Thông tin tài liệu
-1- Bộ giáo dục & đo tạo Trờng đại học kinh tÕ Hå chÝ minh ng C - hi ep w V−¬ng Minh chÝ n lo ad ju y th yi Gi¶i pháp nâng cao hiệu sử dụng sách Hộp Xanh Lá để hỗ trợ nông nghiệp Việt Nam phát triển giai đoạn 2007-2010 pl n ua al n va ll fu m oi Chuyên ngnh: kinh tế phát triển mà số: 60.31.05 at nh z z luận văn th¹c sÜ kinh tÕ ht vb jm k ng−êi h−íng dÉn khoa häc: TS ngun hoμng b¶o om l.c gm n a Lu n va y te re th TP Hồ Chí minh-năm 2007 -2- Danh mục chữ viết tắt ng hi ep BNNPTNT: Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn w GATT: General Agreement on Tariffs and Trade: Hiệp định chung n lo thuế quan v thơng mại ad GDP: Tổng sản phẩm quốc nội y th ju MFN: ThuÕ quan −u ®·i theo quy chế tối huệ quốc yi SCM: Hiệp định ti trợ v biện pháp chống ti trợ pl n ua al WTO: Tổ Chức Thơng Mại Thế Giới n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re th -3- Danh môc bảng biểu Bảng 1.1: Số lợng thnh viên WTO có báo cáo công cụ hộp xanh ng hi giai đoạn 1995-1998 trang 31 ep Bảng 1.2: Thnh phần (%) hỗ trợ hộp xanh tổng hỗ trợ nớc thnh viên WTO giai đoạn 1995-1996 trang 81 w n lo B¶ng 1.3: Tỷ lệ (%) chi tiêu vo hộp xanh nhóm nớc ad tổng chi tiêu vo hộp xanh tất nớc thnh viên WTO y th giai đoạn 1995-1996 .trang 32 ju yi Bảng 1.4: Sự sử dụng công cụ hộp xanh nớc thnh pl al viên WTO .trang 84 n ua B¶ng 1.5: Tû träng sư dụng công cụ hộp xanh n va thnh viên WTO giai đoạn 1995-1998 trang 85 ll fu BiÓu 2.1: Một số tiêu chủ yếu ngnh nông, lâm, thuỷ sản năm oi m 2005 so với năm 1986 trang 36 nh Bảng 2.2: Cơ cấu đất nông nghiệp bình quân hộ nông nghiệp trang 37 at Bảng 3.1: Cơ cấu hỗ trợ nớc Việt Nam giai đoạn 1999- z z 2001 trang 45 vb ht Bảng 3.2: Cơ cấu chi tiêu hộp xanh Việt Nam giai đoạn jm 1999-2003 trang 46 k gm Bảng 3.3: Số ngời thoát nghèo theo vùng tính suất đầu t 10 tỷ l.c đồng vo lĩnh vực khác trang 51 om B¶ng 3.4: Giá trị sản phẩm tăng thêm đồng vốn đầu t vo lĩnh a Lu vực khác trang 51 n Bảng 3.5: Số ngời thoát nghèo tính suất đầu t triệu rupi đầu t va n vo lĩnh vực khác ấn Độ trang 52 y te re Bảng 3.6: So sánh loại chi tiêu hộp xanh Việt Nam với th nớc có đặc điểm tơng đồng với Việt Nam trang 86 -4- lời nói đầu Tóm tắt ng hi Việt Nam gia nhập Tổ chức Thơng mại Thế giới (WTO) ep mang lại nhiều hội phát triển cho nớc ta (thông qua mở rộng thị w trờng tiêu thụ v thị trờng yếu tố sản xuất), m đối mặt với cạnh n lo tranh đến từ ton cầu Nông nghiệp l lĩnh vực quan trọng đời ad sống đại đa số ngời dân Việt Nam nên sách hỗ trợ phát triển y th cho ngnh đợc quan tâm ju yi Do phải tuân theo quy định WTO v cam kết đa phơng pl ua al nên tất nhiên luật lệ, quy định v khuôn khổ sách nông nghiệp phải đợc điều chỉnh cho phù hợp với chuẩn mực v quy tắc, quy n n va định WTO, nh kinh tế thị trờng Hệ l điều ll fu chỉnh ny hợp lý v đáp ứng đợc yêu cầu phát triển nông nghiệp Việt oi m Nam giai đoạn mới, l tác nhân có tác dụng thúc đẩy nông nh nghiệp phát triển mạnh mẽ Ngợc lại, điều chỉnh l không phù hợp, at tạo tác dụng tiêu cực (nh gây thu hẹp v suy thoái nông nghiệp, z z từ ảnh hởng đến tốc độ tăng trởng kinh tế nớc ta) vb ht Từ đó, để góp phần tham mu cho nh hoạch định sách, jm quan quản lý nông nghiệp việc điều chỉnh, thực biện pháp k l.c vấn đề sau: gm ti trợ nhằm giúp ngnh phát triển bền vững, nghiên cứu ny sâu vo giải om Thứ nhất, nên sử dụng biện pháp ti trợ no để thúc đẩy nông nghiệp a Lu phát triển bền vững n Thứ hai, nên sử dụng biện pháp hộp xanh no v sử dụng nh n va no để không bị khiếu kiện WTO y th xác định biện pháp hộp xanh theo cách hiểu WTO te re Thứ ba, cần phải lm gì, cần phải thoả mÃn tiêu chuẩn no để -5- Thứ t, đánh giá lại hiệu (mức độ đạt mục tiêu phát triển nông nghiệp bền vững) việc thực biện pháp hộp xanh thời ng gian vừa qua để rót kinh nghiƯm thùc hiƯn thêi gian tíi, th«ng qua đề hi ep xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng biện pháp hộp xanh để hỗ trợ nông nghiệp phát triển giai đoạn 2007-2010 w n Thứ năm, vớng mắc, thách thức no đà v lm giảm hiệu lo ad sử dụng biện pháp hộp xanh địa phơng nghèo (nh Phú ju y th Yên chẳng hạn) Từ gợi ý hớng giải vấn đề ny tỉnh Phú Yên yi Đặt vấn đề pl Việt Nam thập kỷ gần đà có nỗ lực lớn để al n ua héi nhËp kinh tÕ ngμy cμng s©u réng Cét mèc cao nhÊt thĨ hiƯn ®iỊu nμy lμ n va vμo ngμy 7/11/2006, ViƯt Nam ®· chÝnh thøc trë thμnh thμnh viªn thø 150 cđa ll fu Tỉ chức Thơng mại giới (WTO) Sau gia nhập WTO, bi toán đặt oi m cho Việt Nam không l trả lời cho câu hỏi "cơ hội vμ th¸ch thøc sau gia nhËp WTO" mμ lμ " Việt Nam phải lm v lm nh no để nắm bắt nh at thnh công hội m quy chế thnh viên WTO tạo ra, đồng thời z z giảm thiểu tác động tiêu cực từ việc thực cam kết gia nhập" vb ht Dới tác động cam kết đa phơng, mặt khách quan nhiều k jm sách kinh tế, có sách trợ cấp nông nghiệp Việt Nam gm chắn phải đợc điều chỉnh nhiều phơng diện Cụ thể l, số loại l.c hình, công cụ trợ cấp nông nghiệp Nh nớc bị cấm v phải bỏ, hay cắt om giảm theo cam kết gia nhập Về mặt chủ quan, việc điều chỉnh a Lu sách trợ cấp nông nghiệp l cần thiết để tối đa hoá lợi ích v giảm thiểu n phí tổn phát sinh Hay nói khác hơn, viƯc thùc thi c¸c cam kÕt va n WTO sÏ tạo "xáo trộn" công cụ trợ cấp nông nghiệp y th nghiệp tình hình te re hnh, nảy sinh yêu cầu cần phải hon thiện công cụ trợ cấp nông -6- Hệ l, điều chỉnh ny hợp lý v đáp ứng đợc yêu cầu phát triển nông nghiệp Việt Nam giai đoạn mới, tạo xung ng lực thúc đẩy nông nghiệp phát triển mạnh mẽ Ngợc lại, điều chỉnh hi ep l không phù hợp tạo tác động tiêu cực, nh gây thu hẹp v suy thoái nông nghiệp, từ kiềm chế tốc độ tăng trởng kinh tế w n Tơng tự nh nhiều nớc phát triển khác giới, nông lo ad nghiệp Việt Nam chiếm mét vÞ trÝ rÊt quan träng nỊn kinh tÕ ju y th §iỊu nμy thĨ hiƯn qua viƯc dï nông nghiệp chiếm 15,83% GDP, nhng yi ngợc lại tỷ lệ số dân sống khu vực nông thôn cao, gần 78% v số pl lao động nông, l©m ng− nghiƯp vÉn chiÕm tíi 56,42% tỉng sè lao động (Niên al n ua giám thống kê, 2005) Nh vậy, phát triển ngnh nông nghiệp không va cần thiết cho nhu cầu an ninh lơng thực quốc gia v đảm bảo đời sống n 10 triệu hộ nông dân, m tạo tảng cho phát triển bền vững ll fu oi m kinh tế Tuy nhiên, tại, nông nghiệp Việt Nam đối mặt với nhiều khó nh at khăn, thách thức nh: thiếu hụt v suy giảm nguồn lực (nh độ mu z z mỡ, diện tích đất đai, nớc tới) phục vụ cho phát triển nông nghiệp; manh vb mún v sản xuất nhỏ lẻ nông hộ; tốc độ chuyển dịch cấu ngnh để ht k jm thoả mÃn phát triển nhu cầu lơng thực, thực phẩm thị trờng vμ gm ngoμi n−íc diƠn chËm ch¹p; d− thừa lao động phổ thông nhng khó chuyển l.c dịch qua khu vực phi nông nghiệp; việc lạm dụng ph©n bãn, thuèc trõ s©u g©y a Lu thùc, thùc phẩm cho ngời tiêu dùng om hại môi trờng sinh thái, không đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh, an ton l−¬ng n Gia nhËp WTO, cịng cã nghÜa lμ nỊn kinh tÕ ViƯt Nam héi nhËp s©u va n réng vo kinh tế ton cầu Sự hội nhập ny đơng nhiên có th nông nghiệp Việt Nam, đồng thời hạn chế, loại trừ yếu tố tiêu cực y chọn lọc v hỗ trợ thúc đẩy nhân tố có lợi cho phát triển bền vững te re tác động đến phát triển nông nghiệp bền vững Việt Nam Để -7- hội nhập gây ra, công cụ sách hỗ trợ hộp xanh đợc xem l phơng sách tối u cho mục tiêu ny ng Với số lợng thnh viên WTO đông đảo (149 thnh viên) nên việc tham hi ep khảo kinh nghiệm điều chỉnh, hon thiện việc sử dụng sách trợ cấp nông nghiệp theo công cụ hộp xanh l hữu ích để w n häc hái, vËn dơng cho phï hỵp víi hoμn cảnh lo ad Vì vậy, việc nghiên cứu đề ti: " Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng ju y th sách hộp xanh để hỗ trợ nông nghiệp Việt Nam phát triển giai yi đoạn 2007-2010" có ý nghĩa việc giúp nh hoạch định pl sách, quan quản lý nông nghiệp việc thiết kế, vận hnh trợ al n ua cấp nông nghiệp phục vụ cho mục tiêu phát triển nông nghiệp bền vững n va Tình hình nghiên cứu đề ti nớc ll fu Cho đến thời điểm tại, đà có số đề ti nghiên cứu hon oi m thiện biện pháp hỗ trợ nông nghiệp giai ®o¹n héi nhËp kinh tÕ qc tÕ ë ViƯt Nam Cụ thể l nghiên cứu tính tơng thích chế độ thuế quan v trợ nh at cấp nông nghiệp trớc năm 2004 so với quy định WTO, từ đa z z số giải pháp điều chỉnh sách nông nghiệp tác giả Phạm Thị Lan vb ht Hơng; Nghiên cứu phân tích định lợng ảnh hởng trình gia nhập k jm WTO tới sản xuất nông nghiệp Việt Nam, sử dụng mô hình cân tổng gm thể tác giả Phạm Lan Hơng v Phạm Quang Long (Đề ti cấp Bộ thực l.c nghiên cứu quản lý kinh tế T01, Bộ Kế hoạch v Đầu t); Các giải pháp om đổi sách ti hỗ trợ sản xuất nông nghiệp Việt Nam a Lu ®iỊu kiƯn héi nhËp kinh tÕ qc tế Nguyễn Thị Liên (Đề ti khoa học cấp n Bé-Häc viƯn Tμi chÝnh, Hμ Néi, 2005); ChÝnh s¸ch nông nghiệp Việt Nam va n so sánh với quy định WTO v định hớng thời gian tới y th lai sách trợ cÊp" ë Hμ Néi vμo ngμy 4/10/2006 te re Ph¹m Thị Tớc " Hội thảo Việt Nam WTO: xu hớng tơng -8- Nhìn chung, nghiên cứu chủ yếu tập trung vo đánh giá tơng thích sách hỗ trợ nớc với c¸c cam kÕt cđa ViƯt Nam ng gia nhËp WTO m cụ thể l với Hiệp định nông nghiệp, nh mô hi ep tác động tiềm cam kết ny đến phát triển nông nghiệp Việt Nam Các nghiên cứu ny cha có sâu vo đánh giá, phân w n tích, tìm giải pháp sử dụng công cụ trợ cấp có tác dụng thúc đẩy cho lo ad phát triển bền vững nông nghiệp Việt Nam mét c¸ch toμn diƯn, bao qu¸t ju y th Do đó, nghiên cứu ny, lần Việt Nam đa khuôn yi khổ phân tích có hệ thống nhằm tìm sách trợ cấp có tác dụng hỗ pl trợ cho nông nghiệp Việt Nam phát triển theo hớng bền vững, nh al n ua giải pháp để nâng cao hiệu sử dụng biện pháp ny Vịêt Nam l va đến năm 2010 Đây l ®ãng gãp míi cđa ®Ị tμi n Mơc tiªu nghiên cứu đề ti ll fu oi m Tham mu cho nh hoạch định sách, quan quản lý nông nghiệp Việt Nam: nên sử dụng biện pháp trợ cấp no để hỗ trợ nông nh at nghiệp phát triển bền vững; nên sử dụng sách (biện pháp) hộp xanh z z v sử dụng nh no để không bị khiếu kiƯn WTO; kiĨm tra vb ht c¸c biƯn ph¸p hộp xanh đà v thực liệu chúng có l biện k jm pháp hộp xanh theo cách hiểu WTO không, qua nh»m thùc hiƯn gm khai b¸o chÝnh x¸c c¸c sè liƯu vỊ viƯc sư dơng biƯn ph¸p hép xanh l¸ cho l.c Uỷ ban nông nghiệp WTO; đánh giá lại hiệu việc thực om biện pháp hộp xanh thời gian võa qua ®Ĩ rót kinh nghiƯm thùc a Lu hiƯn thời gian tới; đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu sử dụng n biện pháp hộp xanh để phát triển nông nghiệp giai đoạn 2007-2010, va n nh giải vớng mắc triển khai thực hỗ trợ nông th 5.1 Đối tợng nghiên cứu: y Đối tợng v phạm vi nghiên cứu te re nghiệp hộp xanh địa phơng nghèo-nh Phú Yên chẳng hạn -9- - Các quy định WTO công cụ hỗ trợ hộp xanh (Green Box) Hiệp định nông nghiệp WTO; Kinh nghiệm sử dụng công cụ ng hỗ trợ hộp xanh thnh viên tổ chức WTO hi ep - Thực trạng sử dụng công cụ hỗ trợ hộp xanh Việt Nam nói chung v Phú Yên nói riêng v giải pháp hon thiện việc sử dụng công cụ w n hộp xanh thời gian tới lo ad 5.2 Phạm vi nghiên cứu y th - Hiệp định nông nghiệp Vòng Urugoay ju yi - Phạm vi thời gian: Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng công cụ hỗ pl trợ hộp xanh cho Việt Nam nói chung v Phú Yên nói riêng đến al n ua năm 2010; Kinh nghiệm sử dụng công cụ hỗ trợ hộp xanh nớc n va thnh viên WTO từ năm 2006 trở trớc ll fu Phơng pháp nghiên cứu oi m Nghiên cứu ny chủ yếu sử dụng phơng pháp sau: phơng pháp z z Nội dung nghiên cứu at định tính nh miêu tả; phơng pháp so sánh; phơng pháp tổng hợp; phơng pháp phân tích vb ht Ngoi phần lời mở đầu, ti liệu tham khảo, phụ lục v kết luận, nghiên jm cứu ny bao gồm chơng Chơng trình by sở lý luận việc sử dụng k gm công cụ hộp xanh để thúc đẩy nông nghiệp phát triển bền vững Chơng l.c nêu những thách thức nông nghiệp Việt Nam om đờng phát triển bền vững bối cảnh hội nhập WTO Chơng sâu vo a Lu phân tích thực trạng sử dụng công cụ hộp xanh Việt Nam Chơng n đề xuất giải pháp để tránh bị khiếu kiện sử dụng biện pháp hộp xanh va n cây, nh giải pháp để nâng cao hiệu sử dụng sách hộp th Yên nh ví dụ điển hình y pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng công cụ hộp xanh tỉnh Phú te re xanh thời gian tới Chơng đề ti kiến nghị vi biện - 10 - Chơng 1: Cơ sở lý luận việc sử dụng sách hộp xanh để hỗ trợ nông nghiệp ng hi phát triển bền vững ep 1.1 Phát triển nông nghiệp bền vững w 1.1.1 Khái niệm ngnh nông nghiệp n lo ad Theo định nghĩa từ điển Bách khoa Việt Nam, nông nghiệp l y th ngnh sản xuất vật chất xà hội, sử dụng đất đai để trồng trọt, chăn ju nuôi; khai thác trồng v vật nuôi lm t liệu v nguyên liệu lao động chủ yi pl yếu để tạo lơng thực, thực phẩm v số nguyên liệu cho công nghiệp ua al L ngnh sản xuất lớn bao gồm nhiều chuyên ngnh: trồng trọt, chăn n nuôi, sơ chế nông sản; theo nghĩa rộng, bao gồm lâm nghiệp, thuỷ sản va n 1.1.2 Những đặc điểm ngnh nông nghiệp fu ll Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam, ngnh nông nghiệp có đặc điểm oi m sau đây: nh - Quá trình tái sản xuất vật chất v khai thác kinh tế gắn phần lớn với at z ®iỊu kiƯn tù nhiªn (®Êt ®ai, khÝ hËu, thỉ nh−ìng ), tức l gắn với trình tái z jm víi thêi gian s¶n xt ht vb s¶n xt tù nhiên, thời gian lao động phụ thuộc chủ yếu v gần nh trùng hợp k - Ruộng đất l t liệu sản xuất chủ yếu, loại t liệu đặc biƯt, nÕu sư gm l.c dơng hỵp lý, khoa học số ruộng đất đợc khai thác không bị hao mòn trình sản xuất, m ngy thêm mu mỡ, có chất om lợng v đem lại suất cao a Lu - Nguyên liệu ban đầu l trồng, vật nuôi, gọi l n y - Phân bố dn trải khu ruộng, đến vùng, lÃnh thổ te re nhiên, thời gian sản xuất không liền với thời gian thu hoạch n va công cụ sinh vật, có chu kỳ sản xuất tơng ®èi dμi, Ýt nhiỊu phơ thc thiªn th - 82 - Kết luận 1/ Hiệp định nông nghiệp Vòng đm phán Uruguay đà đa ng hi qui tắc hỗ trợ nội địa có tác dụng định hớng chuyển dịch ep sách ti trợ nội địa gây bóp méo thơng mại nhiều sang sách gây bóp méo thơng mại hay nhất, nhờ nông nghiệp có nhiều hội w n lo để phát triển bền vững ad 2/ Trong vi năm tới, nông nghiệp l nguồn lực quan trọng y th tăng trởng v phát triĨn kinh tÕ bỊn v÷ng ë ViƯt Nam Song sù phát triển bền ju yi vững đối mặt với vấn đề Một l, thiÕu hơt vμ suy pl al tho¸i c¸c ngn lùc sử dụng nguồn lực không thích hợp cđa t− n ua tù cÊp tù tóc mäi thứ Hai l, suy giảm tăng trởng thu nhập nông n va dân tăng cung sản phẩm nông nghiệp mạnh mẽ ll fu 3/ Mở cửa thị trờng tạo tác động tiêu cùc lÉn tÝch cùc oi m cho sù ph¸t triĨn bền vững nông nghiệp Việt Nam Một mặt, nông nghiệp nh Việt Nam phát triển theo hớng cải thiện mạnh mẽ hiệu sử dụng nguồn at lực nông nghiệp Mặt khác, thu nhập nông dân giảm v gia z z tăng đói nghèo có hng nông sản nhập giá rẻ (do đợc trợ ht vb cấp) thâm nhập thị trờng Việt Nam jm 4/ Đối mặt với thách thức phát triển bền vững nông k gm nghiệp nảy sinh từ thay đổi cấu mở cửa thị trờng, yêu cầu tất l.c yếu l phải coi trọng vai trò công cụ hỗ trợ thuộc Hộp xanh om thiết kế v xây dựng sách phát triển nông nghiệp Việt Nam a Lu Những luật mới, cấu trúc ti v thể chế phải đợc thiết lập, cải tổ n để vận hnh công cụ hộp xanh v tối đa hoá tác dụng hỗ trợ n va ny th 2007-2010 cho thÊy cßn cã nhiỊu bÊt cËp viƯc triĨn khai hoạt động y cụ hộp xanh để thúc đẩy nông nghiệp Phú Yên phát triển giai đoạn te re 5/ Nghiên cứu điển hình giải pháp nâng cao hiệu sử dụng công - 83 - hộp xanh địa phơng nghèo Mặc dù nớc ta đÃ, v tiếp tục áp dụng chế phân cấp mạnh cho ngân sách địa phơng triển khai ng hoạt động hỗ trợ nông nghiệp, nhng chế quản lý, cách thức sử dụng hi ep nguồn ti trợ nhiều bất cập, trình độ vận hnh công trình v triển khai hoạt động yếu cấp địa phơng, cấp sở nên nguồn w n lực hỗ trợ cho nông nghiệp v nông dân vốn đà m bị thất thoát, không lo ad mang lại hiệu thiết thực cho ngời thụ hởng Vì vậy, giải pháp ju y th trớc mắt l xác định mục tiêu cần hỗ trợ nhất, sau tập trung nguồn yi lực, tránh đầu t dn trải (mỗi chỗ, lm phân tán nguồn lực) để thực pl dứt điểm mục tiêu cần hỗ trợ n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re th - 84 - Danh môc công trình tác giả: 1/ Vơng Minh Chí (2007), Một số vấn đề ti trợ thơng mại ng hi quốc tế, Tạp chí Thị trờng Ti chính-Tiền tÖ (sè 9), trang 31-34 ep w Tμi liÖu tham kh¶o n lo ad ju y th TiÕng ViƯt yi 1/ Ch©u V©n Anh (2005), "ViƯc lμm nhiỊu nh−ng lao động thất pl nghiệp, sao?", Báo Phú Yªn (sè 1852) ngμy 27/5/2005 al n ua 2/ Bé nông nghiệp v Phát triển nông thôn & Chơng trình phát triển n va Liên Hợp Quốc (2003), dự án Vie/98/004/B/01/09 Nghiên cứu nhu cầu ll fu nông dân, Nh xuất thống kê oi m 3/ Ban công t¸c WTO (2006), B¸o c¸o cđa vỊ viƯc ViƯt Nam gia nhËp nh WTO at 4/ Bïi B¸ Bỉng (2004), "Một số vấn đề phát triển nông nghiệp v z z nông thôn Việt Nam v năm tới", Báo cáo Chủ tịch Ban vb ht điều hnh ISG Hội nghị lần Ban điều hnh ngy 30/3/2004 jm 5/ Chơng trình hỗ trợ quốc tế -ISG (2001), Báo cáo tổng hợp nghiên k 6/ Cục Thống kê Phú Yên, Niên giám thống kê (2005) l.c gm cứu " Phân tích sách n«ng nghiƯp ViƯt Nam khu«n khỉ WTO" om 7/ Minh Châu (2007), "Dự án đa tin học nông thôn, miền núi qua n a Lu internet", Báo Phú Yªn ngμy 23/5/2007 n Phó Yªn ngμy 27/10/2006 va 8/ Minh Châu (2006), "Để nông dân tiếp cận thông tin khoa học", Báo y te re 9/ Kim Thị Dung (2006), "Đầu t công nông nghiệp v nông định hớng sách Việt Nam" , Tạp chí Kinh tế v Phát triển 12/2006 th thôn trình hội nhập quốc tế: cam kết phñ vμ mét sè - 85 - 10/ Vâ Minh Điều (2002), " Đầu t ti phát triển nông nghiệp nông thôn", Tạp chí Ti (tháng 4/2002) ng hi 11/ Đinh Phi Hổ (2003), Kinh tế nông nghiệp: Lý thut vμ thùc tiƠn, ep Nhμ xt b¶n thèng kê 12/ Hội đồng giới Môi trờng v Phát triển Liên Hợp Quốc, w n Báo cáo "Tơng lai chung chúng ta" lo ad 13/ Thuý Hằng (2006), "Nghề ngắn hạn: hớng mở cho lao động nông y th thôn", Báo Phú Yên ngy 26/2/2006 ju yi 14/ Ngô Văn Khoa (2007), Giải pháp ti hỗ trợ hng nông sản, pl Tạp chí Ti tháng 4/2007 al n ua 15/ Nguyễn Tấn Khuyên (2004), Phát triển bền vững kinh tế nông ll fu tế, tháng 10/2004 n va nghiệp ĐBSCL điều kiện sống chung với lũ, Tạp chí Phát triển kinh oi m 16/ Nguyễn Từ, Phí Văn Kỷ (2006), "Thnh tùu n«ng nghiƯp ViƯt Nam at 01/2006 nh sau 20 năm đổi mới", Tạp chí nông nghiệp v phát triển nông thôn- kỳ 1-tháng z z 17/ Ly Kha (2006), " vấn đề cần giải cho chơng trình nớc ht vb nông thôn", Báo Phú Yên ngy 31/10/2006 jm 18/ Nguyễn Văn Luật (2004), "Quy mô sản xuất nông sản hng hoá v k gm vai trò nông hộ", Báo Nhân dân, ngy 21/10/2004 om l.c 19/ Trần Lê (2007), "Nông nghiệp với tự hoá thơng mại: điều chỉnh sách hỗ trợ nông nghiệp, nông thôn, nông dân", Thời báo kinh tế Việt n a Lu Nam (số 15) n sinh hoạt", Báo Phó Yªn ngμy 8/7/2007 va 20/ ThÕ LËp (2007), "L·ng phí đầu t xây dựng hệ thống cấp nớc y te re 21/ Quốc Khơng, Đức Thông (2006), "Nỗi buồn từ công trình th cấp nớc", Báo Phú Yªn ngμy 8/8/2006 - 86 - 22/ Ngun Qc Khơng (2007), "Kiến nghị giảm đóng góp nông dân giao thông nông thôn v kiên cố hoá kênh mơng", Báo Phú Yên ngy ng hi 23/5/2007 ep 23/ Nguyễn Quốc Khơng (2007), "Giảm gánh nặng cho nông dân", Báo Phú Yên ngy 16/6/2007 w n 24/ Ly Kha (2006), "Nền nông nghiệp công nghiệp hoá sản xuất lo ad nông nghiệp v bền vững", Báo Phú Yên ngy 09/6/2006 y th 25/ Mạnh Hoi Nam (2007), "Thoát nghèo nhờ lm rau sạch", Báo Phú ju yi Yªn ngμy 19/6/2007 pl ua al 26/ Lª Phong (2007), "Điều chỉnh trợ cấp WTO: trì trợ cấp cách hợp lý v minh bạch", Thời báo kinh tÕ ViÖt Nam (sè 220), trang7 n n va 27/ Trần Quới (2006), " Giải việc lm-một biện pháp ll fu xoá nghèo bền vững", Báo Phú Yên ngy 16/7/2006 oi m 28/ Lê Xuân Sang (2006), Cơ sở lý luận v thực tiễn cho việc điều chØnh at nh chÝnh s¸ch tμi kho¸ cđa ViƯt Nam sau gia nhập Tổ chức thơng mại giới, Đề ti khoa học cấp Bộ kế hoạch-Đầu t z z 29/ Sở Nông nghiệp v Phát triển nông thôn Phú Yên (2006), Báo cáo vb ht tình hình thực nhiệm vụ năm 2006 v kế hoạch phát triển nông nghiệp, jm k nông thôn năm 2007, Công văn sè 207/BC-SNN ngμy 15/11/2006 gm 30/ Së KÕ ho¹ch vμ Đầu t (2006), " Báo cáo tình hình thực kế om l.c hoạch chơng trình mục tiêu quốc gia, chơng trình 135, dự án triệu rừng năm 2006 v kế hoạch 2007", công văn số 1639/BC-CTMT ngy n a Lu 21/12/2006 th Báo Phú Yên, tháng 4/2004 y 32/ Nguyên Trờng (2004), " Các công trình thuỷ lợi cha thấy lợi", te re thơng mại tỉnh Phú Yên đến 2010" n va 31/ Sở thơng mại-du lịch Phú Yên (1999), "Quy hoạch phát triển - 87 - 33/ Nguyên Trờng (2005), " Các nh máy đờng tiếp tục "đau đầu" với "bi toán" nguyên liệu", Báo Phó Yªn (sè 393) ngμy 23/7/2005 ng hi 34/ Nguyªn Trờng (2006), " Chơng trình phát triển giao thông nông ep thôn v kiên cố hoá kênh mơng: tồn cần giải quyết", Báo Phú Yên ngy 09/12/2006 w n 35/ Phạm Thị Tớc (2006), Chính sách nông nghiƯp cđa ViƯt Nam so lo ad s¸nh víi c¸c quy định WTO v định hớng thời gian tới, Hội thảo y th Việt Nam WTO: xu hớng tơng lai sách trợ cấp, H ju yi Néi, 4/10/2006 pl 36/ §øc TÝn (2007), "§μo tạo nghề cho lao động nông thôn, đồng bo al n va 23/5/2007 n ua dân tộc thiểu số: cần gắn với yêu cầu thực tế việc lm", Báo Phú Yên ngy oi m Báo Phú Yên ngy 07/4/2006 ll fu 37/ Lê Trâm (2006), "Miễn giảm thuế nông nghiệp từ đến 2010", nh 38/ Tổng cục Thống kê, Niên Giám thống kê (2005) at 39/ Mai Thị Thanh Xuân (2006), "Công nghiệp chế biến với việc nâng z z cao giá trị hng nông sản xuất Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế ht vb (số 341) jm 40/ Nguyễn Phợng Vỹ (2005), Báo cáo đóng góp hộ gia đình k gm v hợp tác xà phát triển nông nghiƯp vμ n«ng th«n ViƯt Nam om l.c 41/ Vơ Ti (2004), Đánh giá chi tiêu công nông nghiệp 42/ www.gso.org.vn (trang Web cđa Tỉng cơc Thèng kª ViƯt Nam) n va 45/ www.isgmard.org.vn (trang Web cña Bé NN vμ PTNT) n 44/ www.mof.gov.vn (trang Web cña Bé Tμi chÝnh) a Lu 43/ www.baophuyen.com.vn y te re TiÕng Anh An analysis of EU, US and Japanese spending, Agricultural Subsidies in the th 1/ Jesós Antãn (2007), Agricultural Support in the WTO Green Box : - 88 - WTO Green Box: An Overwiew of Upcoming Issues from a Sustainable Development Viewpoint, ICTSD Expert Meeting Montreux, Switzerland ng 2/ Lars Brink (2007), Classifying, Measuring and Analyzing WTO hi ep Domestic Support in Agriculture: Some Conceptual Distinctions, ISSN 1098- 9218, International Agricultural Trade Research Consortium w n 3/ Carlo Cafiero (2003), Agricultural Policies in Developing Countries, lo Agricultural ad National Policy Center, Training Materials, Project y th GCP/SYR/006/ITA-Phase II ju yi 4/ William Cuddihy v Phạm Lan Hơng (2005), Đánh giá chi tiêu pl công Việt Nam: ngnh nông nghiệp, Báo cáo Ngân hng giới : Khảo sát al n ua chi tiêu công Việt Nam v đánh giá trách nhiệm ti tổng hợp n va 5/ John H Jackson (2001), Hệ thống thơng mại giới: Lt vμ chÝnh ll fu s¸ch vỊ c¸c quan hƯ kinh tế quốc tế, Nh xuất niên oi m 6/ Tim Josling, Longyue Zhao, Jeronimo Carcelen and Kaush Arha at Negotiations, IPC Issue Brief nh (2006), Implications of WTO Litigation for the WTO Agricultural z z 7/ John Lingard (2002), Agricultural Subsidies and Environmental vb ht Change, Encyclopedia of Global Environmental Change, John Wiley &Son, jm k Ltd gm 8/ Alan Matthew (2006), Decoupling and the Green Box: International om l.c Dimenssions of the Reinstrumentation of Agricultural Support, Paper presented to the 93rd EAAE seminar Impacts of Decoupling and Cross n a Lu Compliance on Agriculture in the Englarged EU n va 9/ Tingjun Peng (2007), Developing countries' use agricultural Viewpoint, ICTSD Expert Meeting, Montreux, Switzerland th Box: An Overview of Upcoming Issues from a Sustainable Development y potential and options for reform, Agricultural Subsidies in the WTO Green te re subsidies in the WTO Green Box: Current practice, restrictions, future - 89 - 10/ Zhao Yumin, Wang Hongxia, Linxuegui Mayu (2004), Green Box ng hi Support Under the WTO Agreement Agricultural Sustainable Development, ep Trade Knowlege Network Paper 11/ Michael Westlake (2002), Héi nhËp kinh tế quốc tế, khả cạnh w n tranh v đời sống nông thôn Việt Nam, Ti liệu thảo luận số tổ lo ad chức hợp tác quốc tế Việt Nam, H Nội tháng 4/2002 y th 12/ www.worldbank.org/trade/tradenotes ju yi 13/ www.wto.org pl 14/ www.fao.org n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re th - 90 - Phơ lơc: ng hi B¶ng 1.2 Thnh phần hỗ trợ hộp xanh thnh viên WTO ep giai đoạn 95-98 (% tổng hỗ trợ nớc) w Hộp xanh n lo Thμnh viªn 1995 1996 ad 52,7 73,8 86,0 86,6 90,3 91,2 17,4 n.a n.a 0 100,0 88,2 80,4 85,5 53,1 97,3 91,8 87,5 79,9 79,5 73,9 100,0 100,0 69,6 ju Australia yi Bahrain pl ll fu 50,8 oi m Canada n Brazil va Botswana n ua Bolivia al Benin Costa Rica 33,4 66,6 z 62,6 z Colombia at 97,7 nh Chile Cyprus 60,7 59,4 Céng hoμ SÐc 75,3 76,0 100,0 100,0 100,0 n.a 90,5 96,9 94,1 0 20,8 23,2 99,5 85,8 n.a 92,6 om 35,0 a Lu El Salvador 100,0 l.c Ai cËp 86,2 Ecuador 78,5 gm Céng hoμ Dominica k 100,0 jm 100,0 ht vb Cuba 1998 y th Argentina 1997 n y th Guatemala te re Gambia n Fiji va Liên minh Châu Âu - 91 - Hộp xanh Thnh viên 1995 1996 1997 1998 100,0 Honduras 0 Hång K«ng 0 0 38,6 Iceland 12,3 24,2 21,6 10,6 Ên §é 26,1 Indonesia 100,0 100,0 100,0 100,0 35,4 42,5 38,0 100,0 100,0 100,0 47,2 45,6 45,3 100,0 100,0 68,9 68,8 69,2 n.a n.a 100 0 89,3 hi y th ng Guyana ep w n Hungary lo ad ju yi 62,7 ll m n.a oi 83,7 Maldives 0 0 100,0 100,0 100,0 100,0 59,7 M«ng Cỉ n.a n.a 100,0 gm 100,0 Morocco 49,7 68,5 65,9 Namibia 95,0 68,2 100,0 100,0 100,0 0 Na uy 19,5 18,8 17,0 17,2 Pakistan 97,4 96,2 93,3 Paraguay 72,8 100,0 100,0 100,0 Peru 27,0 30,4 44,6 k om l.c 100,0 a Lu n Nigeria jm N Zealand ht Mexico vb Malta z Malaysia z at nh Ma cao fu Céng hoμ Kyrgyz n Hμn Quèc va Kenya n NhËt B¶n ua al Jamaica pl Israel n va y te re th - 92 - Hộp xanh Thnh viªn 1995 1996 1997 1998 ng 35,0 76,2 84,1 71,2 Ba Lan 63,2 70,8 74,4 73,8 100,0 100,0 0 0 0,4 0,6 1,4 4,7 Slovenia 48,1 50,8 57,9 60,8 Nam Phi 55,3 44,5 50,1 84,8 82,2 73,0 38,8 44,8 47,3 49,2 61,5 61,0 66,8 66,4 100,0 100,0 100,0 31,5 33,6 34,1 0 0 Mü 75,6 88,0 87,9 Uruguay 64,3 68,9 74,4 Venezuela 42,8 62,6 54,1 n.a 100,0 n.a 100,0 100,0 100,0 100,0 hi Philippines ep Romania w n Singapore lo ad Céng hoμ Slovak ju y th yi n 24,2 ll fu oi m Thæ NhÜ Kú va Tunisia n Trin & Tob ua Th¸i Lan al Switz-Liech pl Sri Lanka at nh 60,5 z ht vb k jm Zimbabwe z Zambia om l.c Nguån: Committee on Agriculture Special Session, WTO " " không nhận đợc báo cáo thời điểm 31/3/2000 gm Chú ý: n.a Không có sè liÖu n a Lu n va y te re th - 93 - ng hi B¶ng 1.4: Sù sư dụng công cụ hộp xanh ep % nớc thuộc nhóm có báo cáo Công cụ w n Nớc phát Nớc phát triển triĨn (46) (11) lo ad DÞch vơ chung 67 100 2/ Quản lý dịch bệnh v vật gây hại 50 91 3/ Dịch vụ tập huấn, đo tạo 43 55 4/ DÞch vơ t− vÊn & më réng 59 91 5/ Dịch vụ điều tra, kiểm hoá 30 73 6/ Dịch vụ tiếp thị & xúc tiến thơng mại 41 64 7/ Dịch vụ sở hạ tầng 52 55 28 45 27 27 ju y th 1/ Nghiªn cøu yi pl n ua al n va fu ll /Dịch vụ chung khác (không phân chia đợc) m oi Các toán trực tiếp đến ngời sản xuất định sản xuất at nh 1/ Hỗ trợ thu nhập không liên quan đến 91 27 k jm gm 5/ Chơng trình giải phóng nguồn lực sản xuất 24 ht trợ điều chỉnh cấu vb 4/ Chơng trình hu ngời sản xuất nhằm hỗ z 3/ Bảo hiểm mùa mng trớc thiên tai z 2/ Chơng trình bảo hiểm thu nhập 45 om l.c nhằm hỗ trợ điều chỉnh cấu 15 64 7/ Chơng trình môi trờng 30 45 8/ Chơng trình hỗ trợ vùng 20 36 9/ Công cụ khác (không phân chia đợc) 20 27 n a Lu 6/ Hỗ trợ đầu t nhằm hỗ trợ điều chỉnh cấu n va y te re th - 94 - C«ng cụ Nớc phát Nớc phát triển triển (46) (11) ng hi ep Dự trữ công an ninh lơng thực 17 45 Cứu trợ lơng thực nớc 15 27 w Nguån: WTO, Supporting tables relating to commitments on agricultural products in n lo Part IV of the Schedules, G/AG/AGST/Vols 1-3 WTO, Geneva cited in Greenfield and ad Konandreas 1996, Food Policy Vol 21 'Uruguay Round Commitments on Domestic Support: y th their implications for developing countries' ju yi Bảng 1.5: Tỷ trọng sử dụng công cụ hộp xanh pl thnh viên WTO giai đoạn 1995-1998 al 1995 1996 1997 1998 a/ Các dịch vụ chung 40,9 38,2 39,5 49,9 2,4 2,7 2,8 5,9 2,1 0,7 1,7 1,6 0,7 3,2 2,6 3,1 4,9 0,5 0,3 1,2 vb 0,2 0,6 20 26,1 11,7 1,3 2,2 ll oi m ii/ B¶o vƯ thùc vËt, thó y fu i/ Nghiªn cøu n va Loại công cụ hộp xanh at n ua Tû träng sư dơng (%) hép xanh nh iii/ Đo tạo v/ Dịch vụ kiểm tra, kiểm hoá 0,2 vi/ Dịch vụ tiếp thị v xúc tiến thơng mại 0,7 vii/ Dịch vụ sở hạ tầng nông nghiệp 21,4 18,6 viii/ Các dịch vụ chung khác 11,5 9,3 z iv/ Khuyến nông &mở rộng z ht lơng thực, thực phẩm c/ Trợ cấp l−¬ng thùc, thùc phÈm 30,6 om l.c gm 1,1 k jm b/ Dự trữ nh nớc mục ®Ých an ninh 2,2 0,8 40,1 2,9 5,8 7,7 6,5 0 1,1 1,2 6,3 nớc n định sản xuất y thu nhập te re e/ Các chơng trình an ton v bảo hiểm 1,3 th f/ Giảm nhẹ thiên tai va d/ Hỗ trợ thu nhập không liên quan đến 1,9 n a Lu 31,6 - 95 - g/Trợ cấp chuyển dịch cấu thông qua trỵ 1,1 1,6 0,8 0,1 2,8 1,8 0,1 7,7 16,6 giúp ngời sản xuất hu ng h/ Trợ cấp chuyển dịch cấu thông qua 2,4 hi ep chơng trình giải phóng nguồn lực sản xuất w i/ Trợ cấp chuyển dịch cấu thông qua hỗ n trợ đầu t lo 3,9 5,9 2,4 8,7 k/ Các chơng trình hỗ trợ vùng 3,2 3,6 0,7 4,4 l/ Các loại hỗ trợ khác 2,9 0,3 0,3 2,4 100 100 100 100 ad j/ Các chơng trình môi trờng ju y th yi pl Tổng ua al Nguồn: WTO Secretariat n Bảng 3.6: So sánh loại chi tiêu hộp xanh VN với va n nớc có đặc điểm tơng đồng với ViƯt Nam fu ll Tû träng (%) chi tiªu tổng chi tiêu hộp xanh m oi Loại công cụ hộp xanh Việt Nam Trung Quốc Thái Lan Braxin at nh Na 59 97,8 100 i/ Nghiên cứu 0,12 1,34 6,78 4,48 ii/ Bảo vệ thực vật, thú y na 4,1 2,6 iii/ Đo tạo 0,19 1,6 11,3 iv/ KhuyÕn n«ng &më réng 7,94 12,0 14,2 v/ Dịch vụ điều tra, khảo sát na 0,88 0,4 3,8 vi/ DÞch vơ tiÕp thÞ vμ xóc tiÕn na 0,1 70 39,87 72,8 viii/ C¸c dịch vụ chung khác na 7,8 30,7 b/ Dự trữ nh nớc mục đích na 25,4 0 na 0,93 1,3 z a/ Các dịch vụ chung z vb ht 1,06 k jm l.c gm om thơng mại a Lu vii/ Dịch vụ sở hạ tầng nông 1,7 31 n y th c/ Trợ cấp l−¬ng thùc, thùc te re an ninh l−¬ng thùc, thùc phÈm n va nghiƯp - 96 - phÈm n−íc d/ Hỗ trợ thu nhập không liên 0 0 0 0 na 2,6 0 0 0 0 0 0 0 na 5,72 0,85 na 6,19 0 0 100 100 100 ng quan đến định sản xuất hi ep e/ Các chơng trình an ton vμ b¶o hiĨm thu nhËp w f/ Gi¶m nhĐ thiên tai n lo g/Trợ cấp chuyển dịch cấu ad thông qua trợ giúp ngời sản y th xuất hu ju h/ Trợ cấp chuyển dịch cấu yi pl thông qua chơng trình ua al giải phóng nguồn lực sản xuất n i/ Trợ cấp chuyển dịch cấu n va thông qua hỗ trợ đầu t ll oi vùng m k/ Các chơng trình hỗ trợ fu j/ Các chơng trình môi trờng Tổng 100 z vb Chó ý: na: kh«ng cã sè liƯu z na at nh l/ Các loại hỗ trợ khác ht Số liệu Braxin đợc báo cáo năm 1998; Việt Nam giai đoạn 1999-2001; jm Trung Quốc giai đoạn 1999-2001; Thái Lan giai đoạn 1995-1998 k om l.c 2006 gm Nguån sè liÖu: Members' notifications on Agriculture, WTO; Kim ThÞ Dung, n a Lu n va y te re th
Ngày đăng: 15/08/2023, 14:11
Xem thêm:
