Xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt phường ở quận hà đông (thành phố hà nội) hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN ĐỒN THỊ THU HÀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT PHƢỜNG Ở QUẬN HÀ ĐÔNG (THÀNH PHỐ HÀ NỘI) HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mã số : 60310203 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS Hồng Đình Cúc HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT PHƢỜNG HIỆN NAY 1.1 Vị trí, vai trị, chức Phường 1.2 Cán chủ chốt phường vai trò cán chủ chốt phường 19 1.3 Những yêu cầu việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt Phường 29 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT PHƢỜNG Ở QUẬN HÀ ĐÔNG (HÀ NỘI) HIỆN NAY VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 33 2.1 Khái quát điều kiện kinh tế- xã hội quận Hà Đông 33 2.2 Công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt phường quận Hà Đông(Hà Nội) 37 2.3 Đánh giá chung thực trạng xây dựng đội ngũ cán chủ chốt Quận Hà Đông (Hà Nội) 52 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT PHƢỜNG Ở QUẬN HÀ ĐÔNG (HÀ NỘI) HIỆN NAY 65 3.1 Phương hướng xây dựng đội ngũ cán chủ chốt Phường Quận Hà Đông (Hà Nội) 65 3.2 Một số giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt Phường Quận Hà Đông 71 KẾT LUẬN 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội HTCT Hệ thống trị TW Trung ương XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Để thực thắng lợi Nghị Đại hội XI Đảng với mục tiêu cao nhiệm vụ to lớn nặng nề, phải tiếp tục đẩy mạnh, tồn diện cơng đổi tất lĩnh vực với chất lượng hiệu ngày cao Trong đó, xây dựng đội ngũ cán chủ chốt sở - mắt khâu quan trọng để xây dựng bước hoàn thiện máy nhà nước , làm cho Nhà nước ta thực dân, dân, nhân dân Quán triệt tư tưởng V.I.Lênin, muốn lật đổ chế độ cũ, giành quyền, giai cấp vơ sản cần phải có đội ngũ “cán chun nghiệp”, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln nhấn mạnh tầm quan trọng cán công tác cán Rất nhiều lần Người khẳng định: cán gốc công việc Cách mạng Việt Nam Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo trải qua chặng đường lịch sử vẻ vang 82 năm Trong q trình đó, Đảng ta ln xác định” Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với sứ mệnh lịch sử Đảng, đất nước chế độ” (Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, trang 66) Do đó, xây dựng đội ngũ cán chủ chốt khâu then chốt công tác Xây dựng Đảng thời kỳ lịch sử Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt vừa nội dung thường xun cơng tác Xây dựng đảng, mà cịn địi hỏi thiết yếu cơng đổi mới, nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động hệ thống trị Trong đó, việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở ngày quan tâm, có vị trí quan trọng hàng đầu cơng tác cán “ Hệ thống trị” sở có vai trị quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng nhà nước, tăng cường địa đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống dân cư Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt sở nhiệm vụ trọng tâm xây dựng hệ thống trị (Hội nghị BCH TƯ Đảng lần thứ khóa IX ) Cơ sở nơi có nhiều diễn biến phong phú, sống động, đa dạng, phức tạp, nơi chủ trương sách Đảng Nhà nước đến với nhân dân Do vậy, đội ngũ cán chủ chốt sở phải có phẩm chất, lực lãnh đạo, lĩnh trị kinh nghiệm hoạt động thực tiễn Mặc dù cán chủ chốt cấp sở có nhiều tiến bộ, có nhiều đóng góp xứng đáng nghiệp đổi Đảng Tuy nhiên cịn nhiều hạn chế, bất cập trình độ, lực, khả vận động quần chúng … Hà Đông quân thành lập Hà Nội mở rộng địa giới hành Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ quận Hà Đơng có nhiều khác biệt nhiều phương diện so với thị xã Hà Đông tỉnh Hà Tây (cũ) Việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt Phường quận Hà Đông yêu cầu thiết nhằm đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị trước mắt lâu dài Vì vậy, xin lựa chọn vấn đề: “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt phƣờng quận Hà Đông (thành phố Hà Nội) nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng đảng quyền nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Xây dựng đội ngũ cán nói chung cán chủ chốt sở nói riêng có nhiều cơng trình nghiên cứu : Ban chấp hành trung ương đảng ban hành số nghị công tác Tiêu biểu, Nghị TW khóa IX đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn - Đề tài KX 01- BĐ 03 năm 1998 Ban tổ chức TW “ Điều tra thực trạng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị” - Đề tài KHBĐ- 05: “ Thực trạng giải pháp nâng cao lực lãnh đạo, quản lý tổ chức thực đội ngũ cán xã (phường, thị trấn) tỉnh Tây Nguyên - KHBĐ- 03 : Những giải pháp nhằm củng cố tổ chức sở Đảng cấp ủy tỉnh Miền núi phía Bắc - KHBĐ- 09: “ Nâng cao phẩm chất, lực cán đứng đầu quyền cấp sở theo tinh thần nghị TW khóa IX - Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên - Một số cơng trình nghiên cứu liên quan đến công tác cán Đảng đề cập đến việc chuẩn hóa chức danh cán bộ: + Sách “Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới”, PGS.TS Trần Xuân Sầm chủ biên, 1998 Trong sách trình bày sở lý luận thực tiễn việc xác định tiêu chuẩn cán bộ; thực trạng việc thực tiêu chuẩn đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị; xác định tiêu chuẩn cán năm tới phương hướng, giải pháp xây dựng đội ngũ cán theo tiêu chuẩn xác định + Sách “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm chủ biên, 2003 Nội dung đề cập đến sở lý luận việc sử dụng tiêu chuẩn cán công tác cán bộ; kinh nghiệm xây dựng tiêu chuẩn cán Đảng phù hợp với giai đoạn cách mạng; quan điểm, phương hướng chung việc nâng cao chất lượng cơng tác cán bộ, có nội dung “tiêu chuẩn hóa cán bộ” + Tài liệu bồi dưỡng lý luận nghiệp vụ công tác tổ chức, cán Tài liệu lưu hành nội Ban Tổ chức Trung ương phối hợp với Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh biên soạn, phần vấn đề nghiệp vụ, đó: Bài - Xây dựng tiêu chuẩn cán - trình bày vấn đề chủ yếu xây dựng tiêu chuẩn cán quy trình xây dựng tiêu chuẩn cán bộ; C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Bài 5, Bài đề cập đến yêu cầu việc sử dụng tiêu chuẩn cán làm sở cho công tác đánh giá, lựa chọn, bổ nhiệm, đánh giá, điều động, luân chuyển, đào tạo… cán Bài - đổi nâng cao chất lượng tổ chức quyền đội ngũ cán sở xã, phường, thị trấn, có phần xây dựng đội ngũ cán sở Ngoài số luận văn, luận án, báo khoa học bàn đến góc độ khác công tác cán cấp sở Tuy nhiên cơng trình trình bày nguyên lý chung cán cán chủ chốt cấp sở nói chung Chưa có đề tài nghiên cứu xây dựng cán chủ chốt cấp Phường quận Hà Đông Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Luận văn nhằm làm rõ sở lý luận, thực tiễn xác định giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt phường quận Hà Đông 3.2 Nhiệm vụ - Phân tích sở lý luận, thực tiễn công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt phường - Phân tích thực trạng đội ngũ cán chủ chốt phường quận Hà Đông - Bước tiếp, nêu số giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt phường quận Hà Đông Phạm vi nghiên cứu Công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt phường quận Hà Đông không tách rời hệ thống cán Đảng, thành phố Hà Nội, quận Hà Đông Luận văn tập trung nghiên cứu khảo sát công tác xây dựng cán chủ chốt phường quận Hà Đông gắn chặt với điều kiện kinh tế xã hội nét đặc thù quận Hà Đông Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phƣơng pháp nghiên cứu - Sử dụng phương pháp CNDVLS CNDVBC chủ nghĩa Mác- Lênin - Sử dụng phương pháp cụ thể nghiên cứu: logic lịch sử, phân tích tổng hợp, thống kê, điều tra xã hội học… Những đóng góp luận văn - Đánh giá khách quan đội ngũ cán chủ chốt phường quận Hà Đơng(Hà Nội) - Đề xuất số giải pháp có tính khả thi nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt phường quận Hà Đông Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận văn - Góp phần làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn việc xây dựng cán nói chung, xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường nói riêng - Đánh giá thực trạng, làm rõ nguyên nhân, kinh nghiệm thời gian qua cơng tác chuẩn hóa cán lãnh đạo chủ chốt phường đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng cơng tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt phường địa bàn Quận Hà ĐôngThành phố Hà Nội thời gian tới - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cơng tác chuẩn hóa cán lãnh đạo cấp xã, phường, thị trấn; đạo thực tiễn công tác cán cấp sở Đồng thời, làm tài liệu nghiên cứu, giảng dạy trường Chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết, 84 trang Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT PHƢỜNG HIỆN NAY 1.1 Vị trí, vai trị, chức Phƣờng 1.1 Đặc điểm, vị trí, chức năng, vai trị phường 1.1.1 Đặc điểm kinh tế, trị, xã hội phường Có nhiều quan điểm phường, phổ biến có hai loại quan điểm mang yếu tố giao thoa, đan xen quan điểm “phường” gắn với hoạt động nghề nghiệp quan điểm “phường” từ góc độ khoa học quản lý hành “Phường” gắn với hoạt động nghề nghiệp nhóm chung nghề tập trung lại địa bàn lãnh thổ định Quan điểm tồn chủ yếu thời kỳ phong kiến, theo đó, phường vừa mang yếu tố địa lý vừa mang yếu tố nghề nghiệp Hà Nội cổ với “ 36 phố phường” phương ngũ truyền thống chứa đựng giao thoa Theo quan điểm quản lý hành chính: “Phường” đơn vị hành sở thị Theo dòng quan điểm mộ số nhà nghiên cứu quyền thị Việt Nam cho mặt lịch sử thuật ngữ “ phường” thuật ngữ Hán Việt ghép từ chữ “thổ” “Phương” có nghĩa “khu đất quy hoạch” thuật ngữ sử dụng nước ta từ thời kỳ chống Bắc thuộc Tuy nhiên, khơng có tư kiệu cụ thể mơ hình tổ chức quyền giai đoạn biết rằng, năm 1230, Nhà Trần chia Thăng Long thành 61 phường đến thời Lê Thánh Tơng, ghi chép đơn vị hành “phường” cụ thể hệ thống Theo đó, “phường” đơn vị hành Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 10 sở đặc thù kinh thành Khác với “xã” hình thức tổ chức đơn vị hành sở phổ biến nước: “cả nước chia làm 13 đạo, đưới đạo phủ, huyện, châu cuối xã” Thăng Long gọi Phủ Phụng Thiên trực thuộc quyền Trung ương (triều đình) Và suốt đời Lê Thánh Tông đến hết đời nhà Lê (1788) luôn gồm có huyện huyện 18 phường , tức Thăng Long 36 phường Sau thời nhà Nguyễn có số thay đổi tổ chức hành nhà nước cấp sở, với “phường” nhà Nguyễn đặt loại hình” thơm”, “trại” Lúc phân biệt “phường” loại hình đơn vị hành sở trung ương định hình rõ ràng “Phường” chủ yếu cư dân thương nghiệp thủ cơng; “ thơn” có đan xen sản xuất nông nghiệp “trại” chủ yếu sản xuất nông nghiệp [sđđ.tr21] Tại Kinh đô Huế thời nhà Nguyễn điơn vị hành sở hình thành dần đinhk hình qua triều đại phong kiến mặt chun mơn, có phân biệt với “phường nghề”, “phường hội”… Đơn vị “phường” hệ thống quản lý hành nhà nước bốn cấp kế thừa nguyên tắc tổ chức theo Quyết định số 94/HĐBT hội đồng trưởng(nay phủ) ngày 26.09.1981 phường đơn vị hành sở nội thành, nội thị, tổ chức theo khu vực dân cư ỏ đường phố, có khoảng từ 7000 dến 12000 dân Về phân cấp tổ chức, phường tương đương với “xã”, “thị trấn” đơn vị hành sở ngoại thành, ngoại thị, khu vực nơng thơn Về phân loại phường, có nhiều cách phân loại khác nhau: - Theo đặc điểm riêng phường, gắn với đối tượng, nội dung quản lý, chia thành loại: + Phường phố cổ thị hóa xong; + Phường chuyển từ xã sang; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 78 nhiệm lãnh đạo, đạo hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, tập thể đảng ủy lãnh đạo tồn diện hệ thống trị sở việc thực đường lối, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước địa bàn phường Tiêu chuẩn cụ thể là:  Tuổi đời: Không 45 tuổi tham gia giữ chức vụ lần đầu  Học vấn: Có trình độ tốt nghiệp trung học phổ thơng  Lý luận trị: Có trình độ trung cấp trị trở lên Từ năm 2010 phải có trình độ cao cấp lý luận trị  Chun mơn, nghiệp vụ: có trình độ trung cấp chuyên môn trở lên, từ năm 2015 phải có trình độ cao đẳng, đại học chun mơn trở lên Đã qua bồi dưỡng nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng, nghiệp vụ quản lý hành Nhà nước, nghiệp vụ quản lý kinh tế + Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân: Với chức trách cán chuyên trách Hội đồng nhân dân phường chịu trách nhiệm lãnh đạo, đạo tổ chức thực chức năng, nhiệm vụ Hội đồng nhân dân cấp xã, bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội, an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn phường Tiêu chuẩn cụ thể Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân:  Tuổi đời: Tuổi Chủ tịch Hội đồng nhân dân Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định phù hợp với tình hình đặc điểm địa phương tuổi tham gia lần đầu phải đảm bảo làm việc hai nhiệm kỳ  Học vấn: Có trình độ tốt nghiệp trung học phổ thơng  Lý luận trị: Có trình độ trung cấp lý luận trị trở lên Từ năm 2015 phải có trình độ cao cấp lý luận trị  Chun mơn, nghiệp vụ: Có trình độ trung cấp chun mơn trở lên, từ năm 2015 bầu cử lần đầu phải có trình độ cao đẳng, đại học trở Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 79 lên Ngành chuyên môn phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội loại hình đơn vị hành phường Đã qua lớp bồi dưỡng quản lý hành Nhà nước, nghiệp vụ quản lý kinh tế, kiến thức kỹ hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã + Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân: Với chức trách cán chuyên trách lãnh đạo Ủy ban nhân dân phường, chịu trách nhiệm lãnh đạo, đạo, điều hành hoạt động Ủy ban nhân dân hoạt động quản lý Nhà nước lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phịng phân cơng địa bàn phường Tiêu chuẩn Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân:  Tuổi đời: Tuổi đời Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định phù hợp với tình hình đặc điểm địa phương tuổi tham gia lần đầu phải đảm bảo làm việc hai nhiệm kỳ  Học vấn: Có trình độ tốt nghiệp trung học phổ thơng  Chính trị: Có trình độ trung cấp lý luận trị trở lên Từ năm 2010 phải có trình độ cao cấp lý luận trị  Chun mơn, nghiệp vụ: có trình độ trung cấp chuyên môn trở lên, từ năm 2010 phải có trình độ chun mơn từ đại học trở lên Ngành chuyên môn phải phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội loại hình đơn vị hành phường Đã bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý hành Nhà nước, quản lý kinh tế + Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ, Chủ tịch Hội Nông dân, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh: Với chức trách cán chuyên trách đứng đầu Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị xã hội phường; chịu trách nhiệm lãnh đạo, đạo tổ chức thực chức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 80 năng, nhiệm vụ theo quy định điều lệ tổ chức đoàn thể, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước Tiêu chuẩn cụ thể:  Tuổi đời: Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ, Chủ tịch Hội Nông dân: Không 55 tuổi nam, không 50 tuổi nữ tham gia giữ chức vụ lần đầu  Bí thư Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh: Khơng q 30 tuổi tham gia giữ chức vụ công tác  Chủ tịch Hội Cựu chiến binh: Không 65 tuổi tham gia giữ chức vụ cơng tác  Học vấn: Có trình độ tốt nghiệp trung học sở trở lên Từ năm 2015, phải tốt nghiệp trung học phổ thông  Lý luận trị: 95% có trình độ trung cấp tương đương trở lên Từ năm 2015, tất phải có trình độ trung cấp lý luận trị tương đương trở lên  Chuyên môn, nghiệp vụ: Đã đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực công tác mà cán đảm nhiệm tương đương trình độ sơ cấp trở lên; riêng Bí thư Đồn Thanh niên có trình độ trung cấp chun mơn trở lên Từ năm 