Đảng lãnh đạo đấu tranh phòng, chống tham nhũng ở việt nam hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN ĐINH THỊ HẠNH ĐẢNG LÃNH ĐẠO ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Thị Thanh HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM VÀ HỆ QUẢ CHÍNH TRỊ 10 1.1 Lí luận chung tham nhũng 10 1.2 Thực trạng tham nhũng Việt Nam 24 1.3 Hệ trị tham nhũng 36 Chương THỰC TRẠNG ĐẢNG LÃNH ĐẠO CUỘC ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Ở NƯỚC TA 41 2.1 Đảng phát động đấu tranh phòng, chống tham nhũng 41 2.2 Đảng lãnh đạo trình thể chế hóa chủ trương đấu tranh phịng, chống tham nhũng 46 2.3 Đảng lãnh đạo tổ chức trị - xã hội, lực lượng báo chí tham gia đấu tranh phòng, chống tham nhũng 51 2.4 Đảng giám sát, kiểm tra đấu tranh phòng, chống tham nhũng 61 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG TRONG CUỘC ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG 69 3.1 Quan điểm Đảng đấu tranh phòng, chống tham nhũng 69 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lãnh đạo Đảng đấu tranh phòng, chống tham nhũng 73 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày tham nhũng trở thành quốc nạn, bốn nguy đe dọa tồn vong chế độ Có thể nói tham nhũng bệnh hiểm nghèo gắn liền với nhà nước, lẽ chừng cịn nhà nước quyền lực cịn tham nhũng Cuộc đấu tranh để loại bỏ tham nhũng đấu tranh lâu dài, liên tục bền bỉ kiên định nhà nước, chống mạnh thịnh, chống yếu suy, ngồi khơng có đường khác Tham nhũng mang tính tồn cầu Ở Việt Nam, tệ tham nhũng ngày trở nên phổ biến gây hậu nghiêm trọng chiến lược phát triển quốc gia, làm suy giảm hiệu quản lý nhà nước, xói mịn ngun tắc pháp quyền, cản trở tăng trưởng kinh tế nỗ lực xóa đói giảm nghèo, biến dạng điều kiện cạnh tranh thị trường Nhận thức rõ nhu cầu thực tiễn cần phải đấu tranh đẩy lùi tham nhũng Đảng nước ta đề nhiều thị, nghị đấu tranh phịng chống tham nhũng Điển hình kiện năm 2009 Việt Nam thức kí kết vào cơng ước Liên Hợp Quốc chống tham nhũng tham gia vào khuôn khổ pháp lý tồn cầu cho hợp tác phịng, chống tham nhũng Hiện nay, tham nhũng vấn đề cộm tác động đến tâm tư, tình cảm người dân Đảng, Nhà nước Chính tham nhũng tạo tâm lý bất bình dư luận xã hội cách công khai, minh bạch, làm giảm lòng tin người dân vào lãnh đạo Đảng, vào máy, cán bộ, viên chức nhà nước Nó triệt tiêu động lực phát triển xã hội Hiện nay, Việt Nam trình đổi hội nhập kinh tế, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chúng ta đạt thành tựu đáng mừng lĩnh vực sống…Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt Nước ta nằm mối đe dọa lớn, ảnh hưởng đến phát triển bền vững quốc gia Một mối đe dọa phải kể đến tệ tham nhũng Tham nhũng làm bào mịn q trình phát sinh, phát triển đất nước, thảm họa trình lên chủ nghĩa xã hội nước ta, cản trở việc thực mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Đối với tình hình quốc tế đầy biến động nay, lực thù địch thường xuyên lợi dụng sơ hở để nhằm chống phá cách mạng nước ta, chúng tuyên truyền tư tưởng bạo động mua chuộc dụ dỗ cán ta hịng đạt mục đích làm cho dân lòng tin vào Đảng, nhà nước chế độ Tham nhũng ngun nhân kìm hãm cơng đổi mới, tiềm ẩn nguy đe dọa an ninh - trị, kinh tế - xã hội… Do đó, đấu tranh phòng chống tham nhũng yêu cầu cấp thiết Đảng, Nhà nước nhân dân Trong vai trò nhà nước nhân tố quan trọng định đến thành bại chiến chống tham nhũng Đẩy mạnh tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng đấu tranh phòng, chống tham nhũng có ý nghĩa to lớn nghiệp cách mạng Việt Nam, đáp ứng nhu cầu cấp thiết tình hình Với lĩnh trị Đảng cầm quyền dám nhìn thẳng vào thật, vạch sai lầm đấu tranh cho tiến Đảng khẳng định “Cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí nhiệm vụ quan trọng, vừa cấp bách, vừa lâu dài công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước” (Đại hội Đảng lần thứ XI năm 2011) Xuất phát từ lý tác giả chọn đề tài “Đảng lãnh đạo đấu tranh phòng, chống tham nhũng Việt Nam nay” làm đề tài luận văn để qua nghiên cứu, tìm hiểu phần làm rõ vai trò lãnh đạo Đảng đấu tranh phòng, chống tham nhũng nước ta Trên sở tác giả đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lãnh đạo Đảng đấu tranh phòng, chống tham nhũng đáp ứng giai đoạn đất nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tham nhũng vấn đề nóng bỏng, bách nhiều quốc gia giới, đe dọa nghiêm trọng đến tồn vong phát triển đất nước, Phá hoại mục tiêu tốt đẹp xã hội lồi người Tham nhũng mang tính phổ biến ảnh hưởng mạnh mẽ đến nhiều lĩnh vực Tác hại cần phải đẩy lùi Tham nhũng thực thu hút quan tâm nhiều nhà khoa học giới nghiên cứu nhiều khía cạnh Ở Việt Nam tham nhũng coi “quốc nạn” kẻ thù nguy hiểm cần phải tiêu diệt tận gốc Nhận thức tác hại nó, nhiều nhà khoa học tìm hiểu cho nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học cấp đề cập đến vấn đề tham nhũng - Đề tài khoa học ban Đảng (2003): “Tham nhũng giải pháp chống tham nhũng Việt Nam nay”, phân tích rõ chất, đặc điểm, nguyên nhân điều kiện thực hành vi tham nhũng, luận chứng giải pháp phòng, chống tham nhũng Việt Nam - Đề tài độc lập cấp nhà nước (2006): “Luận khoa học cho việc xây dựng chiến lược phòng ngừa nâng cao hiệu đấu tranh chống tham nhũng Việt Nam đến năm 2020” Đây đề tài có quy mơ lớn, luận chứng sở lý luận – thực tiễn cho việc hoạch định Chiến lược phòng, chống tham nhũng - Đề tài khoa học cấp TS Trần Ngọc Liêm chủ nhiệm (2007): “Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác phòng, chống tham nhũng quan tra nhà nước theo luật phòng, chống tham nhũng”, Đã phân tích, đánh giá thực trạng phịng, chống tham nhũng quan hành nhà nước cấp tỉnh Sơn La đề giải pháp ngăn chặn tình trạng tham nhũng diễn tỉnh - Luận án tiến sĩ triết học tác giả Lê Văn Cương (1992): “Chống tham nhũng nước ta nay” trình bày quan niệm tham nhũng chế độ xã hội, tính chất, đặc điểm, hậu tham nhũng Việt Nam đề giải pháp chống tham nhũng - Luận án tiến sĩ tác giả Ngô Kim Ngân (1996): “Khắc phục thối hóa, biến chất đảng viên công đổi nước ta nay”, góc độ xây dựng Đảng, tác giả nêu dạng biểu chủ yếu thối hóa biến chất đảng viên, tình trạng quan liêu, tham nhũng dạng biến chất đảng viên - Luận văn thạc sĩ luật học “Đổi tư pháp lý đấu tranh chống tham nhũng” (2000), góc độ luật pháp, tác giả Nguyễn Duy Hiển phân tích thực trạng tư pháp lý phòng chống tham nhũng, quy định pháp luật hành tham nhũng chống tham nhũng, từ đưa giải pháp nhằm đổi tư pháp lý đấu tranh chống tham nhũng Ngồi cịn có nhiều sách, nhiều viết tạp chí đề cập đến tình trạng tham nhũng Đảng xã hội như: “Tư tưởng Hồ Chí Minh với vấn đề chống tham nhũng” tác giả Bùi Mạnh Cường (Nxb Lao động xã hội, 2003) Tác giả sưu tầm, tập hợp viết, nói chuyện Chủ tịch Hồ Chí Minh vấn đề tham nhũng qua giai đoạn lịch sử Năm 2006, sách “Đảng Cộng sản Việt Nam với đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí” tác giả Đỗ Xuân Tuất (Nxb Lao động, Hà Nội) Tác giả đánh giá vai trị lãnh đạo Đảng cầm quyền với cơng tác Năm 2010, Nxb Chính trị Quốc gia xuất sách “Nhận diện tham nhũng giải pháp phòng, chống tham nhũng Việt Nam nay”, tập thể tác giả PGS.TSKH Phan Xuân Sơn, Th.S Phạm Thế Lực đồng chủ biên Trong sách, tập thể tác giả trình bày thực trạng tham nhũng tâm Đảng phòng, chống tham nhũng Việt Nam, đưa phương hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tham nhũng nước ta Bài viết Đào Trí Úc đăng Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 9/1996, “Tham nhũng nhận diện C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an từ khía cạnh pháp lý sở pháp lý đấu tranh chống tham nhũng nước ta” Bài viết Ngô Hữu Phước đăng Tạp chí Khoa học pháp luật số 2/2001, “Thử tìm nguyên nhân điều kiện tội hối lộ năm gần đây” Năm 2006, với “Chống tham nhũng xét từ góc độ quyền lực” Vũ Quốc Tuấn đăng Báo Doanh nhân Sài Gòn cuối tuần Tuy nhiên, viết dừng lại vấn đề nghiên cứu tham nhũng cách chung chung, chưa có cơng trình nghiên cứu Đảng lãnh đạo đấu tranh phòng chống tham nhũng Cho nên, tác giả chọn nội dung làm đề tài nghiên cứu để góp phần nhỏ vào đấu tranh phòng, chống tham nhũng nước ta Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận chung tham nhũng thực tiễn tình hình tham nhũng Việt Nam nay, hệ trị tham nhũng gây ra, tác giả làm rõ lãnh đạo Đảng đấu tranh phòng, chống tham nhũng thời gian qua Từ đó, tác giả có đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu lãnh đạo Đảng đấu tranh phịng, chống tham nhũng nay, góp phần làm máy Đảng, nhà nước, làm lành mạnh hóa quan hệ xã hội, khơi phục lòng tin dân chúng lãnh đạo Đảng, tạo điều kiện để phát triển bền vững đất nước thời kỳ * Nhiệm vụ nghiên cứu - Trình bày lý luận chung tham nhũng, phân tích thực trạng tham nhũng Việt Nam hệ trị tham nhũng - Làm rõ thực trạng Đảng lãnh đạo đấu tranh phòng, chống tham nhũng bao gồm: trình phát động đấu tranh phịng, chống tham nhũng; thể chế hóa chủ trương đấu tranh phòng, chống tham nhũng; Lãnh đạo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tổ chức trị - xã hội, lực lượng báo chí tham gia chiến; Đảng đấu tranh phịng, chống tham nhũng nội Đảng; số kết đạt hạn chế Đảng giám sát, kiểm tra đấu tranh phòng, chống tham nhũng… - Đề xuất hệ thống giải pháp đồng để nâng cao hiệu lãnh đạo Đảng đấu tranh phòng, chống tham nhũng Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Đảng lãnh đạo đấu tranh phòng, chống tham nhũng * Phạm vi nghiên cứu Đề tài không nghiên cứu tham nhũng cách nói chung khơng nghiên cứu tồn hoạt động lãnh đạo Đảng mà phương diện trị học tập trung nghiên cứu lãnh đạo Đảng cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng Việt Nam từ đổi Từ đó, tác giả tìm giải pháp để giải vấn đề xã hội Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Luận văn thực sở nguyên lý phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Các Văn kiện, Nghị Đảng tham nhũng đấu tranh phòng, chống tham nhũng * Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, luận văn sử dụng phương pháp cụ thể như: lơgíc - lịch sử, phân tích - tổng hợp, khái qt hố, gắn lý luận với thực tiễn, đặc biệt công tác tổng kết thực tiễn trình nghiên cứu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đóng góp luận văn - Luận văn góp phần làm rõ thực trạng tình hình tham nhũng Việt Nam giai đoạn hệ trị tham nhũng Những giá trị rút sở tốt để Đảng, Nhà nước toàn thể xã hội nhận thức toàn diện tác hại tệ tham nhũng để ngăn chặn loại bỏ - Đưa đánh giá riêng thực trạng Đảng lãnh đạo đấu tranh phòng, chống tham nhũng, góp phần xây dựng tăng cường sức chiến đấu Đảng, đảm bảo an ninh – trị phát triển đất nước - Xây dựng giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu lãnh đạo Đảng đấu tranh phòng, chống tham nhũng nước ta Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn * Ý nghĩa lý luận - Luận văn góp phần tìm hiểu lý luận chung tham nhũng như: khái niệm dấu hiệu đặc trưng tham nhũng, nguồn gốc đời tham nhũng, hệ trị tham nhũng, đường lối, chủ trương Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng - Cung cấp tài liệu tham khảo bổ ích cho việc nghiên cứu, giảng dạy, học tập trường đào tạo cán nước * Ý nghĩa thực tiễn - Một số kết nghiên cứu luận văn cung cấp luận khoa học cho việc xây dựng hệ thống giải pháp đồng nhằm nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tham nhũng - Góp phần xây dựng chỉnh đốn Đảng, tuyên truyền, giáo dục tầng lớp nhân dân có trách nhiệm cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 10 Chương THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM VÀ HỆ QUẢ CHÍNH TRỊ 1.1 Lí luận chung tham nhũng Quan liêu, tham nhũng bệnh nan y nhiều quốc gia giới Hậu bệnh thường nặng nề Nhỏ tạo tình trạng rối loạn kỷ cương phép nước, làm ly tán lòng người, hao tốn tài sản quốc gia, hạn chế phát triển đất nước Lớn làm cho quốc gia bại vong, nhân dân hàn, đất nước loạn lạc, đồ đổ vỡ Tham nhũng thứ “giặc nội xâm” cần phải kiên loại bỏ Nhận thức rõ tác hại nguy hiểm tham nhũng, tổ chức quốc gia cố gắng tìm hiểu đưa định nghĩa tham nhũng, rõ chất biểu đặc trưng nó, để từ đánh giá thực trạng tham nhũng đưa phương hướng giải pháp phòng, chống tham nhũng có hiệu 1.1.1 Khái niệm, dấu hiệu đặc trưng tham nhũng Tham nhũng chống tham nhũng tượng xã hội có từ lâu lịch sử loài người Đặc biệt, từ nửa cuối kỷ thứ XX, tham nhũng lên bệnh ác tính bùng phát, đe dọa kinh tế, văn hóa lẫn đạo đức lồi người, có sức tàn phá ngăn cản lớn phát triển quốc gia Chính nhận thức dẫn đến nhiều quốc gia quan tâm bàn luận tìm khái niệm chung tệ tham nhũng Tuy nhiên, dựa vào đặc điểm lịch sử cụ thể nước mà khái niệm tham nhũng tiếp cận góc độ khác Song, khái niệm tham nhũng thể điểm chung nhấn mạnh lạm dụng quyền hạn, vị trí cơng tác để trục lợi riêng Ở nước phát triển phương tây, tham nhũng nhìn nhận bóp méo phá hoại tính liêm thực cơng vụ hối lộ hay thiên vị Theo Từ điển Bách khoa Cộng hòa liên Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 3.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng, tra, kiểm toán nhà nước, cụ thể hóa luật phịng chống tham nhũng tất bộ, ngành, lĩnh vực xử lý nghiêm minh hành vi tham nhũng Đấu tranh phòng, chống tham nhũng nhiệm vụ trọng tâm công tác xây dựng đảng, nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên hệ thống trị tồn xã hội Tình hình địi hỏi cấp ủy tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên phải nhận thức sâu sắc tính cấp thiết, lâu dài, phức tạp khó khăn đấu tranh phịng, chống tham nhũng, có tâm trị cao, đấu tranh kiên quyết, kiên trì, liên tục từ Trung ương đến sở, Đảng, Nhà nước toàn xã hội nhằm ngăn chặn đẩy lùi tham nhũng V.I.Lênin nói: …phải chỉnh đốn kỷ luật hàng ngũ ta, loại trừ hết kẻ lười biếng, lũ ăn bám, bọn trộm cắp công…Phải dùng biện pháp tiết kiệm nhất, phải nhổ tận gốc tất tượng lãng phí…Cần có pháp luật để trừng trị tệ tham ơ, lãng phí phải chấp hành pháp luật cách nghiêm chỉnh [39, tr.158] Vì vậy, để thực tốt công tác này, thiết phải sử dụng biện pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng nội Đảng toàn xã hội Nội dung công tác kiểm tra Đảng kiểm tra việc chấp hành Cương lĩnh Chính trị, Điều lệ Đảng, Nghị quyết, thị, quy định Đảng, pháp luật, sách Nhà nước, ý đến việc chấp hành nguyên tắc tập trung – dân chủ tổ chức sở Đảng cấp quyền Trên sở phát xử lý kịp thời tổ chức cá nhân có hành vi biểu tham nhũng Trong giai đoạn nay, để nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra Đảng góp phần ngăn ngừa chống tham nhũng, cần tập trung làm tốt số nội dung sau: - Thứ nhất, đạo tổ chức kiểm tra việc thực nghị Đảng vấn đề chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 - Thứ hai, kiểm tra việc thực công khai kết kê khai nhà, đất đai, tài sản theo tinh thần Nghị Đại hội IX Nghị Đại hội X Đảng - Thứ ba, công tác kiểm tra Đảng phải luôn liền với khen thưởng kỉ luật Cuộc đấu tranh chống quan liêu tham nhũng đấu tranh lâu dài, đầy gay go phức tạp, trận địa khơng có chiến tuyến rõ ràng ta địch Do đó, địi hỏi người làm cơng tác kiểm tra, ngồi việc phải có phẩm chất đạo đức, trị sáng, cơng tâm, cần có trình độ chun mơn, nghiệp vụ vững vàng, phải trang bị phương pháp có sở khoa học để tiến hành cách kiên quyết, thận trọng, vừa có lý, vừa có tình Sự lãnh đạo, đạo chống tham nhũng cần có quan điểm trị đắn, có kế hoạch bước cụ thể hóa phù hợp để phần tử hội khơng thể lợi dụng làm đồn kết nội bộ, dẫn đến ổn định trị Bởi vì, để ổn định trị - xã hội, đấu tranh chống tham nhũng khơng cịn ý nghĩa nó, người đời thường nói khơng thể bắt “con chuột nhắt” mà làm vỡ bình ngọc q Trong cơng tác tra, kiểm tốn Nhà nước tập trung số lĩnh vực trọng điểm như: đầu tư xây dựng bản, quản lý đất đai, thu - chi ngân sách, quản lý tài sản công hệ thống ngân hàng thương mại Thành lập đồn cơng tác liên ngành ủy ban kiểm tra Đảng với tra, kiểm tốn, cơng an, kiểm sát để phối hợp xử lý vụ tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng Chỉ đạo kiện tồn quan tra, điều tra thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an nhằm nâng cao hiệu phịng, chống tham nhũng, lãng phí nói chung, lực lượng vũ trang nói riêng Nghiên cứu tổ chức quan phòng, chống tham nhũng theo hướng bảo đảm độc lập cần thiết với quan quản lý nhà nước theo cấp lãnh thổ đạo tập trung, thống Trung ương Tăng cường cán cho quan tra, kiểm toán, điều Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 tra, kiểm sát, tòa án kiểm tra Đảng, đồng thời kiểm soát hoạt động quan Thanh tra Chính phủ quan tra cấp tỉnh, huyện tập trung thực tốt nhiệm vụ tra công vụ Nghiên cứu kết hợp tổ chức hoạt động kiểm tra Đảng với quan tra Đổi công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng quan nhà nước cấp tổ chức đảng quan nhà nước cấp dưới, việc kiểm tra, giám sát hoạt động người đứng đầu chức danh chủ chốt Tố cáo tham nhũng, lãng phí phải tiếp nhận cách thuận tiện xử lý kịp thời Có chế bảo vệ sách khen thưởng vật chất tinh thần cho người tố cáo tham nhũng, lãng phí Người có hành vi tham nhũng phải xử lý kiên quyết, kịp thời, nghiêm minh trách nhiệm trị, hành hình sự, người cương vị Những đảng viên có dấu hiệu tham nhũng, lãng phí, uy tín giám sút, dù quan chức chưa kết luận được, cấp ủy phải xem xét, cân nhắc bố trí cơng việc khác cho phù hợp Chú trọng thu hồi tài sản tham nhũng Áp dụng sách khoan hồng người phạm tội có thái độ thành khẩn, bồi thường thiệt hại khắc phục hậu kinh tế, hợp tác tốt với quan chức Nghiên cứu sửa đổi pháp luật hình theo hướng khoan hồng người đưa người nhận hối lộ tự giác khai báo nộp lại tài sản trước bị phát Trừng trị nghiêm khắc đối tượng tham nhũng có tổ chức, gây hậu đặc biệt nghiêm trọng Nhanh chóng bổ sung vào Bộ Luật Hình hành vi tham nhũng quy định Luật Phòng, chống tham nhũng; trọng tới chế tài phạt tiền nhằm tăng khả thu hồi tài sản tham nhũng Khi phát đảng viên thuộc diện cấp ủy quản lý có dấu hiệu tham nhũng quan chức thực biện pháp xử lý theo thẩm quyền, chịu trách nhiệm trước pháp luật tổ chức đảng vể định mình, đồng thời phải kịp thời báo cho cấp ủy đảng quản lý cán biết Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 Đối với Luật phòng, chống tham nhũng tất bộ, ngành, lĩnh vực cần phải cụ thể hóa xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm Chúng ta biết Luật phịng chống tham nhũng nước ta có hiệu lực thi hành từ ngày 01/6/2006 Cho đến năm 1998, có Pháp lệnh chống tham nhũng (được sửa đổi, bổ sung năm 2000), thực tế từ năm 1998 đến tình hình tham nhũng diễn ngày nhiều nghiêm trọng Diễn biến hành vi tham nhũng ngày tinh vi phức tạp Số tiền tham nhũng không giới hạn lên đến hàng chục, hàng trăm tỉ đồng Để Luật phòng chống tham nhũng đạt hiệu vấn đề cụ thể hóa Luật để thi hành ngày quan trọng hết Mỗi ngành, lĩnh vực cần phải có Luật phịng, chống tham nhũng riêng xác định rõ nội dung, công việc phải công khai, cơng việc dễ phát sinh tham nhũng để từ có biện pháp phịng, ngừa tham nhũng (tránh tình trạng nay, xảy tham nhũng đổ lỗi trách nhiệm cho chế, cho công tác quản lý…) Cần xác định rõ tiêu chí, đánh giá lực người đứng đầu bộ, ngành, địa phương phải dựa yếu tố có hay khơng có lực phòng, chống tham nhũng Người đứng đầu bộ, ngành, địa phương nơi xảy tham nhũng, người có hành vi tham nhũng, người bao che cho tham nhũng, yếu lực quản lý, thiếu tinh thần trách nhiệm (người bị “hoặc” cần xử lý hình thức cách chức truy cứu trách nhiệm hình sự) Để cơng tác phịng, chống tham nhũng đạt hiệu quả, yếu tố cần thiết đòi hỏi xử lý hành vi tham nhũng phải nghiêm minh Hiện dư luận xúc xử lý tham nhũng thường “nhẹ trên, nặng dưới”, “quan xử theo lễ, dân xử theo luật”, “bảo vệ uy tín cán bộ, đảng viên” Để xử lý nghiêm minh hành vi tham nhũng, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X xác định phải xử lý kịp thời, nghiêm minh, công khai theo kỷ luật Đảng pháp luật Nhà nước cán bộ, công chức tham nhũng, bao che cho tham nhũng, gây thiệt hại tài sản Nhà nước, nhân dân, dù người chức vụ nào, đương Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 chức hay nghỉ hưu Tịch thu tài sản có nguồn gốc từ tham nhũng Do đó, Chính phủ cần phải xây dựng qui chế kỷ luật, truy cứu trách nhiệm pháp lý cán bộ, cơng chức có thẩm quyền xử lý tham nhũng không đảm bảo tính nghiêm minh Vì vơ hình dung tiếp tay, “động viên tinh thần” cho bọn tham nhũng, làm xói mịn lịng tin nhân dân, tổn hại uy tín Đảng Lênin thấy rõ điều cịn tham nhũng được, khơng thể nói đến trị Trong trường hợp này, trí khơng thể nói đến làm trị được, biện pháp lơ lửng khơng trung, hồn tồn khơng mang lại kết Chống tham nhũng phải thực nghiêm túc toàn Đảng, bộ, ngành, lĩnh vực Phải có sở pháp lý bảo vệ người tố giác tham nhũng trừng trị người đứng đầu có hành vi tham nhũng Đấu tranh phịng, chống tham nhũng phải thực không khoan hồng 3.2.5 Tăng cường hợp tác quốc tế phòng, chống tham nhũng có vai trị hệ thống trị cấp, vai trò nhân dân báo chí đặc biệt vai trị đội ngũ cán có ý nghĩa định Hội nhập, hợp tác quốc tế phòng chống tham nhũng việc làm thường xuyên phủ Việt Nam Tăng cường tương trợ tư pháp, tư pháp hình để xử lý hành vi tham nhũng có yếu tố nước thu hồi tài sản tham nhũng Đảng, nhà nước đoàn thể nhân dân chủ động tham gia chương trình, sáng kiến, diễn đàn quốc tế phòng, chống tham nhũng phù hợp với điều kiện Việt Nam Tổ chức nghiên cứu, học tập trao đổi kinh nghiệm nước tổ chức quốc tế phòng chống tham nhũng Thực cam kết quốc tế phòng, chống tham nhũng, trọng tới cam kết xây dựng môi trường đầu tư, kinh doanh minh bạch Trong quan hệ song phương, Việt Nam tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác trực tiếp với nhiều quốc gia giới Thanh tra Chính phủ ký thỏa thuận hợp tác phòng, chống tham nhũng với Ủy ban chống tham nhũng Malaysia Cục Điều tra tham nhũng Singapore Văn phòng Ban đạo Trung ương Phòng, chống Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 tham nhũng ký kết ghi nhớ hợp tác với Cục phòng ngừa tham nhũng Quốc gia Trung Quốc Các quan chức tăng cường trao đổi kinh nghiệm, hợp tác với nước phịng chống tham nhũng thơng qua khóa đào tạo hội thảo Một số vụ việc có dấu hiệu tham nhũng liên quan nước ngoài, vụ nhận hối lộ thuộc Dự án Đại lộ Đông Tây TP Hồ Chí Minh số vụ việc khác Chính Phủ Ban Chỉ đạo Trung ương đạo, quan chức xem xét thông qua đường ngoại giao, tương trợ tư pháp để tiếp cận chuyển hóa hồ sơ, điều tra xử lý theo quy định pháp luật Trong trình thực giải pháp phòng chống tham nhũng tất bộ, ban ngành, lĩnh vực vai trị hệ thống trị cấp đặc biệt vai trị nhân dân, báo chí đội ngũ cán quan trọng có ý nghĩa định hết Huy động sức mạnh quần chúng nhân dân tham gia phòng chống tham nhũng, lãng phí Thực tốt Quy chế dân chủ sở; phát huy vai trò quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân việc giám sát cán bộ, công chức quan, tổ chức, đơn vị để phát hiện, đấu tranh với tượng tham nhũng Xây dựng chế giám sát, phản biện xã hội tổ chức trị - xã hội tổ chức quần chúng việc xây dựng thực chủ trương, sách; giám sát sinh hoạt, phẩm chất đạo đức cán bộ, đảng viên, công chức Nêu cao tinh thần trách nhiệm, vai trị quan thơng tấn, báo chí tồn xã hội cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí Hồn thiện chế bảo vệ, khen thưởng người tố giác, phát tham nhũng, tôn vinh khen thưởng cá nhân, tổ chức có thành tích cơng tác phịng, chống tham nhũng Đồng thời xử lý nghiêm trường hợp lợi dụng quyền tố cáo để vu khống, gây rối nội Phòng chống tham nhũng nhiệm vụ khó khăn, phức tạp Với kết đạt kinh nghiệm rút nhiệm kỳ vừa qua, với bề dày kinh nghiệm truyền thống cách mạng kiên cường qua 80 năm xây dựng, phát triển trưởng thành Đảng Cộng sản Việt Nam quang Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 vinh, 67 năm xây dựng đất nước, tin tưởng tham nhũng định ngăn chặn đầy lùi góp phần thiết thực thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng đề ra, đáp ứng lòng mong đợi toàn Đảng, toàn dân niềm tin cộng đồng quốc tế Tiểu kết chương Hiện nay, giới nói chung Việt Nam nói riêng, tệ nạn tham nhũng ngày tăng lên phức tạp, khó lường hình thức, tính chất quy mơ Đặc biệt, nước phát triển, tham nhũng trở thành gánh nặng lớn cơng chống đói nghèo, lạc hậu Mặc dù cơng chống tham nhũng có tiến định tệ nạn nguy mang tính tồn cầu, đe dọa phát triển xã hội, tồn nhiều rào cản đấu tranh phòng, chống tham nhũng Cơng tác phịng, chống tham nhũng trở thành yêu cầu xúc toàn xã hội Do vậy, để ngăn chặn tham nhũng lan rộng đòi hỏi nỗ lực phấn đấu tâm hệ thống trị, tồn qn, tồn dân hợp sức tham gia chiến đấu Trước hết, phải công tác tuyên truyền, giáo dục tư tưởng, nâng cao nhận thức, trách nhiệm, tính tiên phong, gương mẫu tổ chức Đảng đảng viên, đồng thời cần phải tăng cường vai trò chi bộ; xây dựng đội ngũ cán thực sạch, vững mạnh, thực đổi chỉnh đốn Đảng; xây dựng quan đơn vị chuyên trách phòng, chống tham nhũng; tăng cường vai trò giám sát Đảng, tra kiểm tốn nhà nước, cụ thể hóa luật phòng, chống tham nhũng cuối cần tăng cường hợp tác quốc tế phòng, chống tham nhũng Phịng, chống tham nhũng thành cơng góp phần nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước, kiện toàn máy nhà nước sạch, vững mạnh, bảo đảm thực quyền làm chủ nhân dân, góp phần đẩy lùi nguy đang kìm hãm phát triển lên đất nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 KẾT LUẬN Tham nhũng tượng lịch sử - xã hội, nảy sinh tất nước giới Hệ để lại tham nhũng khôn lường tất mặt, lĩnh vực quốc gia Tham nhũng nguyên nhân gây nên phản kháng mãnh liệt nhân dân, làm tha hóa máy quyền lực Nhà nước, suy thoái đời sống kinh tế - xã hội, làm giảm sức chiến đấu Đảng Chính thế, lúc ta cần phải tích cực đấu tranh phịng, chống tham nhũng, coi nhiệm vụ hàng đầu để trì, củng cố phát triển quyền lực trị Ở Việt Nam nay, tham nhũng Đảng xác định bốn nguy cơ, thách thức nghiệp đổi đất nước hội nhập kinh tế quốc tế, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Vì hậu tham nhũng gây lớn làm nguy hại làm biến đổi tính cạnh tranh thị trường, băng hoại giá trị đạo đức, giảm sút lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, làm tha hóa, biến chất phận không nhỏ đội ngũ, cán đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt Dễ khe hở cho lực thù địch lợi dụng hòng chống phá cách mạng nghiệp xây dựng đất nước ta, nhằm lật đổ chế độ trị ta Nhận thức tính nghiêm trọng vấn nạn này, từ đời Đảng ta ln xác định đấu tranh phịng, chống tham nhũng vấn đề cấp bách, thường xuyên lâu dài, Đảng nhà nước ta đề quan điểm, chủ trương giải pháp nhằm ngăn chặn tối đa hành vi tham nhũng Trong chiến này, vai trò Đảng ln nhân tố định góp phần tạo nên thắng lợi Trên tinh thần Đại hội X (2006), Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương khóa X thảo luận Nghị “tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí” Đến Đại hội XI(2011), Đảng ta lần khẳng định: đấu tranh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 phòng, chống tham nhũng, lãng phí nhiệm vụ quan trọng, vừa cấp bách, vừa lâu dài công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước Hơn nữa, để giải vấn đề diễn thành công đạt hiệu cao thì: Khi nghiên cứu vấn đề tham nhũng ta cần phải nhận diện rõ dàng đầy đủ chất biểu đặc trưng nó, khả biến đổi tính chất mức độ hành vi tham nhũng thời kỳ xu hướng phát triển Để qua Đảng cấp quyền, quần chúng nhân dân nhận thức đầy đủ đặc điểm để thực tốt cơng tác tuyên truyền, giáo dục bước đưa nội dung phòng, chống tham nhũng, Luật, Pháp lệnh phòng, chống tham nhũng, Công ước Liên hợp quốc vấn đề vào trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân biết học tập Thực đổi chỉnh đốn Đảng, Nhà nước Phân định rõ ba quan quyền lực đó: lập pháp, hành pháp, tư pháp Đổi hệ thống trị theo hướng dân chủ, nâng cao hiệu hoạt động chức công quyền, cải cách hành chính, góp phần ngăn ngừa hội cho hành vi tham nhũng xuất Xây dựng tốt chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Coi trọng chất lượng quan lập pháp; điều chỉnh, bổ sung xây dựng hệ thống luật pháp chuyên nghiệp bao quát lĩnh vực dễ nảy sinh tham nhũng Xây dựng chế tài đủ rõ đủ mạnh cho loại hành vi cố ý “ không làm” quan cơng quyền, cá nhân có quyền định sách họ có đủ thơng tin sách có lợi cho đất nước, cố tình trì hỗn khơng định mục đích vụ lợi Trừng trị nghiêm khắc hành vi tham nhũng, thường xuyên lọc đội ngũ cán bộ, không trừ kể cán cấp cao để nhân dân làm gương noi theo Đồng thời xây dựng chế khen thưởng, bảo vệ người có cơng việc phát tố giác hành vi tham nhũng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 Tích cực học tập, tuyên truyền tác hại hệ trị tham nhũng để người coi thoi quen thường nhật cần tảy chay Học hỏi kinh nghiệm chống tham nhũng nước, xây dựng chương trình hợp tác quốc tế phịng, chống tham nhũng nhằm ngăn chặn Trên tinh thần đó, tồn Đảng, tồn dân tâm lịng phịng, chống tham nhũng có hiệu hướng tới xây dựng xã hội công bằng, tốt đẹp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO Minh Anh (2001), Lại bàn khái niệm tham nhũng dấu hiệu đặc trưng tham nhũng, Tạp chí Thanh tra, số 9, tr 30 – 32 Ban Quản lý dự án nghiên cứu đấu tranh chống tham nhũng, Ban Nội Trung ương (2003), Tài Liệu Hội thảo “ Nhận diện vấn đề lý luận thực tiễn phòng, chống tham nhũng Việt Nam”, Hà Nội Ban Nội Trung ương Đảng (2006), Báo cáo tổng quan kết nghiên cứu Dự án Tham nhũng giải pháp chống tham nhũng Việt Nam nay, Hà Nội Vinay Bhargava – dịch Nguyễn Tuấn Anh (2005), Đương đầu với tham nhũng châu Á học thực tế khuôn khổ hành động, Nxb Tư pháp, Hà Nội Lê Văn Cương (1993), Tham nhũng nước ta biện pháp khắc phục, Luận án PTS triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Đại từ điển Tiếng Việt (1998), Nxb Văn hóa – thơng tin, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại Hội Đại biểu toàn quốc lần thứ V, t.3, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại Hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại Hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại Hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ (lần2) Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại Hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Sự thật, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại Hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Sự thật, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Đảng tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, t.50, tr.82 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Đảng tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, t.53, tr.220 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại Hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Sự thật, Hà Nội 18 Giáo trình Chính sách kinh tế - Xã hội, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, 2000, tr 457 19 Nguyễn Văn Kim – Nguyễn Huy Hoàng (2003), Pháp luật phòng chống tham nhũng nước giới, Nxb Văn Hóa dân tộc 20 V.I.Lênin (1978), Tồn tập, t.44, Nxb Tiến Bộ Mátxcơva 21 Nông Đức Mạnh (2005), Một số nghiên cứu tham nhũng, phòng chống tham nhũng đăng tạp chí, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, t.6 tr.490, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, t.12 tr.557- 558, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Đỗ Mười, Thời nhiệm vụ chúng ta, Ban thường vụ hội nghị TW3, ngày 18/6/1992 25 Ngân hàng giới (2004), Chống tham nhũng Đông Á: Giải pháp từ khu vực kinh tế tư nhân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 26 Vũ Oanh (1999), Mấy vấn đề xây dựng Đảng vững mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Nguyễn Thiện Phú – Nguyễn Xuân Yêm (2007), Phòng chống tham nhũng Việt Nam giới, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 28 Nguyễn Trọng Phúc (1999), Vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Nguyễn Văn Quyền (2005), Một số văn Đảng phòng, chống tham nhũng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Quyết định số 240 HĐBT ngày 26/6/1990 Hội đồng Bộ Trưởng đấu tranh chống tham nhũng 31 Phan Xuân Sơn – Phạm Thế Lực ( 2010), Nhận diện tham nhũng giải pháp phòng, chống tham nhũng Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội 32 Rich Stapenhurst – Sahr Kpundeh (2002), Kiềm chế tham nhũng – hướng tới mơ hình xây dựng quốc gia, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Thanh tra phủ (2006), Giới thiệu cơng ước quốc tế phịng, chống tham nhũng, Nxb Tư pháp, Hà Nội 34 Thanh tra Chính phủ (2011), Tài liệu bồi dưỡng phòng, chống tham nhũng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Thanh tra Chính phủ (2011), Giới thiệu chiến lược Quốc gia phịng, chống tham nhũng đến năm 2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 TS Bùi Minh Thanh (2005), Đấu tranh chống vi phạm pháp luật lĩnh vực kinh tế Việt Nam nay, Nxb Lao động, Hà Nội 37 Đỗ Xuân Tuất (2006), Đảng Cộng sản Việt Nam với đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, Nxb Lao động, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 38 Đào Trí Úc (1996), Tham nhũng nhận diện từ khía cạnh pháp lý sở pháp lý đấu tranh chống tham nhũng nước ta, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 9, tr3 – 10 39 Về chủ nghĩa Mác – Lênin, chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam (1998), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr158 40 Viện Khoa học Thanh tra, Thanh tra Chính phủ (2004), Một số vấn đề phòng ngừa chống tham nhũng, Nxb Tư pháp, Hà Nội 41 Viện thông tin khoa học (1997), Tham nhũng, tệ nạn tệ nạn, Nxb Viện thông tin khoa học xã hội Các trang website 42 Bách khoa toàn thư mở, http://vi.wikipedia.org/wiki/Tham_nh%C5%A9ng_t%E1%BA%A1i _Vi%E1%BB%87t_Nam 43 Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, Tiếp tục xây dựng, hồn thiện thể chế phịng, chống tham nhũng, http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx?co_id= 30500&cn_id=418134 44 Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx?co_id= 30503&cn_id=536122 45 Rolf Bergman, Đại sứ Thụy Điển, phát biểu đối thoại phòng, chống tham nhũng (2009), http://vnexpress.net/gl/xa-hoi/2009/11/3ba160fe/ 46 Nguyễn Văn Hùng, Báo chí đấu tranh chống tham nhũng, http://www.tuyengiao.vn/Home/MagazineStory.aspx?mid=58&mzid =429&ID=1106 47 Báo Lao động, http://laodong.com.vn/Tin-Tuc/Phat-hien-5300-vu-an-kinh-te thamnhung/48989 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn