Luận văn chuyển biến kinh tế xã hội phường bắc sơn, thị xã sầm sơn, tỉnh thanh hóa (1986 2010) (tt)

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Phường Bắc Sơn, thị xã Sầm Sơn vùng đất có truyền thống văn hóa, lịch sử cách mạng lâu đời; chế độ thực dân, phong kiến, vùng đất Bắc Sơn xưa làng quê chuyên nghề chài lưới sản xuất nơng nghiệp, bị áp bóc lột nên đói nghèo, lạc hậu Cũng nước, sau chiến tranh kinh tế Bắc Sơn phát triển, sản xuất nơng nghiệp cịn manh mún, lạc hậu, phân tán, thâm canh thấp, chủ yếu mang tính tự cung, tự cấp; số sở kinh tế xây dựng chưa phát huy tác dụng; công tác quản lý kinh tế nông nghiệp yếu, thu nhập người lao động thấp Đặc biệt, sau thực sách điều chỉnh giá - lương - tiền (tháng 9-1985), tình hình kinh tế - xã hội Bắc Sơn nước diễn biến ngày xấu, giá tăng vọt, thị trường tự chợ đen phát triển, đời sống công nhân viên chức nhân dân lao động gặp nhiều khó khăn, lâm vào tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội sâu sắc Trước tình hình đó, đổi trở thành yêu cầu thiết sống, đất nước; đổi tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa - xã hội Từ năm 1986 đến nay, sau gần 30 năm thực đường lối đổi Đảng, phường Bắc Sơn, thị xã Sầm Sơn có chuyển biến quan trọng kinh tế - xã hội như: chuyển biến cấu ngành nghề kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành kinh tế dịch vụ du lịch, giảm dần ngành nông nghiệp, thủ công nghiệp, khai thác, chế biến hải sản; chuyển biến cấu lao động, giáo dục đào tạo vấn đề xã hội khác Sự chuyển biến khẳng định đường lối đắn Đảng vận dụng cách chủ động, sáng tạo đường lối Đảng vào hoàn cảnh cụ thể địa phương Công xây dựng phát triển kinh tế - xã hội thị xã Sầm Sơn nói chung, phường Bắc Sơn nói riêng thời kỳ đổi đạt thành tựu to lớn Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt hạn chế cần tiếp tục tổng kết rút kinh nghiệm, đặc biệt kinh nghiệm việc khai thác, tiềm năng, mạnh địa phương để phát triển ngành dịch vụ du lịch - ngành kinh tế mũi nhọn góp phần nâng cao, phát triển lĩnh vực văn hóa xã hội Với lí đây, chọn vấn đề: “Chuyển biến kinh tế - xã hội phường Bắc Sơn, thị xã Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa (1986 - 2010)” để nghiên cứu phạm vi luận văn thạc sĩ lịch sử Lịch sử nghiên cứu vấn đề Liên quan đến đề tài tác phẩm nhà lãnh đạo Đảng Nhà nước, nhà nghiên cứu; văn kiện Đại hội Đảng cấp, Đại hội Đảng toàn quốc; Lịch sử Đảng bộ, văn kiện Đại hội, báo cáo hàng năm Thị ủy, Uỷ ban nhân dân thị xã số tài liệu khác Đối với phường Bắc Sơn, kết trình đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội thể báo cáo kỳ Đại hội Đảng phường, báo cáo kết phát triển kinh tế - xã hội hàng năm Đặc biệt, năm 2014 Ban Chấp hành Đảng phường Bắc Sơn xuất Lịch sử Đảng phường 1983 - 2010, sách ghi chép, đánh giá thành tựu kinh tế - xã hội Bắc Sơn lãnh đạo Đảng Tuy nhiên cơng trình cịn mang tính chất thống kê; nhìn chung cơng trình khía cạnh khác đề cập đến vấn đề kinh tế - xã hội phường Bắc Sơn, thị xã Sầm Sơn Song chưa có cơng trình sâu nghiên cứu bao quát chuyển biến kinh tế - xã hội Bắc Sơn năm đổi từ 1986 - 2010 Mặc dù vậy, cơng trình giúp cho phương hướng tiếp cận để tiếp tục sâu nghiên cứu vấn đề mà đặt Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu chuyển biến kinh tế - xã hội phường Bắc Sơn, thị xã Sầm Sơn thời kỳ đổi từ 1986 đến 2010 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Đề tài giới hạn phường Bắc Sơn, thị xã Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa (gồm khu phố) - Về thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu trình phường Bắc Sơn, thị xã Sầm Sơn thực công xây dựng phát triển kinh tế - xã hội từ năm 1986 đến năm 2010 - Về nội dung: + Lĩnh vực kinh tế: Nghiên cứu ngành kinh tế trình chuyển biến cấu ngành nghề + Lĩnh vực xã hội: Nghiên cứu trình phát triển, chuyển biến lĩnh vực dân số, lao động, lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa thể thao thực sách xã hội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Mục đích Dựng lại bối cảnh lịch sử, tình hình kinh tế - xã hội phường Bắc Sơn, thị xã Sầm Sơn từ năm 1986 đến năm 2010 Rút thành công hạn chế lãnh đạo thực đổi Đảng Rút học kinh nghiệm kinh nghiệm việc khai thác, tiềm năng, mạnh địa phương để tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội 4.2 Nhiệm vụ - Nghiên cứu, chủ trương, sách đổi - Nghiên cứu khách quan, toàn diện chuyển biến kinh tế - xã hội phường Bắc Sơn - Sưu tầm, điều tra, phân tích số liệu Nguồn tƣ liệu phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Nguồn tư liệu Để hồn thành đề tài tơi sử dụng nguồn tư liệu sau: Một số văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc, thị, nghị Đảng Nhà nước kinh tế - xã hội; tác phẩm, cơng trình nghiên cứu đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước nhà nghiên cứu Ngồi chúng tơi cịn dựa vào văn kiện, thị, nghị quyết, báo cáo tổng kết Đảng tỉnh Thanh Hóa, Đảng thị xã Sầm Sơn từ năm 1975 đến Đặc biệt báo cáo kỳ Đại hội Ban Chấp hành Đảng phường Bắc Sơn, báo cáo tình hình kinh tế - xã hội Ủy ban nhân dân phường Bắc Sơn từ năm 1986 đến năm 2010 Nguồn bảng biểu thống kê phòng Thống kê thị xã Sầm Sơn, UBND phường Bắc Sơn… Lịch sử Đảng tỉnh Thanh Hóa, lịch sử Đảng thị xã Sầm Sơn, Lịch sử Đảng phường Bắc Sơn viết đề cập đến tình hình kinh tế - xã hội nước, Thanh Hóa, Sầm Sơn phường Bắc Sơn Ngồi chúng tơi cịn khảo sát thực tế hỏi nhân chứng lịch sử để bổ sung, thẩm định cho tư liệu lưu trữ 5.2 Phương pháp nghiên cứu Dựa quan điểm phương pháp luận Macxít nghiên cứu lịch sử sử dụng phương pháp lịch sử kết hợp với phương pháp logic chủ yếu Ngồi cịn sử dụng phương pháp thống kê, phương pháp định lượng, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích tổng hợp khảo sát điền giả… Đóng góp luận văn Luận văn cơng trình nghiên cứu cách hệ thống trình chuyển biến kinh tế - xã hội phường Bắc Sơn, thị xã Sầm Sơn giai đoạn từ năm 1986 đến năm 2010 Tập hợp xử lý nguồn tư liệu, luận văn làm rõ thành tựu hạn chế trình chuyển biến kinh tế - xã hội phường thời kỳ đổi Từ rút học kinh nghiệm kinh nghiệm việc khai thác, tiềm năng, mạnh địa phương để tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội Luận văn cung cấp thêm nguồn tư liệu để phục vụ việc nghiên cứu giảng dạy lịch sử địa phương Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn cấu tạo thành chương Chương 1: Khái quát phường Bắc Sơn trước năm 1986 Chương 2: Chuyển biến kinh tế phường Bắc Sơn từ năm 1986 đến năm 2010 Chương 3: Chuyển biến xã hội phường Bắc Sơn từ năm 1986 đến năm 2010 Chƣơng KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI PHƢỜNG BẮC SƠN TRƢỚC NĂM 1986 Bắc Sơn phường nội thị, nằm khu vực trung tâm thị xã du lịch biển Sầm Sơn Đây vùng đất có truyền thống văn hóa, lịch sử, cách mạng lâu đời địa bàn kinh tế trọng yếu thị xã Sầm Sơn giàu tiềm năng, mạnh phát triển ngành dịch vụ du lịch khai thác, đánh bắt hải sản 1.1 Điều kiện tự nhiên trình hình thành phƣờng Bắc Sơn 1.1.1 Điều kiện tự nhiên Nằm tọa độ 19,44 độ vĩ Bắc, 105,54 độ kinh Đơng, phía Nam giáp phường Trường Sơn, phía Bắc giáp phường Trung Sơn, phía Tây giáp xã Quảng Châu - huyện Quảng Xương, ngăn cách ranh giới dịng sơng Đơ, phía Đơng nhìn biển Đơng; phường Bắc Sơn có diện tích tự nhiên 173,15ha, dân số 8.220 người (tính đến tháng 8/2013) Phường Bắc Sơn trải dài 980m bờ biển, nước xanh, ấm quanh năm, nồng độ muối 30‰ nhiều khoáng chất khác, phù hợp làm bãi tắm biển Nằm khu vực biển Thanh Hóa, vùng biển Bắc Sơn - Sầm Sơn có nhiều loại hải sản quý có giá trị có trữ lượng lớn như: cá chim, cá thu, tôm, mực, ghẹ… Bãi cá từ vùng Bắc Lạch Hới đến Nam Hịn Mê có trữ lượng lớn, cho khả khai thác từ 7- ngàn cá/năm Trước Cách mạng tháng Tám, dân cư khu vực Bắc Sầm Sơn chủ yếu sống nghề khai thác, đánh bắt hải sản sản xuất nông nghiệp Từ sau Cách mạng tháng Tám đến nay, ngành kinh tế khác phát triển Bên cạnh ngành nghề truyền thống, hình thành nghề tiểu thủ cơng nghiệp, xây dựng, vận tải, thương mại dịch vụ du lịch… Hiện nay, Bắc Sơn trở thành trung tâm du lịch nghỉ dưỡng quan trọng thị xã du lịch Sầm Sơn 1.1.2 Quá trình hình thành phường Bắc Sơn "Chưa có tài liệu để xác định xác thời gian xuất cư dân vùng đất Bắc Sơn - Sầm Sơn, song với phát nhóm di tích đồ đồng Quảng Thắng hai trống đồng Mậu Thôn làng Bùi thuộc huyện Quảng Xương, khẳng định vào trước thời kỳ đồ Đồng, khu vực Sầm Sơn - Bắc Sơn có người cư trú" Trước cách mạng tháng Tám năm 1945, vùng đất Sầm Sơn thuộc tổng Giặc Thượng (tên nôm), sau đổi tên Kính Thượng, Cung Thượng gọi vùng đất “Tam xã, bát thôn” (3 xã, thôn), bao gồm xã Lương Niệm, xã Triều Thanh Lộc, xã Bình Tân Sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, toàn tổng Cung Thượng chuyển thành xã Lương Niệm thuộc huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa Tháng 6/1946 chia thành xã: xã Sầm Sơn, gồm làng Núi (Sầm Thôn), làng Giữa (Lương Trung) xã Bắc Sơn Vùng đất Bắc Sơn lúc thuộc xã Sầm Sơn Đến tháng 11/1947, sáp nhập xã Sầm Sơn Bắc Sơn thành xã Quảng Tiến thuộc huyện Quảng Xương Tháng 6/1954, Chính phủ định chia lại địa giới hành xã miền Bắc, xã Quảng Tiến chia thành xã: Quảng Tiến, Quảng Cư, Quảng Tường, Quảng Sơn thuộc huyện Quảng Xương, địa giới phường Bắc Sơn lúc có phần thuộc xã Quảng Sơn, phần thuộc xã Quảng Tường Ngày 19/4/1963, Hội đồng Chính phủ Quyết định số 50 - CP thành lập thị trấn Sầm Sơn trực thuộc tỉnh Thanh Hóa Thị trấn Sầm Sơn bao gồm khu nghỉ mát Sầm Sơn xã Quảng Sơn (xã Quảng Sơn chuyển từ huyện Quảng Xương thị trấn Sầm Sơn thành lập, gồm tiểu khu: Ngọc Sơn, Tân Thành Lập Công) Ngày 18/12/1981, Hội đồng Bộ trưởng Quyết định số 157 HĐBT thành lập thị xã Sầm Sơn trực thuộc tỉnh Thanh Hóa Thị xã Sầm Sơn bao gồm: thị trấn Sầm Sơn, xã Quảng Tường, Quảng Cư, Quảng Tiến xóm Vinh Sơn (xã Quảng Vinh thuộc huyện Quảng Xương) 7 Ngày 09/8/1982, Chủ tịch UBND thị xã ban hành Quyết định số 17/QĐ- UB thành lập tiểu khu thuộc thị xã Sầm Sơn, tiểu khu Bắc Sơn tiểu khu Trường Sơn Địa giới tiểu khu Bắc Sơn quy định: phía Nam từ nhà hát Sầm Sơn (đường phía Bắc), chạy phía Bắc đến giáp khu dân cư xã Quảng Tường (theo ranh giới cũ thị trấn Sầm Sơn xã Quảng Tường; phía Đơng giáp biển Đơng; phía Tây giáp sơng Đơ Tiểu khu Bắc Sơn gồm xóm Long, Khánh, Lập, Hịa, Bình thị trấn Sầm Sơn cũ phận xã Quảng Tường chuyển sang đặt tên xóm Minh Hải xóm Hợp Thành, sau thành lập thêm xóm Đồng Ngang Dân số tiểu khu lúc khoảng 4.700 người (gồm dân cư xóm Long, Khánh, Lập, Hịa, Bình thị trấn Sầm Sơn cũ 3.600 người tiếp nhận 1.100 nhân xã Quảng Tường chuyển sang) Ngày 29/9/1983, Hội đồng Bộ trưởng Quyết định số 111/HĐBT thành lập phường thị xã Sầm Sơn, lấy tên phường Trường Sơn phường Bắc Sơn Từ thức có tên phường Bắc Sơn địa giới hành phường đồ thị xã Sầm Sơn Hiện nay, phường Bắc Sơn gồm có khu phố, là: Lập Cơng, Khánh Sơn, Long Sơn, Bình Sơn, Đồng Xuân, Minh Hải, Hợp Thành Hòa Sơn Dân cư phường Bắc Sơn người Kinh, có 70% người gốc từ xa xưa sinh sống 30% dân góp từ vùng quê khác chuyển đến làm việc sinh sống tập trung đơng người có q gốc huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa 1.2 Tình hình kinh tế - xã hội phƣờng Bắc Sơn trƣớc năm 1986 1.2.1 Kinh tế * Về sản xuất nông nghiệp Sản xuất nông nghiệp nhân dân quan tâm thực hiện, nhiên đất đai trồng trọt phường chủ yếu đất cát, thực tế sản xuất nông nghiệp phường gặp nhiều khó khăn, nhân dân khơng trồng cấy hết diện tích đất, sản lượng nơng nghiệp đáp ứng phần nhu cầu tiêu dùng người dân * Về sản xuất ngư nghiệp Nằm khu vực biển Thanh Hóa, vùng biển Bắc Sơn - Sầm Sơn có nhiều loại hải sản có trữ lượng lớn Nghề khai thác, đánh bắt hải sản nghề lâu đời nhân dân Bắc Sơn xưa với làng chuyên nghề truyền thống Sầm Thôn, Lương Trung, kết hợp với sản xuất nông nghiệp Ngay sau thành lập phường Hợp tác xã ngư nghiệp Lập Công đầu tư sở vật chất, góp phần nâng cao sản lượng đánh bắt * Về sản xuất tiểu thủ công nghiệp Từng bước thực việc khoán sản phẩm đến người lao động Do vậy, tận dụng thời gian nhân lực vào làm chiếu xuất khẩu, thu nhập gia đình nâng lên, đời sống ổn định * Dịch vụ du lịch Bắc Sơn bước tận dụng lợi mình, bước đầu xác định ngành kinh doanh dịch vụ du lịch ngành nghề quan trọng địa phương, năm 1983 - 1985 nhiều nhà nghỉ, khách sạn, viện điều dưỡng bộ, ngành Trung ương đầu tư xây dựng địa bàn Khách sạn Liên hiệp cơng đồn tỉnh Thanh Hóa, Khách sạn Bộ xây dựng; số nhà nghỉ có sở từ trước năm 1983 tiếp tục đầu tư, mở rộng sở vật chất Nhà nghỉ Tổng cơng đồn Việt Nam, Nhà nghỉ Tổng cục đường sắt Việt Nam, Đoàn an điều dưỡng 296 Bộ Quốc phòng Các nhà nghỉ, khách sạn phục vụ hàng chục vạn khách du lịch; chất lượng dịch vụ ăn, nghỉ, tắm biển bước nâng lên, thu hút ngày nhiều khách đến thăm quan, nghỉ mát Kinh tế Bắc Sơn từ thành lập phường đến trước năm 1986, hình thành nhiều ngành kinh tế Nhưng hậu nặng nề chiến tranh bị tàn phá liên tiếp thiên tai nên tốc độ phát triển kinh tế nhìn chung chưa tương xứng với tiềm năng, tốc độ xây dựng, phát triển chậm, khai thác sản xuất mang tính tự cấp, tự túc, chưa xác định rõ ngành kinh tế mũi nhọn 1.2.2 Văn hóa - Xã hội * Về giáo dục Năm 1984 bước đầu ngói hóa trường Phổ thơng sở, mua sắm, đóng số bàn ghế, đảm bảo tương đối đầy đủ điều kiện thiết yếu phục vụ cho việc học tập em phường, năm học 1984 - 1985 có 85% học sinh lên lớp, có 20% đạt học sinh tiên tiến; đầu tư cho hợp tác xã, quan đơn vị tổ chức nhà trẻ, lớp mẫu giáo để trông giữ cháu nhỏ tuổi * Công tác y tế Công tác y tế vệ sinh phòng bệnh khám chữa bệnh cho nhân dân bước đầu quan tâm thực * Truyền thống văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao Cư dân Bắc Sơn từ xa xưa có nhiều phong tục, tập quán truyền thống tốt đẹp Biểu rõ nét truyền thống văn hóa tinh thần tín ngưỡng thờ cúng tổ tiên, bên cạnh đó, sinh hoạt văn hóa tâm linh cư dân Bắc Sơn phổ biến với tín ngưỡng thờ phật thờ thần * 10 năm sau ngày thống đất nước (1975 - 1985) năm sau ngày thành lập phường (1983 - 1985) nhân dân phường Bắc Sơn khơng ngừng lao động sáng tạo, tích cực hàn gắn vết thương chiến tranh, khôi phục, phát triển kinh tế - xã hội, ổn định quốc phòng - an ninh, góp phần đẩy lùi âm mưu diễn biến hịa bình, bao vây, cấm vận, phá hoại lực thù địch, làm cho mặt quê hương có bước biến đổi Nhân dân phường sử dụng điện sáng; hệ thống đường ven biển, đường xương cá xuống bãi tắm, đường giao thông liên thôn, khu phố bước đầu tư, xây dựng; ngành dịch vụ du lịch, nghỉ mát có xu hướng phát triển, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân có phần cải thiện 10 Trong giai đoạn này, Đảng, Nhà nước tích cực tìm tịi, khảo nghiệm, thực thi sách kinh tế mới, sách chưa đồng bộ, chưa triệt để nên chế quan liêu, bao cấp tồn kéo dài, làm cho tình hình kinh tế - xã hội đất nước nói chung, khu vực Bắc Sơn - Sầm Sơn nói riêng trì trệ, phát triển; lĩnh vực khai thác hải sản nhà nước đầu tư sản lượng đánh bắt ngày giảm, tỷ lệ cá bán cho nhà nước ngày thấp; lĩnh vực sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp hồn tồn lệ thuộc vào việc cung ứng vật liệu, tiêu thụ sản phẩm, suất thấp, thu nhập, đời sống xã viên khó khăn; lĩnh vực dịch vụ nghỉ mát cịn mẻ, phương thức tổ chức kinh doanh kém, nghèo nàn, đơn điệu, thiếu hấp dẫn, sở vật chất phục vụ du lịch chậm đầu tư, phát triển; địa phương chưa xác định rõ ngành kinh tế mũi nhọn; lĩnh vực phân phối, lưu thông bộc lộ nhiều hạn chế, tiêu cực; hợp tác xã nông nghiệp, ngư nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, mua bán, tín dụng, vận tải biển địa bàn hoạt động hiệu quả, xảy nhiều yếu kém, tiêu cực quản lý, điều hành Tình hình xã hội chuyển biến chậm, phường Bắc Sơn địa phương nghèo, thu ngân sách không đủ chi, sở hạ tầng thấp kém, trình dộ dân trí chưa cao, lực lượng sản xuất phát triển, lao động đơn giản, phân cơng lao động xã hội chưa có chuyển biến đáng kể, đời sống vật chất tinh thần nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn, niềm tin vào lãnh đạo Đảng giảm sút Thực trạng địi hỏi Đảng ta phải tiến hành nghiệp đổi sâu sắc, toàn diện Mặc dù nhiều hạn chế song thành mà phường Bắc Sơn đạt thời kỳ trước đổi tạo nên sở cần thiết quan trọng cho phép Bắc Sơn tiếp tục bước vào thời kỳ đổi 11 Chƣơng CHUYỂN BIẾN KINH TẾ CỦA PHƢỜNG BẮC SƠN TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2010 2.1 Bối cảnh lịch sử chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng 2.1.1 Bối cảnh lịch sử Từ năm 1980, cách mạng khoa học công nghệ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, tác động sâu sắc đến mặt đời sống quốc gia, dân tộc Các nước xã hội chủ nghĩa lâm vào khủng khoảng sâu sắc Đến đầu năm 1990, chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô sụp đổ, dẫn đến biến đổi to lớn quan hệ quốc tế, trật tự giới hai cực tan rã, trật tự giới hình thành Những biến động tác động tiêu cực đến tình hình nước ta Ở nước, mười năm sau ngày đất nước hoàn toàn thống nhất, lãnh đạo Đảng, nhân dân Việt Nam thực công khơi phục phát triển kinh tế, văn hóa, đảm bảo quốc phòng - an ninh; phát huy sức mạnh tổng hợp nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đất nước nhanh chóng thống mặt Nhà nước, tạo sức mạnh chung, giành thắng lợi chiến tranh bảo vệ Tổ quốc Đồng thời thu số thành tựu đáng kể tất lĩnh vực, tạo sở vật chất kỹ thuật cho ổn định phát triển Tuy nhiên, thực tế kinh tế mang đậm sắc nông dân nông nghiệp, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề, mơ hình phát triển gắn với chế kế hoạch hố tập trung có khiếm khuyết lớn việc giải nhiệm vụ phát triển, lĩnh vực kinh tế 2.1.2 Đường lối đổi Đảng vận dụng Đảng phường Bắc Sơn Thực Chủ trương đổi đề từ Đại hội VI Đại hội Đảng tỉnh, Đại hội Đảng thị xã Bắc Sơn sâu tổng kết để phổ biến kinh nghiệm điển hình làm tốt, phát huy vai trị điều hành, đạo tập thể, phân bố lao 12 động nhóm ngành nghề, nâng cao hiệu quản lý hợp tác xã nhà nước, việc bảo đảm điều kiện sản xuất, cung ứng vật tư - kỹ thuật dịch vụ khác để thúc đẩy mạnh mẽ phân công hợp tác lao động sở sản xuất lĩnh vực kinh tế 2.2 Chuyển biến kinh tế phƣờng Bắc Sơn từ 1986 - 2010 2.2.1 Chuyển dịch cấu kinh tế Quá trình thực công đổi lĩnh vực kinh tế với việc chuyển từ chế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mang lại kết đáng kể Kết thể rõ cấu kinh tế phường có chuyển dịch bước theo hướng, tăng dần tỷ trọng kinh tế dịch vụ du lịch, giảm dần tỷ trọng ngành nông, ngư nghiệp số ngành nghề khác Tỷ trọng ngành dịch vụ du lịch tăng từ 42% năm 1995 lên 50% năm 2000, 60% vào năm 2005, đến năm 2010 tăng lên 75%; nhóm ngành nơng, ngư nghiệp năm 1995 25%, năm 2000 15%, ngành nghề khác 15%, đến năm 2010, ngành nông, ngư nghiệp ngành nghề khác giảm xuống 5% Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm không ngừng nâng lên qua giai đoạn: Giai đoạn 1991 - 1995 có tốc độ tăng trưởng 2,1%; giai đoạn tăng 5%; giai đoạn 2001 - 2005 tăng 10% giai đoạn 2005 - 2010 tăng 13,7% Bên cạnh đó, mức sống người dân địa bàn phường nâng lên, thu nhập bình quân đầu người năm 1996 1,2 triệu đồng, năm 2000 3,4 triệu, năm 2005 8,0 triệu, đến năm 2010 tăng lên 16 triệu 2.2.2 Trong nông nghiệp * Về quản lý đất đai Chuyển vai trị người nơng dân từ chỗ khơng có quyền đồng ruộng sản xuất đến việc giao quyền trách nhiệm 13 cho hộ sản xuất với thời hạn cụ thể có quản lý Hợp tác xã đến người nông dân thực làm chủ đồng ruộng * Về trồng trọt Đất nông nghiệp phường Bắc Sơn hầu hết đất cát, bị nhiễm chua, mặn; q trình thị hóa tăng nhanh, với chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế thị xã theo hướng tăng tỷ trọng kinh tế dịch vụ du lịch giảm tỷ trọng ngành khác (diện tích đất nơng nghiệp phường giảm từ 120 từ trước năm 1986 xuống 100ha giai đoạn 1996 - 2000 đến cịn khoảng 80ha) Do vậy, nơng nghiệp phường Bắc Sơn trì sản lượng tỷ trọng cấu kinh tế thị xã giảm đáng kể Trong năm qua ngành trồng trọt phường Bắc Sơn chuyển dịch hướng, cấu mùa vụ, cấu trồng có chuyển biến mạnh mẽ; việc trì tổng sản lượng chuyển đổi cấu giống lúa * Chăn nuôi Chăn nuôi có chiều hướng phát triển năm 1987 1990 Tuy nhiên, tốc độ thị hóa ngày mạnh, nhân dân, người lao động chuyển đổi nghề nghiệp, chủ yếu tham gia lao động sản xuất ngành dịch vụ du lịch ngành nghề khác, bên cạnh quy định chặt chẽ việc chăn ni phải đảm bảo có diện tích đất phù hợp xa khu đông dân cư để tránh ô nhiễm môi trường chất thải, rác thải từ chăn nuôi Vì vậy, việc chăn ni gia súc, gia cầm ngày bị thu hẹp lại 2.2.3 Tiểu thủ công nghiệp, xây dựng Bắc Sơn khơng có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển công nghiệp, thủ công nghiệp, giai đoạn 1986 - 1990 phát triển mạnh mẽ Tuy nhiên, thị trường truyền thống, từ sau năm 1991 thủ cơng nghiệp gặp nhiều khó khăn Nhưng với nỗ lực, cố gắng cấp ủy, quyền phường, đặc biệt người trực tiếp lao động, 14 quản lý ngành này, bước tìm hướng thích hợp cho ngành nghề Bên cạnh đó, ngành xây dựng với truyền thống khả thích ứng nhanh theo chế thị trường không ngừng phát triển mạnh mẽ chiếm vị trí quan trọng cấu kinh tế phường; đến năm 2010, ngành thống kê đánh giá chiếm tới 80% cấu riêng lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp xây dựng 2.2.4 Khai thác chế biến thủy sản Khai thác chế biến thủy hải sản hai ngành kinh tế mũi nhọn thị xã Sầm Sơn nói chung Tuy nhiên, Bắc Sơn - phường nội thị, ngành khai thác chế biến hải sản lại ngành mũi nhọn, chiếm lợi Do vậy, kết đánh bắt hải sản Bắc Sơn từ 1986 đến 2010 không ổn định, năm 1986 - 1990 1990 - 1995 sản lượng có chiều hướng tăng dần Tuy nhiên từ năm 1996 đến 2010 có thời điểm giảm; có năm tổng kết vượt kế hoạch so với năm trước giai đoạn trước lại Trên thực tế, xu hướng tất yếu phát triển kinh tế phường Bắc Sơn, phường nội thị đô thị du lịch Trong cấu kinh tế chung phường ngành khai thác chế biến hải sản ngày giảm dần chiến tỷ lệ khiêm tốn, năm 2010 với nông nghiệp, khai thác hải sản chiếm 5% cấu kinh tế phường 2.2.5 Dịch vụ du lịch Với việc xác định dắn ngành kinh tế mũi nhọn; quan tâm, đầu tư hợp lý, ngành dịch vụ du lịch bước khẳng định ưu mình, từ chỗ đạt 28% tỷ trọng ngành kinh tế phường vào năm 1990 đến 2010 tăng lên tới 75% tổng tỷ trọng ngành kinh tế địa phương * Thương mại dịch vụ khác Với chế chủ trương mới, sau năm 1986, đặc biệt từ sau năm 1995 thành phần kinh tế bung phát triển rộng khắp Đến nay, 15 thương mại cá thể phát triển nhanh, hàng hoá thị trường đa dạng, phong phú số lượng, chủng loại chất lượng Mẫu mã hàng hoá bước đầu cải tiến phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng Môi trường kinh doanh buôn bán thuận lợi không ngừng cải thiện 2.2.6 Xây dựng sở hạ tầng Từ năm 1986 đến năm 2010, cơng trình xây dựng hạ tầng du lịch, văn hóa thường xuyên quan tâm đầu tư xây dựng Công tác trùng tu, tôn tạo, nâng cấp, bảo tồn phát huy giá trị giá trị văn hóa di tích, danh thắng địa bàn quan tâm đầu tư mức góp phần nâng cao giá trị văn hóa địa bàn để phát triển kinh tế du lịch * 25 năm tiến hành nghiệp đổi bao vây, cấm vận, phá hoại nhiều mặt lực thù địch thách thức to lớn sau chủ nghĩa xã hội Liên Xô nước Đông Âu lâm vào khủng hoảng tan rã, phường Bắc Sơn có lịch sử thành lập gần 30 năm bộn bề khó khăn… cấp ủy, quyền nhân dân phường với tinh thần đoàn kết, thống nhất, động, sáng tạo triển khai nhiều giải pháp sắc bén, kiên định, vững vàng lãnh đạo nhân dân địa bàn vượt qua khó khăn, thách thức, đẩy lùi chế tập trung, quan liêu bao cấp, xác lập bước hoàn thiện chế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế diễn mạnh mẽ, theo chiều hướng tích cực, từ phường có cấu kinh tế chưa rõ ràng, chưa có định hướng hợp lý phát triển; đầu tư giàn trải, đầu từ vào ngành kinh tế khơng có tiềm mạnh thủ công nghiệp, nông nghiệp Đến nay, chuyển sang kinh tế toàn diện hơn; xây dựng phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, có cấu kinh tế hợp lý, phù hợp với tiềm năng, mạnh địa phương, ưu tiên, trọng phát triển ngành dịch vụ du lịch đạt kết cao, tỷ trọng ngành dịch vụ du lịch không ngừng tăng qua giai đoạn, 16 bước khẳng định vị trí ngành cấu kinh tế phường: năm 1990 chiếm 28%, năm 1995 tăng lên 42%, năm 2000 50%, năm 2005 đạt 60% 2010 tăng lên 75% Bên cạnh tiếp tục trì sản xuất, tỷ trọng ngành thủ công nghiệp, xây dựng; đặc biệt ngành thủ cơng nghiệp có chuyển hướng hoạt động hiệu từ sản xuất mặt hàng lợi nguyên liệu thị trường tiêu thụ sang sản xuất mặt hàng mỹ nghệ, lưu nệm sở tận dụng lợi nguồn nguyên liệu sẵn có thị trường khách du lịch địa phương; giảm tỷ trọng ngành nông, ngư ngành khác Tốc độ tăng trưởng năm sau cao năm trước, đẩy lùi khủng hoảng kinh tế - xã hội; sở vật chất, hạ tầng đô thị khơng ngừng đường đầu tư xây dựng hồn thiện; mặt phường du lịch trọng điểm thị xã Sầm Sơn có nhiều khởi sắc Thành tựu đạt lĩnh vực kinh tế 25 năm đổi điều kiện, tiền đề đưa phường Bắc Sơn tiếp tục phát triển bền vững tất lĩnh vực Tuy đạt thành tựu trên, kết đạt khiêm tốn so với tiềm năng, lợi du lịch nghỉ mát phường khu vực lân cận Đảng nhân dân Bắc Sơn cần phải tiếp tục phấn đấu xây dựng, phát triển phường du lịch mặt… hướng tới mục tiêu xây dựng Sầm Sơn thành khu du lịch tiếng nước khu vực Những thành tựu công đổi đất nước nói chung phường Bắc Sơn nói riêng bước khơi dậy tiềm năng, mạnh địa phương, củng cố niềm tin quần chúng nhân dân Đảng, giúp nhân dân yên tâm lao động sản xuất, làm giàu mảnh đất quê hương 17 Chƣơng CHUYỂN BIẾN XÃ HỘI CỦA PHƢỜNG BẮC SƠN TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2010 3.1 Văn hoá, Giáo dục, Y tế 3.1.1 Văn hố Hoạt động văn hóa thơng tin phường từ 1986 đến năm 2010, có bước phát triển Hệ thống đài truyền phường xây dựng làm tốt công tác tuyên truyền chủ trương, đường lối sách Đảng, Nhà nước nhiệm vụ trị địa phương đến tầng lớp nhân dân xã Đội ngũ cán làm văn hóa khơng ngừng nâng cao trình độ, tinh thần trách nhiệm; lễ hội truyền thống tổ chức thường xuyên hàng năm; phong trào thể thao quần chúng phát huy 3.1.2 Giáo dục Công tác giáo dục đào tạo xã Bắc Sơn từ năm 1986 đến năm 2010, có phát triển vượt bậc Quy mơ trường lớp không ngừng mở rộng, đáp ứng ngày tốt nhu cầu học tập nhân dân Chất lượng đội ngũ giáo viên nâng lên, 100% giáo viên trường địa bàn đạt chuẩn, có 55% chuẩn 100% học sinh đến trường độ tuổi, tỷ lệ học sinh khá, giỏi tăng; năm học có học sinh giáo viên đạt giải cấp thị, cấp tỉnh cấp quốc gia 3.1.3 Y tế, dân số * Công tác y tế: Từ năm 1986 đến năm 2010, Bắc Sơn làm tốt công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, công tác vệ sinh môi trường đảm bảo, 100% trẻ em độ tuổi bà mẹ mang thai uống vắc xin tiêm phòng theo dẫn, khơng có dịch bệnh xảy Đội ngũ cán y tế ngày tăng cường số lượng chất lượng nhằm đảm bảo nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân 18 dân Các chương trình quốc gia y tế, cơng tác vệ sinh mơi trường, vệ sinh an tồn thực phẩm, phịng chống dịch bệnh… thực tốt * Công tác dân số: Từ năm 1986 đến 2010, công tác dân số - kế hoạch hố gia đình triển khai có hiệu quả, Uỷ ban dân số gia đình (đến năm 2008 Trung tâm Dân số kế hoạch hóa gia đình) phối hợp với cấp, ngành đoàn thể xã hội, tăng cường mở rộng hệ thống tuyền thơng đến tận sở Với hình thức tuyên truyền phong phú, biện pháp vận động cụ thể, kiên trì, phù hợp với đối tượng có tính thuyết phục cao, vận động sinh đẻ có kế hoạch đơng đảo nhân dân hưởng ứng, từ năm 2000 tốc độ tăng dân số phường giữ mức ổn định 1% 3.2 Lao động - việc làm Từ năm 1986 đến năm 2010, phường Bắc Sơn tuyên truyền giáo dục cho nhân dân có quan điểm đắn lao động - việc làm thu nhập hợp pháp Xây dựng sở hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật để đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng giảm dần lao động khu vực nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, tăng tỷ lệ lao động khu vực dịch vụ du lịch, thương mại, xây dựng, mở rộng phát triển thị trường, tạo điều kiện để lao động có việc làm thường xuyên ổn định Việc hướng nghiệp dạy nghề, thực dự án giải việc làm, góp phần giải việc làm, tăng thu nhập cho nhân dân 3.3 Thực sách xã hội Là địa phương giàu truyền thống cách mạng, có tinh thần tương thân, tương ái, tính đến năm 2010 tồn phường có cán lão thành cách mạng, 01 Mẹ Việt Nam anh hùng, 01 Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, 115 đối tượng hưởng chế độ thương, bệnh binh, gia đình liệt sỹ 130 đối tượng hưởng chế độ ưu đãi kháng chiến; nhiều gia đình làm ăn khấm khá, góp phần làm giảm hộ nghèo, tồn phường khơng có hộ đói; 100% số hộ dân dùng điện thắp sáng, dùng nước hợp vệ sinh; 19 80% số hộ dân có nhà kiên cố; xóa xong nhà tranh tre, nứa dột nát * Sau 25 năm thực sách đổi Đảng, phường Bắc Sơn đạt nhiều thành tựu lĩnh vực văn hóa - xã hội, góp phần nâng cao, cải thiện đời sống nhân dân Sự nghiệp Giáo dục - đào tạo coi công việc toàn xã hội, phát triển nhanh, toàn diện quy mô, chất lượng sở vật chất, 100% học sinh độ tuổi đến trường, chất lượng dạy học nâng lên đáng kể, bình quân năm có hàng trăm học sinh đạt học sinh giỏi tất cấp học Sự nghiệp y tế quan tâm, cơng tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe ban đầu cho nhân dân ngày tốt hơn, số lượng người đến chăm sóc sức khỏe ban đầu trạm không ngừng tăng lên, giai đoạn 1996 - 2000 năm có bình qn 8000 lượt người đến khám chữa bệnh trạm, đến năm 2010 tăng lên gầm 2000 lượt người, năm 2008 phường Bắc Sơn đạt chuẩn quốc gia y tế mức độ I tiến hành xây dựng phường đạt chuẩn quốc gia y tế theo 10 tiêu chí Phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục - thể thao phát triển, phục vụ tốt nhiệm vụ trị, đặc biệt hoạt động sinh hoạt văn hóa cộng đồng, lễ hội truyền thống quan tâm tổ chức có hiệu hàng năm, đáp ứng tốt nhu cầu giải trí cho nhân dân, góp phần đẩy lùi tệ nạn xã hội Thực sách xã hội, quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho gia đình thương binh liệt sỹ, có cơng với cách mạng người nghèo Đẩy mạnh thực có hiệu cơng tác đào tạo lao động giải việc làm, lao động địa bàn phường thực chuyển dịch hướng từ ngành thủ công nghiệp, nông, ngư nghiệp sang ngành dịch vụ du lịch theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội phường Bên cạnh thành tựu đạt đạt được, q trình thực đổi Bắc Sơn cịn bộc lộ hạn chế Đó là, chất lượng giáo 20 dục chưa thực bền vững, y tế gặp nhiều khó khăn, thiếu đội ngũ thầy thuốc có trình độ chun mơn cao, chưa có bác sỹ trực tiếp khám chữa bệnh trạm, tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp, sở hạ tầng bất hợp lý, tình trạng nhiễm mơi trường xẩy nhiều nơi, cịn khó khăn việc làm, đặc biệt số lao động hoạt động ngành dịch vụ du lịch… Trên sở thành tích đạt được, Đảng quyền nhân dân phường Bắc Sơn cần đoàn kết, khắc phục khó khăn, tìm giải pháp tối ưu nhằm đưa kinh tế - xã hội phát triển mạnh mẽ góp phần xây dựng thành cơng thị xã Sầm Sơn trở thành đô thị du lịch trọng điểm quốc gia 21 KẾT LUẬN Trên sở chia tách, sáp nhập từ địa phương khác nhau, năm 1983 phường Bắc Sơn thức thành lập, từ nhân dân phường Bắc Sơn không ngừng lao động sáng tạo đạt kết bước đầu việc khôi phục, phát triển kinh tế - xã hội Thực chủ trương đổi Đảng Nhà nước, từ năm 1986 đến năm 2010 Đảng bộ, quyền, nhân dân phường Bắc Sơn vận dụng sáng tạo đường lối đổi Đảng vào hoàn cảnh cụ thể địa phương để phát triển kinh tế - xã hội, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhiều ngành, lĩnh vực Về kinh tế: Thực đổi chế quản lý, xoá bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp, xác lập kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tất lĩnh vực Vừa phổ biến đường lối, chủ trương, sách đổi tư kinh tế toàn xã hội, vừa xác lập mối quan hệ, mơ hình thực tiễn hoạt động kinh tế Bên cạnh đó, sở, tiềm năng, lợi địa phương, xác định đắn ngành kinh tế mũi nhọn để tập trung đầu tư phát triển: Cơ cấu chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành kinh tế dịch vụ du lịch, giảm tỷ trọng ngành kinh tế nông nghiệp, ngư nghiệp lĩnh vực khác Tốc độ tăng trưởng kinh tế thu nhập bình qn đầu người khơng ngừng nâng lên qua giai đoạn Nông nghiệp chuyển dịch hướng, cấu mùa vụ, cấu trồng có chuyển biến mạnh mẽ; việc trì sản lượng chuyển đổi cấu giống lúa áp dụng mạnh mẽ tiến khoa học vào nông nghiệp Do vậy, nông nghiệp phường Bắc Sơn trì sản lượng tỷ trọng cấu kinh tế thị xã giảm đáng kể Thủ công nghiệp từ chỗ sản xuất mặt hàng phục vụ thị trường Liên Xô Đông Âu, qua q trình thực cơng đổi chuyển hướng, sản xuất mặt hàng thủ công, mỹ nghệ từ vỏ sò, 22 vỏ ốc, hàng lưu niệm hướng tới thị trường tiềm khách du lịch địa bàn thị xã địa phương khác Bên cạnh đó, ngành xây dựng có bước phát triển mạnh mẽ chiếm tỷ trọng cao cấu ngành thủ công nghiệp - xây dựng Kết khai thác hải sản Bắc Sơn từ 1986 đến 1995 có chiều hướng tăn dần Tuy nhiên, giai đoạn sau sản lượng khơng ổn định, đến năm 2010 với nông nghiệp, khai thác hải sản chiếm 5% cấu kinh tế phường Về xã hội: Sự phát triển kinh tế Bắc Sơn 25 năm tiến hành công đổi tác động làm chuyển biến tình hình xã hội phường Đời sống vật chất, văn hóa tinh thần không ngừng cải thiện nâng lên: Giáo dục coi nghiệp tồn dân có phát triển quy mô, chất lượng sở hạ tầng Hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao diễn sôi rộng khắp, đáp ứng nhu cầu thơng tin tình hình thời sự, kinh tế - xã hội; nâng cao đời sống tinh thần nhân dân Thực tốt công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cơng tác kế hoạch hóa gia đình Cơ cấu lao động có chuyển dịch tích cực, gắn liền với q trình chuyển dịch cấu kinh tế Thực tốt sách thương binh, gia đình liệt sỹ, người có cơng với cách mạng; đời sống vật chất người dân không ngừng cải thiện Tuy nhiên, Bên cạnh thành tựu đạt sau 20 năm đổi mới, Bắc Sơn bộc lộ hạn chế: Kinh tế phát triển chưa tương xứng với tiềm lợi thế, ngành kinh tế dịch vụ du lịch phụ thuộc nhiều vào yếu tố tự nhiên (du lịch mùa), ngành xây dựng, thủ công nghiệp nông, nghư nghiệp phát triển không bền vững Tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp, đặc biệt, số khu phố địa bàn phường Bắc Sơn cịn điểm nóng nạn bn bán ma túy Văn hóa giao tiếp ứng xử, kinh doanh dịch vụ du lịch hạn chế; lao động - việc làm áp lực lớn kinh tế phường Chất 23 lượng giáo dục chưa bền vững; thiếu đội ngũ thầy thuốc có trình độ chun mơn cao, chưa có bác sỹ trực tiếp khám chữa bệnh trạm Từ thực nghiên cứu chuyên đề, với chuyển biến kinh tế - xã hội số tồn hạn chế nêu trên, rút số học kinh nghiệm trình phát triển kinh tế - xã hội Bắc Sơn sau: Một là, phát huy nội lực, tranh thủ ngoại lực, không ngừng đổi tư duy, nêu cao trách nhiệm, chủ động vận dụng sáng tạo chủ trương lãnh đạo cấp; sở tiềm năng, mạnh địa phương để xác định ngành kinh tế mũi nhọn, từ đề chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn cụ thể Hai là, thực nhiệm vụ phát triển kinh tế phải đôi với giải vấn đề xã hội khác; phát triển kinh tế thiết phải phát triển đồng thời chiều rộng chiều sâu; trọng giải pháp phát triển bền vững Ba là, ngành kinh tế mũi nhọn, chủ lực địa phương, cần có đầu tư toàn diện, ý đến tác động q trình đầu tư phát triển để khơng ngừng phát huy ưu điểm kịp thời khắc phục, rút kinh nghiệm tác động mặt cịn tồn Bên cạnh đó, tiếp tục đầu tư, trì, phát triển ngành nghề khác phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương để góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế, giải việc làm thường xuyên, tăng thu nhập cho người lao động Bốn là, phát triển kinh tế phải đôi với phát triển lĩnh vực văn hóa - xã hội nói chung Đặc biệt, phường nội thị - trọng điểm thị xã du lịch, cần tiếp tục tập trung xây dựng nếp sống văn minh đô thị, văn minh du lịch; hình thành phong cách ứng xử lịch sự, thân thiện Năm là, tập trung đầu tư phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển ngành kinh tế trọng điểm, đáp ứng yêu cầu ngày cao nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội 24 5- Những bất cập, yếu tồn gây trở ngại cho tốc độ phát triển kinh tế - xã hội phường Tuy nhiên, chắn khó khăn tạm thời Bắc Sơn phường nội thị, nằm khu vực trung tâm thị xã du lịch biển Sầm Sơn Đây vùng đất có truyền thống văn hóa, lịch sử, cách mạng lâu đời địa bàn kinh tế trọng yếu thị xã Sầm Sơn giàu tiềm năng, mạnh phát triển ngành dịch vụ du lịch Cư dân siêng năng, cần cù, thơng minh; cấp ủy, quyền phường người dám nghĩ, dám làm; bên cạnh có lãnh đạo, đạo sát cấp ủy, quyền thị xã với ủng hộ nhân dân địa bàn Trong tương lai, phường Bắc Sơn đề giải pháp thích hợp nhằm phát huy tiềm năng, lợi tiếp tục xây dựng phát triển phường Bắc Sơn thực văn minh, giàu đẹp, đại, góp phần xây dựng thị xã Sầm Sơn sớm trở thành đô thị du lịch trọng điểm Quốc gia