2015, tất phải có trình độ trung cấp chun mơn trở lên, riêng Bí thư Đồn Thanh niên phải có trình độ cao đẳng, đại học trở lên Ban hành, phổ biến hệ thống tiêu chuẩn cán quán triệt việc áp dụng thống tiêu chuẩn cán vào công tác chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường Trong trình thực cần thường xuyên xem xét, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế 3.2.3 Nhóm giải pháp sách trách nhiệm cơng tác Chế độ, sách công cụ quan trọng để tạo động lực xây dựng phát triển; đãi ngộ cán bộ, có ý nghĩa định chiến Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 lược cán Đảng Theo tinh thần Nghị TW3 khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, xác định hệ thống sách cán bao gồm: sách đào tạo, bồi dưỡng; sách sử dụng quản lý cán bộ; sách đảm bảo lợi ích động viên tinh thần Từ thực trạng kết thực số chế độ, sách Đảng Nhà nước đội ngũ cán Phường địa bàn tồn Quận cịn vấn đề khó khăn bất cập, chưa động viên, khuyến khích dược tính động, sáng tạo họ hoạt động cơng tác địa phương Để bước khắc phục tồn trên, góp phần thúc đẩy lịng nhiệt tình, trách nhiệm cơng việc đội ngũ này, trước mắt cần quan tâm giải tốt số vấn đề sau: - Về chế độ đào tạo, bồi dưỡng: cần đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động dạy học Quan tâm, bổ sung đội ngũ giảng viên có kinh nghiệm, có trình độ, có tâm huyết để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm bồi dưỡng trị Quận, Trung tâm giáo dục thường xuyên Quận Tập trung bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt đương chức chưa qua đào tạo, nguồn cán kế cận có triển vọng, em gia đình sách xã hội, cán nữ, người dân tộc người, cán tổ chức trị – xã hội, đội xuất ngũ, phục viên, học sinh tốt nghiệp THPT, trung cấp , cao đẳng, đại học có tâm huyết địa phương cơng tác - Về sử dụng quản lý cán bộ, bố trí, sử dụng cán bộ: đảm bảo tiêu chuẩn, phù hợp với khả công tác, đề bạt quy trình, người, việc Trọng dụng người có đức, có tài, kể người chưa phải đảng viên xét thấy có khả thực Cấp ủy Phường có trách nhiệm phát phát hiện, lựa chọn người có đủ điều kiện, đủ tiêu chuẩn địa phương để có kế hoạch bổ sung vào đội dự bị cho chức danh cán chủ chốt hệ thống trị theo quy trình hướng dẫn cấp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 - Về sách đảm bảo lợi ích vật chất tinh thần: thực tốt đầy đủ chế độ, sách tiền lương, tiền thưởng, chế độ phụ cấp cho người học theo quy định Nhà nước: cán Phường (đương chức) học thêm hỗ trợ phần học phí Diện kế cận, quy hoạch nguồn quy hoạch hỗ trợ phần kinh phí đóng góp Khuyến khích sinh viên trường địa phương công tác ưu đãi hỗ trợ phần đất làm nhà ở, cho tạm ứng lương Đổi hoàn thiện hệ thống sách cán nhằm vào tất khâu lựa chọn, quản lý sử dụng, đãi ngộ cán bộ; vừa khuyến khích, động viên, thúc đẩy, vừa yếu tố trừng phạt, răn đe, vừa gắn quyền lợi trách nhiệm cán xã cơng việc; vừa thể mục đích trị ý nghĩa nhân đạo cao xã hội Như vậy, sách cán cơng cụ điều tiết mạnh mẽ để nâng cao chất lượng cán 3.2.4 Tổng kết thực tiễn điều chỉnh nội dung, phương thức xây dựng đội ngũ cán chủ chốt Phường Công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường hoạt động mang tính q trình, diễn thời gian dài, có nhiều nội dung, nhiều phức tạp, chịu tác động nhiều yếu tố chủ quan lẫn khách quan Do vậy, không thường xuyên tổng kết gắn liền với kiểm tra, giám sát khơng thể nắm sát thực trạng, nắm bắt kịp thời biến động nguyên nhân thúc đẩy kìm hãm để có hướng giải thích hợp Do vậy, thường xun sơ kết, tổng kết có vai trị quan trọng, yếu tố góp phần định chất lượng công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường - Tăng cường công tác tổng kết đôi với công tác kiểm tra, giám sát giúp cho cấp ủy nắm tổ dân phố, khu dân cư, kịp thời phát lệch lạc, vấn đề nảy sinh trình thực Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 khâu, bước công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường kịp thời điều chỉnh, tác động làm cho công tác xây dựng đảm bảo thực hướng, nguyên tắc, quy định Mặt khác, cịn giúp nắm diễn biến tư tưởng, hoạt động cán để kịp thời loại cán khơng cịn đủ tiêu chuẩn Việc kiểm tra, giám sát phải xuất phát từ nội dung công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, nhằm thực thắng lợi công tác xây dựng đội ngũ cán Nội dung kiểm tra, giám sát cần tập trung vào: Đối với cán bộ: kiểm tra tiêu chuẩn cán gồm: phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; thực chức trách, nhiệm vụ giao, mối liên hệ với quần chúng nhân dân,… Đối với cấp ủy: kiểm tra, giám sát việc quán triệt thực chủ trương, sách cơng tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường; thực việc tuyển chọn, bố trí, phân công, điều động, luân chuyển cán bộ, việc đánh giá cán bộ, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, việc khen thưởng, kỷ luật thực chế độ, sách cán bộ; thực chế độ kiểm tra, giám sát cơng tác chuẩn hóa; thực chế nhân dân tham gia xây dựng giám sát cán Hình thức kiểm tra, giám sát: Thường xuyên kết hợp kiểm tra, giám sát định kỳ với đột xuất; trực tiếp với gián tiếp Các cấp ủy thường xuyên thực kiểm tra, giám sát tổ dân phố, khu dân cư qua việc dự kỳ họp cấp ủy, qua nghiên cứu báo cáo kết cơng tác chuẩn hóa, qua việc nắm tình hình hoạt động tổ chức đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội, cán qua phản ảnh đảng viên, quần chúng nhân dân Quận ủy xây dựng quy chế phối hợp trực tiếp điều hành phối hợp để tiến hành kiểm tra Các ban tham mưu Quận ủy tùy theo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 chức nhiệm vụ mình, tích cực, chủ động tham mưu cho Quận ủy xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra tiến hành kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất - Hằng năm, đảng ủy phường báo cáo kết thực công tác xây dựng cán Ban Thường vụ Quận ủy; hai năm Ban Thường vụ Quận ủy tổ chức sơ kết; 05 năm tổ chức tổng kết, để rút kinh nghiệm điều chỉnh, bổ sung kịp thời tồn tại, hạn chế, vấn đề phát sinh Việc sơ kết, tổng kết phải thực nghiêm túc, tránh tình trạng qua loa, hình thức, chung chung Sơ kết, tổng kết phải rút mặt làm được, hạn chế, tồn tại, nguyên nhân học kinh nghiệm để có hướng đạo cơng tác chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường thời gian tới Tóm lại: Các giải pháp có mối quan hệ biện chứng với nhau, làm tốt giải pháp tạo điều kiện tiền đề cho việc thực có hiệu giải pháp giải pháp cịn lại Nếu biết tính tốn thực tốt giải pháp đó, góp phần nâng cao chất lượng công tác lựa chọn, đào tạo, đánh giá bố trí, sử dụng cán Tất yếu tạo chất lượng cho đội ngũ cán sở công đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông tổ dân phố, khu dân cư Đó quy trình tạo nguồn lãnh đạo, quản lý giỏi, có đủ phẩm chất, lực, uy tín Và cơng đổi dịp để sàng lọc, thử thách, lựa chọn, bồi dưỡng trọng dụng nhân tài Nghị TW3 khóa VIII khẳng định: " Đất nước ta khơng thiếu nhân tài, vấn đề có sách, chế thích hợp để phát bồi dưỡng, trọng dụng nhân tài " Vậy, đội ngũ cán chủ chốt cấp xã lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng tốt yếu tố quan trọng tạo chuyển biến mạnh mẽ cho sở đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới, góp phần nước thực thắng lợi mục tiêu " Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 KẾT LUẬN Học thuyết Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đảng cộng sản khẳng định tầm quan trọng công tác cán Lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng, kim nam cho hành động, Đảng Cộng sản Việt Nam xem công tác cán khâu “then chốt” công tác xây dựng Đảng Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt phường trình tiến hành việc xây dựng, ban hành, phổ biến chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt phường áp dụng cách khoa học, sáng tạo chuẩn vào thực tiễn đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường nhằm mục đích tạo đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu ngày cao nhiệm vụ lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội địa phương thời kỳ Cùng với phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội, đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường Quận Hà Đơng có bước phát triển số lượng chất lượng; có phẩm chất trị, đạo đức cách mạng tốt; có lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời gian qua Nhưng bên cạnh đó, cịn phận cán cán lãnh đạo chủ chốt phường cịn hạn chế trình độ học vấn phổ thông, chuyên môn nghiệp vụ lý luận trị, lực lãnh đạo, điều hành cơng việc Do vậy, để có đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời gian tới, đòi hỏi cấp ủy cấp cần trọng thực tốt công tác chuẩn hóa đội ngũ Thực tế Quận Hà Đông, năm qua, cho thấy công tác chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường quan tâm thực hiện, kết đạt đáng khích lệ: huy động đơng đảo cấp ủy đảng, quyền, đồn thể tham gia cơng tác chuẩn hóa; tỷ lệ cán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 lãnh đạo chủ chốt phường đạt chuẩn nâng lên Tuy nhiên, số mặt kết đạt chưa cao, chưa xây dựng quy định riêng tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt phường; cịn số cán lực chuyên môn yếu chưa chuẩn hóa, thay thế; cấp ủy có nhiều cố gắng trẻ hóa đội ngũ cán kết chưa đạt yêu cầu Nguyên nhân chủ yếu nhận thức vai trị trách nhiệm chủ thể cơng tác chuẩn hóa cán chưa cao, chưa tập trung thực đầy đủ, triệt để nội dung, quy trình cơng tác chuẩn hóa đội ngũ cán bộ; lực đạo tổ chức thực số mặt cơng tác chuẩn hóa cịn hạn chế; chưa khắc phục tâm lý nể nang, dễ dãi việc bố trí, xếp cử cán đào tạo; chưa mạnh dạn thay cán lớn tuổi, hạn chế chun mơn để bố trí cán có lực, triển vọng; chưa xây dựng quy định xử lý trách nhiệm phường thực khơng đạt u cầu chuẩn hóa Trong thời gian tới, để nâng cao hiệu công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, địi hỏi cấp ủy đảng, quyền, đồn thể cấp phải có tâm cao, khơng ngừng nâng cao nhận thức cơng tác chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường Đồng thời, Ban Thường vụ Quận ủy cần nhanh chóng tiến hành xây dựng hệ thống tiêu chuẩn cho chức danh cán lãnh đạo chủ chốt phường Trên sở hệ thống tiêu chuẩn đó, tổ chức thực tốt mặt công tác cán để xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường đạt chuẩn Trong đó, cần tập trung nâng cao chất lượng cơng tác quy hoạch tạo nguồn cán bộ; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ; xây dựng, vận dụng tốt quy chế, quy trình cơng tác cán Tăng cường kiểm tra, giám sát trình thực chuẩn hóa cán bộ; tổ chức tốt việc sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm để có lãnh đạo, đạo hiệu công tác chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 Với kết đạt được, học kinh nghiệm bước đầu rút q trình thực cơng tác chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường Quận Hà Đông thời gian qua giải pháp đề ra, định xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường đạt chuẩn, có đủ trí tuệ, lĩnh, phẩm chất cách mạng, lực tổ chức thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương Góp phần đảm bảo cho ổn định phát triển kinh tế - xã hội Quận Hà Đông Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương - Ban tổ chức (2003), Hướng dẫn số 17 HD/TCTW công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban Chấp hành Trung ương - Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Quyết định số 67- QĐ/TW ban hành Quy định phân cấp quản lý cán Ban Chấp hành Trung ương - Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Quyết định số 68- QĐ/TW ngày 04/7/2007 ban hành Quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử Ban chấp hành Trung ương (1999), Quyết định số 51/QĐ - TW việc ban hành Quy chế bổ nhiệm cán Ban tổ chức cán - Chính phủ (1999), Pháp lệnh cán bộ, công chức; Quy chế dân chủ hoạt động quan quy chế thực quy chế dân chủ xã văn hướng dẫn thực hiện, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban tổ chức Trung ương - Vụ sở Đảng (2010), Cẩm nang công tác tổ chức - cán xã, phường, thị trấn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Hướng dẫn số 11HD/BTCTW thực quy định phân cấp quản lý cán bộ, quy chế đánh giá cán bộ, quy chế bổ nhiệm cán Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Hướng dẫn số 11HD/BTCTW bổ sung thực quy chế đánh giá cán Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Hướng dẫn số 47HD/BTCTW thực Nghị 42-NQ/TW Bộ Chính trị công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 10 Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Hướng dẫn thực Nghị số 06-HD/BTCTW Bộ Chính trị luân chuyển cán lãnh đạo quản lý 11 Ban tổ chức Trung ương, Vụ Cơ sở Đảng (2010), Cẩm nang công tác tổ chức - cán xã, phường, thị trấn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Ban tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2005), Tài liệu bồi dưỡng cơng tác đảng cho Bí thư chi Cấp ủy viên sở, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Cao Khoa Bảng (2008), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố (Qua kinh nghiệm Hà Nội), Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 GS.TS Hồng Chí Bảo (2005), Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 15 Lê Đức Bình (2004), Mấy vấn đề Xây dựng Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Bộ Chính trị (2002), Nghị số 11/NQ-TW, ngày 25/1/2002 luân chuyển cán lãnh đạo quản lý 17 Bộ Nội vụ (16/1/2004), Quyết định 04/2004/ QĐ - BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn 18 Chính phủ (1998), Nghị định 09/1998/ NĐ - CP việc tổ chức ban hành thực quy chế dân chủ xã 19 Chính phủ (2003), Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21-10-2003 chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn 20 Chính phủ (2006), Quyết định số 40/2006/QĐ - TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006 -2010 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khố VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khố X, Lưu hành nội bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Chương trình khoa học cơng nghệ cấp Nhà nước KX.05, Đề tài KX.05-11 (1994), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi (Tổng luận kết nghiên cứu), Hà Nội 28 Nguyễn Chí Cường (2007), Chuẩn hóa đội ngũ cán thuộc diện thành ủy, huyện ủy quản lý tỉnh Bắc Ninh giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 29 Nguyễn Mậu Dựng (1996), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt đảng cấp Tây Nguyên nay, Luận án Phó Tiến sĩ khoa học lịch sử, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, H.1987 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, H.1996 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 PGS.TS Trần Đình Hoan (2003), “Về quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Tạp chí Cộng sản (số 9), tr.31-35 37 PGS.TS Trần Đình Hoan (chủ biên) (2009), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ công nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Nguyễn Thái Hòa (2008), Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán người Khmer xã, phường, thị trấn khu vực Tây Nam bộ, Đề tài KH-BD 39 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2006), Giáo trình Xây dựng Đảng (hệ cử nhân trị), Nxb Lý luận trị, Hà Nội 40 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển bách khoa toàn thư Việt Nam (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 1, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 41 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 42 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 43 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 45 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn