Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã ở tỉnh thanh hóa hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TÔ THỊ HỒNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở TỈNH THANH HÓA HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mã số : 60 31 02 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Trần Văn Thắng HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu tơi với hướng dẫn TS Trần Văn Thắng Các số liệu, tư liệu sử dụng luận văn có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, đảm bảo tính khách quan trung thực TÁC GIẢ LUẬN VĂN Tô Thị Hồng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trị đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cấp xã 1.2 Nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã 28 1.3 Các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa cải cách hành 35 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở TỈNH THANH HÓA HIỆN NAY 43 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội đội ngũ công chức cấp xã tỉnh Thanh Hóa 43 2.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cấp xã tỉnh Thanh Hóa 49 2.3 Một số nhận xét, đánh giá, nguyên nhân học kinh nghiệm 66 Chƣơng 3: MỤC TIÊU, PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở TỈNH THANH HÓA 79 3.1 Mục tiêu phương hướng 79 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã tỉnh Thanh Hóa 84 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 110 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐTBD : Đào tạo bồi dưỡng HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sự nghiệp đổi lãnh đạo Đảng tiến hành đổi cách toàn diện, từ đổi kinh tế, bước đổi hệ thống trị cải cách máy hành nhà nước Đất nước ta đạt thành tựu quan trọng nhiều lĩnh vực khác đời sống kinh tế - xã hội Đội ngũ cán bộ, cơng chức yếu tố quan trọng định cho thành cơng Chủ tịch Hồ Chí Minh ln đánh giá cao vai trị cán cơng việc cách mạng, Người nói: “Cán gốc cơng việc”, “Huấn luyện cán công việc gốc Đảng” [24, tr.230], “Công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” [24, tr.195], “Vấn đề cán vấn đề trọng yếu, cần kíp” [24, tr.236] Chủ tịch Hồ Chí Minh ln nhấn mạnh vai trị tiên cán bộ, cơng chức nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, Nhà nước toàn chế độ Ở nước ta, hệ thống trị sở (xã, phường, thị trấn) có vai trị quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật nhà nước Thực tế chất lượng đội ngũ công chức hệ thống trị sở cịn nhiều hạn chế đào tạo, bồi dưỡng Để đáp ứng yêu cầu giai đoạn phát triển cần phải đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị sở, xây dựng đào tạo, bồi dưỡng cán có ý nghĩa định Chính vậy, Luật Cán bộ, cơng chức năm 2018 dành Chương V quy định cán bộ, công chức cấp xã; chức danh, chức vụ hệ thống trị sở cụ thể hóa theo Nghị định số 112/2011/NĐ-CP, ngày 05/12/2011 Chính phủ cơng chức xã, phường, thị trấn Từ đó, vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức nói chung cơng chức cấp xã nói riêng trở thành nhiệm vụ trước mắt cấp bách vừa nhiệm vụ thường xuyên lâu dài Nhận thức rõ vị trí, vai trị cơng chức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, Đảng đề chiến lược đào tạo, bồi dưỡng công chức nhằm tạo đội ngũ công chức vừa “ hồng” lại vừa “ chuyên” để thực thắng lợi mục tiêu đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp hóa theo hướng đại hóa Điều 48 Luật cán cơng chức năm 2008 quy định: “Cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý cơng chức có trách nhiệm xây dựng công khai quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để tạo nguồn nâng cao lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ công chức”[34] Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020 thơng qua Đại hội đại biểu Đảng tồn quốc lần thứ XI khẳng định: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất tốt, tận tụy phục vụ nhân dân, có tính chun nghiệp cao” Hòa với việc đổi đào tạo, bồi dưỡng công chức Đảng nhà nước đề ra, năm qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cấp xã tỉnh Thanh Hóa đạt kết tích cực; đội ngũ cơng chức cấp xã quan hành chính, quan Đảng, đoàn thể đào tạo, bồi dưỡng tăng nhanh số lượng, nâng lên chất lượng, bước hình thành đội ngũ cơng chức chuẩn hóa trình độ chun mơn nghiệp vụ lý luận trị sở, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động, trình độ quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ lĩnh vực đời sống xã hội Tuy nhiên, nhìn cách tổng thể đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã tỉnh Thanh Hóa cho ta thấy vấn đề cộm: Nó vừa trùng lắp, chồng chéo, vừa phân tán thiếu tập trung thống nhất, Đảng Nhà nước, cấp cấp dưới, chưa có liên kết hợp tác chặt chẽ quan làm công tác tổ chức công chức Công tác quản lý, sử dụng, đánh giá, quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức chưa khoa học, khơng tồn diện, khơng thống nhất, cịn chắp vá Nhiều công chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị đặt giai đoạn mới, đặc biệt trình độ, lực Do vậy, chưa phát huy hết tiềm tổ chức, cá nhân công tác Những bất cập đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã tỉnh Thanh hóa đặt nhiều vấn đề cần nghiên cứu phương diện lý thuyết thực tiễn Vì thế, tơi chọn đề tài: “Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã tỉnh Thanh Hóa nay” làm luận văn tốt nghiệp cao học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm vừa qua, có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức từ cấp Trung ương tới cấp sở Các cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nhiều góc độ khác như: Đổi nội dung phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức; đào tạo, bồi dưỡng công chức kinh tế thị trường;…Sau số cơng trình tiêu biểu: * Về cơng trình nghiên cứu thể dạng sách chuyên khảo: Tô Tử Hạ (1998), Công vụ công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán cơng chức nay, Nxb Chính trị quốc gia Ban Tổ chức Trung Ương, phân viện Hà Nội (1998), lý luận nghiệp vụ công tác tổ chức cán bộ, tập 1, 2, 3, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001): Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH- HĐH, Nxb Chính trị Quốc gia, Lương Trọng Yêm, Bùi Thế Vĩnh (2004): Mơ hình hành ASEAN, Nxb Chính trị Quốc gia Học viện Hành Quốc gia (2005), Giáo trình Hành cơng, Nxb Giáo dục C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PGS.TS Nguyễn Hữu Hải chủ biên ( 2010) Lý luận hành nhà nước, Nxb Khoa học Kỹ thuật * Về cơng trình nghiên cứu thể dạng đăng tạp chí: TS Ngô Thành Can, Quản lý công tác ĐTBD CBCC, Tạp chí Quản lý nhà nước, Tháng 10/2003 TS Ngơ Thành Can, Giải pháp nâng cao hiệu công tác ĐTBD CBCC, Tạp chí Quản lý nhà nước, Tháng 8/2003 TS Nguyễn Văn Trung, Kinh nghiệm đào tạo công chức số nước, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 2/2009 TS Nguyễn Thị Hồng Hải, Huấn luyện công chức để nâng cao hiệu thực thi công vụ, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 8/2011 ThS Nguyễn Diệu Tú, Hệ thống đào tạo công chức Trung Quốc, Tạp chí Quản lý nhà nước số 6/2010 ThS Trần Thị HạnhTrường Đại học Nội vụ - Bộ Nội vụ, Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã từ sau Hội nghị Trung ương khóa IX số kiến nghị, Tạp chí Cộng sản, 2015 Nguyễn Thị La, Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức q trình cải cách hành chính, Tạp chí Cộng sản, 2015 * Về cơng trình nghiên cứu thể dạng luận văn: - Giang Thanh Nghị, Hoàn thiện hoạt động quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hệ thống hành nhà nước, đề tài luận văn thạc sĩ quản lý hành cơng, Học viện Hành chính, năm 2007 - Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành nhà nước theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền quận Cầu Giấy thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học Bùi Đoàn Dũng, 2007 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành nhà nước cấp tỉnh Bình Thuận, Luận văn thạc sĩ Luật học Võ Duy Quý, 2008 - Lê Thị Bích Hạnh, Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Phú Yên, đề tài luận văn thạc sĩ luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2011 Những cơng trình, viết, luận văn nêu đề cập đến vấn đề chung toàn ngành riêng số địa phương, đến chưa có cơng trình khoa học sâu nghiên cứu vấn đề “Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã tỉnh Thanh Hóa nay” Luận văn kế thừa, tiếp thu có chọn lọc cơng trình nghiên cứu nhà khoa học để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu lý luận đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã đánh giá thực trạng công tác tỉnh Thanh Hóa, luận văn đề khuyến nghị, quan điểm giải pháp nhằm tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cấp xã tỉnh Thanh Hóa thời gian tới Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích nghiên cứu trên, luận văn tập trung vào vấn đề sau đây: - Phân tích, nghiên cứu vấn đề lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã; chủ trương, quan điểm, sách Đảng Nhà nước cơng tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã - Phân tích, đánh giá thực trạng nguyên nhân tồn công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã tỉnh Thanh Hóa từ năm 2010 đến Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Xác định quan điểm, đề xuất số giải pháp nhằm tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã tỉnh Thanh Hóa Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã tỉnh Thanh Hóa giai đoạn - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã tỉnh Thanh Hóa năm gần đây, từ năm 2010 đến Cơ sở lý luận thực tiễn, phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận thực tiễn Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng ta Xây dựng Đảng nói chung, đào tạo, bồi dưỡng cơng chức nói riêng, định Thủ tướng Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Luận văn dựa sở thực tiễn thực trạng đội ngũ công chức cấp xã tỉnh Thanh Hóa thời gian qua 5.1 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; Các phương pháp nghiên cứu cụ thể: lịch sử logic,phân tích – tổng hợp, điều tra xã hội học, tổng kết thực tiễn, trao đổi Những đóng góp ý nghĩa luận văn Góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã tỉnh Thanh Hóa nay, từ đánh giá thực trạng đề xuất phương hướng, giải pháp góp phần nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã tỉnh Thanh Hóa Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 Tiểu kết chƣơng Trong Chương 3, luận văn trình bày quan điểm giải pháp nang cao hiệu đào tạo- bồi dưỡng công chức cấp xã tỉnh Thanh Hóa Những quan điểm nêu chưa đầy đủ so với yêu cầu, nội dung Những quan điểm xác định mục tiêu, phương hướng để theo mà tăng cường cơng tác đào tạo- bồi dưỡng cơng chức cấp xã tỉnh Thanh Hóa Các giải pháp nêu chương chỉnh thể thống nhất, có quan hệ biện chứng với sở quán triệt quan điểm nêu Các giải pháp là: Nâng cao nhận thức cấp, ngành công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã; Xây dựng chế sách phù hợp để đẩy mạnh cơng tác đào tạo khuyến khích cơng chức cấp xã tích cực học tập nâng cao trình độ, lực cơng tác; Đổi nội dung, chương trình, tài liệu, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã; Tăng cường sở vật chất nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng; Đổi chế quản lý, đa dạng hóa nguồn lực tài cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cấp xã; Mở rộng tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng; Tiến hành biện pháp tra, kiểm tra hoạt động đào tạo cơng chức cấp xã Mỗi giải pháp có vai trị vị trí khác hướng đến mục tiêu chung nâng cao hiệu công tác đào tạo- bồi dưỡng công chức cấp xã tỉnh Thanh Hóa để đáp ứng nhu cầu thời đại Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 KẾT LUẬN Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nay, việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu xây dựng hành đại, sạch, vững mạnh vấn đề đặt thiết Văn kiện hội nghị lần thứ chín, Ban chấp hành Trung ương khóa X nhận định: “Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống, bệnh hội, chủ nghĩa cá nhân, thực dụng, thối hóa biến chất, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, thiếu trách nhiệm, thiếu tự giác rèn luyện, phấn đấu, thiếu tinh thần đồng chí phận không nhỏ cán diễn nghiêm trọng, kéo dài chưa có giải pháp hữu hiệu để ngăn chặn kịp thời xử lý”… [17, tr.199] Đến Đại hội đại biểu lần thứ XI Đảng xác định tiếp tục đổi công tác cán bộ: Xây dựng đội ngũ cán cơng chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, có tính chun nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân Nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán công chức Đại hội xác định là: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý nhà nước Vai trò đặc biệt quan trong thực nhiệm vụ nêu thuộc công tác ĐTBD cán cơng chức Như cịn nhiều tồn phận không nhỏ công chức cấp xã cho dù vấn đề Đảng, Nhà nước ta quan tâm, đạo Để khắc phục dần biểu tiêu cực trên, hướng tới xây dựng đội ngũ cơng chức cấp xã nói chung có đạo đức, có chun mơn, lực, tận tụy phục vụ nhân dân, trung thành với Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa yêu cầu cấp bách nghiệp đổi đất nước, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Muốn vậy, công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã phải coi trọng, vấn đề then chốt công tác cán Có Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 thể nói, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cấp xã nói riêng chiếm vị trí quan trọng, công việc gốc công tác tổ chức cán Để có đội ngũ cơng chức cấp xã thật có đầy đủ khả năng, trình độ, lực phẩm chất, đáp ứng nhiệm vụ Đòi hỏi cấp ủy Đảng quyền phải có chủ trương giải pháp chiến lược công tác cán quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, cân nhắc, đề bạt cán bộ; chủ trương, giải pháp cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nhiệm vụ giải pháp quan trọng cần thiết Xuất phát từ yêu cầu cần thiết đó, luận văn “Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cấp xã tỉnh Thanh Hóa nay” tập trung giải số vấn đề sau: Thứ nhất, nêu lên vấn đề sở lý luận liên quan đến cấp xã cơng chức cấp xã, vai trị đặc điểm, nội dung, hình thức yêu cầu tất yếu khách quan việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã tình hình nay; Thứ hai, thống kê phân tích thực trạng đội ngũ cơng chức thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức cấp xã tỉnh Thanh Hóa, qua nêu lên mặt mạnh, mặt hạn chế nguyên nhân thực trạng đó; Thứ ba, sở thực trạng đó, luận văn đưa quan điểm đạo đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã tỉnh Thanh Hóa nói riêng đồng thời đề số giải pháp mang tính đặc thù nhằm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp xã tỉnh Thanh Hóa từ đến năm 2020 Việc xây dựng công chức cấp xã vấn đề lớn phức tạp, công việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức cấp xã tỉnh Thanh Hóa vấn đề lớn vừa có tính phức tạp lại vừa có tính nhạy cảm Vì vậy, việc tổ chức thực phải có thời gian, có phối hợp chặt chẽ cấp, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 ngành, Trung ương địa phương, trình thực lại phải tiếp tục đúc kết rút kinh nghiệm, đổi tư cho phù hợp với tình hình cụ thể Do đó, đóng góp luận văn có hạn Tuy nhiên, trước xúc trình độ, lực đội ngũ công chức cấp xã tỉnh Thanh Hóa nay, việc quan tâm phối hợp thực cách đồng chặt chẽ cấp, ngành, Trung ương địa phương, luận văn đem lại kết thiết thực, tích cực góp phần củng cố nâng cao trình độ, lực đội ngũ CBCC cấp xã tỉnh Thanh Hóa nói riêng tương lai Tuy nhiên nhiều lý do, luận văn không tránh khỏi sai sót Rất mong nhận chia sẻ, cảm thơng, góp ý xây dựng nhà khoa học, giảng viên, học viên bạn đọc để Luận văn hoàn thiện hơn./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Trung Ương, phân viện Hà Nội (1998), Lý luận nghiệp vụ công tác tổ chức cán bộ, tập 1, 2, 3, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội Bộ Nội vụ (2003), Cơ sở lý luận thực tiễn viêc xây dựng quy chế đào tạo bồi dưỡng công chức giai đoạn TS Ngô Thành Can (2003), “Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác ĐTBD CBCC”, Tạp chí Quản lý nhà nước, Tháng TS Ngô Thành Can (2003), “Quản lý cơng tác ĐTBD CBCC”, Tạp chí Quản lý nhà nước, Tháng 10 Ngô Thành Can (2010), “Những yêu cầu cải cách công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (5) Chính phủ (2003), Quyết định số 161/2003/QĐ-CP quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Chính phủ (2008), Nghị định số 13/2008/NĐ-CP Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Chính phủ (2003), Quyết định số 161/2003/QĐ-CP quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức Chính phủ (2003), Nghị định số 116/2003/NĐ-CP việc tuyển dụng quản lý viên chức đơn vị sở nghiệp nhà nước 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP quy định người công chức 11 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng công chức 12 Công báo (1950), Sắc lệnh số 76/SL ngày 22 tháng năm 1950 quy định chế độ công chức nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà 13 Đỗ Minh Cương (2014), “Đổi đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị”, Tạp chí Xây dựng Đảng (5) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 14 Đảng tỉnh Thanh Hóa (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVII 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ - khoá VIII Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ - khố X đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước 19 Nguyễn Hồng Giáp (2009), “Đơi điều ghi nhận chương trình (hệ Trung cấp Lý luận trị - Hành chính) triển khai trường Chính trị tỉnh, thành phố nay”, Tạp chí Thơng tin cơng tác trường Chính trị (4) 20 Tô Tử Hạ (1998), Công vụ công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán công chức nay, Nxb Chính trị quốc gia 21 TS Nguyễn Thị Hồng Hải (2011), “Huấn luyện công chức để nâng cao hiệu thực thi cơng vụ”, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 22 PGS.TS Nguyễn Hữu Hải (chủ biên) (2010), Lý luận hành nhà nước, Nxb Khoa học Kỹ thuật 23 Học viện Hành Quốc gia (2005), Giáo trình Hành cơng, Nxb Giáo dục 24 Hồ Chí Minh (1974), Bàn cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 27 Phạm Tuấn Khải (2009), “Về tính khoa học thời Luật cán bộ, cơng chức”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (3) 28 V.I.Lênin (1976), Về cách mạng kỹ thuật, Nxb Sự thật, Hà Nội 29 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, Tập 4, Nxb Tiến 30 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Nguyễn Thị Tuyết Mai (2010), “Tăng cường công tác đào tạo giảng viên Trường Chính trị”, Tạp chí Lý luận trị, (4) 32 Lê Hữu Nghĩa, Nguyễn Văn Mạnh (2001), 55 năm xây dựng nhà nước dân, dân, dân Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán cơng chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức năm 2008 35 Võ Duy Quý (2008), Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành cấp tỉnh Bình Thuận, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 36 Sở Nội vụ tỉnh Thanh Hóa (2013), báo cáo thực trạng số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã 37 Sở Nội vụ tỉnh Thanh Hóa (2014), báo cáo sơ kết 03 năm thực Quyết định 1374/QĐ - TTg ngày 12/8/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 - 2015 38 Sở Nội vụ tỉnh Thanh Hóa (2014), báo cáo năm (2010-2014) đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã theo Quyết định 1956/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 39 Lê Doãn Tá (2004) Một số vấn đề triết học Mác-Lênin lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Phạm Hồng Thái (2004), Công vụ, cơng chức hành nhà nước, Nxb Tư pháp, Hà Nội 41 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 137/QĐ-TTg đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho công tác hội nhập kinh tế quốc tế 42 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 40/QĐ-TTg việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006 - 2010 43 Vũ Công Thương (2007), Nguyên tắc thống lý luận thực tiễn hoạt động lãnh đạo cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở nước ta nay(Qua thực tế tỉnh Bình Phước), Luận văn thạc sỹ Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 44 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 TS Nguyễn Văn Trung (2009), “Kinh nghiệm đào tạo công chức số nước”, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 46 Nguyễn Văn Trung (2009), “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức số nước”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (3) 47 Lê Duy Truy (2006), Chủ tịch Hồ Chí Minh với xây dựng nhà nước pháp quyền công tác cán bộ, Nxb Tư pháp, Hà Nội 48 Trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa (2010), Báo cáo tổng kết năm 2010 phương hướng nhiệm vụ cơng tác năm 2011 49 Trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa (2011), Báo cáo tổng kết năm 2011 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2012 50 Trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa (2012), Báo cáo tổng kết hoạt động năm 2012 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2013 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 109 51 Trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa (2013), Báo cáo tổng kết năm 2013 kế hoạch năm 2014 52 Trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa (2014), Báo cáo tổng kết năm 2014 kế hoạch năm 2015 53 Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Nxb Trung tâm biên soạn từ điển Bách khoa Việt Nam, Hà Nội 54 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh cán công chức 55 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2003), Pháp lệnh cán công chức sửa đổi bổ sung 56 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2010), Quyết định số 798/2010/QĐUBND ngày 11/3/2010 UBND tỉnh Thanh Hóa sách thu hút người có trình độ đại học trở lên công tác xã, phường, thị trấn 57 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2011), Quyết định số 3617/QĐ-UBND việc ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015 58 Nguyễn Ngọc Vân (2010), “Trao đổi đào tạo cơng chức”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (3) 59 Lương Trọng Yêm, Bùi Thế Vĩnh (2004), Mô hình hành ASEAN, Nxb Chính trị Quốc gia Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC Biểu số 1: THỐNG KÊ SỐ LƢỢNG CÁN BỘ CẤP XÃ Thâm niên Thời gian công tác Tham gia Các dân tộc khác Có Khơng Dưới 30 Từ 31 - 40 Từ 41 - 50 Từ 51 - 60 Trên 60 Dưới năm Từ - 15 N Từ 16 - 30 N Trên 30 N Dưới năm Từ - 10N Trên 10 N Tại chỗ Tăng cường Hưu trí, sức Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã Bí thư Đảng uỷ 628 628 593 35 500 128 626 72 162 394 32 170 367 59 258 299 71 547 81 591 147 628 Phó Bí thư Đảng uỷ 639 639 590 49 461 178 637 142 246 251 40 293 297 262 299 78 626 13 574 11 637 Chủ tịch HĐND 90 90 82 77 13 89 11 29 50 20 60 43 31 16 87 94 16 90 Phó Chủ tịch HĐND 632 632 568 64 484 148 625 109 231 288 64 289 272 271 286 75 631 497 12 632 Chủ tịch UBND 609 609 587 22 480 129 606 117 239 252 27 212 347 23 266 285 58 573 36 555 87 567 Phó chủ tịch UBND 892 868 835 57 678 214 11 881 40 189 337 326 84 428 363 17 371 401 120 846 46 655 10 755 Chủ tịch UBMTTQVN 631 631 574 57 485 146 626 112 198 319 99 283 232 17 286 267 78 628 467 462 Bí thư Đồn TNCS HCM 635 626 532 103 491 144 631 165 442 22 339 275 16 379 239 17 635 0 359 391 Chủ tịch Hội LHPN 637 633 637 503 134 634 23 215 244 155 188 328 120 251 279 107 637 0 349 17 418 10 Chủ tịch HộiND 630 627 540 90 494 136 624 138 242 243 167 283 166 14 239 305 86 627 321 0 393 11 Chủ tịch Hội CCB 637 619 637 506 131 636 37 115 424 59 93 304 223 17 219 324 94 582 54 219 0 283 6660 6602 5538 1122 5159 1501 45 6615 242 1584 2065 2708 61 1138 2885 2463 174 2845 3015 800 6419 181 60 4681 TT Chức danh Tổng số Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Thanh Hóa Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 315 5256 110 Kinh đại biểu HĐND Nữ Nguồn cán Nam chức vụ Tham gia cấp uỷ cấp xã Độ tuổi Tôn giáo Đảng viên Dân tộc Số lƣợng Giới tính C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Biểu số 2: THỐNG KÊ CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ CẤP XÃ THEO TRÌNH ĐỘ ĐÀO TẠO Số liệu báo cáo đến tháng 31/12/2014 Quản lý hành Lý luận trị Chưa đào tạo Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học Chưa đào tạo Sơ cấp Trung cấp Đại học Bồi dưỡng Trung cấp Đại học Ngoại ngữ Tin học An ninh Quốc phịng Bí thư Đảng ủy 628 32 596 50 13 297 47 201 20 554 71 101 349 10 104 248 146 459 607 Phó Bí thư Đảng ủy 639 17 622 53 307 29 237 5 614 14 114 321 10 64 279 163 422 551 Chủ tịch HĐND 90 83 13 33 32 77 20 49 27 43 24 99 113 Phó Chủ tịch HĐND 632 26 606 66 18 346 26 176 30 592 113 278 53 225 162 388 531 Chủ tịch UBND 609 20 589 46 14 278 40 215 16 8 564 29 138 309 11 100 306 138 428 549 Phó Chủ tịch UBND 892 34 858 65 23 398 65 337 44 38 788 22 181 355 142 402 247 441 724 Chủ tịch UBMTTQ VN 631 47 583 129 43 345 26 88 17 40 570 128 201 34 197 151 332 488 Bí thư Đồn TNCSHCM 635 634 75 10 294 30 225 33 36 562 93 132 75 310 155 267 482 TT Chức danh Chủ tịch Hội LHPN 637 24 613 115 35 363 26 98 30 30 576 100 150 28 204 146 232 360 10 Chủ tịch HộiND 630 54 575 136 20 352 39 83 27 56 543 107 155 27 162 148 251 391 11 Chủ tịch Hội CCB 637 145 491 245 59 286 21 26 96 102 431 125 89 10 87 142 264 528 Tổng số 6660 407 6250 993 245 3299 358 1718 47 264 352 5871 173 1220 2388 60 664 2463 1622 3583 5324 Nguồn: Sở Nội vụ Thanh Hóa Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 111 THPT Đã qua bồi dƣỡng THCS Chuyên môn Biết tiếng dân tộc Văn hóa Tiểu học Số lƣợng Trình độ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Biểu số 3: THỐNG KÊ SỐ LƢỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ Số liệu báo cáo đến tháng 31/12/2014 Cán Chuyên viên Nam Nữ (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) Trưởng công an 610 607 40 17 486 67 610 469 141 608 Chỉ huy trưởng QS 634 633 30 11 543 50 634 491 143 631 Văn phòng - Thống kê 1222 969 33 13 608 568 671 551 924 298 Địa - NN-XD-MT 1306 1003 23 21 557 705 942 Tài - Kế hoạch 1071 739 23 18 368 662 Tư pháp - Hộ tịch 880 734 10 10 462 Văn hoá - Xã hội 1227 879 37 13 436 Tổng số 6950 5564 196 103 3460 3191 4634 2316 5486 1464 25 6925 1575 2857 1602 916 Tham gia đại vụ biểu HĐND Từ 16 - 30 N Trên 30 N Dưới năm Từ - 10N Trên 10 N (24) (25) (26) (27) (28) (29) (30) 259 220 122 158 326 126 208 283 119 471 439 22 284 241 87 186 350 98 225 307 102 440 423 1219 325 502 220 175 505 527 185 502 473 247 181 262 364 1042 264 1302 319 590 263 134 533 575 189 545 510 251 88 116 559 512 888 183 1067 345 351 222 153 424 421 219 449 383 239 77 102 398 554 326 694 186 876 154 440 189 97 238 496 145 252 402 226 72 101 741 664 563 978 249 1222 401 431 247 148 543 501 181 558 463 206 98 138 2587 3196 1143 24 2739 2821 1390 1427 16 1581 Nguồn: Sở Nội vụ Thanh Hóa Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Cấp xã Từ - 15 N (23) Cấp huyện Dưới năm (22) Cấp tỉnh Từ 51 - 60 (21) Trên 60 Từ 41 - 50 (20) Dưới 30 (18) (19) Có (17) Khơng (16) Kinh Từ 31 - 40 Các dân tộc khác Chức danh Thâm niên chức 112 TT Nhân viên Thời gian công tác Tham gia cấp uỷ cấp xã Độ tuổi Tôn giáo Đảng viên Dân tộc Chưa xếp Giới tính Số lƣợng Hƣởng ngạch C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Biểu số 4: THỐNG KÊ CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC CẤP XÃ THEO TRÌNH ĐỘ ĐÀO TẠO Số liệu báo cáo đến tháng 31/12/2014 Trình độ Quốc phòng dƣỡng An ninh Biết tiếng dân tộc Tin học (13) (14) (15) (16) (17) Ngoại ngữ (12) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24) 91 226 37 227 146 553 403 50 279 152 317 601 Đại học (10) (11) Cao cấp (9) Bồi dưỡng (8) Trung cấp (7) Sơ cấp Cao đẳng (6) Chưa đào tạo Trung cấp (5) Sau đại học Sơ cấp (4) đại học Chưa đào tạo (3) THPT (2) THCS (1) lƣợng Tiểu học Chức danh Trưởng cơng an 610 16 594 38 26 485 56 68 61 481 Chỉ huy trưởng QS 634 19 615 20 555 23 28 59 57 516 108 171 Văn phòng - Thống kê 1222 10 1212 25 558 38 593 449 131 636 179 422 38 361 815 315 334 664 Địa - NN-XD-MT 1306 14 1292 497 75 722 601 151 553 192 133 340 744 272 294 606 Tài - Kế hoạch 1071 10 1061 343 79 648 487 106 476 136 110 344 705 214 236 513 Tư pháp - Hộ tịch 880 872 12 396 21 450 324 101 452 129 171 212 496 197 225 468 Văn hoá - Xã hội 1227 25 1202 361 166 685 518 124 582 179 153 374 684 258 281 585 Tổng số 6950 102 6848 105 48 3195 407 3182 13 2506 731 3696 17 1014 1386 Nguồn: Sở Nội vụ Thanh Hóa Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 42 1718 3950 1554 2240 3840 113 TT Lý luận trị Chun mơn Số Trung cấp Văn hoá Đã qua bồi Quản lý hành C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 114 Biểu số TRÌNH ĐỘ CƠNG CHỨC CẤP XÃ CỦA TỈNH THANH HĨA Trình độ cơng chức Năm 2011 2012 2013 2014 6/2015 5569 5921 6447 6950 6887 21 28 37 47 56 Đại học 1248 965 1657 1718 2378 Cao đẳng 661 559 521 358 376 Trung cấp 2445 3067 3300 3299 3.420 Sơ cấp 173 302 564 245 102 Chưa qua đào tạo 1021 1000 889 993 349 Trung học sở 631 550 501 407 112 Trung học phổ thông 4938 5371 5946 6250 6.775 6 7 10 Trung cấp 4554 4993 5695 5871 6549 Sơ cấp 677 621 456 352 225 Chưa qua đào tạo 332 301 289 246 103 Tổng số cơng chức Về chun mơn Sau Đại học Về trình độ văn hóa Về lý luận trị Cao cấp (Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Thanh Hóa) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn