(Luận văn) chính sách giảm nghèo bền vững ở huyện vân canh, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN LÊ THỊ PHẰNG a lu n n va CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG p ie gh tn to Ở HUYỆN VÂN CANH, TỈNH BÌNH ĐỊNH oa nl w Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 d a nv a lu ll u nf m n oi Ngƣời hƣớng dẫn: TS TRẦN THỊ BÍCH HẠNH tz z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực Luận văn, nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ quý báu nhiều tập thể, cá nhân ngồi trƣờng Trƣớc hết, tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Ban Chủ nhiệm khoa Đào tạo sau Đại học thầy, cô giáo trƣờng Đại học Quy Nhơn tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập trƣờng Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến giáo TS.Trần Thị Bích Hạnh- a lu Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh-Học viện Chính trị khu vực III, Đà n Nẵng, ngƣời tận tình trực tiếp hƣớng dẫn giúp đỡ tơi thời gian n va thực luận văn tn to Tơi xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo Huyện ủy; HĐND - p ie gh UBND huyện Vân Canh; phịng, ban chun mơn, quan, đơn vị có liên quan giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho trình thu thập oa nl w thơng tin để thực luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn giúp đỡ, động viên ngƣời d a lu thân, gia đình đồng nghiệp suốt thời gian qua a nv Một lần xin trân trọng cảm ơn! ll u nf Tác giả luận văn m tz n oi z Lê Thị Phằng m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng - Luận văn sử dụng thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, chủ yếu từ báo cáo, văn tỉnh Bình Định; số liệu phịng, a lu ban chun mơn huyện Vân Canh - tỉnh Bình Định; thơng tin n đƣợc rõ nguồn gốc, có số thơng tin thu thập từ điều tra thực tế địa n va phƣơng, số liệu đƣợc tổng hợp xử lý p ie gh tn to Tác giả luận văn d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Lịch sử nghiên cứu đề tài a lu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn n n va Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 6 Những đóng góp khoa học luận văn p ie gh tn to Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa thực tiễn luận văn oa nl w Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO d a lu BỀN VỮNG a nv 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN LIÊN QUAN ĐẾN CHÍNH ll u nf SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG m 1.1.1 Khái niệm nghèo, chuẩn nghèo n oi 1.1.2 Khái niệm sách giảm nghèo tiêu chí đánh giá giảm tz nghèo 15 z 1.2 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CHÍNH SÁCH GIẢM @ l gm NGHÈO BỀN VỮNG 18 1.2.1 Xu vận động giới phát triển ngƣời bảo co m đảm quyền tự dân chủ, công 18 Lu an 1.2.2 Định hƣớng, chủ trƣơng Đảng công tác giảm nghèo 18 n va ac th si 1.2.3 Hệ thống sách, pháp luật Nhà nƣớc 20 1.2.4 Sự hạn chế lực tổ chức, quản lý máy nhà nƣớc cấp 21 1.2.5 Thực trạng cán làm công tác giảm nghèo địa phƣơng 23 1.3 HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 24 1.3.1 Chính sách đất đai cho hộ nghèo 24 1.3.2 Chính sách đầu tƣ sở hạ tầng thiết yếu 25 a lu 1.3.3 Chính sách tín dụng ƣu đãi cho hộ nghèo 25 n n va 1.3.4 Chính sách hỗ trợ giáo dục cho ngƣời nghèo 26 1.3.6 Chính sách hỗ trợ nƣớc sạch, vệ sinh nhà cho hộ nghèo27 p ie gh tn to 1.3.5 Chính sách hỗ trợ y tế cho ngƣời nghèo 27 1.3.7.Chính sách hỗ trợ ngƣời nghèo tiếp cận dịch vụ trợ giúp pháp lý 27 oa nl w 1.4 KINH NGHIỆM VỀ CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG d TẠI MỘT SỐ HUYỆN NGHÈO VÀ BÀI HỌC RÚT RA 27 a lu a nv 1.4.1 Kinh nghiệm số huyện nghèo 27 u nf 1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút 31 ll Tiểu kết chƣơng 32 m tz n oi Chƣơng THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN CANH,TỈNH BÌNH ĐỊNH 33 z 2.1 KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA @ gm HUYỆN VÂN CANH 33 co l 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 m 2.1.2 Điều kiện kinh tế 37 an Lu 2.1.3 Điều kiện xã hội 39 n va ac th si 2.2 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN VÂN CANH TRONG THỜI GIAN QUA 41 2.2.1 Thực trạng phát triển số ngành lĩnh vực chủ yếu 41 2.2.2 Thực trạng kết cấu hạ tầng Huyện 43 2.2.3 Thực trạng phát triển lĩnh vực xã hội 44 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN CANH 45 2.3.1 Thực trạng nghèo huyện Vân Canh 45 a lu 2.3.2 Kết giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Vân Canh n n va thời gian qua 47 Nghị 30a/2008/NQ-CP Chính phủ 51 p ie gh tn to 2.3.3 Kết thực sách giảm nghèo đặc thù theo 2.3.4 Những hạn chế việc thực sách giảm oa nl w nghèo bền vững địa bàn huyện Vân Canh 63 2.3.5 Nguyên nhân hạn chế việc thực d sách giảm nghèo bền vững huyện Vân Canh 65 a lu a nv Tiểu kết chƣơng 67 u nf Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CÁC CHÍNH ll SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀNHUYỆN VÂN m n oi CANH, TỈNH BÌNH ĐỊNH 69 tz 3.1 QUAN ĐIỂM, PHƢƠNG HƢỚNG TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH CÔNG z TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN @ gm CANH 69 l 3.1.1 Quan điểm giảm nghèo bền vững 69 m co 3.1.2 Phƣơng hƣớng đẩy mạnh công tác giảm nghèo bền vững an Lu địa bàn huyện Vân Canh 73 n va ac th si 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN CANH 78 3.2.1 Nhóm giải pháp hoạch định sách giảm nghèo 79 3.2 Nhóm giải pháp thực thi sách giảm nghèo bền vững huyện Vân Canh 88 3.3 MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ NHẰM BẢO ĐẢM CHO CÁC GIẢI PHÁP CĨ TÍNH KHẢ THI CAO 98 Tiểu kết chƣơng 100 a lu KẾT LUẬN 102 n n va DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 p ie gh tn to QUYẾT ĐỊNH GIAO TÊN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (BẢN SAO) d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT a lu n n va Kinh tế -xã hội UBND Ủy ban nhân dân DTTS Dân tộc thiểu số NHCSXH Ngân hàng sách xã hội NSNN Ngân sách nhà nƣớc THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông LĐTB&XH Lao động thƣơng binh & xã hội BHYT Bảo hiểm y tế p ie gh tn to KT-XH Bảo trợ xã hội XKLĐ Xuất lao động oa nl w BTXH Mặt trận tổ quốc việt nam CT TNHH Công ty trách nhiệm hữu hạn d MTTQ Công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp Bảo vệ môi trƣờng u nf Cụm công nghiệp ll m CCN a nv BVMT a lu CN-TTCN n oi Tổ chức doanh nghiệp KH Khoa học TTg Thủ tƣớng GNBV Giảm nghèo bền vững UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa QP-AN Quốc phòng- an ninh tz TCDN z m co l gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MDG Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Liên Hợp quốc NTM Nơng thơn UNDP Chƣơng trình phát triển Liên hợp quốc HDI Chỉ số phát triển ngƣời WB Ngân hàng giới MTQG GNBV Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững ĐBKK Đặc biệt khó khăn a lu n n va p ie gh tn to d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đói nghèo vấn đề mang tính tồn cầu Nếu vấn đề đói nghèo khơng giải đƣợc tất vấn đề khác nhƣ an ninh trị, trật tự an tồn xã hội bị ảnh hƣởng Chính vậyGiảm nghèo bền vững chủ trƣơng lớn Đảng Nhà nƣớc nghiệp toàn dân ta nhằm cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho ngƣời nghèo, thu hẹp a lu khoảng cách trình độ phát triển vùng, địa bàn dân tộc, n nhóm dân cƣ Thành tựu giảm nghèo năm qua góp phần tăng n va trƣởng kinh tế bền vững thực công xã hội Tuy nhiên, kết tn to giảm nghèo chƣa vững chắc, chênh lệch giàu - nghèo vùng, nhóm p ie gh dân cƣ chƣa đƣợc thu hẹp, đặc biệt huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao Công giảm nghèo bền vững huyện nghèo nhiệm vụ oa nl w trị trọng tâm hàng đầu, đặt dƣới lãnh đạo trực tiếp cấp ủy Đảng, đạo sâu sát, cụ thể đồng cấp quyền, phối hợp d a lu tích cực Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân; đồng thời, phải phát a nv huy vai trò làm chủ ngƣời dân từ khâu xây dựng kế hoạch, đến tổ chức ll u nf thực hiện, giám sát, đánh giá hiệu Chƣơng trình m Giảm nghèo bền vững chủ trƣơng quán Đảng n oi sách quan trọng nhà nƣớc giai đoạn phát triển đất tz nƣớc Đại hội lần thứ XI Đảng ta khẳng định: Đẩy mạnh xố đói giảm z nghèo cách đa dạng hoá nguồn lực phƣơng thức thực xố đói @ l gm giảm nghèo theo hƣớng phát huy cao độ nội lực kết hợp với sử dụng có hiệu trợ giúp quốc tế Nhà nƣớc tập trung đầu tƣ xây dựng kết cấu co m hạ tầng kinh tế, xã hội trợ giúp điều kiện sản xuất, nâng cao kiến thức an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 quyền địa phƣơng có phù hợp với hồn cảnh thực tế họ khơng để sở có điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế Thứ năm, tiếp tục rà soát, phân loại, giúp đỡ hộ nghèo kế hoạch giảm nghèo Từ số liệu đƣợc công nhận, Ban Chỉ đạo giảm nghèo cần ban hành kế hoạch, biểu mẫu tổ chức phúc tra kết quả, phân loại nguyện vọng hộ xếp loại theo thứ tự ƣu tiên để giải quyết, việc thực không theo cách giao tiêu mà theo số lƣợng, chất lƣợng, tiềm lực xã Ban Chỉ đạo a lu giảm nghèo phối hợp với ngành, Mặt trận, đoàn thể huyện Ban giảm n nghèo xã, Mặt trận, đồn thể xã phân cơng cụ thể, lập hồ sơ theo dõi n va hộ, đánh giá, giám sát năm đến thoát nghèo bền vững tn to Khác với quy trình giai đoạn trƣớc, giai đoạn thực quy trình từ p ie gh dƣới lên; có tham gia chặt chẽ, xuất phát từ ý chí chủ quan hộ nghèo; hộ tự đề xuất giải pháp cụ thể giảm nghèo cho năm tới, có oa nl w tham gia hƣớng dẫn cán huyện xã đƣợc phân công giúp đỡ Nguồn lực thực hiện: ngân sách Trung ƣơng huyện thực d a lu năm tổ chức lễ phát động, vận động từ đơn vị, doanh nghiệp, cá a nv nhân vận động cán bộ, công chức từ huyện đến xã ủng hộ vào hai u nf nguồn quỹ huyện nội lực hộ nghèo Trƣớc tình hình kinh tế khó khăn ll nên việc kêu gọi ủng hộ có kế hoạch, mức hỗ trợ đơn vị, doanh m n oi nghiệp phân kỳ Đối tƣợng hỗ trợ thực từ hai chiều: chọn tz danh sách từ dƣới lên hai chọn danh sách từ xuống Phƣơng thức z thực giải pháp hỗ trợ thông qua phƣơng tiện sinh kế, hạn chế hỗ trợ gm @ tiền mặt l Hàngnăm,tổchức tốtcác cuộcđiềutra,rà sốthộnghèo, hộcậnnghèo m co mộtcáchkịpthời,chính xác,hiệuquả;cơng tác điều tra phảiđƣợcphânloạihộ cậnnghèo theocác chiềuthiếuhụtđể cóchínhsáchhỗ trợ phùhợp an Lu nghèotheotừngnhómhộ,nguyênnhânnghèo,phânloạihộnghèo,hộ n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 Thứ sáu, Thực sách chuyển dịch cấu lao động - nghề nghiệp địa bàn huyện Hiện nay, điều kiện kinh tế - xã hội đất nƣớc nói chung, tỉnh Bình Định huyện Vân Canh nói riêng có nhiều biến chuyển sâu sắc, nguyên nhân dẫn tới nghèo đói khác gia đình, vùng, khu vực Đảng, Nhà nƣớc cấp ủy Đảng, quyền địa phƣơng có nhiều biện pháp để xóa đói giảm nghèo phù hợp với đối tƣợng xã hội cụ thể Xã hội hóa phong trào xóa đói giảm nghèo đƣợc tiến hành, quỹ xóa đói a lu giảm nghèo đƣợc hình thành địa phƣơng; dự án giao đất, giao n rừng, thực phủ xanh đất trống, đồi núi trọc; hình thành cấu sản xuất phù n va hợp với vùng có điều kiện tự nhiên khó khăn; thực đồng bộ, triệt để tn to vận động dân số, kế hoạch hóa gia đình; thực sách xã hội p ie gh ngƣời có cơng với cách mạng, ngƣời già neo đơn, khó khăn thể tính ƣu việt chế độ phát huy truyền thống văn hóa, oa nl w giá trị đạo đức dân tộc Đảng ta chủ trƣơng: “Thực tốt chƣơng trình hỗ trợ nhà cho ngƣời nghèo đối tƣợng sách, chƣơng trình d nhà cho đồng bào vùng bão, lũ; bố trí hợp lý dân cƣ, bảo đảm an toàn a lu a nv vùng ngập lũ, sạt lở núi, ven sông, ven biển” [5, tr 123] Những chủ u nf trƣơng, giải pháp góp phần giảm cảnh đói nghèo ll hộ gia đình nghèo nói chung, huyện Vân Canh nói riêng m tz n oi Phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hƣớng hiệu quả, bền vững, đồng thời tạo mũi đột phá nông nghiệp công nghệ cao Thúc đẩy chuyển z dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hƣớng tăng tỷ trọng chăn nuôi dịch @ gm vụ Trên sở đảm bảo vững nhu cầu lƣơng thực, chủ yếu lúa, mở l rộng diện tích trồng lâm nghiệp, ăn quả, tăng nhanh đàn gia súc, gia m co cầm, phát triển kinh tế rừng, khai thác có hiệu tiềm nông Lu nghiệp sinh thái, tăng nhanh sản lƣợng hàng hố, gắn với cơng nghiệp chế an biến xuất Việc vận dụng chủ trƣơng vào thực chƣơng trình n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 giảm nghèo huyệnlà cần thiết xúc Với kinh tế nông, tự cấp, tự túc đem lại giàu có, ổn định phồn vinh cho hộ làm nghề nơng nói riêng kinh tế nơng nghiệp nói chung Hơn năm vừa qua, kinh tế nơng nghiệp huyện có nhiều tiến bộ, nhƣng kinh tế nông nghiệp lạc hậu Năng suất chất lƣợng Điều kiện canh tác lạc hậu, ruộng đất bình quân đầu ngƣời thấp Nếu sản xuất nông gặp rủi ro, khó vƣợt qua đƣợc tình trạng đói nghèo Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn a lu biện pháp quan trọng hàng đầu, vừa có tính cấp thiết để giảm nghèo, vừa n mang tính chiến lƣợc cho phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn theo n va hƣớng chuyển dịch kinh tế nông, tự túc, tự cấp sang kinh tế tn to hàng hố, góp phần thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc p ie gh Để thực chuyển dịch cấu kinh tế cần tiến hành: + Rà soát lại tồn diện tích đất đai, có phân đất chuyên oa nl w sản xuất lúa, mùa, đất đồi, rừng đất đƣa vào sử dụng, đất cịn hoang hố, đất trống, núi rừng; d + Tiến hành giao đất, giao rừng cho hộ nghèo để họ yên tâm đầu tƣ a lu a nv phát triển sản xuất mảnh đất mà đƣợc giao; u nf + Vận động nhân dân phát triển thâm canh, tăng lên vụ để đƣa sản ll lƣợng bình quân lƣơng thực đầu ngƣời ngày tăng m làm tăng thu nhập cho hộ nghèo tz n oi + Phát triển trang trại trồng ăn trở thành hàng hố, góp phần z Thực kiên việc chuyển kinh tế nông gắn với giảm @ gm nghèo, trƣớc hết giúp cho hộ nghèo có kế hoạch sản xuất lƣơng thực l cách hợp lý, đảm bảo an ninh lƣơng thực Đồng thời mở rộng phát triển loại m co khácthích nghi với điều kiện đất đai, khí hậu thị trƣờng, sở tính Lu tốn hiệu kinh tế Làm đƣợc nhƣ vậy, hạn chế tỷ lệ rủi ro, đói nghèo an Đặc biệt ý đến phát triển kinh tế vƣờn, ao, chuồng khắc phục tình n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 trạng vƣờn tạp, ao chuồng trống… Khuyến khích phát triển cơng nghiệp vùng đồng bào thiểu số công nghiệp chế biến nông, lâm sản, nhằm để bảo quản, chế biến nâng cao giá trị nông, lâm sản đặc biệt giải đƣợc việc làm cho số lao động nông nhàn chỗ Khôi phục làng nghề truyền thống, mở ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp dịch vụ nông thôn Phát huy mở rộng thị trƣờng nông thôn, khôi phục, mở rộng xây dựng nhiều trung tâm dịch vụ thƣơng mại nông thôn, đặc biệt xây dựng a lu trung tâm vùng đồng bào thiểu số, có trung tâm dịch vụ thƣơng mại, n nâng cấp chợ, xây dựng đƣờng giao thông nông thôn nhằm tạo điều kiện n va thuận lợi để nơng dân tiêu thụ hàng hố tn to Với ý nghĩa đó, huyện Vân Canh đề mục tiêu cụ thể: Đến năm 2025 p ie gh tăng cƣờng chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi ngành nghề tạo việc làm, giảm tỷ lệ lao động nông nghiệp, nông thơn cịn dƣới 50% tổng số lao oa nl w động xã hội, tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo, tập huấn, huấn luyện đạt 60% Đến năm 2025: Lao động lĩnh vực nông nghiệp, nơng thơn cịn d khoảng 50% tổng số lao động xã hội, tỷ lệ lao động nông thôn qua đào a lu a nv tạo, tập huấn, huấn luyện đạt 60% Kinh phí hỗ trợ cho ngƣời lao động thuộc u nf hộ nghèo, ngƣời dân tộc thiểu số đào tạo nghề, đào tạo ngoại ngữ để tham gia ll xuất lao động gồm chi phí ăn, ở, đào tạo ngoại ngữ, đào tạo nghề m tz n oi ngƣời cho khoá học 12 tháng Dự kiến năm xã có 06 ngƣời đƣợc đào tạo nghề, ngoại ngữ để xuất lao động z Thứ bảy, Chính sách phát triển sản xuất tạo tảng bền vững cho gm @ công tác giảm nghèo l Đối với sản xuất nông, lâm nghiệp cần đẩy mạnh ứng dụng khoa học m co cơng nghệ giống trồng, vật ni có suất chất lƣợng phù hợp với Lu mô hình sản xuất điều kiện cụ thể vùng Hỗ trợ phát triển an sản xuất nông, lâm nghiệp để tạo sinh kế cho ngƣời nghèo thông qua việc hỗ n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 trợ giống trồng, vật nuôi, phân bón, vật tƣ nơng nghiệp, thuốc bảo vệ thực vật, thú y; dụng cụ sản xuất Thƣờng xuyên tổ chức tập huấn, chuyển giao kỹ thuật, hƣớng dẫn kỹ thuật trồng chăm sóc trồng; xử lý nột số loại bệnh trồng, vật nuôi Thực việc giao khốn, khoanh ni, giao đất, giao rừng để hộ dân quản lý, bảo vệ rừng gắn với việc trồng khai thác sản phẩm dƣới tán rừng; khuyến khích phát triển trồng rừng sản xuất nguyên liệu giấy, gỗ Hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã liên kết với ngƣời nghèo phát a lu triển sản xuất, phát triển ngành nghề, chế biến, tiêu thụ sản phẩm; hỗ trợ n hoạt động đa dạng hóa sinh kế khác cộng đồng đề xuất, phù hợp với phong n va tục, tập quán, nhu cầu cộng đồng; phù hợp với mục tiêu Chƣơng trình tn to quy định pháp luật p ie gh Đối với công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp cần ƣu tiên nguồn vốn dành cho đầu tƣ hạ tầng cụm cơng nghiệp; vận dụng sách tỉnh oa nl w địa bàn huyện theo hƣớng hấp dẫn cạnh tranh, giảm thủ tục hành chính, giảm chi phí đầu vào sản phẩm…nhằm thu hút thành d phần kinh tế ngồi huyện đầu tƣ vào cụm cơng nghiệp a lu a nv 3.3 MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ NHẰM BẢO ĐẢM CHO CÁC m a Kiến nghị: ll u nf GIẢI PHÁP CĨ TÍNH KHẢ THI CAO tz n oi * Đối với Trung ương tỉnh: + Đề nghị Trung ƣơng tỉnh Bình Định đảm bảo bố trí đủ nguồn vốn z tiến độ cấp vốn đầu tƣ hàng năm để tổ chức thực nhanh chƣơng @ gm trình, mục tiêu, dự án phát triển địa bàn huyện Vân Canh l + Ban hành chế có tính đặc thù phù hợp với tình hình thực tế m co huyện nghèo, đơn giản bớt thủ tục đầu tƣ phức tạp, rƣờm rà, gây an liên quan đến công tác giảm nghèo bền vững Lu khó khăn, chậm trễ cơng tác tổ chức, thực chƣơng trình, đề án n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 + Có chế, sách ƣu đãi đặc biệt để khuyến khích tổ chức kinh tế, xã hội đầu tƣ vào khu vực miền núi để khai thác tài nguyên, kết hợp giải việc làm cho nhân dân địa phƣơng; tạo điều kiện để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn, đẩy nhanh tốc độ giảm nghèo, thu hẹp dần khoảng cách giàu nghèo khu vực + Tăng nguồn vốn cho vay để phát triển sản xuất hộ gia đình nghèo có nhu cầu vay vốn + Có sách ƣu đãi đặc thù riêng cho đối tƣợng nghèo thuộc a lu diện bảo trợ xã hội Không đƣa đối tƣợng vào để đánh giá mức độ n giảm nghèo địa phƣơng va n +Tăng cƣờng lãnh đạo, đạo quyền cấp cơng tn to tác thực sách giảm nghèo địa phƣơng Cần thực p ie gh sách GNBV theo chủ trƣơng chung Đảng Nhà nƣớc nhƣng linh hoạt, sát với đời sống thực tế, nguyện vọng ngƣời dân oa nl w +Đề nghị trì sách hỗ trợ để giảm nghèo bền vững khơng nên hỗ trợ 100% mà cần có cam kết đối ứng ngƣời dân trực tiếp d hƣởng lợi, để họ có trách nhiệm với phần vốn bỏ thực a lu a nv không đạt kết u nf * Đối với cấp xã, huyện: ll + Cấp xã, thị trấn chủ động việc điều tra nhu cầu ngƣời dân cần m tz n oi hỗ trợ Nhà nƣớc khó khăn mình; từ lập kế hoạch trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để tránh đầu tƣ dàn trải, cào gây lãng phí tốn z mà hiệu giảm nghèo nhanh bền vững đạt kết không cao @ gm + Xây dựng, tổng hợp kế hoạch hàng năm từ cấp xã, thị trấn trở lên l Ủy ban nhân dân huyện tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, Lu bền vững theo hƣớng dẫn Bộ, Ngành m co định Phƣơng thức, cách thức tổ chức thực sách giảm nghèo an + Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng kế hoạch hàng năm, tổng hợp n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 nhu cầu đầu tƣ hỗ trợ phát triển sản xuất từ xã, thị trấn lên, xắp xếp theo thứ tự ƣu tiên, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt có trách nhiệm đạo phê duyệt kế hoạch hàng năm cấp xã, thị trấn theo nội dung đề án đƣợc phê duyệt + Trong trình thực chƣơng trình, dự án, ƣu tiên sử dụng nguồn lao động địa phƣơng để giải việc làm tăng thu nhập cho ngƣời dân b Đề xuất: + Tiếp tục nghiên cứu, rà soát, đánh giá lại tồn sách a lu hành, sở xác định sách cần tiếp tục thực hiện, sách n cần sửa đổi, bổ sung sách nên kết thúc theo hƣớng tinh gọn n va sách, gọn đầu mối quản lý sách tn to + Xây dựng, ban hành sớm văn hƣớng dẫn thực p ie gh sách; đạo địa phƣơng tổ chức thực có hiệu quả, đối tƣợng sách, dự án giảm nghèo địa bàn oa nl w + Hƣớng dẫn địa phƣơng tổ chức lồng ghép có hiệu nguồn lực từ chƣơng trình, dự án địa bàn cho mục tiêu giảm nghèo d a nv a lu Tiểu kết chƣơng u nf Căn vào thực trạng tình hình thực sách GNBV huyện ll Vân Canh, tỉnh Bình Định thời gian qua, đồng thời dựa vào quan m tz n oi điểm đạo Đảng Nhà nƣớc công tác giảm nghèo thời gian tới đề tài đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác z thực sách GNBV năm nhóm @ gm sách hoạch định thực thi sách giảm nghèo Tuy nhiên để l thực đƣợc nội dung nêu giải pháp tác giả mạnh m co dạn đề xuất số kiến nghị với cấp quyền từ trung ƣơng đến địa Lu phƣơng để nhằm tháo gỡ điểm nghẽn gặp phải trình an thực thi sách giảm nghèo bền vũng địa bàn huyện thời gian n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 qua với mong muốn tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực sách cách tốt đạt đƣợc hiệu cao a lu n n va p ie gh tn to d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 KẾT LUẬN Chƣơng trình giảm nghèo bền vững động lực thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế phát triển kinh tế - xã hội cho huyện miền núi vùng địa bàn tỉnh nói chung huyện miền núi Vân Canh nói riêng Giảm nghèo bền vững không công việc trƣớc mắt mà nhiệm vụ lâu dài Vai trò Nhà nƣớc đƣợc khẳng định rõ việc hoạch định, xây dựng sách tổ chức đạo thực công tác giảm nghèo bền vững Với a lu nhiệm vụ giảm nghèo bền vững phải tiếp tục lâu dài vai trị n Nhà nƣớc cần tiếp tục đƣợc đề cao để đƣa chƣơng trình tới thành cơng n va Vai trò Nhà nƣớc việc xây dựng đạo thực chƣơng tn to trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo đem lại nhiều hiệu thiết thực, tỷ lệ p ie gh hộ nghèo giảm nhanh qua năm Nghị 30a/2008/NQ-CP Chính phủ chƣơng trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững cho 62 oa nl w huyện miền núi vùng cao thực luồng gió thổi mát vào vùng đất khơ nóng này, tạo sinh khí địn bẩy cho chƣơng trình, dự án d a lu tiếp tục đƣợc đầu tƣ vào khu vực miền núi, vùng cao đặc biệt khó khăn; a nv đồng thời, khơi dậy tiếp nối cho việc đầu tƣ hỗ trợ giảm nghèo bền vững u nf cho tất huyện miền núi, vùng cao nƣớc nhiều chƣơng ll m trình, dự án đầu tƣ Câu chuyện nghèo huyện miền núi, vùng cao n oi bị đẩy lùi bƣớc xa, số hộ dân cƣ giàu tăng lên đáng kể, đời tz sống nhân dân có nhiều cải thiện z Vân Canh minh chứng cho huyện miền núi vùng cao thuộc diện @ gm nghèo khó tỉnh Bình Định 62 huyện nghèo co l nƣớc đƣợc hỗ trợ đầu tƣ giảm nghèo bền vững theo Nghị 30a/2008/NQ- m CP ngày 27/12/2008 Chính phủ Trong năm qua, phát huy vai trị an Lu quản lý nhà nƣớc giảm nghèo bền vững, huyện Vân Canh n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 có nhiều cố gắng đạo điều hành huy động nguồn lực với quản lý thật tốt để đẩy nhanh tốc độ giảm nghèo; biến chủ trƣơng, đƣờng lối, sách, pháp luật thành công việc đạo cụ thể, sử dụng phát huy tốt nguồn đầu tƣ, khơi dậy tinh thần tự lực tự cƣờng nhân dân để nhanh chóng giảm nghèo theo hƣớng bền vững Nhờ đó, từ đầu giai đoạn (Cuối năm 2015 theo Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015) tỷ lệ hộ nghèo 60,99%, đến nay, với việc thực Nghị 30a/2008/NQ-CP sau năm (2015-2020), tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống cịn a lu 28,30% Bình qn năm giảm tỷ lệ hộ nghèo địa bàn huyện 6,54% n (cuối năm 2016 giảm 6,5%, cuối năm 2017 giảm 7,29% cuối năm 2018 n va giảm 7,49%, cuối năm 2019 giảm 7,67%, cuối năm 2020 giảm 3,74%) Tỷ lệ tn to hộ nghèo giảm đạt vƣợt tiêu kế hoạch (kế hoạch từ 4-5%/năm) theo p ie gh Nghị số 74/2017/NQ-HĐND ngày 14/7/2017 Hội đồng nhân dân tỉnh; Nghị số 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 Chính phủ Nghị oa nl w Hội đồng nhân dân huyện đề Đời sống mặt nhân dân đƣợc nâng lên, mặt xã hội nơng thơn miền núi có nhiều khởi sắc tích cực d Tuy nhiên, có thực tế đặt hộ cận nghèo huyện Vân Canh nói a lu a nv riêng huyện miền núi vùng cao đặc biệt khó khăn nói chung cịn u nf lớn, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số Sau lần thay đổi chuẩn ll nghèo số hộ nghèo lại tăng lên gần mức cũ Mặt khác, số hộ cận m tz n oi nghèo dễ quay lại diện hộ nghèo (tái nghèo) không tiếp tục đƣợc hỗ trợ đầu tƣ vận động tiếp tục cách mãnh liệt tự vƣơn lên z thân gia đình họ Do vậy, vai trị Nhà nƣớc cần đƣợc tăng cƣờng @ gm nữa, kiên trì với mục tiêu định để đạo, giúp đỡ, kết nối, phối hợp l nguồn lực đầu tƣ để đạt kết giảm nghèo bền vững đề Việc sâu m co nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng thách thức công tác quản lý nhà nƣớc Lu công tác giảm nghèo bền vững cần thiết; tạo sở, tảng để đề an giải pháp thiết thực, phù hợp với tình hình thực tế địa phƣơng n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 Với chƣơng, luận văn hệ thống đƣợc khái niệm công tác giảm nghèo, đánh giá thực trạng thách thức quản lý nhà nƣớc thời gian qua đƣa số giải pháp tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc công tác giảm nghèo huyện Vân Canh Việc triển khai đồng giải pháp đƣợc trình bày luận văn giúp đƣa ngƣời nghèo tiến đến thoát nghèo bền vững Chƣơng trình giảm nghèo bền vững bƣớc chắn hiệu Cùng với hỗ trợ tích cực Nhà nƣớc, tổ chức, cá nhân a lu ngồi nƣớc tích cực, tự giác vƣơn lên thoát nghèo ngƣời n dân, nói, mục tiêu giảm nghèo bền vững đƣợc thực thi hoàn thành n va theo kế hoạch định huyện miền núi vùng cao nƣớc, hoà nhập tn to với nƣớc tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nƣớc nhà; góp p ie gh phần đảm bảo mục tiêu thiên niên kỷ mà Việt Nam cam kết tham gia d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nghị 30a/NQ-CP Chính phủ ngày 27/ 12/ 2008 Về Chƣơng trình Hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo [2] Nghị số 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 Chính phủ định hƣớng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020 [3] Nghị số 76/2014/QH13 ngày 24/6/2014 Quốc hội đẩy a lu mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020 n [4] Nghị số 100/2015/QH13 ngày 12/11/2015 Quốc hội phê duyệt va n chủ trƣơng đầu tƣ thực Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia tn to giai đoạn 2016-2020 p ie gh [5] Quyết định số 59/2011/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 Thủ tƣớng ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng giai đoạn 2016-2020 oa nl w [6] Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 2/9/2016 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững d a lu giai đoạn 2012-2015 a nv [7] Quyết định số 48/2014/QĐ-TTg Về sách hỗ trợ hộ nghèo xây dựng ll u nf nhà phòng tránh lụt, bão khu vực miền Trung m [8] Quyết định 2621/QĐ-TTg Về việc sửa đổi, bổ sung số mức hỗ trợ phát n oi triển sản xuất quy định Nghị 30a/2008/NQ-CP ngày tz 27/12/2008 Chính phủ z [9] Báo cáo 10 năm thực cƣơng lĩnh 2011, Nhà xuất chinh trị quốc gm @ gia thật Hà Nội – 2020 m Cộng sảnViệt Nam co l [10] Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, XII, XIII Đảng an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 [11] Quyết định số 32/2017/QĐ-UBND ngày 14/7/2017 UBND tỉnh việc phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 [12] Đề án phát triển kinh tế xã hội huyện Vân Canh đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035 [13] Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng huyện Vân Canh khóa XVIII trình đại hội đại biểu đảng huyện lần thứ XIX [14] Chƣơng trình hành động đảng huyện Vân Canh a lu [15] Đề án phát triển kinh tế xã hội giảm nghèo nhanh bền vững huyện n Vân Canh giai đoạn 2009- 2020 n va [16] Đề án UBND tỉnh Bình Định ổn định đời sống phát triển kinh tn to tế - xã hội thôn, làng dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh giai đoạn p ie gh 2016-2020 [17] Báo cáo số 200-BC/HU ngày 02/7/2015 Huyện ủy Báo cáo trị oa nl w BCH Đảng huyện (k.XVII) trình Đại hội ĐB lần thứ XVIII (NK 2015-2020) d a lu [18] Báo cáo số 142/BC-UBND huyện ngày 30/7/2018 tình hình theo dõi a nv thi hành pháp luật công tác bảo vệ phát triển rừng gắn với m 2017-2018 ll u nf giảm nghèo bền vững vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn n oi [19] Báo cáo số 24/BC-UBND tháng 11/2019 UBND huyện k.quả tz h.động KH&CN 2019 kế hoạch h.động KH&CN năm 2020 z [20] Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2020 gm @ UBND huyện Vân Canh l [21] Báo cáo tổng kết phong trào thi đua yêu nƣớc đồng bào dân tộc m co thiểu số huyện Vân Canh giai đoạn 2014-2019, phƣơng hƣớng mục an Lu tiêu nhiệm vụ công tác dân tộc giai đoạn 2019-2024 n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 [22] Nghị đại hội đại biểu đảng huyện Vân Canh lần thứ XIX nhiệm kỳ 2020-2025 [23] Báo cáo UBND huyện thực Nghị định 05 Chính phủ ngày 14/1/2011 công tác dân tộc giai đoạn 2016-2020 [24] Báo cáo dân tộc-tơn giáo năm 2020 Phịng Nội vụ huyện Vân Canh [25] Báo cáo Phòng Nông nghiệp phát triển nông thôn huyện vân Canh năm 2017, năm 2018, năm 2019, năm 2020 [26] Báo cáo số: 46/BC-BCĐGN ngày 26/3/2019 sơ kết kỳ chƣơng trình a lu mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững huyện Vân Canh giai đoạn n 2016-2020 n va [27] Báo cáo Phịng tài chính-Kế hoạch huyện Vân Canh từ năm 2016-2020 tn to [28] Báo cáo số 204/BC-UBND ngày 25/12/2020 Báo cáo tổng kết p ie gh chƣơng trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 địa bàn huyện Vân Canh oa nl w [29] Tài liệu nghiên cứu Nghị Đại hội Đảng huyện Vân Canh lần thứ XIX tháng 9/2020 d [30] Chƣơng trình hành động Huyện ủy thực Nghị Nghị Đại hội a lu a nv Đảng huyện Vân Canh lần thứ XIX nhiệm kỳ 2020-2025: u nf [31] Chƣơng trình hành động phát triển cơng nghiệp, thƣơng mại, dịch vụ gắn ll với bảo vệ môi trƣờng; m rừng bền vững; tz n oi [32] Chƣơng trình hành động tăng cƣờng cơng tác quản lý, bảo vệ phát triển z [33] Chƣơng trình hành động bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc @ gm địa bàn huyện gắn với phát triển du lịch; l [34] Chƣơng trình hành động tăng cƣờng khối đại đồn kết toàn dân, xây dựng m co đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh đáp ứng yêu cầu an Lu nhiệm vụ giai đoạn địa bàn huyện Vân Canh n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn