(Luận văn) chi tiêu công, quản trị công và tăng trưởng kinh tế tại các quốc gia đang phát triển

t to BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ng hi TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al TRẦN TRUNG KIÊN n va ll fu CHI TIÊU CÔNG, QUẢN TRỊ CÔNG VÀ TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ TẠI CÁC QUỐC GIA ĐANG PHÁT TRIỂN oi m at nh z z vb ht LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ k jm om l.c gm n a Lu n va y te re TP.HCM, năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO t to ng TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH hi ep w n lo ad ju y th yi pl TRẦN TRUNG KIÊN n ua al n va CHI TIÊU CÔNG, QUẢN TRỊ CÔNG VÀ TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ TẠI CÁC QUỐC GIA ĐANG PHÁT TRIỂN ll fu oi m at nh z z ht vb LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ k jm Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng gm Mã số: 62340201 om l.c Người hướng dẫn khoa học: n a Lu GS.TS SỬ ĐÌNH THÀNH n va y te re TP.HCM, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN t to ng hi ep Tôi xin cam đoan luận án Tiến sĩ với đề tài “CHI TIÊU CÔNG, QUẢN TRỊ CÔNG VÀ TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ TẠI CÁC QUỐC GIA ĐANG PHÁT TRIỂN” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các thông tin, số liệu luận án trung thực, có nguồn trích dẫn rõ ràng kết nghiên cứu chưa cơng bố cơng trình khác w n lo ad ju y th yi pl Nghiên cứu sinh n ua al n va ll fu Trần Trung Kiên oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re t to Mục Lục ng MỤC LỤC hi ep DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ w DANH MỤC CÁC ĐỒ THỊ n lo ad DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT y th CHƢƠNG 1: GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU ju 1.1 LÝ DO LỰA CHỌN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.2 MỤC TIÊU VÀ CÂU HỎI NGHIÊN CỨU 1.3 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 11 1.4 ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 13 1.5 KẾT QUẢ VÀ ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN 13 1.6 QUY TRÌNH NGHIÊN CỨU 16 1.7 KẾT CẤU LUẬN ÁN 18 yi pl n ua al n va ll fu oi m CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA CHI TIÊU CÔNG, QUẢN TRỊ CÔNG VÀ TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ 19 nh at GIỚI THIỆU 19 2.1 CÁC KHÁI NIỆM 22 2.1.1 Tăng trưởng kinh tế 22 2.1.2 Chi tiêu công 23 2.1.3 Quản trị công 26 2.2 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA CHI TIÊU CÔNG VÀ TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ TRONG SỰ RÀNG BUỘC NGÂN SÁCH 30 2.2.1 Lý thuyết mối quan hệ chi tiêu công tăng trưởng kinh tế 30 2.2.2 Lý thuyết cấu chi tiêu công tăng trưởng kinh tế 38 2.2.3 Khung phân tích mối quan hệ chi tiêu công tăng trưởng kinh tế ràng buộc ngân sách 42 2.3 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ VAI TRỊ CỦA QUẢN TRỊ CƠNG TRONG MỐI QUAN HỆ GIỮA CHI TIÊU CÔNG VÀ TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ 47 2.3.1 Lý thuyết lựa chọn cơng lý thuyết kinh tế trị 48 2.3.2 Lý thuyết kinh tế học thể chế 50 2.3.3 Khung phân tích vai trị quản trị cơng mối quan hệ chi tiêu công tăng trưởng kinh tế 54 2.4 LƢỢC KHẢO CÁC NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM 57 z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re Trang t to 2.4.1 Mối quan hệ chi tiêu công tăng trưởng kinh tế 57 2.4.2 Mối quan hệ chi tiêu công, quản trị công tăng trưởng kinh tế 61 2.4.3 Khoảng trống nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu 64 KẾT LUẬN CHƢƠNG 67 ng hi ep CHƢƠNG 3: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CẤU TRÚC CHI TIÊU CÔNG ĐẾN TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ TRONG SỰ RÀNG BUỘC NGÂN SÁCH 69 w n GIỚI THIỆU 69 3.1 THỰC TRẠNG CHI TIÊU CÔNG VÀ TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ TẠI CÁC QUỐC GIA ĐANG PHÁT TRIỂN 71 3.2 MƠ HÌNH THỰC NGHIỆM 76 3.3 DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU 80 3.4 PHƢƠNG PHÁP KIỂM ĐỊNH 84 3.5 KẾT QUẢ ƢỚC LƢỢNG 86 3.5.1 Chi tiêu công tăng trưởng kinh tế 86 3.5.2 Cấu trúc chi tiêu công tăng trưởng kinh tế 90 3.5.3 Ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế đến hiệu kinh tế chi tiêu công 94 3.5.4 Phân tích tác động phi tuyến chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế 97 KẾT LUẬN CHƢƠNG 103 lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m nh at CHƢƠNG 4: ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ CỦA QUẢN TRỊ CÔNG TRONG MỐI QUAN HỆ GIỮA CHI TIÊU CÔNG VÀ TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ 105 z z ht vb GIỚI THIỆU 105 4.1 CHỈ SỐ ĐO LƢỜNG QUẢN TRỊ CÔNG 106 4.2 THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG QUẢN TRỊ CÔNG TẠI CÁC QUỐC GIA ĐANG PHÁT TRIỂN 110 4.3 MƠ HÌNH THỰC NGHIỆM 113 4.4 DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU 115 4.5 KẾT QUẢ ƢỚC LƢỢNG 117 4.5.1 Vai trị quản trị cơng mối quan hệ chi tiêu công tăng trưởng 117 4.5.2 Vai trò khác biệt thể chế trị mối quan hệ chi tiêu công tăng trưởng 125 KẾT LUẬN CHƢƠNG 130 k jm om l.c gm n a Lu n va Trang y GIỚI THIỆU 132 5.1 KẾT LUẬN 134 te re CHƢƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH 132 t to ng hi ep w 5.1.1 Về mặt lý thuyết 134 5.1.2 Về kết thực nghiệm 136 5.2 HÀM Ý CHÍNH SÁCH 140 5.2.1 Các quốc gia phát triển 140 5.2.2 Việt Nam 143 5.3 HẠN CHẾ VÀ HƢỚNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO 150 KẾT LUẬN CHƢƠNG 151 n lo KẾT LUẬN CHUNG 152 ad TÀI LIỆU THAM KHẢO 155 y th ju DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC 169 yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re Trang t to ng hi ep Danh mục bảng biểu w n Bảng 1.1: Bảng tóm tắt mục tiêu câu hỏi nghiên cứu 10 Bảng 1.2: Bảng tóm tắt liệu nghiên cứu nguồn thu thập liệu 12 Bảng 3.1: Thống kê mô tả biến 82 Bảng 3.2: Hệ số tương quan biến 84 Bảng 3.3: Tác động chi tiêu công biến tương tác đến tăng trưởng kinh tế quốc gia phát triển 87 Bảng 3.4: Tác động thành phần chi tiêu công, biến tương tác đến tăng trưởng kinh tế quốc gia phát triển 91 Bảng 3.5: Tác động khủng hỏang kinh tế năm 2008 đến mối quan hệ chi tiêu công tăng trưởng kinh tế quốc gia phát triển 95 Bảng 3.6: Tác động khủng hỏang kinh tế năm 2008 đến mối quan hệ thành phần chi tiêu công tăng trưởng kinh tế quốc gia phát triển 96 Bảng 3.7: Tác động phi tuyến thành phần chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế 98 Bảng 3.8: Tác động ràng buộc ngân sách việc hiệu chỉnh tác động thành phần chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế 101 Bảng 4.1: Thống kê mô tả biến 116 Bảng 4.2: Tác động quản trị công, chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế quốc gia phát triển 117 Bảng 4.3: Tác động quản trị công, chi tiêu công biến tương tác đến tăng trưởng kinh tế quốc gia phát triển 119 Bảng 4.4: Tác động quản trị công, chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế quốc gia phát triển có trình độ quản trị cơng khác 121 Bảng 4.5: Tác động quản trị công, thành phần chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế quốc gia phát triển 123 Bảng 4.6: Tác động quản trị công, chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế quốc gia phát triển chế trị khác 125 Bảng 4.7: Tác động quản trị công, thành phần chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế quốc gia phát triển chế trị khác 127 Bảng 5.1: Bảng tóm tắt kết kiểm định thực nghiệm luận án 138 lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm n a Lu n va y te re th Trang t to ng Danh mục sơ đồ hi ep Sơ đồ 2.1: Chính sách tài khóa mục tiêu phát triển kinh tế: vai trị ràng buộc thể chế - trị ràng buộc ngân sách 55 w n lo ad y th ju Danh mục đồ thị yi pl Đồ thị 2.1: Đường cong Armey (Altunc & Aydın, 2013) 37 Đồ thị 3.1: Tốc độ tăng trưởng trung bình quốc gia phát triển phân tích 1998-2016 72 Đồ thị 3.2: Chi tiêu công quốc gia phát triển theo khu vực 72 Đồ thị 3.3: chi tiêu công quốc gia phát triển theo cấu 74 Đồ thị 3.4: Tình hình ngân sách quốc gia phát triển 75 Đồ thị 4.1: Chất lượng quản trị công quốc gia phát triển 1998-2016 110 Đồ thị 4.2: Tốc độ tăng trưởng quốc gia phát triển có chế độ trị khác 112 Đồ thị 4.3: Chi tiêu công quốc gia phát triển có chế độ trị khác 112 n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm n a Lu n va y te re th Trang t to ng Danh mục chữ viết tắt hi ep ADB w n BERI lo The Business Environment Risk Intelligence Central Intelligence Agency ad CIA Asian Development Bank – Ngân Hàng Phát Triển Châu Á Database of Political Institutions y th DPI Gross Domestic Product – Tổng sản phẩm quốc nội GMM General Method of Moments IDB Inter American Development Bank – Ngân Hàng Phát Triển Nam Mỹ IFPRI International Food Policy Research Institute IMF International Monetary Fund – Quỹ tiền tệ quốc tế MG Mean Group NIE New Institutional Economics – Kinh tế học thể chế NSNN Ngân sách nhà nước PMG Pooled Mean Group PPP Public-Private Partnerships – Hợp tác công tư PWT Penn World Table ju GDP yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb gm SPEED Statistics on Public Expenditures for Economic Development WEO World Economic Outlook WGI Worldwide Governance Indicators om World Development Indicators l.c WDI n a Lu n va y te re th Trang t to ng CHƢƠNG 1: GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU hi ep w n lo ad 1.1 Lý lựa chọn đề tài nghiên cứu y th ju Chi tiêu công hai cơng cụ yếu sách tài khóa giúp yi phủ can thiệp vào kinh tế, hướng đến mục tiêu phát triển tăng pl ua al trưởng kinh tế, giảm nghèo hay công xã hội Tuy nhiên, hiệu kinh tế chi tiêu cơng cịn nhiều tranh luận Kết kiểm định thực nghiệm, vậy, chưa n n va rõ ràng thống ll fu Trong năm gần đây, bối cảnh thực tiễn cho thấy tác động chi tiêu oi m công đến tăng trưởng kinh tế trở thành đề tài cần quan tâm, nghiên cứu, at nh đặc biệt quốc gia phát triển Số liệu thực tế cho thấy, quốc gia phát triển chuyển với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Myanamar, Lào, z z Ấn độ, Trung Quốc, Bangladesh, Việt Nam, (World Bank, 2018) Tuy nhiên, vb jm ht với tốc độ tăng trưởng nhanh, chi tiêu công tăng dần quy mô nhu cầu ngày tăng dịch vụ công cộng giáo dục, chăm sóc sức khỏe cộng đồng hay k gm sở hạ tầng quốc gia phát triển (IMF, 2014) om l.c Quy mô chi tiêu công gia tăng tài trợ từ khả thu thuế hiệu cải tiến đáng kể quản lý tài quản lý thuế (IMF, 2014) Tuy a Lu nhiên, nguồn thu từ thuế chưa đủ để tài trợ chi tiêu cơng, vậy, nợ công trở thành n nguồn tài trợ quan trọng cho chi tiêu công quốc gia phát triển Theo đó, va n hướng tới mục tiêu tăng trưởng, vấn đề thâm hụt ngân sách kiểm sốt nợ cơng y te re cần trọng quốc gia phát triển quốc gia phát triển (James Brumby & Kaiser, 2012; Cavallo & Daude, Trang th Bên cạnh đó, hiệu sử dụng vốn thấp chi tiêu công vấn đề lớn ju hy yi pl 36 Số đơn vị chéo 66 n ua al Biến công cụ 37 33 66 66 va n Ghi chú: *, **, *** tương ứng với mức ý nghĩa 10%, 5%, 1% m ll fu 3.5.2 Cấu trúc chi tiêu công tăng trƣởng kinh tế Luận án tách chi tiêu công thành chi tiêu công sản xuất, g1, oi tiêu công phi sản xuất, g2 Tương tự, luận án thêm vào nh biến tương tác thành phần chi tiêu công nợ at công, thâm hụt ngân sách: z vb trƣởng kinh tế h Biến phụ thuộc: tốc độ tăng trưởng kinh tế (dlnyit) Các thành phần chi tiêu công sản xuất Biến (1) (2) -0.7002*** -0.6750*** -0.6502*** Vốn đầu tư 0.3999*** 0.2388*** 0.0348 Vốn người 4.9215*** 4.5301*** 3.5433*** -0.017 -0.010 -0.052 -0.1938*** -0.1308*** -0.1551*** 0.0742** 0.1032** 0.1256** -0.3973*** -0.3106*** -0.0516 GDP (-1) Độ mở thương mại Nợ công Chi tiêu công SX Chi tiêu công phi SX z Bảng: Tác động thành phần chi tiêu công đến tăng Chi tiêu công SX * nợ (3) -0.0002* công Thâm hụt ngân sách -0.0185** Chi tiêu công SX * thâm -0.0008** hụt ngân sách 14 ju hy yi pl AR(2) test Biến công cụ 0.900 43 0.859 0.485 50 66 66 0.1949 42 m ll Số đơn vị chéo 0.572 fu 0.348 0.1245 n Sargan test 0.200 va 0.122 n ua al Hansen test 66 oi Biến (5) (6) 0.2823*** 0.02 Vốn người 4.6553*** 3.4029*** Độ mở thương mại -0.0285** -0.0611 -0.0627* -0.1565*** 0.044 0.1045** -0.3149*** -0.0255 Nợ công Chi tiêu công SX Chi tiêu công phi SX Chi tiêu công phi sản xuất * Nợ công -0.0000** Thâm hụt ngân sách -0.0188** Chi tiêu công phi sản xuất * Thâm hụt -0.0002** ngân sách Hansen test 0.185 0.124 Sargan test 0.401 0.494 AR(2) test 0.949 0.576 Biến công cụ 50 50 số đơn vị chéo 66 66 15 h Vốn đầu tư vb -0.6416*** z -0.7185*** z GDP (-1) at nh Các thành phần chi tiêu công phi sản xuất ju hy yi pl ua al Tác động thành phần chi tiêu công sản xuất chi n tiêu công phi sản xuất kỳ vọng lý thuyết Biến tương va n tác thành phần chi tiêu công nợ công tác động fu âm có ý nghĩa đến tăng trưởng kinh tế, hàm ý thâm hụt ngân m ll sách quy mô nợ công lớn không làm giảm tác động oi tích cực thành phần chi tiêu cơng sản xuất mà cịn làm sản xuất đến tăng trưởng kinh tế (Teles & Mussolini, 2014) at nh gia tăng tác động tiêu cực thành phần chi tiêu công phi z 3.5.3 Ảnh hƣởng khủng hoảng kinh tế đến hiệu z động thành phần chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế trước sau khủng hoảng kinh tế năm 2008 Biến dummy thời gian có ý nghĩa thống kê, hàm ý tác động biến đến tăng trưởng kinh tế trước sau khủng hoảng có khác biệt Hiệu kinh tế thành phần chi tiêu công giai đoạn sau khủng hoảng cải thiện so với giai đoạn trước 3.5.4 Phân tích tác động phi tuyến chi tiêu công đến tăng trƣởng kinh tế Giá trị ngưỡng chi tiêu công sản xuất, phi sản xuất vào khoảng 2.838% GDP, 17.025% GDP Luận án thêm vào biến tương tác thành phần chi tiêu công (g1, g2) với nợ công (d), cán cân ngân sách (budget) chế ngưỡng Kết kiểm định cho thấy ảnh hưởng tiêu cực thâm hụt ngân sách nợ công đến tác động kinh 16 h Luận án sử dụng biến dummy thời gian (dumt) để phân tích tác vb kinh tế chi tiêu công ju hy yi pl ua al tế thành phần chi tiêu công có ý nghĩa chi tiêu n cơng phi sản xuất vượt qua mức ngưỡng 17.025% GDP va n CHƢƠNG 4: ĐÁNH GIÁ VAI TRÕ CỦA QUẢN TRỊ oi 4.1 Chỉ số đo lƣờng quản trị công m ll VÀ TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ fu CÔNG TRONG MỐI QUAN HỆ GIỮA CHI TIÊU CÔNG nh Các số đo lường quản trị cơng đa dạng, đó, at số WGI (2017) sử dụng phổ biến (Resnick & khác biệt thể chế trị trường hợp nghiên cứu 4.2 Thực trạng chất lƣợng quản trị công quốc gia phát triển Chất lượng quản trị công quốc gia phát triển nhiều hạn chế (WGI, 2017) Để xem xét khác biệt thể chế trị, luận án phân loại quốc gia phân tích theo chế độ trị nghị viện không nghị viện Thực trạng cho thấy chi tiêu công tốc độ tăng trưởng kinh tế quốc gia chế trị nghị khác có nhiều khác biệt 4.3 Mơ hình thực nghiệm govijt quản trị công, đo lường số quản trị công j 17 h luận án sử dụng số chế độ trị từ DPI để xem xét vb số Theo đó, bên cạnh số WGI (2017), z lời trích khác tính xác ý nghĩa z Birner, 2006) Tuy nhiên, số quản trị công chịu ju hy yi pl ua al 4.4 Dữ liệu nghiên cứu n Dữ liệu thu thập từ nguồn đáng tin cậy trình va n bày chương trước Luận án sử dụng số đo lường quản fu trị công WGI (2017) biến dummy chế độ trị, m ll thu thập từ liệu DPI oi 4.5 Kết ƣớc lƣợng nh 4.5.1 Vai trị quản trị cơng mối quan hệ chi tiêu at công tăng trƣởng z Luận án sử dụng biến tương tác thích hợp để khám phá z vb tương tác thành phần chi tiêu công quản trị công: h Bảng: Tác động quản trị công, chi tiêu công đến tăng trƣởng kinh tế Biến phụ thuộc: tốc độ tăng trưởng kinh tế (dlnyit) Biến (1) (2) (3) -0.720*** -0.747*** -0.666*** Vốn đầu tư 0.283*** 0.240*** 0.411*** Vốn người 4.273*** 4.855*** 3.819*** Độ mở thương mại -0.032** -0.002 -0.049*** -0.187*** -0.222*** -0.072*** 0.064*** 0.106*** 0.098** -0.314*** -0.357*** -0.502*** 0.303*** 0.111* 0.451*** GDP(-1) Nợ công Chi tiêu công SX Chi tiêu công phi SX Quản trị công Chi tiêu công SX * Quản trị công 0.040*** Chi tiêu công phi SX * Quản trị -0.007* công 18 ju hy yi pl 0.46 0.818 0.477 n ua al Hansen test 0.387 0.14 0.488 0.697 0.141 AR(2) test 0.702 Số đơn vị chéo 66 58 51 m ll 50 fu Biến công cụ n va Sargan test 66 66 oi Quy mô thành phần chi tiêu công sản xuất lớn tạo hiệu nh ứng tích cực, làm mạnh tác động tích cực quản trị cơng at đến tăng trưởng kinh tế Ngược lại, quy mô thành phần chi quan hệ chi tiêu công tăng trƣởng Luận án sử dụng biến tương tác thích hợp để khám phá vai trị thể chế trị (polity): Bảng: Quản trị công chi tiêu công tăng trƣởng kinh tế quốc gia phát triển chế trị khác Biến phụ thuộc: tốc độ tăng trưởng kinh tế (dlnyit) (2) (3) -0.724*** -0.688*** -0.700*** Vốn đầu tư 0.276*** 0.243*** 0.202*** Vốn người 4.283*** 4.005*** 3.808*** Độ mở thương mại -0.032** -0.041*** -0.052*** Nợ công Chi tiêu công SX -0.188*** 0.060** -0.182*** 0.029 -0.160*** 0.041* Chi tiêu công phi SX -0.309*** -0.243*** -0.107** GDP (-1) (1) 19 h vb 4.5.2 Vai trò khác biệt thể chế trị mối Biến z quản trị công đến tăng trưởng kinh tế z tiêu công phi sản xuất lớn lại làm giảm tác động tích cực ju hy yi pl 0.293*** 0.154* 0.284*** n Thể chế trị ua al Quản trị công 0.260*** 0.055 1.207*** va Chi tiêu công SX * thể chế n 0.02 m ll fu trị Chi tiêu cơng phi SX *thể -0.043*** oi chế trị 0.477 0.14 0.583 0.205 0.89 0.202 AR(2) test 0.697 0.334 0.409 Biến công cụ 51 59 59 Số đơn vị chéo 66 66 66 at nh Hansen test Sargan test để cải thiện hiệu kinh tế chi tiêu cơng, sách kiểm sốt quy mơ, tái cấu trúc chi tiêu công cần kết hợp hài hòa giải pháp nâng cao chất lượng quản trị cơng Tuy nhiên, sách cần xem xét cụ thể, linh hoạt trường hợp khác biệt trình độ quản trị cơng sẵn có thể chế trị quốc gia CHƢƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH 5.1 Kết luận 5.1.1 Về mặt lý thuyết Với mục tiêu nghiên cứu thứ nhất, điểm thú vị luận án kết hợp phân tích vai trị ràng buộc ngân sách, nợ công 20 h Đúc kết từ kết nghiên cứu, luận án rút nhận định rằng: vb quốc quốc gia phát triển chế trị khác z biệt tác động biến đến đến tăng trưởng kinh tế z Biến thể chế trị có ý nghĩa thống kê cho thấy khác ju hy yi pl ua al thành phần chi tiêu công mối quan hệ chi tiêu n công tăng trưởng Bên cạnh đó, việc khám phá tác động phi va n tuyến chi tiêu công sản xuất, phân tích tác động m ll fu khủng hoảng kinh tế năm 2008 điểm đặc biệt luận án Với mục tiêu nghiên cứu thứ hai, luận án khám phá vai trị oi quản trị cơng mối quan hệ chi tiêu công tăng nh trưởng, đó, khái niệm quản trị cơng xem xét với at nhiều khía cạnh điểm khác biệt luận án so với nghiên z cứu khác tác động âm đến tăng trưởng kinh tế Nghiên cứu vai trò cán cân ngân sách nợ công việc hiệu chỉnh tác động kinh tế chi tiêu công Giá trị ngưỡng thành phần chi tiêu công sản xuất phi sản xuất 2.838% GDP 17.025% GDP Trong đó, hiệu ứng tiêu cực thâm hụt ngân sách nợ công đến tác động kinh tế chi tiêu cơng có ý nghĩa chi tiêu công phi sản xuất vượt qua mức ngưỡng 17.025% GDP Quản trị cơng nhìn chung tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế quốc gia phát triển Sự khác biệt thể chế trị đóng vai trị quan trọng mối quan hệ chi tiêu công tăng trưởng kinh tế 21 h dương đến tăng trưởng chi tiêu công phi sản xuất lại vb Kết kiểm định ra, chi tiêu cơng sản xuất có tác động z 5.1.2 Về kết thực nghiệm ju hy yi pl 5.2.1 Các quốc gia phát triển n ua al 5.2 Hàm ý sách va n Từ kết kiểm định, luận án đề xuất hai nhóm giải pháp oi 5.2.2 Việt Nam m ll công; (2) Nâng cao chất lượng quản trị cơng fu sau: (1) Kiểm sốt quy mơ tái cấu chi tiêu nh Kết hợp phân tích thực trạng, luận án đề xuất số at hàm ý sách chi tiêu công quản trị công Việt z Nam ràng buộc (3) chưa phân tích cách đầy đủ cách thức đa dạng mà quản trị công tác động đến tăng trưởng kinh tế tập trung vào khác biệt thể chế trị KẾT LUẬN CHUNG Có thể nói, trải qua năm chương, luận án tập trung phân tích mối quan hệ quản trị công, chi tiêu công tăng trưởng kinh tế quốc gia phát triển giai đoạn 1998-2016 Với mục tiêu nghiên cứu thứ nhất, việc xem xét vai trò ràng buộc ngân sách, thành phần chi tiêu công tác động phi tuyến mối quan hệ chi tiêu công tăng trưởng kinh tế điểm thú vị luận án Với mục tiêu nghiên cứu thứ hai, điểm khác biệt luận án việc kết hợp xem xét quản trị cơng nhiều khía cạnh 22 h liệu nghiên cứu chưa đủ lớn; (2) chưa tương tác vb Các hạn chế luận án bao gồm: (1) thời gian z 5.3 Hạn chế hƣớng nghiên cứu ju hy yi pl ua al thành phần chi tiêu công mối quan hệ chi tiêu công n tăng trưởng kinh tế va n Từ kết nghiên cứu, luận án đề xuất hàm ý sách fu nhằm nâng cao hiệu kinh tế chi tiêu công quốc m ll gia phát triển nói chung Việt Nam nói riêng oi Hồn thành luận án nỗ lực lớn nghiên cứu sinh nh Mặc dù vậy, luận án chắn nhiều khuyết điểm hạn at chế Rất mong q thầy thơng cảm góp ý nhằm giúp luận z án hoàn thiện z 23 h Acemoglu, D (2008) Interactions between governance and growth Governance, growth and development decision-making (pp 1) The World Bank: The World Bank Afonso, A., & Jalles, J T (2016) Economic performance, government size, and institutional quality Empirica, 43(1), 83-109 Altunc, O F., & Aydın, C (2013) The relationship between optimal size of government and economic growth: Empirical evidence from Turkey, Romania and Bulgaria Procedia-Social and Behavioral Sciences, 92, 66-75 Barro, R J (1990) Government spending in a simple model of endogeneous growth Journal of political economy, 98(5, Part 2), S103-S125 Bayraktar, N., & Moreno‐Dodson, B (2015) How can public spending help you grow? An empirical analysis for developing countries Bulletin of Economic Research, 67(1), 30-64 Benos, N (2009) Fiscal policy and economic growth: empirical evidence from EU countries Retrieved from https://econpapers.repec.org/paper/pramprapa/19174.htm Brahmbhatt, M., & Canuto, O (2012) Fiscal Policy for Growth and Development Is Fiscal Policy the Answer?: A Developing Country Perspective, Brender, A., & Drazen, A (2013) Elections, leaders, and the composition of government spending Journal of Public Economics, 97, 18-31 Devarajan, S., Swaroop, V., & Zou, H.-f (1996) The composition of public expenditure and economic growth Journal of monetary economics, 37(2), 313-344 vb Tài liệu tham khảo ju hy yi pl ua al n Gemmell, N., Misch, F., & Moreno-Dodson, B (2012) Public spending and long-run growth in practice: concepts, tools, and evidence In B Moreno-Dodson (Ed.), Is Fiscal Policy the Answer?: A Developing Country Perspective (pp 69) Washington DC The World Bank Halkos, G E., & Paizanos, E Α (2016) Fiscal policy and economic performance: a review Journal of Reviews on Global Economics, 5, 1-15 Han, X., Khan, H., & Zhuang, J (2014) Do Governance Indicators Explain Development Performance? A Cross-Country Analysis Retrieved from https://www.econstor.eu/handle/10419/128530 Hansen, B E (1999) Threshold effects in non-dynamic panels: Estimation, testing, and inference Journal of econometrics, 93(2), 345-368 Herath, S (2012) Size of government and economic growth: A nonlinear analysis Economic annals, 57(194), 7-30 Kneller, R., Bleaney, M F., & Gemmell, N (1999) Fiscal policy and growth: evidence from OECD countries Journal of Public Economics, 74(2), 171-190 Morozumi, A., Veiga, F J., & Veiga, L G (2014) Electoral effects on the composition of public spending and revenue: evidence from a large panel of countries NIPE working paper series, 23, 1-42 Mueller, D C (2015) Public choice, social choice, and political economy Public Choice, 163(3-4), 379-387 Quibria, M (2014) Governance and Developing Asia: Concepts, Measurements, Determinants, and Paradoxes Retrieved from https://www.econstor.eu/handle/10419/128522 Resnick, D., & Birner, R (2006) Does good governance contribute to propoor growth?: A review of the evidence from cross-country studies Retrieved from https://ideas.repec.org/p/fpr/dsgddp/30.html Teles, V., & Mussolini, C C (2014) Public debt and the limits of fiscal policy to increase economic growth European Economic Review, 66, 1-15 Thành, S Đ., & Hồi, B T M (2009) Lý thuyết Tài Chính Cơng TP.HCM: NXB Đại Học Quốc Gia TP.HCM Vergne, C (2009) Democracy, elections and allocation of public expenditures in developing countries European Journal of Political Economy, 25(1), 63-77 Zhuang, J., de Dios, E., & Martin, A L (2010) Governance and institutional quality and the links with economic growth and income inequality: With special reference to developing Asia n va oi m ll fu at nh z z h vb 24 ju hy yi pl ua al DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ n Tên cơng trình nghiên cứu Bài báo khoa học Năm 1.Hiệu ứng ngưỡng chi tiêu công: Minh chứng thực nghiệm quốc gia phát triển Châu Á 1996-2013 2.Quản trị công, chi tiêu công tăng trưởng kinh tế quốc gia phát triển 2015 Trần Kiên Trung 2017 Trần Kiên Sử Thành Trung 2017 Trần Kiên Trung 2018 Trần Kiên Trung 2017 Tran Kien Trung n Tạp chí Phát triển Kinh tế, Số ISSN: 18591124 oi m ll fu Tạp chí Phát triển Kinh tế, Số ISSN: 18591124 at z 5.Relationship betwwen public expenditures and economic growth in budget constraint 25 Hội thảo khoa học ICUEH 2017 h Hội thảo khoa học quốc tế vb Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế Kinh doanh Châu Á, số ISSN: 18591124 Tạp chí khoa học ngân hàng, số ISSN:1859011X z Đình nh Quản trị công tăng trưởng bền vững quốc gia phát triển giai đoạn 1998-2016 va 3.Tác động kinh tế chi tiêu công quốc gia phát triển: Vai trò cán cân ngân sách Nơi công bố Tên tác giả ju hy yi pl ua al Đề tài nghiên cứu cấp sở n 2015 Trần Kiên Trung 2016 Trần Trung Kiên n va Trường Đại Học Kinh Tế TP.HCM, Mã số: CS-2014-77 Trường Đại Học Kinh Tế TP.HCM, Mã số: CS-2015-91 oi m ll fu at nh Quy mô chi tiêu công tăng trưởng kinh tế: Minh chứng thực nghiệm quốc gia Châu Á Quản trị công tăng trưởng bền vững: Minh chứng thực nghiệm quốc gia Đông Nam Á giai đoạn 2002-2013 z z h vb 26 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc t to TP Hồ Chí Minh, ngày 28 tháng năm 2018 ng TRANG THƠNG TIN VỀ NHỮNG ĐĨNG GÓP MỚI VỀ MẶT HỌC THUẬT, LÝ LUẬN CỦA LUẬN ÁN hi ep Tên luận án: Chi tiêu công, quản trị công tăng trưởng kinh tế quốc gia w phát triển n lo ad Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng (Tài cơng) Mã số: 62340201 Nghiên cứu sinh: Trần Trung Kiên y th Khóa: 2013 ju Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh yi pl Người hướng dẫn luận án: GS.TS Sử Đình Thành n ua al Nội dung ngắn gọn đóng góp mặt học thuật, lý luận, luận điểm rút từ kết nghiên cứu, khảo sát luận án; n va Luận án hướng đến hai mục tiêu nghiên cứu chính: (1) Đánh giá tác động cấu trúc chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế ràng buộc ngân sách quốc gia phát triển; (2) Đánh giá vai trò quản trị công mối quan hệ chi tiêu công tăng trưởng kinh tế quốc gia phát triển ll fu oi m at nh Với mục tiêu nghiên cứu thứ nhất, việc kết hợp xem xét vai trò ràng buộc ngân sách, thành phần chi tiêu công tác động phi tuyến mối quan hệ chi tiêu công tăng trưởng kinh tế xem xét ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế đến hiệu kinh tế thành phần chi tiêu công điểm thú vị luận án z z ht vb k jm Kết kiểm định cho thấy, thành phần chi tiêu công sản xuất lại có tác động dương đến tăng trưởng kinh tế song tác động dương chưa đủ bù đắp tác động âm thành phần chi tiêu công phi sản xuất Kết kiểm định vai trị quan trọng, tích cực cân đối ngân sách hiệu ứng tiêu cực quy mô nợ công lớn việc hiệu chỉnh tác động kinh tế thành phần chi tiêu công quốc gia phát triển om l.c gm n a Lu Xem xét tác động phi tuyến, kết kiểm định giá trị ngưỡng thành phần chi tiêu công sản xuất phi sản xuất 2.838% GDP, 17.025% GDP Trong đó, hiệu ứng tiêu cực thâm hụt ngân sách nợ công đến tác động kinh tế chi tiêu công xuất rõ ràng khoản chi tiêu công phi sản xuất vượt qua mức ngưỡng 17.025% GDP n va y te re Với mục tiêu nghiên cứu thứ hai, điểm khác biệt luận án việc kết hợp xem xét quản trị công nhiều khía cạnh thành phần chi tiêu cơng mối quan hệ chi tiêu công tăng trưởng kinh tế Quản trị cơng nói chung có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế quốc gia phát triển Bên cạnh đó, khác biệt thể chế trị đóng vai trị quan trọng mối quan hệ chi tiêu công tăng trưởng trường hợp nghiên cứu t to Từ kết thực nghiệm, luận án đề xuất hai hàm ý sách để cải thiện tác động chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế quốc gia phát triển, bao gồm: (1) kiểm sốt quy mơ cấu lại chi tiêu cơng; (2) Nâng cao chất lượng quản trị công Tuy nhiên, sách cần xem xét chi tiết trường hợp khác biệt mức độ quản trị thể chế trị ng hi ep Nghiên cứu sinh ký tên w n lo ad y th ju Trần Trung Kiên yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re