Thông tin tài liệu
t to ng BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ep hi TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH w n a lo d ju y th yi pl ua al n BÙI THÁI DƢƠNG va n m ll fu oi PHÁP LUẬT VỀ KÊ KHAI TÀI SẢN, THU NHẬP CÁ NHÂN nh CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRONG BỐI CẢNH PHÒNG, at CHỐNG THAM NHŨNG Ở NƢỚC TA HIỆN NAY z z k jm ht vb om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC an Lu n va y te re TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 th t to ng ep hi BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH w n a lo d ju y th yi pl n ua al va n BÙI THÁI DƢƠNG m ll fu oi PHÁP LUẬT VỀ KÊ KHAI TÀI SẢN, THU NHẬP CÁ NHÂN at nh CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TRONG BỐI CẢNH PHỊNG, z CHỐNG THAM NHŨNG Ở NƢỚC TA HIỆN NAY z jm ht vb k LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC om l.c Mã số: 8380107 gm Chuyên ngành: Luật kinh tế an Lu n va y th TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 te re Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS THÁI THỊ TUYẾT DUNG t to ng ep hi Lời cam đoan w Tôi tên Bùi Thái Dƣơng học viên lớp Cao học Luật, Khóa 27, chuyên n a lo ngành Luật kinh tế, Khoa Luật, Trƣờng Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh, tác giả d Luận văn thạc sĩ luật học với đề tài “Pháp luật kê khai tài sản, thu nhập cá nhân y th ju cán bộ, công chức bối cảnh phòng chống tham nhũng nƣớc ta nay” yi (Sau gọi tắt “Luận văn”) pl ua al Tôi xin cam đoan tất nội dung đƣợc trình bày Luận văn kết nghiên cứu độc lập cá nhân dƣới hƣớng dẫn ngƣời hƣớng dẫn n va khoa học Trong Luận văn có sử dụng, trích dẫn số ý kiến, quan điểm khoa học n fu số tác giả Các thông tin đƣợc trích dẫn nguồn cụ thể, xác có oi quan trung thực m ll thể kiểm chứng Các số liệu, thông tin đƣợc sử dụng Luận văn hoàn toàn khách at nh z z Tác giả luận văn k jm ht vb gm om l.c Bùi Thái Dƣơng an Lu n va y te re th t to ng ep hi Danh mục từ viết tắt w n a lo QSDĐ Quyền sử dụng đất d UNCAC United Nations Convention against Corruption - Cơng ƣớc Liên y th ju Hiệp Quốc phịng chống tham nhũng yi UBTVQH Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội pl n ua al va n oi m ll fu at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va y te re th C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an t to MỤC LỤC ng ep hi PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài w Giả thuyết, câu hỏi nghiên cứu n a lo Tình hình nghiên cứu d Mục đích, đối tƣợng phạm vi nghiên cứu y th ju Các phƣơng pháp tiến hành nghiên cứu, khung lý thuyết yi Ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng đề tài pl ua al CHƢƠNG 1: QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ KÊ KHAI TÀI SẢN, THU NHẬP CÁ NHÂN CỦA CÁN, BỘ CÔNG CHỨC TRONG CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG n va THAM NHŨNG n fu 1.1 Khái niệm đặc điểm kê khai tài sản, thu nhập cá nhân m ll 1.2 Đối tƣợng phải kê khai tài sản, thu nhập cá nhân oi 1.3 Mục đích ý nghĩa việc kê khai tài sản, thu nhập cá nhân cán công chức nh at 10 z 1.4 Các loại tài sản, thu nhập phải kê khai 12 z ht vb 1.4.1 Nhà, quyền sử dụng đất 12 jm 1.4.2 Kim khí quý, đá quý, tiền, giấy tờ có giá loại tài sản khác 12 k 1.4.3 Các loại động sản 13 gm l.c 1.4.4 Tài sản nƣớc 13 om 1.4.5 Các khoản nợ 13 an Lu 1.4.6 Tổng thu nhập năm 13 1.5 Trình tự thủ tục kê khai tài sản, thu nhập cá nhân cán bộ, công chức 14 n va 1.5.1 Thủ tục kê khai tài sản 14 1.6.1 Căn xác minh tài sản, thu nhập 17 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th 1.6 Xác minh tài sản, thu nhập kê khai 17 y 1.5.3 Khai thác, sử dụng kê khai 16 te re 1.5.2 Sao lục, gửi lƣu Bản kê khai 15 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an t to 1.6.2 Thẩm quyền yêu cầu xác minh tài sản, thu nhập 17 ng ep hi 1.6.3 Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền ban hành định xác minh 19 1.6.4 Nội dung việc xác minh tài sản, thu nhập 22 w 1.6.5 Quyền hạn, trách nhiệm ngƣời xác minh 23 n a lo 1.6.6 Trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan 24 d 1.6.7 Báo cáo kết xác minh tài sản, thu nhập 24 y th ju 1.6.8 Công khai kết luận minh bạch kê khai tài sản, thu nhập 25 yi 1.6.9 Xác minh lại 26 pl ua al 1.7 Trách nhiệm bên kê khai tài sản thu nhập 27 1.7.1 Trách nhiệm ngƣời đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị việc kê khai, n va công khai, quản lý Bản kê khai 27 n fu 1.7.2 Xử lý vi phạm thời hạn minh bạch tài sản, thu nhập 27 m ll 1.7.3 Xử lý kỷ luật ngƣời kê khai tài sản, thu nhập, giải trình nguồn gốc tài sản oi tặng thêm không trung thực 28 nh at 1.7.4 Xử lý trách nhiệm xác minh tài sản, thu nhập 28 z Kết luận chƣơng 30 z ht vb CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN KÊ KHAI VÀ QUẢN LÝ VỀ KÊ KHAI, TÀI SẢN, THU jm NHẬP CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 31 k 2.1 Thực tiễn kê khai tài sản, thu nhập cán công chức 31 gm l.c 2.1.1 Về đối tƣợng kê khai tài sản, thu nhập cá nhân 31 om 2.1.2 Về chế giám sát tài sản nƣớc ngòai kiểm soát việc rửa tiền 32 an Lu 2.2 Thực tiễn quản lý việc kê khai tài sản, thu nhập cán công chức 35 2.2.1 Về phạm vi công khai tài sản, thu nhập cán công chức 35 n va 2.2.2 Về chế kiểm tra, giám sát tài sản vàng, kim loại quý, tiền mặt 38 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th Kết luận chƣơng 45 y 2.2.4 Về chế tài tài sản, thu nhập khơng giải trình đƣợc, không rõ nguồn gốc 42 te re 2.2.3 Về chế xác minh tài sản, thu nhập 40 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an t to CHƢƠNG KIẾN NGHỊ HÒAN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ng ep hi KÊ KHAI TÀI SẢN, THU NHẬP CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TRONG CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG THAM NHŨNG 46 w 3.1 Về đối tƣợng kê khai tài sản, thu nhập 46 n a lo 3.2 Về phạm vi công khai tài sản thu nhập cán công chức 47 d 3.3 Về kiểm tra, xác minh việc kê khai tài sản thu nhập cán bộ, công chức 50 y th ju 3.4 Về chế kiểm soát, giám sát tài sản, thu nhập 51 yi 3.5 Quy định chế tài tài sản khơng rõ nguồn gốc, khơng giải trình đƣợc 54 pl ua al Kết luận chƣơng 57 KẾT LUẬN 58 n va DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO n oi m ll fu DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va y te re th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an t to ng ep hi PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài w Sau Đại hội lần thứ Đảng, đất nƣớc ta chuyển sang bƣớc ngoặc n a lo mới, thời kỳ với nhiều đổi kinh tế, trị Một vấn đề d đƣợc Đảng, nhà nƣớc đặc biệt trọng xây dựng máy nhà nƣớc sạch, y th ju vững mạnh, để làm đƣợc điều cơng tác phịng, chống tham nhũng cán yi bộ, công chức máy nhà nƣớc đƣợc quan tâm hàng đầu Chính năm pl ua al 1998 Ủy ban thƣờng vụ quốc hội (UBTVQH) ban hành Pháp lệnh Chống tham nhũng ngày 26/02/1998 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/5/1998 (sau gọi tắt Pháp n va lệnh Chống tham nhũng năm 1998) Khi xây dựng Pháp lệnh Chống tham nhũng năm n fu 1998 UBTVQH trọng đến công tác kê khai tài sản cán bộ, công chức, cụ thể m ll Điều 14 Pháp lệnh Chống tham nhũng năm 1998 quy định cụ thể loại tài oi sản phải kê khai, đối tƣợng phải kê khai tài sản phải chịu trách nhiệm tính xác nh at thực việc kê khai Với quy định việc kê khai tài sản cho thấy từ ban đầu z Đảng Nhà nƣớc ta quan tâm đến công tác kê khai tài sản việc chống tham z ht vb nhũng lúc jm Trãi qua nhiều năm thực Pháp lệnh Chống tham nhũng năm 1998, k nhằm đáp ứng cho cơng tác phịng chống tham nhũng thời kỳ Năm 2005, gm l.c Quốc hội thơng qua Luật Phịng, chống tham nhũng (sau gọi tắt Luật Phòng, om chống tham nhũng năm 2005) Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005 có an Lu điều chỉnh cho phù hợp với tình hình mới, cơng tác kê khai tài sản, thu nhập cán bộ, công chức đƣợc quan tâm cụ thể hóa thành luật đƣợc đánh giá n va cơng cụ nhằm phịng ngừa, phát tham nhũng tham nhũng tài sản công cho cá nhân Cụ thể thời gian vừa qua có nhiều vụ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th nhiên, lợi ích vật chất khiến khơng cán bộ, công chức hám danh, hám lợi sẵn sàng y sản đối tƣợng phải kê khai so với Pháp lệnh Chống tham nhũng năm 1998 Tuy te re Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005 mở rộng đáng kể loại tài C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an t to án tham nhũng đƣợc phát hiện, với số lƣợng tài sản tham nhũng lớn, chí ng ep hi nói lớn từ trƣớc đến Bên cạnh giá trị tài sản thất tham nhũng khơng thể thu hồi lớn, gây thất thoát nhiều tài sản nhà nƣớc w Pháp luật có quy định việc kê khai tài sản, thu nhập cán bộ, công n a lo chức, quy định đƣợc xem cơng cụ nhằm phịng ngừa phát tham nhũng, d mặc khác cịn giúp phát việc che giấu tài sản tham nhũng nhƣng số y th ju lƣợng vụ án tham nhũng đƣợc phát ngày nhiều? Phải nhờ yi việc kê khai tài sản, thu nhập cán bộ, công chức mà vụ án tham nhũng đƣợc pl ua al phát Tài sản, thu nhập cán bộ, công chức đƣợc kê khai đầy đủ nhƣng phát hành vi tham nhũng tỉ lệ thu hồi đƣợc tài sản tham nhũng lại thấp n va Việc kê khai tài sản, thu nhập cán bộ, cơng chức có góp phần vào việc phòng ngừa n fu hành vi tham nhũng hay không? Với nhiều vấn đề đƣợc đặt nêu trên, Quốc m ll hội thảo luận cho ý kiến việc sửa đổi Luật Phòng, chống tham nhũng năm oi 2005, có vấn đề việc kê khai tài sản, thu nhập cán bộ, công chức nh at Nhận thấy vấn đề kê khai tài sản, thu nhập cá nhân cán bộ, công chức z vấn đề quan trọng cơng tác phịng chống tham nhũng nên tác giả z ht vb chọn đề tài “Pháp luật kê khai tài sản, thu nhập cá nhân cán bộ, cơng chức jm bối cảnh phịng chống tham nhũng nƣớc ta nay” để hoàn thành luận văn tốt k nghiệp Tuy cơng trình nghiên cứu cá nhân cịn nhiều hạn gm an Lu Giả thuyết, câu hỏi nghiên cứu om cơng tác phịng, chống tham nhũng l.c chế nhƣng tác giả mong muốn góp hiểu biết, đề xuất hữu vào Giả thuyết nghiên cứu: sở nghiên cứu quy định kê khai tài n va sản, thu nhập cá nhân cán bộ, công chức đƣợc quy định pháp luật Việt Nam, cách bất hợp lý, khơng phù hợp, từ xác định đƣợc tài sản, thu nhập tham Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th biện pháp nhằm phát kịp thời tài sản, thu nhập hình thành y Thứ nhất: kê khai tài sản, thu nhập cá nhân cán bộ, công chức te re tác giả xác định luận văn cần phải hƣớng vào trình bày số giả thuyết khoa học sau: C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an t to nhũng mà có Quy định kê khai tài sản, thu nhập cá nhân cán bộ, cơng chức góp ng ep hi phần đáng kể vào việc phòng ngừa phát tham nhũng Thứ hai: việc triển khai thực việc kê khai tài sản, thu nhập cá nhân w cán bộ, công chức nƣớc ta đạt đƣợc kết định Tuy nhiên, n a lo việc triển khai thực kê khai tài sản, thu nhập cá nhân cán bộ, công chức d nƣớc ta nhiều điều bất cập Quy định đối tƣợng kê khai tài sản, thu y th ju nhập chƣa phù hợp Phạm vi công khai kê khai tài sản, thu nhập yi hẹp, chƣa đảm bảo quyền tiếp cận thông tin nhân dân, quan báo chí, pl ua al truyền thơng Cơ chế kiểm soát xác minh tài sản thu nhập cán công chức chƣa mang lại hiệu nhƣ mong đợi Bên cạnh chế tài tài sản khơng n va giải trình đƣợc, khơng rõ nguồn gốc chƣa đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật n fu Thứ ba: sở đánh giá thực tiễn áp dụng quy định kê khai tài sản, m ll thu nhập cá nhân cán bộ, công chức nay, cần giải pháp mang oi tính tổng thể nhằm phát huy hiệu việc kê khai tài sản, thu nhập cá nhân cán bộ, at nh công chức nƣớc ta z Câu hỏi nghiên cứu: đề tài nghiên cứu nhằm tìm câu trả lời cho câu z vb hỏi sau: ht jm Các quy định pháp luật Việt Nam hành kê khai tài sản, thu nhập k cá nhân cán công chức cơng tác phịng chống tham nhũng nƣớc ta gm l.c nay? om Việc kê khai tài sản, thu nhập cá nhân cán bộ, công chức cơng tác an Lu phịng chống tham nhũng nƣớc ta gặp phải vấn đề bất cập gì? Để giải bất cập nêu cần giải pháp nào? n va Tình hình nghiên cứu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th cơng tác phịng chống tham nhũng điển hình nhƣ y khoa học nghiên cứu vấn đề kê khai tài sản, thu nhập cán công chức te re Ở Việt Nam có số cơng trình nghiên cứu viết C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 48 t to không dựa vào nhân dân, báo chí ngƣời bên cạnh cán ng ep hi bộ, công chức chung đƣờng, ngõ hẻm, xóm ấp để giám sát việc kê khai cán bộ, công chức? Chúng ta phủ nhận thực tế hầu hết vụ án tham w nhũng bị phát xuất phát từ phản ánh báo chí, nhân dân Nhiều cán bộ, cơng n a lo chức kê khai tài sản, thu nhập khơng trung thực có nhiều bất động sản kết xù tận d mắt nhƣng quan tham nhũng lại khơng thấy báo chí đƣa tin Nhƣ y th ju báo cáo tổng kết 10 năm thực Luật Phòng, chống tham nhũng Ủy ban nhân yi dân tỉnh Bến Tre, 10 năm có đến 30 vụ án tiêu cực tham nhũng đƣợc phát xử pl ua al lý Tuy nhiên vụ việc phát nhờ vào việc kê khai tài sản, thu nhập cán công chức Mặc dù cán tham nhũng thuộc diện phải n va kê khai tài sản, thu nhập, kê khai tài sản thu nhập ngƣời n fu tham nhũng kê khai không hay không xác minh việc kê khai nên m ll không phát hiện? điều chƣa có việc xác minh báo cáo oi nêu 10 năm chƣa có trƣờng hợp phải xác minh Nhƣ vậy, mức độ phổ biến nh at kê khai tài sản thu nhập hẹp Việc phát tham nhũng đa z phần điều qua thông qua tin phản ánh, tố cáo tra phát Do ngƣời z ht vb dân, báo chí ngƣời phát tiêu cực, tham nhũng để phản ánh Nhƣ k gm cần thiết jm việc cung cấp thông tin cho ngƣời dân để họ phát hiện, tố giác có tham nhũng vô l.c Việc huy động sức mạnh tố giác nhân dân, báo chí góp phần vào om việc cố tình lờ cán làm cơng tác phịng, chống tham nhũng góp phần loại bỏ an Lu cán không tận tâm với công việc phịng chống tham nhũng “Một phủ đại chúng mà khơng có thơng tin rộng rãi khơng n va có phƣơng tiện để có đƣợc thơng tin đoạn mở đầu y te re hài kịch bi kịch, hai, (Madison, Tổng thống thứ Hợp th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 49 t to chúng quốc Hoa Kỳ (1822)”53 Điều cho thấy tầm quan trọng ý nghĩa việc ng ep hi cung cấp thông tin đến ngƣời dân xã hội văn minh Tác giả đề xuất ngòai giấy kê khai tài sản, thu nhập đƣợc lƣu quan w đơn vị công tác, tất kê khai tài sản cán bộ, công chức có nghĩa vụ kê n a lo khai đƣợc đăng tải cổng thông tin điện tử Cục phòng chống tham nhũng d thời hạn 05 năm Với thời gian lƣu trữ nêu không đáng lo ngại chi phí y th ju phát sinh nhiều cho việc xây dựng sở hạ tầng lƣu trữ Hơn với thời gian cập yi nhật tình trạng kê khai ngƣời kê khai năm đảm bảo thời gian để nhân pl ua al dân nƣớc quan báo chí tiếp cận, phản ánh thông tin Tác giả nghĩ không nên lo lắng việc kê khai tài sản với n va quyền nhân thân cá nhân “Tại với nhấp chuột mạng Internet, n fu quan tâm biết tiền lƣơng khoản thu nhập Tổng m ll thống Mỹ Tại Nhật Bản, tài sản quan chức gia đình quyền oi Thủ tƣớng đƣợc cơng khai trƣớc tồn dân”54 Tác giả cho chúng nh at ta chấp nhận làm cán bộ, công chức, ngƣời thuộc diện phải kê khai tài sản, thu z nhập phải chấp nhận việc công khai tài sản, thu nhập Việc công khai tài z ht vb sản, thu nhập khơng tài sản tài sản hợp pháp jm Chúng ta khơng làm theo cách cơng khai tồn kê khai tài sản, k thu nhập chi tiết mà công khai kê khai sau tiến hành xác gm l.c minh Nội dung đƣợc công khai nội dung tổng hợp, công khai kê Ellen M Katz (1999), Sự minh bạch phủ, Ấn phẩm Chƣơng trình thông tin quốc tế, Bộ Ngoại n va 53 an Lu tính mạng ngƣời kê khai, khơng quy phạm quyền riêng tƣ om khai chi tiết ban đầu Nhƣ khả vừa để đảm bảo bí mật cá nhân, an tồn tài sản giao Hoa Kỳ Trích dẫn theo viết: Quyền thơng tin từ góc độ bảo đảm quyền người liên hệ với An Trân, Báo Hà Nội mới: Minh bạch tài sản, thu nhập: Công khai cho vua.htm, [truy cập ngày 20/6/2018] Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th vừa?, http://hanoimoi.com.vn/newsdetail/Chinh-tri/521667/minh-bach-tai-san-thu-nhap-cong-khai-the-nao-cho- y 54 te re dự luật tiếp cận thông tin Việt Nam, Vũ Văn Nhiêm (2007), Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 170 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 50 t to Nhƣ trình bày phần để liệu ngƣời kê khai đƣợc công khai ng ep hi cổng thông tin điện tử quan phòng chống tham nhũng nhà nƣớc cần cần xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin đáp ứng điều Không đáp ứng hạ tầng w kê khai mà đáp ứng nhu cầu bảo mật Bên cạnh hệ thống liên kết n a lo quan thuế ngân hàng phòng chống tham nhũng Giúp cho việc tra cứu thông tin dễ d dàng Phát kịp thời giao dịch liên quan đến tài sản, thu nhập có dấu hiệu không ju y th trung thực yi 3.3 Về kiểm tra, xác minh việc kê khai tài sản thu nhập cán bộ, pl ua al công chức Nhƣ trình bày mục 1.6.1 điều kiện kiểm tra, xác minh tài sản n va thu nhập đƣợc thực có khiếu nại tố cáo hành vi kê khai không trung n fu thực, có dấu hiệu tham nhũng cần bổ nhiệm, quy họach cán công chức m ll Điều vơ hình chung tiền hành kiểm tra xác minh lƣợng oi nhỏ kê khai cán bộ, cơng chức có nghĩa vụ kê khai “Trong 10 năm với nh at 37000 kê khai tài sản, thu nhập nhƣ Bến Tre mà khơng có trƣờng hợp z phải xác minh kê khai tài sản, thu nhập cá nhân Trong có đến 30 vụ án z ht vb liên quan đến tiêu cực tham nhũng”55 Nhƣ vậy, phải kê khai jm nhƣ thủ tục thực để báo cáo? Lạ có tham nhũng k xác minh việc kê khai mà giải qua đƣờng điều tra, gm l.c truy tố xét xử thông thƣờng Nhƣ đƣợc việc om ngƣời có hành vi tham nhũng có kê khai trung thực hay khơng? Khơng hồ an Lu sơ kê khai không trung thực không phát Nhiều ý kiến cho năm có triệu ngƣời kê khai tài sản thu nhập, kiểm tra tồn diện cơng việc n va lớn, tốn nhiều thời gian tiền bạc cho kiểm tra toàn diện thừa, nên tập y hạn chế tính phịng ngừa tham nhũng việc kê khai, tạo hội cho kê khai khơng te re trung trƣờng hợp có dấu hiệu vi phạm Tác giả cho điều làm th 55 Báo cáo tổng kết 10 năm thực Luật Phòng, chống tham nhũng Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 51 t to trung thực Tác giả đề xuất nên bổ sung quy định kiểm tra, xác minh việc kê khai tài ng ep hi sản, thu nhập cán công chức kê khai Bằng cách đơn vị tổ chức xác minh, kiểm tra việc Ngay sau hòan thành việc kê khai thủ w trƣởng đơn vị chịu trách nhiệm kiểm tra việc kê khai tài sản, thu nhập cán bộ, n a lo cơng chức đơn vị mình, việc kiểm tra thủ trƣởng đơn vị trực tiếp với d ngƣời đơn vị xác minh phân công kiểm tra chéo Việc kiểm tra bao gồm ju y th bƣớc: yi + Kiểm tra tính quán phù hợp tờ khai pl ua al + Đối chiếu thay đổi tài sản, thu nhập qua tự khai để theo dõi biến động bất thƣờng n va + Kiểm tra tính phù hợp nội dung kê khai với nguồn, sở liệu n fu bên nhƣ thông tin đất đai, xe cộ, thuế, ngân hàng,… m ll + Phân tích nội dung kê khai để phát điểm không phù hợp oi + Tiến hành kiểm tra mức sống xem có phù hợp với thu nhập kê khai hay at nh không? z Sau kiểm tra, xác minh công bố kết hợp đơn vị để ngƣời z ht vb đơn vị biết Công việc không dồn quan mà phân cho quan jm đơn vị trực tiếp thực hiện, giảm tải áp lực công việc cho quan k khơng tốn nhiều chi phí Trách nhiệm ngƣời kiểm tra xác minh phải đƣợc quy gm l.c định cụ thể trách trƣờng hợp xác minh, kiểm tra qua loa Việc giúp ích om việc phát sớm dấu hiệu kê khai tài sản, thu nhập không trung thực Mặc sản tham nhũng quan phòng, chống tham nhũng phát trễ n va 3.4 Về chế kiểm soát, giám sát tài sản, thu nhập an Lu khác nâng cao trách nhiệm ngƣời đứng đầu quan đơn vị, hạn chế thất thóat tài Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th ngày 23/02/2018 Thủ tƣớng phủ ban hành quy định số 241/QĐ-TTg việc y trực tiếp tiền mặt, kể trả việc trả lƣơng quan hành công Tuy nhiên te re Nếu nhƣ trƣớc đây, tất giao dịch nƣớc điều thực tóan C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 52 t to phê duyệt đề án đẩy mạnh toán qua ngân hàng dịch vụ công: Thuế, ng ep hi điện nƣớc, học phí viên phí chi trả chƣơng trình an sinh xã hội Nhƣ đề cập phần tác giả ủng hộ việc mở rộng đối tƣợng kê khai tài w sản, thu nhập nhƣng thông qua việc bắt buộc tất ngƣời thân thích, n a lo họ hàng cán bộ, công chức phải kê khai tài sản, thu nhập Tác giả cho cần tăng d cƣờng quản lý, kiểm soát tài sản, thu nhập, giao dịch tài sản, kể thuế cá nhân y th ju qua việc ứng dụng biện pháp tốn khơng dùng tiền mặt Nhƣ vậy, xã yi hội mà đại đa số giao dịch điều đƣợc thực qua ngân hàng hay giao dịch điện tử pl ua al khác, nhà nƣớc kiểm sốt đƣợc tồn tài sản, thu nhập tồn dân hay nói cách khác khả kiểm sốt thu nhập phổ qt, với tồn cơng dân điều n va mà tác giả nghĩ xã hội ta cần hƣớng đến Đây coi biện pháp tảng n fu nhằm bảo đảm kiểm soát đƣợc tài sản, thu nhập cán bộ, cơng chức, thực m ll tiễn tài sản có giá trị lớn tham nhũng mà có thƣờng đƣợc đứng tên ngƣời thân oi thích ngƣời khác có quan hệ thân thích với họ mở rộng đối nh at tƣợng kê khai vợ, chồng, hay chí anh, chị, em ngƣời có nghĩa vụ kê z khai chũng bao quát hết đƣợc Cán cơng chức nhờ z ht vb ngƣời họ hàng xa, chí “ngƣời yêu” đứng tên hộ tài sản tham nhũng Nếu jm kiểm soát đƣợc tài sản, thu nhập cán cơng chức khơng kiểm sốt k đƣợc tài sản, thu nhập ngƣời có khả đƣợc cán bộ, công chức tham nhũng nhờ gm l.c đứng tên hộ tài sản khả thu hồi tài sản thấp Hiện om kiểm soát đƣợc việc kê khai tài sản, thu nhập chƣa kiểm soát đƣợc tài sản, thu an Lu nhập Mà khơng kiểm sốt đƣợc tài sản, thu nhập việc kê khai khơng có tác dụng phịng ngừa phát tham nhũng Mặc khác thơng qua việc kiểm sốt phổ n va qt tồn dân hình thức tóan khơng dùng tiền mặt giám sát cán cơng chức khơng cân xứng với thu nhập thức mà họ nhận đƣợc Rõ ràng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th Việc giám sát chi tiêu đóng vai trị đặc biệt quan trọng trƣờng hợp chi tiêu y năm 2005 dƣờng nhƣ không đề cập đến việc giám sát chi tiêu cán công chức te re khoản chi tiêu lợi ích vật chất, phi vật chất Luật Phòng, chống tham nhũng C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 53 t to với thu nhập cán cơng chức khơng thể có việc hàng tuần du lịch ng ep hi nƣớc ngịai, có du học nƣớc ngịai, hay thƣờng xuyên đến nhà hàng sao… Nhƣng muốn kiểm sốt phổ qt tồn dân điều cần làm w kiểm sốt thuế, tài sản, thu nhập giao dịch tài sản cá nhân biện pháp n a lo tốn khơng dùng tiền mặt cách rộng rãi phổ biến Ngồi cần có d liên kết quan nhƣ thuế, ngân hàng, quan phòng chống tham nhũng để y th ju kiểm soát giao dịch tài sản, thu nhập Nhƣ vậy, có việc kiểm sốt phổ qt yi tồn dân biện biện phát hiệu nhất, làm đƣợc điều đồng nghĩa với việc pl ua al ta mở rộng tối đa đối tƣợng phải kê khai tài sản, thu nhập Đó việc kiểm sốt tài sản, thu nhập cán công chức nƣớc, n va nhiên tài sản, thu nhập đƣợc chuyển nƣớc ngồi cần có chế gì? n fu Nhƣ phân tích mục 2.1.2 luận văn, thời gian qua có số ý kiến m ll lo ngại việc khó kiểm sốt tài sản, thu nhập cán bộ, cơng chức nƣớc oi ngân hàng nƣớc ngoài, việc quản lý tài sản nƣớc ngồi cịn liên quan đến nh at luật pháp nƣớc sở tại, pháp luật ngân hàng Trong đó, kê khai tài sản, thu z nhập nƣớc ngồi có, bắt buộc, z ht vb Chúng ta có Pháp lệnh quản lý ngoại hối nhƣng nhiều cách thức chuyển jm tiền nƣớc hợp pháp lẫn bất hợp pháp đƣợc thực cách bình k thƣờng Việc chuyển tiền khơng có phải lo lắng nhƣ việc chuyển tiền nƣớc gm l.c nhằm tẩu tán tài sản tham nhũng Với nhiều ngân hàng giới việc cung om cấp thông tin khách hàng họ Hiện hành vi trốn thuế nhiều tỉ an Lu phú nên Chính phủ nhiều nƣớc giới gây sức ép buộc nhiều ngân hàng lớn giới phải cung cấp thông tin tài sản khách hàng cơng dân nƣớc có u cầu n va cung cấp thông tin Trƣớc ngân hàng Thụy Sỹ thiên đƣờng tài với ta cần tăng cƣờng đám phán, ký kết hiệp định tƣơng trợ tƣ pháp Hình lẫn Dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th tra tài sản, thu nhập cán bộ, công chức cần thiết Tác giả cho Nhà nƣớc y ngân hàng Thụy Sỹ phải cung cấp thông tin nhà nƣớc dễ dàng điều te re ngƣời muốn giấu tài sản mình, nhƣng với sức ép từ nhiều phía C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 54 t to với nhiều quốc gia giới, để trƣớc hết có đƣợc thơng tin tài sản, thu nhập ng ep hi cán cơng chức nƣớc sở tại, sau tạo thuận lợi cho việc thu hồi tài sản tài sản có đƣợc từ việc tham nhũng w 3.5 Quy định chế tài tài sản khơng rõ nguồn gốc, khơng giải n a lo trình đƣợc d Cán bộ, cơng chức có nghĩa vụ giải trình chứng minh nguồn gốc tài sản, y th ju thu nhập đáng Đối với tài sản khơng giải trình đƣợc, khơng rõ yi nguồn gốc phải có biện pháp xử lý cho thỏa đáng Việt Nam ký Công ƣớc Liên pl ua al hiệp quốc Phịng, chống tham nhũng, Cơng ƣớc quy định “Tài sản khơng giải trình đƣợc, bất minh phải tịch thu” Trong đó, luật pháp nƣớc ta quy định n va kê khai khơng trung thực xử lý từ khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lƣơng, giáng n fu chức, cách chức nhƣng chƣa có quy định xử lý số tài sản kê khai không m ll rõ nguồn gốc, khơng giải trình đƣợc Tác giả khơng bàn đến tài sản có đƣợc tham oi nhũng tài sản bị thu hồi quy định rõ Cịn tài sản khơng rõ nh at nguồn gốc, khơng giải trình đƣợc cần có chế tài z Tác giả cho Luật Phòng, chống tham nhũng cần bổ sung quy định chế z ht vb tài tài sản không rõ nguồn gốc, khơng giải trình đƣợc cụ thể: tài sản k gm quỹ nhà nƣớc jm không rõ nguồn gốc, khơng giải trình đƣợc bắt buộc phải bị tịch thu sung vào công l.c Ngày nay, việc cải cách tƣ pháp diễn sâu rộng, Tòa án quan thực om quyền tƣ pháp điều đƣợc quy định rõ Hiến pháp năm 201356 Việc sử an Lu dụng đƣờng khởi kiện nhằm xác định tài sản, thu nhập không rõ nguồn gốc, khơng giải trình đƣợc thủ tục tố tụng chặt chẽ, dân chủ, công khai công bằng, nhằm n va Tại khoản Điều khoản Điều 102 Hiến pháp năm 2013 quy định:“Quyền lực nhà nước thống nhất, quyền tư pháp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th pháp, tư pháp.”; “Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực y có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành te re 56 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 55 t to khơi phục, trì trật tự pháp luật, khơi phục quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá ng ep hi nhân bị xâm phạm, góp phần bảo đảm pháp luật đƣợc tơn trọng chấp hành nghiêm minh đáng xem xét Tuy nhiên, cần lƣu ý sử dụng đƣờng w Tòa án xét xử theo quy định pháp luật, trƣờng hợp n a lo quan đứng khởi kiện, quan xác minh hay quan phòng chống tham d nhũng? Trách nhiệm chứng minh thuộc vấn đề cần quan tâm Nhƣ quy y th ju định hành trách nhiệm chứng minh thông thƣờng ngƣời khởi kiện chứng yi minh Ở chứng minh chứng minh nguồn gốc tài sản, thu nhập không rõ ràng, pl ua al khơng giải trình đƣợc khơng phải chứng minh tài sản tham nhũng Chúng ta phải tốn trình tố tụng kéo dài để xác định tài sản khơng giải trình đƣợc, n va khơng rõ nguồn gốc thuộc khơng cần thiết Cái cần việc xác n fu định tài sản có phải tài sản tham nhũng hay không? Nếu không rõ nguồn gốc, m ll khơng giải trình đƣợc nguồn gốc tịch thu sung quỹ nhà nƣớc Cần quy định rõ chế oi tài nhƣ Luật Phòng, chống tham nhũng quy định quyền khởi kiện nh at ngƣời có nghĩa vụ kê khai bị tịch thu tài sản trƣờng hợp cần thiết z Tài sản không chứng minh đƣợc nguồn gốc, khơng giải trình đƣợc có z ht vb thể coi tài sản có đƣợc vi phạm pháp luật Nhƣ vậy, tài sản phải bị tịch thu jm đánh thuế 45% mức thuế thu nhập cá nhân Tại lại tính thuế 45% mà k mức khác nhƣ 30% hay 70%? Mọi thứ phải dựa l.c gm khoa học tính thực tế om Điều 395 Bộ luật Hình Trung Quốc sửa đổi năm 1997 quy định: “bất an Lu công chức có tài sản vƣợt mức thu nhập số lƣợng chênh lệch lớn phải giải trình nguồn gốc tài sản Nếu công chức không chứng minh đƣợc nguồn n va gốc tài sản bị kết án năm tù giam phần tài sản chênh lệch so với thu định biện pháp tịch thu tồn tài sản khơng giải trình đƣợc biện pháp hành Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th minh đƣợc nguồn gốc tài sản vào tội làm giàu bất Tuy nhiên, cần quy y nhũng Việt Nam bảo lƣu việc xác định trách nhiệm hình việc khơng chứng te re nhập bị tịch thu” Mặc dù tham gia ký kết Cơng ƣớc Phịng, chống tham C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 56 t to Tác giả cho cần bổ sung quy định tịch thu toàn tài sản, thu nhập không ng ep hi rõ nguồn gốc, khơng giải trình đƣợc Về quy cách thức thực việc tịch thu tài sản không rõ nguồn gốc, khơng w giải trình đƣợc tác giả đề xuất thực việc tịch thu đƣờng tƣ pháp Tức n a lo định Tòa án, điều phù hợp với việc chiến lƣợt cải cách tƣ pháp d Nhà nƣớc ta, Tịa án thực quyền tƣ pháp Sau có kết luận y th ju thức quan xác minh tài sản tồn hồ sơ liên quan đến tài sản không rõ yi nguồn gốc, khơng giải trình đƣợc đƣợc chuyển sang Tịa án kèm theo đề nghị Tòa án pl ua al định tịch thu tồn tài sản khơng rõ nguồn gốc, khơng giải trình đƣợc Sau Tịa án nhận đƣợc đầy đủ hồ sơ thông báo đến cán bộ, cơng chức có tài sản n va khơng rõ nguồn gốc, khơng giải trình đƣợc cho họ thời gian hợp lý để cung cấp tài n fu liệu, chứng chứng minh cho việc chứng minh tài sản có nguồn gốc hợp pháp Hết m ll thời gian Tòa án tiến hành mở phiên hợp để xem xét có chấp nhận đề nghị oi quan xác minh tài sản hay không Tác giả việc làm phù hợp với tình hình at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va y te re th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 57 t to Kết luận chƣơng ng ep hi Để hoàn thiện quy định pháp luật kê khai tài sản, thu nhập cán w bộ, công chức, phát huy hiệu việc phòng, chống tham nhũng nƣớc ta n a lo Pháp luật kê khai tài sản, thu nhập cán bộ, cơng chức cần hồn thiện d vấn đề sau: y th ju Phải mở rộng đối tƣợng kê khai tài sản, thu nhập cá nhân Việc mở rộng yi cách thức quy định bắt buộc tất ngƣời xã hội phải kê pl ua al khai tài sản, thu nhập cá nhân mà kiểm soát, giám sát đƣợc tài sản thu nhập cá nhân thông qua khả kiểm soát thu nhập phổ quát, với tồn cơng dân n va Phải mở rộng phạm vi công khai tài sản, thu nhập cá nhân cán công n fu chức Một mặc tận dụng giám sát nhân dân, báo chí việc phát tham oi công dân m ll nhũng, kê khai tài sản không trung thực mặc đảm bảo quyền tiếp cận thông tin nh at Phải xây dựng chế giám sát, xác minh việc kê khai tài sản thu nhập z cán bộ, công chức từ đầu cách kịp thời tránh tình trạng việc xác minh z ht vb trễ tham nhũng xảy tài sản tham nhũng bị tẩu tán jm Phải có chế tài tịch thu sung quỹ nhà nƣớc tài sản, thu nhập k khơng giải trình đƣợc tài sản, thu nhập không rõ nguồn gốc gm l.c Một có quy định để hồn thiện vấn đề nêu om tác giả tin việc kê khai tài sản, thu nhập cán bộ, công chức phát huy chống tham nhũng nƣớc ta an Lu chất phịng ngừa tham nhũng, góp phần tích cực cơng tác phịng, n va y te re th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 58 t to KẾT LUẬN ng ep hi Qua phân tích nhƣ thấy bên cạnh hiệu tích cực w mà biện pháp kê khai tài sản, thu nhập mang lại cho cơng tác phịng, chống tham nhũng n a lo có hạn chế, kẻ hở định mà đối tƣợng tham nhũng tận d dụng Cho nên việc làm cần thiết xây dựng khung quy định y th ju pháp luật chặt chẽ để ngăn ngừa tình trạng tham nhũng yi Những bƣớc cần thực giúp việc kê khai tài sản thu nhập thành công pl ua al bao gồm: Mở rộng đối tƣợng phải kê khai tài sản, thu nhập cá nhân thông qua khả n va kiểm soát thu nhập phổ quát, với tồn cơng dân Mở rộng phạm vi cơng khai n fu việc kê khai tài sản, thu nhập cá nhân công chức nhằm tận dụng khả m ll giám sát ngƣời dân quan truyền thơng, báo chí việc phát kê oi khai khơng trung thực, có dấu hiệu tham nhũng Phải tiến hành xác minh, thẩm tra nh at từ đầu thật kỹ việc kê khai tài sản, thu nhập cán bộ, công chức Cuối z chế tài ngƣời kê khai không trung thực, biện pháp tài sản, thu z ht vb nhập không rõ nguồn gốc, không giải trình đƣợc jm Một thực đƣợc tổng thể hết biện pháp tác giả cho việc k kê khai tài sản, thu nhập cơng chức góp phần đáng kể vào cơng tác phòng om l.c gm chống tham nhũng nƣớc ta an Lu n va y te re th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an t to DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ng ep hi (Chỉ bao gồm tài liệu đƣợc trích dẫn luận văn này) 1/ Báo cáo cơng tác phịng chống tham nhũng năm 2016 Chính phủ w 2/ Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2017 đề nhiệm vụ, kế hoạch phát triển kinh tế - n a lo xã hội năm 2018 Chính phủ d 3/ Báo cáo tổng kết 10 năm thực Luật Phòng, chống tham nhũng Ủy ban nhân y th ju dân tỉnh Bến Tre yi 4/ Báo cáo công tác giải khiếu nại tố cáo, cơng tác phịng, chống tham nhũng, pl ua al thực hành tiết kiệm chống lãng phí, phịng chống tội phạm vi phạm pháp luật địa bàn tỉnh Bến Tre 06 tháng đầu năm 2018 n va 5/ Báo cáo củs Soren Davidsen cộng sự, đánh giá cơng tác thực Luật Phịng, n fu Chống tham nhũng: Việt Nam đạt đƣợc gì? Ellen M Katz (1999) - Sự minh Kỳ; oi m ll bạch phủ, ấn phẩm Chƣơng trình thông tin quốc tế, Bộ Ngoại giao Hoa nh at 6/ Dự thảo Luật phòng chống tham nhũng (2016) z 7/ Đinh Xn Nam Tìm hiểu cơng tác đấu tranh chống tham nhũng nƣớc Cộng hòa z ht vb nhân dân Trung Hoa –http://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/80/6 jm 8/ Đặng Thị Hà (26/5/2017), Bàn kê khai công khai tài sản Luật Phòng, k chống tham nhũng, Tạp chí dân chủ pháp luật (số 302, năm 2017); gm l.c 9/ Ellen M Katz (1999), Sự minh bạch phủ, Ấn phẩm Chƣơng trình om thơng tin quốc tế, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ Trích dẫn theo viết: Quyền thông Nam, Vũ Văn Nhiêm (2007), Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 170 an Lu tin từ góc độ bảo đảm quyền người liên hệ với dự luật tiếp cận thông tin Việt y te re khai, minh bạch tài sản, thu nhập cán bộ, công chức – Trƣờng Đại học Cần thơ n va 10/ Hùynh Phƣớc Hậu (4/2012), luận văn - Quy định pháp luật Việt Nam kê th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an t to 11/ Kết luận Hội nghị trung ƣơng Đảng lần thứ 5, khóa XI (Kết luận số 21-KL/TW ng ep hi ngày 25/5/2012 tăng cƣờng lãnh đạo Đảng cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí w 12/ Kết thực minh bạch tài sản, thu nhập năm 2015 địa bàn tỉnh Tiền n a lo Giang,http://thanhtra.tiengiang.gov.vn/chi-tiet-tin/?/ket-qua-thuc-hien-minh-bach-tai- d san-thu-nhap-nam-2015-tren-dia-ban-tinh-tien-giang/5972187 y th ju 13/ Lƣu Thanh Tùng, viết tội phạm tham nhũng lĩnh vực tƣ theo Công ƣớc yi UNCAC vấn đề hồn thiện luật Hình Việt Nam, tạp chí Tòa án tháng năm pl ua al 2018; 14/ Nguyễn Hà Thanh (2016), kinh nghiệm quốc tế công khai, minh bạch tài sản thu n va nhập cán bộ, công chức; n fu 15/ Nguyễn Thanh Hải (2018), số giải pháp nâng cao hiệu công tác kê khai, m ll kiểm soát tài sản, thu nhập ngƣời có chức vụ, quyền hạn thời gian tới; oi 16/ Nguyễn Minh Hằng Nguyễn Minh Thái - Phòng chống rửa tiền điều kiện nh at hội nhập quốc tế yêu cầu hoàn thiện pháp luật, Tạp chí dân chủ pháp luật (số 291, z năm 2016); z ht vb 17/ Nguyễn Ngọc Điện (05/2017), Hồn thiện cơng cụ pháp lý phịng, chống tham k gm kiểm sát Hà Nội; jm nhũng: Bảo đảm minh bạch tài sản thông tin, thông tin khoa học trƣờng Đại học l.c 18/ Phạm Thanh Hà (2016), Kê khai tài sản, thu nhập góp phần phịng, chống tham an Lu Hồ Chí Minh khu vực I; om nhũng Việt Nam: thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Học viện Chính trị quốc gia 19/ Phan Xuân Sơn, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, viết kinh nghiệm n va phịng, chống tham nhũng số nƣớc giới, tạp chí Mặt trận tháng năm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th Việt Nam y 20/ Thái Thị Tuyết Dung (2014), luận án - Quyền tiếp cận thông tin công dân te re 2017 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an t to 21/ Trần Văn Long, Hoàn thiện pháp luật trách nhiệm giải trình phịng, chống ng ep hi tham nhũng, Tạp chí dân chủ pháp luật (số 291, năm 2016); 22/ Vũ Văn Nhiêm (2007), Quyền đƣợc thông tin từ góc độ bảo đảm quyền ngƣời w liên hệ với dự luật tiếp cận thông tin Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số n a lo 170; d 23/ Vũ Hải Yến - Tổ chức Hƣớng tới Minh bạch (2015), viết Hình hóa hành vi y th ju tham nhũng khu vực tƣ; yi 24/http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/thoi-su/2017-09-06/da-co-hon-11-trieu- pl ua al nguoi-ke-khai-tai-san-thu-nhap-47464.aspx 25/ https://tuoitre.vn/nguyen-thu-ky-ong-nguyen-xuan-anh-nhan-uy-quyen-nha-cua-vu- n va nhom-20180202113857302.htm n http://vnexpress.net/tin-tuc/thoi-su/da-nang-truy-nguon-lam-lo-ho-so-ke-khai-tai- san-cua-lanh-dao-3561665.html oi 27/ m ll fu 26/ http://dantri.com.vn/kinh-doanh/nguoi-viet-bo-3-ty-usd-mua-nha-o-my-tien-di-ra- z z https://kinhdoanh.vnexpress.net/tin-tuc/vi-mo/du-tru-vang-tuong-duong-mot-nua- ht vb gdp-2712815.html https://tuoitre.vn/cong-bo-sai-pham-vu-biet-phu-gd-so-yen-bai-de-nghi-ky-luat- gm nghiem-minh-2017102312155021.htm k jm 29/ at 28/ nh bang-cua-nao-20170722062612874.htm l.c 30/http://www.thanhtra.gov.vn/ct/news/Lists/PhongChongThamNhung/View_Detail.as om px?ItemID=527 an Lu n va y te re th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
Ngày đăng: 31/07/2023, 21:10
Xem thêm:
