(Luận văn) hoàn thiện công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản qua kho bạc nhà nước tây sơn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ TRÀ MY lu an va n tn to gh HỒN THIỆN CƠNG TÁC p ie KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN oa nl w QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC TÂY SƠN d ll fu n va an lu m oi LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN at nh z z gm @ om l.c an Lu BÌNH ĐỊNH – NĂM 2019 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ TRÀ MY lu an va n tn to HỒN THIỆN CƠNG TÁC gh KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN p ie QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC TÂY SƠN oa nl w d Chuyên ngành: Kế toán lu ll fu n va an Mã số: 834.03.01 oi m nh at Người hướng dẫn: TS Hồ Văn Nhàn z z gm @ om l.c an Lu n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, hướng dẫn khoa học TS Hồ Văn Nhàn Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu lu TÁC GIẢ LUẬN VĂN an va n tn to gh p ie Nguyễn Thị Trà My d oa nl w ll fu n va an lu oi m at nh z z gm @ om l.c an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Hồ Văn Nhàn tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cám ơn thầy cô giáo Khoa Kinh tế & Kế toán Trường Đại học Quy Nhơn thầy giáo tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi hồn thành khóa học Nhân đây, tơi xin chân thành cám ơn gia đình, bạn bè động viên, lu khích lệ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu an va n TÁC GIẢ LUẬN VĂN tn to gh p ie d oa nl w Nguyễn Thị Trà My ll fu n va an lu oi m at nh z z gm @ om l.c an Lu n va ac th si iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ viii lu DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ ix an va MỞ ĐẦU n Tính cấp thiết đề tài tn to Tổng quan đề tài nghiên cứu gh p ie Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu oa nl w Phương pháp nghiên cứu d Ý nghĩa khoa học đề tài nghiên cứu lu an Kết cấu luận văn n va CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI ll fu ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC m oi 1.1 TỔNG QUAN VỀ CHI ĐẦU TƯ XDCB TỪ NSNN at nh 1.1.1 Một số khái niệm z 1.1.2 Đặc điểm chi đầu tư xây dựng z gm @ 1.1.3 Nội dung chi đầu tư xây dựng 10 1.1.4 Vai trò chi đầu tư xây dựng 11 om l.c 1.2 NỘI DUNG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XDCB QUA KBNN 13 1.2.1 Khái niệm kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN 13 Lu an 1.2.2 Nguyên tắc kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN 13 n va ac th si iv 1.2.3 Nội dung kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN 15 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI ĐẦU TƯ XDCB QUA KBNN 23 1.3.1 Nhân tố chủ quan 23 1.3.2 Nhân tố khách quan 25 KẾT LUẬN CHƯƠNG 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC TÂY SƠN 27 lu 2.1 KHÁI QUÁT VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC TÂY SƠN 27 an 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Kho bạc Nhà nước Tây Sơn 27 va n 2.1.2 Sơ đồ cấu tổ chức 28 to tn 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn KBNN Tây Sơn 31 gh p ie 2.2 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH CHI ĐẦU TƯ XDCB QUA KBNN TÂY SƠN 34 oa nl w 2.2.1 Tình hình chi đầu tư XDCB qua KBNN Tây Sơn 34 2.2.2 Kết kiểm soát chi đầu tư XDCB qua Kho bạc Nhà nước Tây Sơn 38 d an lu 2.3 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI ĐẦU TƯ XDCB n va QUA KBNN TÂY SƠN 41 ll fu 2.3.1 Bộ máy kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN Tây Sơn 41 oi m 2.3.2 Nội dung kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN Tây Sơn 42 at nh 2.4 ĐÁNH GIÁ VỀ CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI ĐẦU TƯ XDCB z QUA KBNN TÂY SƠN 61 z 2.4.1 Những kết đạt 61 @ gm 2.4.2 Những hạn chế cơng tác kiểm sốt vốn đầu tư XDCB om l.c KBNN Tây Sơn 64 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 68 Lu an KẾT LUẬN CHƯƠNG 72 n va ac th si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an v CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC TÂY SƠN 73 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XDCB QUA KBNN TÂY SƠN 73 3.1.1 Định hướng hồn thiện cơng tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN Tây Sơn 73 3.1.2 Mục tiêu hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB qua lu KBNN Tây Sơn 75 an 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI ĐẦU va n TƯ XDCB QUA KBNN TÂY SƠN 76 to tn 3.2.1 Hồn thiện quy trình kiểm sốt chi đầu tư XDCB qua KBNN 76 gh p ie 3.2.2 Hoàn thiện chế, sách liên quan đến lĩnh vực đầu tư 78 3.2.3 Tăng cường nâng cao lực, trình độ phẩm chất cán KSC oa nl w đầu tư XDCB qua KBNN Tây Sơn 81 3.2.4 Hoàn thiện chứng từ kiểm soát chi đầu tư qua Kho bạc Nhà nước 85 d an lu 3.2.5 Hiện đại hóa cơng nghệ cơng tác kiểm sốt chi đầu tư 86 n va 3.2.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra hệ thống KBNN ll fu công tác tự kiểm tra, kiểm tra chéo nội KBNN Tây Sơn 88 oi m KẾT LUẬN CHƯƠNG 91 at nh KẾT LUẬN CHUNG 92 z DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO z QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) gm @ om l.c an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT lu an va n CHỮ VIẾT TẮT BQLDAĐTXD Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng CĐT Chủ đầu tư DVC Dịch vụ công ĐVQHNS Đơn vị quan hệ ngân sách GDV Giao dịch viên KBNN Kho bạc Nhà nước KTT Kế toán trưởng NSNN Ngân sách nhà nước QLDA Quản lý dự án 10 TABMIS Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách – Kho bạc 11 TC-KH Tài – Kế hoạch tn to STT gh p ie Tài khoản tiền gửi 12 CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ TKTG oa nl w UBND Uỷ ban nhân dân 14 VĐT Vốn đầu tư 15 XDCB d 13 lu ll fu n va an Xây dựng oi m at nh z z gm @ om l.c an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vii DANH MỤC CÁC BẢNG Số bảng Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 lu an Bảng 2.4 va n tn to Bảng 3.1 gh p ie Bảng 3.2 Nội dung Trang Tổng hợp tình hình chi đầu tư XDCB qua KBNN Tây 34 Sơn giai đoạn 2015-2018 Tình hình phân bổ kế hoạch vốn giải ngân vốn đầu 35 tư qua KBNN Tây Sơn giai đoạn 2015-2018 Số vốn từ chối tốn KBNN Tây Sơn giai 39 đoạn 2015-2018 Tình hình tạm ứng vốn đầu tư XDCB qua KBNN Tây 40 Sơn giai đoạn 2015-2018 Trình độ chun mơn cán công chức Kho 82 bạc Nhà nước Tây Sơn Phân loại điểm để đánh giá lao động theo tháng, quý 84 d oa nl w ll fu n va an lu oi m at nh z z gm @ om l.c an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số biểu đồ Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.2 Nợi dung Trang Tình hình chi đầu tư XDCB KBNN Tây Sơn giai 34 đoạn 2015-2018 Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư XDCB qua KBNN Tây 36 Sơn qua năm từ 2015-2018 lu an va n tn to gh p ie d oa nl w ll fu n va an lu oi m at nh z z gm @ om l.c an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 Về thời hạn giải ngân vốn đầu tư công Luật Đầu tư công quy định kéo dài sang năm sau Điều khiến chủ đầu tư có tâm lý ỷ lại, chưa tập trung toán vốn năm Tuy nhiên, Luật NSNN năm 2015 có hiệu lực từ 01/01/2017 quy định năm ngân sách năm Do để tránh chồng chéo luật văn quy phạm pháp luật, tạo điều kiện cho việc toán toán theo niên độ ngân sách năm, đề nghị quy định vốn đầu tư cơng tốn 01 năm theo niên độ ngân sách Đồng thời, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét bỏ nội dung quy định lu mục 2, điều 27 Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10/9/2015 Chính an va phủ Điều kiện chương trình, dự án bố trí vốn kế hoạch đầu tư công n tn to năm: gh “a) Được cấp có thẩm quyền phê duyệt định đầu tư đến ngày 31 p ie tháng 10 năm trước năm kế hoạch;” Quy định nhiều ảnh hưởng đến trình giải ngân vốn đầu tư công oa nl w Hoạt động đầu tư XDCB nói chung phải thực thời gian dài, d mang tính rủi ro cao Vì khơng có chế kiểm sốt chặt chẽ, chế lu n va an tài mạnh mẽ dễ xảy lãng phí, thất q trình đầu tư 3.2.3 Tăng cường nâng cao lực, trình đợ phẩm chất cán bộ KSC fu ll đầu tư XDCB qua KBNN Tây Sơn m oi Con người nhân tố định trực tiếp đến hoạt nh at động quan, tổ chức Đội ngũ kiểm sốt chi vốn đầu tư đóng vai trị z z nịng cốt việc thực cơng tác toán Hơn hoạt động kiểm @ gm sốt chi đầu tư XDCB phức tạp có tính chun mơn cao, muốn nâng cao hiệu việc kiểm sốt chi, việc nâng cao chất lượng đội om l.c ngũ cán điều tất yếu an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 Bảng 3.1: Trình độ chuyên môn cán bộ công chức Kho bạc Nhà nước Tây Sơn Trình đợ chun mơn Số lượng Tỷ lệ (%) Sau đại học 9,09 Đại học 72,73 Cao đẳng 0 Trung cấp 18,18 [Ng̀n: Phịng Tổ chức cán KBNN Bình Định] Qua bảng số liệu cho thấy, tổng số cán công chức làm công tác lu an chuyên môn Kho bạc nhà nước Tây Sơn đến ngày 31/12/2018 11 va n người, trình độ từ đại học trở lên 9/11 người, chiếm 81,82% số cán cơng tn to chức đơn vị Mặc dù có tỷ lệ cán cơng chức có trình độ đại học trở gh lên cao, xong số cán cơng chức có trình độ từ cao đẳng trở xuống p ie còn, chiếm 18,18% Đây hạn chế mà lãnh đạo Kho bạc Tây Sơn cần phải có oa nl w hướng khắc phục thời gian tới để đơn vị có thêm cán cơng chức có trình độ cao d an lu Trước hết, để nâng cao trình độ đội ngũ kiểm sốt chi vốn đầu tư, cần n va tổ chức lớp đào tạo chuyên ngành, đào tạo kỹ để nâng cao tính ll fu chun nghiệp cơng tác kiểm sốt Hàng năm cần trì lớp tập oi m huấn, bồi dưỡng cho cán sách, chế, quy trình, thủ tục trình nh tự giải vấn đề nghiệp vụ Người lãnh đạo phải am hiểu thông at thạo mức cần thiết nghiệp vụ kiểm soát chi để giải đề xuất z z biện pháp, ý kiến với cấp @ gm Cần có kế hoạch đổi nội dung, chương trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ, trọng nâng cao kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, đặc l.c om biệt cán trẻ tuyển dụng chuyển từ phận khác sang an Lu Cần có kết hợp tập huấn cơng tác chuyên môn nghiệp vụ với công tác n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 tra, kiểm tra, phối hợp tập huấn kết hợp mảng nghiệp vụ với Khuyến khích hoạt động tự học tập nâng cao trình độ cho cán thơng qua khoản kinh phí hỗ trợ đào tạo theo quy định Nhà nước Hàng tuần, KBNN Tây Sơn trì tổ chức buổi học nghiệp vụ nhằm phổ biến, trao đổi nghiên cứu văn Bộ Tài chính, KBNN, KBNN Bình Định; nhằm kịp thời tháo gỡ vướng mắc trình kiểm soát giúp cán kiểm soát chi đầu tư nhanh chóng tiếp cận với hướng dẫn phục vụ tốt cho cơng việc kiểm sốt chi Cần thực luân phiên nhiệm vụ đội ngũ cán kiểm soát chi lu an năm cách hợp lý, đặc biệt cán trẻ để cán nắm va nghiệp vụ khâu khác hoạt động kiểm soát, qua ngày n tn to hồn thiện kỹ nghiệp vụ, đồng thời tránh bệnh chủ quan, làm gh việc theo lối mịn kinh nghiệm, khơng thường xuyên cập nhật chế độ, p ie sách cơng tác kiểm sốt oa nl w KBNN Tây Sơn cần thực việc quản lý cán dựa chất lượng, khối lượng công việc giao Bên cạnh đó, phải có sách đãi ngộ d vật chất, tinh thần để thúc đẩy động làm việc, khiến họ thêm tận tâm, yêu lu n va an ngành, yêu nghề Các bậc học Đại học nên ưu tiên so với cấp học khác, nguồn nhân có trình độ cao phục vụ u cầu fu ll hoạt động kiểm soát chi NSNN thời gian tới; tổ chức viết báo cáo m oi sáng kiến kinh nghiệm hàng năm làm sở để xếp loại hoàn thành xuất sắc nh at nhiệm vụ sở cho hình thức khen thưởng khác Xây dựng phong trào thi z đua gắn chất lượng cơng tác chun mơn với cơng tác đồn thể, khuyến khích z gm @ cơng tác thi đua hàng tháng, hàng quý cách bổ sung thu nhập thông qua chấm điểm xếp loại nghiệp vụ A, B, C Căn vào công tác chuyên môn mức om l.c độ phức tạp công việc cán để xây dựng xếp phân loại lao động nhằm tăng suất Việc xếp phân loại lao động KBNN Tây Lu an Sơn nên thực cách nghiêm túc theo cách phân điểm sau: n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 - Phân loại cán công chức thành loại: A, B C - Để nhận biết cán cơng chức có nghiệp vụ thuộc loại KBNN Tây Sơn xác định sau: Vào đầu tháng cán công chức ấn định số điểm cao 100 điểm Nếu cá nhân vi phạm việc thực quy định công tác việc chấp hành nội quy kỷ luật bị xử lý hình thức trừ dần số điểm đến hết Sau đến cuối tháng tổng hợp số điểm lại đánh giá cán công chức thuộc loại theo bảng sau: lu Bảng 3.2 Phân loại điểm để đánh giá lao động theo tháng, quý an Đơn vị: điểm va n Tiêu chuẩn Loại A tn to Mức độ hoàn thành công gh việc Loại B Loại C Thang điểm 40 Thang điểm 40 Thang điểm 40 Thang điểm 40 Thang điểm 40 Thang điểm 20 Thang điểm 20 Thang điểm 20 p ie Thang điểm 40 Hiệu quả, chất lượng hồn oa nl w thành cơng việc Nề nếp, tác phong, thái độ d n va Kết đạt an lu phục vụ khách hàng Từ 85 – 100 Từ 75 – 84 Từ 64 - 74 ll fu Nếu đạt mức điểm bảng số liệu khơng xếp loại oi m Bên cạnh KBNN Tây Sơn nên đưa hình thức xử lý với z cơng chức khác at nh cán vi phạm nhằm hạn chế việc cố tình vi phạm cán z Ngồi cơng việc chun mơn cần phải giải ngày @ gm cán cần nghiên cứu để tham gia đề xuất giải pháp nhằm đơn om l.c giản hố quy trình kiểm soát toán, đơn giản hoá mẫu chứng từ toán vốn nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho kế toán chủ đầu tư cá nhân Lu an cán kiểm soát Để làm điều đòi hỏi cán cần nâng cao n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 chất lượng giao nhận kiểm soát hồ sơ ban đầu hồ sơ tài liệu giao theo lần toán, hướng dẫn cụ thể cán giao dịch chủ đầu tư tài liệu giấy tờ cần gửi đến KBNN lần toán Cần tránh tuyệt đối làm việc theo lối “người nhà”, nể nang, kiên không nhận hồ sơ công trình khơng đầy đủ theo quy định kịp thời khẩn trương kiểm tra hồ sơ báo cho chủ đầu tư vướng mắc, đưa giải pháp giúp chủ đầu tư khắc phục kịp thời Duy trì thường xuyên mối quan hệ với chủ đầu tư, kịp thời nắm bắt thông tin tiến độ triển khai dự án để có sở kiểm lu soát toán vốn chặt chẽ, hạn chế tình trạng tốn khối lượng an khống Đồng thời nắm bắt khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân để va n báo cáo đồng thời tham mưu đề xuất với lãnh đạo quan tháo gỡ to tn Mỗi cán kiểm soát cần chủ động tham mưu, xin ý kiến lãnh đạo gh p ie kịp thời để giải vướng mắc nghiệp vụ Mặt khác, lĩnh vực kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB lĩnh oa nl w vực nhạy cảm, cán làm công tác không cần chun mơn nghiệp vụ cao mà phải có phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, có tác phong làm việc văn d an lu minh lịch sự, tôn trọng khách hàng giao dịch, tránh gây sách nhiễu, phiền hà n va Do KBNN Tây Sơn cần tổ chức buổi nói chuyện, trao đổi đạo ll fu đức nghề nghiệp, tăng cường giáo dục ý thức phẩm chất cho cán nhằm oi m tạo môi trường làm việc sạch, minh bạch liêm khiết at nh Đặc biệt, tuyệt đối tuân thủ theo 10 điều kỷ luật ngành, thực z nghiêm chỉnh quy định văn minh văn hoá ngành Kho bạc, nâng cao ý thức, z tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình cơng tác @ gm 3.2.4 Hồn thiện chứng từ kiểm sốt chi đầu tư qua Kho bạc Nhà nước om l.c Với quy trình nay, chứng từ tốn vốn cịn ba loại là: Giấy đề nghị tốn vốn đầu tư, Giấy đề nghị toán tạm ứng, Giấy Lu an rút vốn đầu tư Như lãnh đạo KBNN phải ký duyệt hai lần cho lần n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 toán (một lần Giấy đề nghị toán vốn đầu tư, lần Giấy rút vốn đầu tư Giấy đề nghị toán tạm ứng) Để giảm thiểu số lượng chứng từ, thời gian cho việc kiểm sốt nhiều lần, mà khơng ảnh hưởng tới tính chặt chẽ cơng tác kiểm soát, tác giả xin đề xuất phương án để tham khảo sau: Thực gộp Giấy đề nghị toán vốn đầu tư, Giấy rút vốn đầu tư Giấy đề nghị toán tạm ứng thành chứng từ Theo đó, CĐT gửi đến KBNN loại chứng từ toán vốn đầu lu tư Giấy đề nghị toán vốn đầu tư sửa đổi bổ sung thêm an số nội dung để tăng cường tính tự chịu trách nhiệm thành viên va n tham gia kiểm sốt tốn Vậy, CĐT khơng phải lập Giấy rút vốn đầu tn to tư Giấy đề nghị toán tạm ứng mà dùng chứng từ Giấy gh p ie đề nghị tốn vốn đầu tư Khi tất thành viên tham gia kiểm soát Giấy đề nghị toán vốn đầu tư phải ghi rõ ngày tháng năm oa nl w ký kiểm soát, nhằm tăng tính tự chịu trách nhiệm thành viên tham gia ký kiểm soát toán Như việc ký duyệt Lãnh đạo KBNN d an lu thực lần n va Sử dụng biểu mẫu khơng làm giảm tính kiểm soát mà ngược lại ll fu làm tăng cường kiểm soát thành viên tham gia kiểm soát, at nh đến hành điện tử oi m tiết kiệm thời gian chi phí, tăng hiệu cơng tác, tiến nhanh z 3.2.5 Hiện đại hóa cơng nghệ cơng tác kiểm sốt chi đầu tư z Tăng cường áp dụng công nghệ tin học hoạt động KBNN @ gm yêu cầu thiết nhằm thực mục tiêu chiến lược phát triển KBNN đến om l.c năm 2020 hình thành Kho bạc điện tử Một mục tiêu phát triển công nghệ hệ thống KBNN ứng dụng công nghệ tin học an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 lĩnh vực kiểm sốt chi đầu tư, để thực thành cơng mục tiêu KBNN Tây Sơn cần có giải pháp cụ thể sau: - Tăng cường đầu tư cho công nghệ thông tin, phát triển sở hạ tầng kỹ thuật tiên tiến, đáp ứng mục tiêu đại hố cơng nghệ thơng tin KBNN; đó, đặc biệt quan tâm đến số yếu tố như: cấu chất lượng thiết bị công nghệ thông tin; xây dựng kế hoạch đầu tư trang thiết bị có trọng tâm trọng điểm; dự phòng trang thiết bị; tăng cường sử dụng nguồn lực tư vấn phát triển ứng dụng từ bên theo hướng chuyên nghiệp hố, nhằm lu bảo đảm q trình vận hành hệ thống chương trình ứng dụng an thơng suốt, giai đoạn cao điểm từ ngày 01/12 đến 31/01 năm, va n hạn chế trường hợp đường truyền bị chậm tải dẫn đến lỗi ngắt kết tn to nối toàn hệ thống gh p ie - Xây dựng tổ chức thực kế hoạch bảo dưỡng, bảo trì hệ thống định kỳ nhằm phát khắc phục kịp thời cố xảy Cán tin học oa nl w KBNN Tây Sơn cần tắt máy chủ kết thúc ngày làm việc để tránh cố ảnh hưởng từ yếu tố khách quan bất ngờ như: sấm sét, chập điện,… d an lu - Nâng cấp chương trình ĐTKB-LAN để kết nối, giao diện n va với chương trình TABMIS kiểm sốt chi đầu tư; hồn thiện phần tổng ll fu hợp báo cáo theo chế độ KBNN phần báo cáo toán vốn đầu tư oi m XDCB theo niên độ ngân sách hàng năm, không cần phải sử dụng thêm at nh chương trình THBC-ĐT để phục vụ công tác báo cáo Đồng z thời, nâng cấp, hồn thiện chương trình TABMIS cho đảm bảo cung cấp z số liệu toán lũy kế từ dự án bắt đầu toán đến @ gm toán dự án, cơng trình đưa vào sử dụng Nếu làm điều khắc phục lũy kế theo kỳ kế toán om l.c nhược điểm chương trình Tabmis số liệu toán an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 - Cần thực xếp lại loại báo cáo đảm bảo tính khoa học, tránh trùng lắp không cần thiết số liệu, tiêu mẫu báo cáo Truy xuất báo cáo theo yêu cầu quản lý dự án đầu tư từ kế hoạch vốn, giá trị dự toán, giá trị hợp đồng, tên CĐT, tên nhà thầu đến luỹ kế khối lượng tất chi phí đầu tư toán, Đảm bảo số liệu mẫu báo cáo cung cấp minh bạch, rõ ràng, dễ hiểu, phục vụ kịp thời cấp quyền trình điều hành, quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN - Xây dựng hệ thống phần mềm điện tử tra cứu văn kiểm soát chi lu lĩnh vực phải liên tục cập nhật văn an giúp cho cán kiểm sốt chi dễ dàng tìm kiếm sở pháp lý cách va n nhanh chóng, góp phần nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, nhằm giúp tn to quy trình kiểm sốt chặt chẽ rút ngắn thời gian KSC gh p ie 3.2.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra hệ thống KBNN công tác tự kiểm tra, kiểm tra chéo nội bộ KBNN Tây Sơn oa nl w Công tác tự kiểm tra nội hệ thống KBNN trì thường xuyên, liên tục triển khai tất mặt hoạt động nghiệp d an lu vụ KBNN Qua tra, kiểm tra phát tồn tại, sai sót n va chấp hành quy chế, quy trình nghiệp vụ, qua tham mưu với lãnh đạo ll fu KBNN ban hành văn đạo, chấn chỉnh, khắc phục; đồng thời đề oi m xuất với lãnh đạo KBNN nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung chế, sách, at nh quy trình nghiệp vụ ngành Từ góp phần ngăn chặn hành vi vi z phạm, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, đề cao trách nhiệm công chức z hệ thống KBNN Ngồi ra, cơng tác xử lý sau kiểm tra lãnh đạo @ gm KBNN cấp quan tâm, đạo sát và yêu cầu đơn vị tồn tại, om l.c sai sót qua kiểm tra cần phải khắc phục triệt để Sau kiểm tra, KBNN tổng hợp kết quả, qua phân tích rủi ro dẫn đến an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 an toàn tiền, tài sản đưa biện pháp phịng ngừa để thực chấn chỉnh tồn hệ thống Nhiệm vụ tra kiểm tra hệ thống KBNN tới nặng nề, nhiệm vụ tra chuyên ngành - nghiệp vụ với nhiều vấn đề nhạy cảm, phức tạp Vì vậy, để công tác tra kiểm tra hệ thống KBNN đạt kết tốt năm tiếp theo, tồn hệ thống KBNN phải làm tốt cơng tác tham mưu cho lãnh đạo KBNN cấp đạo, tổ chức công tác tra, kiểm tra hệ thống, trọng nâng cao chất lượng lu hiệu Đồng thời, nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch cho an tra, xác định rõ trách nhiệm, cơng việc trưởng đồn, va n thành viên đoàn tra, thời gian, cách thức, phương pháp, nội dung tiến tn to hành, biện pháp tổ chức thực gh p ie Bên cạnh đó, KBNN cần trọng tới công tác xây dựng lực lượng công chức tra chuyên ngành để công chức không ngừng oa nl w nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, giữ vững kỷ cương kỷ luật công tác tra d an lu Hiện loại hình đơn vị sử dụng NSNN đa dạng, đặt yêu n va cầu công chức làm cơng tác tra phải có kiến thức sâu rộng, am hiểu ll fu quy định pháp luật, có đầy đủ hệ thống văn nhà nước, bộ, oi m ngành, địa phương làm thực Do đó, thời gian tới, KBNN at nh cần tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ công chức tra z chuyên ngành KBNN kiến thức chuyên sâu cơng tác tra, z quản lý NSNN, kiểm sốt chi NSNN, hạch toán khoản chi NSNN @ gm KBNN đơn vị sử dụng NSNN kỹ công tác om l.c tra, đặc biệt kỹ phát xử lý q trình tra Ngồi ra, KBNN ban hành Chỉ thị số 4125/CT-KBNN ngày Lu an 26/9/2016 việc tăng cường kỷ cương, kỷ luật hệ thống KBNN n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 việc thực nhiệm vụ kiểm soát chi NSNN qua KBNN Đây công tác KBNN trọng Qua công tác tự kiểm tra, kiểm tra chéo phát sai sót, tồn điểm khơng thống q trình kiểm soát thân GDV đồng nghiệp để điều chỉnh kịp thời tránh sai phạm đáng kể xảy Tuy nhiên công tác tự kiểm tra kiểm tra chéo GDV KBNN Tây Sơn chưa trì thực nghiêm túc, số liệu báo cáo KBNN cấp cịn mang tính hình thức, nên sai sót nghiệp vụ lu chưa phát để điều chỉnh kịp thời Do Ban lãnh đạo KBNN Tây an Sơn cần có biện pháp xử lý nghiêm trường hợp GDV làm báo cáo va n theo hình thức đối phó, GDV phải chịu trách nhiệm trường hợp tự tn to kiểm tra kiểm tra chéo lại không phát sai sót nào, khơng gh p ie có số liệu để báo cáo mà báo cáo nội dung khơng phát sai sót d oa nl w ll fu n va an lu oi m at nh z z gm @ om l.c an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở đánh giá thực trạng kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN Tây Sơn chương 2, chương tác giả đề xuất số giải pháp hoàn thiện cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB qua KBNN Tây Sơn Để thực hiệu giải pháp nêu địi hỏi phải có điều kiện cần đủ sở pháp lý, quy định việc chấp hành tốn ngân sách đến trình độ kỹ thuật công nghệ đặc biệt nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đội ngũ cán kiểm soát chi KBNN lu an va n tn to gh p ie d oa nl w ll fu n va an lu oi m at nh z z gm @ om l.c an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 KẾT LUẬN CHUNG Hoạt động kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB qua KBNN quan tâm đạo thực KBNN cấp Việc kiểm soát chi đầu tư XDCB hiệu có ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương, ngành nước Cơng tác đóng vai trị quan trọng việc sử dụng hiệu nguồn vốn NSNN, tác động tích cực tới việc triển khai dự án đầu tư cách nhanh chóng, sớm đưa dự án vào hoạt động nhằm mang lại lợi ích cho hoạt động phát triển kinh tế xã hội đất nước lu Trong q trình kiểm sốt chi vốn đầu tư XDCB qua KBNN Tây Sơn an va cho thấy nhiều bất cập công tác giải ngân vốn cho dự án, tình trạng n phân bổ kế hoạch vốn hàng năm cịn dàn trải, khơng tập trung, tỷ lệ tạm ứng tn to cao; việc chấp hành chế độ sách, quy trình, thủ tục chưa nghiêm; việc tổ gh p ie chức máy kiểm sốt chi đầu tư chưa hồn thiện; việc phân cấp kiểm soát chi đầu tư chưa phù hợp; việc ứng dụng công nghệ thông tin chưa oa nl w trọng; việc phối hợp quan liên quan chưa đồng Nhưng nhìn d chung thời gian qua hoạt động kiểm soát chi đầu tư qua KBNN Tây Sơn đạt an lu nhiều kết mặt: triển khai thực chế, sách quản lý n va vốn; cơng khai áp dụng quy trình kiểm sốt chi đầu tư vào q trình ll fu kiểm sốt đơn vị; tổ chức máy; ứng dụng công nghệ tin học; phối hợp với oi m quan liên quan; tổ chức thu thuế thơng qua kiểm sốt chi đầu tư; thực at nh cam kết chi đầu tư qua KBNN,… KBNN Tây Sơn thực tốt chức z nhiệm vụ giao, tổ chức kiểm soát chi đầu tư địa bàn chặt chẽ, z gm @ chế độ quy định, nhờ hiệu sử dụng vốn đầu tư nâng lên, tránh tượng thất thốt, lãng phí cho NSNN góp phần khơng nhỏ vào om l.c việc phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Tây Sơn Với kiến thức tiếp thu trình học tập nghiên cứu Lu an trường từ kinh nghiệm thực tiễn công tác thân tác giả sâu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN Tây Sơn giải mục tiêu mà đề tài đặt ra, cụ thể sau: Thứ nhất, đề tài hệ thống hóa vấn đề lý luận chi đầu tư XDCB kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN; từ làm rõ vai trị KBNN cần thiết phải kiểm sốt chi đầu tư qua hệ thống KBNN Thứ hai, đề tài sâu vào nghiên cứu thực trạng công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN Tây Sơn giai đoạn 2015-2018, từ cho thấy lu kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế an Đây sở để đề xuất giải pháp nhằm tăng cường hoạt động kiểm va n soát chi đầu tư XDCB từ NSNN to tn Thứ ba, tác giả đề xuất định hướng số giải pháp sát gh p ie với thực tiễn việc hồn thiện cơng tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN nói chung KBNN Tây Sơn nói riêng thời gian tới oa nl w Cơng tác kiểm sốt chi đầu tư vấn đề không lĩnh vực phức tạp có liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp ảnh hưởng d an lu lớn đến việc quản lý sử dụng nguồn vốn đầu tư XDCB từ NSNN, n va đề xuất đề tài ý kiến thân để bước ll fu hồn thiện cơng tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN oi m Mặc dù cố gắng với khuôn khổ thời gian kiến thức at nh hạn chế, nên số giải pháp đưa cịn mang tính chất mở, khơng tránh z khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp, bổ sung từ quý thầy, z cô anh, chị để đề tài hoàn thiện gm @ Xin chân thành cảm ơn./ om l.c an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đặng Văn Du Bùi Tiến Hanh (2010), Giáo trình Quản lý chi Ngân sách nhà nước, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội [2] Hà Thị Tuyết Minh (2017), “Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư cơng”, Tạp chí Quản lý ngân quỹ Quốc gia số 183 tháng 9/2017 [3] Hà Thị Ngọc (2015), “Kiểm soát chi đầu tư xây dựng qua Kho bạc nhà nước Hà Nội”, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế – Đại học quốc gia Hà Nội lu [4] Nguyễn Tuyết Phượng (2017), “Kiểm soát chi vốn đầu tư Kho bạc nhà an nước Vĩnh Long: Thực trạng kiến nghị”, Tạp chí Quản lý ngân va n quỹ Quốc gia số 176 tháng 2/2017 tn to [5] Nguyễn Thị Thuỳ Trang (2015), “Kiểm soát chi đầu tư xây dựng gh từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Quảng Bình”, Luận p ie văn Thạc sĩ Tài – Ngân hàng, Học viện hành quốc gia oa nl w [6] Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13, Quốc hội khố 13 thơng qua ngày 26/11/2013 d [7] Luật Đầu tư cơng số 49/2014/QH13, Quốc hội khố 13 thông qua ngày an lu 18/6/2014 n va [8] Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13, Quốc hội khoá 13 thông qua ll fu m ngày 25/6/2015 oi [9] Quyết định số 5657/QĐ – KBNN, Quy trình kiểm sốt toán vốn đầu nh at tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư nước qua hệ thống z KBNN, Kho bạc Nhà nước ban hành ngày 28/12/2016 z gm @ [10] Quyết định số 2899/QĐ-KBNN ngày 15/6/2018 của Tổng Giám đốc Kho bạc nhà nước việc ban hành quy trình nghiệp vụ thống đầu om l.c mối kiểm soát khoản chi ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà an hành ngày 15/6/2018 Lu nước cấp huyện khơng có tổ chức phịng, Kho bạc Nhà nước ban n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn