(Luận văn) môi trường kinh doanh cho sự phát triển khu vực kinh tế tư nhân ở đồng bằng sông cửu long

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n lo LƯƠNG MINH LAN ad ju y th yi MÔI TRƯỜNG KINH DOANH CHO SỰ PHÁT TRIỂN KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z : Kinh tế phát triển Mã số : 60.31.05 ht vb Chuyên ngành k jm om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ n a Lu n va y te re th TP Hồ Chí Minh, tháng 01/2010 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n lo LƯƠNG MINH LAN ad ju y th yi MÔI TRƯỜNG KINH DOANH CHO SỰ PHÁT TRIỂN KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z : Kinh tế phát triển Mã số : 60.31.05 ht vb Chuyên ngành k jm om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ n a Lu n va Người hướng dẫn khoa học: TS Dương Tấn Diệp y te re th TP Hồ Chí Minh, tháng 01/2010 TĨM TẮT NHỮNG ĐIỂM MỚI HOẶC NHỮNG KẾT QUẢ ng ĐẠT ĐƯỢC CỦA ĐỀ TÀI hi ep Đề tài “Môi trường kinh doanh cho phát triển khu vực kinh tế tư nhân w Đồng sông Cửu Long” với phương pháp thống kê mô tả, sử dụng số n lo liệu thống kê từ Sở ban ngành địa phương khẳng định vai trò quan ad y th trọng khu vực kinh tế tư nhân (doanh nghiệp dân doanh) phát ju triển kinh tế vùng động lực tăng trưởng kinh tế quan trọng yi pl quốc gia al n ua Ngoài ra, với việc sử dụng kết nghiên cứu VNCI (Dự án Nâng cao n va Năng lực Cạnh tranh Việt Nam), sử dụng 10 số thành phần PCI ll fu nghiên cứu cho thấy tranh trạng môi trường kinh oi m doanh địa phương khu vực ĐBSCL Mặc dù nơi at nh vùng đất đánh giá có nhiều tiềm phát triển, số lượng doanh nghiệp tăng lên đáng kể, phát triển chưa tương xứng Theo z z doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân đánh giá, môi trường khu vực vb ht chưa thật hấp dẫn Nghiên cứu đưa điểm jm k yếu vùng sách phát triển khu vực kinh tế tư nhân ngày gm sụt giảm, chi phí thời gian, chi phí khơng thức cịn cao, vấn đề om l.c đào tạo lao động chưa phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp,… a Lu Với gợi ý giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh đề tài, n giúp cho lãnh đạo địa phương xác định lĩnh vực cách thức va n để thực cải cách nhằm cải thiện tốt môi trường kinh doanh y th cạnh tranh thu hút đầu tư tỉnh, thành với te re khu vực kinh tế tư nhân địa phương mình, nâng cao khả ng LỜI CAM ĐOAN hi ep w n - Tên đề tài: Môi trường kinh doanh cho phát triển khu vực kinh tế tư lo ad nhân Đồng sông Cửu Long y th ju - Giảng viên hướng dẫn: TS Dương Tấn Diệp yi pl - Người thực hiện: Lương Minh Lan ua al n - Số điện thoại liên hệ: 0918 211 567 n va ll fu Tôi xin cam đoan thông tin, số liệu sử dụng luận văn trung oi m thực ghi rõ nguồn gốc, kết nghiên cứu trình bày luận at nh văn chưa công bố nghiên cứu khác z z vb ht TP Hồ Chí Minh, ngày … tháng … năm 2010 jm k Người cam đoan om l.c gm n a Lu n va LƯƠNG MINH LAN y te re th LỜI CẢM ƠN ng hi ep Luận văn hoàn thành với giúp đỡ nhiều mặt Thầy Cơ, bạn bè gia đình Tôi xin chân thành cảm ơn: w n lo - TS Dương Tấn Diệp tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình ad thực hồn thành luận văn Với đóng góp thực tế mà Thầy y th ju hỗ trợ, luận văn thực có nghĩa nhà hoạch định yi sách địa phương Đồng sông Cửu Long; pl al n ua - Quý Thầy Cơ, người nhiệt tình truyền đạt kiến thức cho n va suốt năm học lớp Cao học; fu ll - Các anh chị em làm việc Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt m oi Nam cung cấp số liệu để hoàn thành luận văn at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re th DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ng hi ep w Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp Nhà nước n DN lo ad ĐBSCL y th Đầu tư trực tiếp nước ju FDI Đồng sông Cửu Long yi pl GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ua al Tổng sản phẩm quốc nội n GDP va Chỉ số Năng lực Cạnh tranh cấp tỉnh VCCI Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam VNCI Dự án Nâng cao Năng lực Cạnh tranh Việt Nam n PCI ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re th MỤC LỤC ng hi ep MỞ ĐẦU…………………………………………………………………….1 w n lo I TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI……………………………………… ad ju y th II MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI……………………………………………… yi III CÂU HỎI NGHIÊN CỨU……………………………………………… pl al n ua IV PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU……………………………………… va n V GIỚI HẠN PHẠM VI NGHIÊN CỨU………………………………… ll fu nh TƯ oi m CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KHU VỰC KINH TẾ at NHÂN……………………………………………………………………… z z ht vb 1.1 MÔI TRƯỜNG KINH DOANH………………………………………….5 jm 1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KINH TẾ TƯ NHÂN………………….6 k l.c gm 1.2.1 Kinh tế tư nhân phát triển kinh tế quốc gia………………6 om 1.2.2 Phạm vi khu vực kinh tế tư nhân……………………………………….8 a Lu 1.2.3 Những đóng góp khu vực kinh tế tư nhân cho phát triển kinh tế…10 n va n 1.3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐIỀU HÀNH y th TƯ NHÂN………………………………………………………………… 15 te re KINH TẾ ĐỂ THÚC ĐẨY SỰ PHÁT TRIỂN CỦA KHU VỰC KINH TẾ 1.3.1 Cách tiếp cận phương pháp xây dựng số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI)…………………………………………………………………….15 ng hi ep 1.3.2 Phương pháp xây dựng số PCI ý nghĩa sử dụng………………16 1.3.3 Mười số thành phần PCI………………………………………18 w n lo ad 1.3.4 Ba bước xây dựng PCI……………………………………………… 20 y th 1.3.5 Kết PCI 2008 nước tác động tích cực điều hành kinh ju yi tế cấp tỉnh từ nghiên cứu, đánh giá Phịng Thương mại Cơng nghiệp pl ua al Việt Nam dự án VNCI công bố………………………………………… 21 n CHƯƠNG 2.THỰC TRẠNG KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN Ở ĐBSCL.23 n va ll fu 2.1 TÌNH HÌNH CHUNG KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN………………23 m oi 2.2 ĐÓNG GÓP CỦA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN………………… 27 at nh z CHƯƠNG MÔI TRƯỜNG KINH DOANH KHU VỰC ĐỒNG BẰNG z ht vb SÔNG CỬU LONG…………………………………………………………30 jm 3.1 KẾT QUẢ CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH PCI ……………… 30 k gm l.c 3.1.1 PCI – số đại diện tiếng nói khu vực kinh tế tư nhân………….30 om 3.1.2 Kết số PCI 2008 nước……………………………… 30 a Lu MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ MÔI TRƯỜNG KINH DOANH CỦA KHU n 3.2 n va VỰC ĐBSCL TỪ KẾT QUẢ PCI 2008…………………………………….32 y te re 3.2.1 Những trở ngại doanh nghiệp ĐBSCL…………………….35 th 3.2.2 Nguyên nhân sụt giảm số PCI 2008……………………….39 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NHẰM CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH…………………………………………………………………… 46 ng hi 4.1 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHỈ SỐ PCI ĐỂ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ep KINH DOANH …………………………………………………………… 46 w n lo 4.2 CÁC GIẢI PHÁP KHÁC…………………………………………… …51 ad ju y th 4.3 CÂU CHUYỆN HÀ TÂY………………………………… ………… 53 yi KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ……………………………………………….54 pl al n ua TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………………… 56 va PHỤ LỤC……………………………………………………………………57 n ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re th -1 - MỞ ĐẦU ng TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI hi I ep Trong năm gần đây, khu vực kinh tế tư nhân nhìn nhận w động lực tăng trưởng kinh tế quan trọng Việt Nam, phát triển khu vực n lo kinh tế nhiệm vụ chủ yếu chiến lược phát triển kinh tế ad y th - xã hội, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong bối cảnh ju kinh tế Việt Nam chuyển đổi sang kinh tế thị trường hội nhập sâu yi pl vào kinh tế giới vai trị khu vực kinh tế tư nhân ua al ngày khẳng định cách rõ nét Theo báo cáo tổng hợp n VCCI, ILO vào cuối năm 2008, khu vực kinh tế tư nhân chiếm khoảng va n 60% GDP, 91% tổng lực lượng lao động Khu vực kinh tế tư nhân fu ll chiếm tỷ trọng cao tổng số lao động làm việc, hộ kinh doanh gia m oi đình tuyển dụng 64% tổng lao động công nghiệp, Doanh nghiệp nh at Nhà nước chiếm khối lượng lớn đầu vào công nghiệp tuyển z dụng 24% tổng lao động công nghiệp Xét tổng thể thời gian z ht vb gần đây, số lượng lao động làm việc khu vực tư nhân tăng 16,2%/năm so k jm với 3,4% khu vực nhà nước cịn đóng góp tích cực vào việc tăng gm kim ngạch xuất khẩu, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế,… om l.c Ở khu vực Đồng sông Cửu Long vùng khác nước, số lượng doanh nghiệp nói chung thời gian qua tăng lên nhanh, a Lu từ năm 2000 có Luật doanh nghiệp đến Sự đời hoạt n n va động doanh nghiệp khu vực tư nhân góp phần quan trọng - th Tuy nhiên, môi trường kinh doanh khu vực đánh giá chưa hấp y xuất kinh doanh, khôi phục ngành nghề truyền thống địa phương te re việc giải việc làm, thu hút vốn dân cư để đầu tư vào hoạt động sản C Đăng ký kinh doanh giấy phép kinh doanh ng Doanh nghiệp bạn đăng ký kinh doanh Sở KH ĐT (nếu thành lập sau Luật hi Doanh nghiệp 1999 đời) xin phép thành lập UBND tỉnh đăng ký Sở KH ĐT ep (nếu trước Luật Doanh nghiệp 1999 đời) ngày? ngày w Khi doanh nghiệp bạn đăng ký lại, ngày? ngày n lo ad Doanh nghiệp bạn có giấy đăng ký, giấy phép kinh doanh định y th chấp thuận (trong nhiều lĩnh vực môi trường, lao động, khai thác tài nguyên, vệ sinh thực ju phẩm, an toàn cháy nổ…)? Vui lịng tính tất loại giấy đăng ký, giấy chấp thuận, yi định cho phép, tem loại giấy tương tự giấy phép quan Nhà nước khác pl ban hành, kể nhiều loại giấy cho hoạt động loại ua al Để nhận tất giấy đăng ký, giấy phép định chấp thuận cần thiết để thức n va hoạt động tỉnh bạn, doanh nghiệp bạn phải bao lâu? n † Trong vòng ngày † Trong vòng tuần † Từ tuần đến tháng † Từ đến tháng † Từ đến tháng † Trên tháng † Khác: ll fu oi m at nh z z ht vb jm Theo đánh giá doanh nghiệp, năm 2007 vừa qua, địa phương có thay đổi thủ tục gia nhập thị trường so với năm trước? (Như thiết lập chế cửa liên k thuế, cấp phép…) om l.c va Doanh nghiệp bạn có gặp khó khăn để có đủ loại giấy phép cần thiết khơng? n a Lu † Có thay đổi tích cực † Vẫn thế, khơng thay đổi † Tồi tệ gm thông, rút ngắn thời gian hay đơn giản hóa thủ tục đăng ký kinh doanh, khắc dấu, cấp mã số n † Rất khó khăn † Khó khăn † Có chút khó khăn † Khơng gặp khó khăn y te re ac th Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! D Thanh tra kiểm tra Doanh nghiệp bạn bị tra kiểm tra lần năm 2007? lần ng Số lần tra kiểm tra năm 2007 so với giai đoạn trước thì: hi † Giảm † Khơng đổi † Tăng ep w Vui lịng ước tính số lần mà quan Thuế tra doanh nghiệp bạn năm 2007: n lo .lần ad ju y th Trung bình lần tra Thuế kéo dài bao lâu? yi Từ danh sách đây, vui lòng chọn ba quan tra, kiểm tra doanh nghiệp bạn pl thường xuyên năm 2007? al Thuế Công an Quản lý thị trường An tồn phịng chống cháy nổ Vệ sinh an toàn thực phẩm Lao động – Thương binh Xã hội n ua va Tài nguyên Môi trường Xây dựng Cảnh sát giao thông n 10 Cơ quan hải quan fu ll 11 Cơ quan khác…………………………… oi m nh at Vui lòng điền số thứ tự quan vào ô z Thường xuyên thứ ba k jm ht vb Số thứ tự quan Thường xuyên thứ hai z Thường xuyên om l.c gm n a Lu n va y te re ac th Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! E Cơ sở hạ tầng yếu tố đầu vào cho hoạt động doanh nghiệp ng Doanh nghiệp đánh giá chất lượng hiệu dịch vụ quan tỉnh hi cung cấp nào? Chỉ đánh dấu ( 9) vào lựa chọn cho loại dịch vụ ep Loại dịch vụ Rất tốt Tốt Tạm Hơi Kém Rất w n Chất lượng đường giao thông lo ad Điện thoại y th Giáo dục, đào tạo ju Thông tin kinh doanh (về thị trường tiềm năng) yi Tư vấn thông tin pháp luật pl al Cơ sở hạ tầng n ua Đầu tư sở hạ tầng tỉnh vòng hai năm gần va Phát triển khu/cụm công nghiệp cho DN vừa nhỏ n Chuyển đổi đất nông nghiệp sang phát triển sản xuất kinh doanh ll fu 10 Cổ phần hóa DNNN địa phương 13 Đào tạo nghề cho người lao động at nh 12 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước oi m 11 Hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh z k jm ht 16 Công nghệ dịch vụ liên quan đến công nghệ vb 15 Xúc tiến thương mại triển lãm thương mại z 14 Hỗ trợ tuyển dụng môi giới lao động 17 Truy cập internet om 20 Phản hồi khiếu nại công dân l.c 19 Phương tiện vận tải cơng cộng (ví dụ xe bt công cộng…) gm 18 Các trung tâm cho thuê máy tính cơng cộng a Lu n Bạn ước tính khoảng ngày năm, hệ thống đường giao thông từ n va doanh nghiệp bạn tới trung tâm tỉnh không lưu thông lũ lụt, lở núi…? ngày y lượng đường xá bao nhiêu? VNĐ te re Trong năm vừa qua, giá trị thiệt hại sản phẩm doanh nghiệp bị hư hại chất th ac Trong tháng vừa qua, doanh nghiệp bạn bị cắt điện giờ? Trong tháng vừa qua, điện thoại dịch vụ viễn thông khác (như fax, internet…) doanh nghiệp bạn bị cắt giờ? .giờ Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! Từ kinh nghiệm doanh nghiệp bạn, xin đánh giá chất lượng lao động tỉnh bạn: ng … Đáp ứng tất nhu cầu sử dụng doanh nghiệp … Chỉ đáp ứng số loại công việc cần thiết … Nói chung khơng đáp ứng có số lao động có đủ kỹ … Hồn tồn khơng đáp ứng hi ep w n Hiện doanh nghiệp bạn có khoản vay từ Ngân hàng thương mại quốc doanh lo ad Ngân hàng thương mại cổ phần không? ju y th † Có † Khơng (vui lịng chuyển đến câu hỏi 8) yi pl Nếu bạn trả lời Có, khoản vay gần doanh nghiệp bạn: al n ua 7.1 Ngân hàng doanh nghiệp bạn vay ngân hàng: n va † Quốc doanh † Thương mại cổ phần fu ll † Khác (vui lòng nêu cụ thể) oi m 7.2 Thời hạn khoản vay bao lâu: tháng at nh 7.3 Doanh nghiệp bạn có phải chấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ngân hàng để z k jm ht vb † Có † Không sử dụng tài sản chấp khác † Không cần sử dụng tài sản chấp z có khoản vay khơng? gm nhiêu? n a Lu n va y te re † Dưới 7% / năm † Từ - 9% / năm † Từ - 11% / năm † Từ 11 - 13% / năm † Từ 13 - 15% / năm † Từ 15 % trở lên / năm om l.c 7.4.Tỷ lệ lãi suất khoản vay bình quân hàng năm mà doanh nghiệp vay bao ac th Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! Doanh nghiệp bạn đánh tình hình vay vốn địa phương? (Vui lòng đánh dấu chọn lựa chọn dịng) ng Hồn tồn đồng ý hi Các nhận định Đồng ý Không đồng ý ep Hồn tồn khơng đồng ý Doanh nghiệp khơng thể vay vốn khơng có tài sản chấp w n Lãi suất điều kiện cho vay doanh nghiệp tư nhân khó khăn so với doanh nghiệp nhà nước lo ad Thủ tục vay vốn phiền hà ju y th Việc "bồi dưỡng" cho cán ngân hàng để vay vốn phổ biến yi F Minh bạch trách nhiệm pl Bạn đánh giá mức độ tiếp cận thông tin, tài liệu tỉnh doanh nghiệp bạn Rất dễ va Các loại thông tin, tài liệu n ua al 9) để lựa chọn nhận định cho loại thông tin, tài liệu Đánh dấu ( Tương Có thể đối dễ Có thể, Khơng thể n ll fu Ngân sách tỉnh khó m oi Kế hoạch phát triển KT-XH 10 năm năm tỉnh om l.c n a Lu 11 Các sách ưu đãi đầu tư tỉnh gm 10 Các đồ quy hoạch sử dụng đất k Các kế hoạch đầu tư Trung ương jm Các kế hoạch dự án xây dựng sở hạ tầng ht Các Quyết định Chỉ thị UBND tỉnh vb Các văn hướng dẫn Bộ, ngành z Các luật, pháp lệnh, nghị định, định Trung ương z Chương trình hành động phát triển khu vực tư nhân tỉnh at nh Kế hoạch phát triển KT – XH hàng năm tỉnh va n 12 Các đơn xin đăng ký kinh doanh sử dụng đất te re 13 Thông tin thay đổi quy định thuế y ac th 14 Địa điện thoại liên lạc cán Nhà nước cấp tỉnh 15 Dữ liệu doanh nghiệp đăng ký kinh doanh tỉnh 16 Công báo đăng tải văn quy phạm pháp luật Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! 10 Để tiếp cận với tài liệu trên, theo bạn, việc phải có mối quan hệ vớí quan nhà nước là: ng hi ep w n † Không cần thiết † Đôi cần thiết † Khá cần thiết † Cần thiết † Rất cần thiết lo Đại diện UBND hay Sở, ngành tỉnh có thường xuyên gặp doanh nghiệp bạn ad doanh nghiệp dân doanh khác để thảo luận thay đổi pháp luật sách y th khơng? ju † Khơng † Hiếm † Thỉnh thoảng † Thường xuyên † Luôn yi pl n ua al va ll oi m † Có † Khơng fu website tỉnh khơng? n 4.1 Tỉnh có cơng bố dự thảo văn pháp luật đề nghị doanh nghiệp tham gia góp ý nh 4.2 Doanh nghiệp truy cập website UBND tỉnh sở, ngành tỉnh chưa? at † Thường xuyên † Thỉnh thoảng † Chưa z z vb tỉnh liên quan đến doanh nghiệp chưa? k † Đã từng, lần † Đã từng, lần † Chưa jm ht 4.3 Doanh nghiệp bạn tham gia góp ý dự thảo văn quy phạm pháp luật l.c gm pháp luật tỉnh không? n a Lu † Có † Khơng om 4.4 Doanh nghiệp bạn có biết cách thức để tham gia góp ý thay đổi sách, văn va 4.5 Nếu có, kênh mà doanh nghiệp đánh giá hiệu để góp ý sách, văn vào lựa chọn) n te re pháp luật tỉnh liên quan đến doanh nghiệp? (vui lòng đánh dấu y † Thông qua hiệp hội doanh nghiệp hiệp hội ngành nghề † Thông qua đối thoại doanh nghiệp – quyền † Thơng qua đại biểu Quốc hội tỉnh † Thông qua website tỉnh, diễn đàn đối thoại mạng (internet) † Góp ý trực tiếp cho quan Nhà nước có liên quan † Cách khác (vui lịng nêu cụ thể) ac th Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! 11 Doanh nghiệp bạn đốn trước thay đổi quy định pháp luật kinh tế tài Trung ương ảnh hưởng đến cơng việc kinh doanh bạn? ng hi ep w n † Không † Hiếm † Thỉnh thoảng † Thường xuyên † Luôn lo ad Doanh nghiệp bạn đốn trước việc thực sách pháp luật kinh y th tế tài tỉnh khơng? ju † Khơng † Hiếm † Thỉnh thoảng † Thường xuyên † Luôn yi pl n ua al n va Bạn đánh giá vai trị gia đình bạn bè việc thương lượng với quan chức Nhà nước fu ll † Rất quan trọng † Quan trọng † Đôi quan trọng † Không quan trọng oi m at nh z z Doanh nghiệp bạn có thành viên hiệp hội doanh nghiệp hay câu lạc doanh vb Vui lòng nêu tên hiệp hội, câu lạc jm † Có ht nghiệp không? k gm † Khơng 8.1 Doanh nghiệp bạn có đồng ý với nhận định sau khơng: “Tỉnh có tạo điều kiện cho om † Không đồng ý † Hồn tồn khơng đồng ý n a Lu † Hồn toàn đồng ý † Đồng ý l.c hiệp hội doanh nghiệp địa phương đời hoạt động” n có vai trị xây dựng phản biện sách pháp luật tỉnh khơng? va 8.2 Từ quan sát địa phương doanh nghiệp bạn, hiệp hội doanh nghiệp địa phương y te re † Vai trò lớn † Vai trò lớn † Có vai trị † Chả có vai trị † Tơi khơng có thơng tin ac th Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! 12 Tính đến thời điểm này, tranh chấp đây, loại tranh chấp mà doanh nghiệp bạn gặp phải nhiều ? ng hi ep Tranh chấp với nhà cung cấp (như giao hàng chậm, chất lượng kém…) Tranh chấp với khách hàng (như tốn chậm, khơng tốn…) Tranh chấp nội công ty (như cán quản lý, nhân viên kinh doanh và/hoặc cán tài chính…) w n Tranh chấp cán quản lý người lao động lo Tranh chấp với người tiêu dùng Tranh chấp với quan và/hoặc cán nhà nước địa phương ad y th Tranh chấp với cán tra ju Tranh chấp với người dân địa phương tổ chức địa phương khác Tranh chấp với báo chí yi pl al 10 Với quan khác (vui lòng nêu cụ thể) ua Vui lòng điền số thứ tự tranh chấp phổ biến vào bảng đây: Phổ biến thứ hai n Phổ biến n va Số thứ tự tranh chấp Phổ biến thứ ba ll fu m oi 10 Khi gặp phải tranh chấp nêu trên, thông thường doanh nghiệp bạn giải nh nào? Tự đàm phán dàn xếp với bên tranh chấp chủ yếu Đưa tranh chấp quan nhà nước địa phương/cấp tỉnh Đưa tranh chấp án địa phương/cấp tỉnh Hịa giải thơng qua bạn bè người quen Hịa giải thơng qua người trung gian địa phương Hịa giải thơng qua hiệp hội doanh nghiệp Giải thơng qua báo chí Khơng làm Doanh nghiệp hồn tồn bất lực Giải pháp khác (vui lòng nêu cụ thể) at z z k jm ht vb om l.c gm Vui lòng điền số thứ tự cách thức giải quan trọng vào bảng đây: Quan trọng thứ hai a Lu Quan trọng Quan trọng thứ ba n n va Số thứ tự tranh chấp te re 11 Nhìn chung, doanh nghiệp bạn có hài lòng với kết giải tranh chấp hay khơng? y † Rất hài lịng † Hài lịng † Bình thường † Khơng hài lịng † Rất khơng hài lòng ac th Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! 13 G Chi phí kinh doanh ng Lãnh đạo doanh nghiệp bạn thời gian năm tiếp xúc với cán Nhà nước hi để hiểu rõ thực tốt quy định pháp luật? Vui lòng đánh giá số phần trăm ep thời gian năm w n † Từ 10% đến 15% † Từ 15 đến 50% † Trên 50% lo † Dưới 1% † Từ đến 5% † Từ đến 10% ad y th Trong khoảng năm gần đây, tổng số thời gian mà ban lãnh đạo doanh nghiệp bạn bỏ để ju giải vấn đề liên quan đến quy định Nhà nước là: yi † Tăng lên † Vẫn giữ nguyên † Giảm xuống pl n ua al va Bạn có đồng ý với nhận định sau không? "Các doanh nghiệp ngành thường phải ll fu oi m at nh † Hoàn toàn đồng ý † Đồng ý † Khơng đồng ý † Hồn tồn khơng đồng ý n trả thêm khoản chi phí khơng thức" z z Trung bình, phần trăm tổng thu nhập doanh nghiệp ngành kinh ht vb doanh doanh nghiệp bạn phải bỏ hàng năm để chi khoản khơng thức cho jm cán nhà nước? † Từ 10 – 20% † Từ 20 - 30% † Trên 30% k † 0% † Ít 1% † Từ - 2% † Từ - 10% om l.c gm giải họ mong muốn không? n n va y te re ac th † Luôn † Trong hầu hết trường hợp † Thỉnh thoảng † Hiếm † Không a Lu Nếu doanh nghiệp chi khoản chi khơng thức u cầu, cơng việc có Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! 14 Theo bạn, trả tiền cho cán nhà nước để tránh thuế thực quy định có tạo khó khăn cho doanh nghiệp bạn khơng? ng † Rất khó khăn † Tương đối khó khăn † Khó khăn khơng đáng kể † Khơng khó khăn hi ep w n lo ad Khi doanh nghiệp ngành kinh doanh doanh nghiệp bạn có hợp đồng từ quan Nhà nước, họ có phải trả tiền "hoa hồng" khơng? ju y th † Có † Khơng yi pl al Theo bạn, nhận định sau có thường xun khơng? "Nếu cán nhà nước làm trái ua với quy định pháp luật tra, kiểm tra thái q địi khoản chi khơng n thức, tơi ln đến cán nhà nước khác cấp người để giải n va đúng" ll fu † Luôn † Trong phần lớn trường hợp † Thỉnh thoảng † Hiếm † Không oi m at nh z z 9) vào ô cho ht vb Bạn có đồng ý với nhận định sau khơng? Vui lịng đánh dấu ( đồng ý tồn đồng ý khơng n (như số lao động sử dụng, số thuế nộp cho Nhà nước…) đồng ý a Lu đóng góp doanh nghiệp dân doanh cho địa phương Hồn om Sự quan tâm quyền tỉnh khơng phụ thuộc vào Khơng l.c tồn Các nhận định Đồng ý gm Hoàn k jm câu đánh giá va Một số cán cấp tỉnh sử dụng quy định riêng n te re địa phương với mục đích trục lợi y Thỏa thuận khoản thuế phải nộp với cán thuế th công việc quan trọng kinh doanh ac Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! 15 10 Trong năm vừa qua, doanh nghiệp bạn nhận thấy có thay đổi làm 9) vào nhận định phù hợp việc với quan Nhà nước? Vui lòng đánh dấu ( ng hi ep w n lo † Các cán Nhà nước thân thiện giải công việc hiệu † Doanh nghiệp không cần phải lại nhiều lần để lấy dấu chữ ký cần thiết † Thủ tục giấy tờ giảm nhiều † Các khoản phí, lệ phí theo quy định pháp luật nhiều thủ tục giảm bớt † Các chi phí khơng thức giảm bớt † Tôi không thấy thay đổi đáng kể ad ju y th yi 11 Từ quan sát thực tiễn, doanh nghiệp bạn đánh giá việc thực cải cách thủ tục hành pl tỉnh nào? al n ua † Thực tốt † Thực tốt † Ở mức trung bình † Còn phải cải tiến nhiều † Mới dừng lại hô hào báo cáo, chưa phải thực chất n va ll fu oi m at nh 12 Ở địa phương doanh nghiệp bạn, mơ hình cửa thủ tục hành z z triển khai chưa? k jm ht vb † Đã triển khai (Vui lòng trả lời câu 12.1 bạn lựa chọn ý này) † Chuẩn bị triển khai † Chưa triển khai gm n a Lu † Đồng ý † Khơng đồng ý om hành tỉnh hiệu có ích doanh nghiệp”? l.c 12.1 Theo đánh giá doanh nghiệp bạn “Việc triển khai mơ hình cửa thủ tục n va y te re ac th Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! 16 H Tính động tiên phong tỉnh khu vực kinh tế tư nhân ng Bạn đánh thái độ quyền tỉnh hoạt động kinh doanh hi ep doanh nghiệp tư nhân? w n lo † Tiêu cực † Khá tiêu cực † Khơng tiêu cực khơng tích cực † Khá tích cực † Tích cực ad ju y th Theo quan điểm bạn, thái độ quyền tỉnh hoạt động kinh doanh yi pl doanh nghiệp tư nhân là: n ua al † Đang cải thiện † Khơng có thay đổi lớn † Đang tồi tệ n va fu Đặc điểm doanh nghiệp bạn? Vui lòng điền đặc điểm phù hợp ll † Doanh nghiệp vừa cổ phần hóa từ doanh nghiệp nhà nước địa phương † Doanh nghiệp vừa cổ phần hóa từ doanh nghiệp nhà nước Trung ương † Doanh nghiệp vốn hộ kinh doanh trước † Chủ doanh nghiệp vốn quan chức nhà nước trước † Chủ doanh nghiệp vốn sĩ quan quân đội trước † Chủ doanh nghiệp vốn nhà quản lý doanh nghiệp nhà nước trước † Chủ doanh nghiệp vốn nhân viên doanh nghiệp nhà nước trước † Hiện có liên doanh với quan Nhà nước doanh nghiệp nhà nước † Doanh nghiệp có số cổ phần/phần vốn quan Nhà nước doanh nghiệp nhà oi m at nh z z k jm ht vb gm nước nắm giữ om khốn thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội l.c † Cổ phiếu doanh nghiệp bạn niêm yết Sàn giao dịch chứng n a Lu n va y te re ac th Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! 17 Bạn có đồng ý với câu nhận định sau không? Chỉ đánh dấu ( 9) vào mức độ cho câu nhận định ng hi Hồn Đồng ý ep tồn Các nhận định Khơng đồng ý đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý w n Các sách quan Nhà nước lo ngành áp dụng cách thống ad y th UBND tỉnh linh động khuôn khổ pháp luật nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp ju tư nhân yi pl UBND tỉnh động sáng tạo việc giải ua al vấn đề nảy sinh liên quan đến hoạt động kinh doanh UBND tỉnh tơi chí sẵn sàng chịu rủi ro từ phía n quan Trung ương để ban hành định có lợi cho va cơng việc kinh doanh doanh nghiệp n fu Có sáng kiến tốt cấp tỉnh, đạo luật quy ll định Trung ương cản trở tác động chúng m oi Có sách tốt cấp Trung ương, cán nh nhà nước cấp tỉnh gây trở ngại việc thực at sách z Có sáng kiến tốt cấp tỉnh, việc thực thi sách từ Trung ương Tôi tin tưởng hệ thống pháp luật, tư pháp tỉnh chấp liên quan đến hoạt động kinh doanh n công việc kinh doanh doanh nghiệp a Lu 11 Sự ưu đãi cho cơng ty cổ phần hố cản trở om công việc kinh doanh doanh nghiệp l.c 10 Sự ưu đãi cho khu vực kinh tế nhà nước cản trở gm bảo vệ hợp đồng quyền tài sản tranh k jm ht vb Khơng có sáng kiến từ cấp quyền tỉnh, tất z sở, ngành thuộc tỉnh lại có vấn đề n va 12 Tỉnh ưu tiên thu hút đầu tư nước phát te re triển doanh nghiệp tư nhân nước y ac th 13 Tỉnh ưu tiên giải khó khăn doanh nghiệp nước ngồi so với doanh nghiệp nước 14 Tỉnh ưu đãi doanh nghiệp tư nhân lớn hơn, phân biệt đối xử với doanh nghiệp tư nhân quy mô nhỏ Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! 18 Nếu bạn đồng ý với nhận định “Tỉnh ưu tiên thu hút đầu tư nước phát triển doanh nghiệp tư nhân nước”, đặc quyền mà tỉnh dành cho doanh nghiệp nước ng 9) vào lựa chọn phù hợp gì? Vui lịng đánh dấu ( hi ep w n lo † Thuận lợi tiếp cận đất đai † Thủ tục hành nhanh chóng đơn giản † Chính quyền tỉnh hỗ trợ giải phóng mặt † Được quyền quan tâm hỗ trợ hoạt động † Đặc quyền khác:……………………………………………………………………………………… ad y th ju Bạn có đồng ý với nhận định sau không: “Tỉnh ưu cho tổng công ty, tập đoàn Nhà yi nước điều gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp bạn” pl † Hồn tồn đồng ý Vui lịng trả lời câu H6.1 † Đồng ý † Không đồng ý Vui lịng chuyển tới câu H7 † Hồn tồn không đồng ý n ua al n va ll fu 6.1 Nếu bạn đồng ý với nhận định câu trên, đặc quyền mà tỉnh dành cho tập 9) vào lựa chọn phù hợp m đoàn gì? Vui lịng đánh dấu ( oi † Thuận lợi tiếp cận đất đai † Thuận lợi tiếp cận khoản vay † Thủ tục hành nhanh chóng đơn giản † Dễ dàng có hợp đồng từ quan Nhà nước † Đặc quyền khác:…………………………………………………………………… at nh z z jm ht vb Bạn có đồng ý với nhận định sau không: “Hợp đồng, đất đai… nguồn lực kinh doanh k om l.c n a Lu † Hoàn tồn đồng ý † Đồng ý † Khơng đồng ý † Hồn tồn khơng đồng ý gm khác chủ yếu rơi vào tay doanh nghiệp có liên kết chặt chẽ với quyền” va 7.1 Mối quan hệ liên kết số cán Nhà nước doanh nghiệp địa phương có n tác động tiêu cực đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp bạn khơng? y te re … Khơng tác động … Có số tác động … Tác động lớn ac th Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! 19 I Vấn đề khác (Phần tùy chọn) (Trân trọng cảm ơn Quý Doanh nghiệp hợp tác hoàn thành việc điền phiếu điều tra! Những câu trả lời ng doanh nghiệp phần tùy chọn gợi ý sách có ý nghĩa tỉnh) hi ep Doanh nghiệp vui lịng liệt kê vấn đề khó khăn (theo thứ tự quan trọng) môi trường kinh doanh tỉnh mà doanh nghiệp gặp phải? w n lo ad pl n ua al yi ju y th va n Theo doanh nghiệp, giải pháp cụ thể mà quyền tỉnh cần ưu tiên thực (xếp theo thứ ll fu tự ưu tiên) thời gian tới gì? z z k jm ht vb at nh oi m gm om nay? l.c Các vấn đề khác mà doanh nghiệp muốn phản ánh môi trường kinh doanh tỉnh n a Lu n va y te re ac th Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! 20