Xử lý nợ thuế đối với doanh nghiệp tại cục thuế tỉnh ninh bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM HỒNG QUÂN XỬ LÝ NỢ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TẠI CỤC THUẾ TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM HỒNG QUÂN XỬ LÝ NỢ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TẠI CỤC THUẾ TỈNH NINH BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học PGS.TS QUYỀN ĐÌNH HÀ HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Phạm Hồng Quân ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nhận nhiều giúp đỡ động viên từ thầy giáo, ban ngành tồn thể cán nơi tơi chọn làm địa bàn nghiên cứu, gia đình bạn bè Với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn đến Thầy giáo – PGS.TS Quyền Đình Hà, người trực tiếp hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế PTNT, Học viện Nông nghiệp Việt Nam trực tiếp giảng dạy giúp đỡ suốt q trình học tập, nghiên cứu Qua đây, tơi xin gửi lời cảm ơn tới toàn thể cán phòng, ban, Chi cục Thuế thuộc Cục Thuế tỉnh Ninh Bình thời gian tơi thực tế nghiên cứu đề tài tạo điều kiện thuận lợi cho tiếp cận thu thập thông tin cần thiết cho đề tài Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, người động viên giúp đỡ tinh thần, vật chất suốt trình học tập thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Phạm Hồng Quân iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục từ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình x PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ XỬ LÝ NỢ THUẾ 2.1 ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Cơ sở lý luận xử lý nợ thuế doanh nghiệp 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Nguyên nhân nợ thuế doanh nghiệp 2.1.3 Vai trò xử lý nợ thuế doanh nghiệp 10 2.1.4 Đặc điểm xử lý nợ thuế doanh nghiệp 11 2.1.5 Nội dung xử lý nợ thuế doanh nghiệp 12 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến xử lý nợ thuế doanh nghiệp 23 Cơ sở thực tiễn xử lý nợ thuế doanh nghiệp 24 2.2 2.2.1 Kinh nghiệm xử lý nợ thuế doanh nghiệp số nước giới 24 2.2.2 Kinh nghiệm xử lý nợ thuế doanh nghiệp số tỉnh Việt Nam 28 2.2.3 Những học rút từ kinh nghiệm nước xử lý nợ thuế doanh nghiệp 31 iv PHẦN III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 33 33 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 33 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 36 3.1.3 Khái quát Cục Thuế tỉnh Ninh Bình 37 3.2 40 Phương pháp nghiên cứu 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 40 3.2.2 Chọn điểm nghiên cứu 40 3.2.3 Phương pháp thu thập số liệu 40 3.2.4 Phương pháp xử lý số liệu phân tích 41 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 42 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 43 4.1 Thực trạng công tác xử lý nợ thuế doanh nghiệp Cục Thuế tỉnh Ninh Bình 43 4.1.1 Phân cấp xử lý nợ thuế doanh nghiệp Cục Thuế tỉnh Ninh Bình 43 4.1.2 Phân loại nợ thuế phân tích, xác định nguyên nhân nợ thuế doanh nghiệp Cục Thuế tỉnh Ninh Bình 48 4.1.3 Tổ chức thực xử lý nợ thuế doanh nghiệp Cục Thuế tỉnh Ninh Bình 54 4.1.4 Những kết đạt hạn chế công tác xử lý nợ thuế doanh nghiệp Cục Thuế tỉnh Ninh Bình 4.2 66 Các yếu tố ảnh hưởng đến xử lý nợ thuế doanh nghiệp Cục Thuế tỉnh Ninh Bình 72 4.2.1 Ảnh hưởng hệ thống văn sách 73 4.2.2 Trách nhiệm lực quan thuế 74 4.2.3 Ý thức tuân thủ pháp luật thuế doanh nghiệp địa bàn tỉnh Ninh Bình 78 4.2.4 Sự hợp tác phối hợp Cục Thuế tỉnh Ninh Bình với quan liên quan 80 v C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 4.3 Các giải pháp đẩy mạnh xử lý nợ thuế doanh nghiệp Cục Thuế tỉnh Ninh Bình 81 4.3.1 Hồn thiện sách thuế xử lý nợ thuế 81 4.3.2 Nâng cao trách nhiệm lực Cục Thuế tỉnh Ninh Bình 83 4.3.3 Nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế doanh nghiệp Cục Thuế tỉnh Ninh Bình 86 4.3.4 Nâng cao quan hệ hợp tác, phối hợp ngành thuế Cục Thuế tỉnh Ninh Bình với quan có liên quan PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 88 5.1 Kết luận 88 5.2 Kiến nghị 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC vi Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BVMT : Bảo vệ môi trường CCNT : Cưỡng chế nợ thuế CCT : Chi cục Thuế DN : Doanh nghiệp DNĐTNN : Doanh nghiệp đầu tư nước DNNN : Doanh nghiệp nhà nước DNNQD : Doanh nghiệp quốc doanh DNTN : Doanh nghiệp tư nhân GTGT : Giá trị gia tăng KBNN : Kho bạc Nhà nước NHTM : Ngân hàng thương mại NNT : Người nộp thuế NSNN : Ngân sách nhà nước QLN : Quản lý nợ QLT : Quản lý thuế TNCN : Thu nhập cá nhân TNDN : Thu nhập doanh nghiệp TP : Thành phố TTĐB : Tiêu thụ đặc biệt TX : Thị xã vii Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BẢNG Số bảng 3.1 Tên bảng Trang Nguồn nhân lực phục vụ công tác xử lý nợ thuế doanh nghiệp qua năm 2012 – 2014 4.1 39 Số lượng doanh nghiệp hoạt động theo địa bàn quản lý qua năm 2012-2014 44 4.2 Số DN nợ thuế theo địa bàn quản lý qua năm 2012-2014 45 4.3 Số tiền nợ thuế theo địa bàn quản lý qua năm 2012-2014 46 4.4 Giao tiêu kế hoạch thu nợ qua năm 2012 – 2014 47 4.5 Số lượng DN theo loại hình DN tỉnh Ninh Bình qua năm 2012-2014 48 4.6 Số DN nợ thuế theo loại hình DN tỉnh Ninh Bình qua năm 2012-2014 4.7 49 Số tiền thuế nợ DN phân theo tính chất nợ thuế theo loại hình DN qua năm 2012-2014 4.8 51 Số tiền thuế nợ DN theo ngành nghề kinh doanh DN qua năm 2012-2014 52 4.9 Số tiền nợ thuế DN theo sắc thuế qua năm 2012-2014 53 4.10 Xử lý nợ thuế phân loại theo tính chất nợ thuế qua năm 2012-2014 55 4.11 Tiền thuế nợ khó thu qua năm 2012-2014 57 4.12 Số lượng doanh nghiệp không cịn hoạt động, giải thể, lâm vào tình trạng phá sản qua năm 2012-2014 58 4.13 Xử lý nợ thuế nhóm tiền thuế nợ chờ xử lý 59 4.14 Tổng hợp số trường hợp xử lý nhóm tiền thuế nợ nộp NSNN chờ điều chỉnh giai đoạn 2012-2014 61 4.15 Nhóm tiền thuế nợ có khả thu từ năm 2012 đến năm 2014 62 4.16 Xử lý nợ thuế nhóm tiền thuế nợ đến 90 ngày qua năm 2012-2104 4.17 63 Số tiền thuế nợ thu từ biện pháp xử lý nợ thuế tiền thuế nợ 90 ngày qua năm 2012 - 2014 viii Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 65 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 4.18 Kết công tác xử lý nợ thuế doanh nghiệp Cục Thuế tỉnh Ninh Bình qua năm 2012-2014 4.19 67 Tổng số tiền thuế nợ tổng số thu NSNN địa bàn qua năm 2012-2014 4.20 67 Đánh giá doanh nghiệp sách thuế sách xử lý nợ thuế 4.21 74 Đánh giá doanh nghiệp công tác xử lý nợ thuế Cục Thuế tỉnh Ninh Bình 4.22 75 Đánh giá doanh nghiệp lực cán thuế công tác xử lý nợ thuế Cục Thuế tỉnh Ninh Bình 4.23 Tự đánh giá cán thuế xử lý nợ thuế doanh nghiệp Cục Thuế tỉnh Ninh Bình (n=33) 4.24 76 77 Đánh giá cán thuế ý thức tuân thủ pháp luật thuế doanh nghiệp 79 4.25 Nguyên nhân doanh nghiệp nợ tiền thuế ngân sách Nhà nước 79 4.26 Đánh giá hợp tác phối hợp quan thuế với quan liên quan 81 ix Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an khơng có biện pháp giảm nợ Chính vậy, việc quy định rõ ràng đối tượng, điều kiện, thủ tục để xoá nợ khoản tiền thuế, tiền phạt đến khơng cịn đối tượng để thu nợ đối tượng bỏ trốn, tích, DN giải thể, phá sản không làm thủ tục giải thể phá sản pháp luật để giải dứt điểm khoản nợ đọng thuế khơng có khả thu điều kiện cần thiết để phản ánh rõ ràng, minh bạch khoản nợ thuế, phản ánh đắn hiệu công tác đôn đốc thu nộp Cục Thuế tỉnh Ninh Bình Trong điều kiện định, khơng đủ điều kiện để xóa nợ thuế đối tượng này, cần thực khoanh nợ để theo dõi phù hợp, khơng tính số nợ vào tiêu thu nợ bắt buộc quan thuế - Theo quy định, trường hợp NNT chết, để xố nợ, hồ sơ phải có Giấy chứng tử, Giấy báo tử, giấy tờ thay cho Giấy báo tử theo quy định pháp luật đăng ký quản lý hộ tịch Tuy nhiên thực tế Cục Thuế tỉnh Ninh Bình nhiều trường hợp thân nhân người chết không cung cấp giấy tờ Cần thiết phải quy định vào văn quy phạm pháp luật nội dung sau: Trường hợp thân nhân người chết không làm thủ tục cung cấp Giấy chứng tử, quan thuế làm đơn đề nghị Chủ tịch UBND cấp xã, phường, thị trấn nơi cư trú cuối người chết, xác nhận chết khơng có tài sản, từ quan thuế có pháp lý để giải xóa nợ thuế nhằm tăng cường hiệu việc xử lý nợ đọng thuế 4.3.1.2 Bổ sung trường hợp gia hạn nộp thuế Qua nghiên cứu xem xét thực trạng xử lý nợ thuế DN Cục Thuế tỉnh Ninh Bình thấy việc xem xét mở rộng diện gia hạn nộp thuế cần thiết Xuất phát từ thực tế có nhiều DN nộp chậm tiền thuế nguyên nhân khách quan bất khả kháng, đối tượng cần gia hạn nộp thuế để có điều kiện trả nghĩa vụ thuế với NSNN Các trường hợp gia hạn nộp thuế nên bổ sung: - Gia hạn nộp thuế cho DN nợ thuế đồng thời có hồ sơ đề nghị hồn thuế Số thuế gia hạn tương ứng với số tiền thuế đề nghị hồn để đảm bảo bình đẳng nhà nước DN 82 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Gia hạn nộp thuế trường hợp NNT có khó khăn tài cam kết trả nợ dần theo thời điểm - Phân cấp cho Cục Thuế xem xét, cho phép DN nộp dần khoản nợ thuế phù hợp với tình hình tài DN, đảm bảo thu nợ thuế khả thi đảm bảo đối xử công DN có ý thức tuân thủ nghĩa vụ thuế gặp khó khăn tạm thời tài 4.3.1.3 Bổ sung sách khoanh nợ điều chỉnh phạt chậm nộp - Trong điều kiện kinh tế nhiều khó khăn, để tạo thuận lợi cho DN Cục Thuế tỉnh Ninh Bình sản xuất kinh doanh, đề nghị quan có thẩm quyền có chế khoanh nợ nhằm giảm nợ xấu, nợ khơng có khả thu hồi, đặc biệt khoản tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp (năm 2014 khoảng 54 tỷ, chiếm 20% tổng số tiền thuế nợ ngành thuế theo dõi) DN nộp đủ nợ gốc - Trong điều kiện kinh tế - xã hội gặp nhiều khó khăn với việc giãn, gia hạn nộp thuế cho DN, đồng thời tháo gỡ khó khăn cho DN cần thiết để giảm tình trạng nợ đọng thuế Do vậy, để đẩy mạnh xử lý nợ thuế DN Cục Thuế tỉnh Ninh Bình điều kiện quan trọng nên tạm thời khơng tính phạt nộp chậm tiền thuế với số DN gặp khó khăn tài Thực tế thu NSNN năm trước quản lý thuế cho thấy, việc nuôi dưỡng tạo nguồn thu cho NSNN việc quan trọng nhiều so với việc tận thu NSNN Việc phạt chậm nộp bị coi tận thu làm cho DN có khó khăn lâm vào tình trạng phá sản, gây ổn định kinh tế, ảnh hưởng đến số thu tương lai, đồng thời làm cho số nợ quan tăng lên, gây khó khăn cho công tác xử lý nợ thuế Cục Thuế tỉnh Ninh Bình 4.3.2 Nâng cao trách nhiệm lực Cục Thuế tỉnh Ninh Bình 4.3.2.1 Bổ sung đổi đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý nợ thuế - Đội ngũ công chức QLN thuế Cục Thuế tỉnh Ninh Bình, đặc biệt cán cấp Chi cục Thuế thiếu nguồn lực số lượng chất lượng bất cập so với nhiệm vụ giao Hiện số công chức làm công tác quản lý nợ thuế chiếm khoảng 5% tổng số cơng chức tồn ngành thuế tỉnh Ninh Bình Để đảm đương hết nhiệm vụ giao, đủ nhân lực để thực biện pháp 83 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cưỡng chế nợ thuế, cần thiết phải bổ sung nhân lực cho phận quản lý nợ, đảm bảo tổng số công chức làm công tác quản lý nợ thuế chiếm 6,5% tổng số cơng chức tồn ngành Mặt khác lực lượng cán QLN thuế Cục Thuế tỉnh Ninh Bình chất lượng khơng đồng Vì vậy, Cục Thuế tỉnh Ninh Bình cần rà sốt, phân loại cán theo trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ để có kế hoạch, đào tạo bối dưỡng cho đội ngũ cán có, tuyển dụng bổ sung cán theo hướng ưu tiên cán chuyên môn, trẻ Cục Thuế tỉnh Ninh Bình nghiên cứu xây dựng ban hành hệ thống số đánh giá hiệu công tác quản lý nợ thuế cho quan thuế, lấy làm thước đo để đánh giá phân loại chất lượng cán - Cục Thuế tỉnh Ninh Bình phải xây dựng chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ công chức quản lý nợ thuế bao gồm: cơng chức mới, chưa có kinh nghiệm bắt buộc tham gia khoá bồi dưỡng kiến thức bản; Cơng chức đảm nhiệm vị trí cơng việc phức tạp cần bồi dưỡng kiến thức chuyên sâu; kiến thức bắt buộc phải học công chức phân công luân chuyển làm việc chức kiến thức tự chọn phù hợp với yêu cầu khung lực vị trí việc làm mà công chức đảm nhiệm Kiến thức bồi dưỡng chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ theo vị trí việc làm kiến thức chun mơn, kỹ làm việc cụ thể theo vị trí công việc gắn với chức quản lý thuế, vậy, mang tính chun sâu, chun nghiệp, gắn với thực tiễn quản lý, kiến thức thường xuyên phải cập nhật phù hợp với thay đổi sách thuế quản lý thuế 4.3.2.2 Hồn thiện mơ hình tổ chức máy quản lý nợ Cục Thuế tỉnh Ninh Bình phải kiện tồn tổ chức máy làm công tác quản lý nợ thuế theo hướng bổ sung nhân lực, nâng cao trách nhiệm quyền hạn quan thuế cấp Hệ thống quản lý nợ thuế tổ chức theo ngành dọc, Cục Thuế tỉnh Phòng Quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế, Chi cục Thuế Đội Quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế Để nâng cao hiệu công tác quản lý nợ, hệ thống quản lý nợ cần kiện toàn để đảm đương hết chức năng, nhiệm vụ giao 84 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Thành lập nhóm chuyên thực cưỡng chế nợ thuế Cục Thuế tỉnh Ninh Bình Tại Chi cục Thuế thành lập Đội Quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế, tách bạch chức quản lý nợ, không kết hợp với kiểm tra thuế hay tun truyền hỗ trợ, kê khai…Bố trí cơng chức quản lý theo hướng tập trung nguồn nhân lực cho địa bàn trọng điểm có số thu lớn, thường xuyên có số nợ đọng phát sinh kết hợp với tập trung quản lý nợ thuế DN lớn, đảm bảo mục tiêu huy động nguồn thu cho NSNN Quy định rõ chức nhiệm vụ cán làm công tác quản lý nợ để tránh chồng chéo với cán phận khác 4.3.2.3 Ứng dụng công nghệ thông tin xây dựng sở liệu xử lý nợ thuế - Hiện đại hóa ứng dụng cơng nghệ thơng tin Cục Thuế tỉnh Ninh Bình để tăng cường hiệu xử lý nợ thuế: Các ứng dụng quản lý thuế theo chức cần gắn kết với nhau, tạo thuận lợi, tiết kiệm thời gian cho công chức thuế việc tra cứu liệu; Cục Thuế tỉnh Ninh Bình phải thường xuyên đào tạo, nâng cao trình độ sử dụng ứng dụng công nghệ thông tin cơng tác quản lý thuế nói chung cơng tác xử lý nợ thuế nói riêng - Trên sở tảng công nghệ thông tin mềm ứng dụng quản lý thuế, Cục Thuế tỉnh Chi cục Thuế xây dựng sở liệu xử lý nợ thuế Trường hợp phần sở liệu xử lý nợ thuế cần có thơng tin người nộp thuế, thông tin đăng ký kê khai thuế, thông tin thực nghĩa vụ thuế, tình trạng nợ thuế, số người nợ thuế, số khoản nợ 90 ngày, số khoản nợ đến 90 ngày, số khoản nợ chờ xử lý, số khoản nợ chờ điều chỉnh, số khoản nợ khó thu, số tiền thuế nợ năm trước thu năm nay, số định cưỡng chế nợ thuế ban hành, số người nợ thuế lớn… Từ sở liệu cơng chức thuế truy xuất tiêu cần thiết, phục vụ cho công tác xử lý nợ thuế hiệu 4.3.2.4 Xây dựng ban hành sổ tay nghiệp vụ công tác xử lý nợ thuế doanh nghiệp Hiện sách thuế cịn phức tạp, thay đổi liên tục, nhiều văn hướng dẫn bổ sung, thay Cục Thuế tỉnh Ninh Bình cần thiết phải xây dựng ban hành Sổ tay nghiệp vụ công tác xử lý nợ thuế, tài liệu chi tiết xử lý nợ thuế, hệ thống hoá quy định sách pháp luật, nội dung quy định 85 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an quy trình, bước công việc phải thao tác ứng dụng, thuận tiện việc tra cứu, sử dụng công chức quản lý nợ Nội dung Sổ tay nghiệp vụ công tác quản lý nợ thuế mà Cục Thuế tỉnh Ninh Bình cần phải ban hành: Những vấn đề chung xử lý nợ thuế, quản lý nợ thuế; Giới thiệu chi tiết quy trình quản lý nợ thuế; Giới thiệu chi tiết quy trình cưỡng chế nợ thuế; Trích dẫn quy định pháp luật quản lý nợ thuế giúp cho công chức quản lý nợ Cục Thuế tỉnh Ninh Bình tiện theo dõi 4.3.3 Nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế doanh nghiệp Cục Thuế tỉnh Ninh Bình Cục Thuế tỉnh Ninh Bình phải thực tốt cơng tác tun truyền, giáo dục, nâng cáo tính tự giác trách nhiệm NNT việc chấp hành nghĩa vụ nộp thuế Hiện nay, hiệu công tác xử lý nợ thuế DN phụ thuộc nhiều vào hoạt động tuyên truyền hỗ trợ cho đối tượng nộp thuế Với việc tăng cường công tác tuyên truyền giúp NNT nắm quy định luật thuế, từ nâng cao ý thức chấp hành tốt pháp luật thuế làm giảm thiểu tình trạng nợ đọng thuế Cục Thuế tỉnh Ninh Bình cần tăng cường phối hợp với quan thông tin đại chúng Đài phát truyền hình tỉnh Ninh Bình, Báo Ninh Bình đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục sách thuế để tổ chức, cá nhân thực tốt nghĩa vụ thuế Công tác tuyên truyền thuế phải tiến tới đạt mục tiêu đại phận dân chúng hiểu số luật thuế thực tốt nghĩa vụ thuế Nhà nước Kịp thời biểu dương DN chấp hành tốt sách thuế với Nhà nước, đồng thời công khai đưa lên thông tin đại chúng phê phán mạnh mẽ tượng vi phạm pháp luật thuế, tên DN chây ỳ nợ thuế kéo dài từ để DN có ý thức chấp hành tốt nghĩa vụ nộp tiền thuế vào NSNN hiệu 4.3.4 Nâng cao quan hệ hợp tác, phối hợp ngành thuế Cục Thuế tỉnh Ninh Bình với quan có liên quan 4.3.4.1 Giải pháp nâng cao quan hệ hợp tác, phối hợp ngành thuế Giữa phòng Cục Thuế tỉnh Ninh Bình tùy theo chức nhiệm vụ đơn vị để liên kết với chuỗi quy trình thu nộp thuế quản lý nợ thuế, đặc biệt hợp tác phòng Kê khai - Kế tốn thuế, phịng QLN thuế CCNT, phòng Thanh tra, phòng Kiểm tra số phòng Kiểm tra số Các phòng 86 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an bên cạnh việc hoàn thành nhiệm vụ mình, đồng thời tạo điều kiện cung cấp thông tin kịp thời phối hợp hoạt động để giúp phòng khác tiến hành thuận lợi Để đảm bảo hoạt động phòng Cục Thuế tỉnh Ninh Bình đội QLN thuế Chi cục thuế theo quy định, Phòng kiểm tra nội thực công tác kiểm tra nội quan thuế cấp, kiểm tra việc thực theo quy trình quản lý nợ mà Tổng cục Thuế ban hành Những nội dung cần kiểm tra quản lý nợ sau: - Kiểm tra việc phân loại nợ theo hướng dẫn quy trình quản lý nợ Tổng cục Thuế - Kiểm tra việc ban hành thông báo nợ phạt chậm nộp, thông báo chuẩn bị áp dụng biện pháp cưỡng chế nợ thuế - Kiểm tra hồ sơ gia hạn nộp thuế, theo kiểm tra tính pháp lý văn chấp thuận gia hạn nộp thuế đối tượng gia hạn, số tiền gia hạn, thời gian gia hạn - Kiểm tra hồ sơ xoá nợ tiền thuế: trường hợp, đối tượng xoá nợ, trình tự xố nợ, thẩm quyền xố nợ, số tiền xoá nợ 4.3.4.2 Giải pháp nâng cao quan hệ hợp tác, phối hợp Cục Thuế tỉnh Ninh Bình với quan có liên quan khác Với quan chức bên ngành thuế, Cục Thuế tỉnh Ninh Bình cần tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành quy chế phối hợp công tác quản lý nợ thuế, xử lý nợ thuế Cục Thuế tỉnh Ninh Bình với sở, ban ngành như: Sở công an; Chi cục Hải quan; Sở kế hoạch đầu tư; Tòa án nhân dân; Viện kiểm sát nhân dân; Cơ quan đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản; Đài phát truyền hình tỉnh Ninh Bình; Báo Ninh Bình; Kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng; quan, tổ chức sử dụng lao động quan chức khác có liên quan nhằm nâng cao trách nhiệm phát huy hiệu công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành quy chế nội tỉnh để tăng cường tính pháp lý hiệu lực phối hợp hành động Cục Thuế tỉnh Ninh Bình với quan chức liên quan phải thực công tác quản lý nợ thuế, xử lý nợ thuế 87 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận (1) Xử lý nợ thuế DN cơng đoạn q trình quản lý nhà nước thuế DN Cùng với phát triển số lượng, gia tăng nguồn thu NSNN từ đóng góp nhóm DN, đồng thời gia tăng nợ thuế nhóm DN Nội dung xử lý nợ thuế gồm có: Các khái niệm thuế, tiền thuế nợ, xử lý nợ thuế; nguyên nhân nợ thuế; vai trò xử lý nợ thuế; đặc điểm xử lý nợ thuế; nội dung xử lý nợ thuế yếu tố ảnh hưởng đến xử lý nợ thuế doanh nghiệp Qua kinh nghiệm xử lý nợ thuế DN số quốc gia giới Anh, Nhật Bản số địa phương nước Nam Định, Thái Bình từ rút kinh nghiệm xử lý nợ thuế doanh nghiệp Cục Thuế tỉnh Ninh Bình tích cực phối hợp với ban ngành, phận ngồi quan thuế cơng tác xử lý nợ thuế DN; tăng cường công tác tuyên truyền để NNT nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế thực tốt nghĩa vụ nộp thuế vào NSNN (2) Thực trạng xử lý nợ thuế DN Cục Thuế tỉnh Ninh Bình bao gồm vấn đề chính: Phân cấp xử lý nợ thuế DN; Phân loại nợ thuế phân tích, xác định nguyên nhân nợ thuế DN (số lượng tiền thuế nợ, cấu tiền nợ thuế chia theo loại hình DN, phân loại nợ thuế theo sắc thuế, loại hình DN, ngành nghề); Tổ chức thực xử lý nợ thuế bao hàm nội dung cụ thể thực xử lý nợ thuế nhóm nợ thuế: nhóm tiền thuế nợ khó thu, nhóm tiền thuế nợ chờ xử lý, nhóm tiền thuế nợ chờ điều chỉnh, nhóm tiền thuế nợ khả thu (nhóm tiền thuế nợ đến 90 ngày nhóm tiền thuế nợ 90 ngày); Đánh giá chung, kết đạt hạn chế cịn tồn cơng tác xử lý nợ thuế DN Cục Thuế tỉnh Ninh Bình: kết đạt chưa cao, thực công tác xử lý nợ thuế chưa triệt để, số sách chưa cụ thể nên vận dụng vướng mắc, nguồn nhân lực thiếu, chưa có phối hợp chặt chẽ thường xuyên phận Cục Thuế với quan chức bên ngoài, bất cập ứng dụng công nghệ thông tin công tác 88 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an QLN thuế chưa ứng dụng cao, thân NNT hạn chế ý thức trách nhiệm tuân thủ pháp luật thuế (3) Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác xử lý nợ thuế, là: Hệ thống văn sách bao gồm sách thuế sách xử lý nợ thuế; Trách nhiệm lực quan thuế; Ý thức tuân thủ pháp luật thuế doanh nghiệp địa bàn tỉnh Ninh Bình hợp tác, phối hợp Cục Thuế tỉnh Ninh Bình với quan liên quan (4) Giải pháp đẩy mạnh công tác xử lý nợ thuế DN Cục Thuế tỉnh Ninh Bình gồm nhóm giải pháp: Hồn thiện sách thuế xử lý nợ thuế; Nâng cao trách nhiệm lực Cục Thuế tỉnh Ninh Bình; Nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế doanh nghiệp Cục Thuế tỉnh Ninh Bình; Nâng cao quan hệ hợp tác, phối hợp ngành thuế Cục Thuế tỉnh Ninh Bình với quan có liên quan Trong giải pháp nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế doanh nghiệp Cục Thuế tỉnh Ninh Bình quan trọng cần trọng để công tác xử lý đạt hiệu cao Thực tốt định hướng, mục tiêu giải pháp đề xuất chắn đẩy mạnh công tác xử lý nợ thuế DN Cục Thuế tỉnh Ninh Bình, đồng thời đóng góp, bổ sung thêm nhiều kinh nghiệm cho ngành thuế nước công tác xử lý nợ thuế 5.2 Kiến nghị * Đối với Tổng cục Thuế: - Cần đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ lãnh đạo thủ trưởng quan thuế cấp khơng tiêu hồn thành dự tốn thu, mà cịn phải hồn thành tiêu khác quản lý, có tiêu quản lý nợ thuế cưỡng chế thuế… Quy định vậy, buộc thủ trưởng quan thuế cấp phải quan tâm toàn diện đến mặt quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế - Ngành Thuế cần nhanh chóng nghiên cứu ban hành Bộ tiêu chí đánh giá hiệu cơng tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế Bộ tiêu chí ban hành chung tiêu chí đánh giá tất mặt hoạt động quan thuế ban hành quy trình cưỡng chế nợ thuế 89 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an * Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Bình: Cần đạo ban hành quy chế phối hợp ngành: Cục Thuế tỉnh, Kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng, Sở Cơng an, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư, Đài phát truyền hình…trong việc quản lý nợ thuế xử lý nợ thuế địa bàn Quy chế phải phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn quan công tác quản lý nợ xử lý nợ thuế để phối hợp, tổ chức thực công tác xử lý nợ thuế đạt kết cao Gắn trách nhiệm ngành khâu thực quy chế, để ngành có trách nhiệm nâng cao ý thức việc tổ chức thực quy chế * Đối với Cục Thuế tỉnh Ninh Bình: - Cục Thuế tỉnh Ninh Bình phối hợp với ngành thường xuyên công khai DN nợ thuế phương tiện thông tin đại chúng tỉnh như: Báo, Đài Phát Truyền hình, Đài truyền Đồng thời thông báo tới tổ, thôn, phố, chi nơi DN cư trú sinh hoạt để DN nghiêm chỉnh thực nghĩa vụ nộp thuế NSNN - Tăng cường tuyển dụng, tập trung đào tạo cán chuyên sâu có kinh nghiệm lĩnh vực quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế 90 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban tuyên giáo tỉnh ủy Ninh Bình (2007) Ninh Bình 185 năm lịch sử phát triển, Ninh Bình Bộ Tài (2007) Thơng tư số 61/2007/TT-BTC ngày 14/6/2007 hướng dẫn thực xử lý vi phạm pháp luật thuế, Hà Nội Bộ Tài (2007) Thơng tư số 157/2007/TT-BTC ngày 24/12/2007 hướng dẫn cưỡng chế thi hành định hành thuế, Hà Nội Bộ Tài (2010) Quyết định số 108/QĐ-BTC ngày 14/01/2010 quy định việc Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Cục Thuế trực thuộc Tổng Cục Thuế, Hà Nội Bộ Tài (2011) Thơng tư số 28/2011/TT-BTC ngày 28/02/2011 hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý thuế hướng dẫn thi hành Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quản lý thuế, Hà Nội Bộ Tài (2013) Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý thuế hướng dẫn thi hành Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 Chính phủ, Hà Nội Bộ Tài (2013) Thơng tư số 215/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 hướng dẫn cưỡng chế thi hành định hành thuế, Hà Nội Cục Thuế tỉnh Nam Định (2015) Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2014, Nam Định Cục Thuế tỉnh Ninh Bình (2013) Báo cáo tổng kết cơng tác thuế năm 2012, Ninh Bình 10 Cục Thuế tỉnh Ninh Bình (2014) Báo cáo tổng kết cơng tác thuế năm 2013, Ninh Bình 11 Cục Thuế tỉnh Ninh Bình (2015) Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2014, Ninh Bình 12 Cục Thuế tỉnh Thái Bình (2015) Báo cáo tổng kết cơng tác thuế năm 2014, Thái Bình 13 Đỗ Thị Ngọc Hà (2012) Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế Cục Thuế tỉnh Thái Bình, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Tài chính, 118 tr 14 Phạm Việt Hà (2013) Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nợ thuế, Tổng cục Thuế, Hà Nội 15 Nguyễn Hồng Hải (2014), Ký chuyến học tập kinh nghiệm quản lý nợ thuế Nhật Bản, Thời báo Tài Việt Nam, truy cập ngày 25/10/2014 từ: http://thoibaotai chinhvietnam.vn/pages/thue-voi-cuoc-song/ky-su-trong-chuyen-hoc-tap-kinhnghiem-quan-ly-no-thue-o-nhat-ban-bai-3-20992.aspx 16 Nguyễn Thị Liên, Nguyễn Văn Hiệu (2009) Giáo trình Thuế, Nhà xuất Tài 17 Phương Ngọc Minh (2012) Chống nợ đọng thuế cần chế quản lý cứng rắn hơn, Tạp chí Thuế Nhà nước, 5(363):36-38 18 Nguyễn Văn Toàn (2014) Giải pháp tăng cường xử lý nợ đọng thuế, Tạp chí Thuế Nhà nước, 3(465):17-19 91 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 19 Nguyễn Xuân Sơn (2012) 2012 năm tổng tiến công vào hoạt động chuyển giá, thất thu nợ đọng thuế, Tạp chí Thuế Nhà nước, 16(374):15-16 20 Quốc hội (2005) Luật doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29/11/2005, Hà Nội 21 Quốc hội (2006) Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006, Hà Nội 22 Quốc hội (2012) Luật số 21/2012/QH13 ngày 20/11/2012 sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế, Hà Nội 23 Tổng cục Thuế (2009) Quyết định số 490/QĐ-TCT ngày 08/5/2009 việc ban hành quy trình cưỡng chế nợ thuế, Hà Nội 24 Tổng cục Thuế (2010) Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 quy định chức năng, nhiệm vụ Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế, Hà Nội 25 Tổng cục Thuế (2010) Quyết định số 504/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 quy định chức năng, nhiệm vụ đội thuộc Chi cục Thuế, Hà Nội 26 Tổng cục Thuế (2011) Quyết định số 1395/QĐ-TCT ngày 14/10/2011 việc ban hành quy trình quản lý nợ thuế, Hà Nội 27 Tổng cục Thuế (2014) Quyết định số 2379/QĐ-TCT ngày 22/12/2014 Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế việc ban hành quy trình quản lý nợ thuế, Hà Nội 28 Tổng cục Thuế (2015) Quyết định số 751/QĐ-TCT ngày 20/4/2015 việc ban hành quy trình cưỡng chế nợ thuế, Hà Nội 29 Thủ tướng phủ (2011) Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011 việc phê duyệt chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020, Hà Nội 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (2013) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2013, mục tiêu, giải pháp nhiệm vụ năm 2014, Ninh Bình 92 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Phiếu dành cho công chức thuế) Phần I Thông tin chung 1.Họ tên:………………………………… Tuổi……… Chức vụ: Làm việc tại: Phần II Nội dung điều tra Xin Ông/Bà đánh dấu nhân (X) vào ô tương ứng phần trả lời cho câu hỏi sau Xin Ơng/bà cho biết đánh giá cơng tác xử lý nợ thuế doanh nghiệp Cục Thuế tỉnh Ninh Bình Trung Khơng ý Diễn giải Tốt Khá bình kiến Năng lực phân loại tiền thuế nợ - Thu thập, khai thác thông tin, liệu người nộp thuế - Đánh giá, phân tích để lựa chọn đối tượng để xử lý nợ thuế Năng lực tổ chức thu nợ thuế cưỡng chế trụ sở người nộp thuế - Năng lực công tác chuẩn bị quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế - Năng lực khai thác phần mềm quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế - Năng lực việc thực quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế - Năng lực điều chỉnh, bổ sung nội dung quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Năng lực xử lý nợ thuế - Năng lực dự thảo Quyết định cưỡng chế - Năng lực giải hồ sơ xử lý nợ thuế Năng lực tổng hợp báo cáo quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế 93 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Xin Ông/bà cho biết ý thức tuân thủ pháp luật thuế nói chung cơng tác xử lý nợ thuế nói riêng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Ninh Bình nào? a Tốt b Khá c Trung bình, cịn hạn chế d Khơng ý kiến Xin Ông/bà cho biết hợp tác phối hợp quan thuế với quan có liên quan khác công tác xử lý nợ thuế địa bàn tỉnh Ninh Bình nào? a Tốt b Khá c Trung bình d Khơng ý kiến Để đẩy mạnh xử lý nợ thuế doanh nghiệp Cục Thuế tỉnh Ninh Bình thời gian tới, theo Ông/bà hoạt động quan trọng nhất? a Tuyền truyền, hỗ trợ NNT tìm hiểu sách thuế b Nâng cấp ứng dụng quản lý thuế c Đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý nợ thuế d Hồn thiện sách thuế, xử lý nợ thuế Xin Ơng/bà cho biết khó khăn tồn công tác xử lý nợ thuế doanh nghiệp Cục Thuế tỉnh Nỉnh Bình? ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Ninh Bình, ngày tháng năm 2015 Người điều tra 94 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHIẾU ĐIỀU TRA (Phiếu dành cho doanh nghiệp) - Tên Doanh nghiệp: - Mã số thuế: - Địa chỉ: Xin Ông/Bà đánh dấu nhân (X) vào ô tương ứng phần trả lời cho câu hỏi sau đây: Xin cho biết ý kiến Ơng/bà sách thuế nào? a Đồng bộ, dễ hiểu b Chưa đồng bộ, phức tạp Xin cho biết ý kiến Ông/bà sách xử lý nợ thuế nào? a Đồng bộ, dễ hiểu b Chưa đồng bộ, phức tạp Ông/bà nhận xét lực công chức thuế Cục Thuế tỉnh Ninh Bình cơng tác xử lý nợ thuế nào? a Tốt b Khá c Trung bình, cịn hạn chế d Khơng ý kiến Xin Ơng/bà cho biết trình tự áp dụng biện pháp cưỡng chế nợ thuế theo quy định phù hợp chưa? a Đã phù hợp không cần sửa đổi b Chưa phù hợp, cịn cứng nhắc c Khơng phù hợp cần thay đổi toàn 95 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn