(Luận văn) chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành kinh tế trong xây dựng nông thôn mới để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ở huyện củ chi tp hồ chí minh đến năm 2025

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH t to ng hi ep w n HUỲNH THÚC ĐỊNH lo ad ju y th yi pl CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG THEO NGÀNH KINH TẾ al n ua TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI n va ĐỂ THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở HUYỆN CỦ CHI - ll fu THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2025 oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ an Lu n va ey t re TP Hồ Chí Minh - Năm 2018 t to ng hi ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re t to BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n lo ad ju y th HUỲNH THÚC ĐỊNH yi pl ua al n CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG THEO NGÀNH KINH TẾ va n TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI fu ll ĐỂ THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở HUYỆN CỦ CHI - m oi THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2025 at nh z z ht vb Chuyên ngành: Kinh tế trị k jm Mã số: 8310102 om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ n va TS PHẠM THĂNG an Lu NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: ey t re TP Hồ Chí Minh - Năm 2018 t to ng hi ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re t to LỜI CAM ĐOAN ng Tôi xin cam đoan luận văn “Chuyển dịch cấu lao động theo ngành kinh tế hi xây dựng nông thôn huyện Củ Chi - TP Hồ Chí Minh đến năm 2025” ep cơng trình nghiên cứu tác giả w Các phân tích, tính tốn, số liệu kết trình bày luận văn trung n lo thực, có nguồn dẫn rõ ràng, khơng chép từ cơng trình nghiên cứu khác ad ju y th Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan yi Tác giả luận văn pl n ua al n va ll fu Huỳnh Thúc Định oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re t to MỤC LỤC ng TRANG PHỤ BÌA hi LỜI CAM ĐOAN ep MỤC LỤC w DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT n lo DANH MỤC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ ad MỞ ĐẦU y th ju CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG THEO NGÀNH KINH TẾ yi pl 1.1 CƠ CẤU LAO ĐỘNG VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG THEO NGÀNH KINH TẾ al n ua 1.1.1 Cơ cấu lao động 1.1.2 Chuyển dịch cấu lao động theo ngành kinh tế 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu lao động theo ngành 10 n va ll fu 1.2 CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 16 oi m 1.2.1 Bối cảnh đời 16 1.2.2 Chương trình xây dựng NTM tác động đến chuyển dịch CCLĐ 17 1.2.3 Quá trình thực chương trình NTM địa bàn TP Hồ Chí Minh huyện Củ Chi 18 1.2.4 Kết thực 21 at nh z z jm ht vb 1.3 CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG THEO NGÀNH KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 23 k 1.4 KINH NGHIỆM CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG THEO NGÀNH KINH TẾ Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG 24 gm om l.c 1.4.1 Kinh nghiệm huyện Hóc Mơn, TP Hồ Chí Minh 24 1.4.2 Kinh nghiệm Thị x Long hánh Tỉnh Đồng Nai 26 1.4.3 Kinh nghiệm Huyện Bình Chánh, TP Hồ Chí Minh 28 y te re th 2.1.1 Vị trí địa lý 31 2.1.2 Tài nguyên thiên nhiên, xã hội 32 n 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN - TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN HUYỆN CỦ CHI - TP HỒ CHÍ MINH 31 va CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG THEO NGÀNH KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN CỦ CHI – TP HỒ CHÍ MINH TỪ 2010 ĐẾN NAY VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN GIẢI QUYẾT 31 n a Lu TÓM TẮT CHƯƠNG 30 t to 2.2 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN CỦ CHI – TP HỐ HỒ CHÍ MINH 344 ng 2.2.1 Phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế ngành 34 2.1.2 Dân số lao động 42 hi ep 2.3 CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG THEO NGÀNH KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN CỦ CHI, TP.HCM 43 w n lo 2.3.1 Chuyển dịch cấu lao động theo ngành xét quy mô hay tỷ trọng ngành 455 2.3.2 Chuyển dịch cấu lao động theo ngành xét chất lượng 47 ad y th ju 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG THEO NGÀNH KINH TẾ TẠI HUYỆN CỦ CHI, TP.HCM 50 yi pl 2.4.1 Thành tựu 50 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 503 al n ua TÓM TẮT CHƯƠNG 57 n va CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG THEO NGÀNH KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ĐỂ THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở HUYỆN CỦ CHI TP HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2025 58 ll fu m oi 3.1 QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG VÀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI TP HỒ CHÍ MINH VÀ HUYỆN CỦ CHI 58 at nh z 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu 58 3.1.2 Định hướng chuyển dịch cấu kinh tế 59 3.1.3 Định hướng chuyển dịch cấu lao động 60 3.1.4 Định hướng xây dựng nông thôn 61 z jm ht vb k 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG THEO NGÀNH KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN CỦ CHI - TP HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2025 62 gm om l.c 3.2.1 Giải pháp chế sách thúc đẩy chuyển dịch Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế 62 3.2.2 Giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý để thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động đạt hiệu 63 3.2.3 Giải pháp thu hút sử dụng có hiệu nguồn lao động, giải việc làm cho lao động 65 3.2.4 Giải pháp thực có hiệu chương trình nâng cao chất lượng tiêu chí xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016-2025 69 3.2.4.1 Giải pháp huy động nguồn vốn 69 3.2.4.2 Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nội dung Đề án Nâng cao chất lượng nông thôn 70 n a Lu n va y te re th t to 3.2.4.3 Đào tạo nâng cao trình độ cán chuyên trách để triển khai thực đề án 71 3.2.4.4 Mở rộng thị trường tăng cường lực thâm nhập thị trường cho hàng hóa địa phương .72 3.2.4.5 Tổ chức giám sát sơ kết đánh giá kết thực Chương trình xây dựng nơng thơn theo định kỳ hàng năm 73 ng hi ep w 3.3 KIẾN NGHỊ 74 n lo 3.3.1 Đối với Chính phủ 74 ad 3.3.2 Đối với TP Hồ Chí Minh 75 y th 3.3.3 Đối với Huyện Củ Chi 75 ju yi TÓM TẮT CHƯƠNG 76 pl KẾT LUẬN 77 n ua PHỤ LỤC al TÀI LIỆU THAM KHẢO n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm n a Lu n va y te re th DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT t to ng hi ep CCKT : Cơ cấu kinh tế CCKTN : Cơ cấu kinh tế ngành CCLĐ : Cơ cấu lao động CMKT : Chuyên môn kỹ thuật w : Cơng nghiệp hóa n CNH lo : Cơng nghiệp - Xây dựng ĐTH : Đơ thị hóa ad CN - XD : Hiện đại hóa yi : Hợp tác xã pl HTX ju y th HĐH al : Kinh tế - xã hội KH - CN : Khoa học công nghệ KCN : Khu công nghiệp KCX : Khu chế xuất LLLĐ : Lực lượng lao động LĐNN : Lao động nông nghiệp LĐDV : Lao động dịch vụ NN : Nông nghiệp NTM : Nông thôn NSLĐ : Năng suất lao động NQ/TW : Nghị quyết/ Trung ương PTKT : Phát triển kinh tế TM - DV : Thương mại - Dịch vụ TTLĐ : Thị trường lao động VPĐP : Văn phòng Điều phối n ua KT - XH n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm n a Lu n va y te re th DANH MỤC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ t to ng Bảng 2.1: Tỷ lệ chuyển dịch cấu ngành huyện Củ Chi giai đoạn 2011 - 2015 36 hi Bảng 2.2: Đặc điểm dân số huyện Củ Chi 44 ep Bảng 2.3: Dân số lao động huyện Củ Chi 45 w Bảng 2.4: Số lượng tỷ trọng lao động làm việc ngành kinh tế 46 n lo Bảng 2.5: Trình độ chun mơn người lao động huyện Củ Chi 49 ad Hình 2.1: Cơ cấu lao động ngành kinh tế huyện Củ Chi 47 ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm n a Lu n va y te re th 70 t to doanh nghiệp nâng cao khả khởi nghiệp người dân niên địa ng bàn Các nguồn vốn tập trung cần tập trung quán triệt vận hành theo hi ep định 20/2013/QĐ-UBND h trợ từ ngân sách nhà nước để thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM địa bàn TP Hồ Chí Minh định số w 3358/QĐ-UBND ngày 22/7/2015 UBND TP Hồ Chí Minh n lo Huy động nguồn lực địa phương để tổ chức, triển khai chương trình tổ ad y th chức đấu giá quyền sử dụng đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn ju Huyện để tạo nguồn vốn đầu tư theo chủ trương Thành phố theo hướng sử dụng có yi pl hiệu nguồn vốn đầu tư từ vốn ngân sách Huyện vốn ngân sách X đầu tư ua al mới, tu, bảo trì cơng trình sở hạ tầng nội dung dân chất xây dựng n nông thôn địa bàn Huyện xã va n Huy động nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp cơng trình có khả ll fu thu hồi vốn trực tiếp, doanh nghiệp vay vốn tín dụng đầu tư phát triển Thành oi m phố ngân sách Thành phố h trợ sau phần đầu tư hưởng ưu đ i đầu tư at theo hình thức mơ hình hợp tác công tư nh theo quy định pháp luật Nguồn vốn đầu tư hợp tác doanh nghiệp nhà nước z z Huy động vốn vay tổ chức tín dụng để phát triển sản xuất tăng thu nhập, jm ht vb nâng cao đời sống người dân ngoại thành Huy động nguồn vốn vay ưu đ i tổ chức tín dụng ngân hàng để k l.c triển theo vùng nông thôn gm doanh nghiệp có hội mở rộng quy mơ gia tăng thu nhập cho người lao động phát om 3.2.4.2 T ch c tuyên truyền, ph biến, quán triệt nội dung Đề án Nâng cao chất Sau Đề án Nâng cao chất lượng nông thôn phê duyệt, huyện cần y th 2016-2020 tiêu chí sách văn Trung ương Thành phố để cấp, te re trọng nông dung Đề án nâng cao chất lượng tiêu chí xây dựng NTM giai đoạn n quyền, cán Đảng viên tầng lớp nhân dân mục đích ý nghĩa tầm quan va tiến hành tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt cấp Ủy Đảng, Chính n a Lu lượng nông thôn 71 t to ngành tầng lớp nhân dân tham gia, thực có hiệu nội dung ng nâng chất xây dựng NTM trở thành nhiệm vụ chung hệ thống trị, hi ep cấp ngành quan có liên quan; Phát huy vai trò tập thể người dân xây dựng NTM “dân biết, dân w bàn dân làm dân giám sát dân hưởng thụ” để tích cực tham gia, thực Phổ biến n lo kinh nghiệm, cách làm hay đến người dân Huyện ad y th Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Chương trình nâng chất ju xây dựng NTM Trung ương Thành phố yi pl Kiện toàn Ban quản lý cán thực nhiệm vụ xây dựng NTM xã ua al 3.2.4.3 Đào tạo, nâng cao trình độ cán chuyên trách để triển khai thực đề án n Cần bổ sung đầy đủ đội ngũ cán chuyên trách từ VPĐP NTM Huyện va n x để triển khai có hiệu đề án Tiếp tục đào tạo, bồi dư ng nâng cao nhận thức đội ll fu ngũ cán thực nhiệm vụ trọng tâm Chương trình xây dựng nơng thơn oi m địa bàn TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2016-2020 at nh Rà sốt, chấn chỉnh việc bố trí cán thực quản lý xây dựng NTM địa z bàn Huyện Kịp thời điều chỉnh, bổ sung phù hợp với tình hình thực tiễn nâng chất z tiêu chí xây dựng NTM địa bàn TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2016-2020 vb jm ht Văn phòng Điều phối chương trình xây dựng NTM, Huyện lập kế hoạch đào tạo k hàng năm xây dựng, ban hành nội dung, tài liệu tổ chức lớp đào tạo, bồi dư ng l.c 2016-2020: gm cán nhân dân tham gia thực nâng chất tiêu chí xây dựng NTM giai đoạn om + Đào tạo hệ thống thơng tin tổng thể chương trình mục tiêu quốc gia NTM a Lu tính đặc thù TP Hồ Chí Minh nói chung huyện Củ Chi nói riêng n + Cung cấp mơ hình phương pháp thực phù hợp trình xây n va dựng NTM th chế, sách khả giải vấn đề y sách huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực cho chương trình bất cập te re + Đào tạo kiến thức, kỹ việc nắm vững nguồn lực cấu chế, 72 t to + Đào tạo việc nhận diện phát huy vai trị tổ chức trị - xã ng hội, công tác thông tin tuyên truyền, vận động xây dựng NTM hi ep + Đào tạo việc vận dụng pháp lý xem xét đánh giá hệ thống tiêu chuẩn NTM tiêu chí, tiêu chuẩn xã NTM lộ trình cần đạt w giai đoạn đặc biệt bối cảnh huyện Củ Chi giai đoạn 2016-2020 n lo ad 3.2.4.4 Mở rộng thị trường, tăng cường lực thâm nh p thị trường cho hàng hóa y th địa hương ju Tăng cường hợp tác với Sở Công thương Trung tâm xúc tiến thương mại yi pl nghiên cứu đặc điểm văn hóa thị trường nhằm tăng cường khả hội nhập ua al nông sản, sản phẩm sản xuất địa bàn huyện Củ Chi n Phối hợp với Sở Khoa học & Công nghệ Thành phố, trung tâm kiểm va n nghiệm trung tâm đăng ký chất lượng chuẩn quốc tế đề xuất Thành phố h trợ tài ll fu chính, thủ tục mặt hàng tiềm Thành phố nhằm đăng ký tiêu oi m chuẩn chất lượng đảm bảo khả thâm nhập thị trường khu vực quốc tế cho at nh sản phẩm địa bàn Huyện Bên cạnh sản phẩm công nghiệp tăng cường h trợ z sản phẩm nơng nghiệp mạnh như: Bị sữa, loại hoa, cá kiểng z Khuyến khích doanh nghiệp người dân xây dựng kế hoạch đặc mục tiêu vb k cung ứng nước, toàn cầu jm ht đến năm 2019 có 3-5 sản phẩm đảm bảo tiêu chuẩn tham gia vào chu i gm Đề xuất doanh nghiệp địa bàn Thành phố huyện Củ Chi sử dụng ban l.c hành tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, h trợ phương pháp tài để người dân om mạnh dạn đầu tư sản phẩm đạt chuẩn chất lượng tham gia chu i cung ứng chu i cung ứng để việc sản xuất tiêu thụ có liên kết với nhau, giảm việc sản xuất n y te re trại kết hợp với du lịch xu hướng để giới thiệu quảng bá sản phẩm va không phù hợp với nhu cầu thị trường Khuyến khích phát triển mơ hình kinh tế trang n a Lu - Liên kết Hiệp hội, doanh nghiệp xây dựng mơ hình bao gồm th 73 t to - Việc liên kết chu i sản xuất, chu i tiêu thụ; kết nối ngân hàng, tổ chức tín dụng ng vào chu i sản xuất cung ứng rau an toàn nhằm đảm bảo quyền lợi bên tham gia hi ep vào chu i - Xây dựng thương hiệu tạo khác biệt sản phẩm, từ tổ chức w truyền thông, quảng bá thương hiệu sản phẩm xúc tiến thương mại sản phẩm n lo nhằm tìm kiếm nhiều thị trường cho đầu sản phẩm Tạo điều kiện h trợ tổ ad y th chức Hội chợ, hội thi, triển lãm có kênh giới thiệu sản phẩm đến siêu ju thị, doanh nghiệp sử dụng nguyên liệu đầu vào, doanh nghiệp, chợ đầu mối, tập yi pl đoàn lớn ua al - Xây dựng hệ thống truy xuất nguồn gốc sản phẩm giúp quản lý tốt chất lượng n sản phẩm từ khâu sản xuất sơ chế đến trình vận chuyển phân phối, dễ dàng phát va n xử lý có cố xảy giúp khách hàng tin tưởng vào chất lượng vệ ll fu sinh an toàn thực phẩm; phối hợp thí điểm đấu giá sản phẩm chủ lực chợ oi m đầu mối z nông thôn theo định kỳ hàng năm at nh 3.2.4.5 T ch c giám sát sơ kết, đánh giá kết thực Chương trình xây dựng z Văn phòng điều phối NTM Huyện phối hợp với Văn phòng điều phối NTM vb jm ht Thành phố triển khai đợt giám sát đánh giá kết hàng năm việc thực k Chương trình NTM cơng trình nơng thơn cấp huyện gm Kịp thời kiểm tra, phát hướng dẫn giải vướng mắc khó khăn n 3.3.1 Đối với Chính phủ a Lu 3.3 KIẾN NGHỊ om án đề xuất triển khai l.c q trình thực nơng thơn ứng với cơng trình, theo lộ trình đề va n - Thực rà soát sửa đổi tiêu chí tiêu chí xây dựng NTM th xuất gia tăng thu nhập để cải thiện đời sống người dân y trọng đến sở hạ tầng quy hoạch Chính phủ cần ưu tiên quan tâm đến tổ chức sản te re chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM cho phù hợp Ngoài việc 74 t to - Xây dựng NTM cần trọng đến chiều sâu chất lượng tránh trường hợp vận ng động thực theo phong trào chạy theo số lượng khơng hiệu gây phản hi ep ứng ngược Tránh trường hợp tập trung theo tiêu chí cơng nhận theo bề không vào thực chất w - Thực xây dựng NTM tránh tư tưởng nóng vội giá trị mang lại từ xây n lo dựng NTM phải tạo giá trị đời sống gia tăng đời sống ad y th nhân dân đồng lịng nhân dân phát huy hết vai trò động ju lực cho người dân thực chương trình yi pl 3.3.2 Đối với TP Hồ Chí Minh ua al - Rà sốt lại thủ tục chế sách chương trình xây dựng n NTM TP.HCM Tạo chế sách phù hợp để thúc đẩy địa phương va n phát huy vai trò xây dựng NTM ll fu - Có chế khuyến khích ứng dụng khoa học - cơng nghệ quản lý kinh oi m doanh sản xuất thu hút đầu tư Quận Huyện Trong trọng phát triển nh cơng nghiệp dịch vụ hay nông nghiệp công nghệ cao tập trung vào ngành chế at biến xây dựng thương hiệu nông sản vừa tăng thu nhập chủ động vừa thu hút nguồn z z lao động nhằm chuyển dịch cấu lao động cấu kinh tế vùng nông thôn vb jm ht - Tập trung đa dạng hóa nguồn vốn h trợ xây dựng NTM H trợ Quận Huyện nguồn vốn việc xây dựng theo tiêu chí NTM k gm - Xác định nhiệm vụ trọng tâm tiêu chí phát huy vai trò tổ - Huyện Củ Chi phải xây dựng giải pháp cấu kinh tế hợp lý để thúc đẩy y th hiệu tạo khác biệt sản phẩm, từ tổ chức truyền thông quảng bá thương te re lớn Về nông nghiệp phát triển theo hướng nông nghiệp cao gắn với xây dựng thương n cơng nghiệp dịch vụ có hàm lượng khoa học công nghệ cao tạo giá trị gia tăng va chuyển dịch cấu lao động cho phù hợp Tập trung thu hút ngành sản phẩm n a Lu 3.3.3 Đối với Huyện Củ Chi om q trình xây dựng NTM l.c chức trị - x hội Thành phố vai trò tuyên truyền giám sát thực 75 t to hiệu sản phẩm xúc tiến thương mại sản phẩm nhằm tìm kiếm nhiều thị trường ng cho đầu sản phẩm, tạo giá trị gia tăng thu hút nguồn lao động tham gia vào hi ep lĩnh vực sản xuất - Huyện cần có sách thu hút đầu tư phát triển tập trung vào ngành có w mạnh Huyện phát triển cụm cơng nghiệp để thu hút nguồn lao động n lo có trình độ chun mơn cao làm việc giữ nguồn lao động địa phương Ngoài ad y th cần xây dựng phương án đào tạo phát triển nguồn nhân lực ch để đáp ứng nhu ju cầu lao động địa phương yi pl - Cần phối hợp với doanh nghiệp địa phương để có sách ưu ua al tiên người lao động để họ tham gia lâu dài với doanh nghiệp địa n phương Bên cạnh Huyện liên kết với hiệp hội tổ chức để kiếm va n nguồn để đưa người lao động đào tạo có cam kết phục vụ cho địa phương Nên ll fu có sách h trợ lao động nhập cư địa bàn Huyện oi m - Phát huy vai trò người dân xây dựng NTM phổ biến tuyên truyền nh sách để người dân hiểu nắm bắt tích cực tham gia thực Bên cạnh at cần đào tạo đội ngũ cán có trình độ thực chương trình xây dựng NTM z z vb jm ht TÓM TẮT CHƯƠNG Ở Chương tác giả nêu quan điểm, mục tiêu định hướng chuyển dịch k gm CCLĐ xây dựng NTM tãi Huyện Củ Chi Trong nêu rõ định hướng l.c chuyển dịch CCKT, chuyển dịch CCLĐ định hướng xây dựng NTM Dựa vào om phân tích thực trạng Chương tác giả nêu lên Giải pháp chuyển dịch n nêu kiến nghị để thực a Lu CCLĐ theo ngành kinh tế xây dựng NTM Huyện Củ Chi TP.HCM đồng thời n va y te re th 76 t to KẾT LUẬN ng Đề tài “Chuyển dịch cấu la động the ngành kinh tế tr ng ây dựng hi ep nông thôn để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế huyện Củ Chi - TP Hồ Chí Minh đến năm 2025” tác giả đ nghiên cứu làm rõ thêm sở lý luận w n vấn đề thực tiễn chuyển dịch CCLĐ huyện Củ Chi Từ có kết luận cụ lo ad thể sau: y th Chuyển dịch CCLĐ thay đổi số lượng hay chất lượng lao động ju tổng thể nguồn lao động Việc chuyển dịch CCLĐ việc thay đổi cấu trúc yi pl lao động biểu việc thay đổi kết cấu lao động so với tổng thể Về chất ua al chuyển dịch CCLĐ việc phân công lại lực lượng lao động phù hợp với CC T n hi CC T chuyển dịch tác động sách chương trình xây dựng va n NTM, trình CNH-HĐH-ĐTH làm cho CCLĐ thay đổi theo ll fu Chuyển dịch CCLĐ nghiên cứu theo nội dung: chuyển dịch CCLĐ oi m theo ngành kinh tế theo trình độ CM T Được đánh giá thơng qua tiêu chí: quy at nh mô CCLĐ, tỷ trọng tốc độ chuyển dịch CCLĐ thay đổi CCLĐ gắn với CC T z suất lao động thay đổi xét trình độ CM T z Nghiên cứu trình chuyển dịch CCLĐ huyện Củ Chi trình xây vb jm ht dựng nông thôn cho thấy huyện đ đạt số kết sau: (i) CCLĐ theo ngành có chuyển dịch phù hợp với chuyển dịch CC T định hướng phát k gm triển kinh tế - x hội Thành phố trình CNH - ĐTH (ii) Gia tăng tỷ lệ l.c đóng góp lao động vào ngành có suất lao động cao trình độ cơng nghệ om cao giảm tