Đang tải... (xem toàn văn)
Về vấn đề ô nhiễm môi trường đất, pháp luật đã có nhưng quy định cụ thể Mục 3 Chương VI Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 như xác định bảo vệ môi trường là một trong những nội dung cơ bản của quản lý tài nguyên đất, xác định trách nhiệm của cá nhân tổ chức trong việc bảo vệ môi trường đất và đặt ra chế tài xử lí khi có hành vi xâm phạm xảy ra. Đồng thời đưa ra vấn đề về quản lý chất lượng môi trường. Chất lượng môi trường đất phải được điều tra, đánh giá, phân loại, quản lý và công khai thông tin đối với tổ chức, cá nhân có liên quan; việc phát thải chất thải vào môi trường đất không được vượt quá khả năng tiếp nhận của môi trường đất; trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường cũng được cụ thể. Ngoài ra, việc phân bổ, khoanh vùng đất đai và lập kế hoạch hoạt động sử dụng đất phải phù hợp với tình trạng môi trường đất hiện tại và phân tích rõ ràng sự tác động đến môi trường để tìm ra phương án phòng phòng ngừa và khắc phục hậu quả, đồng thời bảo vệ môi trường đất. Khoản 1 Điều 15 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 Nhấn mạnh trách nhiệm của toàn xã hội trong công tác bảo vệ môi trường đất. Bất kỳ ai có hành vi gây ô nhiễm, có ảnh hưởng xấu đến môi trường đất phải tìm biện pháp xử lý và phục hồi đất về nguyên hiện trạng. Khoản 2 Điều 15 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020
BÀI THU HOẠCH ĐỀ TÀI: Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG ĐẤT DO THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT TRONG NÔNG NGHIỆP THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Khái quát ô nhiễm môi trường đất thuốc bảo vệ thực vật nông nghiệp 1.1 Khái niệm môi trường đất ô nhiễm môi trường đất .2 1.2 Khái niệm phân loại thuốc bảo vệ thực vật 1.3 Quy định pháp luật ô nhiễm môi trường đất 2 Thực trạng ô nhiễm môi trường đất thuốc bảo vệ thực vật nông nghiệp .3 2.1 Tình hình sử dụng thuốc bảo vệ thực vật nông nghiệp 2.1.1 Hiểu biết kinh nghiệm người dân thuốc bảo vệ thực vật .3 2.1.2 Thói quen trình sử dụng thuốc bảo vệ thực vật 2.2 Ơ nhiễm mơi trường đất thuốc bảo vệ thực vật nông nghiệp .4 2.2.1 Ô nhiễm môi trường đất thuốc bảo vệ thực vật nông nghiệp 2.2.2 Thực trạng ô nhiễm môi trường đất thuốc bảo vệ thực vật số khu vực 2.3 Khó khăn, vướng mắc sách pháp luật quy định ô nhiễm môi trường đất 2.3.1 Về việc thực thi pháp luật bảo vệ môi trường đất 2.3.2 Đầu tư, chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước, huy động nguồn lực xã hội hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu 2.3.3 Khoa học cơng nghệ chưa có nhiều đóng góp thiết thực, đột phá cho công tác bảo vệ môi trường Kiến nghị giải pháp phòng ngừa khắc phục ô nhiễm môi trường đất thuốc bảo vệ thực vật nông nghiệp .7 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Song, tốc độ gia tăng dân số phát triển cơng nghiệp diện tích đất canh tác ngày bị thu hẹp, chất lượng đất ngày suy thoái Việt Nam trở thành nước xuất hàng đầu mặt hàng nông sản, lương thực nằm nhóm nước xuất lớn Nước ta tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế vừa qua gặp phải vấn nạn ô nhiễm môi trường đất Trong sản xuất nông nghiệp, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật tạo nhiều lợi ích phịng, trừ sâu bệnh hại, tăng suất, sản lượng, bảo quản nông sản, Do đó, nhu cầu sử dụng thuốc bảo vệ thực vật cho trồng cần thiết Nhưng sử dụng không kỹ thuật, không rõ nguồn gốc xuất xứ gây ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng nông sản, tác động tiêu cực đến thị trường tiêu thụ sản phẩm; tồn dư hóa chất bảo vệ thực vật nông sản gây hại cho sức khoẻ người môi trường sinh thái Các nhà khoa học môi trường giới cảnh báo rằng: Cùng với ô nhiễm nguồn nước, ô nhiễm khơng khí nhiễm đất đai vấn đề đáng báo động nay, đặc biệt việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật nông nghiệp Ô nhiễm đất ảnh hưởng xấu tới sản xuất nơng nghiệp chất lượng nơng sản, mà cịn thông qua lương thực, rau quả, ảnh hưởng gián tiếp tới sức khoẻ người động vật Do ô nhiễm môi trường có ô nhiễm môi trường đất cần phải ngăn chặn giải cách có hiệu Thấy tình trạng đáng mức báo động vấn đề ô nhiễm môi trường đất thuốc bảo vệ thực vật nông nghiệp, dùng vấn nạn làm đề tài cho thu hoạch mình, nhằm góp phần việc nghiên cứu thực trạng ô nhiễm môi trường đất thuốc bảo vệ thực vật đồng thời chọn lọc nguyên nhân chủ yếu đề xuất, kiến nghị giải pháp phòng ngừa, khắc phục vấn nạn Khái quát ô nhiễm môi trường đất thuốc bảo vệ thực vật nông nghiệp 1.1 Khái niệm môi trường đất ô nhiễm môi trường đất Mơi trường đất mơi trường sinh thái hồn chỉnh, bao gồm vật chất vô sinh xếp thành cấu trúc định Các thực vật, động vật vi sinh vật sống lòng trái đất Các thành phần có liên quan mật thiết chặt chẽ với Môi trường đất xem môi trường thành phần hệ mơi trường bao quanh gồm nước, khơng khí, khí hậu Ơ nhiễm mơi trường đất đưa vào mơi trường chất thải nguy hại lượng đến mức ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống sinh vật, sức khỏe người Hoặc làm suy thối chất lượng mơi trường Mơi trường đất xem ô nhiễm nồng độ chất độc đất tăng lên ngưỡng an tồn Vượt q khả tự làm mơi trường đất 1.2 Khái niệm phân loại thuốc bảo vệ thực vật Thuốc bảo vệ thực vật chất hỗn hợp chất chế phẩm vi sinh vật có tác dụng phịng ngừa, ngăn chặn, xua đuổi, dẫn dụ, tiêu diệt kiểm soát sinh vật gây hại thực vật; điều hòa sinh trưởng thực vật côn trùng; bảo quản thực vật; làm tăng độ an toàn, hiệu sử dụng thuốc.1 Thuốc bảo vệ thực vật phân loại theo nhiều cách khác như: - Theo đối tượng diệt trừ, kể đến số loại như: Thuốc trừ sâu; Thuốc trừ vi khuẩn; Thuốc trừ tuyến trùng; Thuốc trừ nhện; Thuốc trừ ốc sên;… - Theo cách xâm nhập thuốc vào thể dịch hai, kể đến số loại như: Thuốc vị độc - Gây độc qua đường tiêu hóa; Thuốc tiếp xúc - Gây độc qua da, qua vỏ thể; Thuốc xông - Gây độc qua đường hô hấp;… 1.3 Quy định pháp luật ô nhiễm môi trường đất Về vấn đề ô nhiễm môi trường đất, pháp luật có quy định cụ thể xác định bảo vệ môi trường nội dung quản lý tài nguyên đất, xác định trách nhiệm cá nhân tổ chức việc bảo vệ môi trường đất đặt chế tài xử lí có hành vi xâm phạm xảy Đồng thời đưa vấn đề quản lý chất lượng môi trường Chất lượng môi trường đất phải điều tra, đánh giá, phân loại, quản lý công khai thơng tin tổ chức, cá nhân có liên quan; việc phát thải chất thải vào môi trường đất không vượt khả tiếp nhận môi trường đất; trách nhiệm quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường cụ thể Ngoài ra, việc phân bổ, khoanh vùng đất đai lập kế hoạch hoạt động sử dụng đất phải phù hợp với tình trạng mơi trường đất phân tích rõ ràng tác động đến mơi trường để tìm phương án phịng phịng ngừa khắc phục hậu quả, đồng thời bảo vệ môi trường đất.3 Nhấn mạnh trách nhiệm tồn xã hội cơng tác bảo vệ mơi trường đất Bất kỳ có hành vi gây nhiễm, có ảnh hưởng xấu đến mơi trường đất phải tìm biện pháp xử lý phục hồi đất nguyên trạng.4 Thực trạng ô nhiễm môi trường đất thuốc bảo vệ thực vật nơng nghiệp 2.1 Tình hình sử dụng thuốc bảo vệ thực vật nông nghiệp 2.1.1 Hiểu biết kinh nghiệm người dân thuốc bảo vệ thực vật Nghiên cứu “Đánh giá nông dân vai trị hóa chất nơng nghiệp” Trung tâm Phát triển nông thôn Kynetec thực giai đoạn 2019 - 2022 rằng, người nông dân phụ thuộc vào thuốc bảo vệ thực vật xem thuốc bảo vệ thực vật đóng góp quan trọng cho đầu sản xuất nông nghiệp, sản lượng chất lượng Đồng thời khảo sát cho thấy, người nông dân chưa nhận thức đầy đủ vấn đề dư lượng thuốc bảo vệ thực vật cách thức quản lý dư lượng từ khâu canh tác Một nghiên cứu "Kiến thức, thái độ thực tiễn sử dụng thuốc bảo vệ thực vật nông dân trồng rau tỉnh Thừa Thiên Huế"5 cho thấy: Kỹ thuật sử dụng thuốc chủ yếu theo khuyến cáo nhãn mác, bao bì (35,7%), theo kinh nghiệm thân Khoản 16 Điều Luật Bảo vệ kiểm dịch thực vật năm 2013 sửa đổi, bổ sung năm 2018 Mục Chương VI Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 Khoản Điều 15 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 Khoản Điều 15 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 2 (28,7%) theo hướng dẫn người bán thuốc (20,2%) Số cịn lại khơng biết, khơng trả lời khảo sát có đến 30,9% người hỏi không nhớ tên loại thuốc bảo vệ thực vật họ sử dụng gần nhất; Địa điểm mua thuốc người nông dân chủ yếu chợ quầy đại lý bán thuốc bảo vệ thực vật địa bàn Tiêu chí chọn mua thuốc chủ yếu “hiệu hoa màu” “giá thành”, có 5% người quan tâm đến tính độc hại thời gian phân hủy thuốc lựa chọn loại thuốc để mua Có thể thấy, người dân quan tâm đến hiệu thuốc trồng yếu tố tài chính, yếu tố giúp thu hoạch thời vụ, tăng suất trồng, hạ giá thành nông sản, mang lại thu nhập thời gian ngắn, người dân không để ý đến vấn đề môi trường sức khỏe người 2.1.2 Thói quen trình sử dụng thuốc bảo vệ thực vật Tâm lý phần lớn người sử dụng thuốc bảo vệ thực vật thích dùng loại thuốc có tác động nhanh, nhiều loại thuốc bảo vệ thực vật sinh học nguồn gốc sinh học an tồn mơi trường tác dụng chậm lại lựa chọn sử dụng Một số trường hợp trộn nhiều loại thuốc với nhau, không bảo đảm thời gian cách ly dẫn đến tượng kháng thuốc, dư lượng thuốc bảo vệ thực vật vượt qua ngưỡng an tồn Việc thiếu kiến thức loại hóa chất độc hại sử dụng cho trồng định thái độ người nông dân nguy mà mơi trường thân họ với tư cách người tiếp xúc trực tiếp hóa chất phải đối mặt Đa phần nơng dân cịn sử dụng thuốc bảo vệ thực vật định kỳ không dựa vào kết điều tra phân tích tình hình diễn biến sâu bệnh hại trồng đồng ruộng Theo kết điều tra đánh giá tình hình sử dụng thuốc bảo vệ thực vật loại trồng năm 2021 địa bàn tỉnh Lâm Đồng6, trung bình vụ rau người dân phun từ - 10 lần thuốc Tần suất sử dụng thuốc thể thông qua phần lớn lượng rác vỏ thuốc bảo vệ thực vật huyện Đơn Dương, tỉnh Lâm Đồng, năm qua, địa phương thu gom 21 vỏ bao thuốc bảo vệ thực vật nhiều tỉnh Lâm Đồng Sử dụng lượng chất hóa học nhiều, đất bị xơ cứng, giảm chất dinh dưỡng nên - năm người dân sản xuất rau, hoa phải tiến hành “đảo đất” cách đổ lớp đất lên Việc làm phát sinh thêm chi phí sản xuất gây thối hóa đất rõ rệt Về loại thuốc, liều lượng cách dùng: Việc hỗn hợp thuốc tăng liều so với liều khuyến cáo ghi nhãn bao bì trở thành xu hướng diễn phổ biến, đa số nông dân dùng hỗn hợp thuốc bảo vệ thực vật phòng, trừ sâu bệnh nhằm tiết kiệm cơng phun, tăng hiệu lực thuốc, phịng trừ nhiều đối tượng dịch hại Liều lượng sử dụng cao nhiều so với khuyến cáo nhà sản xuất ghi bao bì, phần lớn nơng dân sợ sâu bệnh khơng chết 2.2 Ơ nhiễm mơi trường đất thuốc bảo vệ thực vật nông nghiệp 2.2.1 Ô nhiễm môi trường đất thuốc bảo vệ thực vật nông nghiệp Nguyễn Đăng Giáng Châu, Lê Đăng Bảo Châu Lê Thị Thanh Ngân, 2019: Kiến thức, thái độ thực tiễn sử dụng thuốc bảo vệ thực vật nông dân trồng rau tỉnh Thừa Thiên Huế , Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ, 55(4B): 35-44 Đoàn Kiên: Lạm dụng thuốc bảo vệ thực vật - Hại nhiều lợi, Báo Sài Gịn giải phóng, 2022, https://www.sggp.org.vn/lam-dung-thuoc-bao-ve-thuc-vat-hai-nhieu-hon-loi-post645482.html, [truy cập ngày 27/5/2023] Thuốc bảo vệ thực vật có vai trị quan trọng việc nâng cao suất trồng, đảm bảo an ninh lương thực, việc lạm dụng dao lưỡi dẫn đến hậu họa khôn lường, sức khỏe người môi trường Việc lạm dụng thuốc bảo vệ thực vật đem lại hệ lụy xấu, tiêu cực Thuốc gây độc hại cho người gia súc, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe cộng đồng, diệt trùng vi sinh vật có ích, từ tạo điều kiện cho dịch bệnh phát triển, bùng phát mạnh đặc biệt gây ô nhiễm môi trường đất nghiêm trọng Thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng phần bị bay hơi, phần quang hóa, phần hấp thu phân giải, chuyển hóa Tuy vậy, dù có sử dụng cách cuối thuốc bảo vệ thực vật bị ngấm vào vào đất Nếu loại thuốc có tính độc cao giết chết nhiều sinh vật có lợi đất Kể thời gian phân hủy dài khơng đủ thời gian để đất phân hủy hết Đặc biệt dùng lâu dài liên tục, chắn chất độc hại bị tích lũy lại dần đất Thuốc bảo vệ thực vật hợp chất độc hại đứng đầu danh sách 12 loại độc chất nguy hiểm, tồn lâu mơi trường nên khó phân hủy sinh học Do đó, theo quy định rác thải thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng phải thu gom vào bể chứa; không bỏ chung với rác thải sinh hoạt rác vệ sinh đồng ruộng, không tự ý đốt đem chôn lấp Tuy nhiên, nhiều năm vấn đề chưa địa phương quan tâm mức, lượng rác thải thuốc bảo vệ thực vật thu gom cịn "nhỏ giọt", chưa đáng kể 2.2.2 Thực trạng nhiễm môi trường đất thuốc bảo vệ thực vật số khu vực 2.2.2.1 Thực trạng ô nhiễm môi trường đất thuốc bảo vệ thực vật Hà Tĩnh Theo thống kê Bộ Tài nguyên Môi trường 8, khối lượng chất thải rắn từ sản xuất thâm canh loại trồng năm lớn, bao gồm: 137 nghìn sinh khối thải loại, 108 bao bì phân bón, 125 bao bì đựng hóa chất bảo vệ thực vật Trung bình năm, nông dân Hà Tĩnh sử dụng gần 220 thuốc bảo vệ thực vật để phòng trừ sâu bệnh, đồng thời sau sử dụng, người dân thường có thói quen vứt loại bao bì, chai, lọ đồng ruộng, mương nước Điều đồng nghĩa số lượng lớn bao bì, chai lọ bị thải mơi trường Ngồi việc lạm dụng q mức thuốc bảo vệ thực vật sản xuất nông nghiệp, tình trạng xả thải bừa bãi gây tác động xấu đến mơi trường Theo phân tích chuyên gia lĩnh vực môi trường, bao bì đựng thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng tồn dư lượng thuốc bảo vệ thực vật tối thiểu 2% thể tích Do chai, lọ, bao bì thuốc bảo vệ thực vật xếp vào diện chất thải rắn độc hại, nguy hiểm Khi hóa chất ngấm vào đất, vào nguồn nước phát tán khơng khí gây nhiễm môi trường ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người tiếp xúc 2.2.2.2 Thực trạng ô nhiễm môi trường đất thuốc bảo vệ thực vật Lâm Đồng Theo Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn tỉnh Lâm Đồng, tính đến 2022 tồn tỉnh có 300.000 đất canh tác nơng nghiệp, diện tích đất nơng nghiệp Phần I Phụ lục A Công ước Stockholm Về chất ô nhiễm hữu khó phân hủy năm 2001 Đức Cảnh: Hà Tĩnh: Chặn ô nhiễm từ thuốc bảo vệ thực vật, Báo điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường, 2023, https://baotainguyenmoitruong.vn/ha-tinh-chan-o-nhiem-tu-thuoc-bao-ve-thuc-vat-351889.html, [truy cập ngày 28/5/2023] ứng dụng công nghệ cao 63.108 ha, chiếm 21% Qua khảo sát 9, khu vực trồng rau hoa tập trung thuộc phường phường 12 thành phố Đà Lạt, phía sau dãy nhà kính có nhiều rác thải bao bì thuốc bảo vệ thực vật qua sử dụng Do địa hình đồi dốc nên có mưa lớn, lượng rác thải độc hại trơi theo dịng nước đọng lại ao hồ chứa khu vực Khuôn viên khu du lịch hồ Than Thở điểm đến thiếu hành trình khám phá thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng Tuy nhiên, nơi bãi rác thải khổng lồ có nhiều bao bì thuốc bảo vệ thực vật Mỗi năm, hoạt động sản xuất nông nghiệp tỉnh Lâm Đồng phát sinh khoảng 185 bao bì thuốc bảo vệ thực vật Nhưng thu gom khoảng 20%, lại người dân tiêu hủy theo hình thức đốt, chơn lấp, thu gom với rác thải sinh hoạt thải mơi trường gây nhiễm Việc bao bì thuốc bảo vệ thực vật vứt bừa bãi, không thu gom xử lý không gây hại cho sức khỏe người dân nơi mà cịn làm nhiễm nguồn đất 2.3 Khó khăn, vướng mắc sách pháp luật quy định ô nhiễm môi trường đất 2.3.1 Về việc thực thi pháp luật bảo vệ môi trường đất Sự phối hợp cấp quyền, bên liên quan thực thi pháp luật bảo vệ mơi trường nói chung mơi trường đất nói riêng cịn lỏng lẻo, nhận thức quan tâm mức công tác bảo vệ môi trường chưa cao dẫn đến buông lỏng quản lý, thiếu trách nhiệm việc kiểm tra, giám sát môi trường Theo phản ánh người dân cư trú huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quãng Trị 10, người dân chịu ảnh hưởng nặng nề kéo dài dự án "Xử lý, cải tạo phục hồi mơi trường điểm tồn lưu hóa chất thuốc bảo vệ thực vật" Theo phản ánh, cuối năm 2021 UBND tỉnh Quảng Trị định đầu tư 1,2 tỷ đồng cho dự án xử lý điểm tồn lưu hoá chất từ kho thuốc bảo vệ thực vật cũ, nhiên, gần năm trôi qua, dự án không triển khai, gia đình ơng khổ sở sống vùng đất ô nhiễm nguy hiểm Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Trị cho hay, việc xử lý ô nhiễm điểm thôn Đặng Xá, xã Vĩnh Lâm, huyện Vĩnh Linh từ thời điểm 2018 phải tạm dừng với lý do: Nguồn vốn hỗ trợ xử lý từ Trung ương (đợt 2) nguồn vốn đối ứng địa phương cho dự án chưa bố trí Từ năm 2019, UBND tỉnh gửi cơng văn, tờ trình đến Bộ Tài ngun Mơi trường Trung ương để xin hỗ trợ kinh phí đến nguồn vốn Trung ương chưa bố trí Qua thấy, cấp quyền chưa nhận thức đầy đủ quan tâm mức công tác bảo vệ môi trường, dẫn đến buông lỏng quản lý, thiếu trách nhiệm việc kiểm tra, giám sát Công tác thẩm định đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư tồn nhiều bất cập chưa coi trọng mức, chí tiến hành cách hình thức, qua loa cho đủ thủ tục dẫn đến chất lượng thẩm định phê duyệt không cao Ban thời sự, Báo điện tử VTV: Lâm Đồng: Bất an bao bì thuốc bảo vệ thực vật, https://vtv.vn/xa-hoi/lamdong-bat-an-vi-bao-bi-thuoc-bao-ve-thuc-vat-vuong-vai-20220517004339672.htm, [truy cập ngày 28/5/2023] 10 Bắc Trần, Tạp chí Tịa án nhân dân: Quảng Trị: Một gia đình sách kêu cứu chậm triển khai dự án xử lý môi trường ô nhiễm thuốc bảo vệ thực vật, https://tapchitoaan.vn/quang-tri-mot-gia-dinh-chinh-sach-keu-cuuvi-cham-trien-khai-du-an-xu-ly-moi-truong-o-nhiem-thuoc-bao-ve-thuc-vat7102.html, [truy cập ngày 31/5/2023] 2.3.2 Đầu tư, chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước, huy động nguồn lực xã hội hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu Nguồn lực tài cho bảo vệ môi trường từ ngân sách nhà nước vốn đầu tư từ chương trình, dự án đầu tư chưa đáp ứng nhu cầu, khơng đủ kinh phí để hỗ trợ địa phương xử lý ô nhiễm, phục hồi môi trường khu vực bị ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Qua điều tra cho thấy lượng lớn bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng chưa xử lý theo quy định sở phép xử lý, tiêu hủy chất thải nguy hại địa phương Để triển khai việc thu gom, vận chuyển xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng bền vững, lâu dài cần phải có nguồn kinh phí lớn, thường xuyên, nhiên nhà nước khơng thể cấp nguồn kinh phí thường xun 2.3.3 Khoa học cơng nghệ chưa có nhiều đóng góp thiết thực, đột phá cho công tác bảo vệ môi trường Các kết nghiên cứu khoa học chưa cung cấp đầy đủ luận cho việc hoạch định sách, pháp luật bảo vệ môi trường đất Hoạt động nghiên cứu triển khai bảo vệ môi trường đất cịn hạn chế, chưa hiệu Năng lực, trình độ cơng nghệ bảo vệ mơi trường cịn lạc hậu, chưa đáp ứng với yêu cầu thực tế Một khảo sát cho thấy11, địa bàn tỉnh Tuyên Quang vào năm 2021 có 5.400 bể chứa, 41 kho xử lý rác thải xây dựng, lắp đặt Tuy nhiên nhiều bể chứa kho chứa thuốc bảo vệ thực vật đầy chưa xử lý Được biết, rác thải thuốc bảo vệ thực vật với đặc tính độc hại nên nhà sản xuất chứa đựng chai lọ nhựa, thủy tinh, bao bì tráng kẽm “kiên cố” Thực tế số xã, khuyến cáo tính độc hại rác ứ đầy lâu ngày khơng có chỗ chứa nên bất đắc dĩ người dân tự động đốt mà không màng đến nguy hại Xử lý rác thải từ hoạt động sản xuất nông nghiệp vấn đề cấp thiết cần giải khối lượng chất thải ngày gia tăng Cộng với số rác thải tồn đọng lâu ngày bãi rác chưa xử lý triệt để; việc xử lý chủ yếu chôn lấp hở, không hợp vệ sinh, gây thách thức lớn quản lý môi trường, tạo áp lực lên đất Các nhà máy xử lý rác đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu tiến độ đầu tư, công nghệ xử lý lẫn công suất xử lý Kiến nghị giải pháp phòng ngừa khắc phục ô nhiễm môi trường đất thuốc bảo vệ thực vật nơng nghiệp Qua tìm hiểu, phân tích thực trạng ô nhiễm môi trường đất thuốc bảo vệ thực vật nay, đưa số kiến nghị nhằm góp phần phịng ngừa khắc phục vấn nạn sau: - Tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện quy định pháp luật quản lý, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng theo hướng răn đe - Cần có lộ trình để giảm thiểu lượng thuốc bảo vệ thực vật dùng nơng nghiệp, khuyến khích sử dụng loại thuốc bảo vệ thực vật thân thiện mơi trường, độc hại loại bỏ loại thuốc bộc lộ nhiều nhược điểm, hạn chế Trang thông tin điện tử tổng hợp Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Tuyên Quang: Giải pháp xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật, http://tnmttuyenquang.gov.vn/tin-tuc/moi-truong/giai-phap-nao-xu-ly-bao-bi-thuoc-baove-thuc-vat-18091.html, [truy cập ngày 31/5/2023] 11 - Tăng cường quản lý chặt chẽ khâu từ đăng ký, khảo nghiệm đến kiểm tra chất lượng thuốc trước nhập đưa sử dụng Việt Nam Bên cạnh đó, quyền địa phương cần tuyên truyền nâng cao trách nhiệm cho người kinh doanh, yêu cầu hộ ký cam kết không bán thuốc cấm, thuốc danh mục cho phép lưu hành Việt Nam; tăng cường kiểm tra xử phạt theo quy định pháp luật - Tăng cường kinh phí, trang thiết bị phục vụ cho cơng tác quản lý đầu tư mua sắm bể thu gom bao bì thuốc bảo vệ thực vật, xe thu gom chuyên dụng phục vụ vận chuyển bao bì thuốc bảo vệ thực vật từ khu vực thu gom nhà lưu chứa tạm thời bố trí hỗ trợ kinh phí xử lý lượng bao bì thuốc bảo vệ thực vật Tiến hành thường xuyên hoạt động xã hội hóa để khuyến khích tham gia người dân - Cơng tác thu gom bao bì thuốc bảo vệ thực vật phải tiến hành nguyên tắc coi công tác thu gom xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật bắt buộc, vai trị quản lý nhà nước chủ đạo, tham gia người dân mang tính định, phải có cá nhân tổ chức chịu trách nhiệm thu gom phải có hợp đồng quy chế rõ ràng - Tổ chức tuyên truyền tập huấn cơng tác quản lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật; nâng cao nhận thức cộng đồng để hạn chế đổ bừa bãi loại bao bì thuốc bảo vệ thực vật, hạn chế việc thải bỏ rác thải sinh hoạt vào bể chứa bao bì thuốc bảo vệ thực vật; nhận thức rõ quyền lợi trách nhiệm cơng tác quản lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật KẾT LUẬN Hiện vấn đề ô nhiễm môi trường vấn đề nan giải trội hầu hết tất quốc gia giới trở thành vấn đề cấp bách chung cho tồn cầu, ngồi nhiễm nước nhiễm khơng khí nhiễm mơi trường đất đáng quan tâm sâu sắc, tác hại to lớn mà vấn nạn gây Nguyên nhân sâu xa ô nhiễm môi trường thuốc bảo vệ thực vật nông nghiệp lạm dụng thuốc bảo vệ thực vật người dân sản xuất nơng nghiệp; xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng chưa cách công tác quản lý việc sử dụng, xử lý thuốc bảo vệ thực vật việc thực thi pháp luật chưa thực hiệu Trong bối cảnh biến đổi khí hậu nay, tình hình diễn biến sâu bệnh hại trồng ngày phức tạp, đối tượng sâu bệnh hại trồng có chiều hướng rút ngắn chu kỳ phát sinh, tăng khả gây hại, xuất thêm nhiều chủng gây hại Chính cơng tác bảo vệ thực vật cấp, ngành đặc biệt quan tâm Trong đó, thuốc bảo vệ thực vật vật tư quan trọng sản xuất nông nghiệp, công cụ hữu hiệu để giúp người nông dân bảo vệ suất trồng, nâng cao thu nhập Thuốc Bảo vệ thực vật giúp nông dân giảm thiệt hại sinh vật hại gây suất trồng Tuy nhiên, tình trạng lạm dụng thuốc bảo vệ thực vật sản xuất nông nghiệp nguyên nhân dẫn đến tình trạng ngộ độc cấp tính mãn tính bệnh hiểm nghèo cho người tiếp xúc trực tiếp với thuốc bảo vệ thực vật, đặc biệt môi trường bị ô nhiễm nghiêm trọng Việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật bộc lộ tiêu cực sản xuất nông nghiệp an tồn, nhiễm mơi trường gây hậu không mong muốn Do vậy, việc đánh giá thực trạng đề giải pháp nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm việc kinh doanh, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật chủ sở người nông dân; ứng dụng kết vào thực tiễn sản xuất nhằm tăng suất trồng, chất lượng sản phẩm, bảo vệ môi trường việc làm cần thiết TÀI LIỆU THAM KHẢO Danh mục văn quy phạm pháp luật Công ước Stockholm Về chất nhiễm hữu khó phân hủy năm 2001 Luật Bảo vệ kiểm dịch thực vật năm 2013 sửa đổi, bổ sung năm 2018 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 Danh mục sách, báo, tạp chí Nguyễn Đăng Giáng Châu, Lê Đăng Bảo Châu Lê Thị Thanh Ngân, 2019: Kiến thức, thái độ thực tiễn sử dụng thuốc bảo vệ thực vật nông dân trồng rau tỉnh Thừa Thiên Huế, Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ, 55(4B): 35-44 Đoàn Kiên: Lạm dụng thuốc bảo vệ thực vật - Hại nhiều lợi, Báo Sài Gòn giải phóng, 2022, https://www.sggp.org.vn/lam-dung-thuoc-bao-ve-thuc-vat-hai-nhieuhon-loi-post645482.html, [truy cập ngày 27/5/2023] Bắc Trần, Tạp chí Tịa án nhân dân: Quảng Trị: Một gia đình sách kêu cứu chậm triển khai dự án xử lý môi trường ô nhiễm thuốc bảo vệ thực vật, https://tapchitoaan.vn/quang-tri-mot-gia-dinh-chinh-sach-keu-cuu-vi-cham-trien-khaidu-an-xu-ly-moi-truong-o-nhiem-thuoc-bao-ve-thuc-vat7102.html, [truy cập ngày 31/5/2023] Đức Cảnh: Hà Tĩnh: Chặn ô nhiễm từ thuốc bảo vệ thực vật, Báo điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường, 2023, https://baotainguyenmoitruong.vn/ha-tinh-chan-o-nhiemtu-thuoc-bao-ve-thuc-vat-351889.html, [truy cập ngày 28/5/2023] Danh mục trang thông tin điện tử Ban thời sự, Báo điện tử VTV: Lâm Đồng: Bất an bao bì thuốc bảo vệ thực vật, https://vtv.vn/xa-hoi/lam-dong-bat-an-vi-bao-bi-thuoc-bao-ve-thuc-vat-vuong-vai20220517004339672.htm, [truy cập ngày 28/5/2023] Trang thông tin điện tử tổng hợp Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Tuyên Quang: Giải pháp xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật, http://tnmttuyenquang.gov.vn/tintuc/moi-truong/giai-phap-nao-xu-ly-bao-bi-thuoc-bao-ve-thuc-vat-18091.html, [truy cập ngày 31/5/2023]