Tác động tiêu cực của đầu tư trực tiếp nước ngoài (fdi) ở vùng kinh tế trọng điểm phía bắc hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN HOÀNG THẾ SƠN TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) Ở VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM PHÍA BẮC HIỆN NAY Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số : 60.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Thị Thìn HÀ NỘI - 2015 i Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày 23 tháng năm 2015 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS.TS Lê Quốc Lý ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các thông tin, số liệu nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, kết qủa nghiên cứu khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình Tác giả luận văn Hoàng Thế Sơn iii MỤC LỤC L ỜI CAM ĐOAN i CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT .iii DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH iv MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM .6 1.1 Lý luận đầu tư trực tiếp nước 1.2 Một số lý luận vùng kinh tế trọng điểm tác động FDI phát triển vùng kinh tế trọng điểm 16 1.3 Kinh nghiệm khắc phục ảnh hưởng tiêu cực đầu tư trực tiếp nước số địa phương học cho vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc 22 Chương 2: THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Ở VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM PHÍA BẮC 31 2.1 Tổng quan Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc điều kiện thu hút FDI vào vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc 31 2.2 Đặc điểm hoạt động đóng góp đầu tư trực tiếp nước ngồi vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, giai đoạn 2003- 2013 43 2.3 Tác động tiêu cực đầu tư trực tiếp nước vấn đề đặt phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc 59 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HẠN CHẾ VÀ KHẮC PHỤC NHỮNG TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC Ở FDI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM PHÍA BẮC 74 3.1 Quan điểm định hướng thu hút, quản lý đầu tư trực tiếp nước vào vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc 74 3.2 Một số giải pháp nhằm hạn chế, khắc phục ảnh hưởng tiêu cực FDI vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc 79 KẾT LUẬN 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCC: Hợp đồng hợp tác kinh doanh BOT: Hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao BT: Hợp đồng xây dựng – chuyển giao BTO: Hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh BVMT: Bảo vệ môi trường CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa DNLD: Doanh nghiệp liên doanh DNTN: Doanh nghiệp tư nhân DNNN: Doanh nghiệp nhà nước ĐTNN: Đầu tư nước FDI: Đầu tư trực tiếp nước FPI : Đầu tư gián tiếp nước IMF: Quỹ tiền tệ quốc tế GI: Đầu tư mở rộng GDP: Tổng sản phẩm quốc nội GTSX Giá trị sản xuất GTSXCN: Giá trị sản xuất công nghiệp KTTĐ: Kinh tế trọng điểm KT-XH: Kinh tế- xã hội M & As: Mua lại sát nhập NICs : Các nước công nghiệp NXB: Nhà xuất ODA: Vốn viện trợ phát triển thức OECD: Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế TNC: Công ty xuyên quốc gia KCN: Khu công nghiệp WTO: Tổ chức Thương mại Thế giới iv MỤC LỤC BẢNG Bảng 2.1: So sánh số dự án FDI vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam, giai đoạn 2003-2012 44 Bảng 2.2: Cơ cấu FDI theo lĩnh vực vào vùng vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, giai đoạn 2003-2012 47 Bảng 2.3: FDI phân theo hình thức đầu tư vào vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc 2003-2012 49 Bảng 2.4: Cơ cấu FDI vào tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, giai đoạn 2003-2012 50 v MỤC LỤC HÌNH Hình 2.1: So sánh số dự án FDI vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam, giai đoạn 2003-2012 44 Hình 2.2: Vốn FDI đăng ký vốn FDI thực vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, giai đoạn 2003-2011 45 Hình 2.3: Quy mơ dự án FDI vùng KTTĐ Việt nam, giai đoạn 2003- 2012 46 Hình 2.4: Cơ cấu FDI theo ngành phân theo vốn đăng ký vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc 2003-2012 48 Hình 2.5: Tốc độ tăng GDP khu vực FDI vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, giai đoạn 2003-2011 51 Hình 2.6: GTSXCN khu vực FDI so với GTSX,GTSXCN vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, giai đoạn 2003-2011 .54 Hình 2.7: Giá trị xuất so với vốn thực khu vực FDI số địa phương thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, giai đoạn 2003-2011 .56 Hình 2.8: Thu ngân sách từ khu vực FDI tổng thu ngân sách vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, giai đoạn 2003-2010 .57 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trải qua gần 30 năm hoạt động, đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế xã hội Việt Nam rõ nét khẳng định: Các dự án FDI góp phần tăng thu ngân sách, cải thiện cán cân toán, nguồn vốn bổ sung quan trọng cho công phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại, nâng cao trình độ kỹ thuật công nghệ, phát triển kinh tế thị trường Việt Nam, đưa kinh tế Việt Nam hội nhập với kinh tế giới, giải công ăn việc làm, đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao mức sống cho người lao động Bên cạnh đóng góp tích cực cho kinh tế, FDI bộc lộ nhiều vấn đề gây ảnh hưởng tiêu cực đến tính bền vững tăng trưởng chất lượng sống người dân Gần đây, xuất hàng loạt việc tác động xấu đến phát triển Việt Nam, gây xúc cho dư luận xã hội, bật lên chất lượng sử dụng FDI cịn thấp, thiếu tính bền vững, nhiễm mơi trường trầm trọng, lãng phí tài nguyên, dự án FDI tập trung chủ yếu vào gia công, lắp ráp nên giá trị gia tăng không cao, chuyển giá, trốn thuế Vùng kinh tế trọng điểm (KTTĐ) phía Bắc vùng kinh tế trọng điểm nước xây dựng phát triển nhằm hướng tới mục tiêu phát huy tối đa lợi so sánh vùng KTTĐ, tạo vùng kinh tế có tính chất động lực, có tác động lan toả lơi vùng khác phát triển Với lợi riêng có, năm qua, vùng KTTĐ phía Bắc hai vùng kinh tế nước dẫn đầu thu hút FDI số lượng dự án quy mô vốn đầu tư Khu vực doanh nghiệp có vốn FDI vùng KTTĐ phía Bắc có đóng góp tích cực vào tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội vùng Tuy nhiên kết thu hút FDI trình hoạt động khu vực doanh nghiệp có vốn FDI vùng KTTĐ phía Bắc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an xuất biểu tiêu cực, ảnh hưởng xấu đến phát triển vùng khía cạnh: kinh tế, xã hội bảo vệ môi trường tượng chuyển giá, chốn thuế doanh nghiệp FDI làm thất thu thuế Nhà nước phổ biến có biểu ngày tăng; đời sống vật chất tinh thần người lao động chưa quan tâm cách thoả đáng; ý thức chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường doanh nghiệp chưa tốt chưa quan tâm đầu tư cho công tác Bảo vệ môi trường, cố tình vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường ảnh hưởng lớn đến môi trường sinh thái sức khoẻ dân cư vùng Những tác động tiêu cực thách thức to lớn phát triển bền vững vùng KTTĐ phía Bắc Bên cạnh đánh giá mặt tích cực (như nhiều nghiên cứu tiến hành) việc nghiên cứu cách có hệ thống nhằm hiểu tác động tiêu cực thu hút sử dụng FDI vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc vấn đề mang tính thời tổ chức hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam Với ý nghĩa đó, tơi mạnh dạn chọn vấn đề "Tác động tiêu cực FDI vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc nay" làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Thạc sĩ kinh tế trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề đầu tư trực tiếp nước thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu, nhà khoa học Đã có nhiều tác phẩm, cơng trình khoa học thành công công bố đề tài như: - Trần Thị Vân Anh (2010), Đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sỹ Kinh tế trị, Học viện Báo Chí Tuyên Truyền, Hà Nội Nghiên cứu tập trung đánh giá thực trạng thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc theo hướng bền vững nhằm mặt mạnh, mặt yếu đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc theo hướng bền vững Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Nguyễn Bích Đạt (2006) Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Nội dung nêu vấn đề chung khu vực có vốn đầu tư nước ngồi: chất, vai trò, nhân tố ảnh hưởng tới hoạt động khu vực có vốn đầu tư nước ngồi; kinh nghiệm số nước thu hút, sử dụng đầu tư nước ngồi Tổng quan tình hình đầu tư nước Việt Nam, thành tựu, hạn chế nguyên nhân đầu tư nước kinh tế Việt Nam - Trần Quang Lâm An Như Hải (2006), Kinh tế có vốn đầu tư nước Việt Nam nay, Viện Kinh tế trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Nội dung sách tập trung nêu lên khảo sát, phân tích thực trạng hình thành, phát triển vai trị doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hoạt động Việt Nam từ có luật đầu tư nước - Nguyễn Văn Chiến (2006), Tác động đầu tư trực tiếp nước vào phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Đà nẵng, Luận văn thạc sĩ , Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Nghiên cứu sâu phân tích tác động tích cực hạn chế FDI phát triển KT-XH thành phố Đà Nẵng từ đưa giải pháp nâng cao tác động tích cực FDI phát triển KTXH thành phố Đà Nẵng Nhìn chung, cơng trình khoa học nêu đề cập tồn diện phân tích sâu hoạt động đầu tư nước ngồi vào Việt Nam, chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện đầy đủ tác động tiêu cực đầu tư trực tiếp nước đến phát triển kinh tế xã hội vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 tế - xã hội nước nói chung, vùng KTTĐ phía Bắc nói riêng phải cơng khai rộng rãi khu vực nào, diện tích bao nhiêu, ngành nghề đầu tư, để nhà đầu tư lựa chọn Đồng thời, sửa đổi quy định thời gian thuê đất không thiết 50 năm, mà tuỳ theo ngành nghề quy định thời gian thuê đất ngắn hơn, cho phép dự án trả tiền thuê đất thành nhiều lần hàng năm để giảm bớt đầu tư ban đầu, đỡ khó khăn cho doanh nghiệp Ba là, sách khuyến khích đầu tư nói cần vận dụng linh hoạt để hướng nhà ĐTNN vào ngành kinh tế trọng điểm vùng như: - Các dự án phát triển công nghệ thông tin, công nghệ phần mềm, công nghệ phần cứng, tin học, điện tử, khí xác, tự động hố đổi cơng nghệ cũ, lạc hậu doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp đô thị Hà Nội, Hải Phòng, thành phố trực thuộc tỉnh như: Hải Dương, Phúc Yên, Bắc Ninh, Phố Nối; dự án đóng sửa chữa tàu thuỷ khu vực ven sông Bạch Đằng, Văn Úc ven biển thuộc tỉnh Quảng Ninh, Hải Phòng Các dự án thu hút nhiều lao động với cơng nghệ trung bình tiên tiến, nên ưu tiên cho nhà đầu tư nước khuyến khích đầu tư xây dựng vùng ngoại ô thành phố, khu tập trung dân cư, thị xã, thị trấn Đẩy mạnh khuyến khích đầu tư phát triển công nghiệp tạo động lực phát triển kinh tế, tăng trưởng GDP, thu hút nhiều lao động, tăng thu ngân sách nhà nước - Đặc biệt ưu đãi dự án phát triển giáo dục, đào tạo; viện nghiên cứu khoa học; bệnh viện, cơng trình văn hố, thể thao cơng trình cơng cộng khác phục vụ cho nâng cao đời sống văn hoá, tinh thần cho dân cư vùng Khuyến khích đầu tư vào ngành dịch vụ, có vịng quay vốn nhanh, tạo nhiều lợi nhuận, thu hút nhiều lao động có trình độ chun mơn thấp, góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 - Khuyến khích ĐTNN vào cơng nghệ chế biến rác thải, khí thải, nước thải cấp thoát nước thành phố lớn, Hà Nội, Hải Phịng Khuyến khích, chí hỗ trợ kinh phí từ ngân sách Trung ương, địa phương đóng góp dân cư để tổ chức, cá nhân đầu tư thu gom rác thải sinh hoạt đô thị, khu dân cư, khu công nghiệp, thị trấn, thị tứ, làng, xã để tập trung làm nguyên liệu cho xí nghiệp chế biến rác thải, số cịn lại chơn lấp bãi theo quy hoạch với công nghệ tiên tiến đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường sinh thái - Khuyến khích nhà ĐTNN đầu tư hình thức thích hợp vào dự án phát triển giao thông vận tải, lưới điện, thông tin liên lạc, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội nhu cầu lại dân cư Bốn là, tăng cường đổi công tác xúc tiến đầu tư Trong xu tồn cầu hố, hội nhập kinh tế quốc tế nước ta trở thành thành viên tổ chức thương mại giới (WTO), nguồn lực phát triển, l nguồn vốn tự di chuyển từ quốc gia sang quốc gia khác, việc thu hút FDI thực cạnh tranh gay gắt quốc gia, vùng lãnh thổ giới, vùng, miền, địa phương nước Do đó, công tác xúc tiến đầu tư trở thành vấn đề cấp bách, nhiệm vụ quan trọng chiến lược thu hút FDI quốc gia, địa phương Vì vậy, hoạt động xúc tiến đầu tư phải tổ chức chặt chẽ, có hệ thống có phối hợp Trung ương địa phương, địa phương với ngành giúp đỡ tổ chức, nhà tài trợ nước Song địa phương có nhu cầu thu hút FDI phải chủ động hợp tác với quan Trung ương, quan truyền thông ngoại giao để tạo hình ảnh riêng địa phương với nhà ĐTNN Để làm tốt công tác xúc tiến đầu tư, vùng KTTĐ phía Bắc cần tập trung giải số vấn đề sau: - Xác định đối tượng cần vận động xúc tiến đầu tư : Căn vào tiềm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 nguồn lực, mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế xã hội bền vững vùng KTTĐ phía Bắc dự án thu hút FDI để lựa chọn đối tác đầu tư cách khoa học, xác, lực, sở trường nhà đầu tư Nếu như, lựa chọn đối tác không với thực lực tài chính, chun mơn, kỹ thuật, cơng nghệ địa vị pháp lý họ dẫn đến tình trạng bán, chuyển nhượng dự án xây dựng dở dang, tiến độ dự án kéo dài gây lãng phí tiền ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế vùng Đồng thời phải tìm hiểu mối quan hệ đối tác với khách hàng thị trường giới khu vực; khả cung ứng vật tư, thiết bị, nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm Từ đưa phương thức tiếp cận phù hợp để tạo mối quan hệ hợp tác lâu dài với đối tác - Đa dạng hố hình thức xúc tiến đầu tư: Sau xác định đối tác đầu tư phải sử dụng kênh, loại hình, hình thức truyền thơng tổ chức hội nghị, hội thảo khoa học, nước nước để tuyên truyền, quảng bá chủ trương sách Đảng nhà nước, tiềm nguồn lực vùng, đặc điểm dự án kêu gọi FDI Cung cấp danh sách dự án kêu gọi FDI địa phương giai đạn 20102020 tầm nhìn 2030 Các dự án phải cung cấp đầy đủ, chi tiết thông tin mà nhà đầu tư cần biết như: dự án thuộc ngành, lĩnh vực nào, địa điểm đâu, kết cấu hạ tầng kinh tế, hạ tầng xã hội sao, mục tiêu dự án, công nghệ kỹ thuật mà dự án sử dụng, chất lượng lao động chương trình, quy trình đào tạo đội ngũ cán bộ, cơng nhân có chun mơn, kỹ thuật cao, hệ thống cấp, thoát nước, xử lý chất thải bảo vệ môi trường sinh thái; dịch vụ tư vấn pháp lý; hệ thống luật pháp sách ưu đãi đầu tư trực tiếp nước ngồi công tác xúc tiến đầu tư phải tiến hành thường xuyên đến tận quốc gia, vùng lãnh thổ giới tổ chức vận động, xúc tiến đầu tư số địa bàn trọng điểm, nơi có nhiều nhà đầu tư tiềm năng, có khả lan toả nước khác như: Nhật Bản, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 Hàn Quốc, Ấn Độ, Trung Quốc, EU, ASEAN, Nga, Na Uy, Hoa Kỳ, Tạo điều kiện thuận lợi lòng tin nhà đầu tư giới, khu vực đến với Việt Nam nói chung vùng KTTĐ phía Bắc nói riêng - Thiết lập hệ thống thơng tin cần thiết đáp ứng địi hỏi nhà ĐTNN: Hoạt động xúc tiến đầu tư ý tưởng ngành, địa phương dự án giai đoạn, năm có FDI Từ ý tưởng đó, cần phải thiết lập phương án mục tiêu, vốn đầu tư, phương thức đầu tư, điều kiện đảm bảo giao thơng, viễn thơng, lượng, cấp nước, nguồn nhân lực chỗ nguồn nhân lực đào tạo, ưu đãi thuế, tiền thuê đất, xuất tiêu thụ sản phẩm thị trường nội địa; tổ chức dịch vụ tư vấn pháp lý, lập dự án, xử lý quan hệ với quan nhà nước, địa cần liên hệ để có thơng tin dự án Đó thông tin cần thiết để nhà ĐTNN cân nhắc việc lựa chọn dự án địa điểm Khi chọn địa điểm dự án, nhà ĐTNN kiến nghị điều chỉnh số nội dung ý tưởng ban đầu, thấy thích hợp quan nhà nước chấp thuận Có FDI trở thành phận cấu thành kinh tế khắc phục tượng phổ biến tồn cán quản lý địa phương thụ động, dễ dàng chấp nhận dự án FDI mà không quan tâm đến chất lượng hiệu dự án - Thành lập phận chuyên trách thực công tác xúc tiến đầu tư vùng: gồm cán tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vùng, nắm vững tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương; có trình độ chun mơn kỹ thuật, nghiệp vụ, ngoại ngữ có kinh nghiệm tuyên truyền vận động, có khả giao tiếp; hiểu biết luật pháp, sách nước ta, thơng lệ quốc tế; am hiểu quy trình, trình tự, thủ tục đầu tư có khả tháo gỡ vướng mắc trình thực đầu tư Đồng thời phải cung cấp cho tổ chức xúc tiến đầu tư có đầy đủ kinh phí, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 trang thiết bị kỹ thuật, sở vật chất bảo đảm hoạt động nước nước cần thiết Nguồn kinh phí huy động từ Trung ương, địa phương, hỗ trợ tổ chức quốc tế, - Nghiên cứu, trao đổi, học tập kinh nghiệm nước, vùng lãnh thổ địa phương khác nước xúc tiến đầu tư Tăng cường hợp tác với bộ, ban, ngành, đặc biệt với đại sứ quán nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước, vùng lãnh thổ giới khu vực mà trực tiếp giúp sức tham tán thương mại, lãnh quán đô thị lớn giới 3.2.24 Phối hợp bộ, ngành với địa phương vùng kinh tế trọng điểm Vùng KTTĐ thực chất vùng kinh tế tổng hợp với không gian phát triển kinh tế- xã hội rộng lớn, bao gồm nhiều ngành chun mơn hố làm động lực, kết hợp với ngành, lĩnh vực kinh tế khác vùng, nước quốc tế để khai thác có hiệu tiềm nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội vùng Vùng kinh tế hay vùng KTTĐ khơng có máy quản lý Nhà nước cấp vùng Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vùng bình đẳng, cấp đơn vị hành cấp tỉnh, chịu đạo trực tiếp Thủ tướng Chính phủ quan hệ kinh tế, trị xã hội mơi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vùng quan hệ phối hợp, hợp tác, hỗ trợ lẫn phát triển Song mối quan hệ phối hợp có vai trị chủ đạo, đặc trưng cho gắn kết địa phương vùng với Nói cách khác, phối hợp để tăng cường sức mạnh trì tồn vùng Nhưng làm để thực có hiệu công tác phối hợp bộ, ngành với địa phương địa phương với địa phương vùng cần có giải pháp đồng sau: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 Một là, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, mà trực tiếp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân, trước hết, phải chủ động phối hợp với bộ, ngành có liên quan địa phương vùng, tập trung kinh phí đầu tư cho nghiên cứu, khảo sát để lập quy hoạch không gian phát triển kinh tế xã hội vùng cách khách quan, khoa học, phù hợp với điều kiện, tiềm nguồn lực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội vùng KTTĐ phía Bắc giai đoạn 2011 - 2020, tầm nhìn 2030 dự báo đến 2050 Đồng thời địa phương hay vùng phải nghiêm túc thực quy hoạch Thủ tướng Chính phủ phê duyệt coi pháp lý quan trọng để phối hợp địa phương vùng Hai là, vấn đề vướng mắc thực quy hoặch vấn đề phát sinh tình hình kinh tế - xã hội nước quốc tế có biến động cần phải bổ sung, thay đổi quy hoạch để thích ứng với điều kiện Những vấn đề phát sinh địa phương chủ động đề xuất vơi ban đạo điều phối phát triển vùng kinh tế trọng điểm Căn vào tính chất công việc mà ban đạo mời Bộ, ngành liên quan với địa phương vùng bàn bạc, đề xuất hướng giải Các vấn đề đưa bàn bạc phải thực nghiêm túc nguyên tắc phối hợp phát triển vùng KTTĐ ghi quy chế phối hợp Bộ, ngành, địa phương vùng kinh tế trọng điểm số 159/2007/QĐTTg ngày 10/10/2007 Thủ tướng Chính phủ Trong đó, đồng thuận nguyên tắc bản, tất vấn đề đưa bàn bạc đồng thuận, thống chưa đồng thuận phải lập tờ trình báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét định Ba là, sở quy hoạch không gian phát triển kinh tế - xã hội loại quy hoạch khác vùng KTTĐ phía Bắc, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vùng lập quy hoạch không gian phát triển kinh tế xã hội loại quy hoạch khác địa phương Các quy hoạch Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 phải đồng bộ, thống địa phương với quy hoạch vùng KTTĐ phía Bắc, tránh chồng chéo, lãng phí Trong đó, cần tập trung phối hợp giải tốt mối quan hệ phát triển hạ tầng kinh tế hạ tầng xã hội; sản xuất với khai thác tài nguyên thiên nhiên, lao động việc làm nguồn lực khác; phát triển kinh tế với mở rộng thị trường; phát triển kinh tế với phát triển xã hội phát triển kinh tế - xã hội với môi trường sinh thái Đồng thời phải phối hợp thực quy hoạch thực tiến độ đầu tư dự án Tất vấn đề cần phối hợp giải nêu đồng thuận giải hài hoà, hợp lý mối quan hệ lợi ích quốc gia; vùng KTTĐ phía Bắc; địa phương vùng; nhà đầu tư người lao động Mối quan hệ lợi ích, mà khơng giải hài hồ, hợp lý dẫn đến tình trạng chỗ này, việc đòi làm, việc khác chẳng nhịm ngó tới thực tế, vấn đề có tính pháp lý bị chi phối hệ thống pháp luật chặt chẽ, người thực tìm cách vận dụng cho lợi ích thuộc nhóm mình, địa phương Nên để có đồng thuận phối hợp thiết trước tiên phải giải tốt mối quan hệ lợi ích bên tham gia Bốn là, kiện toàn ban đạo điều phối phát triển vùng KTTĐ theo hướng gọn nhẹ, chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm rõ ràng đội ngũ cán Ban phải chuyên gia giỏi ngành, am hiểu tình hình thực tế địa phương vùng phụ trách Nếu khơng hoạt động Ban đạo điều phối phát triển vùng KTTĐ hình thức, mang tính chất mặt trận, tác dụng thiết thực 3.2.2.5 Tăng cường quản lý doanh nghiệp FDI hoạt động vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc Thu hút FDI cần thiết quan trọng phát triển kinh tế- xã hội vùng KTTĐ phía Bắc, song cần phải quản lý tốt hoạt động Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 doanh nghiệp FDI nhằm tuân thủ theo qui định pháp luật Việt Nam cam kết nhà ĐTNN ghi giấy phép kinh doanh Để thực nhiệm vụ đó, cần có giải pháp cụ thể sau: Một là, tăng cường thông tin nhiều kênh khác để nhà ĐTNN có điều kiện tiếp cận, cập nhật chủ trương, sách hành nước ta hay thay đổi chế quản lý giúp họ hiểu tự giác chấp hành Hai là, tổ chức quan quản lý liên ngành thay Ban quản lý dự án ĐTNN Cơ quan trực thuộc Sở Cơng thương, có trách nhiệm quản lý, giám sát hoạt động kinh tế, giám sát việc chấp hành chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước doanh nghiệp có vốn FDI, đặc biệt ý tới vấn đề xã hội mơi trường Cơ quan có thẩm quyền xử lý sai phạm doanh nghiệp FDI theo qui định pháp luật Việt Nam Ba là, rà sốt sách, qui định hành, chế quản lý doanh nghiệp FDI hoạt động vùng phát sai trái, không phù hợp hay trùng lặp, đề nghị quan có thẩm quyền loại bỏ; đề xuất sách, qui định thiếu để tạo hệ thống sách đồng bộ, phù hợp với vận động phát triển doanh nghiệp vùng, với chế quản lý chung nước phù hợp với thơng lệ quốc tế Bốn là, khuyến khích có sách hỗ trợ hợp lý cho doanh nghiệp FDI, tạo điều kiện cho tổ chức trị, xã hội hoạt động doanh nghiệp, nhằm tập hợp động viên công nhân viên chức thực tốt cam kết HĐLĐ; xây dựng mối quan hệ đồng thuận, hợp tác gắn bó lâu dài người lao động với chủ doanh nghiệp Mặt khác, thay mặt công nhân viên chức bàn bạc với chủ doanh nghiệp nhằm tháo gỡ vướng mắc lợi ích người lao động với chủ doanh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 nghiệp; hạn chế bãi công, đình cơng gây thiệt hại cho doanh nghiệp người lao động 3.2.2.6 Phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ Ngành công nghiệp hỗ trợ ngành công nghiệp sản xuất cung cấp nguyên vật liệu, linh kiện, phụ tùng cho khâu lắp ráp, sản xuất sản phẩm cuối hay nói cách khác, ngành cơng nghiệp phụ trợ hiểu ngành sản xuất tảng ngành cơng nghiệp yếu Như vậy, ngành cơng nghiệp hỗ trợ có vai trị quan trọng việc thúc đẩy ngành cơng nghiệp yếu phát triển Do đó, dài hạn, để tăng cường tính hấp dẫn thu hút FDI nhằm hướng tới phát triển ổn định bền vững, địa phương phải phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ để cung cấp nguyên liệu đầu vào cần thiết cho ngành cơng nghiệp Bởi vì, hầu hết cơng ty tập đồn kinh tế lớn giới giữ lại quy trình sản xuất kinh doanh khâu nghiên cứu, sản xuất phận chủ yếu hay công đoạn quan trọng như: lắp ráp Khi tiến hành hoạt động đầu tư FDI, công ty phải nhập nguyên vật liệu đầu vào cho trình sản xuất sản phẩm cuối Việc phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ tạo nên liên kết chặt chẽ doanh nghiệp nước với doanh nghiệp nước Nhờ liên kết mà giảm đáng kể giá thành sản xuất, từ nâng cao tính cạnh tranh cho sản phẩm, doanh nghiệp cuối nâng cao lực cạnh tranh toàn kinh tế Đồng thời, khơi dậy tiềm lực doanh nghiệp nước hạn chế phụ thuộc nhiều vào doanh nghiệp FDI Khi phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ khơi dậy nguồn tài nước đầu tư vào ngành công nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 Vùng KTTĐ Bắc Bộ hai vùng KTTĐ nước thu hút nhiều dự án FDI nước với số dự án tập trung vào ngành công nghiệp chiếm tỷ trọng cao Trong đó, ngành cơng nghiệp lắp ráp đánh giá phát triển sản xuất ô tô, xe máy, điện tử, viễn thông, máy tính, Do đó, việc phát triển ngành hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho nhà ĐTNN có nguồn cung ứng đầu vào chỗ, khơng phải nhập nguyên vật liệu, sản phẩm có giá rẻ cắt giảm chi phí vận chuyển thuế nhập khẩu, từ tạo sản phẩm có giá trị cạnh tranh cao Để phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ vùng KTTĐ phía Bắc, năm tới đây, vùng cần phải xây dựng cho chiến lược phát triển cơng nghiệp hỗ trợ với giải pháp cụ thể sau đây: - Thúc đẩy tạo môi trường cho doanh nghiệp vùng tham gia vào phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ cách thực chế độ ưu đãi cho ngành công nghiệp hỗ trợ như: hỗ trợ huy động vốn, hỗ trợ đào tạo phát triển nguồn nhân lực, cung cấp thông tin công nghệ, xây dựng KCN dành riêng cho doanh nghiệp ngành công nghiệp hỗ trợ - Khuyến khích nguồn vốn ĐTNN vào ngành cơng nghiệp hỗ trợ ngành, lĩnh vực mà vùng chưa có điều kiện khả thực Việc thu hút FDI vào phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ đồng nghĩa với việc chuyển giao vào nước trình độ quản lý cơng nghệ tiên tiến nước, động lực để thúc đẩy ngành cơng nghiệp hỗ trợ nước phát triển Để làm việc đó, ngồi việc hỗ trợ doanh nghiệp FDI sách chuyển giao công nghệ, bảo vệ quyền, sở hữu trí tuệ, tỉnh cần có sách ưu tiên khác giảm mức đầu tư yêu cầu tối thiểu để thu hút đầu tư từ doanh nghiệp nhỏ vừa từ nước trợ cấp thuế đầu tư Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 - Tăng cường kiên kết doanh nghiệp doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nước, doanh nghiệp lớn với doanh nghiệp nhỏ, nhà cung cấp sản phẩm phụ trợ với doanh nghiệp sản xuất để chia sẻ nguồn lực phát triển, hỗ trợ sản xuất, giảm thiểu chi phí so với việc kinh doanh sản xuất độc lập Trong mối quan hệ liên kết này, doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp FDI, nhà sản xuất đóng vai trị hạt nhân, cịn doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp nước, doanh nghiệp cơng nghiệp phụ trợ đóng vai trị vệ tinh hệ thống - Phát triển nguồn nhân lực cho ngành công nghiệp hỗ trợ cách mở rộng hình thức đào tạo chỗ, gắn kết việc đào tạo với việc sử dụng lao động; khuyến khích doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp FDI tổ chức lực lượng lao động cho cho doanh nghiệp khác; xây dựng chương trình hợp tác với nước ngồi việc đào tạo kỹ sư, cơng nhân lành nghề Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 KẾT LUẬN Thời gian qua, FDI đóng vai trị quan trọng trình CNH,HĐH kinh tế Việt Nam Nhờ có động lực thúc đẩy mạnh mẽ ĐTNN, nhiều ngành công nghiệp, khu công nghiệp, vùng kinh tế trọng điểm quan trọng hình thành có vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc vùng kinh tế trọng điểm nước, hội tụ đầy đủ tiềm lợi thu hút FDI Trong giai đoạn nay, vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc với vùng kinh tế phía Nam hai vùng kinh tế nước thu hút nhiều dự án FDI so với nhiều vùng kinh tế khác nước Khu vực kinh tế FDI vùng góp phần quan trọng việc thúc đẩy tăng trương kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế vùng theo hướng CNH-HDH; góp phần tạo việc làm; góp phần gia tăng kim gạch xuất bước mở rộng thị trường xuất vùng Vai trò đầu tầu, động lực phát triển kinh tế vùng KTTĐ phía Bắc nhờ dần khẳng định Tuy nhiên, bên cạnh tác động tích cực, hoạt động khu vực FDI vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc đặt trở ngại việc phát triển kinh tế vùng Những tác động tiêu cực khu vực FDI vùng biểu ba khía cạnh kinh tế, xã hội mơi trường Đó tượng chuyển giá, trốn thuế gây thất thu ngân sách nhà nước; việc làm tạo cịn chưa tương xứng; thu hập bình quân hàng tháng người lao động doanh nghiệp FDI không tương xứng với cường độ làm việc; đời sống vật chất tinh thần người lao động thiếu thống, chất lượng sống kém; tranh chấp lao động đình cơng có xu hướng gia tăng doanh nghiệp FDI, làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự vùng Hiện tượng vi phạm pháp luật bảo vệ môi trưởng doanh nghiệp FDI phổ biến, ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường sức khỏe cộng đồng dân cư Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 Để khắc phục hạn chế, yếu nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực FDI vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, cần phải thực đồng hiệu nhóm giải pháp lớn với nhiều giải pháp cụ thể, bao gồm: Một là, nhóm giải pháp từ phía Nhà nước: tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống pháp luật sách liên quan đến hoạt động FDI; xây dựng chiến lược FDI quy hoạch thu hút FDI cho nước; nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Hai là, nhóm giải pháp từ phía quyền địa phương vùng kinh tế trọng điểm phía bắc: nâng cao chất lượng quy hoạch không gian phát triển kinh tế vùng KTTĐ phía Bắc; thu hút FDI vào vùng KTTĐ phía Bắc gắn với mục tiêu phát triển bền vững; phối hợp ngành với địa phương vùng KTTĐ phía Bắc; nâng lao chất lươọng nguồn nhân lực vùng KTTĐ phía Bắc đáp ứng yêu cầu đầu tư trực tiếp nước ngoài; phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ; xây dựng, nâng cấp kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội theo hướng đại, tạo sức hút nhà đầu tư nước ngồi Hai nhóm giải pháp địi hỏi phải có kết hợp linh hoạt, nhịp nhàng hoạt động quản lý nhà nước từ cấp trung ương đến cấp địa phương Tuy nhiên, xu hướng đẩy mạnh phân cấp quản lý hoạt động đầu tư cần trọng đến việc tăng cường phối hợp nâng cao lực quản lý cấp quyền địa phương, đặc biệt quyền cấp tỉnh nhằm phát huy tác động tích cực, giảm thiểu hạn chế FDI phát triển KT-XH vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tài liệu tiếng việt Trần Thị Vân Anh (2010), Đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sỹ Kinh tế trị, Học viện Báo Chí Tuyên Truyền, Hà Nội Nguyễn Văn Chiến (2006), Tác động đầu tư trực tiếp nước vào phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Đà nẵng, Luận văn thạc sĩ , Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Cục đầu tư nước ngoài, Hiệp hội doanh nghiệp đầu tư nước ngồi; tạp chí doanh nghiệp đầu tư nước (2008): 20 năm đầu tư nước ngồi nhìn lại hướng tới (1987-2007), Nxb Tri thức, Hà Nội Nguyễn Bích Đạt (2006), Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VIII (T7/1996), Nxb Chính trị Quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX (T4/2001), Nxb Chính trị Quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X (T5/2006), Nxb Chính trị Quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI (T1/2011), Nxb Chính trị Quốc gia Trần Thị Tuyết Lan (2014), Đầu tư trực tiếp nước theo hướng phát triển bền vững vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Luận án tiến sĩ Kinh tế trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 10 Nguyễn Thường Lạng (2011), Nâng cao chất lượng vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Tạp chí Kinh tế & Phát triển Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn