Phát triển nguồn nhân lực hải quan việt nam trong hội nhập quốc tế

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRẦN VĂN TRÁNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HẢI QUAN VIỆT NAM TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ Ngành : Kinh tế trị Mã số : 60 31 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS NGÔ VĂN LƢƠNG HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HẢI QUAN TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 1.1 Nguồn nhân lực, nguồn nhân lực hải quan vai trò nguồn lực 12 hải quan 12 1.2 Phát triển nguồn nhân lực hải quan Việt Nam trình hội nhập quốc tế 20 1.3 Kinh nghiệm thực tiễn phát triển nguồn nhân lực hải quan hội nhập quốc tế số nước giới 53 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HẢI QUAN VIỆT NAM TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 60 2.1 Lịch sử hình thành, phát triển ngành Hải quan Việt Nam 60 2.2 Tình hình nguồn nhân lực hải quan Việt Nam 73 2.3 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hải quan Việt Nam 87 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HẢI QUAN TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM 100 3.1 Dự báo xu hướng hội nhập quốc tế 100 3.2 Mục tiêu phương hướng 106 3.3 Giải pháp 111 KẾT LUẬN 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO 122 PHỤ LỤC 124 DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT ASEAN : Tổ chức quốc gia Đông Nam Á BTC : Bộ Tài C/O : Xuất xứ hàng hóa CBCC : Cán bộ, công chức CBL : Chống buôn lậu CĐHQ : Cao đẳng Hải quan CNTT : Công nghệ Thơng tin CV/CVC : Chun viên/Chun viên CVCC : Chuyên viên cao cấp FAO : Tổ chức Lương thực giới GATT : Hiệp định chung thuế quan thương mại GDP : Tổng sản phẩm quốc nội HS : Hệ thống hài hịa danh mục hàng hóa ILO : Tổ chức lao động giới JICA : Hiệp hội hợp tác hỗ trợ quốc tế Nhật Bản KTSTQ : Kiểm tra sau Thông quan KTV : Kiểm tra viên LĐTC : Lãnh đạo Tổng cục OECD : Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế TCCB : Tổ chức cán TCHQ : Tổng cục Hải quan TRIPS : Hiệp định Sở hữu trí tuệ UNESCO : Tổ chức Giáo dục Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc WCO : Tổ chức HQ giới WTO : Tổ chức Thương mại giới XNK : Xuất nhập DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1.1: Biểu đồ đánh giá cán bộ, công chức 47 Biểu đồ 2.1: Thực trạng trình độ CBCC chuyên môn nghiệp vụ theo văn 80 Biểu đồ 2.2: Thực trạng trình độ CBCC lý luận trị quản lý nhà nước 81 Biểu đồ 2.3: Thực trạng trình độ cán cơng chức tin học 82 Biểu đồ 2.4: Thực trạng trình độ cán công chức ngoại ngữ 83 Biểu đồ 2.5: Thực trạng trình độ cán cơng chức theo độ tuổi 83 Biểu đồ 2.6: Chi phí thường xuyên cho cán bộ, công chức 92 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong bối cảnh Việt Nam hội nhập sâu, rộng với kinh tế giới, đặc biệt trở thành thành viên thức Tổ chức thương mại giới (WTO), đòi hỏi cần phải nhanh chóng thúc đẩy cải cách, phát triển, đại hố chế, sách quản lý kinh tế nói chung sách quản lý kinh tế đối ngoại, sách thương mại, sách quản lý nhà nước hải quan nói riêng để thích ứng với tình hình nhằm vừa tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động thương mại quốc tế vừa đảm bảo việc chấp hành tuân thủ quy định pháp luật, đảm bảo an ninh, chủ quyền lợi ích kinh tế quốc gia Nhiệm vụ trị ngành Hải quan Đảng nhà nước giao cho là: Thực kiểm tra giám sát hàng hóa, phương tiện vận tải; phịng chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; tổ chức thực pháp luật thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; kiến nghị chủ trương, biện pháp quản lý nhà nước hải quan hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, q cảnh sách thuế hàng hóa xuất nhập Trải qua 65 năm (từ ngày10/09/1945) hoạt động, vai trò ngành Hải quan ngày khẳng định rõ, điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Với nhiệm vụ gác cửa biên giới kinh tế đất nước, thu hút “làn gió lành” ngăn chặn “làn gió độc” thổi vào nước ta, tạo thuận lợi cho hoạt động kinh tế đối ngoại, xuất nhập khẩu, đầu tư, du lịch, hội nhập với khu vực giới, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước Để thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011- 2015 định hướng đến 2020 đất nước, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, đòi hỏi ngành Hải quan phải phát triển nữa, nhanh chóng đại hoá, tự động hoá, quản lý hải quan đại theo nguyên tắc tập trung thống dựa tảng công nghệ thông tin áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro Trong năm qua, Chính Phủ, Bộ Tài đạo ngành Hải quan, đồng thời Tổng cục Hải quan nhận hỗ trợ Chính phủ Tổ chức kinh tế quốc tế giúp đỡ chương trình cải cách thủ tục hải quan Bộ Tài ban hành Quyết định số 810/QĐBTC ngày 16/3/2004 “Kế hoạch cải cách, phát triển, đại hoá ngành Hải quan giai đoạn 2004-2006”; Quyết định số 456/QĐ-BTC ngày 14/3/2008 kế hoạch cải cách, phát triển đại hoá ngành Hải quan giai đoạn 2008-2010”; Quyết định số 1514/QĐ-BTC ngày 22/06/2011 Bộ trưởng Bộ Tài phê duyệt Kế hoạch cải cách, phát triển đại hóa Hải quan giai đoạn 2011- 2015, định hướng đến 2020 Nội dung, mục tiêu cải cách phát triển đại hóa đề cập đến nhiều vấn đề quan trọng, xác định: Tổ chức máy ngành Hải quan thiết kế, tổ chức lại đáp ứng yêu cầu quản lý hải quan đại dựa mơ hình thủ tục hải quan điện tử, hệ thống công nghệ thông tin đại, xử lý liệu thơng quan tập trung, áp dụng tồn diện kỹ thuật quản lý rủi ro sử dụng tối đa, có hiệu trang thiết bị, kỹ thuật đại; Bước đầu ứng dụng phương thức quản lý nguồn nhân lực dựa mô tả chức danh công việc; Xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Hải quan nắm vững đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, có chun môn nghiệp vụ chuyên nghiệp, chuyên sâu bước đáp ứng yêu cầu quản lý hải quan đại Vì vậy, việc nghiên cứu “Phát triển nguồn nhân lực Hải quan Việt Nam hội nhập quốc tế” cần thiết, góp phần thực thắng lợi mục tiêu cải cách phát triển đại hóa ngành Hải quan Đây vấn đề lựa chọn làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ kinh tế học viên Tình hình nghiên cứu đề tài - Tình hình nghiên cứu nước ngồi Các nước sau gia nhập WTO có cơng trình nghiên cứu quản lý phát triển nguồn nhân lực theo yêu cầu dựa tảng chuẩn mực chung, như: + Human resource management at work: People management and development (Quản trị phát triển nguồn nhân lực, tác giả Mick Marchington, Adrian Wilkinson, NXB CIPD nước Anh); + A Practical Guide to Competencies: How to enhance individual and organizational performance (Sách hướng dẫn Năng lực: Làm để thúc đẩy khả làm việc cá nhân tổ chức, tác giả Whiddett & Hollyforde, NXB CIPD nước Anh); + Report on Human Resource Survey (Báo cáo khảo sát nguồn nhân lực, tác giả Scott Wilson - Canada liên kết với PADECO BFC) - Tình hình nghiên cứu nước Để phù hợp với tình hình hậu hội nhập WTO góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước, ngành có cơng trình nghiên cứu Kể từ thành lập Hải quan Việt nam (ngày 10/9/1945), ngành Hải quan bám sát vào nhiệm vụ Nhà nước thời kỳ để xây dựng kế hoạch phát triển phù hợp Đến có nhiều đề tài nghiên cứu khoa học, nhiều đề án, kế hoạch nghiên cứu triển khai ứng dụng lĩnh vực hoạt động ngành Hải quan Đặc biệt năm gần trước yêu cầu đòi hỏi hoạt động Hải quan điều kiện hội nhập, phát triển có nhiều đề tài nghiên cứu hướng tới mục tiêu cải cách, phát triển đại hoá, cụ thể: + Đề tài khoa học cấp Bộ “Xây dựng chiến lược phát triển ngành Hải quan đến năm 2010”, Mã số 01-N2003, Chủ nhiệm đề tài: ThS Trương Chí Trung - Thứ trưởng Bộ tài chính, kiêm Tổng Cục trưởng Tổng cục Hải quan; + Đề tài khoa học cấp Ngành: “Chiến lược phát triển đội ngũ cán bộ, công chức ngành Hải quan đến năm 2010” Mã số 04- N2003, Chủ nhiệm đề tài: Vũ Quang Vinh - Vụ trưởng Vụ Tổ chức - Cán bộ); + Đề tài khoa học cấp ngành “Nghiên cứu mơ hình quản lý hải quan đại nước phát triển, đề xuất giải pháp vận dụng vào điều kiện Việt Nam”, Mã số 05-2003, Chủ nhiệm đề tài: ThS Nguyễn Toàn - Vụ Trưởng Vụ hợp tác quốc tế; + Luận án Tiến sỹ ông Nguyễn Ngọc Túc Tổng cục trưởng TCHQ “Tiếp tục cải cách, phát triển, đại hóa Hải quan đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế”; + Đề án thí điểm Khốn biên chế kinh phí hoạt động cho ngành Hải quan giai đoạn 2005-2007, năm 2008, giai đoạn 2009-2011, giai đoạn 2011-2013 + Kế hoạch cải cách, phát triển đại hóa Hải quan giai đoạn 20042006, Ban hành kèm theo định 810/QĐ-BTC, ngày 16/3/2004 Bộ trưởng Bộ Tài chính; + Kế hoạch cải cách, phát triển đại hóa Hải quan giai đoạn 20082010, Ban hành kèm theo định 456/QĐ-BTC, ngày 14/3/2008 Bộ trưởng Bộ Tài chính; + Kế hoạch cải cách, phát triển đại hóa Hải quan giai đoạn 20112015, Ban hành kèm theo định 1514/QĐ-BTC, ngày 22/06/2011 Bộ trưởng Bộ Tài chính; Tất cơng trình nghiên cứu, đề án, kế hoạch trực tiếp gián tiếp đưa mục tiêu, phương hướng, luận khoa học, giải pháp nhằm bước nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý phát triển nguồn nhân lực Các cơng trình nghiên cứu có ngành tạo thuận lợi cho học viên việc tiếp cận với mơ hình quản lý hải quan đại; có cách nhìn nhận đắn, đầy đủ cần thiết, mục tiêu, giải pháp quản lý phát triển C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cải cách phát triển đại hóa hải quan bối cảnh tình hình Tuy nhiên, vấn đề “Phát triển nguồn nhân lực Hải quan Việt Nam hội nhập quốc tế” chưa nghiên cứu đầy đủ, có hệ thống, học viên chọn đề tài làm luận văn thạc sĩ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực Hải quan Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài xác định phạm vi nghiên cứu tồn quốc, nơi có tổ chức hải quan; ba cấp (Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh thành phố Hải quan, Chi cục Hải quan cửa tương đương) tập trung liên hệ cụ thể cấp Tổng cục - Thời gian nghiên cứu từ năm 2008 đến (căn sở Tổng kết Kế hoạch cải cách đại hóa giai đoạn 2008-2010 ngành Hải quan) Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích: Trên sở tìm hiểu lý luận, thực tiễn phân tích đánh giá thực trạng quản lý phát triển nguồn nhân lực Hải quan; luận văn đề xuất nhóm giải pháp, lộ trình triển khai điều kiện cần thiết nhằm thực mục tiêu phát triển, đại hoá Hải quan Việt Nam hội nhập quốc tế - Nhiệm vụ: + Tìm hiểu sở lý luận, thực tiễn nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực ngành Hải quan; + Đánh giá thực trạng, phân tích kết hoạt động, thành tựu đạt được, mặt hạn chế cịn tồn tại, ngun nhân cơng tác quản lý phát triển nguồn nhân lực theo yêu cầu cải cách phát triển đại hóa Hải quan Việt Nam; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 10 + Đề xuất nhóm giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực hải quan Việt Nam theo yêu cầu cải cách đại hóa Hải quan hội nhập kinh tế quốc tế Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác - LêNin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật, quan điểm, đường lối sách Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước phát triển kinh tế xã hội đất nước - Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, trừu tượng hóa khoa học, trọng phương pháp kết hợp lý luận thực tiễn, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp lịch sử cụ thể Ngồi cịn sử dụng phương pháp môn khoa học khác phương pháp thống kê, so sánh Những đóng góp luận văn - Làm rõ lý luận, thực tiễn, thời cơ, thách thức, yêu cầu công tác quản lý, phát triển nguồn nhân lực Hải quan Việt Nam xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế - Phân tích, đánh giá cách toàn diện thực trạng quản lý phát triển nguồn nhân lực ngành Hải quan Việt Nam thời gian qua Đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý phát triển nguồn nhân lực hải quan Việt Nam xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế thời gian tới Ý nghĩa luận văn Kết nghiên cứu đề tài tư liệu tham khảo bổ ích phục vụ cho yêu cầu thực tiễn việc cải cách, phát triển, đại hoá hải quan đáp ứng yêu cầu đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 119 - Kiện toàn tổ chức máy quản lý Hải quan chủ yếu theo mơ hình chức với đầy đủ ý nghĩa Phải xác định đầy đủ, rõ ràng chức quản lý Hải quan; Tái cấu trúc máy theo xu hướng Hải quan vùng nước giới Dự kiến mơ hình tổ chức số lượng cán phù hợp áp dụng hệ thống thông quan điện tử theo mơ hình Nhật Bản (VNACCS/VCIS), dự kiến 2014 triển khai thí điểm triển khai thức - Tăng thêm thẩm quyền điều chỉnh lại chức năng, nhiệm vụ chồng chéo phận quan Hải quan để tập trung đầu mối nhằm nâng cao tính chuyên sâu, chuyên nghiệp phận quản lý Hải quan Áp dụng có hiệu theo Đề án chế cửa quốc gia, cửa ASEAN - Cơ cấu tổ chức phải hợp lý, gọn nhẹ, thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan Hải quan đại, phù hợp với chế tôn trọng quyền chủ động doanh nghiệp, thực thủ tục Hải quan điện tử - Đề nghị Bộ Tài nghiên cứu xây dựng, bổ sung ban hành chế độ, sách đồng phù hợp cho việc cải cách hành chính, phân cấp quản lý cán bộ, công chức cách đồng chức danh liền với ngạch cơng chức, nhằm xếp, kiện tồn tổ chức máy vững mạnh - đẩy mạnh thực chương trình đại hố ngành Hải quan theo chiến lược cải cách hệ thống Hải quan đến năm 2015 - Đề nghị Bộ Tài ban hành quy định cho phép Tổng cục Hải quan chủ động triển khai thực việc tổ chức thi tuyển cán bộ, xét tuyển công chức đầu vào có nhu cầu nằm tiêu biên chế Bộ Tài giao - Đề nghị Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ khẩn trương ban hành quy định tiêu chuẩn chức danh chuyên viên, kiểm tra viên, kỹ thuật viên, nghiên cứu viên cao cấp, chính…Đồng thời tổ chức thi nâng ngạch hàng năm để động viên khuyến khích cán bộ, cơng chức Hải quan Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 120 KẾT LUẬN Việt Nam sống giới mới, giới tồn cầu hóa với thay đổi lớn, đa dạng phức tạp, có ảnh hưởng đến quốc gia cá nhân Nên việc hội nhập cách sâu, rộng vào kinh tế giới để theo kịp nước phát triển phát triển kinh tế nước nhà hướng đắn Trong hai mươi năm đổi vừa qua, lãnh đạo Đảng Nhà nước, nhân dân ta, đồng bào đạt thành tựu to lớn, đưa đất nước vuợt qua tình trạng trì trệ phát triển trở thành quốc gia có kinh tế phát triển nhanh liên tục, an ninh trị ổn định nhiều năm qua Thành tựu hai mươi năm đổi vừa qua tảng kinh tế - trị - xã hội để Việt Nam vươn trở thành nước cơng nghiệp phát triển hùng mạnh, thật “sánh vai với cường quốc năm châu” lời tiên tri Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại Trong diễn trình tồn cầu hóa, đường lối đối ngoại cụ hóa rõ nét việc tham gia vào tổ chức kinh tế - trị giới Việt Nam thành viên nhiều tổ chức kinh tế - trị quốc tế khu vực Chúng ta thành viên Ngân hàng Thế giới (WB), Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), Ở cấp liên khu vực, thành viên tích cực Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC), Diễn đàn hợp tác Á Âu (ASEM), Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Và đặc biệt thức gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) Hội nhập tạo nhiều hội to lớn cho đất nước phát triển, đồng thời thách thức lớn ta chưa có nội lực đủ mạnh Chúng ta đứng trước nguy tụt hậu ngày xa với nước phát triển Nỗi đau tụt hậu, chậm phát triển, thua bạn bè quốc tế không riêng ai, mà tồn thể người mang dịng máu Lạc Hồng toàn giới Chúng ta cần nhận thức rõ mối nguy chung để biến thành nội lực mạnh mẽ Việt Nam, trước hết tinh thần hội nhập, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 121 tinh thần đoàn kết; sau nhiệm vụ phải nhanh chóng nâng cao sức cạnh tranh kinh tế nước nhà, song song với việc phát triển văn hóa - xã hội, nhằm tạo nên mơ hình phát triển nhanh, mạnh, hài hòa bền vững Với quốc gia có xuất phát điểm kinh tế thấp Việt Nam, để chuẩn bị nội lực đầy đủ cho hội nhập, hướng sách đối ngoại phải đảm bảo ủng hộ bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp nước, đảm bảo thời điểm mở thị trường thích hợp để chuẩn bị hạ tầng kinh tế - kỹ thuật chủ động bền vững Ngành Hải quan ngành có vị trí quan trọng hành cơng Đây ngành đảm bảo cho nguồn thu ngân sách Nhà nước khứ, đồng thời phải bảo đảm an ninh cho Quốc gia thời đại ngày Ngành Hải quan phát triển, đảm bảo cho ngân sách Nhà nước có điều kiện để ổn định nguồn thu Chính phát triển số lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Hải quan đáp ứng yêu cầu cần thiết Xuất phát từ chỗ vai trò ngành Hải quan hành cơng, Nhà nước cần phải quan tâm phát triển nguồn nhân lực ngành đặc biệt việc đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đãi ngộ đề bạt cán Luận văn “Phát triển nguồn nhân lực Hải quan Việt Nam hội nhập quốc tế” góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận chung thực tiễn Việt Nam vai trò Nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành Hải quan, chủ yếu khía cạnh vai trò Nhà nước việc xây dựng tổ chức, kế hoạch phát triển, công tác quản lý, công tác đào tạo bồi dưỡng đánh giá đề bạt cán công chức Từ thực tiễn năm qua, luận văn thành tựu, yếu nguyên nhân thực trạng nhân lực ngành Hải quan Trên sở đó, luận văn đề xuất mục tiêu, phương hướng kiến nghị giải pháp nhằm tăng cường vai trò Nhà nước việc quản lý, sử dụng nguồn nhân lực, đào tạo đào tạo lại, bồi dưỡng, sử dụng, sách đãi ngộ, biện pháp hoàn thiện tổ chức, tăng cường lực đội ngũ cán lãnh đạo nhằm đảm bảo phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cải cách, phát triển, đại hóa ngành Hải quan Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 122 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng CSVN (1997), Nghị Ban chấp hành Trung ương ảng lần thứ khóa VII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, ngày 18/6/1997 Bộ Tài (2003), uyết định số 15/2003/ -BTC ngày 10/02/2003 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Tổng cục Hải quan, Hà Nội Bộ Tài (2004), uyết định số 810/ -BTC ngày 16/03/2004 ban hành “Kế hoạch cải cách, phát triển đại hóa ngành Hải quan giai đoạn 2004-2006”, Hà Nội Bộ Tài (2004), Thơng tư số 87/2004/TT-BTC ngày 31/08/2004 hướng dẫn thi hành thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Hà Nội Bộ Tài (2011), uyết định số 1514/ -BTC ngày 22/06/2011 Bộ trưởng Bộ Tài phê duyệt Kế hoạch cải cách, phát triển đại hóa Hải quan giai đoạn 2011- 2015, định hướng đến 2020 Chính phủ (2001), Nghị định số 101/2001/N -CP ngày 31/12/2001 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hải quan thủ tục hải quan, chế độ kiểm tra, giám sát Hải quan, Hà Nội Chính phủ (2001), Nghị định số 102/2001/N -CP ngày 31/12/2001 quy định kiểm tra sau thông quan hàng hóa XNK, Hà Nội Chính phủ (2002), Nghị định số 96/2002/N -CP ngày 19/11/2002 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Tổng cục Hải quan Chính phủ (2002), Nghị định số 107/2002/N -CP ngày 23/12/2002 quy định phạm vi địa bàn hoạt động Hải quan, Hà Nội 10 Chính phủ (2005), Nghị định số 79/2005/N -CP ngày 16/6/2005 điều kiện đăng ký hoạt động đại lý làm thủ tục Hải quan, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện ại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 123 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện ại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện ại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện ại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện ại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 16 Đoàn Hồng Lê (2005), “Kinh nghiệm đại hóa Hải quan Nhật Bản”, Nghiên cứu Hải quan, (8+9), tr.49-51 17 Mai Vũ Quý (2005), “Tên gọi Hải quan Việt Nam có từ nào”, Nghiên cứu Hải quan, (8+9), tr.12 18 Quốc hội (2001, 2005), Luật Hải quan ngày 29/06/2001 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật hải quan 24/06/2005 19 Thủ tướng Chính phủ (2004), uyết định số 146/ -TTg ngày 13/08/2004 phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế xã hội vùng kinh tế điểm phía nam đến năm 2010 tầm nhìn 2020, Hà Nội 20 Thủ tướng Chính phủ (2005), Chỉ thị số 09/2005/CT-TTg ngày 05/4/2005 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp tục đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính, Hà Nội 21 Thủ tướng Chính phủ (2005), uyết định số 149/2005/ -TTg ngày 20/6/2005 việc thực thí điểm thủ tục Hải quan điện tử, Hà Nội 22 Thủ tướng Chính phủ (2010), uyết định số 02/2010/ -TTg ngày 15/01/2010 Thủ tướng Chính phủ, cấu tổ chức Tổng cục Hải quan 23 Thủ tướng Chính phủ (2011), uyết định số 448/ -TTg ngày 25/3/2011của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược phát triển hải quan đến năm 2020 24 Tổng cục Hải quan (2012), Báo cáo số lượng, chất lượng cán hải quan hàng năm, công văn số 1856/TCH -TCCB ngày 16/04/2012 25 Tổng cục Hải quan (1996), Thủ tục Hải quan nước ASEAN, Nxb Tài chính, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 124 PHỤ LỤC Phụ lục Thống kê số lƣợng theo ngạch cơng chức Đơn vị tính: Người Chia theo ngạch công chức TT Tên đơn vị Tổng số CVCC CVC CV và tƣơng tƣơng tƣơng đƣơng đƣơng đƣơng Cán Còn lại tƣơng đƣơng KTV Cao đẳng Lãnh đạo Tổng cục 0 0 Vụ Tổ chức cán 46 10 29 Khối CQ Tổng cục 1302 243 862 68 118 Cục HQ tỉnh, TP 9554 759 6020 1390 1296 1372 Tổng cộng: 10861 17 1004 6882 1394 1364 1490 Tỷ lệ % LĐTC/CBCC toàn ngành 0.05% 17.65% 0.20% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% Tỷ lệ % CBCC Vụ TCCB/CBCC toàn ngành 0.42% 1.00% 0.42% 0.00% 0.44% 0.00% Tỷ lệ % CBCC khối quan TC/CBCC toàn ngành 11.99% 41.18% 24.20% 12.53% 0.29% 4.99% 7.92% Tỷ lệ % Cục HQ tỉnh, TP /CBCC toàn ngành 87.97% 41.18% 75.60% 87.47% 99.71% 95.01% 92.08% 5.88% Nguồn: Báo cáo số lượng, chất lượng cán hải quan hàng năm (công văn 1856/TCHQ-TCCB ngày 16/04/2012 Tổng cục Hải quan) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 125 Phụ lục Thống kê số lƣợng theo trình độ đào tạo Đơn vị tính: Người Chia theo trình độ đào tạo STT Chun mơn Tên đơn vị Tiến sỹ Thạc sỹ Đại học Cao đẳng Trung cấp Còn lại Lãnh đạo Tổng cục 2 0 Vụ Tổ chức cán 40 0 Khối quan Tổng cục 186 963 27 36 81 Cục HQ tỉnh, thành phố 206 7154 902 445 815 Tổng cộng: 14 394 8118 929 481 896 Tỷ lệ % LĐTC/CBCC toàn ngành 0.02% 0.02% 0.01% 0.00% 0.00% 0.00% Tỷ lệ % CBCC Vụ TCCB/CBCC toàn ngành 0.01% 0.04% 0.37% 0.01% 0.00% 0.00% Tỷ lệ % CBCC khối quan TC/CBCC toàn ngành 0.08% 1.71% 8.87% 0.25% 0.33% 0.75% Tỷ lệ % CBCC Cục HQ địa phương/CBCC toàn ngành 0.03% 1.90% 65.87% 8.30% 4.10% 7.50% Nguồn: Báo cáo số lượng, chất lượng cán hải quan hàng năm (công văn 1856/TCH -TCCB ngày 16/04/2012 Tổng cục Hải quan) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 126 Phụ lục Thống kê số lƣợng theo trình độ lý luận trị Đơn vị tính: Người Trình độ lý luận trị Tên đơn vị STT Cao cấp Cử nhân Trung cấp Lãnh đạo Tổng cục 0 Khối quan Tổng cục 95 614 Cục HQ tỉnh, thành phố 420 121 1729 Tổng cộng: 520 126 2380 0.05% 0.00% 0.00% 0.87% 0.05% 5.65% 3.87% 1.11% 15.92% Tỷ lệ % LĐTC/CBCC toàn ngành Tỷ lệ % CBCC khối quan Tổng cục /CBCC toàn ngành Tỷ lệ % CBCC Cục HQ địa phương/CBCC toàn ngành Nguồn: Báo cáo số lượng, chất lượng cán hải quan hàng năm (công văn 1856/TCH -TCCB ngày 16/04/2012 Tổng cục Hải quan) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 127 Phụ lục Thống kê số lƣợng theo trình độ tin học Đơn vị tính: Người Tin học Tên đơn vị STT Cao đẳng trở lên Chứng Lãnh đạo Tổng cục Khối quan Tổng cục 82 1084 Cục HQ tỉnh, thành phố 470 8252 Tổng cộng: 552 9341 0.00% 0.05% 14.86% 11.60% 85.14% 88.34% Tỷ lệ % LĐTC/CBCC toàn ngành Tỷ lệ % CBCC khối quan Tổng cục /CBCC toàn ngành Tỷ lệ % CBCC HQ địa phương/CBCC toàn ngành Nguồn: Báo cáo số lượng, chất lượng cán hải quan hàng năm (công văn 1856/TCH -TCCB ngày 16/04/2012 Tổng cục Hải quan) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 128 Phụ lục Thống kê số lƣợng theo trình độ ngoại ngữ Đơn vị tính: Người Ngoại ngữ TT Anh văn Tên đơn vị Khác Cao Cao đẳng Chứng trở lên đẳng trở lên Chứng Lãnh đạo Tổng cục Khối quan Tổng cục 113 976 30 48 Cục HQ tỉnh, thành phố 573 7802 129 613 Tổng cộng: 686 8782 159 662 0.00% 0.05% 0.00% 0.15% 16.47% 11.11% 18.87% 7.25% 83.53% 88.84% 81.13% 92.60% Tỷ lệ % LĐTC/CBCC toàn ngành Tỷ lệ % CBCC khối quan Tổng cục /CBCC toàn ngành Tỷ lệ % CBCC Cục HQ địa phương/CBCC toàn ngành Nguồn: Báo cáo số lượng, chất lượng cán hải quan hàng năm (công văn 1856/TCH -TCCB ngày 16/04/2012 Tổng cục Hải quan) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 129 Phụ lục Thống kê số lƣợng theo độ tuổi, giới tính, dân tộc ngƣời Đơn vị tính: Người Chia theo độ tuổi Trên 50-60 TT Tên đơn vị Lãnh đạo Tổng cục Cục Hải quan tỉnh,thành phố Tổng số Dƣới 30 tuổi Trên Từ 30 đến 50 tuổi Tổng số Tr.đó tuổi Nữ:54 nghỉ Nam:59 hƣu Phụ Dân tộc nữ ngƣời 0 0 9554 2362 5780 1409 82 3028 77 1302 338 781 183 16 496 10861 2700 6563 1595 98 3524 81 Đơn vị thuộc quan Tổng cục Tổng cộng: Nguồn: Báo cáo số lượng, chất lượng cán hải quan hàng năm (công văn 1856/TCH -TCCB ngày 16/04/2012 Tổng cục Hải quan) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 130 Một số phần thƣởng cao quý đƣợc Đảng, nhà nƣớc tặng cho lực lƣợng Hải quan Việt Nam - 02 Huân chương Hồ Chí Minh; - 01 Huân chương Độc lập hạng II; 03 Huân chương Độc lập hạng III; - 04 Huân chương Lao động hạng I; 09 Huân chương Lao động hạng II; 129 Huân chương Lao động hạng III; - 03 Huân chương Chiến công hạng I; 03 Huân chương Chiến công hạng II; 23 Huân chương Chiến công hạng III; - 428 Bằng khen Chính phủ; - 71 Cờ thi đua Chính phủ; 20 Chiến sỹ thi đua toàn quốc; đơn vị phong tặng anh hùng lao động thời kỳ đổi Cục Hải quan Đồng Nai, Cục Hải quan Quảng Ninh Cục Hải quan Hải phòng - 01 cá nhân phong tặng anh hùng lao động thời kỳ đổi (Bà Nguyễn Thị Thu Hương, Cục trưởng Cục Hải quan TP.HCM) - 1672 cán bộ, công chức viên chức đươc công nhận chiến sỹ thi đua cấp ngành tài chính… Một số kiện đáng ghi nhớ - Ngày 10/9/1945, Bộ trưởng Nội vụ Võ Nguyên Giáp thay mặt Chủ tịch Chính phủ Lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hoà ký: + Sắc lệnh số 26-SL “Tạm giữ luật lệ hành Sở Tổng tra độc quyền muối thuốc phiện Sở Thương chính” + Sắc lệnh số 27-SL việc thành lập “Sở Thuế quan Thuế gián thu” tiền thần Hải quan cách mạng Việt Nam + Sắc lệnh 28-SL việc bổ nhiệm ông Trịnh Văn Bính, giữ chức Giám đốc Sở Thuế quan Thuế gián thu - Ngày 3/10/1945, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Võ Nguyên Giáp ký Sắc lệnh “Để Sở Thuế quan Thuế gián thu thuộc Bộ Tài Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 131 - Ngày 5/02/1946, Bộ trưởng Bộ Tài Phạm Văn Đồng ký Nghị định số 192-TC quy định tổ chức Sở Thuế quan Thuế gián thu - Ngày 14/7/1951, Bộ trưởng Bộ Tài Lê Văn Hiến ký Nghị định số 54-NĐ “Quy định tổ chức Bộ Tài chính” Nha Thuế quan thuế gián thu thu gọn thành Phòng Thuế xuất nhập thuộc Sở thuế - Ngày 15/11/1954, Chiểu Quyết nghị phiên họp thường kỳ tháng 10-1954 Hội đồng Chính phủ việc thành lập Sở Hải quan thuộc Bộ Công thương, Bộ trưởng Bộ Công thương Phan Anh Thứ trưởng Bộ Tài Trịnh Văn Bính ký Nghị định số 121/TC-CT-NĐ chuyển ngành Thuế xuất nhập thuộc Bộ Tài sang Bộ Cơng thương từ ngày 1/11/1954 - Ngày 14/12/1954, Bộ trưởng Bộ Công thương Phan Anh ký Nghị định số 136 BCT/KB/NĐ thành lập Sở Hải quan thuộc Bộ Công thương Đồng chí Lý Ban-Vụ trưởng Vụ quản lý Xuất nhập kiêm Giám đốc Sở Hải quan - Ngày 06/4/1955, Phó Thủ tướng Phạm Văn Đồng ký Nghị định số 508-TTg thành lập Sở Hải quan thuộc Bộ Công thương - Ngày 06/4/1955, Bộ trưởng Bộ Công thương Phan Anh ký Nghị định số 73/BCT-NĐ-KB "Quy định nhiệm vụ, quyền hạn, máy tổ chức ngành Hải quan" Nghị định gồm chương, 13 điều - Ngày 27/02/1960, Thủ tướng Chính phủ Phạm Văn Đồng ký Nghị định số 03-CP ban hành “Điều lệ Hải quan” Điều lệ Hải quan gồm chương 43 điều - Ngày 20/10/1984, Phó Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Tố Hữu thay mặt Hội đồng Bộ trưởng ký Nghị định số 139-HĐBT quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức Tổng cục Hải quan “Tổng cục Hải quan, quan thuộc Hội đồng Bộ trưởng, cơng cụ chun nửa vũ trang Đảng Nhà nước ” - Ngày 20/02/1990, Hội đồng Nhà nước thông qua Pháp lệnh Hải quan Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 132 - Ngày 07/3/1994, Thủ tướng Võ Văn kiệt ký Nghị định số 16-CP, quy định chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy Tổng cục Hải quan - Năm 1995, Hải quan Việt Nam tham gia Tổ chức Hải quan ASEAN - Ngày 06/3/1998, Chủ tịch nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký cơng văn thức tham gia cơng ước HS mơ tả mã hố hàng hố Và có hiệu lực từ 01/01/2000 - Ngày 29/6/2001, Quốc hội khố X, kỳ họp thứ thơng qua tồn văn Dự thảo Luật Hải quan Luật Hải quan gồm chương, 82 điều Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2001 - Ngày 04/9/2002, Thủ tướng Chính phủ Phan Văn khải ký Quyết định số 113/2002/QĐ-TTg "Chuyển Tổng cục Hải quan vào Bộ Tài chính" - Ngày 19/9/2002, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 820/QĐ-TTg việc bổ nhiệm ng Trương Chí Trung, Thứ trưởng Bộ Tài kiêm Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan có Tổng cục trưởng - Ngày 19/11/2002, Chính phủ ban hành Nghị định 96/2002/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Hải quan - Ngày 01/01/2003, Việt Nam thực chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) nước ASEN - Ngày 11/01/2003, Đảng khối quan nội Trung ương tổ chức chuyển giao Đảng quan TCHQ sang Đảng quan Bộ Tài chính, thuộc Đảng khối quan Kinh tế Trung ương - Ngày 09/02/2004, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 149/QĐ-TTg bổ nhiệm có thời hạn ơng Lê Mạnh Hùng giữ chức Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan - Ngày 17/6/2004, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Quyết định ban hành 10 giải pháp để ngăn chặn chấm dứt tệ gây phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực cán bộ, công chức Hải quan - Ngày 03/12/2004, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành “10 điều kỷ cương công chức Hải quan” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn