THÔNG TIN TÀI LIỆU
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRỊNH VĂN DƢ lu an n va ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƢỜNG, p ie gh tn to GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG TRUNG THÀNH, d oa nl w THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 2013 fu an v an lu m ll LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI t n oi z z gm @ m co l n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN an Lu THÁI NGUYÊN, 2015 si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRỊNH VĂN DƢ lu an n va p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƢỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG TRUNG THÀNH, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 2013 d oa nl w m ll fu an v an lu Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: 60.85.01.03 t n oi LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI z z Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Đặng Văn Minh gm @ m co l n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN an Lu THÁI NGUYÊN, 2015 si i LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin can đoan số liệu kết sử dụng để nghiên cứu viết luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị - Tôi xin cam đoan trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc rõ ràng giúp đỡ trình làm luận văn đểu đƣợc cảm ơn Tác giả luận văn lu an Trịnh Văn Dƣ n va p ie gh tn to d oa nl w m ll fu an v an lu t n oi z z gm @ m co l an Lu n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình thực luận văn nhận đƣợc quan tâm, giúp đỡ cá nhân, tập thể, quan, đơn vị có liên quan tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Đặng Văn Minh trực tiếp hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình làm luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, giáo khoa Tài ngun Mơi trƣờng, phịng đào tạo sau đại học trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên lu tạo điều kiện thuận lợi cho thực tốt luận văn an n va Tôi xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo UBND thành phố Thái Ngun; Phịng Tài ngun Mơi trƣờng thành phố to gh tn Tôi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, ngƣời thân, bạn bè, đồng nghiệp p ie giúp đỡ tơi q trình thực luận văn oa nl w Tôi xin trân trọng cảm ơn ! Tác giả luận văn d v an lu m ll fu an Trinh Văn Dƣ t n oi z z gm @ m co l an Lu n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Yêu cầu Chƣơng TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học công tác bồi thƣờng, giải phóng mặt lu an 1.1.1 Khái niệm chung thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ TĐC n va 1.1.2 Đặc điểm công tác bồi thƣờng, GPMB tn to 1.1.3.Một số vấn đề ảnh hƣởng đến cơng tác bồi thƣờng giải phóng mặt gh bằng, hỗ trợ, tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất p ie 1.1.4.Tác động cơng tác bồi thƣờng giải phóng mặt đến phát oa nl w triển sở hạ tầng đời sống xã hội 10 1.1.6.Chính sách bồi thƣờng giải phóng mặt Việt Nam 15 d 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác thu hồi đất 20 v an lu 1.2.1 Thực trạng bồi thƣờng giải phóng mặt Việt Nam 20 fu an 1.2.2 Những ƣu, nhƣợc điểm tình hình GPMB thời gian qua 22 m ll 1.2.3 Một số khó khăn, hạn chế chung trình thu hồi đất để n oi phát triển khu thị cơng trình cơng cộng 25 t 1.2.4 Nghiên cứu nƣớc bồi thƣờng giải phóng mặt 26 z 1.2.5 Nhận xét chung tổng quan vấn đề nghiên cứu 29 z gm @ Chƣơng ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP l NGHIÊN CỨU 32 m co 2.1 Đối tƣợng, địa bàn nghiên cứu 32 Lu 2.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 32 an 2.1.2 Phạm vi thời gian nghiên cứu 32 n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an iv 2.2 Nội dung nghiên cứu 32 2.2.1 Điều kiện tự nhiên , kinh tế xã hội phƣờng Trung Thành 32 2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai 32 2.2.3 Đánh giá công tác bồi thƣờng, GPMB, hỗ trợ TĐC 33 2.2.4 Đánh giá việc thực công tác bồi thƣờng, hỗ trợ TĐC Nhà nƣớc thực thu hồi đất hai Dự án 33 2.2.5 Ảnh hƣởng việc thực sách thu hồi, bồi thƣờng, hỗ trợ TĐC đến đời sống ngƣời dân 33 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 33 lu an 2.3.1 Phƣơng pháp thu thập kế thừa số liệu, tài liệu (phƣơng pháp n va thừa kế) 33 tn to 2.3.2 Phƣơng pháp điều tra ngƣời dân thông qua phiếu điều tra 33 gh 2.3.3 Phƣơng pháp tổng hợp xử lý số liệu 34 p ie 2.3.4 Phƣơng pháp chuyên gia 34 oa nl w 2.3.5 Phƣơng pháp thống kê so sánh 34 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 d 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 35 v an lu 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 fu an 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37 m ll 3.2 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý Nhà nƣớc đất đai 42 n oi 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 42 t 3.2.2 Tình hình quản lý Nhà nƣớc đất 44 z 3.3 Đánh giá cơng tác bồi thƣờng , giải phóng mặt địa bàn z gm @ phƣờng Trung Thành 48 l 3.3.1 Đánh giá trình tự thực cơng tác bồi thƣờng giải phóng mặt m co phƣờng Trung Thành 48 Lu 3.3.2 Thực trạng công tác bồi thƣờng , GPMB, hỗ trợ TĐC an phƣờng Trung Thành 53 n va http://www.lrc.tnu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an v 3.4 Đánh giá việc thực công tác bồi thƣờng , hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất hai Dự án địa bàn phƣờng Trung Thành 54 3.4.1 Giới thiệu chung hai Dự án nghiên cứu 54 3.5 Ảnh hƣởng việc thực sách thu hồi, bồi thƣờng đất đến đời sống ngƣời dân 60 3.5.1 Đánh giá chung công tác bồi thƣờng, hỗ trợ GPMB địa bàn thành phố Thái Nguyên 60 3.5.2 Đánh giá tác động công tác bồi thƣờng, GPMB, hỗ trợ TĐC đến đời sống, việc làm thu nhập ngƣời bị thu hồi đất 02 Dự án lu an nghiên cứu 61 n va 3.5.3 Các vấn đề xã hội môi trƣờng 65 tn to 3.5.4 Thuận lợi , khó khăn giải pháp nâng cao hiệu công tác gh bồi thƣờng GPMB Nhà nƣớc thu hồi đất địa phƣờng Trung p ie Thành 65 oa nl w KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 69 Kết luận 69 d Kiến nghị 70 v an lu TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 m ll fu an t n oi z z gm @ m co l an Lu n va http://www.lrc.tnu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va : Ngân hàng phát triển châu Á BAH : Bị ảnh hƣởng BTC : Bộ Tài CNH – HĐH : Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố CP : Chính phủ GPMB : Giải phóng mặt HSĐC : Hồ sơ địa QĐ : Quyết định : Tái định cƣ : Tài nguyên môi trƣờng : Thông tƣ : Thủ tƣớng : Uỷ ban nhân dân tn to ADB p ie gh TĐC TT Ngân hàng giới m ll : fu an WB v an lu UBND d TTg oa nl w TNMT t n oi z z gm @ m co l an Lu n va http://www.lrc.tnu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình dân số, lao động giai đoạn 2010 – 2013 45 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 43 Bảng 3.3: Tổng hợp số Dự án bồi thƣờng GPMB địa bàn phƣờng Trung Thành giai đoạn 2011 – 2013 53 Bảng 3.4: Một số tiêu hai Dự án 54 Bảng 3.5: Tổng hợp đối tƣợng đƣợc bồi thƣờng, hỗ trợ Dự án 55 Bảng 3.6: Tổng hợp diện tích, loại đất thu hồi Dự án: 56 Bảng 3.7: Kinh phí bồi thƣờng GPMB hai Dự án nghiên cứu 57 lu Bảng 3.8 Tiến độ thực bồi thƣờng BPMB Dự án 58 an n va Bảng 3.9: Tổng hợp ý kiến ngƣời dân đơn giá bồi thƣờng GPMB 58 tn to Bảng 3.10: Tỷ lệ đất nông nghiệp bị thu hồi hộ dân 02 Dự án 61 gh Bảng 3.11: Phƣơng thức sử dụng tiền bồi thƣờng, hỗ trợ hộ dân 02 p ie Dự án nghiên cứu 62 oa nl w Bảng 3.12: Trình độ văn hố, chun mơn số ngƣời độ tuổi lao động 02 Dự án nghiên cứu 63 d Bảng 3.13: Tình hình lao động, việc làm cá hộ thuộc khu vực bồi thƣờng v an lu GPMB Dự án 63 m ll fu an t n oi z z gm @ m co l an Lu n va http://www.lrc.tnu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai sản phẩm tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên vô quý giá quốc gia Đất đai yếu tố sống, khơng có đất khơng có sản xuất khơng có tồn ngƣời, nguồn tài nguyên thiên nhiên, tài sản quốc gia, địa bàn để phân bố dân cƣ hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; nguồn nội lực để xây dựng phát triển bền vững quốc gia Đất đai đƣợc coi loại lu an bất động sản, loại hàng hóa đặc biệt tính chất nhƣ: Cố n va định vị trí, giới hạn không gian, vô hạn thời gian sử dụng Cho nên Việt Nam trình thực Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa ie gh tn to việc bảo vệ nguồn tài nguyên đất đai vấn đề quan trọng p với mục tiêu đến năm 2020 trở thành nƣớc Công nghiệp; với tốc độ oa nl w cơng nghiệp hóa, thị hóa ngày tăng, nhu cầu đất cho xây dựng sở hạ tầng, công nghiệp, nhà ngày lớn; Trong điều kiện quỹ đất ngày d v an lu hạn hẹp, dân số ngày đông, nhu cầu sử dụng đất cho ngành ngày cao, nhịp độ phát triển ngày lớn Do nhu cầu giải phóng fu an mặt trở nên cấp thiết trở thành thách thức lớn m ll thành công Dự án Vấn đề bồi thƣờng, giải phóng mặt trở thành n oi điều kiện tiên để triển khai thực Dự án có hiệu Vì vậy, địi hỏi t cần có quan tâm mức cấp, ngành cách tồn diện đối z z với cơng tác bồi thƣờng, giải phóng mặt nhằm góp phần thúc đẩy phát gm @ triển kinh tế xã hội đất nƣớc m co l Trong điều kiện nƣớc ta nay, “Giải phóng mặt bằng” công việc quan trọng phải làm đƣờng Công nghiệp hóa – an Lu đại hóa đất nƣớc Sự cần thiết triển khai xây dựng nhiều cơng trình sở hạ http://www.lrc.tnu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN n va tầng, nhiều khu kinh tế, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, theo si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 59 - Giá bồi thƣờng đất: Đối với Dự án 1, nhìn vào bảng trên, ta nhận thấy rõ khơng có trƣờng hợp khơng hài lịng với mức giá bồi thƣờng sách hỗ trợ cho hộ dân có diện tích đất bị thu hồi Trong với Dự án 2, có 65% số ngƣời đƣợc vấn hài lòng với mức giá bồi thƣờng đƣa ra, 35% số ngƣời đƣợc vấn chƣa hài lòng đề nghị xem xét lại mức giá bồi thƣờng hợp lý Kết cho thấy công tác phổ biến quy hoạch tới ngƣời dân Dự án đƣợc thực cẩn thận, theo quy trình đƣợc ngƣời dân ủng hộ, bàn giao mặt theo tiến độ đề lu an - Giá bồi thƣờng tài sản, hoa màu đất: Đối với Dự án 1, việc bồi n va thƣờng tài sản, hoa màu đất đƣợc thực cách đồng bộ, chi tn to tiết, nên đƣợc ngƣời dân ủng hộ, kết cho thấy 20/20 ngƣời đƣợc vấn - Chính sách tái định cƣ: Có 02 hộ đƣợc hỗ trợ sách tái định cƣ p ie gh đồng ý với mức giá Nhà nƣớc oa nl w thuộc Dự án 1, việc thực sách tái định cƣ theo quy định pháp luật, phổ biến triệt để tới ngƣời dân, số vƣớng mắc d nhƣng sau đƣợc UBND phƣờng Trung Thành tổ dân phố tổ chức v an lu họp phổ biến pháp luật vận động, 02 hộ dân nhận tiền bồi fu an thƣờng đất tái định cƣ, bàn giao lại mặt cho Dự án thực theo m ll tiến độ đề Đối với Dự án 2, đất thu hồi tồn đất nơng nghiệp, n oi nên khơng có sách hỗ trợ tái định cƣ đƣợc áp dụng t 3.4.2.6 Những ưu điểm, hạn chế Dự án z z * Ưu điểm gm @ - Đối với Dự án Dự án Tăng cƣờng ATGT Quốc lộ đoạn qua địa l phận phƣờng Trung Thành, thành phố Thái Nguyên, Dự án chủ đầu tƣ m co Nhà nƣớc thực hiện, dễ tạo đƣợc niềm tin phần lớn cộng đồng ngƣời Lu dân Khi hoàn thành, ngƣời dân chịu ảnh hƣởng đƣợc trực tiếp hƣởng lợi từ an Dự án Công tác tuyên truyền đƣợc thực khoảng thời gian dài trƣớc n va http://www.lrc.tnu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 60 Dự án vào thực Chủ động sách bồi thƣờng, hỗ trợ TĐC cho hộ dân - Đối với Dự án Xây dựng khu vui chơi giải trí dịch vụ thể thao phƣờng Trung Thành, TP Thái Nguyên, khả tài chủ đầu tƣ lớn, khả giải phóng mặt nhanh (do chủ đầu tư muốn thực nhanh Dự án để thu hồi lại vốn), khu vực GPMB gây ảnh hƣởng tới hộ dân xung quanh * Hạn chế - Đối với Dự án Dự án Tăng cƣờng ATGT Quốc lộ đoạn qua địa lu an phận phƣờng Trung Thành, TP Thái Nguyên, thực hiện, đặc thù Dự án n va Dự án xây dựng đƣờng giao thông, ảnh hƣởng trực tiếp tới sinh hoạt hàng tn to ngày hộ dân chịu ảnh hƣởng hộ dân vùng lân cận, gặp - Đối với Dự án Xây dựng khu vui chơi giải trí dịch vụ thể thao p ie gh khơng khó khăn việc tun truyền oa nl w phƣờng Trung Thành, TP Thái Nguyên, chủ đầu tƣ doanh nghiệp tƣ nhân, gây đƣợc niềm tin ngƣời dân Dự án lại phục vụ cho tầng d lớp trung lƣu trở lên Thu hồi đất dân đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng v an lu trọng điểm nhƣng Doanh nghiệp tự khai thác, hộ nông nghiệp đất fu an hầu nhƣ không đƣợc hƣởng lợi từ Dự án 3.5 Ảnh hƣởng việc thực sách thu hồi, bồi thƣờng đất đến m ll đời sống ngƣời dân n oi 3.5.1 Đánh giá chung công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB địa bàn t thành phố Thái Nguyên z z Quá trình thực bồi thƣờng, GPMB để thực Dự án xây dựng @ gm ln phải giải dung hịa mâu thuẫn lợi ích hai nhóm đối tƣợng: l - Ngƣời đƣợc giao đất ln tìm cách giảm chi phí bồi thƣờng, GPMB m co nhằm hạ giá thành xây dựng, tiết kiệm chi phí sản xuất Lu - Ngƣời bị thu hồi đất ln địi hỏi đƣợc trả khoản bồi thƣờng an nhiều tốt mà trƣớc hết phải thỏa đáng, mặt khác nội n va http://www.lrc.tnu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 61 ngƣời có ngƣời chấp hành tốt pháp luật đất đai Nhà nƣớc, có ngƣời chấp hành chƣa tốt, địi hỏi phải xử lý cho cơng việc khó khăn Giải phóng mặt khái niệm suy rộng cơng tác thu hồi đất phục vụ quốc phịng, an ninh Dự án phát triển kinh tế - xã hội, bao gồm công đoạn: từ bồi thƣờng cho đối tƣợng sử dụng đất giải tỏa cơng trình đất, di chuyển ngƣời dân tạo mặt cho triển khai Dự án đến việc hỗ trợ cho ngƣời bị thu hồi đất, tái tạo lại chỗ ở, việc làm, thu nhập, ổn định sống lu Giải phóng mặt vấn đề vừa có tính thời vụ, vừa mang tính cấp an n va bách phát triển mà nhiều nƣớc phải đƣơng đầu sống, việc làm thu nhập người bị thu hồi đất 02 Dự án nghiên cứu gh tn to 3.5.2 Đánh giá tác động công tác bồi thường, GPMB, hỗ trợ TĐC đến đời p ie Bảng 3.10: Tỷ lệ đất nông nghiệp bị thu hồi hộ dân 02 Dự án Đơn Chỉ tiêu oa nl w TT Dự án Dự án Hô ̣ 20 20 Hô ̣ 03 20 Hô ̣ 0 Hô ̣ 0 m2 273,55 251,25 Đồng 90.551.182 15.075.000 vị Số hộ điều tra: d nghiệp fu an v an lu + Số hộ bị thu hồi 70% đất nông + Số hộ bị thu hồi 50% - 70% đất nông m ll nghiệp n oi + Số hộ bị thu hồi dƣới 50% đất nơng t nghiệp z Bình qn diện tích đất NN bị thu hồi/hộ Bình quân tiền bồi thƣờng hỗ trợ/hộ z gm @ m co l (Nguồn: UBND phường Trung Thành, 2013) Nhìn vào bảng trên, ta thấy số tiền bồi thƣờng mà Dự án bồi an Lu thƣờng cho ngƣời dân cao nhiều so với số tiền mà Dự án dự toán bồi thƣờng cho ngƣời dân Qua ta thấy diện tích đất nơng nghiệp bị n va http://www.lrc.tnu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 62 thu hồi từ Dự án chủ yếu diện tích đất nơng nghiệp gắn liền với đất thổ cƣ gia đình sinh sống phần diện tích Dự án Tuy nhiên, số hộ dân bị thu hồi đất Dự án khơng nhiều, kết việc quy hoạch mở rộng đƣờng Quốc lộ đƣợc thực cách triệt để hiệu từ thiết lập quy hoạch, triển khai tới thực 3.5.2.1 Tác động đến đời sống người dân sau thu hồi đất Bảng 3.11: Phƣơng thức sử dụng tiền bồi thƣờng, hỗ trợ hộ dân 02 Dự án nghiên cứu lu Chỉ tiêu an TT n va Dự án Số hộ Tỷ lệ (%) Dự án Tỷ lệ Số hộ (%) 01 0 01 0 0 0 Tín dụng (bao gồm tiết kiệm cho vay) 04 20 0 + Gửi tiết kiệm 04 20 0 0 0 0 0 16 80 0 0 0 0 NN, đó: ie gh tn to Đầu tƣ sản xuất kinh doanh dịch vụ phi p + Sử dụng 70% số tiền bồi thƣờng oa nl w vào mục đích + Sử dụng dƣới 70% số tiền bồi thƣờng d m ll Xây dựng, sửa chữa nhà cửa Mua sắm đồ dùng Học nghề Đầu tƣ cho học nghề Mục đích khác 06 30 t l n oi + Cho vay fu an v an lu vào mục đích z z gm @ m co Lu an (Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra, vấn hộ, 2013) n va http://www.lrc.tnu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 63 Qua bảng 3.12, ta nhận thấy rõ, Dự án 1, hầu hết hộ thuộc diện đền bù, hỗ trợ sử dụng vào mục đích mua sắm đồ dùng sinh hoạt (80% người dân vấn), việc mua sắm, hộ dân cịn sử dụng vào mục đích khác nhƣ gửi tiết kiệm (20% người dân vấn), đầu tƣ sản xuất (1% người dân vấn), sử dụng vào mục đích khác (30% người dân vấn) Trong đó, tất hộ dân đƣợc vấn Dự án chƣa nhận đƣợc tiền bồi thƣờng thời điểm vấn, nên việc sử dụng tiền bồi thƣờng chƣa có Qua đó, ta thấy việc thực bồi thƣờng, giải phóng mặt Dự án tiến độ lu an chậm, chƣa đạt tiến độ đề n va 3.5.2.2 Tác động đến lao động việc làm người dân sau thu hồi đất gh tn to Bảng 3.12: Trình độ văn hố, chun mơn số ngƣời độ tuổi lao động 02 Dự án nghiên cứu Dự án p ie Dự án Tổng số Tỷ lệ (%) (ngƣời) (%) 40 100 41 100 40 100 41 100 0 4,88 0 19,51 27,5 17 41,46 72,5 14 34,15 41 100 27 65,85 14 34,15 số (ngƣời) d Trình độ học vấn m ll + Tiểu học fu an v an lu Số ngƣời: Tỷ lệ t oa nl w Tổng Chỉ tiêu 11 z + Phổ thông trung học n oi + Trung học sở 29 Phân theo độ tuổi 40 gm + Từ 15-35 tuổi 18 45 + Trên 35 tuổi 22 55 z + Trên trung học @ 100 m co l an n va http://www.lrc.tnu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Lu (Nguồn: Phiếu điều tra hộ dân, 2013) si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 64 Bảng 3.13: Tình hình lao động, việc làm cá hộ thuộc khu vực bồi thƣờng GPMB Dự án Dự án Dự án Trƣớc thu Sau thu hồi Trƣớc Sau thu hồi hồi đất đất năm thu hồi đất đất năm Tổng Tỷ lệ Tổng Tỷ lệ Tổng Tỷ lệ Tổng Tỷ lệ số (%) số (%) số (%) số (%) 70 100 70 100 59 100 59 100 Chỉ tiêu điều tra Số nhân Số ngƣời độ 40 61,43 40 00 41 69,49 41 69,49 + Nông nghiệp 02 7,14 02 35 59,32 35 59,32 + Phi Nông nghiệp 38 54,29 38 95 10,17 10,17 + Khơng có việc làm 0 0 0 0 30 38,57 30 38,57 18 30,51 18 30,51 tuổi lao động lu an n va tn to Số ngƣời độ gh tuổi lao động p ie (Nguồn: Phiếu điều tra hộ dân, 2013) oa nl w Qua bảng 3.13 bảng 3.14, ta nhận thấy hai Dự án, Dự án 1, trình độ học vấn ngƣời dân cao hẳn so với Dự án 2, hầu hết d hộ dân chịu ảnh hƣởng Dự án có trình độ THPT trở lên, đối v an lu với Dự án 2, trình độ học vấn hộ dân cịn hạn chế, (có 02 trường hợp fu an vấn học hết tiểu học, 08 trường hợp học hết THCS) Độ m ll tuổi ngƣời lao động Dự án cao so với Dự án Đây t với Dự án n oi nguyên nhân khiến việc thực GPMB Dự án có tiến độ chậm so z Dự án 1: Việc làm ngƣời lao động hộ dân chịu ảnh hƣởng z gm @ Dự án hầu hết hoạt động lĩnh vực phi nông nghiệp (công nhân, dịch l vụ, viên chức nhà nước ) Do vậy, ngƣời có nhiều thời gian, m co phƣơng tiện tiếp xúc với thông tin pháp luật hơn, hiểu rõ pháp luật Lu hơn, nên Dự án triển khai, họ dễ đồng tình, ủng hộ an Dự án 2: Ta nhận thấy số ngƣời độ tuổi lao động chiếm tỷ lệ n va http://www.lrc.tnu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 65 lớn (69,49%) tổng số nhân hộ dân đƣợc vấn, hầu hết ngƣời độ tuổi làm nghề nơng nghiệp (59,32%), có 06 ngƣời (10,17%) làm lĩnh vực khác Có 18 ngƣời độ tuổi lao động chƣa đến độ tuổi lao động (30,51%) Qua kết trên, ta thấy việc triển khai Dự án đất nông nghiệp mà hầu hết ngƣời dân nông dân, việc học hành chƣa đƣợc trọng hộ nông nghiệp, khả tiếp xúc với thông tin, văn pháp luật nhiều hạn chế nên Dự án tiến hành thu hồi đất, dễ gây phản ứng chống lại bị ảnh hƣởng trực tiếp tới quyền lợi họ lu an Nhƣ vậy, ta nhận thấy trình độ học vấn ngƣời dân ảnh n va hƣởng định tới trình GPMB Đối với vị trí GPMB ngƣời dân trình độ tn to dân trí cao, việc giải phóng mặt đƣợc tiến hành thuận lợi so với vị ie gh trí GPMB mà trình độ dân trí chƣa cao p 3.5.3 Các vấn đề xã hội môi trường oa nl w - Khi triển khai thực giải phóng mặt bằng, cơng trƣờng thi cơng gây nhiều tác hại tới môi trƣờng nhƣ vấn đề tiếng ồn, khói xe, bụi gây d ảnh hƣởng không nhỏ tới sống ngƣời dân xung quanh khu vực thực v an lu Dự án fu an - Tại khu vực thi cơng có để nhiều vật liệu xây dựng, thiết bị thi m ll công, dễ gây tệ nạn xã hội nhƣ trộm cắp, nghiện hút n oi - Việc thi công Dự án gây tác động tới việc giao thơng ngƣời dân nơi có Dự án tiến hành thi cơng Vì vậy, tai nạn giao thơng dễ t xảy khu vực thi công Dự án z z 3.5.4 Thuận lợi, khó khăn giải pháp nâng cao hiệu công tác bồi @ l 3.5.4.1.Thuận lợi: gm thường GPMB Nhà nước thu hồi đất địa phường Trung Thành Lu phóng mặt đạt tiêu đề m co - Đa số hộ dân hiểu lợi ích Dự án mang lại, vậy, tiến độ giải an - Việc bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ thực theo quy định n va http://www.lrc.tnu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 66 pháp luật 3.5.4.2 Khó khăn, tồn tại: * Về đối tượng điều kiện bồi thường - Nhiều hộ dân có diện tích đất sử dụng bị thu hồi, giải tỏa từ trƣớc năm 1993, không đƣợc bồi thƣờng, có nhiều ý kiến, thắc mắc gửi quan quyền Vì vậy, tiến độ giải phóng mặt cịn bị hạn chế * Về mức bồi thường thiệt hại - Nhiều hộ dân cho mức bồi thƣờng thấp, chƣa thể giải nhu cầu nhà ở, ổn định đời sống sau bị thu hồi đất, gây khó khăn lu định cho cơng tác giải phóng mặt an * Các sách hỗ trợ tái định cư n va Vị trí khu đất tái định cƣ cho ngƣời thuộc diện tái định cƣ gh tn to cịn chƣa phù hợp Một số hộ dân khơng nhận đất tái định cƣ cho vị trí đất tái định cƣ p ie không tƣơng xứng diện tích đất bị thu hồi Do vậy, nhiều đơn oa nl w thƣ, ý kiến đề nghị giải gây khó khăn cơng tác giải phóng mặt 3.5.4.2 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi d thường, GPMB, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất phường Trung Thành v an lu * Chính sách bồi thường thiệt hại đất fu an Việc bồi thƣờng, GPMB đất nông nghiệp cần xem xét phân hạng cụ thể thời điểm thu hồi, khơng nên dựa vào hạng đất, vị trí đất m ll n oi họ đƣợc giao thực tế trình sử dụng đất chủ hộ đầu tƣ thâm t canh, nâng cao giá trị sử dụng đất so với trƣớc đƣợc giao đất Nếu nhƣ z việc phân hạng đất không đƣợc làm thƣờng xuyên cần phải áp z dụng sách khác nhƣ: sách hỗ trợ nâng hạng đất nhằm khắc @ gm phục phần khó khăn cho hộ dân bị thu hồi đất l m co Việc bồi thƣờng thiệt hại đất cách giao đất khu TĐC nên xem xét theo quy hoạch định mức đất Có nhƣ đảm bảo quy Lu an hoạch kiến trúc, đồng thời lập Dự án nhƣ xác định nhu cầu đất TĐC http://www.lrc.tnu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN n va đƣợc dễ dàng si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 67 Cần thành lập quan nghiên cứu quản lý thị trƣờng bất động sản, việc quản lý thị trƣờng vừa thể chức quản lý Nhà nƣớc vừa sử dụng công cụ để Nhà nƣớc điều tiết lại thị trƣờng theo định hƣớng chiến lƣợc Nhà nƣớc Trong công tác quản lý đất đai bồi thƣờng GPMB, việc quản lý thị trƣờng bất động sản có tác dụng to lớn, xác định đƣợc xác giá trị tài sản đặc biệt đất đai Nhà nƣớc thực quyền nghĩa vụ theo Luật Đất đai quy định Luật dân (thu tiền sử dụng đất giao đất, tính loại thuế thu từ đất, bồi thường thiệt hại từ đất ) lu an * Bồi thường thiệt hại tài sản đất bị thu hồi n va Về sách bồi thƣờng thiệt hại tài sản nhƣ gh tn to đƣợc phần lớn ngƣời dân bị thu hồi đất chấp nhận Kết điều tra cho thấy điều ý kiến cho giá bồi thƣờng p ie thấp so với giá thị thƣờng thời điểm thu hồi đất Vì cần phải oa nl w sớm hoàn thiện công tác định giá tài sản đất * Chính sách hỗ trợ ổn định sống d Khơng dừng lại việc bố trí nơi mới, mà cần lƣu ý giải pháp v an lu khôi phục sống nhƣ tạo điều kiện cho ngƣời bị thu hồi đất có fu an nguồn thu nhập mới, vấn đề cần đƣợc quan tâm Điều không n oi địa phƣơng m ll trách nhiệm chủ đầu tƣ Dự án mà cịn trách nhiệm quyền t Để ổn định đời sống phát triển sản xuất cho ngƣời dân phải di z chuyển nhu cầu tất yếu khách quan Đảm bảo cho ngƣời dân bị thu hồi z gm @ đất có sống tốt trƣớc lúc di chuyển, mặt l khác nhƣ biện pháp hữu hiệu nhằm ngăn ngừa hậu xấu m co kinh tế, xã hội, môi trƣờng mà q trình tái định cƣ đem lại Vì vậy, Lu cần có sách, hỗ trợ sống cho họ nhƣ: Hỗ trợ chuyển dịch an cấu kinh tế thông qua phát triển làng nghề truyền thống, xây dựng n va http://www.lrc.tnu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 68 cơng trình dịch vụ nhỏ phục vụ cộng đồng dân cƣ Hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề: Ngƣời dân đƣợc hỗ trợ tiền đào tạo trƣờng, Trung tâm dạy nghề để đƣợc làm việc Dự án thu hồi đất họ * Nâng cao lực thực sách bồi thường, hỗ trợ TĐC nhà nước thu hồi đất công tác tổ chức thực Cấp ủy, quyền địa phƣơng cấp cần xây dựng đội ngũ cán đủ mạnh, có lực, có trình độ chun mơn nghiệp vụ trình độ cơng nghệ Sự phối hợp cấp ủy, quyền cấp huyện, cấp xã, chủ Dự án lu an nhân dân vùng Dự án cần nhịp nhàng kịp thời n va * Giải dứt điểm đề nghị, kiến nghị người dân việc gh tn to thực sách bồi thường, hỗ trợ TĐC nhà nước thu hồi đất Hội đồng bồi thƣờng, GPMB, hỗ trợ TĐC, Trung tâm phát triển quỹ p ie đất, chủ Dự án thực công tác cần ý đến tính phong tục, tập quán, oa nl w tôn giáo, dân tộc ngƣời có đất bị thu hồi vấn đề phát sinh sau thu hồi đất d * Thông qua ý kiến tham vấn cán quản lý người dân v an lu Trƣớc thực Dự án, chủ Dự án nên thơng qua quyền tổ fu an chức hội nghị tham vấn ý kiến ngƣời trực tiếp quản lý, hộ dân m ll địa bàn thực Dự án để nắm đƣợc rõ tình hình kinh tế, xã hội n oi địa phƣơng nhƣ thuận lợi, khó khăn địa phƣơng để bƣớc t đầu có hƣớng đắn cho việc GPMB Dự án Đặc biệt nắm z đƣợc tâm tƣ, nguyện vọng ngƣời dân để qua trình lên quan chức z gm @ có thẩm quyền xem xét, giải hƣớng cho thuận lợi cho m co l chủ đầu tƣ nhƣ ngƣời dân, từ việc GPMB thuận lợi an Lu n va http://www.lrc.tnu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Qua Dự án đƣợc thực phƣờng Trung Thành, thành phố Thái Nguyên, Dự án Tăng cƣờng ATGT Quốc lộ đoạn qua địa phận phƣờng Trung Thành, TP Thái Nguyên hoàn thành tốt cơng tác GPMB, hồn thành tiến độ đề ra, cụ thể với 60 hộ dân đƣợc bồi thƣờng đất tài sản đất, có 1.268,2m2 diện tích đất đƣợc bồi thƣờng 04 hộ dân chịu ảnh hƣởng, số tiền bồi thƣờng, hỗ trợ 3.056.662.510đ, số hộ đƣợc hỗ lu an trợ TĐC 02 hộ dân Đối với Dự án Dự án Xây dựng khu vui chơi giải trí n va dịch vụ thể thao phƣờng Trung Thành, thành phố Thái Nguyên, số hộ dân tn to chịu ảnh hƣởng 20 hộ dân với tổng mức kinh phí bồi thƣờng - Đối với Dự án Tăng cƣờng ATGT Quốc lộ đoạn qua địa phận p ie gh 922.845.000đ oa nl w phƣờng Trung Thành, TP Thái Nguyên, việc Giải phóng mặt đƣợc tiến hành khẩn trƣơng, kịp thời Tiến độ bồi thƣờng, hỗ trợ, GPMB đƣợc thực d triệt để Dự án chủ đầu tƣ Nhà nƣớc thực hiện, dễ tạo đƣợc niềm tin v an lu phần lớn cộng đồng ngƣời dân Khi hoàn thành, ngƣời dân chịu ảnh fu an hƣởng đƣợc trực tiếp hƣởng lợi từ Dự án m ll - Đối với Dự án Xây dựng khu vui chơi giải trí dịch vụ thể thao n oi phƣờng Trung Thành, thành phố Thái Nguyên, khả huy động nguồn vốn t chủ đầu tƣ lớn,chủ động, khả giải phóng mặt nhanh, khu vực z GPMB gây ảnh hƣởng tới hộ dân xung quanh z gm @ - Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp Nhà nƣớc thu hồi đất chủ yếu l tiền trả trực tiếp cho ngƣời dân Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp an Lu việc làm chƣa đƣợc quan tâm mức m co luật đất đai chƣa thƣờng xuyên, đồng bộ, công tác đào tạo nghề, giải n va http://www.lrc.tnu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 70 Kiến nghị - Nhà nƣớc chủ động tuyên truyền chế độ, sách cho hộ dân trƣớc thực DA Xem xét điều chỉnh tăng giá đất nông nghiệp tuỳ theo khu vực khả sinh lợi đất - Khi đƣa phƣơng án bồi thƣờng cần phải tính đến yếu tố trƣợt giá - Cần tổ chức lấy ý kiến ngƣời dân phƣơng án bồi thƣờng nhƣ tâm tƣ nguyện vọng ngƣời dân trƣớc thực sách bồi thƣờng giải phóng mặt - Nâng cao nhận thức cho nông dân việc thu hồi đất xu tất yếu lu an q trình thị hố, phải làm cho nông dân hiểu tự giác thực n va tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hồi đất tn to - Cấp ủy Đảng, quyền cấp cần phải có nhận thức đầy đủ ý ie gh nghĩa xã hội sâu sắc việc thu hồi đất nơng nghiệp từ có kế hoạch lãnh p đạo, đạo xây dựng biện pháp, giải pháp cụ thể phù hợp với tình hình oa nl w thực tế địa bàn - Khơng giao việc bồi thƣờng, GPMB cho Doanh nghiệp trực tiếp thực d v an lu Nhà nƣớc giao cho quan chức chuyên môn nhƣ Trung tâm phát triển quỹ đất thực việc tuyên truyền, bồi thƣờng hỗ trợ, GPMB TĐC fu an - Chọn lựa chủ đầu tƣ có lực tài chính, u cầu cam kết đủ m ll nguồn vốn thực bồi thƣờng, GPMB bên cạnh Nhà nƣớc phải n oi cam kết hoàn thành khâu bàn giao mặt cho chủ đầu tƣ theo hạn định t - Khi thực hiên DA, chủ đầu tƣ phải thực theo quy hoạch z z đƣợc phê duyệt gm @ m co l an Lu n va http://www.lrc.tnu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Báo cáo Hội đồng vật giá Chính phủ (2000), Chương trình đào tạo thẩm định giá giai đoạn II Hội đồng vật giá Chính phủ Việt Nam với văn phịng Thẩm định giá Ơx-trây-lia, từ 16-27/10/2000, Thành phố Hồ Chí Minh - Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2004), Tạp chí Tài ngun Mơi trƣờng lu số 1, 2, 3, 4, an n va Bộ Luật dân (2005), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội – 2005 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2007), Báo cáo kiểm tra, thi hành Luật tn to đất đai, Hà Nội lý Nhà nước Tài nguyên Môi trường 27/02/2007, Hà Nội p ie gh Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2007), Hội nghị kiểm điểm công tác quản Care Quốc tế Việt Nam - Liên hiệp Hội khoa học kỹ thuật Việt oa nl w Nam (2005), Quản lý sử dụng đất đai nông thôn Miền Bắc nước ta, d NXB Lao động - Xã hội v an lu Chính sách thu hút đầu tư vào thị trường Bất động sản Việt Nam (2006), fu an NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội m ll Chính phủ, Nghị định số 69 (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP quy n oi định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, Hồ Thị Lam Trà, Nguyễn Văn Quân (2006), Giáo trình Định giá đất, z t hỗ trợ tái định cư, Chính phủ, ngày 13 tháng năm 2009 z @ NXB Nông nghiệp Hà Nội gm 10 Quốc hội, Hiến pháp 2013, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội - 2013 m co l 11 Mai Mộng Hùng (2008), ''Tìm hiểu pháp luật đất đai số nước giới'', tạp chí Địa số 01, tháng 1/2008 an Lu 12 Nguyễn Công Tá (2001), "Những nhân tố xác định giá đất việc giải đền bù thiệt hại giải toả để thực quy hoạch", Tạp chí Địa n va http://www.lrc.tnu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 72 số 2/2001 13 Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất 14 Những điều cần biết giá đất, bồi thường hỗ trợ thu hồi đất (2005), NXB Tƣ Pháp 15 Nguyễn Văn Xa (2008), Giá đền bù đất phải phù hợp với thực tế chuyển nhượng, http://google.com/giá đền bù đất, tháng 11/2008 16 Nghị định số 120/2010/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2010 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 198/2004/NĐ- lu CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất an n va 17 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai năm 2013 gh tn to 18 Quốc hội, Luật Đất đai (2013), NXB Bản đồ, Hà Nội - 2013 ie 19 Trƣơng Ánh Tuyết (2002), "Kinh nghiệm đền bù giải phóng mặt p số nƣớc" Thời báo Tài Việt Nam, số 131(872), ngày oa nl w 01/11/2002; Tr 7-9 20 Tôn Gia Huyên, Nguyễn Đình Bồng (2006), Quản lý đất đai Thị d v an lu trường đất đai, NXB Bản đồ, Trung tâm điều tra quy hoach - Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, Hà Nội - 2006 fu an 21 Trung tâm phát triển quỹ đất Thành phố, Báo cáo số 946/TTPTQĐ-BC, m ll ngày 15 tháng 12 năm 2009 Về việc: “Báo cáo số liệu để tổng kết cơng n oi tác bồi thường, giải phóng mặt năm 2008 ” t 22 Quyết định số 37/2010/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2009 z z UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá loại đất địa bàn gm @ tỉnh Thái Nguyên năm 2010 l 23 Quyết định số 19/2011/QĐ-UBND ngày 20 tháng 04 năm 2011 m co UBND tỉnh Thái Nguyên việc Ban hành đơn giá nhà, công trình kiến Lu trúc gắn liền với đất Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái an Nguyên n va http://www.lrc.tnu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
Ngày đăng: 31/07/2023, 20:45
Xem thêm: