Thông tin tài liệu
t to BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ng TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH hi ep w n lo ad ju y th yi pl VÕ THANH DUY n ua al n va ll fu ĐÁNH GIÁ SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG oi m XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI: TRƯỜNG HỢP TẠI HAI at nh XÃ BÌNH DƯƠNG VÀ BÌNH HIỆP, HUYỆN BÌNH SƠN, z TỈNH QUẢNG NGÃI z k jm ht vb gm om l.c LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG an Lu n va ey t re TP.Hồ Chí Minh - Năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO t to TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ng hi ep CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT w n lo ad y th VÕ THANH DUY ju yi pl al n ua ĐÁNH GIÁ SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG n va XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI: TRƯỜNG HỢP TẠI HAI ll fu XÃ BÌNH DƯƠNG VÀ BÌNH HIỆP, HUYỆN BÌNH SƠN, m oi TỈNH QUẢNG NGÃI at nh z Ngành: Chính sách công z jm ht vb Mã số: 60340402 k LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG om l.c gm n va PGS.TS Phạm Duy Nghĩa an Lu NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC ey t re TP.Hồ Chí Minh - Năm 2014 -i- LỜI CAM ĐOAN t to ng hi Tôi xin cam đoan luận văn tiến hành khảo sát, tham khảo tài ep liệu viết Các đoạn trích dẫn, số liệu sử dụng luận văn trích w nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Luận văn n lo không thiết phản ánh quan điểm Trường Đại học Kinh Tế Thành Phố ad Hồ Chí Minh hay Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright ju y th yi pl Thành Phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2014 al n ua Tác giả n va ll fu Võ Thanh Duy oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re -ii- LỜI CẢM ƠN! t to ng hi Xin cảm ơn người xây dựng nên Chương trình giảng dạy kinh tế ep Fulbright để tơi có môi trường tuyệt vời cho học tập trải nghiệm w Để hồn thành khóa luận này, đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đối n lo với gia đình mình, người ủng hộ việc lựa chọn tham gia ad khóa học y th ju Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy Phạm Duy Nghĩa, thầy Trần Tiến yi ua al văn pl Khai kiến thức truyền thụ lời khun bổ ích để hồn thành luận n Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy cô, anh chị công tác Trường Fulbright va n hết lịng truyền thụ kiến thức, giúp đỡ tơi thời gian học tập trường fu ll Tôi xin gửi lời cảm ơn đến cán Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn m oi tỉnh Quảng Ngãi, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Bình Sơn, UBND nh at xã Bình Dương, UBND xã Bình Hiệp, UBND xã Bình Mỹ người dân xã Bình z Dương, Bình Hiệp, Bình Mỹ giúp đỡ tận tình việc trả lời vấn cung z ht vb cấp thông tin cho việc hồn thành khóa luận jm Và sau cùng, xin gửi lời cảm ơn đến bạn lớp MPP5, bạn đồng môn k Trường Fulbright bạn bè chia sẻ, hỗ trợ trình học tập om l.c gm thực luận văn n a Lu n va y te re -iii- TĨM TẮT t to Trong bối cảnh nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn gặp phải khó ng hi khăn, tụt hậu trình phát triển, sách xây dựng nơng thơn xem ep cứu cánh cho thay đổi khu vực nông thôn Tuy nhiên, sau năm thực hiện, sách xây dựng NTM bộc lộ tồn có nguy ảnh hưởng đến tiến w n độ, chất lượng thực sách Việc cải thiện tồn sẽ giúp cho lo sách quỹ đạo xa phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn ad ju y th Qua nghiên cứu thực địa hai xã Bình Dương Bình Hiệp, tác giả nhận thấy tham gia người dân sách xây dựng nơng thôn vừa yếu vừa thụ yi pl động Mức độ tham gia người dân giảm dần theo thang đo “biết, bàn, làm, kiểm ua al tra” Thực tế phản ánh vênh chủ trương phát triển nông nghiệp dựa n vào phát triển cộng đồng hành động nghiên phát triển phát triển sản xuất Do đó, va cải thiện tham gia người dân vừa hành động vừa mục đích sách n ll fu Khi tham gia người dân cải thiện, không nguồn lực đầu tư cho xây oi m dựng NTM tăng lên mà giúp người dân lấy lại tự tin phát triển kinh tế xã at nh hội z Để làm điều này, quyền cấp cần thực số biện pháp sau: z Cấp xã cần cơng khai, minh bạch sách xây dựng NTM, người dân ht vb - Cấp tỉnh/huyện cần xây dựng chế thí điểm hoạt động người dân thực k - jm lựa chọn việc cần làm trước xây dựng NTM gm hiện, tổ chức khóa đào tạo nhằm tăng hiệu hoạt động có tham gia Cấp trung ương cần ban hành quy định bắt buột tham gia người n a Lu dân, xây dựng chế đầu tư thích hợp cho sách om - l.c người dân n y te re Nông thôn mới, tham gia người dân va TỪ KHÓA -iv- MỤC LỤC t to LỜI CAM ĐOAN i ng LỜI CẢM ƠN! ii hi ep TÓM TẮT iii TỪ KHÓA iii w MỤC LỤC iv n lo DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT vi ad DANH MỤC BẢNG BIỂU vi y th ju DANH MỤC HÌNH VẼ vi yi DANH MỤC HỘP vi pl CHƯƠNG DẪN NHẬP al n ua 1.1 Bối cảnh nghiên cứu va 1.2 Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu n 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu fu ll 1.4 Phương pháp luận m oi 1.5 Cấu trúc dự kiến đề tài at nh CHƯƠNG GIỚI THIỆU VỀ CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 2.1 Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM z z 2.2 Những quy định vai trò người dân xây dựng NTM vb ht CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 11 k jm 3.1 Sự tham gia người dân 11 gm 3.2 Kinh nghiệm phát triển nông thôn Hàn Quốc 13 l.c 3.3 Tổng quan nghiên cứu trước 15 om CHƯƠNG NGHIÊN CỨU ĐIỂM VỀ SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NTM TẠI HAI XÃ BÌNH DƯƠNG VÀ BÌNH HIỆP 17 a Lu 4.1 Quá trình triển khai Chương trình xây dựng NTM huyện Bình Sơn 17 y 4.2.4 Người dân tham gia giám sát, quản lý, vận hành, bảo dưỡng cơng trình NTM 28 te re 4.2.3 Người dân tham gia thực xây dựng NTM 25 n 4.2.2 Người dân tham gia bàn, ý kiến xây dựng NTM 21 va 4.2.1 Thơng tin sách xây dựng NTM 18 n 4.2 Thực trạng tham gia người dân 18 -v- CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH 30 t to 5.1 Kiến nghị sách 30 ng 5.2 Kết luận 32 hi ep TÀI LIỆU THAM KHẢO 33 PHỤ LỤC 37 w Phụ lục 1: Chọn điểm nghiên cứu phương pháp thu thập số liệu 37 n lo Phụ lục 2: Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Bình Dương 38 ad Phụ lục 3: Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Bình Hiệp 39 y th Phụ lục 4: Phiếu khảo sát ý kiến người dân 40 ju yi Phụ lục 5: Kết khảo sát ý kiến người dân 46 pl Phụ lục 6: Danh sách người vấn 49 al n ua Phụ lục 8: Bộ tiêu chí quốc gia NTM 50 n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re -vi- DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT t to ng hi ep Tên tiếng Việt NTM QĐ TNHH TTg TW UBND Nông thôn Quyết định Trách nhiệm hữu hạn Thủ tướng Trung ương Ủy ban nhân dân Từ viết tắt w n lo ad ju y th DANH MỤC BẢNG BIỂU yi Bảng 2-1 Các nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM Bảng 4-1 Các khoản đóng góp xây dựng NTM xã Bình Dương xã Bình Hiệp 25 pl n ua al DANH MỤC HÌNH VẼ va n Hình 2-1 Bộ máy điều hành Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM Hình 2-2 Cơ cấu vốn thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Hình 3-1 Thang đo tham gia người dân theo Sherry R.Arnstein 11 Hình 4-1 Tỷ lệ người dân biết thông tin xây dựng NTM 19 Hình 4-2 Tỷ lệ lựa chọn người dân khảo sát mức độ tham gia người dân xây dựng NTM 22 Hình 4-3 Tỷ lệ yếu tố định cho việc lập kế hoạch xây dựng NTM 22 ll fu oi m at nh z z ht vb DANH MỤC HỘP jm k Hộp 4-1 Mơ hình sản xuất giống keo lai, bạch đàn xã Bình Hiệp 21 Hộp 4-2 Trồng ớt quy hoạch xã Bình Dương 23 Hộp 4-3 Cơng trình NTM xã Bình Hiệp 24 Hộp 4-4 Xây dựng đường giao thông nông thôn xã Bình Mỹ 27 om l.c gm n a Lu n va y te re -1- t to CHƯƠNG DẪN NHẬP ng hi 1.1 Bối cảnh nghiên cứu ep Qua năm kể từ có chủ trương xây dựng nơng thơn (NTM) w năm thực xây dựng NTM nước,1 Chương trình xây dựng NTM có n lo thành cơng định: thực 9.0252 xã toàn quốc, huy động ad tham gia hệ thống trị, người dân, xuất cách làm hay, sáng tạo y th xây dựng NTM, cải thiện sở hạ tầng nông thôn Theo báo cáo sơ kết năm ju yi thực Chương trình xây dựng NTM, số xã đạt chuẩn NTM 185 xã, 622 xã đạt từ pl 15 - 18 tiêu chí, tương ứng với 2,05% 6,9% số xã tham gia chương trình (Thiên al n ua Hương, Thanh Xuân, 2014) n va Bên cạnh thành cơng nêu trên, Chương trình xây dựng NTM fu gặp phải khó khăn, thách thức mang tính định đến thành bại chương ll trình Theo Thứ trưởng Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn Nguyễn Đăng Khoa, m oi Chương trình xây dựng NTM gặp phải khó khăn, thách thức chủ yếu (1) phát nh at huy nội lực cộng đồng, (2) nguồn vốn, (3) nâng cao giá trị gia tăng cho mặt hàng z nông nghiệp, (4) kiêu gọi doanh nghiệp đầu tư xây dựng NTM (Lê Hân, 2012) z vb Trong khó khăn, thách thức nêu trên, theo Thứ trưởng Nguyễn Đăng Khoa ht khó khăn, thách thức nhận thức vai trò chủ thể huy động nội lực cộng đồng jm vấn đề cốt yếu xây dựng NTM Cùng chung quan điểm này, Thứ Trưởng Bộ k gm NN&PTNT Trần Thanh Nam, Phó Ban Chỉ đạo Trung Ương Chương trình Mục tiêu l.c Quốc gia xây dựng NTM nhận xét “… số địa phương, nhận thức chưa om sâu sắc, chưa hiểu rõ chương trình phát huy nguồn lực nhân dân, vai trò chủ 2014) Như vậy, nói, thành cơng xây dựng NTM chủ yếu nằm việc cải n va thiện tham gia cộng đồng cho xây dựng NTM n a Lu thể nhân dân, nên số nơi cịn trơng chờ, ỷ lại vào Nhà nước.” (Ngun An, y Tính tốn tác giả từ tỷ lệ xã đạt chuẩn NTM, truy cập ngày 23/05/2014 địa chỉ: http://danviet.vn/nong-thon-moi/buc-tranh-dep-ve-nong-thon/2014051712586664p1c34.htm te re Theo Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn ngày 05/08/2008 (Nghị số 26 NQ/TW) Quyết định Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 ngày 04/06/2008 (Quyết định 800 QĐ/TTG) -2- Tuy nhiên, vấn đề cải thiện tham gia người dân xây dựng NTM t to thực chủ yếu thông qua hoạt động thông tin tuyên truyền với ng hiệu như: “Cần đẩy mạnh vai trò chủ thể người dân xây dựng NTM” hi ep (Hải Đăng, 2013), “Phát huy vai trò nhân dân xây dựng NTM” (Vũ Thành, 2013), “Huy động nội lực cộng đồng xây dựng NTM” (Hoàng Vĩnh, 2014),… w Trong đó, thực tế xây dựng NTM địa phương lại xuất tượng huy n lo động mức đóng góp cao, người dân cho biết “Vài trăm ngàn cịn được, ad huy động hộ đóng góp đến 4-5 triệu đồng chịu nổi! Tôi làm thuê ngày y th có bảy chục ngàn, tiền đâu mà đóng?” (Việt Đông, 2014), hay “Trong quy hoạch nông ju yi thôn mới, vai trò người dân tham gia lập quy hoạch ý Cụ thể giao xã pl làm chủ đầu tư dự án quy hoạch nông thôn Nhưng thực tế, đa phần người ua al dân khơng hiểu biết quy hoạch…” ( Hồng Tuấn Hiệp, Nguyễn Quang Dũng, 2012) n Từ nhận thấy huy động nội lực cộng đồng hay cải thiện tham gia va n người dân bao gồm nhiều hoạt động nhỏ hơn, có hoạt động cần tăng cường, cải ll fu thiện có hoạt động cần cần nhắc, hạn chế Vì đó, người dân, theo oi m sách xây dựng NTM, vừa chủ thể vừa người thụ hưởng thành phát triển nh NTM lại thể vai trị thụ động Đây lý đề tài at mong muốn tìm hiểu thực trạng tham gia người dân xây dựng NTM z xã Bình Dương Bình Hiệp để từ có đóng góp cải thiện chương trình z ht vb 1.2 Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu jm k Đề tài nghiên cứu thực trạng tham gia người dân xây dựng NTM gm xã Bình Dương Bình Hiệp Thơng qua phân tích thực trạng tham gia người l.c dân, đề tài sẽ đưa kiến nghị giúp tăng cường tham gia người dân om xây dựng NTM cho cấp quyền cụ thể Ngồi ra, để tạo sở cho nghiên cứu, n phát triển sách xây dựng NTM a Lu đề tài sẽ tìm hiểu vai trị người dân xây dựng NTM trình hình thành n va y te re -43- Câu 7: Ơng/bà có thơng báo vấn đề sau khơng? t to Có, Không thông báo thông báo quan tâm ng Vấn đề thông báo Không quan tâm hi ep Về quy hoạch NTM Về việc lập đề án xây dựng NTM xã Việc quản lý sử dụng khoản đóng góp dân xây dựng NTM Nguồn vốn chi phí cơng trình NTM w n lo ad y th ju Câu 8: Trong năm qua, ông/bà tham gia hoạt động tuyên truyền xây dựng NTM thôn/xã? yi pl Không hoạt động hoặc hoạt động hoạt động trở lên n ua al va n Câu 9: Trong năm qua, ơng/bà có biết hoạt động hỗ trợ sản xuẩt, kinh doanh thuộc chương trình xây dựng NTM địa bàn thơn/xã ll fu m Có biết Không biết quan tâm Không biết Không quan tâm oi z z ht vb c Bàn xây dựng NTM at nh jm k Câu 10: Theo ông/bà người dân cần tham gia mức độ xây dựng NTM (Chỉ chọn phương án) om l.c y te re Kế hoạch xã Kế hoạch huyện/tỉnh Kế hoạch trung ương Nhu cầu nguyện vọng người dân n va Câu 11: Theo ông/bà yếu tố định cho việc lập kế hoạch cho hoạt động xây dựng NTM? n a Lu Người dân cần thông báo Người dân cần mời đóng góp ý kiến Người dân cần phải tham gia vào việc định Người dân không cần phải tham gia gm -44- t to Câu 12: Chính quyền thơn/xã nơi ơng/bà có mời dân đóng góp ý kiến trước đưa định vấn đề sau hay khơng? ng Có, mời tham gia hi Vấn đề ep Không quan tâm Không quan tâm Quy hoạch xây dựng NTM Đề án xây dựng NTM Lựa chọn việc nên làm trước xây dựng NTM Cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn w n lo ad ju y th yi d Tham gia xây dựng NTM pl Dân bàn dân Dân bàn không định Dân khơng bàn, quyền định Khơng rỏ n va ll fu oi m n ua al Câu 13: Chủ trương mức đóng góp (tiền công lao động) nhân dân để xây dựng cơng trình, hoạt động xây dựng NTM thôn/xã định nào? at nh Câu 14: Trong năm qua, ơng/bà có gia vào hoạt động xây dựng NTM (dồn điền đổi thửa, làm đường nông thôn, làm kênh mương nội đồng…) thuộc Chương trình xây dựng NTM khơng? z z Có tham gia ………………………………………………………………………………… Không tham gia quan tâm Không tham gia Không quan tâm ht k jm om e Giám sát xây dựng NTM l.c gm vb y te re n Người dân kiểm tra giám sát thông qua Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng Người dân trực tiếp giám sát thông qua quyền kiến nghị, khiếu nại, tố cáo Không tạo điều kiện cho người dân giám sát va n a Lu Câu 15: Chính quyền thơn/xã có điều kiện cho người dân tham gia kiểm tra, giám sát? -45- Không rỏ t to Câu 16: Cuối cùng, muốn ông/bà cho ý kiến cần thực để thúc đẩy tham gia người dân xây dựng NTM? ng hi ep w n lo ad Nên thông báo sách NTM để người dân tham gia Tiếp thu tôn trọng ý kiến người dân Lãnh đạo phải nói đơi với làm Tăng cường giám sát người dân hoạt động xây dựng NTM Ý kiến khác: ju y th yi Hết bảng hỏi Chân thành cảm ơn giúp đỡ ông/bà! pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re -46- Phụ lục 5: Kết khảo sát ý kiến người dân t to Câu 1: ng hi ep Có 65 42 23 Biết thơng tin Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM Bộ tiêu chí xây dựng NTM Thời gian bắt đầu Chương trình xây dựng NTM Khơng 23 42 w n Câu 2: lo ad ju y th Người đóng vai trị xây dựng NTM Nhà nước 18 27,7% UBND xã 13,8% Thơn/xóm 0% Người dân 32 49,2% Nông dân 9,2% yi pl n ua al Câu 3: va n Tỷ lệ người dân biết cơng trình xây dựng NTM xã Có 53 Không 12 ll fu oi m z z ht vb k jm Nhận xét mức đóng góp xây dựng NTM Quá cao 0% Cao 6,5% Chấp nhận 39 84,8% Thấp 8,7% Quá thấp 0% at nh Câu 5: gm Câu 7: 8 30 26 16 36 12 12 35 17 Không quan tâm om 26 n a Lu n va y te re Về quy hoạch NTM Về việc lập đề án xây dựng NTM xã Việc quản lý sử dụng khoản đóng góp dân xây dựng NTM Nguồn vốn chi phí cơng trình NTM l.c Vấn đề thông báo Không thông báo quan tâm 30 Có, thơng báo -47- Câu 8: t to ng hi ep Số hoạt động tuyên truyền xây dựng NTM tham gia năm qua Không hoạt động 19 29,7% hoặc hoạt động 22 34,4% hoạt động trở lên 23 35,9% Câu 9: w n lo Biết hoạt động hỗ trợ sản xuất, kinh doanh thuộc chương trình xây dựng NTM Có biết 19 29,7% Không biết quan tâm 20 31,3% Không biết 19 29,7% Không quan tâm 9,4% ad ju y th yi pl Câu 10: ua al n Mức độ người dân cần tham gia xây dựng NTM Người dân cần thông báo Người dân cần mời đóng góp ý kiến Người dân cần phải tham gia vào việc định Người dân không cần phải tham gia n va 26 33 ll fu 41,3% 52,4% 6,3% 0% m oi Câu 11: nh at Yếu tố định cho việc lập kế hoạch hoạt động xây dựng NTM Kế hoạch xã 14 22,2% Kế hoạch huyện/tỉnh 3,2% Kế hoạch trung ương 31 49,2% Nhu cầu nguyện vọng người dân 16 25,4% z z ht vb jm k Câu 12: Có, mời tham gia 4 Không quan tâm 36 36 Không quan tâm 23 23 39 20 20 35 om l.c n a Lu n va y te re Quy hoạch xây dựng NTM Đề án xây dựng NTM Lựa chọn việc nên làm trước xây dựng NTM Cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn gm Vấn đề -48- Câu 13: t to ng hi ep Chủ trương mức đóng góp xây dựng NTM Dân bàn dân Dân bàn khơng định Dân khơng bàn, quyền định Không rỏ 21 17 25 0% 33,3% 27% 39,7% w Câu 14: n lo ad Tham gia hoạt động xây dựng NTM tham gia năm qua Có tham gia 32 Khơng tham gia quan tâm Không tham gia Không quan tâm ju y th yi pl n ua al Câu 15: n va Chính quyền có tạo điều kiện cho người dân tham gia kiểm tra, giám sát Người dân kiểm tra giám sát thông qua Ban 15 23,8% tra nhân dân, Ban giám sát đầu từ cộng đồng Người dân trực tiếp giám sát thông qua quyền 0% kiến nghị, khiếu nại, tố cáo Không tạo điều kiện cho người dân giám sát 19 30,2% Không rỏ 29 46% ll fu oi m at nh z Câu 16: z vb ht Ý kiến để thúc đẩy tham gia người dân xây dựng NTM Nên thơng báo sách NTM để người dân tham gia Tiếp thu tôn trọng ý kiến người dân Lãnh đạo phải nói đơi với làm Tăng cường giám sát người dân hoạt động xây dựng NTM Ý kiến khác k jm 16 26 19 om l.c gm n a Lu n va y te re -49- Phụ lục 6: Danh sách người vấn t to ng hi ep Stt Tên Lê Văn Dương Võ Tấn Đồng w n lo Đoàn Văn Minh ad Nguyễn Quang Trung ju yi pl n ua al n va fu oi Võ Tấn Đại Nguyễn Châu Trinh Phùng Duy Tiến Trần Trung Hiền Mai Huynh Phạm Thừa Nguyễn Thanh Dũng Lê Văn Tồn Ông Bân Ông Hồng Một số hộ tiểu thương m 10 11 12 13 14 15 16 ll Huỳnh Ngọc Thơ y th Chức vụ, đơn vị Phó chánh văn phịng điều phối Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM tỉnh Quảng Ngãi Công ty TNHH tư vấn PTNT Quảng Ngãi Ngun Trưởng Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Bình Sơn Chủ tịch xã Bình Mỹ Chủ tịch xã Bình Hiệp Phịng Địa – Nông nghiệp – Xây dựng Môi trường xã Bình Dương Chủ nhiệm HTX nơng nghiệp Bình Dương Chủ nhiệm hợp tác xã Bình Hiệp Xóm trưởng xóm Mỹ Tây, Bình Hiệp Xóm trưởng xóm Bình An Đơng – Bình Hiệp Trưởng thơn Liên Trì, Bình Hiệp Trưởng thơn Đơng Tây, Bình Hiệp Trưởng thơn Đơng n 1, Bình Dương Trưởng thơn Mỹ Huệ 1, Bình Dương Xóm trưởng xóm 4, Phước Tích, Bình Mỹ Xóm 4, Thạch An, Bình Mỹ Chợ Bình Hiệp at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re -50- Phụ lục 7: Bộ tiêu chí quốc gia NTM t to (Theo Quyết định số 491/QĐ-TTg Quyết định số 342/QĐ-TTg ) ng hi A XÃ NTM ep I QUY HOẠCH w n Chỉ tiêu theo vùng lo ad Chỉ Đồng Duyên ĐB Tên Đơng TT Nội dung tiêu chí tiêu TDMN Bắc hải Tây sơng tiêu chí chung phía sơng Trung Nam Nguyên Nam Cửu Bắc bộ Hồng TB Long ju y th yi pl 1.1.Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ n ua al n va oi m at nh z z Đạt Đạt Đạt Đạt ht Đạt vb Đạt Đạt k jm 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã Đạt hội – môi trường theo chuẩn ll fu om l.c n a Lu n va y te re II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp gm Quy hoạch thực quy hoạch -51- Chỉ tiêu theo vùng t to ng Tên Nội dung TT tiêu chí tiêu chí hi ep Chỉ Đồng Dun ĐB Đơng tiêu TDMN Bắc hải Tây sơng chung phía sơng Trung Nam Nguyên Nam Cửu Bắc bộ Hồng TB Long w n lo ad ju y th 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa hoặc 100% bê tơng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 100% 100% 100% 100% 100% 100% 70% 100% yi 100% pl n ua al n va ll fu oi m 50% 100% 70% 70% 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm 100% khơng lầy lội vào mùa mưa 100% (50% cứng hóa) 100% 100% 100% (70% (70% cứng cứng cứng hóa hóa) hóa) 100% (50% cứng hóa) 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại 50% 100% 70% 100% 50% at 70% nh 2.2 Tỷ lệ km đường trục thơn, xóm cứng hóa Giao đạt chuẩn thơng theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT z z ht vb k jm gm 100% 100% (30% cứng cứng hóa hóa) om l.c n a Lu n va 70% 70% 50% y te re 65% -52- thuận tiện t to 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất Thủy dân sinh ng hi ep w n lợi lo ad Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 65% 50% 85% 85% 70% 45% 85% 45% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 98% 98% 99% 98% ju y th 3.2 Tỷ lệ km mương xã quản lý kiên cố hóa Đạt yi pl n ua Đạt n va ll fu Điện 4.2 Tỷ lệ at nh hộ sử dụng điện thường 98% xuyên, an toàn từ nguồn oi m al 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện 99% 98% Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, Trường tiểu học, 80% học THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 70% 100% 80% 80% 70% 100% 70% Cơ sở 6.2 Nhà vật chất văn hóa văn hóa khu thể Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re thao xã đạt Đạt z 95% -53- t to chuẩn Bộ VHTT-DL ng hi ep w n lo ad 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% ju y th 6.3 Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa khu thể thao 100% thơn đạt quy định Bộ VH-TTDL yi pl Chợ theo Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 8.2 Có Internet đến thơn Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt ll fu Đạt oi m at nh Đạt z Đạt z ht vb jm Không Không Không Không Không Không Không Không k gm Nhà 9.2 Tỷ lệ dân cư hộ có nhà 75% 90% 80% 80% 75% 90% 70% om 80% l.c n a Lu đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng Đạt n 8.1 Có điểm phục vụ bưu viễn thơng 9.1 Nhà tạm, dột nát Đạt va Bưu điện Đạt n Đạt ua định al Chợ quy hoạch, nông đạt chuẩn thôn theo quy n va y te re -54- III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT t to Chỉ tiêu theo vùng ng hi ep Tên Nội dung tiêu TT tiêu chí chí w n lo ad Thu nhập 18 13 20 13 16 16 24 20 26 18 29 18 23 23 34 29 44 35 49 35 40 40 58 49 10% 3% 5% 5% 7% 3% 7% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Có Có Có ju y th 10 Thu nhập Năm bình quân 2012 đầu người Đến khu vực năm nông thôn 2015 (triệu đồng/người ) Đến năm 2020 Chỉ Đồng Duyên ĐB Đông tiêu TDMN Bắc hải Tây sơng chung phía sơng Trung Nam Nguyên Nam Cửu Bắc bộ Hồng TB Long yi pl ua al Hộ Tỷ lệ hộ nghèo < 6% nghèo n n va 11 Đạt at nh Đạt oi Có tổ hợp tác hoặc hợp tác xã hoạt động có hiệu m Hình thức tổ 13 chức sản xuất ll Tỷ lệ người làm việc dân số độ tuổi lao động > 90% fu Tỷ lệ lao động 12 có việc làm thường xuyên z z ht vb Có Có Có k Có jm Có om l.c gm n a Lu n va y te re -55- IV VĂN HÓA - XÃ HỘI - MÔI TRƯỜNG t to Chỉ tiêu theo vùng ng hi ep Tên TT tiêu chí Chỉ Đồng Duyên ĐB Đơng tiêu TDMN Bắc hải Tây sơng chung phía sông Trung Nam Nguyên Nam Cửu Bắc bộ Hồng TB Long Nội dung tiêu chí w n lo ad 14.1 Phổ cập giáo dục trung học sở Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 70% 90% 85% 85% 70% 90% 80% ju y th Đạt yi 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp Giáo THCS 14 dục tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) pl n ua al n va 85% ll fu oi m > 40 > > > 35% > 35% > 20% % 40% 20% at z z ht vb 15.1 Tỷ lệ người dân tham bảo 15 Y tế hiểm y tế nh 14.3 Tỷ lệ lao động qua > 35% > 20% đào tạo Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Xã có từ 70% số thôn, trở lên Văn đạt tiêu 16 Đạt hóa chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ VH-TT- Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt k Đạt Đạt Đạt Đạt om l.c gm 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Đạt jm > 70% n a Lu n va y te re -56- DL t to ng hi ep w n lo ad 85% 70% 90% 85% 85% 85% 90% 75% 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn môi trường Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt ju y th 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia yi pl n ua al 17.3 Khơng có hoạt động suy giảm mơi Mơi 17 trường có trường hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp n va fu Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 17.5 Chất thải, nước thải thu Đạt gom xử lý theo quy định Đạt Đạt Đạt Đạt ll Đạt oi m at nh z z ht vb jm Đạt k om l.c gm 17.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch Đạt Đạt n a Lu Đạt n va y te re -57- V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ t to Chỉ tiêu theo vùng ng hi ep Chỉ Đồng Duyên ĐB Đông tiêu TDMN Bắc hải Tây sơng chung phía sơng Trung Nam Nguyên Nam Cửu Bắc bộ Hồng TB Long Tên Nội dung TT tiêu chí tiêu chí w n lo ad 18.1 Cán xã đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt y th Đạt ju 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định yi pl n ua al n va ll fu oi m Hệ thống tổ 18.3 Đảng chức bộ, 18 trị quyền xã xã hội đạt tiêu chuẩn vững “trong mạnh Đạt Đạt 18.4 Các tổ chức đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt An ninh, trật tự xã hội giữ vững Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt at z sạch, vững mạnh” z ht vb k jm om l.c gm n y te re C TỈNH NTM: có 80% số huyện tỉnh đạt NTM Đạt va B HUYỆN NTM: có 75% số xã huyện đạt NTM Đạt n a Lu An ninh, 19 trật tự xã hội nh Đạt
Ngày đăng: 15/08/2023, 14:42
Xem thêm:
