(Luận văn) chi tiêu công và tăng trưởng kinh tế, nghiên cứu trường hợp tỉnh sóc trăng

t to ng BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM hi ep w n lo ad ju y th yi pl LÊ THỊ NGỌC TUYỀN n ua al va n CHI TIÊU CÔNG VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ, NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TỈNH SÓC TRĂNG ll fu oi m at nh z z Chuyên ngành : Tài Nhà nước Mã số : 60.31.12 k jm ht vb om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ an Lu n va NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS-TS SỬ ĐÌNH THÀNH ey t re th Tp Hồ Chí Minh - Năm 2012 MỤC LỤC t to Trang ng hi ep Trang phụ bìa w Lời cam đoan n lo Lời cảm ơn ad y th Danh mục bảng, biểu ju Danh mục hình vẽ, đồ thị yi pl Mục lục ua al n PHẦN MỞ ĐẦU va n Lý chọn đề tài .1 fu ll Mục tiêu nghiên cứu m oi Phƣơng pháp nghiên cứu nh at Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu z Ý nghĩa thực tiễn đề tài z ht vb Kết cấu đề tài jm CHƢƠNG 1: LÝ THUYẾT VỀ CHI TIÊU CÔNG VÀ TĂNG TRƢỞNG k KINH TẾ gm l.c 1.1 Lý thuyết chi tiêu công om 1.1.1 Khái niệm an Lu 1.1.2 Nội dung chi tiêu công .5 1.2 Mối quan hệ chi tiêu công tăng trƣởng kinh tế ey t re KẾT LUẬN CHƢƠNG .23 n 1.4 Xây dựng mơ hình lý thuyết 21 va 1.3 Đánh giá nghiên cứu chi tiêu công tăng trƣởng kinh tế 14 CHƢƠNG 2: KHẢO SÁT TÁC ĐỘNG CỦA CHI TIÊU CÔNG ĐỐI VỚI t to TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG .24 ng 2.1 Khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội 24 hi ep 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 24 2.1.2 Khái quát tình hình tăng trƣởng kinh tế - xã hội 25 w n 2.2 Tình hình chi tiêu cơng tỉnh Sóc Trăng .28 lo ad 2.2.1 Quy mô chi tiêu công 28 ju y th 2.2.2 Cơ cấu chi tiêu công 29 yi 2.2.3 Mối quan hệ chi tiêu công tăng trƣởng 39 pl KẾT LUẬN CHƢƠNG 41 al n ua CHƢƠNG 3: PHÂN TÍCH THỰC NGHIỆM 43 va 3.1 Phƣơng pháp nghiên cứu 43 n 3.1.1 Kiểm định tính dừng 43 fu ll 3.1.2 Kiểm định quan hệ nhân Granger mơ hình đa biến (Block oi m causity tests) 44 nh at 3.2 Mơ hình kiểm định 46 z 3.2.1 Mô tả liệu .47 z vb ht 3.2.2 Kiểm định tính dừng xác định độ trễ .49 k jm 3.3 Kết kiểm định 52 gm 3.3.1 Với biến chi tiêu công tổng thể 52 l.c 3.3.2 Với biến chi tiêu công theo cấu 55 om KẾT LUẬN CHƢƠNG 57 an Lu CHƢƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 58 4.1 Kết luận 58 ey Phụ lục t re Tài liệu tham khảo n 4.3 Kiến nghị nghiên cứu .64 va 4.2 Khuyến nghị 59 t to ng hi LỜI CAM ĐOAN ep w Tôi xin cam đoan Luận văn cao học tơi nghiên cứu thực n lo Đồng thời, luận văn chưa công bố nghiên cứu ad ju y th Các thông tin, số liệu sử dụng luận văn hoàn toàn trung thực yi pl TP HCM, ngày 15 tháng 10 năm 2012 n ua al Tác giả n va ll fu m oi Lê Thị Ngọc Tuyền at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re th t to ng hi LỜI CẢM ƠN ep w Trước tiên, xin chân thành cảm ơn Quý Thầy Cô Trường Đại học Kinh n lo tế thành phố Hồ Chí Minh tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý ad y th báu cho suốt thời gian học tập trường Đặc biệt, xin trân trọng ju cảm ơn Thầy Sử Đình Thành tận tâm hướng dẫn góp ý cho tơi suốt yi q trình thực luận văn pl ua al Cảm ơn anh chị học viên Cao học Tài Nhà nước Khóa 18 n đóng góp ý kiến để tơi hồn thiện luận văn va n Tơi xin chân thành cảm ơn Sở Tài chính, Cục Thống kê tỉnh Sóc Trăng fu ll hỗ trợ tơi việc tìm thu thập số liệu m oi Cuối cùng, xin cảm ơn Sở Nội vụ tỉnh Sóc Trăng, tập thể quan gia nh z nghiệp at đình quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn tốt z ht vb k jm Lê Thị Ngọc Tuyền om l.c gm an Lu n va ey t re th t to ng hi DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ep w TRANG n lo Bảng 2.1 Quy mô chi tiêu cơng tỉnh Sóc Trăng 29 ad y th Bảng 2.2 Cơ cấu chi tiêu cơng tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2001-2010 .38 ju Bảng 2.3 Khảo sát chi tiêu công tăng trưởng kinh tế tỉnh Sóc Trăng 39 yi pl Bảng 3.1 Số liệu biến mơ hình .47 al ua Bảng 3.2 Kết kiểm định tính dừng .50 n Bảng 3.3 Kiểm định tính ổn định 52 va n Bảng 3.4 Kết kiểm định quan hệ Granger mơ hình Var 53 fu ll Bảng 3.5 Kiểm định loại trừ độ trễ 54 m oi Bảng 3.6 Tiêu chí lựa chọn độ trễ mơ hình Var .54 nh at Bảng 3.7 Tiêu chí lựa chọn độ trễ mơ hình Var .55 z z Bảng 3.8 Kết kiểm định quan hệ Granger mơ hình Var 56 k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re th t to ng hi DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ ep w TRANG n lo Hình 1.1 Quy mơ phủ đường cong tăng trưởng 13 ad y th Hình 2.1 Động thái tăng trưởng kinh tế tỉnh từ 1992-2012 28 ju Hình 2.2 Chi tiêu cơng tăng trưởng kinh tế tỉnh Sóc Trăng 40 yi pl Hình 3.1 Các nghiệm mơ hình Var .51 n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re th PHẦN MỞ ĐẦU t to Lý chọn đề tài: ng hi Chi tiêu công vấn đề mẽ, mà vấn đề gây ep tranh cãi từ lâu Có nhiều học giả cho mở rộng chi tiêu công thúc w đẩy tăng trưởng, học giả khác khơng đồng tình mà cho n tăng quy mô chi tiêu công ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng Và thực lo ad chi tiêu cơng tăng trưởng có tồn mối quan hệ hay không? Tác giả y th ju nhận thấy vấn đề thiết muốn giải đáp vấn đề yi Chính điều thơi thúc tác giả đào sâu tìm hiểu thơng qua đề tài: pl n Trăng” ua al “Chi tiêu công tăng trưởng kinh tế, nghiên cứu trường hợp tỉnh Sóc n va Mục tiêu nghiên cứu: ll fu Mơ hình nghiên cứu thiết kế từ hàm sản xuất tổng quát Trong oi m chi tiêu cơng (được phân tích theo góc độ tổng thể theo cấu), đầu tư tư at nh nhân, lao động độ mở thương mại xem nhân tố đầu vào Mục z đích luận văn đánh giá mối quan hệ nhân đầu tư công z jm cứu chính: ht vb tăng trưởng kinh tế mơ hình đa biến Luận văn có câu hỏi nghiên k - Trong phạm vi địa phương, chi tiêu cơng có đóng góp đến tăng trưởng gm om cơng hay không? l.c kinh tế hay ngược lại tăng trưởng kinh tế có làm gia tăng quy mơ chi tiêu ngược lại? an Lu - Cấu trúc chi tiêu công tác động đến tăng trưởng kinh tế địa phương n ey t re Trăng rút nghiên cứu gì? va - Hàm ý sách chi tiêu cơng với nghiên cứu điển hình tỉnh Sóc Phương pháp nghiên cứu: t to Trước tiên, dựa vào hàm sản xuất tân cổ điển phương pháp ng hạch toán tăng trưởng, tác giả xây dựng mơ hình nghiên cứu gồm biến hi ep tăng trưởng kinh tế, chi tiêu công, đầu tư tư nhân, độ mở thương mại tăng trưởng lao động bình quân, lý thuyết biến có quan hệ w mật thiết với tăng trưởng kinh tế Đồng thời, có nhiều cơng trình thực nghiệm n lo ad sử dụng biến để nghiên cứu tăng trưởng kinh tế y th Tiếp theo, tác giả thực kiểm định quan hệ nhân chi tiêu ju công tăng trưởng kinh tế việc tách chi tiêu công thành hai biến chi yi pl tiêu công tổng thể chi tiêu công theo cấu ua al Nhằm đạt mục tiêu nghiên cứu, tác giả ứng dụng kiểm định quan n hệ nhân Granger vào mơ hình để xử lý liệu chuỗi thời gian thu thập va n khoảng thời gian từ 1992 đến 2011 Trong mơ hình nghiên cứu, ll fu biến độc lập yếu tố đầu vào sản lượng (GDP) Tuy nhiên, lý oi m thuyết cho thấy biến có tương tác lẫn nhau, nghĩa có phản hồi at nh biến Sims (1980) cho rằng, tồn quan hệ đồng thời z số biến biến hồn tồn có vai trị nhau, khơng có phân biệt z biến nội sinh ngoại sinh Sims đưa mô hình tự hồi quy Var, vb jm ht mơ hình, tập hợp biến hồi quy dựa giá trị khứ k thân giá trị khứ biến khác Mối quan hệ biến l.c gm gắn kết với đưa vào độ trễ biến phương trình mở rộng tương quan số “nhiễu trắng” om phương trình khác Một sử dụng phổ biến mơ hình Var an Lu kiểm định nhân biến Một biến yt cho quan hệ biến ey Granger mơ hình đa biến hữu ích việc khám phá kết hợp t re biến Do vậy, kiểm định khối biến ngoại sinh hay gọi kiểm định n yt Kiểm định Granger mô hình hai biến bị chệch bỏ sót va Granger (1969) gây biến wt giúp để cải thiện dự báo biến Đối tượng phạm vi nghiên cứu: t to Đối tượng nghiên cứu: tác động chi tiêu công tăng trưởng ng kinh tế địa bàn tỉnh Sóc Trăng hi ep Phạm vi nghiên cứu: thực địa bàn tỉnh Sóc Trăng w giai đoạn từ năm 1992 đến 2011 n Ý nghĩa thực tiễn đề tài: lo ad Tác động chi tiêu công tăng trưởng kinh tế vấn đề y th ju gây tranh luận, luận văn góp phần khẳng định thêm minh chứng thực nghiệm yi tác động chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế địa bàn tỉnh pl ua al Luận văn đề xuất gợi ý sách để làm nguồn tham khảo n công tác hoạch định sách tỉnh ll fu cơng tăng trưởng kinh tế n va Luận văn tài liệu tham khảo cho học viên lĩnh vực chi tiêu oi m Kết cấu đề tài: at nh Đề tài thiết kế thành chương sau: z Chương 1: Lý thuyết chi tiêu công tăng trưởng kinh tế z Chương 2: Khảo sát tác động chi tiêu công tăng trưởng k jm om l.c gm Chương 4: Kết luận khuyến nghị ht Chương 3: Phân tích thực nghiệm vb kinh tế địa bàn tỉnh Sóc Trăng an Lu n va ey t re 58 CHƯƠNG 4: t to KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ng hi ep 4.1 Kết luận: Mục đích luận văn nhằm kiểm tra hiệu ứng chi tiêu công w xét nhiều góc độ lên tăng trưởng kinh tế địa bàn tỉnh Sóc Trăng n lo ngược lại Dựa mơ hình thiết lập, nghiên cứu có mở rộng thêm ad y th số biến vĩ mơ nhằm hỗ trợ thêm tính chặt chẽ mơ hình Lý thuyết nhân ju Granger sử dụng để kiểm định mối quan hệ nhân chi tiêu yi pl công tăng trưởng tỉnh giai đoạn 1992-2011 Kết nghiên cứu ua al thực nghiệm cho phép tác giả rút số kết luận chủ yếu sau: n Thứ nhất, chi tiêu cơng tổng thể có quan hệ Granger GDP với mức ý va n nghĩa 10%, khơng có chiều ngược lại Nghĩa là, gia tăng quy mô chi fu ll tiêu cơng tổng thể góp phần làm gia tăng tăng trưởng kinh tế địa phương, m oi tăng trưởng kinh tế không làm gia tăng quy mơ chi tiêu cơng (mơ hình 1) at nh Thứ hai, cấu chi tiêu công, chi đầu tư khơng có quan hệ z Granger GDP hai chiều, cịn chi thường xun có quan hệ Granger GDP z ht vb với mức ý nghĩa 5% GDP có quan hệ Granger chi thường xuyên mức ý jm nghĩa 1% Nghĩa là, ngắn hạn gia tăng chi đầu tư khơng có đóng góp k cho tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, gia tăng chi thường xun lại có hiệu l.c gm ứng tích cực lên tăng trưởng (mơ hình 2) om Ngồi ra, mối quan hệ chi thường xuyên chi đầu tư, an Lu nghiên cứu phát chi đầu tư có quan hệ Granger với chi thường xuyên mức ý nghĩa 1% chi thường xuyên có quan hệ Granger chi đầu tư mức ý ey mô chi thường xun (mơ hình 2) t re ngược lại Hay nói cách khác, gia tăng quy mơ chi đầu tư làm giảm quy n thay đổi chi thường xuyên gây nên thay đổi chi đầu tư va nghĩa 10% Như vậy, phân bổ ngân sách tỉnh thời gian qua, 59 Thứ ba, đầu tư tư nhân có quan hệ Granger GDP với mức ý nghĩa 5%, t to phát hàm ý sách phát triển kinh tế thị trường thời gian ng qua có đóng góp định đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Một phát hi ep khác là, chi tiêu cơng theo cấu khơng có quan hệ Granger đầu tư tư nhân (mơ hình 2) w n lo Thứ tư, độ mở thương mại khơng có quan hệ Granger với GDP hai ad chiều Điều hàm ý, thời gian qua sách tự hóa thương mại y th ju chưa thực mang lại hiệu quả, chưa đóng góp tích cực cho tăng trưởngkinh yi tế tỉnh Sóc Trăng (mơ hình 2) pl ua al Thứ năm, tăng trưởng lao động bình qn khơng có quan hệ Granger n GDP Nghĩa là, so với nhân tố khác mơ hình lực lượng lao ll fu 4.2 Khuyến nghị: n va động nhân tố đóng góp cho tăng trưởng (mơ hình 2) oi m (i) Cần thiết lập hệ thống tài cơng tổng thể: at nh Tỉnh cần thiết lập hệ thống tài cơng tổng thể trung dài z hạn, hướng mục tiêu “đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa theo định z hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng tảng kinh tế đến năm 2020 nước ta vb jm ht trở thành nước cơng nghiệp” Trong đó, dựa theo quy hoạch kinh tế- k xã hội nước, tỉnh nên triển khai xây dựng kế hoạch xây dựng gm l.c khuôn khổ tài khóa trung hạn có tính thực tiễn, khả thi bền vững an Lu khoản mục linh hoạt điều chỉnh theo tình hình om phần chu kỳ ngân sách Trong đó, xác định cấu chi tiêu hợp lý (ii) Tỉnh cần định hướng phân bổ nguồn lực ngân sách để chi n ey t re giáo dục & đào tạo, chi y tế: va thường xuyên chiếm tỷ trọng ngày tăng, đặc biệt tỷ trọng chi cho 60 Theo Devarajan, Swaroop Zou, nghiên cứu liệu chéo 43 t to nước đưa nhận định, cấu chi tiêu phủ nước phát triển ng mắc phải sai lầm phân bổ nhiều nguồn lực công cho khoản hi ep chi đầu tư, khiến chúng trở nên hiệu so với chi thường xuyên Tương w tự nhận định này, Ghosh Gregoriou (2008) sử dụng phương pháp GMM, n với số liệu 15 nước phát triển khoảng thời gian 28 năm cho lo ad rằng, chi thường xuyên chi đầu tư, có đóng góp quan y th ju trọng tăng trưởng yi Đối với tác giả, sau xem xét kết thực nghiệm có pl ua al nhận định Vì vậy, tác giả đưa gợi ý sách, tỉnh nên định hướng n phân bổ sách để chi thường xuyên chiếm tỷ trọng ngày tăng Bởi n va theo kết thực nghiệm chương 3, phạm vi liệu xem xét, chi ll fu đầu tư hiệu chi thường xuyên oi m Ngoài ra, theo kết thực nghiệm chương 3, gia at nh tăng quy mô chi đầu tư làm giảm quy mô chi thường xuyên ngược z lại, tức nguồn lực tài tỉnh hạn hẹp Vì vậy, gợi ý sách tiếp z theo tỉnh nên tăng chi đầu tư vào giáo dục y tế vb jm ht Về chi giáo dục: Tăng chi cho giáo dục để đạt mục tiêu chất lượng k hội tiếp cận Trong đó, thay cho việc nâng tỷ lệ học sinh/giáo viên lên, tỉnh gm l.c cần ưu tiên áp dụng nâng cao trình độ giáo viên, đầu tư cải thiện sở vật an Lu sâu, vùng xa om chất trường lớp trang thiết bị giảng dạy, đặc biệt xã nghèo, vùng Ngoài ra, việc đẩy nhanh tiến độ chuyển dịch cấu kinh tế địa ey nhằm phát huy hiệu phục vụ tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa t re nghiệp ngành dịch vụ Đào tạo nghề phải gắn với quy hoạch nghề, n tăng chi vào công tác đào tạo công nhân lành nghề, phục vụ sản xuất công va phương cần chuẩn bị tốt công tác đào tạo nguồn nhân lực Cụ thể là, nên 61 Về chi y tế: tỉnh nên quan tâm chặt chẽ vào lĩnh vực y tế t to Nên xác lập chế chi y tế phù hợp tập trung vào hiệu chăm sóc ng sức khoẻ người dân, từ nâng cao hiệu suất lao động, tạo xung lực kích hi ep thích tăng trưởng địa phương Khi cần thiết, tăng thêm nguồn chi để thực chương trình chăm sóc sức khỏe mở rộng (về số lượng) lẫn chiều w sâu (về chất lượng) n lo (iii) Về chi đầu tư phát triển: ad y th * Chi đầu tư sở hạ tầng: tăng tốc độ giải ngân, nâng cao hiệu ju sử dụng nguồn lực công yi pl Khuyến nghị bắt nguồn từ chương 2, tốc độ giải ngân công ua al trình nhìn chung cịn chậm, làm ảnh hưởng tới tiến độ thi cơng số n cơng trình phải đình hỗn thời Ngun nhân chủ yếu ngân sách va n thường bị động việc chi ngồi kế hoạch cịn phát sinh nhiều, chưa thật ll fu đáp ứng kịp thời nhu cầu chi thời điểm Đồng thời, việc giải oi m ngân chậm bị ảnh hưởng vấn đề quy trình thủ tục xử lý chậm Do đó, at nh tác giả đề nghị rằng, tỉnh cần xem xét thận trọng dự án mới, không z chuẩn bị nguồn vốn khơng nên phê duyệt Đồng thời, dự z án ký duyệt, cần đẩy nhanh tốc độ giải ngân kịp thời, hạn chế tối đa việc vb k thành thời hạn đưa vào sử dụng kịp thời jm ht giải thủ tục chậm trễ, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho dự án hoàn gm * Đầu tư sở hạ tầng hướng vào công nghiệp, dịch vụ: l.c Thời gian qua chi hạ tầng tỉnh tập trung lớn lĩnh vực nông om nghiệp như: thủy lợi nông nghiệp, giao thông nông thôn, điện khí hóa nơng an Lu thơn Điều vô hợp lý với điều kiện sẵn có tỉnh Tuy dân tỉnh Quốc hội đề ey đến năm 2020, tỉnh khơng theo kịp mục tiêu mà Hội đồng nhân t re chuyển dịch cấu kinh tế nữa, với tốc độ chuyển dịch chậm n hạ tầng mạnh mẽ hướng công nghiệp, dịch vụ, để đẩy nhanh tiến độ va nhiên, điều tác giả muốn khuyến nghị là, cần có bước quy hoạch nhiệm vụ chi 62 (iv) Cải thiện tính minh bạch kết thực nhiệm vụ chi: t to cách nâng cao vai trị trách nhiệm kiểm tốn tra Cần ng đảm bảo đơn vị thụ hưởng ngân sách công khai cách minh bạch hi ep Theo lý thuyết người đại diện, khu vực công thường gặp vấn đề rủi ro w đạo đức Trong đó, người ủy quyền thường có xu hướng không làm n lo tinh thần người ủy quyền, dẫn đến không hiệu cung cấp ad y th hàng hóa cơng Khi tác giả vào xem xét góc độ chi tiêu cơng, thấy ju rằng, việc thực thi nhiều văn luật, ln có tồn khe hở yi pl định mà hạn chế làm giảm hiệu chi tiêu cơng Do đó, ua al tác giả đề nghị rằng, nhà hoạch định sách cần xem xét chi tiết n việc giảm khe hở luật trình thực nhiệm vụ chi va n Bên cạnh đó, cần nâng cao công tác kiểm tra, giám sát ngân sách, chế giám fu ll sát chặt chẽ Từ đó, người đại diện khơng dễ dàng có hội để kiếm tìm lợi m oi ích q trình thực nhiệm vụ chi, nhằm hạn chế nạn tham nhũng, nh at việc gây thất thốt, lãng phí chi tiêu công Đồng thời, nên xây dựng z chế thưởng, phạt nghiêm minh, mang ý nghĩa tích cực khuyến khích z vb k jm thực nhiệm vụ chi ht tác dụng răn đe để người đại diện làm tốt vai trò, nhiệm vụ gm l.c Dưới đây, tác giả phân tích sơ lược kết thực Nghị định 37/CP om địa phương kê khai, minh bạch tài sản cán bộ, công chức để làm rõ an Lu Tổng kết thực kê khai tài sản địa phương cho thấy, việc kê khai tài ey không kê khai số tài sản có giá trị kim loại, đá quý t re chức không phân định rõ tài sản thuộc sở hữu riêng sở hữu chung n thật xác, đầy đủ Nguyên nhân chủ yếu số cán bộ, công va sản cịn mang tính hình thức, chưa thực triệt để nội dung kê khai chưa 63 Đồng thời, suốt q trình thực hiện, số đơn vị cịn lúng túng t to công tác kê khai tài sản, thu nhập, chẳng hạn chưa nắm rõ việc ng có thêm tài sản có cần báo cáo bổ sung hay không Bởi vậy, việc phải hi ep nắm kỹ tất nguồn tài sản đối tượng cần thiết, để có sở vững hỗ trợ công tác giám sát Từ đó, tác giả đề xuất cần bổ sung thêm quy w định nghĩa vụ kê khai bổ sung nhiệm vụ giải trình tài sản n lo tài sản đối tượng kê khai tăng lên Đồng thời, phát có dấu ad y th hiệu kê khai khơng trung thực, phải tiến hành thẩm tra, xác minh để kịp ju thời có hướng xử lý triệt để yi pl (v) Tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư tư nhân: bao gồm ua al giải pháp tăng tham gia đầu tư tư nhân vào xây dựng sở hạ tầng n công cộng, giảm gánh nặng nhà nước cho doanh nghiệp nhà nước va n Theo đó, tỉnh nên áp dụng mơ hình hợp tác công tư (PPP) để tranh thủ ll fu hợp tác khu vực tư nhân nằm tìm kiếm đủ nguồn vốn xây dựng kết cấu oi m tạ tầng phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, đồng thời nâng cao lực at nh cạnh tranh để nâng cao hiệu khu vực công Tỉnh nên cụ thể hóa quy z định hợp tác công tư, tạo khung pháp lý hợp lý để khu vực tư có điều kiện z thuận lợi tham gia vào dự án, cơng trình xây dựng hạ tầng vb k quản trị tài cán bộ, cơng chức, viên chức jm ht (vi) Đề xuất vấn đề phân cấp ngân sách: cần nâng cao lực gm Chính phủ trao quyền tự chủ cho ngân sách địa phương thông qua l.c luật ngân sách 1996 nâng cao vai trị định quyền địa om phương nguồn lực ngân sách thông qua luật ngân sách 2002 sửa đổi, an Lu bổ sung số điều luật ngân sách 1996 Tuy nhiên, việc địa phương sử vực ngân sách ey chuyên môn, tạo nguồn nhân lực để dần đưa quản trị công vào lĩnh t re cần nâng cao lực quản trị thông qua việc đưa đào tạo cán có n cán bộ, cơng chức, viên chức Xuất phát từ tình hình thực tế này, tác giả gợi ý, va dụng nguồn lực ngân sách cho có hiệu lực quản trị 64 4.3 Kiến nghị nghiên cứu tiếp theo: t to Nghiên cứu cố gắng xác định mối quan hệ chi tiêu công tăng ng trưởng kinh tế rút hàm ý quan trọng quản lý tài khóa Tuy hi ep nhiên, đề tài số hạn chế liệu, phạm vi nghiên cứu kiến thức w Vì vậy, tác giả kiến nghị khía cạnh nghiên cứu là: n lo Thực kiểm định dựa liệu theo quý để tạo khung phân ad tích hợp lý việc kiểm định biến đạt cân ju y th dài hạn yi Phân tích thực nghiệm cấu trúc chi tiêu cơng theo lĩnh vực pl n hiệu ua al cách cụ thể để hỗ trợ việc phân bổ nguồn lực công vào lĩnh vực n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re PHỤ LỤC t to Kết kiểm định nhân Granger mơ hình Var ng hi (Với biến chi tiêu công tách theo cấu) ep Phụ lục 1: Kết kiểm định quan hệ Granger mơ hình Var w n lo ad Dependent variable: LGDP Chi-sq ju y th Excluded Prob 0.9507 0.0416 0.2516 0.0335 yi Df 0.101105 LBC 6.357712 DLTOP 2.759697 DDLPI 6.791370 n LPRG 1.115288 All 30.41663 10 0.0007 pl LBI n ua al va ll fu oi m 0.5726 at nh z z vb LBC 5.603711 0.0607 DLTOP 1.247667 0.5359 DDLPI 4.306014 0.1161 LPRG 1.672275 0.4334 All 12.49122 10 0.2535 ey 0.1389 t re n 3.948638 va LGDP an Lu Prob om Df l.c Chi-sq gm Excluded k jm ht Dependent variable: LBI t to Dependent variable: LBC ng hi ep Chi-sq Df Prob LGDP 14.98317 0.0006 12.23671 0.0022 4.557716 0.1024 17.14293 0.0002 30.47656 0.0000 10 0.0000 Excluded w n lo LBI ad DLTOP yi LPRG ju y th DDLPI pl al 82.03658 n ua All n va fu ll Dependent variable: DLTOP oi m Chi-sq df Prob LGDP 2.630729 0.2684 LBI 27.98391 0.0000 LBC 3.499846 0.1738 DDLPI 1.008671 0.6039 LPRG 1.010398 0.6034 All 64.54448 10 0.0000 df Prob at nh Excluded z z k jm ht vb om l.c gm an Lu va n Dependent variable: DDLPI Chi-sq ey t re Excluded 1.254243 0.5341 LBI 0.010114 0.9950 LBC 0.103313 0.9497 DLTOP 0.052299 0.9742 LPRG 1.288416 0.5251 4.390542 10 0.9280 df Prob t to LGDP ng hi ep w n lo ad All ju y th yi Dependent variable: LPRG pl LGDP 2.320864 LBI 0.008445 LBC 2.032324 DLTOP 0.644022 0.7247 DDLPI 0.755702 0.6853 All 20.37773 10 0.0259 n ua Chi-sq va al Excluded 0.3134 n fu ll 0.9958 oi m 0.3620 at nh z z k jm ht vb -0.165424 - 0.879676i 0.895095 -0.165424 + 0.879676i 0.895095 ey 0.997542 t re 0.855741 + 0.512639i n 0.997542 va 0.855741 - 0.512639i an Lu Modulus om Root l.c gm Phụ lục 2: Kiểm định tính ổn định mơ hình Var 0.870513 0.800289 + 0.342534i 0.870513 -0.833524 - 0.225059i 0.863374 -0.833524 + 0.225059i 0.863374 t to 0.800289 - 0.342534i ng hi ep -0.512874 - 0.538132i 0.743388 w n 0.743388 lo -0.512874 + 0.538132i 0.482914 y th ad -0.039538 - 0.481293i 0.482914 ju -0.039538 + 0.481293i yi pl No root lies outside the unit circle al n ua VAR satisfies the stability condition n va fu ll Phụ lục 3: Các nghiệm mơ hình Var oi m Inverse Roots of AR Characteristic Polynomial nh at 1.5 z z jm ht vb 1.0 0.5 k gm om l.c 0.0 -0.5 an Lu -1.0 n va -1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0 1.5 ey t re -1.5 -1.5 Phụ lục 4: Tiêu chí lựa chọn độ trễ mơ hình Var t to ng LogL LR FPE AIC SC HQ 21.86286 NA 6.24e-09 -1.866219 -1.572143 -1.836987 95.00790 86.05299* 1.08e-10* hi Lag ep w -6.236223* -4.177696* -6.031602* n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO t to ng hi Tiếng việt ep Luật Ngân sách Nhà nước 1996 Luật Ngân sách Nhà nước 2002 w n Cục Thống kê tỉnh Sóc Trăng, niên giám thống kê tỉnh Sóc Trăng năm lo ad 1996, 2000, 2001, 2005 2010 y th ju Báo cáo năm Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng từ năm 1992 đến 2011 yi Sử Đình Thành, 2012 Chi tiêu cơng tăng trưởng kinh tế Việt Nam Tủ pl n Minh ua al sách Khoa Tài Nhà nước, Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí n va Hoàng Thị Chinh Thon cộng sự, 2010 Tác động chi tiêu công đến ll fu tăng trưởng kinh tế địa phương Việt Nam Trung tâm nghiên cứu oi m kinh tế sách, Trường Đại học kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, số at nh 19/2010 z Phạm Thế Anh, 2008 Phân tích cấu chi tiêu cơng tăng trưởng kinh tế z jm ht kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, số 03/2008 vb Việt Nam Trung tâm nghiên cứu kinh tế sách, Trường Đại học k Nguyễn Phi Lân, 2009 Đánh giá tác động quản lý tài khóa đến tăng gm an Lu Tiếng Anh om l.c trưởng kinh tế địa phương Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Abdullah H Albatel, 2000 The Relationship between Government n va Expenditure and Economic Growth in Saudi Arabia Admin Science - King and Economic Growth in Saudi Arabia Journal of Administrative Science ey 10 Abdullah HA, 2000 The Relationship between Government Expenditure t re Saud University, Vol 12 11 Ahsan, syed M., Andy C Kwan, and Balbir S Sahni, 1992 Public t to Expenditure and National Income Causality: Further Evidence on the Role of ng hi Omitted Variables” Southern Economic Journal ep 12 Al – Yousif Y, 2000 Does Government Expenditure Inhibit or Promote Economics Growth: Some Empirical Evidence from Saudi Arabia Indian w n lo journal ad 13 Barro, R J, 1991 Economic Growth in a Cross-Section of Countries y th ju Quarterly Journal of Economics, 106 yi 14 Constantinos Alexiou, 2009 Government spending and economics pl ua al growth: Economics Evidence from the South Eastern Europe, Journal of n Economics and Social research, Vol 11 va 15 Ghali, Khalifa, 1998 Government Size and Economics Growth: Evidence n ll fu from a Multivariate Cointegratin Analysis Applied Economics 31 m oi 16 Grossman, P, 1998 Growth in Government and economics Growth: the at nh Australian Experience Australian Economics Papers: 33-45 z 17 Mesghena Yasin, 2003 Public Spending and Economics Growth: z ht vb Empirical Investiagation of Sub-Saharan Africa Southwestern Economics jm Review, Morehead State University k 18 Niskanen, W, 1971, Bureaucracy and Representative Government gm l.c Chicago: Aldine-Atherton 20 Valentio Piana, 2001 Public an Lu National Income The review of Economics and Statistics, Vol 66 om 19 Singh and Sahni, 1984 Causality beetween Public Expenditure and Expenditure, n va http://www.economicswebinstitute.org/glossary.htm ey Vol 48, No (Jan., 1980), pp – 48 t re 21 Sims Christopher A, 1980 Macroeconomics and Reality, Econometrica, 22 Abu Nurudeen, Abdullahi, 2010 Government Expenditure And Economic t to Growth In Nigeria, 1970-2008: A Disaggregated Analysis, Vol 2010: BEJ-4 ng hi 23 Kiskanen, 1971 Bureaucracy and Representative Government Chicago: ep Alden Public 24 Ram, 1986 Government Size and Economic Growth: A New Framework w n lo and Some/Evidence from Cross-Section and Time-Series Data The American ad Economic Review, March 1986 y th ju 25 Cooray A, 2009 Government Expenditure, Governance and Economic yi Growth Comparative Economic Studies pl n Studies, 34 ua al 26 Kelly, T, 1997 Public Expenditure and Growth Journal of Development va 27 Grier, K B and G Tullock, 1989 An Empirical Analysis of Cross- n ll fu National Economic Growth: 1951-80 Journal of Moneytary Economics, 24 oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re