Nghien cuu cac chinh sach thuc day cac san pham 180693

i Xuất i khẩu i rau i quả i và i các i hình i thức i xuất i khẩu i rau i quả i ở i Việt i Nam i hiện i nay

i Xuất i khẩu i uỷ i thác

Đây i là i hinh i thức i kinh i doanh, i trong i đó i đơn i vị i xuất i khẩu i đóng i vai i trò i là i người i trung i gian i thay i cho i đơn i vị i sản i xuất, i tiến i hành i ký i kết i hợp i đồng i ngoại i thườngi vài cáci thui tụci cầni thiếti khác,i đểi xuấti khẩui hàngi hóai doi ngườii kháci sảni xuất, i thông i qua i đó i thu i được i một i số i tiền i nhất i định i dưới i hình i thức i phí i uỷ i thác i xuất i khẩu.

Hình i thức i này i bao i gồm i các i bước:

*i Kýi hợpi đồngi xuấti khẩui uỷi tháci vớii cáci đơni vịi trongi nước.

Ký i hợp i đồng i xuất i khẩu, i giao i hoàng i và i thanh i toán i tiền i với i bên i nước i ngoài.

* i Nhận i phí i uỷ i thác i xuất i khẩu i từ i đơn i vị i trong i nước. Ưu i điểm i của i hình i thức i này i là i mức i độ i rủi i ro i thấp, i đặc i biệt i là i không i cần i bỏ i vốni kinhi doanh,i tạoi đượci việci làmi choi ngườii laoi động,i đồngi thờii cũngi thui đượci một i khoản i lợi i nhuận i đáng i kể i trong i hoạt i động i xuất i khẩu i uỷ i thác i Không i chịu i trách i nhiệm i trong i việc i tranh i chấp i và i khiếu i nại i về i chất i lượng i hàng i hoá i uỷ i thác.

i Xuất i khẩu i theo i Nghị i định i th

Đây i là i hình i thức i xuất i khẩu i hàng i hoá i ( i thường i là i để i trả i nợ i nước i ngoài) i được i ký i kết i hợp i đồng i theo i nghị i định i giữa i hai i chính i phủ.

Hìnhi thứci nàyi choi phépi doanhi nghiệpi tiếti kiệmi đượci cáci khoảni chii phíi trong i việc i nghiên i cứu i thị i trường, i tìm i kiếm i bạn i hàng, i xúc i tiến i thương i mại i và i thường i không i có i sự i rủi i ro i trong i thanh i toán i thương i mại.

Trên i thực i tế, i hình i thức i này i chỉ i tồn i tại i trong i thời i kỳ i cơ i chế i tập i trung i bao i cấp,i thịi trườngi xuấti khẩui raui quải chủi yếui lài Liêni Xôi cũi vài mộti sối nướci xãi hộii chủ i nghĩa i ở i khu i vực i Đông i Âu i Hình i thức i xuất i khẩu i hàng i hóa i theo i Nghị i định i thư i của i Chính i phủ i i chỉ i giao i nhiệm i vụ i cho i một i số i doanh i nghiệp i Nhà i nước i đảm i nhiệm, i Hình i thức i này i đã i chấm i dứt i từ i năm i 1995, i đến i nay i nền i kinh i tế i nước i ta i thựci sựi vậni độngi theoi cơi chếi thịi trường.

i Xuất i khẩu i tại i chỗ

Đây i là i hình i thức i kinh i doanh i mới i nhưng i đang i phát i triển i và i có i xu i hướng i phát i triển i rộng i rãi i do i nó i có i những i ưu i điểm i sau:

-i Đặci điểmi củai loạii hìnhi xuấti khẩui nàyi lài hàngi hoái khôngi vượti quai biêni giới i quốc i gia i mà i khách i hàng i vẫn i có i thể i i mua i được i hàng i hoá i Do i vậy, i nhà i xuất i khẩu i không i cần i đích i thân i ra i nước i ngoài i để i đàm i phán i trực i tiếp i với i người i mua i mà i chính i người i mua i lại i đến i trực i tiếp i đàm i phán i với i người i xuất i khẩu.

-i Mặti khác,i doanhi nghiệpi cũngi khôngi cầni phảii tiếni hànhi cáci thủi tụci như:i thủ i tục i tục i hải i quan, i mua i bảo i hiểm i hàng i hóa, i thuê i phương i tiện i vận i tải i vận i chuyển i Do i đó i giảm i được i một i số i chi i phí i khá i lớn.

Trong i thời i kỳ i nền i kinh i tế i ta i mở i cửa i hội i nhập i với i kinh i tế i thế i giới, i đầu i tư i nướci ngoàii vài kinhi tếi dui lịchi ngàyi càngi pháti triển,i kháchi dui lịchi vài dâni dii cưi tạmi thời i ngày i càng i tăng i nhanh i Các i doanh i nghiệp i xuất i khẩu i rau i quả i có i thể i liên i hệ i trực i tiếp i với i các i hoạt i động i cung i cấp i dịch i vụ i hoặc i bán i hàng i để i thu i ngoại i tệ i Ngoài i ra i doanh i nghiệp i có i thể i sử i dụng i chính i số i khách i du i lịch i này i làm i nhân i tố i quảngi cáoi vài khuyếni trươngi sảni phẩmi củai doanhi nghiệp.

- i Sản i xuất i trong i nước i phát i triển i và i mở i rộng i các i hình i thức i đầu i tư, i xuất i hiện i một i loạt i khu i chế i xuất i ra i đời, i cần i sử i dụng i rau i quả, i việc i đáp i ứng i được i nhu i cầu i cho i tổ i chức i này i cũng i chính i là i hình i thức i xuất i khẩu i có i hiệu i quả i và i đang i được i nhiềui doanhi nghiệpi chúi ýi sửi dụng.i Việci thanhi toáni tiềni theoi phươngi thứci nàyi cũng i rất i nhanh i chóng, i có i thế i là i đồng i nội i tệ, i hoặc i ngoại i tệ i do i hai i bên i tự i thoả i thuận i trong i hợp i đồng i thương i mại.

II/ i Các i chính i sách i của i Nhà i nước i i ảnh i hưởng i đến i xuất i khẩu i rau i quả i i i i i i i i Kinh i doanh i trong i điều i kiện i kinh i tế i thị i trường, i đòi i hỏi i các i doanh i nghiệp i phải i thường i xuyên i nắm i bắt i được i các i yếu i tố i của i môi i trường i kinh i doanh, i xu i hướng i vận i động i và i tác i động i của i nó i đến i toan i bộ i quá i trình i hoạt i động i kinh i doanh i của i doanhi nghiệpi trongi lĩnhi vựci xuấti khẩui raui quả.i Doanhi nghiệpi chịui sụi chii phốii của i các i nhân i tố i bên i trong i (cơ i chế i chính i sách i của i Nhà i nước, i như i là i chính i sách i khuyến i khích i chuyển i đổi i cơ i cấu i cây i trồng, i chính i sách i đầu i tư, i thuế i xuất i nhập i khẩu i chung i và i riêng i của i ngành i hàng…), i lẫn i nhân i tố i bên i ngoài i (Hiệp i định i thươngi mại,i luậti thươngi mạii quốci tế,i hàngi ràoi thuếi quan…).i Nhữngi nhâni tối ấyi thường i xuyên i biến i đổi, i cũng i làm i cho i quá i trình i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả i ngày i càng i khó i khăn, i phức i tạp i hơn i Để i nâng i cao i hiệu i quả i hoạt i động i kinh i doanh, i đòi i hỏi i các i doanh i nghiệp i phải i nhạy i cảm, i nắm i bắt i và i phân i tích i ảnh i hưởng i của i từngi nhâni tối tớii hoạti độngi sảni xuất,i kinhi doanhi xuấti khẩui củai doanhi nghiệpi trong i từng i thời i kỳ.

- i Môi i trường i quốc i tế: i Tình i hình i kinh i tế-xã i hội i ở i nước i ta i như i chính i sách i XNK, i sự i biến i đổi i cung i cầu, i tình i hình i lạm i phát, i suy i thoái i kinh i tế i hay i tăng i trưởng… i đều i ảnhi hưởngi đếni xuấti khẩui trongi nước.

- i Môi i trường i kinh i tế: i Cơ i chế i chính i sách i của i Nhà i nước i như i Thuế, i hỗ i trợ i vốn, i khuyến i khích i xuất i khẩu, i lãi i suất, i tỷ i giá i hối i đoái…

- i Môi i trường i khoa i i học i công i nghệ: i Các i tiến i bộ i về i sinh i học i ứng i dụng i vào i trồng i trót,i bảoi vệi thựci vất,i côngi nghệi xửi lýi saui thui hoạch;i cáci tiếni bội củai cáci ngànhi khác i như i công i nghệ i thông i tin, i điện i lực, i giao i thông i vận i tải….

- i Môi i trường i chính i trị i pháp i luật: i Luật i thương i mại, i Luật i doanh i nghiệp, i Luật i đất i đai, i Luật i đầu i tư i trong i và i ngoài i nước……

-i Môii trườngi địai lýi tựi nhiện:i Đấti đai,i khíi hậu,i thổi nhưỡng…

III/ i Kinh i nghiệm i của i một i số i nước i thành i công i trong i lĩnh i vực i xuất i khẩu i rau i quả

Qua i nghiên i cứu i kinh i nghiệm i của i các i nước i thành i công i trong i lĩnh i vực i xuất i khẩui raui quải nhưi Malaysia,i Inđônêsia,i Tháii Lan…i choi thấyi chínhi phủi rấti quani tâm i tới i việc i phát i triển i ngành i rau i quả i trong i đó i có i lĩnh i vực i xuất i khẩu i rau i quả i Sự i quan i tâm i đó i thể i hiện i thông i qua i các i chủ i trương i phát i triển i các i vùng i rau i quả i tập i trung i hay i nói i cách i khác i là i xúc i tiến i việc i sản i xuất i rau i quả i trên i quy i mô i lớn i Và i sau i đó,i cáci đơni vịi sảni xuấti raui quải quyi môi lớni sẽi đượci hìnhi thàni bởii cáci tưi nhân.i

Chính i các i tư i nhân i cũng i rất i tự i nguyện i đầu i tư i công i nghệ, i các i phương i tiện i chế i biến i và i tiếp i thị i cho i các i chủ i trang i trại i nhỏ i nhằm i tạo i ra i hàng i hoá.

Trongi nhữngi cối gắngi xúci tiếni pháti triểni nhanhi chóngi côngi nghiệp,i Chínhi phủ i cũng i đưa i ra i những i khuyến i khích i về i mặt i tài i chính i đầy i sức i hấp i dẫn, i hay i những i khuyến i khích i đầu i tư, i khuyến i khích i về i thuế i nhằm i hỗ i trợ i người i sản i xuất.

Malaysia i còn i khuyến i khích i sản i xuất i lớn i loại i cây i ăn i quả i Các i loại i cây i này i đượci câni nhắc,i lựai chọni trêni cơi sởi nhui cầui tiêui thụi trongi vài ngoàii nước,i trongi đó i bao i gồm i cả i các i loại i rau i quả i có i nhu i cầu i tiêu i thụ i trong i và i ngoài i nước i Đồng i thời, i các i vụ i chức i năng i trực i thuộc i Bộ i Nông i Nghiệp i còn i thực i hiện i các i dịch i vụ i tư i vấn i cho i sản i xuất, i tư i vấn i tiếp i thị i cho i các i nhà i quản i lý i Các i vườn i cây i ăn i quả i được i tổi chứci theoi nhómi cói thểi trợi giúpi dướii hìnhi thứci tíni dụng,i cungi ứngi cáci yếui tối đầu i vào i và i các i điều i kiện i tiếp i thị. Ở i Malaysia i còn i có i hội i đồng i ngành i cây i ăn i quả i được i thành i lập i nhằm i mục i đích i xúc i tiến i sự i liên i kết i giữa i các i khu i vực i nhà i nước i và i tư i nhân i Mạng i lưới i của i Hộii đồngi gồmi cáci đạii diệni củai cáci Bộ,i cục,i cáci côngi ty,i cáci trườngi đạii họci vài các i đơn i vị i tư i nhân i có i liên i quan i tới i sụ i phát i triển i của i ngành i cây i ăn i quả.

Malaysia i còn i thực i hiện i những i khuyến i khích i trong i việc i trồng i cây i ăn i quả i hàng i hoá i Phù i hợp i với i các i mục i tiêu i của i chính i sách i nông i nghiệp i quốc i gia, i chính i phủi Malaysiai hàngi nămi vẫni đưai rai nhữngi khuyếni khíchi vềi tàii chínhi vài tiềni tệi nhằm i khuyến i khích i việc i trồng, i chế i biến, i xuất i khẩu i các i loại i cây i ăn i quả i phổ i biến i ở i Malaysia i trên i quy i mô i các i công i ty i ( i bao i gồm i hợp i tác i xã i nông i nghiệp, i các i nông i hội, i các i công i ty i cổ i phần….) i muốn i tham i gia i vào i việc i trồng i cây i ăn i quả i để i bán i đều i cói quyềni đượci hưởngi cáci khuyếni khíchi vềi thuếi (i víi dụ:i cáci đơni vịi mớii thami giai kinh i doanh i được i khuyến i khích i miễn i giảm i thuế i trong i 5 i năm i kể i từ i khi i bắt i đầu i thực i hiện.

Các i dự i án i nông i nghiệp i đã i được i chấp i thuận, i nghĩa i là i những i dự i án i đã i đượci Bội Tàii chínhi thôngi qua,i chii phíi cơi bảni bani đầui cũngi đượci khấui trừi trongi trường i hợp: i khai i hoang, i trồng i mới, i xây i dựng i đường i xá, i cầu i cống i ở i nông i thôn, i xây i dựng i công i trình i thuỷ i lợi i phục i vụ i tưới i tiêu i Các i dự i án i này i còn i có i quyền i được i hưởng i thuế i đặc i biệt i Chính i phủ i cũng i quy i định i đối i với i từng i loại i cây, i khoảng i thời i giani vài diệni tíchi tốii thiểui đượci hưởng. Để i thúc i đẩy i xuất i khẩu, i Chính i phủ i cũng i có i những i khuyến i khích i trợ i giúp i xuất i khẩu, i trợ i giúp i phí i tổn i khi i xúc i tiến i việc i xuất i khẩu, i trợ i giúp i các i nhà i xuất i khẩu i thâm i nhập i vào i các i thị i trường i mới, i trợ i giúp i trong i việc i xây i dựng i các i kho i chứa, i bảoi quảni raui quả, Đối i với i lĩnh i vực i chế i biến i rau i quả i trồng i trọt i và i chế i biến i cây i ăn i quả i trên i quy i mô i lớn, i các i công i ty i mới i ra i đời i được i hưởng i 5 i năm i giảm i thuế i Vấn i đề i này i được i

Bộ i Thương i mại i và i công i nghiệp i họp i bàn i và i xác i định i trên i cơ i sở i các i tiêu i chuẩn i về i giái trịi củai tàii sảni chungi (i baoi gồmi đấti đai),i sối côngi nhâni cối địnhi trongi thờii giani dàii và i tác i dụng i thúc i đẩy i sự i phát i triển i kinh i tế i - i kỹ i thuật i của i đất i nước.

Các i nhà i xuất i khẩu i các i sản i phẩm i trái i cây i được i chế i biến i (như i các i nhà i xuất i khẩu, i các i công i ty i chế i biến, i các i công i ty i thương i mại) i được i hưởng i chính i sách i khuyếni khíchi nhưi trợi cấpi xuấti khẩu,i cấpi tíni dụngi xuấti khẩu,i chuẩni bịi choi cáci nhà i xuất i khẩu i các i khoản i tín i dụng i với i lãi i suất i có i thể i giúp i cho i họ i cạnh i tranh i hữu i hiệu i hơn i trên i thị i trường i quốc i tế i Chính i phủ i cũng i miễn i thuế i nhập i khẩu i máy i móc i thiết i bị i phục i vụ i cho i công i nghiệp i chế i biến i xuất i khẩu.

2 i Kinh i nghiệm i phát i triển i ngành i đồ i hộp i của i Đài i Loan

i Kinh i nghiệm i của i một i số i nớc i thành i công i trong i lĩnh i vực i xuất i khẩu i rau i quả

i Kinh i nghiệm i của i Malaysia

Trongi nhữngi cối gắngi xúci tiếni pháti triểni nhanhi chóngi côngi nghiệp,i Chínhi phủ i cũng i đưa i ra i những i khuyến i khích i về i mặt i tài i chính i đầy i sức i hấp i dẫn, i hay i những i khuyến i khích i đầu i tư, i khuyến i khích i về i thuế i nhằm i hỗ i trợ i người i sản i xuất.

Malaysia i còn i khuyến i khích i sản i xuất i lớn i loại i cây i ăn i quả i Các i loại i cây i này i đượci câni nhắc,i lựai chọni trêni cơi sởi nhui cầui tiêui thụi trongi vài ngoàii nước,i trongi đó i bao i gồm i cả i các i loại i rau i quả i có i nhu i cầu i tiêu i thụ i trong i và i ngoài i nước i Đồng i thời, i các i vụ i chức i năng i trực i thuộc i Bộ i Nông i Nghiệp i còn i thực i hiện i các i dịch i vụ i tư i vấn i cho i sản i xuất, i tư i vấn i tiếp i thị i cho i các i nhà i quản i lý i Các i vườn i cây i ăn i quả i được i tổi chứci theoi nhómi cói thểi trợi giúpi dướii hìnhi thứci tíni dụng,i cungi ứngi cáci yếui tối đầu i vào i và i các i điều i kiện i tiếp i thị. Ở i Malaysia i còn i có i hội i đồng i ngành i cây i ăn i quả i được i thành i lập i nhằm i mục i đích i xúc i tiến i sự i liên i kết i giữa i các i khu i vực i nhà i nước i và i tư i nhân i Mạng i lưới i của i Hộii đồngi gồmi cáci đạii diệni củai cáci Bộ,i cục,i cáci côngi ty,i cáci trườngi đạii họci vài các i đơn i vị i tư i nhân i có i liên i quan i tới i sụ i phát i triển i của i ngành i cây i ăn i quả.

Malaysia i còn i thực i hiện i những i khuyến i khích i trong i việc i trồng i cây i ăn i quả i hàng i hoá i Phù i hợp i với i các i mục i tiêu i của i chính i sách i nông i nghiệp i quốc i gia, i chính i phủi Malaysiai hàngi nămi vẫni đưai rai nhữngi khuyếni khíchi vềi tàii chínhi vài tiềni tệi nhằm i khuyến i khích i việc i trồng, i chế i biến, i xuất i khẩu i các i loại i cây i ăn i quả i phổ i biến i ở i Malaysia i trên i quy i mô i các i công i ty i ( i bao i gồm i hợp i tác i xã i nông i nghiệp, i các i nông i hội, i các i công i ty i cổ i phần….) i muốn i tham i gia i vào i việc i trồng i cây i ăn i quả i để i bán i đều i cói quyềni đượci hưởngi cáci khuyếni khíchi vềi thuếi (i víi dụ:i cáci đơni vịi mớii thami giai kinh i doanh i được i khuyến i khích i miễn i giảm i thuế i trong i 5 i năm i kể i từ i khi i bắt i đầu i thực i hiện.

Các i dự i án i nông i nghiệp i đã i được i chấp i thuận, i nghĩa i là i những i dự i án i đã i đượci Bội Tàii chínhi thôngi qua,i chii phíi cơi bảni bani đầui cũngi đượci khấui trừi trongi trường i hợp: i khai i hoang, i trồng i mới, i xây i dựng i đường i xá, i cầu i cống i ở i nông i thôn, i xây i dựng i công i trình i thuỷ i lợi i phục i vụ i tưới i tiêu i Các i dự i án i này i còn i có i quyền i được i hưởng i thuế i đặc i biệt i Chính i phủ i cũng i quy i định i đối i với i từng i loại i cây, i khoảng i thời i giani vài diệni tíchi tốii thiểui đượci hưởng. Để i thúc i đẩy i xuất i khẩu, i Chính i phủ i cũng i có i những i khuyến i khích i trợ i giúp i xuất i khẩu, i trợ i giúp i phí i tổn i khi i xúc i tiến i việc i xuất i khẩu, i trợ i giúp i các i nhà i xuất i khẩu i thâm i nhập i vào i các i thị i trường i mới, i trợ i giúp i trong i việc i xây i dựng i các i kho i chứa, i bảoi quảni raui quả, Đối i với i lĩnh i vực i chế i biến i rau i quả i trồng i trọt i và i chế i biến i cây i ăn i quả i trên i quy i mô i lớn, i các i công i ty i mới i ra i đời i được i hưởng i 5 i năm i giảm i thuế i Vấn i đề i này i được i

Bộ i Thương i mại i và i công i nghiệp i họp i bàn i và i xác i định i trên i cơ i sở i các i tiêu i chuẩn i về i giái trịi củai tàii sảni chungi (i baoi gồmi đấti đai),i sối côngi nhâni cối địnhi trongi thờii giani dàii và i tác i dụng i thúc i đẩy i sự i phát i triển i kinh i tế i - i kỹ i thuật i của i đất i nước.

Các i nhà i xuất i khẩu i các i sản i phẩm i trái i cây i được i chế i biến i (như i các i nhà i xuất i khẩu, i các i công i ty i chế i biến, i các i công i ty i thương i mại) i được i hưởng i chính i sách i khuyếni khíchi nhưi trợi cấpi xuấti khẩu,i cấpi tíni dụngi xuấti khẩu,i chuẩni bịi choi cáci nhà i xuất i khẩu i các i khoản i tín i dụng i với i lãi i suất i có i thể i giúp i cho i họ i cạnh i tranh i hữu i hiệu i hơn i trên i thị i trường i quốc i tế i Chính i phủ i cũng i miễn i thuế i nhập i khẩu i máy i móc i thiết i bị i phục i vụ i cho i công i nghiệp i chế i biến i xuất i khẩu.

i Kinh i nghiệm i phát i triển i ngành i đồ i hộp i của i Đài i Loan

Trong i giai i đoạn i đầu i công i nghiệp i hoá i ở i Đài i Loan, i nông i nghiệp i vẫn i còn i chiếm i một i tỷ i trọng i đáng i kể i trong i thu i nhập i quốc i dân i Cung i với i nông i nghiệp i công i nghiệp i chế i biến i thực i phẩm i có i vai i trò i quan i trọng i trong i xuất i khẩu i thu i ngoại i tệ, i mộti hoạti độngi cầni thiếti choi quái trìnhi côngi nghiệpi hoá.i Doi vậy,i Chínhi phủi cói kếi hoạch i phát i triển i ngành i thực i phẩm i dự i trữ i và i đóng i hộp i và i có i những i tác i động i thúc i đẩy i lĩnh i vực i này i phát i triển.

Vào i khoảng i cuối i nhưng i năm i 50, i xuất i khẩu i chủ i yếu i của i ngành i chế i biến i thựci phẩmi Đàii Loani lài dứai hộp,i vớii trịi giái xuấti khẩui chiếmi tớii 90%i toàni ngành.i Để i đảm i bảo i uy i tín i của i dứa i hộp i Đài i Loan i và i tránh i tình i trạng i hỗn i loạn i trong i sản i xuất i và i xuất i khẩu, i Chính i phủ i Đài i Loan i đã i đặt i ra i nhiều i tiêu i chuẩn i về i các i cơ i sở i đóng i hộp i và i dứa i hộp i cho i xuất i khẩu i Cho i đến i nay i chỉ i có i trên i 20 i nhà i máy i đồ i hộp i dứai thỏai mãni cáci điềui kiệni đểi thami giai xuấti khẩu.

Trước i đây, i ở i Đài i Loan i dứa i thường i được i trồng i xen i trong i các i vườn i cay i ăn i quả i như i một i thứ i cây i trồng i phụ i Do i vậy, i chất i lượng i quả i rất i kém i và i hay i bị i sâu i bệnh,i Đượci sựi hỗi trợi củai cáci tổi chứci nôngi nghiệpi Chínhi phủ,i việci trồngi chuyêni canh i dứa i với i sự i chăm i sóc i cẩn i thận i đã i được i thực i hiện i Thêm i vào i đó, i Chính i phủ i có i những i khoản i trợ i giá i cho i những i nông i trường i dứa i lớn, i có i phần i thưởng i cho i dứa i chất i lượng i cao i và i nhiều i hoạt i động i khuyến i khích i khác. Đểi khắci phụci tìnhi trạngi cáci nhài máyi đóngi hộpi cạnhi tranhi trongi việci muai nguyên i liệu, i kết i quả i là i có i một i số i quả i xanh i lọt i vào i hộp i dẫn i đến i chất i lượng i thấp i của i sản i phẩm i độ i hộp, i mỗi i nhà i máy i được i giao i một i hạn i ngạch i sản i xuất i dựa i trên i ước i tính i về i thu i hoạch i quả i và i con i số i xuất i khẩu i của i nhà i máy i đóng i hộp i đó, i chỉ i có i nhữngi nhài máyi nàoi cói cơi sởi cungi cấpi nguyêni liệui củai Chínhi phủi mìnhi mớii cói thể i tham i gia i vào i hoạt i động i xuất i khẩu.

Vào i thời i ký i do i khan i hiếm i dứa i trong i những i dịp i mùa i vụ i đã i hình i thành i những i trung i gian i đầu i cơ i giữa i người i nông i dân i và i nhà i sản i xuất i độ i hộp i Đối i phó i vớii tìnhi hìnhi này,i cáci côngi tyi lớni thườngi lậpi hệi thốngi thui muai riêngi củai mình.i

Công i ty i dứa i Đài i Loan i thành i lập i "Văn i phòng i nông i trại i trung i tâm" i Văn i phòng i này i có i nhiệm i vụ i theo i dõi i và i báo i cáo i về i tình i hình i mùa i màng i Hệ i thống i thu i mua i quả i từ i nông i dân i được i thành i lập i ở i những i vùng i trồng i dứa i Hệ i thống i này i đã i chứng i minh i đượci tínhi hiệui quải trongi việci thui muai nguyêni liệu.

Các i nhà i trung i gian i vì i mục i tiêu i kiếm i lời i thường i mua i dứa i ngay i cả i khi i còn i xanh i và i không i thỏa i mãn i yêu i cầu i đóng i hộp i gây i ảnh i hưởng i tới i chất i lượng i Chính i phủ i đã i có i tác i động i đến i việc i hình i thành i những i hợp i đồng i chung i về i thu i mua i nguyêni liệui giữai cáci nhài máyi đóngi hộpi xuấti khẩui vài phâni phốii nguyêni liệui choi các i nhà i máy i dưới i cùng i một i tổ i chức i "Hiệp i hội i ngành i đồ i hộp i dứa" i Tổ i chức i này i hoạt i động i trên i nguyên i tắc i không i lợi i nhuận i mà i chủ i yếu i đóng i góp i cho i công i nghiệp i thực i phẩm,

Chínhi phủi cũngi nhưi cáci côngi tyi kinhi doanhi dứai cũngi rấti chúi trọngi đếni công i tác i nghiên i cứu i khoa i học i về i đồ i hộp i thực i phẩm, i hoa i quả i và i đồ i dự i trữ i Các i kết i quả i nghiên i cứu i được i phổ i biến i cho i các i nhà i sản i xuất, i công i chúng i qua i các i tạp i chí i cũng i như i các i cuộc i trình i diễn i thực i nghiệm. Để i quản i lý i chất i lượng i dứa i hộp, i chính i phủ i ban i hành i lệnh i nâng i tiêu i chuẩn i của i nhà i máy i đồ i hộp i dứa i Theo i đó, i tất i cả i các i nhà i máy i đồ i hộp i phải i thoả i mãn i một i hệi tiêui chuẩni quyi địnhi mớii đượci thami giai xuấti khẩu.

Kinh i nghiệm i thành i công i trong i ngành i đồ i hộp i dứa i cho i thấy i chính i phủ i có i vai i trò i rất i quan i trọng i trong i phát i triển i công i nghiệp i Bên i cạnh i việc i có i tính i chiến i lược i giữa i những i nhà i sản i xuất, i quyền i lực i của i Chính i phủ i giúp i gây i dựng i nên i những i luật i lệ i cơ i bản, i những i tiêu i chuẩn i kỹ i thuật, i những i yêu i cầu i cần i thiết i về i xuất i khẩu i và i nhiều i biện i pháp i khác i giúp i các i nhà i sản i xuất i đi i đúng i hướng i Sự i hỗ i trợ i của i chính i phủ i còn i thể i hiện i bởi i đầu i tư i của i chính i phủ i cho i những i nghiên i cứu i cơ i bản i giúp i gây i dựng i một i nền i tảng i cho i ưu i thế i cạnh i tranh i lâu i dài.

i Kinh i nghiệm i thành i công i về i xuất i khẩu i rau i quả i của i Thái i Lan

Thái i Lan i là i nước i có i tiềm i năng i sản i xuất i rau i quả i tương i đương i với i nước i ta, i song i kim i ngach i xuất i khẩu i rau i quả i của i Thái i Lan i vượt i xa i so i với i nước i ta i Kim i ngạch i xuất i khẩu i của i ta i chỉ i bằng i 23,6% i kim i ngạch i xuất i khẩu i sản i phẩm i dứa i của i Thái i Lan i Một i trong i những i nguyên i nhân i dẫn i tới i thành i công i trong i lĩnh i vực i xuất i khẩu i rau i quả i của i Thái i Lan i là i : i Ngoài i yếu i tố i thuận i lợi i về i thị i trường i tiêu i thụ i (thị i trường i xuất i khẩu i rau i quả i của i Thái i Lan i là: i EU, i Hà i Lan, i Tây i Đức, i Đông i Âu), i Thái i Lan i rất i nỗ i lực i trong i việc i phát i triển i ngành i công i nghiệp i rau i quả i Thái i Lan i chú i trọng i đầu i tư i trang i thiết i bị i dây i chuyền i công i nghệ i chế i biến i tiên i tiến, i đảm i bảo i điều i kiện i vận i tải i kỹ i thuật i đóng i gói i hiện i đại i và i đặc i biệt i thỏa i mãn i được i các i yêu i cầu i chất i lượng i theo i tiêu i chuẩn i kỹ i thuật i của i EU, i Mỹ, i Nhật i đặt i ra i ở i các i thị i trường i phát i triển.

CHƯƠNG i II PHÂN i TÍCH i THỰC i TRẠNG i XUẤT i KHẨU i RAU i QUẢ i VÀ i HỆ i THỐNG i CHÍNH i

SÁCH i TÁC i ĐỘNG i TỚI i XUẤT i KHẨU i RAU i QUẢ i CỦA i VIỆT i NAM

i Thực i trạng i sản i xuất, i chế i biến, i xuất i khẩu i rau i quả i của i Việt i Nam i và i cơ i quan i hoạch i định i chÝnh i sách i xuÊt i khÈu i rau i quả i ở i Việt i Nam i

i Thực i trạng i chính i sách i của i Việt i Nam i ảnh i hởng i tới i xuất i khẩu i rau i quả i của i Việt i

i Tình i hình i xuất i khẩu i rau i quả

Trong i những i năm i qua, i phát i triển i rau i quả i đã i góp i phần i chuyển i đổi i cơ i cấu i câyi trồng,i chuyểni đổii mùai vụ,i tăngi thêmi giái trịi sửi dụngi đất,i tăngi thêmi thui nhậpi cho i người i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả, i trong i đó i có i nguồn i trồng i rau i quả.

Kim i ngach i xuất i khẩu i i rau i giai i đoạn i 2000-2004 i có i xu i hướng i gia i tăng i với i nhịpi đội tăngi bìnhi quâni hàngi nămi lài 24,4%.i Nămi 2000,i kimi ngạchi xuấti khẩui raui quải cải nướci đạti 205i triệui USD,i tăngi gấpi 95.2%i lầni soi vớii nămi 1999.i Nămi 2001i kim i ngạch i xuất i khẩu i rau i Việt i Nam i đạt i 305 i triệu i USD i trong i 2 i năm i gần i đây i là i mức i tăng i kỷ i lục, i có i một i phần i nguyên i nhân i là i do i sự i phục i hồi i của i một i số i thị i trường i Mặti kháci từi nămi 1999,i Việti Nami đãi tíchi cựci mởi thêmi nhiềui thịi trườngi mới,i nângi tổngi sối lêni 44i thịi trường.i Kimi ngạchi xuấti khẩui raui quải i giảmi mạnhi trongi 2i nămi

2002 i và i 2003 i lần i lượt i là i 200 i triệu i USD i và i 152 i triệu i USD i và i làm i ảnh i hưởng i đến i nhịp i độ i tăng i bình i quân i của i thời i kỳ i này.

Trongi 6i thángi đầui nămi 2005,i kimi ngạchi xuấti khẩui raui quải cải nướci đạti hơni 117i triệui USDi tăngi 45,2%i soi vớii cùngi kỳi nămi 2004.i Nhìni chung,i kimi ngạchi xuấti khẩu i rau i quả i cả i nước i chiếm i tỷ i trọng i khoảng i 3-4% i trong i tổng i kim i ngạch i xuất i khẩu i nông i sản i cả i nước.

Thị i trường i xuất i khẩu i rau i quả

Thịi trườngi xuấti khẩui raui quải chủi yếui củai Việti Nami khii còni duyi trìi cơi chếi quản i lý i hành i chính i tập i trung i bao i cấp i là i thị i trường i Liên i Xô i và i các i nước i Đông i Âu i Những i năm i cao i nhất i Việt i Nam i đã i xuất i khẩu i được i 32 i ngàn i tấn i quả i tươi i (chủ i yếu i lài chuối,i dứa,i cam),i 19i ngàni tấni quải tươii đóngi hộpi vài 20i ngàni tấni dứai đôngi lạnh,i vớii kimi ngạchi lài 54i triệui Rúp.i Sảni lượngi sảni phẩmi xuấti khẩui bằngi 9,6%i sản i lượng i rau i quả i sản i xuất i ra i Giai i đoạn i 1981-1985 i sản i lượng i rau i bình i quân i đạt i trên i 2 i triệu i tấn, i trong i đó i xuất i khẩu i bình i quân i đạt i 90.500 i tấn i (khoảng i 4%).

Giaii đoạni 1986-1990i lài thờii kỳi hiệpi địnhi raui quải Việt-Xô.i Trongi 5i nămi này, i Tổng i công i ty i rau i quả i Việt i Nam i đã i giao i hàng i cho i Liên i Xô i gần i 500 i ngàn i tấn i rau i quả i tươi i và i chế i biến, i kim i ngạch i 191 i triệu i Rúp.

Từ i năm i 1991, i sau i nhưng i biến i động i ở i Liên i Xô i và i Đông i Âu, i thị i trương i rau i quải truyềni thốngi bịi thui hẹp.i Chuyểni sangi cơi chếi thịi trường,i doi phảii chịui sứci épi cạnh i tranh i từ i nhiều i phía, i thị i trường i truyền i thống i bị i thu i hẹp, i thị i trường i mới i đang i trong i quá i trình i tìm i kiếm, i kim i ngạch i xuất i khẩu i giai i đoạn i 1990-1993 i giảm i dần i Kim i ngạch i xuất i khẩu i rau i quả i bình i quân i của i cả i nước i giai i đoạn i này i chỉ i đạt i 14 i triệui USD/năm.

Giai i đoạn i 1993-1994, i Việt i Nam i chỉ i còn i xuất i khẩu i sang i SNG i một i ít i dưa i chuột i chế i biến, i bắp i cải, i cà i rốt, i hành i tây i Các i thị i trường i xuất i khẩu i rau i quả i đang i chuyển i hướng i dần i sang i các i nước i Đông i Bắc i Châu i Á i (Đài i Loan, i Philippine, i Singapore,i Nhậti Bản,i Úc),tiếpi đói lài Malaysia,i Inđônêsia,i Tháii Lani (i chiếmi tớii

Giai i đoạn i 1995-1999 i một i số i thị i trường i truyền i thống i vẫn i giữ i vai i trò i chính, i đạt i tỷ i trọng i kim i ngạch i xuất i khẩu i cao i trong i tổng i số i kim i ngạch i xuất i khẩu i rau i quả i củai cải nước.i Mộti sối thịi trườngi mớii tuyi chiếmi tỷi trongi còni nhỏi nhưngi cói mứci tăng i trưởng i nhanh.

Thị i trường i Liên i bang i Nga i và i Đông i Âu i vẫn i luôn i là i thị i trường i cò i tiềm i năng i to i i lớn i đối i với i ngành i rau i quả i Việt i Nam i Hầu i hết i các i sản i phẩm i rau i quả i của i Việt i

Nami đềui cói thểi xâmi nhậpi vàoi thịi trườngi này.Giaii đoạni 1996-2000,i tỷi trọngi kimi ngạch i xuất i khẩu i rau i quả i sang i thị i trường i này i trung i bình i đạt i 33%; i năm i 2001 i đạt i khoảng i 20%; i năm i 2002 i đạt i 17%; i năm i 2003 i đạt i 8% i và i năm i 2004 i đạt i 15%.

Thị i trường i EU i là i một i trong i những i thị i trường i mới, i nhưng i những i năm i gần i đâyi cói tốci đội tăngi trưởngi vềi kimi ngạchi xuấti khẩui raui quải tươngi đốii nhanh.i Tỷi trọng i kim i ngạch i xuất i khẩu i rau i quả i sang i thị i trường i này i chiếm i khoảng i 18% i trong i tổng i kim i ngạh i xuất i khẩu i rau i quả i của i Tổng i công i ty i rau i quả i Việt i Nam.

Thị i trường i Trung i Quốc i có i mức i tăng i trưởng i về i kim i ngạch i xuất i khẩu i những i i i i nămi gầni đâyi rấti cao.Từi nămi 2000i đếni 2004,i kimi ngạchi xuấti khẩui sangi thịi trường i này i lần i lượt i là: i 28.680; i 30.129; i 32.188; i 35.493 i ( i ngàn i USD), i chiếm i tỷ i trọng i bình i quân i khoảng i 40% i trong i tổng i kim i ngạch i xuất i khẩu i rau i quả i cả i nước i i Trong i 6 i tháng i đầu i năm i 2005, i Trung i Quốc i vẫn i là i nước i dẫn i đầu i về i nhập i khẩu i rau i quải củai Việti Nami vớii kimi ngạchi nhậpi khẩui lài 10,3i triệui USD.i Nhìni chung,i thịi trường i này i có i nhiều i thuận i lợi i cho i xuất i khẩu i rau i quả i tươi i do i rất i gần i với i nước i ta i về i vị i trí i địa i lý.Thi i trường i Châu i Á i như i Nhật i Bản, i Singapore, i Hàn i Quốc, i Đài i Loan, i Thái i Lan… i những i năm i qua i có i sự i tăng i trưởng i nhanh i và i ổn i định i về i kim i ngạch i xuấti khẩu.i Mộti sối nướci cói đạti kimi ngạchi xuấti khẩui raui quải cao,i chỉi saui thịi trường i Trung i Quôc i Thị i trường i này i cũng i có i thuận i lợi i là i thị i trường i lân i cận i trong i khu i vực, i có i khả i năng i giảm i chi i phí i vận i chuyển i 5 i tháng i đầu i năm i 2005 i kim i ngạch i xuất i khẩu i rau i quả i của i Việt i Nam i sang i một i số i thị i trường i Châu i Á i như i Đài i Loan, i Nhậti Bản,i Inđônêsia,i Singaporei lầni lượti là:i 8.651;i 13.590;i 4.330;i 2.255i (i ngàni

USD)Thị i trường i Mỹ i những i năm i gần i đây i chúng i ta i đã i xâm i nhập i nhưng i đây i là i thị i trường i rất i khắt i khe i về i chất i lượng i và i giá i bán i Năm i 2004, i chúng i ta i đã i xuất i khẩu i rau i quả i sang i thị i trường i này i với i kim i ngạch i xuất i khẩu i đạt i 2,8 i triệu i USD i Đối i với i thị i trườngi Mỹ,i khii chếi đội tốii huệi quốci đượci bani hànhi thìi hàngi hoái Việti Nami nóii chung, i rau i quả i nói i riêng i sẽ i có i nhiều i cơ i hội i thâm i nhập, i vì i đây i là i một i trong i những i thị i trường i tiêu i thụ i lớn i nhất i thế i giới, i lại i có i đông i người i Châu i Á i đang i làm i ăn, i sinh i sống.

Trongi cáci loạii raui quải xuấti khẩui ,i hiệni tạii dứa,i chuối,i vảii vài mộti sối loạii raui quả i vụ i Đông i là i những i mặt i hàng i có i kim i ngạch i xuất i khẩu i lớn.

Xuấti khẩui chuốii mớii bắti đầui pháti triểni từi nămi 1968,i nhưngi vẫni chiếmi tỷi trọngi nhỏi trongi tổngi sảni lượngi chuốii sảni xuấti hàngi năm.i Chuốii chủi yếui đượci xuất i sang i thị i trường i Liên i Xô i (cũ) i và i các i nước i Đông i Âu, i tuy i nhiên i thị i trường i này i không i ổn i định i Năm i 1982 i là i năm i có i số i lượng i chuối i xuất i khẩu i lớn i nhất i (20.000 i tấn).i Nhưngi đếni nămi 1989i tai chỉi xuấti khẩui đượci 3.200i tấn.i Thờii kỳi 1980-1990,i doi thựci hiệni cáci hiệpi địnhi xuấti khẩui raui quải vớii Liêni Xôi (cũ),i lượngi chuốii tươii được i dùng i cho i xuất i khẩu i khoảng i 10.000 i tấn/năm i Có i năm i khoảng i 50.000 i tấn i chuối i được i đưa i vào i sấy i để i xuất i khẩu i Năm i 1989 i ta i xuất i khẩu i được i 7.000 i tấn i chuốii khô.i Từi nămi 1991,i saui nhữngi biếni cối chínhi trịi ởi Liêni Xôi (cũ),i lượngi chuốii tươii vài sấyi khôi xuấti khẩui sangi thịi trườngi nàyi giảm.

i Thực i trạng i hệ i thống i chính i sách i ban i hành i tác i động i tới i sản i xuất- i chế i bién i - i xuất i khÈu i rau i quả

Trongi vòngi 45i nămi quai nhiềui chủi trương,i chínhi sáchi đãi bani hành.i Chínhi sách i giao i đất i cho i hợp i tác i xã i và i nông i trường i khai i thác i áp i dụng i từ i năm i 1980 i trở i về i trước i rõ i ràng i là i không i có i hiệu i quả, i hạn i chế i sự i phát i triển i của i sản i xuất i nông i nghiệp,gây i nên i sự i trì i trệ i của i nền i kinh i tế.

Chỉi thịi 100i CT/TWi cuai Trungi ươngi Đảngi thángi 1/1981i choi phépi cáci hợpi tác i xã i giao i khoán i ruộng i đất i cho i các i hộ i nông i dân i đã i tạo i ra i một i động i lực i to i lớn i khuyến i khích i nông i dân i tăng i bình i quân i 5-6%/năm i Tuy i nhiên, i mức i tăng i trưởng i này i không i duy i trì i được i lâu i do i thiếu i sự i hỗ i trợ i đồng i bộ i của i các i chính i sách i khác.

Nghịi quyếti 10i củai Bội chínhi trịi Trungi ươngi Đảngi thángi 4/1988i choi phépi nông i dân i sử i dụng i đất i từ i 10 i đến i 15 i năm i Quyết i định i này i làm i thay i đổi i toàn i bộ i mối i quan i hệ i giữa i nông i dân i và i hợp i tác i xã i Nông i dân i được i quyền i quyết i định i trồng i cây i gì i và i bán i cho i ai… i Sản i lượng i nông i nghiệp i tăng i vọt i ở i giai i đoạn i 1988 i đến i

1993i thểi hiệni tíchi cựci củai chínhi sáchi đãi bani hành.i Nhưngi hợpi táci xãi vẫni nắmi quyền i kiểm i soát i đất i và i nước, i đồng i thời i vẫn i chi i phối i hoạt i động i của i nông i dân i Thời i hạn i sử i dụng i đất i được i quy i định i ít i nhất i là i 10 i năm, i nhưng i đất i thường i bị i phân i chia i lại i sau i thời i gian i sử i dụng i ngắn i hơn i Đất i đai i không i được i chuyển i nhượng i và i khôngi thểi dùngi đểi thếi chấp.i Doi vậy,i chínhi sáchi vểi ruộngi đấti nămi 1988i chưai củng i cố i lòng i tin i của i nông i dân i vào i quyền i sử i dụng i đất,chưa i khuyến i khích i họ i đầu i tư i lâu i dài.

Thángi 7i nămi 1993,i Nhài nướci đãi bani hànhi Luậti đấti đaii vớii nộii dungi cơi bản i là i khẳng i định i đất i đai i thuộc i sở i hữu i toàn i dân i do i Nhà i nước i thống i nhất i quản i lý i

Hộ i gia i đình i nông i dân i được i Nhà i nước i giao i đất i và i mặt i nước i sản i xuất i là i 20 i năm, i với i cây i lâu i năm i là i 50 i năm i Trong i thời i gian i sử i dụng, i hộ i gia i đình, i cá i nhân i có i nghĩai vụi nộpi thuếi sửi dụngi đấti vài đượci hưởngi 5i quyền:i chuyểni đổi,i chuyểni nhượng, i cho i thuê, i kế i thừa i và i thế i chấp i quyền i sử i dụng i Cho i đến i năm i 1999, i Chính i phủ i đã i bổ i sung, i sửa i đổi, i hoàn i thiện i các i văn i bản i để i cụ i thể i hóa i và i hướng i dẫn i thi i hành i Luật i sửa i đổi, i bổ i sung i một i số i điều i của i Luật i đất i đai i như i Nghị i định i số i 17/1999/NĐ-CPi vềi thủi tụci chuyểni đổi,i chuyểni nhượng,i choi thuê,i choi thuêi i lại,i thừa i kế i quyền i sử i dụng i đất i đai i và i thế i chấp, i góp i vốn i bằng i giá i trị i quyền i sử i dụng i đất; i Nghị i định i 85/1999/NĐ-CP i sửa i đổi i quy i định i việc i giao i đất i nông i nghiệp i và i đất i làm i muối i cho i hộ i gia i đình, i cá i nhân i sử i dụng i ổn i định i lâu i dài… i Đây i là i nội i dung i đổi i mớii căni bảni củai chínhi sáchi đấti đai,i thểi hiệni sựi cởii mởi củai chínhi sáchi đấti đaii mới, i tháo i gỡ i những i hạn i chế i đối i với i nông i dân i trong i quá i trình i để i sản i xuất i và i kinh i doanh i nông i nghiệp, i đồng i thời i tạo i ra i môi i trường i để i thúc i đẩy i quá i trình i sử i dụng i có i hiệu i quả i tài i nguyên i trong i cơ i chế i thị i trường i Chính i vì i vậy, i chính i sách i đất i đai i mới i đãi nhậni đượci sựi đồngi tìnhi vài ủngi hội củai tuyệti đạii đai sối nôngi dâni vài vùngi sảni xuất i nông i nghiệp, i tạo i ra i tâm i lý i yên i tâm i trong i việc i đầu i tư, i sử i dụng i và i thúc i đẩy i áp i dụng i phương i thức i canh i tác i có i mức i sinh i lời i cao, i bảo i vệ i tài i nguyên i đất i trong i cơ i chế i thị i trường i Bên i cạnh i đó, i chính i sách i đất i đai i mới i còn i tạo i ra i một i nền i tảng i rất i cơi bảni đểi nôngi nghiệpi cói khải năngi chuyểni sangi sảni xuấti hàngi hóai theoi yêui cầu i của i thị i trường i trong i và i ngoài i nước.

Dưới i tác i động i của i Nghị i quyết i V i và i chính i sách i về i ruộng i đất, i tình i hinh i kinh i tế i xã i hội i của i nông i dân i và i sản i xuất i nông i nghiệp i phát i triển i trên i nhiều i mặt i Chính i sáchi giaoi quyềni sửi dụngi i đấti canhi táci lâui dàii giúpi ngườii nôngi dâni ổni địnhi sảni xuất, i ổn i định i thâm i canh i cây i trồng, i đẩy i mạnh i việc i chuyển i dịch i cơ i cấu i cây i trồng i Nhiều i địa i phương i trước i đây i trồng i 3 i vụ i lúa,nhưng i hiện i nay i họ i chuyển i sang i trồng i cây i ăn i quả i nhiệt i đới i do i canh i tác i mang i lại i hiệu i quả i nhiều i hơn i Trong i sản i xuất i rau i quải đãi hìnhi thànhi vài pháti triểni cáci vùngi raui quải tậpi trung,i quyi môi lớni vớii sảni lượng i ngày i càng i tăng i Những i loại i quả i có i giá i trị i tiêu i dùng i và i chế i biến i quả i đông i lạnh i xuất i khẩu i được i mở i rộng i diện i tích, i thâm i canh i tăng i năng i suất i như i vải i thiều i Thanh i Hà i ở i Hải i Dương, i Lục i Ngạn i (Bắc i Giang), i Quảng i Ninh; i nhãn, i xoài, i chôm i chômi ởi Nami Bội nhưi liêni doanhi trồngi chuốii vớii Đàii Loan.i Nhữngi loạii raui caoi cấpi như i xúp i lơ, i dưa i chuột, i cà i chua, i ngô i rau… i không i ngừng i tăng i về i diện i tích, i năng i suất, i sản i lượng i đáp i ứng i nhu i cầu i nội i địa i và i xuất i khẩu i Nhìn i chung, i đất i đai i được i sử i dụng i có i hiệu i quả i và i hợp i lý i hơn i Các i hộ i nông i dân i đã i an i tâm i hơn i trong i việc i đầui tưi vàoi mảnhi đấti củai mình.

Chính i sách i đất i đai i mới i còn i có i tác i dụng i thúc i đẩy i nhanh i quá i trình i tích i tụ i và i tập i trung i ruộng i đất, i thúc i đẩy i phát i triển i sản i xuất i theo i hướng i nông i trại i hàng i hóa i Đến i nay, i nhiều i mô i hinh i sản i xuất i nông i sản i hang i hóa i của i nông i dân i được i hình i thànhi vài pháti triển.i Ởi vùngi đồngi bằngi sôngi Hồng,i vùngi trungi dui miềni núii vài nhiều i nơi i khác i đã i xuất i hiện i những i nông i trại i vải i thiều, i chuối i cây i mô, i cam i quýt, i mận i Tam i hoa… i có i khả i năng i phục i vụ i cho i sản i phẩm i với i số i lượng i lớn i thỏa i mãn i nhu i cầu i tiêu i thụ i nội i địa i và i phục i vụ i xuất i khẩu.

Cùngi vớii chínhi sáchi đấti đaii mới,i Luậti vềi thuếi sửi dụngi đấti nôngi nghiệpi đãi thể i hiện i rõ i quan i điểm i khoán i sức i dân,giúp i nông i dân i nhanh i chóng i chuyển i sang i sản i xuất i hàng i hóa, i đồng i thời i đảm i bảo i sự i công i bằng i giữa i các i tổ i chức, i cá i nhân i nhận i đất i đai i phải i nộp i thuế i sử i dụng i đất i cho i Nhà i nước i Hạng i đất i và i mức i tính i thuếi đượci ổni địnhi trongi 10i năm,i căni cứi vàoi 5i yếui tối cơi bảni lài chấti đất,i vịi tríi đất,i địa i hình, i khí i hậu, i điều i kiện i tưói i tiêu i Cách i tính i thuế i theo i hạng i đất i trong i 10 i năm i đã i khắc i phục i được i tình i trạng i bất i hợp i lý i đánh i thuế i nặng i vào i nguời i thâm i canh i của i pháp i lệnh i về i thuế i trước i đây, i tạo i sự i công i bằng i chung i trong i việc i điều i tiết i sản i xuấti nôngi nghiệp.i Nhiềui mứci miễni giảmi thuếi đươci quyi địnhi cụi thểi đốii vớii những i nơi i và i những i trường i hợp i khó i khăn i mà i trước i đây i chưa i có i chế i độ i cụ i thể i Như i vậy, i sự i ra i đời i của i Luật i đất i đai, i Luật i thuế i sử i dụng i đất i đã i tác i động i tích i cực i đến i nông i dân, i thúc i đẩy i việc i sử i dụng i linh i hoạt i và i khai i thác i triệt i để i các i nguồn i đất i cói khải năngi canhi táci nôngi nghiệp.

Bên i cạnh i những i tác i động i tích i cực, i chính i sách i đất i đai i còn i tồn i tại i một i số i hạn i chế i Cho i tới i nay, i còn i nhiều i tỉnh, i thành i phố i chưa i thực i hiện i tốt i nghị i định i 64/CP i của i Chính i phủ i về i giao i đất i đến i hộ i Sự i chậm i trễ i trong i việc i giao i đất i và i cấp i giấyi chứngi nhậni quyềni sửi dụngi đấti lâui dàii choi hội nôngi dâni mộti mặti làmi chậmi quá i trình i tích i tụ i và i tập i trung i ruộng i đất i (theo i tinh i thần i Nghị i quyết i 10), i mặt i khác i làm i xuất i hiện i những i khó i khăn i và i mâu i thuẫn i mới i trong i quá i trình i thực i hiện i Luật i đất i đai i sửa i đổi i năm i 1993 i Hiện i nay i các i vụ i chuyển i nhượng i đất i vẫn i phải i được i chínhi quyềni địai phươngi chấpi thuậni vài trongi thựci tiễni thườngi gặpi khói khăni nếui các i bên i chuyển i nhượng i không i cung i thuộc i một i địa i phương, i thậm i chí i chỉ i khác i huyện i Thực i tiễn i này i gây i khó i khăn i cho i các i nhà i đầu i tư i trong i việc i gom i đất i Việc i chậm i cấp i giấy i phép i chứng i nhận i quyền i sử i dụng i đất i làm i cho i nông i dân i chưa i thực i sụi yêni tâmi đầui tưi pháti triểni sảni xuất,i cói xui hướngi khaii tháci đấti cói tínhi chấti bóci lột i nhằm i kiếm i lợi i trước i mắt.

2.2 i Chính i sách i tự i do i lưu i thông i hàng i hóa i và i phát i triển i thị i trường

Chính i sách i tụ i do i lưu i thông i hàng i hóa i và i phát i triển i thị i trường i đã i phát i huy i đượci sứci mạnhi củai cáci thànhi phầni kinhi tếi thami giai sảni xuất-i lưui thôngi tiêui thụi hàng i hóa i trên i thị i trường i trong i và i ngoài i nước i Về i cơ i bản i từ i năm i 1992 i đến i nay, i thị i trường i trong i cả i nước i đã i được i tự i do i hóa i Các i nông i sản i hàng i hoá i cũng i như i các i hàng i hoá i công i nghiệp i tiêu i dùng i và i tư i liệu i sản i xuất i được i tụ i do i lưu i thông i rộngi rãii trongi cải nước.i Giái cải đượci hìnhi thànhi kháchi quani trêni cơi sởi cung-cầui trên i thị i trường i Tình i trạng i sản i xuất i khép i kín, i tự i cung i tự i cấp i được i dần i dần i khắc i phục i Sản i xuất i đã i bước i đầu i hướng i ra i thị i trường i mà i phát i huy i lợi i thế i so i sánh i của i từng i vùng, i từng i địa i phương i Hàng i hoá i của i nước i ta i xuất i khẩu i ra i thị i trường i quốc i tếi vớii kimi ngạchi ngàyi mộti giai tăngi ởi cải tầmi vĩi môi vài vii môi đãi tíchi cựci trongi việci tìm i kiếm i và i mở i rộng i thị i trương i xuất i khẩu i Tuy i lĩnh i vực i tìm i kiếm i và i mở i rộng i thị i trường i xuất i khẩu i chưa i đạt i được i kết i quả i mong i muốn, i nhưng i bước i đầu i đã i định i hướng i cho i người i sản i xuất i tập i trung i vào i những i hàng i hóa i có i ưu i thế.

Trongi lĩnhi vựci sảni xuất-tiêui thụi raui quả,i chínhi sáchi tựi doi lưui thôngi hàngi hóa i và i phát i triển i thị i trường i đã i có i tác i dụng i rõ i rệt i Nếu i như i trước i những i năm i

1988 i luôn i xảy i ra i tình i trạng i thiếu i rau i lúc i giáp i vụ, i đặc i biệt i những i thành i phố i lớn, i thì i những i năm i gần i đây i tình i hình i cung-cầu i về i rau i quả i có i xu i hướng i cân i đối i Để i đảm i bảoi câni đốii cung-cầui vềi raui quả,i hệi thốngi thịi trườngi mớii đãi đượci hìnhi thànhi vớii sự i phát i triển i của i hệ i thống i chợ, i các i trung i tâm i thương i mại, i hệ i thống i thương i mại i nhà i nước i và i tư i nhân i tham i gia i kinh i doanh i rau i quả i Đặc i biệt, i xuất i hiện i nhiều i công i ty i thuộc i mọi i thành i phần i kinh i tế i cùng i tham i gia i xuất i khẩu i rau i quả i Thực i hiện i chínhi sáchi mởi của,i thịi trườngi xuấti khẩui raui quải đượci mởi rộngi theoi hướngi đai phương i hoá, i đa i dạng i hoá i Bên i cạnh i hệ i thống i thị i trường i xuất i khẩu i truyền i thống, i nhiều i thị i trường i mới i đã i được i mở i ra, i ẩn i chứa i nhiều i tiềm i năng i cho i lĩnh i vực i xuất i khẩu i rau i quả.

Tuyi nhiên,i chínhi sáchi vềi thịi trườngi vẫni còni nhiềui bấti lợii choi ngườii sảni xuất.i Thịi trường i chưa i thực i sự i hướng i dẫn i sản i xuất, i chưa i có i tác i động i tích i cực i đổi i mới i cơ i cấu i sản i xuất i hướng i theo i nhu i cầu i thị i trường i Để i sản i xuất i đạt i hiệu i quả i cao, i cần i đầu i tư i vào i nhưng i lĩnh i vực i thường i xuyên i về i thông i tin i thị i trường i tiêu i thụ i để i có i quyếti địnhi đầui tưi sảni xuấti hợpi lý.i Tuyi vậy,i ngườii sảni xuấti khôngi thểi tựi giảii quyết i vấn i đề i này i cho i mình, i mà i đòi i hỏi i có i sự i hỗ i trợ i của i Nhà i nước, i các i tổ i chức i kinh i tế i và i các i doanh i nghiệp i chế i biến i xuất i khẩu i Bên i cạnh i đó, i công i tác i dự i báo i thị i trường, i tổ i chức i thu i thập i và i xử i lý i thông i tin i trong i thời i gian i qua i tuy i đã i có i những i tiếni bội đángi kểi nhưngi còni rờii rạci vềi thờii gian,i thiếui hệi thốngi từi cơi sởi vậti chấti đến i phương i thức i tổ i chức, i chưa i thực i sự i trở i thành i một i công i cụ i mạnh i để i chỉ i đạo, i hướng i dẫn i sản i xuất. Ở i tầm i vi i mô, i các i doanh i nghiệp i xuất i khẩu i rau i quả i chưa i làm i tốt i công i tác i thu i thập,i nghiêni cứui thôngi tini vềi thịi trường,i chưai phảni ứngi nhanhi nhạyi vớii diễni biến i cung-cầu i trên i thị i trường i để i chủ i động i điều i chỉnh i sản i xuất i do i kinh i nghiệm i tiếp i thị i còn i hạn i chế, i mặt i khác i do i quỹ i đầu i tư i cho i hoạt i động i tiếp i thị i còn i rất i hạn i hẹp i Còn i ở i tầm i vĩ i mô, i hoạt i đông i của i các i cơ i quan i quản i lý i nhà i nước i trong i việc i xâyi dựngi vài pháti triểni thịi trường,i xúci tiếni thươngi mạii xâyi dựngi cáci quani hệi song i phương i và i đa i phương, i tạo i điều i kiện i xuất i khẩu i rau i quả i còn i rất i hạn i chế, i thiếu i chủ i động i Hoạt i động i nghiên i cứu i tiếp i thị i thuộc i các i tổ i chức i kinh i tế, i chuyên i môn i chậm i phát i triển, i còn i bị i xem i nhẹ, i chưa i tương i xứng i với i yêu i cầu i phát i triển i ngànhi raui quải nóii chung,i đẩyi mạnhi xuấti khẩui raui quải nóii riêng.

Sự i yếu i kém i trong i việc i xác i định i hệ i thống i thị i trường i xuất i khẩu i chủ i lực i và i những i mặt i hàng i rau i quả i xuất i khẩu i trọng i điểm i là i một i trong i những i nguyên i nhân i làm i hạn i chế i quá i trình i phát i triển i sản i xuất-lưu i thông-xuất i khẩu i rau i quả.

2.3 i Chính i sách i đầu i tư, i tín i dụng

Về i chính i sách i đầu i tư: i

i Đánh i giá i tổng i quát i thực i trạng i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả i và i các i chính i sách i đã i ban i hành

Thựci trạngi kinhi doanhi xuấti khẩui raui quải nhữngi nămi gầni đâyi phảni ánhi những i chuyển i biến i tích i cực i trong i lĩnh i vực i này i Bước i đầu i hoạt i động i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả i đã i tính i đến i yếu i tố i hàng i hóa i của i sản i phẩm i Sau i bước i chao i đảo i về i thị i trường i xuất i khẩu i rau i quả i truyền i thống i những i năm i 1990, i đến i nay i việc i tìmi kiếmi mởi rộngi thịi trườngi xuấti khẩui raui quải đãi đượci cáci doanhi nghiệpi đặci biệt i chú i ý i Trong i sản i xuất, i chế i biến, i các i doanh i nghiệp i đã i chú i ý i tới i việc i linh i hoạt i chuyển i đổi i cơ i cấu i cây i trồng i hướng i về i xuất i khẩu i Bước i đầu i việc i quy i hoạch i vùng i chuyên i canh i xuất i khẩu i rau i quả i cũng i được i các i nhà i kinh i doanh i chú i ý i Đặc i biệt, i cáci doanhi nghiệpi Nhài nướci đãi mạnhi dạni đầui tưi trongi cáci lĩnhi vựci tìmi kiếmi thịi trường i Tổng i công i ty i Rau i quả i Việt i Nam, i với i nguồn i kinh i phí i còn i hạn i hẹp i nhưng i mỗi i năm i cũng i tổ i chức i được i hàng i chục i đoàn i cán i bộ i đi i tham i quan, i khảo i sát, i tham i gia i hội i thảo, i hỗ i trợ i xúc i tiến i thương i mại i ở i nước i ngoài i nhằm i học i tập i kinh i nghiệm i củai cáci nướci vài tìmi kiếmi đốii tác.i Cáci doanhi nghiệpi quốci doanh,i doi hạni chếi vềi kinh i phí, i kinh i nghiệm i nên i không i có i cơ i hội i tổ i chức i nhiều i đoàn i ra i nước i ngoài i nghiên i cứu i thị i trường,tìm i đối i tác, i nhưng i họ i rất i năng i động i nắm i bắt i thông i tin, i thực i hiện i hợp i đồng i xuất i khẩu i nhỏ, i có i kim i ngạch i xuất i khẩu i tiểu i ngạch i chiếm i tỷ i trọngi đángi kể.

Nhìn i chung, i thực i trạng i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả i những i năm i gần i đây i phản i ánh i những i chuyển i biến i tích i cực: i Kim i ngạch i xuất i khẩu i rau i quả i tăng i lên; i thị i trường i xuất i khẩu i được i mở i rộng; i bước i đầu i đã i chú i ý i đầu i tư i cho i công i nghệ i chế i biến,i choi côngi táci nghiêni cứui khoai học….i Tuyi nhiên,i nhìni toàni diệni còni nhiềui tiềm i năng i về i sản i xuất i và i xuất i khẩu i rau i quả i của i nước i ta i chưa i được i khai i thác i triệt i để i Nguyên i nhân i là:

Một i là: i Hạn i chế, i thiếu i thông i tin i trong i công i tác i nghiên i cứu, i dự i báo, i tổ i chức i thịi trường.i Nhữngi nămi qua,i mặci dùi côngi táci nghiêni cứu,i dựi báo,i tìmi kiếmi thịi trường i được i các i cấp i quản i lý i vĩ i mô i và i doanh i nghiệp i chú i ý i xúc i tiến i và i có i một i số i tiến i bộ i so i với i trước i đây, i nhưng i nhìn i chung i vẫn i dừng i ở i mức i thăm i dò i (ở i cả i tầm i vi i mô i và i vĩ i mô), i chưa i thực i sự i thiết i lập i được i hệ i thống i thị i trường i chủ i lực i với i những i mặti hàngi xuấti khẩui ổni địnhi vớii khốii lượngi lớn.i Nhữngi thôngi tini thui thậpi đượci vềi thị i trường i xuất i khẩu i chậm i được i xử i lý, i chậm i tới i tay i người i sản i xuất, i do i vậy i xảy i ra i tình i trạng i sản i xuất i phát i triển i tụ i phát, i thiếu i ổn i định, i sản i xuất i thoát i ly i nhu i cầu i thị i trường, i sản i phẩm i sản i xuất i ra i chậm i tiêu i thụ, i ứ i đọng i gây i thiệt i hại i cho i người i sản i xuất.i Vềi phíai ngườii sảni xuất,i mặci dùi đãi đượci giaoi quyềni tựi chủ,i songi trêni thựci tế i họ i không i đủ i khả i năng i thực i hiện i quyền i tự i chủ i trong i khâu i tìm i hiểu i nghiên i cứu, i nắm i bắt i thông i tin i về i thị i trường, i do i thiếu i hiểu i biết i trong i lĩnh i vực i này, i mặt i khác i do i hạn i chế i về i kinh i phí i Nhìn i chung, i chưa i có i sự i phân i định i rõ i ràng i để i thúc i đẩy i công i táci Marketingi ởi cải tầmi vĩi môi vài vii môi nêni chưai mởi rộngi đượci thịi trường,i hạni chế i mặt i hàng i xuất i khẩu.

Hai i là: i Sản i phẩm i chưa i đáp i ứng i được i yêu i cầu i của i thị i trường i xuất i khẩu i về i số i lượng, i chất i lượng, i giá i cả, i chưa i đáp i ứng i nhu i cầu i thị i trường i xuất i khẩu i Khi i sảni phẩmi đãi cói thịi trườngi thìi yêui cầui vềi sảni phẩmi lài rấti quani trọng.i Trêni thựci tế, i rau i quả i của i ta i kém i khả i năng i cạnh i tranh i về i các i mặt i trên i thị i trường i quốc i tế i Về i chất i lượng, i một i số i sản i phẩm i rau i quả i xuất i khẩu i không i đạt i yêu i cầu i về i độ i đồng i đều i của i sản i phẩm, i về i đảm i bảo i vệ i sinh i an i toàn i thực i phẩm i Đối i với i i rau i xuất i khẩu,i chấti độci hạii tồni đọngi trongi raui quải vượti quái tỷi lệi choi phép,i mẫui mãi baoi bìi sản i phẩm i không i đáp i ứng i kịp i thị i hiếu i khách i hàng i Các i lô i hàng i xuất i khẩu i thường i nhỏ, i lẻ i Giá i rau i quả i xuất i khẩu i của i ta i đôi i khi i lai i cao i So i sánh i giá i dứa i xuất i khẩu i của i Việt i Nam i và i Thái i Lan i cho i thấy, i giá i dứa i của i Thái i Lan i thấp i hơn i nên i cạnh i tranhi quyếti liệti vớii sảni phẩmi củai nướci ta.

Nguyên i nhân i hạn i chế i khả i năng i về i chất i lượng, i số i lượng, i giá i cả i rau i quả i xuất i khẩu i của i ta i là i do:

- i Sản i xuất i rau i quả i chưa i thoát i khỏi i tình i trạng i sản i xuất i nhỏ, i manh i mún, i sản i xuấti mangi tínhi tựi phát,i chưai tạoi đượci mặti hàngi phùi hợpi vớii nhui cầui thịi trường;i thiếu i các i vùng i rau i quả i được i quy i hoạch i tập i trung i có i tỷ i suất i hàng i hóa i cao i phục i vụ i nhu i cầu i xuất i khẩu i Do i vậy, i rất i khó i khăn i khi i tổ i chức i thu i gom i phục i vụ i chế i biến, i xuất i khẩu; i khó i khăn i khi i áp i dụng i khoa i học i tiên i tiến i vào i sản i xuất, i nâng i cao i năng i suất,i hại giái thànhi vài đảmi bảoi vệi sinhi thựci phẩm.

- i Giống i rau i quả i của i ta i chậm i đổi i mới, i tình i trạng i giống i thoái i hóa i không i được i thay i thế i là i khá i phổ i biến,hạn i chế i chất i lượng i và i năng i suất i sản i phẩm.

-i Đốii vớii sảni phẩmi xuấti khẩu,i côngi nghệi saui thui hoạchi đóngi vaii tròi rấti quan i trọng, i trong i khi i đó i hệ i thống i các i nhà i máy i chế i biến i rau i quả i xuất i khẩu i hầu i hế i trong i tình i trạng i lạc i hậu, i chậm i đổi i mới i về i kỹ i thuật, i năng i suất, i chất i lượng i thấp i làm i suy i yếu i khả i năng i cạnh i tranh i của i sản i phẩm i xuất i khẩu i Hệ i thống i bảo i quản i quải tươii chậmi đầui tư.i Côngi táci nghiêni cứui khoai họci nhằmi tạoi rai nhữngi sảni phẩm i chưa i được i quan i tâm i đúng i mức.

Ba i là: i Tổ i chức i hệ i thống i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả i chưa i hợp i lý, i thiếu i hiệu i quả i Tham i gia i vào i hoạt i động i xuất i khẩu i rau i quả i gồm i nhiều i thành i phần i kinh i tế.i Ngàyi càngi xuấti hiệni nhiềui tổi chứci kinhi doanhi xuấti khẩui raui quải ngoàii quốci doanh.Họ i cạnh i tranh i quyết i liệt, i đôi i khi i i xảy i ra i tình i trạng i tranh i mua i tranh i bán i Số i lượng i các i nhà i kinh i doanh i rau i quả i thì i lớn, i song i thiếu i các i nhà i kinh i doanh i mạnh i đứng i ra i đầu i tư i cho i người i sản i xuất i và i thực i hiện i bao i tiêu i sản i phẩm i Mối i quan i hệ i giữai vùngi sảni xuấti vài ngườii chếi biến,i xuấti khẩui raui quải thiếui gắni bó.i Doi vậy,i khi i gặp i các i biến i động i lớn i về i thị i trường, i về i cung-cầu, i giá i cả… i thì i mối i quan i hệ i đó i có i nguy i cơ i bị i phá i sản i (Ví i dụ: i sản i xuất i xuất i khẩu i chuối, i tỏi, i vải…

Các i tổ i chức i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả i Nhà i nước i mạnh i về i tiềm i lực i nhưngi hiệui quải kinhi doanhi còni thấp,i chưai thựci hiệni đượci chứci năngi hậui cầni của i sản i xuất i Nhiều i vùng i sản i xuất i quả i phát i triển, i đang i gặp i khó i khăn i trong i khâu i tiêu i thụ, i nhất i là i những i sản i phẩm i thời i vụ i thu i hoạch i chỉ i diễn i ra i trong i thời i gian i ngắn i (vải, i nhãn, i mận, i cà i chua…), i nhưng i thiếu i sự i hỗ i trợ i của i các i doanh i nghiệp i Nhài nước.i Trêni thịi trườngi nôngi thôni chủi yếui lài doi tưi thươngi chii phối,i ngườii nông i dân i phải i tự i lo i các i yếu i tố i đầu i vào i và i tự i giải i quyết i đầu i ra i Vào i vụ i thu i hoạch, i tình i trạng i bị i tư i thương i ép i giá, i ép i cấp i ngày i càng i gây i thiệt i hại i cho i người i sản i xuất i là i khá i phổ i biến i Còn i hệ i thống i hợp i tác i xã i ở i nông i thôn i chậm i đổi i mới i phương i thực i hoạti động,i chưai làmi tốti chứci năngi lài cầui nốii giữai nôngi dâni vài kháchi hàng.

Nhìn i chung, i kênh i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả i còn i thiếu i hệ i thống i vệ i tinh i năng i động i thực i hiện i thu i mua, i bảo i quản i chế i biến i rau i quả i phục i vụ i xuất i khẩu.

Bốn i là: i Năng i lực i tài i chính, i trình i độ i của i đội i ngũ i cán i bộ, i công i nhân i viên i trongi lĩnhi vựci kinhi doanhi raui quải xuấti khẩui còni nhiềui hạni chế.i Nhìni chung,i cáci doanh i nghiệp i kinh i doanh i rau i quả i xuất i khẩu i thiếu i vốn i trầm i trọng i Vốn i lưu i động i chỉ i đáp i ứng i trên i dưới i 30% i nhu i cầu i kinh i doanh i Các i doanh i nghiệp i phải i vay i vốn i chịu i lãi i suất i cao, i đẩy i chi i phí i lên i cao, i ảnh i hưởng i tới i hiệu i quả i kinh i doanh i của i doanhi nghiệp.i Đặci biệt,i doi thiếui vốni kinhi doanhi cáci doanhi nghiệpi khôngi đủi sứci tiêu i thụ i với i khối i lượng i lớn i sản i phẩm i cho i người i sản i xuất, i nhất i là i các i vùng i sản i xuất i tập i trung i để i dự i trữ i chế i biến i xuất i khẩu, i không i đủ i sức i tiêu i thụ i với i khốil i lượng i lớn i sản i phẩm i cho i người i sản i xuất, i nhất i là i các i vùng i sản i xuất, i đầu i tư i trước i giống, i phâni bón,i thuốci trừi sâu…i choi ngườii sảni xuất,i nhằmi đảmi bảoi chấti lượngi raui quả i xuất i khẩu i Năng i lực i lao i động i trong i lĩnh i vực i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả i i hạn i chế i cả i về i trình i độ i quản i lý, i trình i độ i chuyên i môn, i thiếu i kinh i nghiệm i kinh i doanh i trên i thị i trường i quốc i tế.

Nămi là:i Vaii tròi cani thiệpi củai Nhài nướci vàoi thịi trườngi xuấti khẩui raui quải thông i qua i hệ i thống i chính i sách i đã i ban i hành i còn i thiếu, i chưa i thực i sụ i phát i huy i tác i dụng i khuyến i khích i xuất i khẩu i rau i quả.

Trong i lĩnh i vực i kinh i doanh i xuất i khẩu i nông i sản, i các i chính i sách i đã i ban i hành i bướci đầui đãi tạoi nêni khuôni khổi phápi lýi mangi tínhi hệi thống,i tạoi môii trườngi hoạti động i để i kinh i doanh i xuất i khẩu i đi i vào i quỹ i đạo i của i quản i lý i pháp i luật i và i theo i các i quy i luật i thị i trường i Thành i tựu i về i kinh i doanh i xuất i khẩu i nông i sản i thời i gian i qua i là i yếu i tố i quan i trọng i khẳng i định i hiệu i quả i của i hệ i thống i chính i sách i đã i ban i hành i Tuy i nhiêni trong,i lĩnhi vựci sảni xuất-chếi biến-lưui thôngi xuấti khẩui raui quả.i Nhài nước,i các i Bộ, i ngành i có i liên i quan i chưa i tạo i lập i được i cơ i chế i quản i lý i và i chính i sách i kinh i tế i thực i sự i khuyến i khích i đối i với i người i kinh i doanh i rau i quả i nói i chung, i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả i nói i riêng i như i chính i sách i đầu i tư i vào i lĩnh i vực i nghiên i cứu i khoa i học;i đầui tưi choi côngi nghệi saui thui hoạch;i chínhi sáchi khuyếni khíchi vềi thuế;i chính i sách i khuyến i nông; i chính i sách i bảo i hiểm i đối i với i lĩnh i vực i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả… i Đồng i thời, i chưa i có i giải i pháp i đủ i mạnh i có i tác i dụng i thúc i đẩy i tăn i trưởng i của i xuất i khẩu i rau i quả i Những i chính i sách i đã i ban i hành i chung i trong i lĩnh i vựci sảni xuất-lưui thôngi xuấti khẩui nôngi sảni vẫni còni hạni chếi ởi nhiềui khíai cạnh,i cần i đựơc i bổ i sung i nhằm i khuyến i khích i nông i sản i vẫn i còn i hạn i chế i ở i nhiều i khía i cạnh, i cần i được i bổ i sung i nhằm i khuyến i khích i xuất i khẩu i rau i quả i Nhìn i chung, i trong i lĩnh i vực i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả, i chủ i trương i phát i triển i xuất i khẩu i chưai đượci quáni triệti mộti cáchi thấui đáo. Để i phát i huy i lợi i thế i so i sánh i của i rau i quả i Việt i Nam i thị i trường i thế i giới, i để i thúc i đẩy i xuất i khẩu i rau i quả i cần i tạo i lập i được i cơ i chế i quản i lý i chính i sách i kinh i tế i thựci sựi tạoi môii trườngi thuậni lợi,i khuyếni khíchi xuấti khẩu,i pháti huyi tiềmi năngi của i mọi i thành i phần i kinh i tế i đầu i tư i sản i xuất i và i tham i gia i xuất i khẩu i rau i quả i Đồng i thời, i thực i thi i đồng i bộ i các i giải i pháp i kinh i tế-tổ i chức-kỹ i thuật i nhằm i nâng i cao i hiệu i quả i của i kinh i doanh i rau i quả i xuất i khẩu, i thúc i đẩy i hoạt i động i kinh i doanh i xuất i khẩu i raui quải pháti triểni theoi đúngi hướngi củai Đảngi vài Nhài nước.

CHƯƠNG i III MỘT i SỐ i ĐỊNH i HƯỚNG i VÀ i HOÀN i THIỆN i CHÍNH i SÁCH i THÚC i ĐẨY i XUẨT i KHẨU i MỘT i SỐ i SẢN i PHẨM i RAU i QUẢ i CỦA i VIỆT i NAM i TỪ i NAY i ĐẾN i NĂM i 2010

I/ i Định i hướng i và i dự i báo i thị i trường i xuất i khẩu i rau i quả i tới i năm i 2010

1 i Những i căn i cứ i định i hướng i xuất i khẩu i rau i quả

1.1 i Chủ i trương i của i Đảng, i Chính i phủ, i Bộ i thương i mại i và i Bộ i nông i nghiệp i & i phát i triển i nông i thôn. Đại i hội i Đảng i toàn i quốc i lần i thứ i VIII i (1996) i đã i đề i ra i 11 i chương i trình i phát i triển, i trong i đó i có i "Chương i trình i phát i triển i nông i nghiệp i và i kinh i tế i nông i thôn", i với i phươngi hướngi vài giảii phápi là:i "i Pháti triểni mạnhi cáci loạii câyi côngi nghiệp,i câyi ăn i quả i và i rau i đậu i có i hiệu i quả i kinh i tế i cao; i hình i thành i các i vùng i sản i xuất i tập i trung i gắn i với i công i nghiệp i chế i biến i tại i chỗ" i và i "Mở i rộng i thị i trường i xuất i nhập i khẩu; i tăng i tỷ i trọng i xuất i khẩu i các i mặt i hàng i đã i qua i chế i biến, i tạo i thêm i những i nhóm i hàng,i mặti hàngi cói khốii lượngi vài giái trịi lớn.i Kimi ngạchi xuấti khẩui tăngi bìnhi quâni hàng i năm i khoảng i 28%" i Theo i định i hướng i chính i sách i đối i ngoại i trong i thời i gian i tới i là i "Tăng i cường i quan i hệ i với i các i nước i láng i giềng i và i các i nước i trong i tổ i chức i ASEAN, i không i ngừng i củng i cố i quan i hệ i với i các i nước i bạn i bè i truyền i thống,coi i trọngi quani hệi vớii cáci nướci pháti triểni vài cáci trungi tâmi kinhi tế-chínhi trịi trêni thếi giới.

Chủ i trương i phát i triển i mạnh i loại i cây i ăn i quả, i rau, i hoa, i sinh i vật i cảnh i để i đáp i ứng i yêu i cầu i trong i nước i và i từng i bước i nâng i lên i thành i mặt i hàng i xuất i khẩu i lớn… i đãi đượci Hộii nghịi lầni thứi V-BCHTWi Đảngi khoái VIIi (1993)i đềi cậpi tới.i Nhữngi chủi trương i trên i là i những i định i hướng i lớn i cho i phát i triển i ngành i rau i quả i nói i chung, i thúc i đẩy i xuất i khẩu i rau i quả i nói i riêng.

Nghị i quyết i Hội i nghị i lần i thứ i IV-BCHTW i Đảng i khoá i VIII, i trong i giải i pháp i

i Định i hớng i và i dự i báo i thị i trờng i xuất i khẩu i rau i quả i tới i năm i 2010 1 i Nh÷ng i c¨n i cứ i định i híng i xuÊt i khÈu i rau i quả

i Dự i báo i khả i năng i cung i ứng i rau i quả i cho i xuất i khẩu

Để i đáp i ứng i nhu i cầu i xuất i khẩu i rau i quả i tươi i và i rau i quả i chế i biến i theo i định i hướng i của i Đảng i và i Nhà i nước, i của i Bộ i Nông i nghiệp i và i Phát i triển i nông i thôn, i Bộ i Thương i Mại, i trong i thời i gian i tới i cần i có i hướng i dự i kiến i sản i xuất i và i chế i biến i rau i quải phụci vụi choi việci xuấti khẩu.

3.1 i Dự i báo i khả i năng i sản i xuất Để i đạt i mục i tiêu i xuất i khẩu i như i trên i dự i kiến, i dự i báo i đến i năm i 2010 i diện i tích i trồng i rau i cả i nước i sẽ i là i 700.000 i ha i và i diện i tích i cây i ăn i quả i sẽ i là i 1.000.000 i ha i để i có i sản i lượng i 12,5 i triệu i tấn i rau i và i 11,5 i triệu i tấn i quả i phục i vụ i nhu i cầu i trong i nước i và i xuất i khẩu i Rau i xuất i khẩu i chủ i yếu i là i rau i vụ i Đông i trồng i tại i vùng i đồng i bằng i sông i Hồng i và i vùng i rau i Đà i Lạt i Quả i xuất i khẩu i chủ i yếu i là i qui i hoạch i các i vùng i cây i ăni quải đặci sảni tiêui biểui ởi từngi vùngi sinhi thái,i cụi thểi là:

- i Vùng i đồng i bằng i sông i Hồng i trồng i chuối, i vải, i nhãn.

-i Vùngi duyêni hảii miềni Trungi trồngi thanhi long.

- i Vùng i Đông i Nam i bộ i trồng i chuối, i chôm i chôm, i sầu i riêng.

-i Vùngi đồngi bằngi sôngi Cửui Longi trồngi chuối,i xoài,i nhãn.

Dự i kiến i trồng i một i số i loại i rau i quả i xuất i khẩu i như i sau:

-i Chuối:i Diệni tíchi trồngi chuốii cungi cấpi quải choi xuấti khẩui sẽi lài 40.000i ha.i

Chuối i sẽ i được i trồng i chủ i yếu i ở i đồng i bằng i sông i Hồng, i ven i sông i Tiền, i sông i Hậu, i vùngi phùi sai sôngi Thao,i miềni núii Bắci bộ.

- i Vải: i Diện i tích i trồng i vải i cung i cấp i cho i xuất i khẩu i là i 10.000 i ha i Vải i xuất i khẩui đượci bối tríi trồngi chủi yếui ởi tỉnhi Hảii Dương,i Đôngi Triềui (Quảngi Ninh)i vài huyện i Lục i Ngạn i (Bắc i Giang), i Hữu i Lũng i (Lạng i Sơn) i Vải i là i sản i phẩm i có i tiềm i năngi sảni xuấti lớn.i Riêngi huyệni Lụci Ngạni (Bắci Giang),i khải năngi tăngi diệni tíchi đất i trồng i cây i vải i có i thể i lên i tới i 25.000 i ha i Đây i là i tiềm i năng i lớn i phục i vụ i cho i nhu i cầu i xuấti khẩu,i nếui chúngi tai tiếpi tụci khaii tháci đượci thịi trườngi tiêui thụ.

- i Xoài: i Với i diện i tích i xoài i đã i có i sẵn, i có i thể i sử i dụng i 70% i sản i lượng i hiện i có i lài đạti kimi ngạchi dựi kiến.i Chúngi tai cói thểi sửi dụngi 15.000i hai xoàii trồngi ởi veni sông i Tiền, i sông i Hậu, i Khánh i Hòa.

-i Dứa:i Đểi đạti mụci tiêui xuấti khẩui dựi kiến,i chỉi cầni sửi dụngi 30.000i hai đất,i

Vùng i trồng i dứa i xuất i khẩu i là i bán i đảo i Cà i Mau i và i Tây i sông i Hậu, i Đình i Sơn- i Kiên i Giang,i Bắci Đông-Tiềni Giang,i Đồngi Giao-Ninhi Bìnhi vài Tami Kỳ-Đài Nẵng.

+i Dưai chuột:i Trồngi thànhi vùngi tậpi trungi chuyêni canhi tạii Hảii Dương,Hảii

Phòng, i Nam i Hà, i Hà i Nội i Sử i dụng i 70.000 i tấn i nguyên i liệu i để i đóng i hộp, i đóng i lọ, i muốii mặni xuấti khẩu.i Dựi kiếni diệni tíchi trồngi dưai chuộti xuấti khẩui khoảngi 3.500i ha.

+i Cài chua:i Dựi kiếni trồngi khoangi 10.000i hai đểi đạti sảni lượngi 120.000i tấn,i sử i dụng i làm i nguyên i liệu i chế i biến i xuất i khẩu i cà i chua i cô i đặc, i tương i ớt i cô i đặc, i tươngi ớt.

+ i Khoai i tây: i Dự i kiến i trồng i khoảng i 20.000 i ha i tại i các i tỉnh i Hải i Hưng, i Hà i Tây, i Nami Hà,i Tháii Bìnhi đểi đạti sảni lượngi khoảngi 190.000i tấn.i Dựi kiếni dùngi choi xuấti khẩu i 40-50.000 i tấn, i sang i thị i trường i EU i khoảng i 80%, i Hồng i Kông, i Nhật i Bản, i Singaporei lài 15%.

Hiện i nay, i vùng i Đồng i bằng i sông i Hồng i đang i quy i hoạch i một i số i vùng i sản i xuấti raui sạchi tạii ngoạii thànhi Hài Nội,i Hảii Phòngi vài Hảii Hưng.i Dựi kiếni nhữngi năm i tới i i sẽ i i triển i khai i rộng i rãi i mô i hình i này i để i đáp i ứng i nhu i cầu i sản i xuất i và i xuất i khẩui tạii chỗ.

3.2 i Dự i báo i khả i năng i đáp i ứng i nhu i cầu i chế i biến i rau i quả Đểi đápi ứngi nhui cầui raui quải chếi biến,i trongi thờii giani tới,i cầni cói kếi hoạchi đầu i tư i cho i công i nghệ i sau i thu i hoạch i Theo i báo i cáo i "Tổng i quan i phát i triển i cây i ăn i quả i ở i Việt i Nam i thời i kỳ i 2000-2005", i Viện i Quy i hoạch i và i thiết i kế i nông i nghiệp i dự i kiến i mở i rộng i công i suất i của i một i số i nhà i máy i công i nghiệp i chế i biến i rau i quả i như i sau:

Bảng i 6: i Công i suất i các i nhà i máy i cần i mở i rộng i phục i vụ nhu i cầu i chế i biến i rau i quả i xuất i khẩu. i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Đơn i vị: i Tấn/ca/năm

Tên i nhà i máy Công i suất i hiện i có Công i suất i tăng i thêm Công i suất i dự i kiến i i i i i i i i i của i nhà i máy

Xí i nghiệp i NCN i Kiên i Giang

Bêni cạnhi việci mởi rộngi quyi môi cáci nhài máyi côngi nghiệpi chếi biếni raui quả,i đồngi thờii cũngi xâyi dựngi thêmi hệi thốngi côngi nghiệpi phụi trợi nhưi cáci nhài máy i hộp i sắt, i nhà i máy i sản i xuất i bao i bì i carton, i nhà i máy i sản i xuất i lọ i thuỷ i tinh, i hệ i thống i kho i mát i bảo i quản i ở i cảng i và i các i phương i tiện i như i cần i cẩu, i xe i nâng i chuyển,i cầui cảng…

Trên i thực i tế,hệ i thống i các i nhà i máy i công i nghiệp i chế i biến, i công i nghiệp i phụ i trợ i không i chỉ i dành i riêng i cho i việc i chế i biển i rau i quả i xuất i khẩu i mà i còn i dùng i để i chế i biếni cáci sảni phẩmi kháci (Víi dụi chếi biếni thịti xuấti khẩu)i đểi đảmi bảoi yêui cầui sửi dụng i tổng i hợp, i tiết i kiệm i vốn i đầu i tư, i đem i lại i hiệu i quả i sử i dụng i máy i móc i cao.

i Hoàn i thiện i chính i sách i thúc i đẩy i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả

i Chính i sách i đất i đai

Theoi tinhi thầni củai Luậti đấti đai,i nôngi dâni đượci quyềni nhậni giấyi chứngi nhậni sửi dụngi đấti doi Nhài nướci giaoi choi sửi dụngi lâui dài.i Nhằmi thúci đẩyi nhanhi quá i trình i chuyển i đổi i và i tịch i tụ i ruộng i đất i theo i hướng i sản i xuất i hàng i hóa i trên i quy i mô i lớn, i hình i thành i các i trang i trại i trồng i cây i ăn i quả, i hình i thành i các i vùng i trồng i rau i xuấti khẩu,i Chínhi phủ,i cáci ngành,i cáci cấpi cói liêni quani bằngi nhiềui biệni phápi thựci hiệni nhanhi gọni việci cấpi giấyi chứngi nhậni quyềni sửi dụngi đấti choi nôngi dân,i để i nông i dân i có i ý i thức i đối i với i ruộng i đất i được i nhận, i yên i tâm i trong i việc i đầu i tư i lâu i dài i vào i sản i xuất, i thúc i đẩy i quá i trình i chuyển i đổi i và i tích i tụ i ruộng i đất i theo i hướng i sảni xuấti hàngi hóa,i hìnhi thànhi nêni cáci trangi trạii sảni xuấti hàngi hóai trêni việci khẩni trươngi cấpi giấyi chứngi nhậni quyềni sửi dụngi đất,i Chínhi phủi cầni sớmi thểi chế i hóa i quyền i của i người i sử i dụng i đất i theo i Luật i đất i đai i Đồng i thời, i cần i làm i rõ i các i mối i quan i hệ i giữa i chủ i sử i dụng i đất i với i người i có i nhu i cầu i đầu i tư, i khai i thác i và i sửi dụngi đất.i Cầni quyi địnhi cụi thểi hơni tráchi nhiệni củai ngườii nhậni ruộngi vềi cảii tạo,i tui bổi vài nângi caoi năngi suấti đấti đai… Để i đơn i giản i thủ i tục i hành i chính i trong i chuyển i nhượng i đất i đai, i Chính i phủ i cho i phép i các i hộ, i các i cá i nhân i hoặc i tổ i chức i được i tự i chuyển i nhượng i quyền i sử i dụngi đất,i tạoi điềui kiệni choi cái nhân,i cáci tổi chứci mạnhi vốn,i cói kinhi ngiệmi sảni xuấti raui quải nhậni thêmi đấti theoi Luậti đấti đaii đểi canhi táci theoi môi hìnhi trangi trại.i Đảm i bảo i sản i xuất i hàng i hóa i với i khối i lượng i lớn i vừa i thuận i tiện i cho i việc i ứng i dụng i tiến i bộ i kỹ i thuật, i vừa i tạo i nguồn i nguyên i liệu i ổn i định i cho i xuất i khẩu i Bên i cạnh i đó, i Chínhi phủi tạoi điềui kiệni choi cáci hội mạnhi vốn,i cói kinhi nghiệmi sảni xuấti raui quải nhận i thêm i đất i để i trồng i rau i quả i theo i mô i hình i trang i trại i hoặc i tạo i điều i kiện i để i những i hộ i có i khả i năng i làm i chủ i thầu i tập i hợp i một i số i hộ i nông i dân i để i tổ i chức i sản i xuất i theo i mô i hình i trang i trại i Chính i phủ i khuyến i khích i mọi i thành i phần i kinh i tế i đầu i tưi khaii hoang,i mởi rộngi diệni tíchi ởi nhữngi nơii đãi quyi hoạch,i đồngi thờii đảmi bảoi môi i trường i sinh i thái i Để i nâng i cao i hiệu i quả i sử i dụng i đất, i Chính i phủ i cho i phép i chuyển i một i số i ruộng i đất i sản i xuất i lương i thực i kém i hiệu i quả i sang i trồng i rau i chuyên i canh i phục i vụ i sản i xuất, i phục i vụ i khách i du i lịch, i đẩy i mạnh i xuất i khẩu i tại i chỗ.

2 i Chính i sách i phát i triển i thị i trường i xuất i khẩu i rau i quả Định i hướng i chính i sách i đối i ngoại i của i Đảng i và i Nhà i nước i ta i trong i thời i gian i tới i là i "Ra i sức i tăng i cường i quan i hệ i với i các i nước i bạn i truyền i thống, i coi i trọng i quan i hệi vớii cáci nướci pháti triểni vài cáci trungi tâmi kinhi tế-chínhi trịi trêni thếi giới.i Đốii vớii rau i quả i Việt i Nam, i nhằm i khai i thác i có i hiệu i quả i tiềm i năng i sẵn i có, i chính i sách i phát i triển i thị i trường i xuất i khẩu i rau i quả i theo i hướng i đa i phương i hóa i thị i trường i xuất i khẩu, i đa i dạng i hóa i mặt i hàng i xuất i khẩu i ta i có i lợi i thế i nhằm i ổn i định i thị i trường i xuất i khẩu,i xáci địnhi đượci mặti hàngi xuấti khẩui cói khốii lượng,i kimi ngạchi chiếmi tỷi trọngi lớn, i ổn i định i Do i đó, i chính i sách i phát i triển i thị i trường i xuất i khẩu i rau i quả i từ i nay i tới i năm i 2010 i cần i hướng i vào i những i thị i trường i sau:

Khai i thông i thị i trường i SNG i và i thị i trường i Đông i Âu i là i thị i trường i truyền i thống,i cói quani hệi buôni báni raui quải vớii nướci tai từi lâu.i Cáci cơi quani quảni lýi vĩi mô i có i trách i nhiệm i chính i trong i việc i thực i hiện i nhiệm i vụ i này i Đối i với i thị i trường i SNG i và i Đông i Âu, i chính i sách i cần i rõ i ràng, i tách i bạch i giữa i vấn i đề i xuất i khẩu- i trả i nợ i và i kinh i doanh i xuất i khẩu i đảm i bảo i lợi i ích i cho i các i doanh i nghiệp i xuất i khẩu, i mở i rộngi phươngi thứci hàngi đổii hàng.i Vềi quani hệi thươngi mại,i ngoàii việci trải nợ,i nêni thanh i toán i theo i phương i thức i quốc i tế i giảm i rủi i ro i Trên i cơ i sở i có i quan i hệ i gắn i bó, i đảm i bảo i chữ i tín i với i thị i trường i này, i sẽ i từng i bước i thâm i nhập i vào i thị i trường i Tây i Âu i và i các i nước i khác.

Chúi ýi thịi trườngi Trungi Quốci lài thịi trườngi vềi mặti địai lýi rấti gầni vớii nướci ta,i sức i mua i lớn i Đặc i biệt i thị i trường i các i tỉnh i phía i Nam i Trung i Quốc i là i thị i trường i có i tiềm i lực i kinh i tế i mạnh, i dung i lượng i thị i trường i lớn, i có i chung i biên i giới i với i nước i ta, i có i khả i năng i tiêu i thụ i rau i quả i lớn.

Khui vựci cáci nướci Bắci vài Đôngi Bắci Á,i Châui Á-i Tháii Bìnhi Dươngi vài thịi trường i Mỹ i là i thị i trường i hứa i hẹn i khả i năng i tiêu i thụ i rau i quả i tương i đối i lớn i của i nước i ta i Thị i trường i này i cần i làm i tốt i công i tác i nghiên i cứu i tiếp i thị i và i dự i báo i phát i triển i để i có i chiến i lược i kinh i doanh i thích i hợp.

3 i Chính i sách i đầu i tư Để i tạo i điều i kiện i thúc i đẩy i hoạt i động i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả, i Nhà i nước i cần i đặc i biệt i quan i tâm i đến i việc i đầu i tư i đồng i bộ i tới i quá i trình i kinh i doanh i rau i quả i xuất i khẩu i Cụ i thể, i đầu i tư i cho i những i lĩnh i vực i sau: Đầui tưi choi côngi táci nghiêni cứui vài pháti triểni thịi trườngi ởi cải tầmi vii môi vài vĩ i mô i nhằm i xây i dựng i được i chiến i lược i thị i trường i lâu i dài, i ổn i định i trong i đó i xác i định i được i những i thị i trường i trọng i điểm i và i mặt i hàng i cụ i thể. Đầu i tư i cho i các i vùng i sản i xuất i rau i quả i chuyên i canh i xuất i khẩu, i trong i đó i chú i ýi đầui tưi khâui nghiêni cứui cảii tạoi giống,i ứngi dụngi cáci kỹi thuậti canhi táci tiếni bội nhằm i tạo i ra i sản i phẩm i đạt i tiêu i chuẩn i xuất i khẩu. Đầu i tư i cho i khâu i bảo i quản, i chế i biến i nhằm i nâng i cao i khả i năng i cạnh i tranh i của i rau i quả i Việt i Nam i trên i thị i trường i quốc i tế. Đầui tưi thêmi vốni choi cáci doanhi nghiệpi xuấti khẩui raui quải đủi đểi điềui kiệni mở i rộng i và i phát i triển i kinh i doanh. i Ngoài i ra, i Nhà i nước i cần i đặc i biệt i quan i tâm i đầu i tư i phát i triển i cơ i sở i hạ i tầng i ở i vùng i chuyên i canh i sản i xuất i rau i quả i bao i gồm i hệ i thống i đường i xá, i phương i tiện i vậni chuyển,i hệi thốngi tướii tiêui phụci vụi choi sảni xuất-lưui thôngi raui quải đượci thuận i tiện; i đầu i tư i phát i triển i các i hoạt i động i dịch i vụ i phục i vụ i cho i quá i trình i kinh i doanh i rau i quả i xuất i khẩu i được i thông i suốt. i 4 i Chính i sách i vốn, i tín i dụng Đểi đạti mụci tiêui xuấti khẩui raui quả,i giảii quyếti vầni đềi vốni choi hoạti độngi kinh i doanh i là i một i trong i những i khó i khăn i của i người i kinh i doanh i xuất i khẩu, i đòi i hỏi i có i sự i hỗ i trợ i của i Nhà i nước i thông i qua i chính i sách i cho i vay i vốn i Chính i sách i cho i vay i vốn i hỗ i trợ i hoạt i động i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả i cần i giải i quyết i theo i các i hướngi sau: Đối i với i người i sản i xuất, i chế i biến i i xuất i khẩu, i căn i cứ i vào i đặc i tính, i thời i vụ i của i từng i loại i rau i quả, i Nhà i nước i cho i vay i vốn i với i thời i hạn i bao i gồm i cả i cho i vay i vốni ngắni hạn,i trungi hạni vài dàii hạni vớii lãii suấti ưui đãii thấpi hơni mứci lãii suấti choi vay i xuất i khẩu i đang i áp i dụng, i trong i đó:

+Đối i với i sản i phẩm i có i thời i vụ i ngắn i (kinh i doanh i rau i vụ i Đông), i Nhà i nước i cho i vay i vốn i ngắn i hạn i Sau i chu i kỳ i sản i xuất, i nông i dân i sẽ i trả i vốn i và i lãi.

+Đốii vớii câyi lâui năm,i thờii giani đầui tưi kéoi dài,i phảii saui nhiềui nămi mớii được i thu i hoạch, i Nhà i nước i cho i vay i dài i hạn i với i thời i hạn i 5 i năm i trở i lên, i sau i khi i thu i hoạch i nông i dân i sẽ i trả i dần i trong i những i năm i tiếp i theo.

+Để i đầu i tư i chiều i sâu, i mua i sắm i trang i thiết i bị i bảo i quản, i chế i biến i rau i quả, i Nhài nướci choi cáci đơni vịi vayi vốni dàii hạn.i Ưui tiêni choi cáci đơni vịi khôngi trải lãii tíni dụng i trong i thời i gian i đầu i công i trình i chưa i đi i vào i hoạt i động. Để i khuyến i khích i các i hộ i nông i dân i chuyển i đổi i cơ i cấu i cây i trồng i hướng i về i xuất i khẩu, i khai i hoang i các i vùng i đất i trống, i đồi i núi i trọc, i Nhà i nước i cho i các i hộ i sản i xuấti vayi vớii lãii suấti ưui đãi.i Vốni vayi trungi vài dàii hạni cầni đượci mởi rộngi việci cung i cấp i tín i dụng i bởi i các i hệ i thống i tín i dụng i chính i thức i với i điều i kiện i thuận i lợi.

Hệ i thống i tín i dụng i đặc i biệt i với i điều i kiện i thuận i tiện i hơn i như i ngân i hàng i Việt i Nam i cho i người i nghèo i vay i là i rất i cần i thiết i để i bù i đắp i những i thiếu i hụt i của i hệ i thống i tíni dụngi hiệni nay.i Chínhi phủi cầni đẩyi mạnhi hơni hệi thốngi tíni dụngi này,i đặci biệti hướng i tới i người i nghèo i nông i thôn i tham i gia i trồng i rau i quả i phục i vụ i xuất i khẩu.

-Đối i với i các i tổ i chức i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả, i Nhà i nước i nên i cho i vay i vốn i khi i cần i thực i hiện i các i hợp i đồng i lớn, i tạo i điều i kiện i cho i các i doanh i nghiệp i vay i vốn,i thui muai raui quải vớii sối lượngi lớni vàoi lúci chínhi vụi đểi chếi biếni xuấti khẩu.i Đểi khuyến i khích i các i doanh i nghiệp i chế i biến, i xuất i khẩu i rau i quả, i Nhà i nước i cần i cho i các i doanh i nghiệp i vay i với i lãi i suất i ưu i đãi, i người i kinh i doanh i có i thể i chấp i nhận i được i Đồng i thời, i Nhà i nước i có i kế i hoạch i điều i chỉnh i kịp i thời i lãi i suất i tiền i vay, i thời i hạni choi vayi phùi hợpi vớii diễni biếni thựci tếi thịi trường.

5 i Chính i sách i bảo i hiểm i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả

Kinh i doanh i rau i quả i xuất i khẩu i cũng i như i kinh i doanh i hàng i nông i sản i xuất i khẩu i khác i là i lĩnh i vực i dễ i bị i chi i phối i bởi i tính i tự i phát i của i thị i trường i và i bởi i chính i nhữngi đặci điểmi củai sảni xuấti nôngi nghiệp.i Bêni cạnhi đó,i sảni xuấti raui quải lài nghề i chịu i rủi i ro i do i thời i tiết i thất i thường, i sâu i bệnh i phá i hại i gây i thiệt i hại i cho i người i

i Chính i sách i đầu i t

Để i tạo i điều i kiện i thúc i đẩy i hoạt i động i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả, i Nhà i nước i cần i đặc i biệt i quan i tâm i đến i việc i đầu i tư i đồng i bộ i tới i quá i trình i kinh i doanh i rau i quả i xuất i khẩu i Cụ i thể, i đầu i tư i cho i những i lĩnh i vực i sau: Đầui tưi choi côngi táci nghiêni cứui vài pháti triểni thịi trườngi ởi cải tầmi vii môi vài vĩ i mô i nhằm i xây i dựng i được i chiến i lược i thị i trường i lâu i dài, i ổn i định i trong i đó i xác i định i được i những i thị i trường i trọng i điểm i và i mặt i hàng i cụ i thể. Đầu i tư i cho i các i vùng i sản i xuất i rau i quả i chuyên i canh i xuất i khẩu, i trong i đó i chú i ýi đầui tưi khâui nghiêni cứui cảii tạoi giống,i ứngi dụngi cáci kỹi thuậti canhi táci tiếni bội nhằm i tạo i ra i sản i phẩm i đạt i tiêu i chuẩn i xuất i khẩu. Đầu i tư i cho i khâu i bảo i quản, i chế i biến i nhằm i nâng i cao i khả i năng i cạnh i tranh i của i rau i quả i Việt i Nam i trên i thị i trường i quốc i tế. Đầui tưi thêmi vốni choi cáci doanhi nghiệpi xuấti khẩui raui quải đủi đểi điềui kiệni mở i rộng i và i phát i triển i kinh i doanh. i Ngoài i ra, i Nhà i nước i cần i đặc i biệt i quan i tâm i đầu i tư i phát i triển i cơ i sở i hạ i tầng i ở i vùng i chuyên i canh i sản i xuất i rau i quả i bao i gồm i hệ i thống i đường i xá, i phương i tiện i vậni chuyển,i hệi thốngi tướii tiêui phụci vụi choi sảni xuất-lưui thôngi raui quải đượci thuận i tiện; i đầu i tư i phát i triển i các i hoạt i động i dịch i vụ i phục i vụ i cho i quá i trình i kinh i doanh i rau i quả i xuất i khẩu i được i thông i suốt. i 4 i Chính i sách i vốn, i tín i dụng Đểi đạti mụci tiêui xuấti khẩui raui quả,i giảii quyếti vầni đềi vốni choi hoạti độngi kinh i doanh i là i một i trong i những i khó i khăn i của i người i kinh i doanh i xuất i khẩu, i đòi i hỏi i có i sự i hỗ i trợ i của i Nhà i nước i thông i qua i chính i sách i cho i vay i vốn i Chính i sách i cho i vay i vốn i hỗ i trợ i hoạt i động i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả i cần i giải i quyết i theo i các i hướngi sau: Đối i với i người i sản i xuất, i chế i biến i i xuất i khẩu, i căn i cứ i vào i đặc i tính, i thời i vụ i của i từng i loại i rau i quả, i Nhà i nước i cho i vay i vốn i với i thời i hạn i bao i gồm i cả i cho i vay i vốni ngắni hạn,i trungi hạni vài dàii hạni vớii lãii suấti ưui đãii thấpi hơni mứci lãii suấti choi vay i xuất i khẩu i đang i áp i dụng, i trong i đó:

+Đối i với i sản i phẩm i có i thời i vụ i ngắn i (kinh i doanh i rau i vụ i Đông), i Nhà i nước i cho i vay i vốn i ngắn i hạn i Sau i chu i kỳ i sản i xuất, i nông i dân i sẽ i trả i vốn i và i lãi.

+Đốii vớii câyi lâui năm,i thờii giani đầui tưi kéoi dài,i phảii saui nhiềui nămi mớii được i thu i hoạch, i Nhà i nước i cho i vay i dài i hạn i với i thời i hạn i 5 i năm i trở i lên, i sau i khi i thu i hoạch i nông i dân i sẽ i trả i dần i trong i những i năm i tiếp i theo.

+Để i đầu i tư i chiều i sâu, i mua i sắm i trang i thiết i bị i bảo i quản, i chế i biến i rau i quả, i Nhài nướci choi cáci đơni vịi vayi vốni dàii hạn.i Ưui tiêni choi cáci đơni vịi khôngi trải lãii tíni dụng i trong i thời i gian i đầu i công i trình i chưa i đi i vào i hoạt i động. Để i khuyến i khích i các i hộ i nông i dân i chuyển i đổi i cơ i cấu i cây i trồng i hướng i về i xuất i khẩu, i khai i hoang i các i vùng i đất i trống, i đồi i núi i trọc, i Nhà i nước i cho i các i hộ i sản i xuấti vayi vớii lãii suấti ưui đãi.i Vốni vayi trungi vài dàii hạni cầni đượci mởi rộngi việci cung i cấp i tín i dụng i bởi i các i hệ i thống i tín i dụng i chính i thức i với i điều i kiện i thuận i lợi.

Hệ i thống i tín i dụng i đặc i biệt i với i điều i kiện i thuận i tiện i hơn i như i ngân i hàng i Việt i Nam i cho i người i nghèo i vay i là i rất i cần i thiết i để i bù i đắp i những i thiếu i hụt i của i hệ i thống i tíni dụngi hiệni nay.i Chínhi phủi cầni đẩyi mạnhi hơni hệi thốngi tíni dụngi này,i đặci biệti hướng i tới i người i nghèo i nông i thôn i tham i gia i trồng i rau i quả i phục i vụ i xuất i khẩu.

-Đối i với i các i tổ i chức i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả, i Nhà i nước i nên i cho i vay i vốn i khi i cần i thực i hiện i các i hợp i đồng i lớn, i tạo i điều i kiện i cho i các i doanh i nghiệp i vay i vốn,i thui muai raui quải vớii sối lượngi lớni vàoi lúci chínhi vụi đểi chếi biếni xuấti khẩu.i Đểi khuyến i khích i các i doanh i nghiệp i chế i biến, i xuất i khẩu i rau i quả, i Nhà i nước i cần i cho i các i doanh i nghiệp i vay i với i lãi i suất i ưu i đãi, i người i kinh i doanh i có i thể i chấp i nhận i được i Đồng i thời, i Nhà i nước i có i kế i hoạch i điều i chỉnh i kịp i thời i lãi i suất i tiền i vay, i thời i hạni choi vayi phùi hợpi vớii diễni biếni thựci tếi thịi trường.

5 i Chính i sách i bảo i hiểm i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả

Kinh i doanh i rau i quả i xuất i khẩu i cũng i như i kinh i doanh i hàng i nông i sản i xuất i khẩu i khác i là i lĩnh i vực i dễ i bị i chi i phối i bởi i tính i tự i phát i của i thị i trường i và i bởi i chính i nhữngi đặci điểmi củai sảni xuấti nôngi nghiệp.i Bêni cạnhi đó,i sảni xuấti raui quải lài nghề i chịu i rủi i ro i do i thời i tiết i thất i thường, i sâu i bệnh i phá i hại i gây i thiệt i hại i cho i người i

i Chính i sách i bảo i hiểm i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả

Kinh i doanh i rau i quả i xuất i khẩu i cũng i như i kinh i doanh i hàng i nông i sản i xuất i khẩu i khác i là i lĩnh i vực i dễ i bị i chi i phối i bởi i tính i tự i phát i của i thị i trường i và i bởi i chính i nhữngi đặci điểmi củai sảni xuấti nôngi nghiệp.i Bêni cạnhi đó,i sảni xuấti raui quải lài nghề i chịu i rủi i ro i do i thời i tiết i thất i thường, i sâu i bệnh i phá i hại i gây i thiệt i hại i cho i người i sản i xuất i Ngoài i ra, i thị i trường i xuất i khẩu i rau i quả i còn i bấp i bênh i thiếu i ổn i định, i thị i trường i luôn i có i tính i tự i phát, i trong i khi i sản i xuất i nông i nghiệp i không i cho i phép i điều i chỉnhi câni bằngi cung-cầui ngayi saui khii gặpi ruii roi mài đòii hỏii phảii cói thờii gian,i cói điều i kiện i vật i chất i để i khắc i phục i hậu i quả i Chính i vì i vậy, i Chính i phủ i cần i có i chính i sách i bảo i hiểm i sản i xuất i kinh i doanh i xuất i khẩu i Chính i sách i này i sẽ i trợ i giúp i người i kinh i doanh i khi i gặp i rủi i ro i khách i quan i Theo i kiến i nghị i của i Tổng i công i ty i rau i quả i Việti Nam,i cầni lậpi quỹi bảoi hiểmi kinhi doanhi xuấti khẩui raui quải dựai trêni nguồni thui là i mua i bảo i hiểm, i trích i 1-2% i tổng i giá i trị i thuế i nông i nghiệp i để i đưa i vào i quỹ i bảo i hiểm i sản i xuất i nông i nghiệp.

i Các i giải i pháp i thúc i đẩy i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả i của i Việt i Nam i

i Giải i pháp i phát i triển i thị i trờng i

Trongi cơi chếi thịi trường,i thịi trườngi cói vaii tròi lài cầui nốii giữai sảni xuấti vài tiêui dùng,i lài nơii thựci hiệni táii sảni xuấti cáci yếui tối sảni xuất,i lài nhâni tối quếti địnhi sựi tăng i trưởng i và i phát i triển i kinh i tế i nói i chung, i ngành i rau i quả i nói i riêng i Trong i điều i kiện i sản i xuất i hàng i hóa, i thị i trường i là i nhân i tố i đóng i vai i trò i quyết i định i đối i với i sản i xuất,i cói nhui cầui thìi lậpi tứci sẽi thúci đẩyi sảni xuấti vài ngượci lại.i Sảni xuấti thoáti lyi nhui cầui thịi trườngi thìi sảni phảmi sảni xuấti rai rấti khói bán,i khói hoài nhậpi vớii nhui cầu i trên i thị i trường i Do i vậy, i yếu i tố i thị i trường i là i một i trong i những i yếu i tố i quan i trọng i quyết i định i hiệu i quả i kinh i doanh i trong i cơ i chế i thị i trường i Cũng i chính i vì i vậy, i giảii phápi pháti triểni thịi trườngi cầni đặci biệti chúi ý.

Trongi lĩnhi vựci xuấti khẩui raui quải cũngi nhưi cáci hàngi hoái khác,i đểi đạti được i hiệu i quả i kinh i tế i cao i trong i lĩnh i vực i kinh i doanh i xuất i khẩu, i cần i coi i trọng i công i tác i nghiên i cứu i dự i báo, i tổ i chức i và i mở i rộng i thị i trường i xuất i khẩu i ở i cả i tầm i vĩ i môi vài vii mô.i Kinhi nghiệmi củai mộti sối nướci kinhi doanhi thànhi đạti trongi lĩnhi vựci xuấti khẩui raui quải choi thấyi cầni thiếti phảii cói nhữngi tổi chứci chuyêni tráchi trongi việc i nghiên i cứu i thị i trường i ngoài i nước i Tổ i chức i này i có i nhiệm i vụ:

- i Thu i thập i thông i tìn i về i cung, i cầu, i giá i cả, i thị i hiếu i tiêu i dùng, i dung i lượng, i khải năngi cạnhi tranhi đốii vớii từngi loạii nhómi hàng,i mặti hàng.

- i Xử i lý i thông i tin, i dự i báo i sản i phẩm i tiềm i năng i ở i mỗi i thị i trường i cụ i thể i về i các i mặt: i số i lượng, i chất i lượng, i giá i cả, i thị i hiếu.

-i Cungi cấpi thôngi tini đãi xửi lýi mộti cáchi nhanhi nhấti choi cáci cấpi lạnhi đạo,i làm i cơ i sở i để i xây i dựng i chiến i lược i kinh i doanh, i chỉ i đạo i điều i hành i kinh i doanh.

- i Cung i cấp i thông i tin i qua i các i phương i tiện i thông i tin i đại i chúng, i qua i các i tổ i chức i khuyến i nông, i các i cấp i chính i quyền, i đoàn i thể… i tới i người i sản i xuất, i giúp i họ i địnhi hướngi sảni xuấti lâui dài,i ổni định,i cói căni cứi phùi hợpi vớii nhui cầui củai kháchi hàng.

- i Cung i cấp i thông i tin i về i những i ưu i thế i của i sản i phẩm i trong i nước i tới i khách i hàng i thông i qua i các i cuộc i hội i thảo, i hội i trợ, i triển i lãm i quốc i tế i giúp i họ i hiểu i rõ i về i sản i phẩmi Việti Nam,i nhằmi tạoi rai nhui cầui tiêui thụ.

Việc i nghiên i cứu i và i tổ i chức i hệ i thống i thông i tin i thường i xuyên i về i thị i trường i sẽ i tạo i điều i kiện i cho i người i kinh i doanh i sản i xuất, i kinh i doanh i xuất i khẩu i nắm i bắt i được i cơ i hội i thị i trường, i đồng i thời i giúp i các i cơ i quan i chức i năng i của i Nhà i nước i nắmi đượci nhữngi diễni biếni củai thịi trườngi đểi kịpi thờii ứngi phói nhằmi thựci hiệni chức i năng i điều i hành i vĩ i mô i đối i với i thị i trường i Đối i với i nước i ta, i để i thực i hiện i tốt i công i tác i này i đòi i hỏi i có i sụ i phối i hợp i chặt i chẽ i giữa i Bộ i thương i mại i và i Bộ i quản i lý i chuyên i ngành, i đó i là i Bộ i Nông i nghiệp i và i phát i triển i nông i thôn i Để i phát i triển i thị i trườngi xuấti khẩu,i cáci cơi quani quảni lýi vĩi môi cầni nângi caoi vaii tròi vài hiệui quải trong i việc i mở i rộng i thị i trường i xuất i khẩu i thông i qua i các i hoạt i động i đàm i phán i ký i kết i các i thỏa i thuận i song i phương i và i đa i phương, i định i hướng i cho i các i doanh i nghiệp i phát i triển i thị i trường.

Bội thươngi mạii cói hệi thốngi cáci vụi chínhi sáchi thịi trườngi ngoàii nước,i cơi quan i Bộ i có i hê i thống i thương i vụ, i đại i diện i thương i mại i của i nước i ta i đặt i tại i các i nước i Đây i là i những i đầu i mối i quan i trọng i tổ i chức i thu i thập i thông i tin i thường i xuyên, i cung i cấp i thông i tin i một i cách i nhanh i nhất i về i các i bộ i phận i có i chức i năng i nghiên i cứu,i trungi tâmi thôngi tin,i tổi chứci thôngi tini thịi trườngi (cáci vụi thịi trườngi ngoàii nước, i trung i tâm i thông i tin, i việc i nghiên i cứu), i cung i cấp i thông i tin i cho i các i doanh i nghiệp i và i người i sản i xuất, i đồng i thời i tạo i điều i kiện i để i các i doanh i nghiệp i mở i văn i phòng i đại i diện i ở i nước i ngoài i nhằm i củng i cố i và i phát i triển i thị i trường i ngoài i nước.

Tuyi nhiên,i đểi pháti triểni thịi trườngi xuấti khẩui khôngi chỉi lài côngi việci riêngi của i Bộ i thương i mại, i mà i đòi i hỏi i phải i có i sự i phối i hợp i chặt i chẽ i của i các i ngành i các i điạ i phương i và i các i doanh i nghiệp i cùng i tham i gia i Về i phía i các i doanh i nghiệp i cũng i cần i chủ i động, i tích i cực i tìm i kiếm i thị i trường, i nguồn i hàng, i vận i dụng i kinh i nghiệm i đãi đượci tổngi kếti quai nhiềui nămi trongi lĩnhi vựci xuấti khẩui raui quả.i Trongi điềui kiện i kinh i phí i có i hạn, i cũng i nên i tổ i chức i các i đoàn i đi i công i tác i tiếp i thị, i tổ i chức i tham i quan, i khảo i sát, i tham i gia i hội i thảo, i hội i chợ i để i học i tập i kinh i nghiệm i tiên i tiến i của i nước i ngoài, i giới i thiệu i sản i i phẩm i rau i quả, i đặc i biệt i là i Tổng i công i ty i rau i quả i Việt i Nam,i nhiệmi vụi củai phòngi thôngi tini kinhi tếi vài thịi trườngi lài hếti sứci cầni thiết.i Tổi chức i này i phải i thường i xuyên i thu i thập i thông i tin i về i rau i quả i nhiều i kênh i rau i quả i thế i giới i Sau i khi i thông i tin i được i xử i lý, i sẽ i cung i cấp i cho i lãnh i đạo i đơn i vị, i cho i các i cơ i quan i có i liên i quan i sử i dụng i vào i việc i điều i hành i sản i xuất-kinh i doanh, i hoạch i định i chínhi sáchi kịpi thời. Để i đảm i bảo i an i toàn i trong i hoạt i động i xuất i khẩu, i đòi i hỏi i ở i tầm i vĩ i mô, i cần i phát i triển i quan i hệ i hợp i tác i lâu i dài i ở i cấp i trung i ương, i cấp i tỉnh i giữa i hai i nước, i thực i hiện i ký i kết i các i hiệp i định i thương i mại, i đảm i bảo i duy i trì i quan i hệ i thương i mại i lâu i dài,i tạoi sựi ổni địnhi choi sảni xuất-kinhi doanhi xuấti khẩu,i tránhi tìnhi trạngi bịi độngi như i thời i gian i qua i Ngoài i ra, i để i có i thị i trường i xuất i khẩu i ổn i định, i cần i tăng i cường i hợp i tác, i liên i doanh i và i kêu i gọi i đầu i tư i nước i ngoài i Đây i là i giải i pháp i mà i hiện i nay i nhiều i địa i phương i có i tiềm i năng i về i xuất i khẩu i rau i quả i đã i và i đang i áp i dung i thành i công.i Hiệni nay,i đãi cói trêni chụci đơni vịi 100%i vốni nướci ngoài,i vài liêni doanhi bắti đầu i hoạt i động i hoặc i xây i dựng i và i trên i chục i dự i án i phần i lớn i là i 100% i vốn i nước i ngoài i đã i được i cấp i giấy i phép, i chủ i yếu i là i phía i Nam.

Giải i pháp i về i thị i trương i đặt i ra i nhằm i xây i dựng i được i hệ i thống i thị i trường i xuấti khẩui ổni đinh,i vớii nhữngi mặti hàngi raui quải chủi yếui cói kimi ngạchi xuấti khẩui lớn, i có i sức i cạnh i tranh i trên i thị i trường, i nhằm i ổn i định i sản i xuất, i góp i phần i thực i hiện i chiến i lược i hướng i mạnh i về i xuất i khẩu i của i đất i nước.

i Giải i pháp i về i sản i phẩm i xuất i khẩu

Mộti trongi nhữngi nguyêni nhâni cảni trởi hiệui quải xuấti khẩui raui quải nhữngi năm i qua i là i do i chất i lượng i sản i phẩm i không i cao, i không i ổn i định, i không i đồng i bộ; i khối i lượng i còn i nhỏ i lẻ; i mẫu i mã i chưa i phù i hợp i với i thị i hiếu i khách i hàng; i giá i còn i cao i Để i thúc i đẩy i hoạt i động i xuất i khẩu i rau i quả, i cần i áp i dụng i các i biện i pháp i nhằm i nângi caoi khải năngi cạnhi tranhi củai sảni phẩmi trêni thịi trường,i tạoi rai nhữngi sảni phẩm i đáp i ứng i được i nhu i cầu i về i mọi i mặt i của i khách i hàng i Các i giải i pháp i cụ i thể i là:

Một i là: i Quy i hoạch i vùng i sản i xuất i rau i quả i hàng i hóa i tập i trung, i chuyên i canh i tạo i điều i kiện i đầu i tư i áp i dụng i tiến i bộ i kỹ i thuật, i thực i hiện i thâm i canh i tổng i hợp, i tạo i rai vùngi nguyêni liệui gắni vớii côngi nghệi saui thui hoạch,i gắni vớii hệi thốngi tiêui thụ. Để i đảm i bảo i khối i lượng, i chất i lượng i rau i quả i xuất i khẩu, i thực i hiện i tốt i hợp i đồng i đã i ký, i cần i quy i hoạch i các i vùng i chuyên i canh, i xử i lý i rau i quả i theo i hướng i sản i xuất i hàng i hóa, i với i kỹ i thuật i tiến i bộ, i được i thu i hoạch, i xử i lý i bảo i quản i chế i biến i theo i tiêui chuẩni quốci tế,i khôngi đơni thuầni chỉi dựai vàoi thui gomi từi cáci vườni củai hội giai đình, i hướng i quy i hoạch i như i sau:

- i Quy i hoạch i vùng i sản i xuất i rau i tập i trung i chuyên i canh i xuất i khẩu i gắn i các i nhà i máy i chế i biến, i gần i đường i giao i thông, i thuận i tiện i cho i khâu i vận i chuyển i nguyêni liệui sảni phẩmi tớii nơii tậpi trungi phụci vụi xuấti khẩu.

- i Quy i hoạch i vùng i rau i chuyên i canh i xuất i khẩu i ở i vùng i đồng i bằng i sông i Hồng, i tổng i diện i tích i trên i 20.000 i ha,với i các i mặt i hàng i như i dứa i chuối, i khoai i tây, i cải i bắp i và i cà i chua.

-i Quyi hoạchi vùngi raui ôni đớii ởi Đài Lạti (Lâmi Đồng)i vớii cáci sảni phẩmi khoaii tây, i cải i bắp i trùm, i xúp i lơ, i ngô i rau, i cần i tây, i su i su, i su i hào… i thời i gian i thu i hoạch i từ i tháng i 3-7 i cung i cấp i cho i các i khách i sạn, i các i bếp i ăn i của i ngoại i giao i đoàn i ở i Thành i Phố i Hồ i Chí i Minh, i Vũng i Tàu, i các i tàu i biển i vào i ăn i hàng, i có i thể i bán i thu i ngoại i tệ i mạnhi (xuấti khẩui tạii chỗ).

- i Quy i hoạch i các i vùng i quả i tập i trung i cung i cấp i cho i xuất i khẩu

Từ i mục i tiêu i xuất i khẩu i các i loại i rau i quả i chủ i yếu i có i lợi i thế, i cần i quy i hoạch i diện i tích i sử i dụng, i sản i lượng i và i vùng i trồng i cung i cấp i quả i cho i xuất i khẩu i Theo i Bộ i nôngi nghiệpi vài Pháti triểni nôngi thôn,i hướngi quyi hoạchi cáci vùngi quải tậpi trungi từi nay i tới i năm i 2010 i với i tổng i diện i tích i là i 120.000 i ha i và i sản i lượng i là i 1.535.000 i tấn i quả i với i 6 i loại i quả i chủ i yếu i là i chuối, i xoài, i vải, i nhãn i dứa, i chôm i chôm.

- i Để i cung i cấp i các i loại i quả i phục i vụ i xuất i khẩu i tươi i hoặc i nguyên i liệu i cho i côngi nghiệpi chếi biến,i ngoàii cáci vùngi quải tậpi trungi cói sẵni từi trước,i cầni mởi rộngi diện i tích i trồng i cây i ăn i quả i trên i đất i trống i đồi i trọc, i phù i hợp i với i loại i cây i dài i ngày i (cây i vải); i chuyển i một i số i đất i ruộng i lúa i chân i cao, i có i khả i năng i tưới i tiêu i sang i trồng i cây i ăn i quả, i chủ i yếu i là i trồng i chuối i xuất i khẩu i quả i tươi i (với i cây i giống i cây i mô) i khoảngi 4.000i hai ởi vùngi đồngi bằngi sôngi Hồng,i 4.000i hai ởi vùngi veni sôngi Thao.

- i Đối i với i vùng i đồng i bằng i sông i Cửu i Long i không i mở i rộng i diện i tích, i chủ i yếu i tập i trung i thâm i canh i và i cải i tạo i vườn i tạp i theo i hướng i trồng i những i loại i cây i ăn i quả i phụci vụi xuấti khẩui nhưi chuối,i xoài,i nhãn.

- i Vùng i Đông i Nam i Bộ, i thu i hẹp i diện i tích i chuối i (chuối i sứ) i do i không i có i thị i trường i xuất i khẩu i chuối i sấy i khô, i mở i rộng i diện i tích i các i loại i cây i ăn i quả i có i nhu i cầu i xuất i khẩu i như i chôm i chôm, i măng i cụt, i sầu i riêng.

Haii là:i Đầui tưi choi côngi táci nghiêni cứu,i laii tạoi giống,i tạoi rai nhữngi giốngi rau i quả i cho i năng i suất i cao, i chất i lượng i đáp i ứng i nhu i cầu i của i thị i trường i xuất i khẩu.

Ngày i nay, i ngành i rau i quả i nước i ta i cũng i tiếp i thu i những i tiến i bộ i kỹ i thuật i của i thếi giớii vềi chọni giốngi nhưi chiết,i ghép,i nuôii cấyi mô…i nhưngi việci cungi cấpi giốngi mới i tới i tay i người i trồng i còn i quá i ít i Phần i lớn i giống i do i dân i tự i làm i nên i không i được i thuần i chủng, i không i sạch i bệnh… i ảnh i hưởng i tới i chất i lượng i rau i quả i sản i xuất i ra i Để i nâng i cao i chất i lượng i cây i giống, i thực i hiện i rộng i rãi i kỹ i thuật i cây i giống i Bộ i nông i nghiệpi vài pháti triểni nôngi thôni cầni chúi trọngi tổi chứci phongi tràoi bìnhi tuyểni cáci giống i tốt i trong i các i vườn i quả i tập i trung i để i chọn i ra i các i cây i giống i lấy i mắt i ghép i sản i xuất i cây i giống i và i xây i dựng i một i hệ i thống i sản i xuất i cây i giống i cung i cấp i cho i người i sản i xuất.

Nhài nướci thựci hiệni chứci năngi quảni lýi cáci câyi này,i cấpi giấyi phépi chứngi nhận i cho i các i cơ i sở i được i phép i cung i cấp i mắt i giống i cho i hệ i thống i tổ i chức i sản i xuất i cây i giống i Các i cơ i sở i sản i xuất i giống i nhân i nhanh i và i sản i xuất i các i giống i trong i nước i đã i qua i tuyển i chọn i và i các i giống i mới i của i nước i ngoài i nhập i nội i đã i đượci Bội nôngi nghiệpi vài Pháti triểni nôngi thôni choi phépi đưai rai sảni xuất,i nhằmi cung i cấp i giống i cây i chất i lượng i tốt, i sạch i sâu i bệnh i Biện i pháp i tạo i giống i một i số i mặt i hàng i xuất i khẩu i chủ i yếu i là:

- i Cây i chuối: i Mở i rộng i quy i mô i sản i xuất i cây i giống i bằng i phương i pháp i cấy i môi đểi cungi cấpi đủi câyi giốngi choi yêui cầui pháti triểni chuốii xuấti khẩu,i trướci hếti lài cho i vùng i chuối i đồng i bằng i sông i Hồng, i ven i sông i Tiền, i sông i Hậu, i đồng i bằng i sông i Cửu i Long.

- i Cây i dứa: i Viện i nghiên i cứu i rau i quả i đã i áp i dụng i thành i công i phương i pháp i nhâni giốngi mớii bằngi thâni câyi dứai giốngi Cayenne.i Giốngi dứai nàyi choi năngi suất i cao, i sẽ i giảm i giá i nguyên i liệu i dẫn i tới i giảm i giá i thành, i nâng i cao i khả i năng i cạnh i tranh i của i sản i phẩm i xuất i khẩu i trên i thị i trường i thế i giới.

-i Câyi rau:i Cầni đầui tưi nângi cấpi cáci trungi tâmi sảni xuấti giốngi rau,i nhấti lài những i giống i rau i phải i nhập i ngoại i với i giá i đắt i như i giống i bắp i cải, i su i hào, i xúp i lơ, i cà i rốt, i hành i tây i Cần i chú i trọng i công i tác i nghiên i cứu i lai i tạo i giống i rau i cho i năng i suất i cao, i chất i lượng i tốt, i cho i ra i những i sản i i phẩm i có i giá i trị i xuất i khẩu i Nếu i tự i sản i xuất i đượci giốngi rau,i sẽi gópi phầni hại giái thànhi sảni phẩm,i chủi độngi trongi việci tăngi diện i tích i gieo i trồng i Thời i gian i tới, i cần i quy i hoạch i vùng i sản i xuất i rau i chuyên i canh i cung i cấp i cho i nông i dân i vùng i giống i cà i chua i ở i An i Hải i (Hải i Phòng), i vùng i giống i su i hào i Sa i Pa i (Lào i Cai), i vùng i giống i bắp i cải i Bắc i Hà i (Lào i Cai), i vùng i giống i khoai i tây i

Ba i là: i Áp i dụng i các i biện i pháp i kỹ i thuật i thâm i canh i tiên i tiến i nhằm i nâng i cao i chất i lượng i rau i quả i xuất i khẩu.

i Giải i pháp i về i tài i chính

Yêu i cầu i về i vốn i để i phát i triển i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả i là i rất i lớn i Để i có i đủ i vốn i đầu i tư i đồng i bộ i vào i các i khâu i quan i trọng, i quyết i định i hiệu i quả i kinh i doanh i xuấti khẩui raui quả,i cầni thựci hiệni cáci giảii phápi vềi tàii chínhi nhưi sau:

-Tạo i vốn i và i thu i hút i đầu i tư i trong i nước, i trong i đó i huy i động i vốn i tự i có i của i các i doanh i nghiệp i thuộc i mọi i thành i phần i kinh i tế, i huy i động i vốn i nhàn i rỗi i trong i dân, i đầu i tư i và i phát i triển i cơ i sở i hạ i tầng, i phát i triển i sản i xuất, i chế i biến i và i các i hoạt i động i khác.

-Vay i vốn i tín i dụng i của i Nhà i nước i thông i qua i hệ i thống i ngân i hàng i phát i triển i nông i thôn, i ngân i hàng i thương i mại i Ngoài i ra i còn i vay i của i các i tổ i chức i tín i dụng i khác i như i hợp i tác i xã i tín i dụng, i quỹ i tín i dụng i nhân i dân, i vay i từ i các i quỹ i hỗ i trợ i đầu i tư…

-Thu i hút i đầu i tư i nước i ngoài i và i tham i gia i hợp i tác i quốc i tế i trong i lĩnh i vực i kinh i doanh i Đây i là i giải i pháp i quan i trọng i tháo i gỡ i về i tài i chính i vì i để i thúc i đẩy i xuất i khẩu i phải i sử i dụng i vốn i đầu i tư i vào i từng i công i đoạn i của i quá i trình i kinh i doanh i xuất i khẩu i Tuyi nhiên,i chủi yếui dựai vàoi nộii lựci thìi tai khôngi thểi đápi ứngi yêui cầui ngayi đượci mà i đòi i hỏi i phải i tranh i thủ i vốn, i công i nghệ i và i kinh i nghiệm i nước i ngoài i thông i qua i đầu i tư i và i hợp i tác i quốc i tế i Thông i qua i đầu i tư i và i hợp i tác i hai i bên i cùng i có i lợi, i ta i sẽ i tranh i thủ i được i một i phần i thị i trường i thông i qua i các i hình i thức i bao i tiêu, i cho i sử i dụngi cáci kênhi phâni phối,i sửi dụngi nhãni hiệui củai nhài đầui tưi nướci ngoài. Để i tạo i điều i kiện i thu i hút i vốn i đầu i tư i của i nước i ngoài i nhằm i nâng i cao i năng i lực i sản i xuất, i chế i biến, i mở i rộng i thị i trường i xuất i khẩu, i đòi i hỏi i các i cơ i quan i quản i lý i Nhà i nước, i các i doanh i nghiệp i cần i tăng i cường i hoạt i động i tham i gia i vào i các i tổ i chứci quốci tếi đãi hìnhi thành.i Đồngi thời,i chủi độngi cùngi cáci nướci xuấti khẩui raui quả i như i nước i ta i i để i có i sự i phối i hợp i hình i thành i Hiệp i hội i các i nước i xuất i khẩu i rau i quả.Trong i điều i kiện i kinh i phí i cho i phép i nên i tổ i chức i các i đoàn i đi i tham i quan, i khảo i sát, i tham i gia i hội i chợ, i hội i thảo i về i khoa i học i kỹ i thuật i nông- i công i nghiệp, i thương i mạii ởi nướci ngoàii đểi họci tậpi kinhi nghiệmi vài tìmi bạni hàngi trongi kinhi doanhi xuấti nhập i khẩu, i đồng i thời i có i cơ i hội i kêu i gọi i đầu i tư i nước i ngoài.

i Giải i pháp i phát i triển i nguồn i nhân i lực

Phát i triển i nguồn i nhân i lực i đáp i ứng i được i yêu i cầu i ngành i rau i quả i nói i chung, i trongi đói cói hoạti độngi kinhi doanhi xuấti khẩui lài yếui tối quyếti địnhi sựi thànhi côngi của i chiến i lược i thúc i đẩy i xuất i khẩu i rau i quả.

Ngành i rau i quả i là i một i chuyên i ngành i kinh i tế i kỹ i thuật, i nên i cán i bộ i sau i khi i ra i trường, i muốn i làm i tốt i công i việc i trong i ngành i cần i phải i đào i tạo i thêm i chuyên i ngànhi raui quả.i Khii đàoi tạo,i cầni sửi dụngi cáci phươngi phápi đàoi tạoi tạii chỗ,i đàoi tạo i qua i thực i tế, i qua i các i cuộc i hội i thảo i trong i và i ngoài i nước, i qua i các i lớp i bổ i túc i ngắn i hạn i và i dài i hạn i ở i nước i ngoài… Qua i đó, i các i cán i bộ i quản i lý, i cán i bộ i nghiệp i vụ i nắm i chắc i kiến i thức i quản i lý i kinh i tế, i quản i lý i ngành, i quản i lý i ngoại i thương, i luật i phápi vài ngoạii ngữ.i Ngoàii ra,i cầni sắpi xếpi lạii hệi thốngi cáci trườngi đàoi tạo,i cáci trường i khuyến i nông, i các i trường i quản i lý i và i hệ i thống i trường i trung i cấp i cần i thiết, i đáp i ứng i yêu i cầu i đào i tạo i cán i bộ i có i khả i năng i nắm i bắt i tri i thức i mới, i hiện i đại i phục i vụ i cho i chiến i lược i đẩy i mạnh i xuất i khẩu.

Rau i quả i là i một i trong i những i mặt i hàng i chủ i yếu i có i lợi i thế i trong i lĩnh i vực i xuất i khẩu i của i Việt i Nam, i Tuy i nhiên, i để i khai i thác i có i hiệu i quả i lợi i thế i này i đòi i hỏi i phải i áp i dụngi đồngi bội cáci giảii phápi kinhi tế-i tổi chức-i kỹi thuậti vàoi quái trìnhi kinhi doanhi xuất i khẩu, i Mặt i khác, i đòi i hỏi i phải i có i sự i quan i tâm i thoả i đáng i của i các i cấp i điều i hành i và i quản i lý i vĩ i mô i thông i qua i việc i ban i hành i và i thực i thi i các i chính i sách i i và i giải i pháp i có i liên i quan i tới i lĩnh i vực i này i Đề i tài i " i Nghiên i cứu i các i chính i sách i thúc i đẩy i cáci sảni phẩmi raui quải ởi Việti Nami "i chủi yếui nhằmi thúci đẩyi hoạti độngi kinhi doanhi xuất i khẩu i rau i quả i phát i triển i có i hiệu i quả, i theo i hướng i tập i trung i hóa i và i hiện i đại i hóa i Để i các i giải i pháp i đề i xuất i có i tính i khả i thi, i đề i tài i xin i được i đưa i ra i một i số i ý i kiến i đề i xuất i sau i đây:

1-i Chínhi phủi cầni thựci sựi coii trọngi sảni phẩmi raui quả,i xemi đâyi lài mộti trongi những i mặt i hàng i xuất i khẩu i chủ i yếu, i cần i được i đầu i tư i để i xuất i khẩu, i góp i phần i chuyển i dịch i nhanh i nền i kinh i tế i vào i xuất i khẩu, i tăng i nhanh i kim i ngạch i xuất i khẩu, i thúc i đẩy i tăng i trưởng i kinh i tế i Sự i quan i tâm i của i Chính i phủ i là i một i trong i những i độngi lựci cơi bảni khuyếni khíchi ngườii kinhi doanhi tậpi trungi đầui tưi nhâni tài,i vậti lực, i phát i triển i ngành i rau i quả, i trong i đó i có i hoạt i động i xuất i khẩu i rau i quả i theo i hướng i công i nghiệp i hoá, i hiệ i đại i hóa.

2- i Để i tăng i cường i hoạt i động i Marketing i và i tổ i chức i thị i trường i xuất i khẩu i hỗ i trợi choi ngườii kinhi doanhi xuấti khẩu,i Chínhi phủi cầni nhanhi chóngi thànhi lậpi cơi quan i xúc i tiến i thương i mại, i với i chức i năng i cung i cấp i thông i tin i và i tổ i chức i xúc i tiến i các i hoạt i động i thương i mại, i tiến i hành i nghiên i cứu i thông i tin i thị i trường i nhằm i định i hướng i sản i xuất-xuất i khẩu.

3-i Đểi khuyếni khíchi kinhi doanhi xuấti khẩui raui quả,i doi tínhi đặci thùi củai hàngi hóa i này, i Chính i phủ i cần i xây i dựng, i ban i hành i chính i sách i khuyến i khích i phát i triển i kinh i doanh i xuất i khẩu i riêng i đối i với i mặt i hàng i rau i quả, i tạo i điều i kiện i sản i xuất-kinh i doanh i trên i quy i mô i lớn, i đáp i ứng i được i nhu i cầu i về i mọi i mặt i của i thị i trường.

4-i Đểi đảmi bảoi chấti lượngi raui quải xuấti khẩu,i Chínhi phủi cầni bani hànhi tiêui chuẩn i chất i lượng i đối i với i từng i loại i rau i quả i xuất i khẩu, i đồng i thời i có i biện i pháp i kiểm i tra, i thanh i tra i đối i với i các i đơn i vị i tham i gia i kinh i doanh i rau i quả i xuất i khẩu, i nhằm i đảm i bảo i uy i tín i hàng i Việt i Nam i trên i thị i trường i thế i giới i Chính i phủ i cần i khuyến i khích i các i đơn i vị i kinh i doanh i hàng i xuất i khẩu i đăng i ký i áp i dụng i tiêu i chuẩn i ISO i 9001.

5-i Trongi cơi chếi kinhi tếi thịi trườngi pháti triểni ổni địnhi theoi hướngi XHCNi cói sự i quản i lý i của i Nhà i nước, i Chính i phủ i khuyến i khích i mọi i thành i phần i kinh i tế i tham i gia i xuất i khẩu i Tuy i nhiên, i các i doanh i nghiệp i Nhà i nước i giữ i vai i trò i chủ i đạo, i thu i hút i liên i kết i các i thành i phần i kinh i tế i khác i tham i gia i xuất i khẩu i đúng i định i hướng i của i Đảngi vài Nhài nước.i Tổngi côngi tyi raui quải Việti Nami lài doanhi nghiệpi Nhài nướci kinh i doanh i rau i quả i lớn i nhất i nước i ta, i có i thế i mạnh i về i kinh i nghiệm, i vốn, i cơ i sở i vật i chất i kỹ i thuật, i Nhà i nước i cần i quan i tâm i hỗ i trợ i về i mọi i mặt i để i trở i thành i Tổng i công i ty i mạnh i trong i xuất i khẩu i rau i quả, i i là i đầu i tàu i lôi i kéo, i thu i hút, i các i tổ i chức i kinh i tế i thuộci mọii thànhi phầni kinhi tếi kháci thami giai kinhi doanhi xuấti khẩu.i Đồngi thờii choi phép i Tổng i công i ty i thay i mặt i ngành i rau i quả i cả i nước i đàm i phán, i ký i kết i các i dự i án i đầu i tư, i liên i doanh, i vay i vốn i phục i vụ i chiến i lược i xuất i khẩu i rau i quả.

6- i Kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả i là i nghể i chịu i rủi i ro i cao, i Nhà i nước i cần i thựci hiệni bảoi hiểmi xuấti khẩui coii trọngi trườngi hợpi rủii roi kháchi quan,i tạoi điềui kiện i trợ i giúp i cho i người i kinh i doanh i khắc i phục i hậu i quả, i nhanh i chóng i ổn i định i sản i xuất-kinh i doanh.

1 i Dự i án i phát i triển i của i Tổng i Công i ty i rau i quả i Việt i Nam i đến i năm i 2010

2 i Trồng i cây i ăn i quả i i ở i Việt i Nam i NXB i Nông i Nghiệp

3 i Nội i dung i chủ i yếu i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế i hướng i về i xuất i khẩu i của i Việti Nami đếni nămi 2020,i Bội Thươngi Mại

4 i Nghiên i cứu i thị i trường i hàng i xuất i khẩu, i Bộ i Thương i Mại i 2000

5 i Chính i sách i kinh i tế i và i vai i trò i của i nó i đối i với i phát i triển i kinh i tế i nông i nghiệp i và i nông i thôn i Việt i Nam, i NXB i Chính i trị i quốc i gia, i 1998.

6.i Địnhi hướngi pháti triểni nông,i lâmi nghiệpi đếni nămi 2010,i Bội nôngi nghiệpi và i phát i triển i nông i thôn, i 1995

7 i Một i số i biện i pháp i khuyến i khích i xuất i khẩu, i Bộ i thương i mại, i 1997.

Chơng i I: i Vai i trò i của i chính i sách i Nhà i nớc i đối i với i việc i thúc i đẩy i xuất i khẩu i rau i quả 3

I i Xuất i khẩu i rau i quả i và i các i hình i thức i xuất i khẩu i rau i quả i ở i Việt i Nam i hiện i nay 3

3 i Xuất i khẩu i theo i Nghị i định i th 4

II i Các i chính i sách i của i Nhà i nớc i ảnh i hởng i đến i xuất i khẩu i rau i quả 5

III i Kinh i nghiệm i của i một i số i nớc i thành i công i trong i lĩnh i vực i xuất i khẩu i rau i quả 6

2 i Kinh i nghiệm i phát i triển i ngành i đồ i hộp i của i Đài i Loan 7

3 i Kinh i nghiệm i thành i công i về i xuất i khẩu i rau i quả i của i Thái i Lan 9

Chơng i II: i Phân i tích i thực i trạng i xuất i khẩu i rau i quả i và i hệ i thống i chính i sách i tác i động i tới i xuất i khẩu i rau i quả i của i Việt i Nam 10

I i Thực i trạng i sản i xuất, i chế i biến, i xuất i khẩu i rau i quả i của i Việt i Nam i và i cơ i quan i hoạch i định i chính i sách i xuất i khẩu i rau i quả i ở i Việt i Nam i 10

1 i Tình i hình i sản i xuất i rau i quả 10

2 i Chế i biến i và i bảo i quản i rau i quả 17

II i Thực i trạng i chính i sách i của i Việt i Nam i ảnh i hởng i tới i xuất i khẩu i rau i quả i của i Việt i

1 i Tình i hình i xuất i khẩu i rau i quả 19

2 i Thực i trạng i hệ i thống i chính i sách i ban i hành i tác i động i tới i sản i xuất- i chế i bién i - i xuất i khẩu i rau i quả 28

III i Đánh i giá i tổng i quát i thực i trạng i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả i và i các i chính i sách i đã i ban i hành 41

Chơng i III: i Một i số i định i hớng i và i hoàn i thiện i chính i sách i thúc i đẩy i xuất i khẩu i một i số i sản i phẩm i rau i quả i của i Việt i Nam i từ i nay i đến i năm i 2010 46

I i Định i hớng i và i dự i báo i thị i trờng i xuất i khẩu i rau i quả i tới i năm i 2010 1 i Những i căn i cứ i định i hớng i xuất i khẩu i rau i quả 46

2 i Xu i hớng i của i thị i trờng i rau i quả i xuất i khẩu i thời i gian i tới 49

3 i Dự i báo i khả i năng i cung i ứng i rau i quả i cho i xuất i khẩu 51

II i Hoàn i thiện i chính i sách i thúc i đẩy i kinh i doanh i xuất i khẩu i rau i quả 54