(Luận văn) đánh giá sự tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế tphcm

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO t to TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH ng hi - ep w n lo ad y th PHẠM THỊ NGỌC DUNG ju yi pl n ua al n va ll fu ĐÁNH GIÁ SỰ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ CÔNG ĐẾN oi m TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH at nh z z ht vb k jm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ om l.c gm n a Lu n va y te re Tp Hồ Chí Minh - Năm 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO t to TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH ng hi - ep w n PHẠM THỊ NGỌC DUNG lo ad ju y th yi pl ua al ĐÁNH GIÁ SỰ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ CÔNG ĐẾN n TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH n va ll fu oi m nh Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng at z Mã số: 60340201 z ht vb k jm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ om l.c gm NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN NGỌC HÙNG n a Lu n va y te re Tp Hồ Chí Minh - Năm 2012 LỜI CAM ĐOAN t to ng Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các hi ep liệu, kết nêu luận văn hồn tồn trung thực có nguồn gốc rõ ràng w n lo Học viên: Phạm Thị Ngọc Dung ad ju y th Lớp: TCNNK18 yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU TÊN BẢNG t to STT TRANG ng hi ep Bảng 1.1 Hệ số ICOR nước qua năm 23 Bảng 1.2 Hệ số ICOR Việt Nam thời kỳ 1995- 2011 24 Bảng 2.1 Giá trị gia tăng tăng trưởng kinh tế Thành phố HCM 31 Bảng 2.2 Vốn đầu tư qua giai đoạn Thành phố HCM 35 Bảng 2.3 Cơ cấu vốn đầu tư công thành phố HCM qua 38 w n lo ad y th giai đoạn Bảng 2.4: Cơ cấu vốn đầu tư xây dựng thuộc ngân sách địa ju yi pl phương 38 n ua al va n DANH MỤC BIỂU ĐỒ TRANG ll TÊN BIỂU ĐỒ m fu STT Biểu đồ 2.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế TP.HCM qua năm 30 Biểu đồ 2.2 Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân qua giai 32 oi at nh z đoạn khu vực z Biểu đồ 2.3 Tốc độ tăng trưởng GDP ngành kinh tế 33 Biểu đồ 2.4: Cơ cấu kinh tế Thành phố HCM theo ngành 34 ht vb k jm qua năm gm Biểu đồ 2.6 Cơ cấu vốn đầu tư giai đoạn 2001-2005 Biểu đồ 2.7 Cơ cấu vốn đầu tư giai đoạn 2006-2010 40 om 36 l.c Biểu đồ 2.5: Tỷ lệ vốn đầu tư GDP thành phố HCM 41 n a Lu n va y te re MỤC LỤC t to Lời mở đầu ng hi Lý chọn đề tài ep Mục tiêu nghiên cứu w Phương pháp nghiên cứu n lo ad Đối tượng phạm vị nghiên cứu ju y th Ý nghĩa thực tiễn đề tài yi Kết cấu đề tài pl n ua al Chương 1: TỔNG QUAN VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ ĐẦU TƯ CÔNG n va 1.1 Lý thuyết tăng trưởng kinh tế ll fu 1.1.1 Các khái niệm m oi 1.1.2 Các lý thuyết tăng trưởng kinh tế nh at 1.2 Lý thuyết đầu tư công z 1.2.1 Các khái niệm z vb ht 1.2.2 Quan điểm đầu tư công 14 jm 1.2.3 Đặc điểm, vai trò đầu tư công 16 k gm 1.3 Mối tương quan đầu tư công tăng trưởng kinh tế 19 om l.c Kết luận chương 26 n a Lu Chương 2: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ CÔNG ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 27 y 2.2.1 Tình hình tăng trưởng kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1990 đến năm 2011 29 te re 2.2 Thực trạng tăng trưởng kinh tế đầu tư cơng Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1990 đến năm 2011 29 n va 2.1 Giới thiệu tổng quan Thành phố Hồ Chí Minh 27 t to 2.2.2 Thực trạng đầu tư cơng địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1990 đến năm 2011 34 ng 2.2.2.1 Tổng vốn đầu tư địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 34 hi ep 2.2.2.2 Cơ cấu đầu tư công địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 37 w 2.2.3 Kết tồn đầu tư công địa bàn thành phố 41 n lo 2.3 Đánh giá tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1990 đến năm 2011 51 ad y th ju 2.3.1 Ứng dụng mơ hình Harrod-Domar phân tích tác động đầu tư cơng đến tăng trưởng kinh tế TP.Hồ Chí Minh 51 yi pl n ua al 2.3.2 Khung phân tích tác động đầu tư cơng đến tăng trưởng kinh tế TP.Hồ Chí Minh 52 n va 2.3.3 Kết tính tốn 53 ll fu Kết luận chương 57 oi m Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ ĐẦU TƯ CƠNG CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG THỜI GIAN TỚI 58 nh at 3.1 Định hướng đầu tư cơng Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 58 z z ht vb 3.2 Một số kiến nghị nâng cao hiệu đầu tư công địa bàn thành phố 60 k jm Kết luận chương 66 om l.c Phụ lục Tài liệu tham khảo gm Kết luận 67 n a Lu n va y te re LỜI MỞ ĐẦU t to LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI: ng Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế - xã hội lớn nước, có vai hi ep trị quan trọng đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách quốc gia Đồng thời thành phố Hồ Chí Minh có vị trí địa lý, kinh tế đặc biệt quan trọng w có hệ thống mạng lưới sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật xã hội đồng bộ; nơi n lo kết nối giao thông thuận lợi đường bộ, đường sông, đường biển hàng không ad y th miền Đông Tây Nam với khu vực Đông Nam Á, liên thông vào mạng ju lưới chung giao thông với Châu Á giới; khu vực Đơng Nam Á có yi pl điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, văn hoá, Thành phố có tốc độ ua al phát triển kinh tế hàng hoá, dịch vụ nhanh ổn định Vì vậy, thành phố n xem đầu tàu kinh tế thúc đẩy phát triển Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam va n nước Trong năm vừa qua, kinh tế thành phố Hồ Chí Minh ll fu đạt nhiều bước phát triển đáng kể Kết công đổi nâng cao oi m thu nhập, chất lượng đời sống người dân, cải thiện mặt chung xã hội at nh Để đạt thành tựu này, bên cạnh kết sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế cịn có đóng góp lớn từ sách điều hành z z quyền thành phố thơng qua hoạt động quản lý nhà nước quan hành vb ht chính, hoạt động đầu tư nguồn vốn ngân sách vào lĩnh vực phát triển hạ jm tầng kinh tế - xã hội Trong đó, đầu tư cơng chiếm vai trị vơ quan trọng k gm cần thiết cơng cụ khắc phục hạn chế kinh tế thị trường, đòn l.c bẫy kinh tế, tạo điều kiện cho đầu tư từ khu vực lại phát huy hiệu cao om thông qua việc xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, đồng thời cịn giúp phát triển a Lu văn hố xã hội mà thành phần kinh tế tư nhân thường tham gia vào n Để tìm hiểu tác động đầu tư công tới tăng trưởng kinh tế Thành y te re MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU n công đến tăng trưởng kinh tế thành phố Hồ Chí Minh” va phố thời gian qua, tơi lựa chọn đề tài: “Đánh giá tác động đầu tư Đề tài nghiên cứu nhằm đánh giá tác động đầu tư công đến tăng t to trưởng kinh tế thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua Từ đưa ng giải pháp, khuyến nghị nhằm giúp lãnh đạo Thành phố có sách đầu tư hợp lý hi ep để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế dài hạn PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU w n Sử dụng phương pháp nghiên cứu định lượng: từ mơ hình nghiên cứu, thu lo thập số liệu sử dụng phần mềm SPSS để kiểm định mối tương quan tỷ lệ ad y th đầu tư công GDP tốc độ tăng trưởng GDP Thành phố Hồ Chí Minh ju Ngồi ra, luận văn cịn sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính để đưa số yi pl kiến nghị nâng cao hiệu đầu tư công địa bàn thành phố ua al ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU n - Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng đầu tư công tác động đầu tư va n công đến tăng trưởng kinh tế thành phố Hồ Chí Minh ll fu - Phạm vi nghiên cứu: dựa vào mơ hình Harrod – Domar, đánh giá tác oi m động vốn đầu tư đến tốc động tăng trưởng kinh tế giai đoạn 1990 – 2011 at nh Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI - Góp phần đánh giá tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế z z địa bàn Thành phố HCM vb ht - Đề xuất giải pháp, khuyến nghị để đầu tư cơng có hiệu jm nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cao bền vững dài hạn k gm - Đây tài liệu tham khảo hữu ích cho lãnh đạo Thành phố HCM n Chương 1: Tổng quan tăng trưởng kinh tế đầu tư công a Lu Đề tài kết cấu thành chương, bao gồm: om KẾT CẤU ĐỀ TÀI l.c trình hoạch định sách đầu tư phân bổ vốn đầu tư công thời gian tới y thời gian tới te re Chương 3: Một số kiến nghị đầu tư công thành phố Hồ Chí Minh n phố Hồ Chí Minh va Chương 2: Đánh giá tác động đầu tư công tới tăng trưởng kinh tế Thành Chương 1: TỔNG QUAN VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ ĐẦU TƯ t to CÔNG ng 1.1 Lý thuyết tăng trưởng kinh tế hi ep 1.1.1 Các khái niệm 1.1.1.1 Tăng trưởng kinh tế w n Tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập kinh tế khoảng lo thời gian định (thường năm), chất tăng trưởng phản ánh ad y th gia tăng mặt lượng kinh tế Nó đo nhiều tiêu khác ju nhau, tổng sản phẩm quốc nội (GDP), tổng sản phẩm quốc dân (GNP) hay thu yi pl nhập bình quân đầu người năm (GDP/người/năm, GNP/người/năm) Tốc độ ua al tăng trưởng kinh tế mức (%) tăng thêm sản lượng GNP, GDP, n GDP/người hay GNP/người năm so với năm trước hay giai đoạn so với va n giai đoạn trước Với ý nghĩa này, tăng trưởng kinh tế mục tiêu theo đuổi ll fu quốc gia, kinh tế trước yêu cầu tồn phát triển oi m 1.1.1.2 Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) at nh Tổng sản phẩm quốc nội giá trị thị trường tất hàng hóa dịch vụ cuối sản xuất phạm vi lãnh thổ quốc gia thời kỳ z z định (thường năm) vb ht Tổng sản phẩm quốc nội tính theo ba phương pháp sau: Phương pháp sản xuất: k jm - n a Lu với VA = GO – CPTG om m số ngành kinh tế l.c VAj giá trị gia tăng ngành j Trong đó: gm GDP = ∑ VAj (j = 1, 2, 3, , m) y te re khoảng thời gian định (thường năm) n hóa dịch vụ mà kinh tế sản xuất lãnh thổ va GO: tổng giá trị sản lượng đầu ra, toàn giá trị sản lượng hàng CPTG: chi phí trung gian, chi phí cho hàng hóa dịch vụ trung t to gian – hàng hóa dịch vụ dùng làm đầu vào cho q trình sản xuất ng hàng hóa, dịch vụ khác sử dụng hết lần cho trình hi ep - Phương pháp chi tiêu: GDP = C + I + G + X – M w Trong đó: n lo C: tiêu dùng hộ gia đình ad ju y th I: chi tiêu đầu tư tư nhân (đầu tư TSCĐ, TSLĐ) G: tiêu dùng Chính phủ yi pl X – M: xuất ròng năm Phương pháp thu nhập: ua al - n GDP = W + R + i + Pr + Te + Dep n va Trong đó: ll fu W : tiền lương at Pr: nh i : tiền lãi oi m R : tiền cho thuê mặt bằng, máy móc hay phát minh khoa học lợi nhuận doanh nghiệp z ht k jm 1.1.2 Nguồn gốc tăng trưởng kinh tế vb Dep: khấu hao tài sản cố định z Te: thuế gián thu gm Tăng trưởng kinh tế gia tăng tổng sản lượng quốc gia thời kỳ l.c định Sản lượng tạo từ sản xuất, nguồn gốc tăng trưởng om xuất phát từ trình sản xuất Quá trình sản xuất trình mà yếu a Lu tố đầu vào phối hợp theo cách thức tốt để tạo khối lượng sản n phẩm Nếu xét góc độ phạm vi tồn kinh tế việc tạo tổng sản lượng n y te re lượng quốc gia thay đổi có thay đổi nguồn lực đầu vào va quốc gia có quan hệ phụ thuộc vào nguồn lực đầu vào quốc gia Tổng sản