Diễn đàn kinh tế giới) WB World Bank (Ngân hàng Thế giới) DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Số lượng, tỷ lệ thành phần đại diện trả lời phiếu khảo sát .6 Bảng 3.1: Số lượng DN sở GDNN thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh cuối năm 2022 81 Bảng 3.2 Tỷ lệ mức độ đánh giá hình thức phối hợp, hợp tác DN với sở GDNN 96 Bảng 3.3: Kết tuyển sinh giai đoạn 2017 – 2022 97 Bảng 3.4: Tuyển sinh học sinh nghề giai đoạn 2017-2022 thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng Nai 98 Bảng 3.5: Số lượng người học tốt nghiệp sở GDNN giai đoạn 2017-2022 99 Bảng 3.6: Mức độ liên kết DN sở GDNN 100 Bảng 3.7: Các phương pháp đào tạo DN 106 Bảng 3.8: Chương trình đào tạo DN 107 Bảng 4.1: Các ngành có tỷ lệ việc làm bị thay cao 133 Bảng 4.2 Một số tiêu phát triển kinh tế vĩ mô nước ta đến năm 2030 139 Bảng 4.3: Dự báo lao động qua đào tạo nghề theo cấp trình độ GDNN .140 Bảng 4.4 Một số tiêu quan trọng phát triển GDNN đến năm 2025 2030 142 Bảng 4.5 Điểm trung bình cộng tính cấp thiết khả thi giải pháp thuộc nhóm giải pháp 147 Bảng 4.6 Điểm trung bình cộng tính cấp thiết khả thi giải pháp thuộc nhóm giải pháp 152 Bảng 4.7 Điểm trung bình cộng tính cấp thiết khả thi giải pháp thuộc nhóm giải pháp 159 Bảng 4.8 Điểm trung bình cộng tính cấp thiết khả thi giải pháp thuộc nhóm giải pháp 162