(Luận văn) thiết lập và áp dụng hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả công việc theo phương pháp thẻ điểm cân bằng tại chi cục thuế huyện hòn đất, tỉnh kiên giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TPHCM t to ng hi ep NGUYỄN HỒNG HÀ w n lo ad ju y th yi pl n ua al THIẾT LẬP VÀ ÁP DỤNG HỆ THỐNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG VIỆC THEO PHƢƠNG PHÁP THẺ ĐIỂM CÂN BẰNG TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN HÒN ĐẤT, TỈNH KIÊN GIANG n va ll fu oi m at nh z z ht vb LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ k jm om l.c gm n a Lu n va y te re Tp Hồ Chí Minh - Năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TPHCM t to ng hi ep w NGUYỄN HỒNG HÀ n lo ad ju y th yi pl ua al n THIẾT LẬP VÀ ÁP DỤNG HỆ THỐNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG VIỆC THEO PHƢƠNG PHÁP THẺ ĐIỂM CÂN BẰNG TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN HÒN ĐẤT, TỈNH KIÊN GIANG n va ll fu oi m nh at Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340403 z z ht vb k jm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ n a Lu GS.TS SỬ ĐÌNH THÀNH om l.c gm NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: n va y te re Tp Hồ Chí Minh - Năm 2017 iii LỜI CAM ĐOAN t to Tôi xin cam đoan kết “Thiết lập áp dụng Hệ thống tiêu đánh ng hi giá hiệu công việc theo phương pháp Thẻ điểm cân Chi cục Thuế ep huyện Hòn Đất, tỉnh Kiên Giang” cơng trình nghiên cứu cá nhân chƣa w đƣợc công bố cơng trình khoa học khác thời điểm n lo ad Tp Hồ Chí Minh, tháng 01 năm 2017 y th ju Tác giả luận văn yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re iv MỤC LỤC TRANG BÌA PHỤ………………… ……………………………………………… ii3 t to ng hi ep LỜI CAM ĐOAN ………………………………………………………………………… iii MỤC LỤC………………………………………………………………………………… iv DANH MỤC KÝ HIỆU, CHỬ VIẾT TẮT………………………………………………….vi DANH MỤC CÁC BẢNG…………………………………………………………………vii DANH MỤC CÁC HÌNH …………….…………………………………………………….viii w MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG VIỆC THEO PHƢƠNG PHÁP BSC TRONG TỔ CHỨC THU THUẾ NHÀ NƢỚC 11 1.1 Tổng quan Hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo phƣơng pháp BSC 11 n lo ad ju y th yi pl 1.1.1.Khái niệm hiệu công việc .11 1.1.2 Hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc 11 1.1.3.Thẻ điểm cân 12 1.2 Hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc (Key Performance Indicators KPIs) 18 1.3 Vận dụng Hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo phƣơng pháp Thẻ điểm cân vào hệ thống thu thuế Nhà nƣớc 21 1.3.1 Đặc điểm tổ chức máy chức năng, quyền hạn hệ thống thu thuế Nhà nƣớc 21 1.3.2 Mục tiêu, thƣớc đo viễn cảnh Tài áp dụng tổ chức thu thuế Nhà nƣớc 22 1.3.3 Mục tiêu, thƣớc đo viễn cảnh Khách hàng tổ chức thu thuế Nhà nƣớc 24 1.3.4 Mục tiêu, thƣớc đo viễn cảnh Quy trình nội tổ chức thu thuế Nhà nƣớc 28 1.3.5 Mục tiêu, thƣớc đo viễn cảnh Học hỏi phát triển tổ chức thu thuế Nhà nƣớc 31 1.4 Quy trình thiết lập Hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo phƣơng pháp Thẻ điểm cân tổ chức thu thuế Nhà nƣớc 33 1.5 Điều kiện áp dụng Hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo phƣơng pháp BSC tổ chức thu thuế Nhà nƣớc 38 Chƣơng 2:THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG VIỆC Ở CHI CỤC THUẾ HUYỆN HÒN ĐẤT 41 2.1 Khái quát Chi cục Thuế huyện Hòn Đất 41 2.1.1 Thông tin định danh 41 2.1.2 Vị trí, chức năng; nhiệm vụ, quyền hạn Chi cục Thuế Hòn Đất 41 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Chi cục Thuế huyện Hòn Đất 44 n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re t to ng hi ep 2.2.Thực trạng đánh giá hiệu công việc Chi cục Thuế huyện Hòn Đất 45 2.2.1 Viễn cảnh tài 45 2.2.2 Viễn cảnh khách hàng 54 2.2.3 Viễn cảnh quy trình nội 60 2.2.4 Viễn cảnh học hỏi phát triển Chi cục Thuế huyện Hòn Đất 64 2.2.5 Nhận xét đánh giá chung 67 Tóm tắt chƣơng 69 Chƣơng 3: THIẾT LẬP HỆ THỐNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG VIỆC THEO THẺ ĐIỂM CÂN BẰNG TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN HÒN ĐẤT 70 3.1 Các sở để thiết lập hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo Thẻ điểm cân Chi cục Thuế huyện Hòn Đất 70 3.1.1 Tuyên ngôn ngành thuế 70 3.1.2 Các tuyên bố sứ mệnh, tầm nhìn mong đợi ngành thuế 71 3.1.3.Những khó khăn thách thức vận dụng Thẻ điểm cân 75 3.2 Xây dựng đồ chiến lƣợc Chi cục Thuế huyện Hòn Đất 76 3.3 Thiết lập hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo Thẻ điểm cân Chi cục Thuế huyện Hòn Đất 81 3.3.1 Viễn cảnh Tài 81 3.3.2 Viễn cảnh Khách hàng 87 3.3.3 Viễn cảnh quy trình nội 90 3.3.4 Viễn cảnh Học hỏi phát triển 92 3.4 Xây dựng bảng BSC Chi cục Thuế huyện Hòn Đất 97 3.5 Quy trình thực hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo BSC Chi cục Thuế huyện Hòn Đất 101 3.6 Các giải pháp tổ chức thực hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo BSC Chi cục Thuế huyện Hòn Đất .103 3.6.1 Báo cáo kết thẻ điểm 103 3.6.2 Kết áp dụng hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo BSC Chi cục Thuế huyện Hòn Đất .105 3.6.3 Nâng cao hiểu biết đảm bảo cam kết Ban lãnh đạo nhƣ đội ngũ cán bộ, công chức thuế trình xây dựng hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo BSC .106 3.6.4 Phát triển kế hoạch, phân bổ ngân sách thực để đạt đƣợc mục tiêu KPI 107 3.6.5 Giải pháp triển khai hành động để thực tiêu đánh giá hiệu công việc theo BSC Chi cục Thuế huyện Hòn Đất 108 Tóm tắt chƣơng .109 KẾT LUẬN 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT t to ng : Balanced Score Card – BSC (Thẻ điểm cân bằng) CQT : Cơ quan thuế CBCC : Cán công chức hi BSC ep w n : Chi cục Thuế lo CCT ad pl NNT : Ngân sách Nhà nƣớc yi NSNN : Key Performance Indicator – Chỉ số đánh giá hiệu công việc ju y th KPI : Ngƣời nộp thuế ua al : Chỉ số hệ suất TCT : Tổng cục Thuế TNN : Thuế Nhà nƣớc UBND : Uỷ ban nhân dân n PI n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re vii t to DANH MỤC BẢNG ng hi ep Bảng 1.1.Một số thƣớc đo then chốt thƣờng có BSC tổ chức thu TNN .35 Bảng 2.1 Tổng hợp sử dụng kinh phí NSNN cấp đơn vị CCT Hòn Đất giai đoạn w n 2012-2015 46 lo ad Bảng 2.2 Tổng hợp kết thực nhiệm vụ thu NSNN địa bàn huyện Hòn Đất giai y th ju đoạn 2012 - 2016 49 yi pl Bảng 2.3 Tổng hợp nợ thuế CCT huyện Hòn Đất 2013 - 2016 52 ua al Bảng 2.4 Thống kê số lƣợng NNT CCT huyện Hòn Đất quản lý giai đoạn 2012- n 2016 .55 va n Bảng 2.5 Danh mục hệ thống tài liệu thuộc hệ thống Quy trình quản lý chất lƣợng 61 ll fu oi m Bảng 2.6 Tình hình cấu ngƣời lao động CCT huyện Hòn Đất 66 at nh Bảng 3.1 Các KPIs viễn cảnh Tài CCT huyện Hịn Đất 82 z Bảng 3.2 Các KPIs viễn cảnh Khách hàng CCT huyện Hòn Đất 87 z ht vb Bảng 3.3 Các KPIs viễn cảnh Tài Quy trình nội CCT huyện Hịn Đất .90 k jm Bảng 3.4 Các KPIs viễn cảnh Học hỏi Phát triển CCT huyện Hòn Đất 94 gm Bảng 3.5 Sắp xếp hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo Thẻ điểm cân om l.c CCT huyện Hòn Đất……………………………………………………… 97 n a Lu n va y te re vii DANH MỤC HÌNH t to ng Hình 1.1 Mơ hình Thẻ điểm cân Robert Kaplan David Norton hi ep Hình 1.2 Cơng thức phƣơng thức dẫn đầu thị trƣờng Hình 1.3 Mối quan hệ nhân thƣớc đo phƣơng diện Khách hàng 27 w n lo Hình 1.4 Các tiêu chí để lựa chọn Hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo ad phƣơng pháp BSC 40 y th ju Hình 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức CCT huyện Hòn Đất .44 yi pl Hình 2.2 So sánh tổng thu thuế với dự tốn pháp lệnh CCT huyện Hịn Đất giai n ua al đoạn năm 2012-2016 .50 va Hình 2.3 Tỷ trọng thu thuế, phí tiền sử dụng đất địa bàn huyện Hòn Đất giai n đoạn năm 2012-2016 .51 ll fu oi m Hình 2.4 Số lƣợng doanh nghiệp chịu thuế địa bàn huyện Hòn Đất giai đoạn at nh 2013-2016 55 Hình 3.1 Bản đồ chiến lƣợc CCT huyện Hòn Đất 79 z z ht vb Hình 3.2 Quá trình báo cáo kết Thẻ điểm CCT Hòn Đất 104 k jm om l.c gm n a Lu n va y te re MỞ ĐẦU t to Lý thực đề tài ng hi Nâng cao hiệu công việc mối quan tâm hàng đầu nhà quản ep lý lĩnh vực, loại hình tổ chức, từ doanh nghiệp, tổ chức phủ, tổ chức trị - xã hội tổ chức phi lợi nhuận để thực w n hoàn thành tốt nhiệm vụ, sứ mạng đƣợc giao Ở Việt Nam nay, việc đổi lo ad công tác quản lý quan quản lý nhà nƣớc hoạt động thƣờng y th xuyên, lâu dài quan, đơn vị để nâng cao chất lƣợng hoạt động đơn vị ju nhằm thích ứng với diễn biến phức tạp môi trƣờng kinh tế - xã hội, môi yi pl trƣờng tự nhiên, bối cảnh giới diễn cách mạng khoa al ua học công nghệ với phát triển nhanh nhƣ vũ bảo, với xu quốc tế hố, n tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng; tình hình biến đổi khí va n hậu tồn cầu tác động trực tiếp đến đời sống kinh tế, trị - xã fu ll hội,…của nƣớc ta Việc áp dụng phƣơng pháp quản lý đại vào công tác m oi quản lý để nâng cao hiệu công việc phù hợp với yêu cầu phát triển xã z thiết at nh hội, để tồn vƣơn lên trong bối cảnh đặt cấp z ht vb Hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc (Key Performance Indicator - jm KPI) Thẻ điểm cân (Balance Scorecard – BSC) hệ thống quản lý k thực thi chiến lƣợc đƣợc sử dụng rộng rãi doanh nghiệp, gm quan phủ, tổ chức phi lợi nhuận toàn giới nhằm gắn kết hoạt om l.c động cơng việc với tầm nhìn chiến lƣợc tổ chức, cải thiện thông tin liên lạc nội bên ngồi, kiểm sốt tổ chức, Thẻ điểm cân cung cấp cấu a Lu cho việc lựa chọn số đánh giá hiệu suất công việc quan trọng, bổ sung cho n chức thành mục tiêu thƣớc đo cụ thể thông qua việc thiết lập hệ thống y Áp dụng Thẻ điểm cân giúp tổ chức chuyển tầm nhìn chiến lƣợc tổ te re hoạt động kiểm sốt ngắn hạn với chiến lƣợc tầm nhìn dài hạn tổ chức n chiến lƣợc tổ chức cách toàn diện đầy đủ, đồng thời liên kết đƣợc va biện pháp quản lý truyền thống, giúp nhà quản lý đánh giá hiệu thực thi xoay quanh bốn phƣơng diện tài chính, khách hàng, qui trình hoạt động nội t to học hỏi phát triển để đo lƣờng kết hoạt động tổ chức cách tốt ng hi Với hiệu rõ rệt, BSC xuất đƣợc áp dụng 100 quốc gia ep khắp giới vòng 26 năm hình thành phát triển (1990 – 2016) diện 70% 1000 doanh nghiệp lớn hàng đầu giới tạp chí danh tiếng w n Fortune bình chọn nhiều tổ chức phi phủ, tổ chức công Thế giới lo ad Chi cục thuế huyện Hòn Đất quan quản lý Nhà nƣớc thuế, trực thuộc y th Cục Thuế tỉnh Kiên Giang, phƣơng diện tài mục tiêu chiến lƣợc ju yi hoàn thành mục tiêu thu thuế cấp giao, thu đúng, thu đủ tránh thất pl thoát tiền thuế,…; phƣơng diện khách hàng ngƣời nộp thuế ngƣời mang al n ua đến nguồn thu cho quan thuế đƣợc xem nhƣ khách hàng quan va thuế Để phục vụ tốt cho ngƣời dân, quan thuế phải tìm cách cải thiện n hoạt động, nâng cao khả phục vụ ngƣời dân cách thiết lập quy fu ll trình quản lý nội tăng cƣờng đào tạo nhân Để đạt đƣợc mục tiêu tài m oi hoàn thành mục tiêu thu thuế, quan thuế cần quan tâm chăm sóc khách nh at hàng (ngƣời nộp thuế) chu đáo hơn, tìm cách tháo gỡ khó khăn ngƣời z nộp thuế, giúp ngƣời nộp thuế phát triển tốt từ nguồn thu tăng lên Để z ht vb làm đƣợc điều đó, quan thuế phải thiết lập quy trình nội đào tạo nguồn jm nhân lực có đủ trình độ, lực phục vụ tốt ngƣời dân đáp ứng yêu cầu công việc k ngành Thuế Lý thuyết Thẻ điểm cân giúp kết nối hoạt động gm quan thuế thành hệ thống đo lƣờng mục tiêu liên quan đến tài om l.c chính, khách hàng, quy trình nội học tập phát triển quan thuế a Lu Thiết lập áp dụng hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc Lý n thuyết Thẻ điểm cân giúp biến tuyên ngôn ngành Thuế đề ra: “Minh bạch - y nhƣ nhu cầu học tập mình; để thân quan thuế nói chung Chi cục te re cục Thuế huyện Hịn Đất định hƣớng đƣợc phƣơng pháp, cách thức làm việc n thể vơ cần thiết có ý nghĩa quan trọng Để từ cơng chức thuế Chi va Chun nghiệp - Liêm - Đổi mới” trở thành mục tiêu thƣớc đo cụ 98 đúng, thu đủ, thu kịp thời cán thuế Tổng thu nội địa ngành thuế quản lý trừ thu tiền sử dụng đất Tổng số cán CQT Tổng chi phí thƣờng xuyên ngành thuế Tổng thu nội địa ngành thuế quản lý t to Thực tốt nhiệm vụ theo quy định Luật Quản lý thuế, luật thuế, quy định pháp luật có liên quan khác nguồn kinh phí đƣợc giao ng hi ep w n ad ju y th Tỷ lệ doanh nghiệp tra Tỷ lệ doanh nghiệp kiểm tra Tỷ lệ doanh nghiệp tra phát có sai phạm lo Tổng chi phí thƣờng xuyên ngành thuế tổng số cán thuế yi pl Hoàn thành tiêu số lƣợng chất lƣợng công tác tra, kiểm tra thuế; giảm số nợ thuế ua al 10 n n va 11 Tỷ lệ doanh nghiệp kiểm tra phát có sai phạm Số thuế truy thu bình quân tra Số thuế truy thu bình quân kiểm tra Số doanh nghiệp tra, kiểm tra số cán phận tra, kiểm tra Tỷ lệ số thuế truy thu sau tra, kiểm tra tổng thu nội địa ngành thuế quản lý Tỷ lệ tiền nợ thuế với số thực thu ngành thuế fu ll 12 oi m nh 13 at z z 14 n n va y te re Tỷ lệ hồ sơ giải đáp hạn Tỷ lệ hồ sơ giải đáp trƣớc Tiếp tục tuyên truyền chủ trƣơng, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc đến ngƣời dân địa bàn, đặc biệt sách thuế đƣợc bổ sung, sửa đổi năm 2017 Thực tốt công tác tiếp dân giải đơn khiếu nại tố cáo ngƣời dân; lập gửi báo cáo công tác giải khiếu nại tố cáo, phòng a Lu Phối hợp với doanh nghiệp tháo gỡ vƣớng mắc om Số tờ khai thuế khơng có lỗi số học số tờ khai thuế nộp l.c VIỄN CẢNH KHÁCH HÀNG Số tờ khai thuế nộp hạn số tờ khai thuế nộp Cập nhật hệ thống liệu thông tin NNT đầy đủ kịp thời Tuyên truyền sách thuế đƣợc bổ sung, sửa đổi năm 2017 đến ngƣời dân gm 17 k 16 jm 15 Tỷ lệ số tiền nợ thuế năm trƣớc thu đƣợc năm so với số nợ có khả thu thời điểm 31/12 năm trƣớc Tỷ lệ tiền thuế nộp NSNN chờ điều chỉnh Xây dựng chƣơng trình hành động ht vb Đôn đốc NNT thực nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nƣớc từ bên ảnh hƣởng đến nguồn thu nhƣ: Việc thực nghị định 209 Chính Phủ làm rõ số thu, giảm doanh thu từ nguồn nguyên liệu nhƣ thị trƣờng xuất hàng hóa doanh nghiệp Rà soát lại khoản thu, sắc thuế để giao dự toán thu cho đội thuế tháng 01 để đội chủ động triển khai nhiệm vụ thu đạt hiệu cao Thực công tác duyệt thuế theo Quy trình 2248; tốn thuế với Phịng Kê khai thời gian quy định Chỉ đạo đội chuyên môn phối hợp để điều tra doanh thu số lĩnh vực, ngành nghề trọng điểm trình ban lãnh đạo điều chỉnh doanh thu, mức thuế khoán năm 2017 hộ kinh doanh quý IV Thực tốt công tác thuyết minh nguồn thu rõ nguyên nhân sắc thuế đạt thấp với dự tốn đƣợc giao theo tinh thần đạo Cơng văn số 714/CT-THNVDT ngày 10/6/2016 việc xây dựng báo cáo dự toán thu năm 2017 99 sách thuế đảm bảo thời hạn quy định hạn chống tham nhũng phòng kiểm tra nội Cục Thuế; Tiếp tục kiểm tra việc chấp hành nội quy, quy chế cán công chức quan Tham mƣu UBND huyện Hòn Đất tổ chức thi “Tìm hiểu pháp luật thuế” truyền huyện Hịn Đất năm 2017, 2018 2019 Nghiên cứu xây dựng tài liệu phục vụ công tác tập huấn tuyên truyền hƣớng dẫn sách thuế cho doanh nghiệp thành lập t to ng hi Xử lý khiếu nại, tố cáo thuế theo quy định pháp luật ep Chỉ số NNT đƣợc khen thƣởng tổng số NNT Chi cục Thuế quản lý w n lo ad y th ju Thực tốt việc thẩm định văn bản, quy trình luân chuyển hồ sơ theo hệ thống quản lý chất lƣợng ISO 9001:2008 Thực quy trình quản lý thu ngân sách qua Kho bạc nhà nƣớc theo đề án Hiện đại hóa thu nộp NSNN quan thuế - Kho bạc nhà nƣớc – Hải quan – Tài Mở rộng dự án kê khai thuế qua mạng nộp thuế điện tử qua ngân hàng thƣơng mại yi Chỉ số thủ tục quản lý hỏng Tăng cƣờng quản lý cải cách thủ tục hành lĩnh vực thuế Tiếp tục trì thực tốt hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Mở rộng dự án kê khai thuế qua mạng nộp thuế qua ngân hàng thƣơng mại hƣớng tới tổ chức triển khai nộp thuế điện tử theo hƣớng dẫn ngành Phối hợp chặt chẽ với quan liên quan việc hỗ trợ trình nộp thuế NNT: Hải quan; Kho bạc; Phịng tài pl n ua al Tiếp tục học tập làm theo tƣ tƣởng gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh nâng cao tinh thần trách nhiệm, chống chủ nghĩa cá nhân “Nói đơi với làm” Tăng cƣờng quản lý công tác chi tiêu tinh thần tiết kiệm Đẩy mạnh đại hóa cơng tác quản lý thuế gắn với cải cách thủ tục hành Tăng cƣờng kỷ luật, kỷ cƣơng ngành, nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán công chức thực thi công vụ Phát động phong trào thi đua yêu nƣớc thông qua k om l.c gm n a Lu n va y te re Chỉ số sáng kiến cải tiến jm Số cán giảm hàng năm tổng số cán CQT Số cán đƣợc tuyển dụng tổng số cán CQT Số cán bị kỷ luật tổng số cán CQT Tỷ lệ cán thuế đạt danh hiệu chiến sĩ thi đua sở ht Phát triển kỹ cần thiết để phục vụ quy trình quản lý thuế Nâng cao khả ứng dụng công nghệ thông tin Tỷ lệ cán làm việc chức quản lý thuế Tỷ lệ cán có trình độ đại học trở lên vb Cải thiện suất làm việc nhân viên Tỷ lệ doanh nghiệp nộp tờ khai thuế qua mạng số doanh nghiệp hoạt động z VIỄN CẢNH HỌC HỎI VÀ PHÁT TRIỂN z at nh oi Xây dựng đơn vị sạch, vững mạnh, đội ngũ CBCC có đủ phẩm chất, lực Số hồ sơ hoàn thuế đƣợc giải hạn số hồ sơ hoàn thuế phải giải m ll fu VIỄN CẢNH QUY TRÌNH NỘI BỘ n Số hồ sơ hoàn thuế đƣợc giải hạn số hồ sơ hoàn thuế phải giải va 100 toàn nhân viên t to sáng kiến, cải tiến nhằm mang lại hiệu cao lĩnh vực chun mơn Khuyến khích sáng kiến giúp chống thất thu thuế quản lý thuế Phát động phong trào nâng cao hiệu sử dụng làm việc cán bộ, công chức, viên chức Thực nội quy, quy chế quan, thƣờng xuyên chấn chỉnh lề lối làm việc; kỹ giao tiếp, ứng xử, xây dựng quan đạt tiêu chuẩn văn hóa an tồn an ninh trật tự; Thƣờng xuyên mua sắm trang thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn, tạo môi trƣờng làm việc thơng thống để nâng cao hiệu suất hiệu công việc ng hi ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re 101 3.5 Quy trình thực hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo BSC Chi cục Thuế huyện Hòn Đất t to Để biến chiến lƣợc phát triển thành kế hoạch hành động với tiêu đo ng hi lƣờng cụ thể, Chi cục Thuế Hịn Đất triển khai thực Thẻ điểm cân ep (Balanced Scorecard – BSC) theo quy trình sau: w - Giai đoạn – Chuẩn bị n Bƣớc 1: Thành lập nhóm hồn thiện xây dựng BSC lo ad Thành phần nhóm xây dựng BSC bao gồm cán bộ, cơng chức thuế có y th kinh nghiệm am hiểu xây dựng BSC KPIs, mời số chuyên gia có ju yi kinh nghiệm BSC để tƣ vấn cho Chi cục Thuế Nhóm chủ trì việc phối hợp pl với tổ, phận để xây dựng BSC al n ua - Giai đoạn – Xác định cấu trúc đo lường va Bƣớc 2: Nhận diện mối quan hệ n Nhóm xây dựng BSC thực vịng trao đổi Trong bƣớc này, nhóm fu ll triển khai tiến hành khảo sát vấn Chi cục trƣởng, đội thuế chuyên môn, m oi đội thuế liên xã phận khác để thực nhiệm vụ sau: nh at (1) Xác định lại mối quan hệ tất đội Chi cục Thuế; z (2) Xác định lại mối quan hệ với tất đối tƣợng hữu quan Chi cục z ht vb Thuế huyện Hòn Đất (các thành viên hội đồng tƣ vấn thuế, cán thuế, ngƣời doanh, doanh nghiệp, UBND huyện, quan thuế cấp trên…) k jm nộp thuế tại, tổ chức/cá nhân muốn hiểu biết sách thuế, hộ kinh gm (3) Xác định lại đồng hồ hiển thị (dịch vụ quản lý thu thuế, tuyên truyền hỗ cơng việc, tài Chi cục Thuế,…) om l.c trợ ngƣời nộp thuế, kiểm tra thuế chống thất thu thuế, thu nợ đọng thuế, thỏa mãn a Lu (4) Xác định lại khía cạnh BSC (đối tƣợng hữu quan, đổi sáng tạo, n y te re - Giai đoạn - Xây dựng đồng thuận mục tiêu chiến lược n (5) Xác định lại đồ chiến lƣợc Chi cục Thuế va đại hố cơng tác quản lý thu thuế, qui trình nội bộ,…) Bƣớc 3: Thực vịng trao đổi thứ hai Nhóm hồn thiện xây dựng BSC chuẩn bị tài liệu cần thiết thẻ điểm cân bằng, tài liệu chiến lƣợc cung cấp cho Ban lãnh đạo Chi cục Thuế Nhóm triển 102 khai phải thu thập đầy đủ thông tin môi trƣờng kinh doanh liên quan đến đối tƣợng nộp thuế Tiến hành vấn thành viên Ban lãnh đạo Chi cục Thuế, đội trƣởng, đội t to phó đội lãnh đạo phận Chi cục Thuế Q trình nhóm xây dựng ng hi hồn thiện BSC cần làm việc: giải thích câu hỏi BSC, chiến lƣợc Chi ep cục Thuế (nếu có); thu thập ý tƣởng đầu vào BSC, cách chuyển chiến lƣợc w thành mục tiêu, thƣớc đo cho thẻ điểm n Bƣớc 4: Tổng hợp thông tin lo ad Sau thu thập thơng tin bƣớc thứ 3, nhóm xây dựng hoàn thiện BSC y th tiến hành thảo luận thơng tin thu thập đƣợc Từ đó, tập hợp thành danh ju yi sách mục tiêu thƣớc đo để chuẩn bị cho hợp với Ban lãnh đạo Chi cục pl Thuế đội trƣởng, đội phó đội lãnh đạo phận quan al va quan thuế n ua Bƣớc 5: Họp với Ban lãnh đạo Chi cục Thuế lãnh đạo đội, phận n Nhóm xây dựng hồn thiện BSC chủ trì họp để thảo luận mục fu ll tiêu, thƣớc đo đơn vị Nhóm triển khai trình bày mục tiêu đề xuất, thứ m oi tự xếp hạng chúng, kèm theo nhận xét thu thập đƣợc trình nh at vấn Tiếp đó, lãnh đạo Chi cục Thuế (Chi cục trƣớc, phó chi cục trƣởng lãnh z đạo đơn vị) nhóm triển khai thảo luận Cuối cùng, họp tiến hành lựa ht k jm Bƣớc 6: Họp nhóm xây dựng hồn thiện BSC vb - Giai đoạn - Lựa chọn thiết kế thƣớc đo z chọn từ 3-4 mục tiêu cho khía cạnh BSC gm Các họp nhằm thực việc sau: (1) chỉnh cách diễn đạt mục tiêu om l.c chiến lƣợc dựa ý tƣởng thu thập đƣợc từ họp với Ban lãnh đạo Chi cục Thuế bƣớc 5; (2) Xác định thƣớc đo cho mục tiêu; (3) với thƣớc đo, a Lu xác định nguồn thông tin cần thiết hành động cần thực để có n y te re ảnh hƣởng đến thƣớc đo khác nhƣ n (5) xác định mối liên hệ khía cạnh BSC; (6) xác định thƣớc đo va thông tin này; (4) với khía cạnh, xác định mối liên hệ chủ chốt thƣớc đo; Bƣớc 7: Họp với Ban lãnh đạo Chi cục Thuế lãnh đạo đơn vị lần hai Trƣớc tiến hành họp, nhóm xây dựng BSC cần thống với Ban lãnh đạo chia lãnh đạo Chi cục Thuế tham gia vào nhóm theo viễn 103 cảnh Tại họp, lãnh đạo Chi cục Thuế ngƣời trình bày mục tiêu thƣớc đo viễn cảnh Sau đó, nhóm xây dựng BSC lãnh đạo Chi cục Thuế huyện Hòn Đất thảo luận mục tiêu thƣớc đo t to cho viễn cảnh Kết cuối mong muốn đạt đƣợc bƣớc phác thảo ng hi đƣợc sách mỏng truyền đạt ý tƣởng nhƣ nội dung BSC đến ep cán bộ, công chức Chi cục Thuế w - Giai đoạn - Xây dựng kế hoạch triển khai n Bƣớc 8: Xây dựng kế hoạch triển khai lo ad Tiến hành thành lập nhóm triển khai thực BSC Thành phần nhóm có y th thể có lãnh đạo thành viên chủ chốt nhóm xây dựng BSC trƣớc đây, ju yi với lãnh đạo Chi cục Thuế lãnh đạo đơn vị Nhóm tiến hành thiết lập pl tiêu mở rộng phát triển kế hoạch triển khai thẻ điểm al n ua Bƣớc 9: Họp với Ban lãnh đạo Chi cục Thuế lãnh đạo đơn vị (đội va trƣởng, đội phó lãnh đạo phận Chi cục Thuế) lần ba n Lãnh đạo Chi cục Thuế huyện Hòn Đất họp lần cuối để đạt đƣợc đồng fu ll thuận tầm nhìn, mục tiêu thƣớc đo Cuộc họp xác định chƣơng oi m trình hành động sơ để đạt đến mục tiêu at nh Bƣớc 10: Hoàn chỉnh kế hoạch triển khai z Trong bƣớc này, nhóm triển khai BSC cần xem xét mức độ tích hợp kế z jm triển khai thức ht vb hoạch với hệ thống quản lý Chi cục Thuế để có điều chỉnh kịp thời trƣớc k 3.6 Các giải pháp tổ chức thực hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc om l.c 3.6.1 Báo cáo kết thẻ điểm gm theo BSC Chi cục Thuế huyện Hòn Đất Chi cục Thuế huyện Hịn Đất cần sử dụng cơng cụ sau vào trình báo a Lu cáo kết thẻ điểm: công cụ truyền, nhận thông tin: Skype, Yahoo… cơng n y Phó Chi cục Thuế, đội trƣởng đội chuyên môn đội thuế liên xã te re - Cuộc họp thẻ điểm hàng quý: Thành phần tham dự: Chi cục Trƣởng, Chi cục n Quá trình báo cáo kết thẻ điểm đƣợc Chi cục Thuế tiến hành nhƣ sau: va cụ xử lý trình bày liệu: Microsoft Word, Excel, Power Point 104 Đơn vị thành viên t to B/C ng Đội quản lý thuế thu nhập cá nhân hi ep B/C Ban Lãnh đạo Chi cục Thuế B/C Đội thuế liên xã, Thị trấn Đội tuyên truyền hỗ trợ NNT B/C w n B/C Đội kê khai kế toán thuế tin học B/C Đội trƣớc bạ thu khác lo ad Đội quản lý nợ cƣỡng chế nợ thuế B/C y th Đội kiểm tra thuế B/C ju yi Đội tổng hợp nghiệp vụ - Dự toán pl Đội HC-QT – Tài vụ - Ấn n ua al n va * Tổng hợp số liệu fu ll * Làm báo cáo kết tình hình thực thẻ điểm hàng quý (quy tắc lũy kế) oi m at nh z Cuộc họp thẻ điểm hàng quý z vb ht Hình 3.2 Quá trình báo cáo kết Thẻ điểm CCT Hòn Đất jm - Nội dung họp: Trƣớc ngày họp tuần, cán Đội Hành – Quản k gm trị - Tài vụ - Ấn gửi tổng hợp tình hình thực KPIs q cho tất l.c đơn vị thành viên Ban lãnh đạo Chi cục Thuế, đội trƣởng đội chuyên om môn, Đội thuế liên xã, thị trấn để nhằm tiến hành điều chỉnh có sai sót a Lu số.Thơng qua họp, Ban lãnh đạo Chi cục Thuế điểm lại khái quát tình n hình thực KPIs quý vừa tất Đội chuyên môn, y - Duy trì cập nhật thẻ điểm te re đạt đƣợc tiêu tiến hành rút học kinh nghiệm cho lần thực n đặt tiến hành truyền đạt kinh nghiệm cho đơn vị lại, đơn vị chƣa va phận khác toàn Chi cục Thuế Trong họp, đơn vị đạt vƣợt tiêu 105 Trong trình thực thẻ điểm cân quý quý 2, Ban Lãnh đạo Chi cục Thuế nhận thấy tiêu mà ban giám hiệu nhà trƣờng đề phù hợp với tình hình thực tế nhà trƣờng, nên Ban lãnh đạo Chi cục Thuế t to định không điều chỉnh tiêu ng hi Căn vào mục tiêu năm 2017 từ phƣơng diện Tài chính, Khách hàng, Quy ep trình nội bộ, Học hỏi Phát triển mà Chi cục Thuế đặt Việc điều chỉnh w tiêu đƣợc thực nhƣ sau: n lo • Những tiêu giữ ngun: khơng có thay đổi tiếp tục thực ad y th tiếp tục nhƣ bình thƣờng ju • Đối với thước đo bị loại bỏ: bỏ qua liệu đƣợc lƣu trƣớc yi pl không theo dõi liệu liên quan đến thƣớc đo thẻ điểm cân n ua al va • Đối với thước đo bổ sung mới: thƣớc đo mà n trình thực thi thẻ điểm Ban lãnh đạo Chi cục Thuế nhận thấy quan trọng tiến fu ll hành đƣa vào thẻ điểm đơn vị, thƣớc đo vốn đƣợc theo dõi m oi nhƣng chƣa đƣợc đƣa vào Thẻ điểm trƣớc Khi vào quý 3, Chi cục Thuế tiến hành nh at điều chỉnh thẻ điểm việc đơn vị cần làm đặt mức tiêu cần đạt cho z thƣớc đo năm đồng thời tiến hành lấy lại số liệu quý 1, đƣa z ht vb vào thẻ điểm, quý 3, tiếp tục theo dõi nhƣ bình thƣờng gm BSC Chi cục Thuế huyện Hòn Đất k jm 3.6.2 Kết áp dụng hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo l.c Chi cục Thuế Hòn Đất tỉnh Kiên Giang, triển khai áp dụng hệ thống tiêu om đánh giá hiệu công việc theo BSC từ cuối năm 2014, qua 02 năm triển khai thực a Lu áp dụng hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo BSC đạt đƣợc n số kết định, kết biểu rõ nét hệ thống tiêu đánh giá hiệu áp dụng hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo BSC Chi cục Thuế y giá kết đạt đƣợc so với tiêu nêu viễn cảnh BSC, sau te re phát triển Chi cục Thuế, thảo luận tiêu cụ thể (KPIs), thảo luận đánh n chức thuế Chi cục Thuế có hội thảo luận mục tiêu chiến lƣợc va công việc theo BSC tạo đƣợc bầu không khí dân chủ, giúp cán bộ, cơng 106 huyện Hịn Đất thật đánh giá cách khách quan, sâu sát, toàn diện mặt hoạt động Chi cục Thuế, mặt mạnh đƣợc phát huy để giúp Chi cục Thuế huyện Hòn Đất phát triển, thảo luận rút kinh nghiệm từ kết không mong t to muốn, trao đổi thay đổi cần thiết tƣơng lai Chi cục Thuế huyện ng hi Hòn Đất Trƣớc áp dụng hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo BSC ep dƣới 50% số cán bộ, công chức Chi cục Thuế nhận thức hiểu chiến lƣợc phát w triển đơn vị 02 năm sau thực áp dụng tiêu đánh giá hiệu công n việc theo BSC số tăng lên 90% Về viễn cảnh Tài huyện Hịn Đất giữ lo ad vững đƣợc danh hiệu đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đƣợc giao, năm 2015 thu y th ngân sách nhà nƣớc đƣợc 77.250 triệu đồng, vƣợt 13% so với dự toán pháp lệnh ju yi Cục thuế giao Tổng thu ngân sách nhà nƣớc năm 2016 đạt 88.068 triệu đồng, tăng pl 14% so với năm 2015 Tỷ lệ nợ năm 2016 dƣới 5% Viễn cảnh Khách hàng Chi al n ua cục Thuế huyện Hòn Đất phục vụ quản lý thu thuế gồm 146 doanh nghiệp, 3.140 hộ va kinh doanh cá thể, tăng gáp 3,1 lần so với năm 2012 Nhìn chung, mặt hoạt động n phục vụ ngƣời nộp thuế Chi cục Thuế có nhiều đổi mới, tiết kiệm thời gian, chi fu ll phí cho ngƣời nộp thuế cải thiện mức độ hài lòng ngƣời nộp thuế Năm 2014-2016 m oi Quy trình hoạt động nội Chi cục Thuế huyện Hòn Đất đƣợc cải thiện cải nh at tiến liên tục, việc xây dựng quy trình hoạt động nội góp phần minh bạch hố z mặt hoạt động đơn vị, thực nghiêm túc quy trình hoạt động nội bộ, z ht vb góp phần nâng cao hiệu công việc, nâng cao hiệu công tác quản lý thu thuế jm đạt tiêu, hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao Viễn cảnh Học hỏi Phát triển k đội ngũ cán thuế Chi cục Thuế đƣợc quan tâm đào tạo tốt, toàn diện gm tƣơng đối đồng chun mơn, trình độ lý luận đƣợc nâng cao, có khuyến om l.c khích đội ngũ cán công chức thuế học tập thƣờng xuyên, học tập suốt đời, đặt tồn ln trạng thái phát triển Chế độ lƣơng, thƣởng trợ cấp cán bộ, n a Lu công chức thuế tƣơng đối tốt điều kiện tiên để triển khai thành công hệ thống tiêu đánh giá y Sự cam kết tâm đến Ban lãnh đạo Chi cục Thuế te re công việc theo BSC n ngũ cán bộ, công chức thuế trình xây dựng hệ thống tiêu đánh giá hiệu va 3.6.3 Nâng cao hiểu biết đảm bảo cam kết Ban lãnh đạo nhƣ đội 107 hiệu công việc theo BSC đơn vị Việc triển khai hệ thống đòi hỏi tham gia tất đội, phận quan Áp dụng BSC gần nhƣ dậm chân chỗ khơng có cam kết đảm bảo liệt Ban lãnh đạo Chi cục Thuế t to việc thực áp dụng hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo Thẻ ng hi điểm cân Để giải vấn đề này, Ban lãnh đạo Chi cục Thuế nhóm xây ep dựng hệ thống KPI đánh giá hiệu công việc cần thực công việc sau: w - Thứ nhất: Ban lãnh đạo Chi cục Thuế phải xếp thời gian để tham n lo gia buổi họp nhóm xây dựng KPI Việc vừa giúp cho nhóm KPI ad xây dựng KPI phù hợp với mục tiêu chiến lƣợc mà Ban lãnh đạo Chi cục y th ju Thuế đề ra, vừa nâng cao hiểu biết hệ thống tiêu đánh giá hiệu công yi việc theo BSC đơn vị pl ua al - Thứ hai: Tổ chức định kì buổi tập huấn đội trƣởng, trƣởng n phận, giúp cho họ hiểu hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo va n BSC mà Chi cục Thuế áp dụng Xóa tƣ tƣởng, hệ thống tiêu đánh giá hiệu ll fu công việc theo BSC kiểm soát họ chặt chẽ Giúp ngƣời biết đƣợc oi m lợi ích mà hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc đem lại trình at nh quản lý hoạt động quản lý thu thuế đơn vị z 3.6.4 Phát triển kế hoạch, phân bổ ngân sách thực để đạt đƣợc mục tiêu KPI z vb ht Việc thiết lập xong hệ thống viễn cảnh KPI để đánh giá bƣớc đầu k jm tiên việc sử dụng hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo BSC để đổi gm công tác quản lý thu thuế Chi cục Thuế Thực tế mục tiêu Chi cục Thuế om hành động cụ thể để phân bổ nguồn lực cần thiết l.c huyện Hịn Đất khơng đạt đƣợc nhƣ khơng có chƣơng trình hay a Lu Sau xây dựng xong hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo BSC, n sở chƣơng trình hoạt động đƣợc phân bổ, cán thuế chịu trách quan cho phù hợp với tình hình hoạt động quan thuế định ngân y lƣợc doanh nghiệp từ điều chỉnh lại chi phí, thời gian, nhân tố có liên te re mức độ ảnh hƣởng chƣơng trình hoạt động đến KPI mục tiêu chiến n đội, phận Chi cục Thuế thực tế hàng năm Ban giám hiệu đánh giá va nhiệm thực dự trù ngân sách hoạt động Trên sở nhu cầu sử dụng ngân sách 108 sách cho chƣơng trình hành động hợp lý Do đó, tất đội trƣởng, trƣởng phận Chi cục Thuế cần đƣa chƣơng trình hoạt động cho riêng đơn vị Sao cho chƣơng trình áp dụng cải thiện t to số KPI mục tiêu chiến lƣợc phát triển Chi cục Thuế Bảng dự trù ngân sách ng hi cho áp dụng hệ thống tiêu đánh giá hiệu cơng việc theo BSC trình lên Ban lãnh ep đạo phải gồm nội dung cụ thể nhƣ: Tên chƣơng trình thực hiện, nội dung thực w cụ thể, Ngƣời/Bộ phận đảm nhiệm, thời gian thực hiện, ngân sách dự kiến n lo 3.6.5 Giải pháp triển khai hành động để thực tiêu đánh ad giá hiệu công việc theo BSC Chi cục Thuế huyện Hòn Đất y th ju Để thực đạt đƣợc mục tiêu quản lý thu thuế cần phải triển khai thực yi hành động cụ thể sau: pl ua al - Đề đạt mục tiêu hài lòng khách hàng Chi cục Thuế cần phải tiến n hành khảo sát phân tích nguyên nhân mức độ hài lòng khách n va hàng khắc phục nội dung khách hàng chƣa hài lòng cách nhanh ll fu - Chi cục Thuế cần phải ln khuyến khích cán bộ, cơng chức thuế thực oi m lao động sáng tạo, làm việc tận tuỵ, quản lý tốt tiết kiệm chi phí hoạt động nh Cải tiến qui trình quản lý thu thuế, đổi phƣơng pháp quản lý nâng cao chất at lƣợng hoạt động Một số biện pháp đƣợc đề nghị gởi thƣ lấy ý kiến ngƣời nộp thuế, z z quan hữu quan, có thùng thƣ góp ý, hệ thống điện thoại nội đƣợc ghi âm để vb ht nắm đƣợc thông tin phản hồi ngƣời nộp thuế liên lạc, tạo văn hóa ứng xử k jm quan theo hƣớng cải thiện hoạt động, đoàn kết nội gm - Để đảm bảo thời gian thu thuế tiến độ đòi hỏi Chi cục Thuế phải xây om l.c dựng kế hoạch thu thuế từ đầu năm cách xác, đồng thời kiểm sốt đƣợc hoạt động quản lý thu thuế ngƣời, quản lý tốt tài sản, máy móc thiết bị, a Lu nhƣ kiểm sốt chất lƣợng cơng việc cán bộ, công chức thuế n - Thực qui trình hoạt động Chi cục Thuế với mức sai sót tối khích ứng dụng sáng kiến để hệ thống quản lý thu thuế, hoạt động ngày y - Áp dụng hệ thống kết nối tất phận Chi cục Thuế Khuyến te re luật nghiêm khắc để tránh tái phạm n tra, kiểm soát nội cách nghiêm túc, thƣờng xuyên Đánh giá khen thƣởng, kỹ va đa 1% Để thực theo kế hoạch này, Chi cục Thuế phải thực tốt việc kiểm 109 tốt Nâng cao tỷ lệ ứng dụng công đoạn sử dụng công nghệ thông tin vào công tác kê khai, quản lý thu thuế - Nâng cao lực cán bộ, công chức với mức độ hài lịng cán cơng t to chức thuế từ bình thƣờng trở lên hành động: khuyến khích cán bộ, cơng chức ng hi thuế tự học hỏi nâng cao trình độ, trang bị đầy đủ thiết bị đại phục vụ cho ep việc họp tập cán bộ, công chức thuế, đào tạo nâng cao trình độ cho cán bộ, viên chức Tạo môi trƣờng làm việc tốt, thực đầy đủ chế độ, sách cho cán w n bộ, công chức đƣợc nhận mức lƣơng, thƣởng, phúc lợi ngang cao đơn vị lo ad khác ngành ju y th - Gắn cán bộ, công chức thuế với mục tiêu Chi cục Thuế huyện Hịn Đất yi với mong muốn có 60% cán bộ, công chức tham gia xây dựng quan thuế pl Hình thức khen thƣởng mang lại hiệu cao trƣờng hợp này, nhằm al ua khuyến khích đóng góp tất thành viên vào chiến lƣợc phát triển n Chi cục Thuế Phát triển hệ thống thông tin với tỷ lệ phần trăm hoạt động đào tạo va n có thơng tin phản hồi trực tuyến 100% fu ll - Để giảm chi phí, tăng chênh lệch thu chi, số biện pháp giúp cải thiện m oi chênh lệch thu chi: Đổi quy trình hoạt động cải tiến quản lý để tăng hiệu at nh cơng tác quản lý thu thuế, khai thác có hiệu tài sản giảm chi phí, tăng thu ngân z sách cho Nhà nƣớc Đảm bảo điều kiện sở vật chất để phục vụ tốt công tác quản lý z thu thuế Tiếp tục thực việc tiết kiệm chi phí, cắt giảm khoản chi họp, hội vb ht nghị, khoản không thực cần thiết Cải tiến hoạt động để đảm bảo thu tiến jm k độ, khơng có nợ thuế q hạn Nâng cao hiệu sử dụng tài sản Chi cục Thuế Tổ gm chức hợp lý trình quản lý thu thuế, tăng cƣờng biện pháp nâng cao chất lƣợng n a Lu Tóm tắt chƣơng om hạn chế tối đa tiền thuế Nhà nƣớc bị chiếm dụng l.c công việc thu ngân sách nhà nƣớc Tăng cƣờng công tác quản lý khoản phải thu, kết đạt đƣợc Chi cục Thuế huyện Hòn Đất thực áp dụng hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo BSC, theo đề xuất hệ y báo cáo đơn vị Chi cục Thuế Trong Chƣơng tác giả tổng kết te re gồm 10 bƣớc triển khai áp dụng cách thức tổ chức thực BSC thông qua n thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo BSC vào Chi cục Thuế huyện Hòn Đất va Chƣơng 3, tác giả trình bày quy trình cách thức tổ chức triển khai hệ 110 thống giải pháp để triển khai thực có hiệu hệ thống KPI đánh giá hiệu công việc theo BSC nhƣ: Nâng cao hiểu biết đảm bảo cam kết Ban lãnh đạo Chi cục Thuế nhƣ đội ngũ cán bộ, cơng chức thuế q trình xây dựng KPI t to đánh giá hiệu công việc cho Chi cục Thuế; cách thức phát triển kế hoạch, phân bổ ng hi ngân sách cho xây dựng KPI theo BSC, hoàn thành KPI hành động cụ thể ep để thực thành công tiêu chủa Chi cục Thuế Chƣơng tác w niềm tinh Chi cục Thuế thực tuân thủ theo quy trình, trì thực n có báo cáo thƣờng xuyên, thực đồng hệ thống giải pháp nêu lo ad thực mục tiêu BSC Chi cục Thuế huyện Hịn Đất thành cơng nhƣ mong ju y th muốn yi KẾT LUẬN pl al n ua Hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo BSC KPI đƣợc nghiên n va cứu áp dụng thành công với nhiều doanh nghiệp giới Việt Nam, ll fu nhƣ Chi cục Thuế huyện Hòn Đất Mục tiêu nghiên cứu Thiết lập oi m áp dụng hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo Thẻ điểm cân nh (Balanced scorecard) nhằm nâng cao hiệu triển khai chiến lƣợc Chi cục Thuế at huyện Hòn Đất Kết đạt đƣợc cụ thể nhƣ sau: z z Nghiên cứu chất phƣơng pháp luận hệ thống tiêu đánh giá hiệu vb ht công việc theo Thẻ điểm cân bằng, đƣa đƣợc quy trình áp dụng Chi k jm cục Thuế huyện Hòn Đất l.c Thuế huyện Hòn Đất năm 2017 gm Thiết lập đƣợc hệ thống tiêu đánh giá hiệu công việc theo BSC Chi cục om Quá trình thực đề tài này, tác giả nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình a Lu Ban lãnh đạo Chi cục Thuế huyện Hòn Đất, đƣợc cung cấp số liệu cần thiết để n thực đề tài, nhƣ góp ý Ban lãnh đạo, mà mục tiêu ban đầu đề y phận Đội chức chƣa triển khai KPI cho nhân viên cụ thể te re khăn, đòi hỏi nhiều thời gian tâm huyết đề tài tác giả chƣa triển khai đến n Việc thực thiết lập áp dụng hệ thống BSC cơng việc khó va đƣợc giải 111 Trong nghiên cứu, tác giả xây dựng hệ thống đánh giá theo tham khảo ý kiến chuyên gia chƣa đƣợc so sánh với chuẩn mực ngành, mang tính chủ quan ngƣời đánh giá t to Từ hạn chế tác giả đƣa hƣớng nghiên cứu tiếp theo, để áp dụng ng hi hiệu hệ thống BSC cần triển khai cách đồng cụ thể đội, ep nhân viên đơn vị w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Thuỳ Mai (2014), Nâng cao chất lượng công tác đánh giá hiệu công việc nhân viên Cty cổ phần Tập đồn MERAP thơng qua việc áp dụng phương pháp đánh giá 360o, Luận văn thạc sĩ khoa học quản lý, Trƣờng đại học KHXH&NV, Đại học quốc gia Hà Nội [2] Paul R Niven (2009), Thẻ điểm cân bằng, NXB Tổng hợp TP Hồ Chí Minh t to [1] ng hi ep Robert S.Kaplan & David P Norton (2011), Thẻ điểm cân - Biến chiến lược thành hành động, DT Books NXB Trẻ [3] w n lo (2009), Các Chỉ Số Đo Lường Hiệu Suất – KPI, NXB Tổng hợp TP Hồ Chí Minh [5] Hồng Trọng, Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008), Phân tích liệu với SPSS, NXB Hồng Đức [6] TS.Bùi Thị Thanh (2011), Ứng dụng phương pháp thẻ điểm cân (BSC) số đo lường hiệu suất (KPI) vào đánh giá nhân viên, Tạp chí Kinh tế Phát triển, Hà Nội [7] Robert S.Kaplan – David P.Norton (1992), The Balanced Scorecard – Measures that Drive Performance, Harvard Business Review, [8] Kaplan, Robert S and David P Norton (1996) “Using the Balanced Scorecard as a strategic management system.” Harvard Business review [9] Paul Arveson (2003), Building a Government Balanced Scorecard, The Balanced Scorecard Institute ad [4] ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb jm Website tham khảo: k [10] http://balancedscorecard.org/BSCResources/GovernmentPerformance/tabid/377/ om [12] l.c [11] http://daotaonhansu.com/the-diem-can-bang-balanced-scorecard/ gm Default.aspx n [13] http://www.tonghoixaydungvn.org/Default.aspx?Tab=142&Tinso=6233 a Lu http://www.tuanvietnam.net/doanh-nghiep-vn-va-buoc-dau-ap-dung-bangdiem-can-bang Hòn Đất, tỉnh Kiên Giang y chất lƣợng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 Cơ quan Chi cục thuế Huyện te re thuế Huyện Hòn Đất, tỉnh Kiên Giang việc ban hành áp dụng hệ thống quản lý n [14] Quyết định số 367/QĐ-CT ngày 14/8/2012 Chi cục trƣởng Chi cục va Các tài liệu khác: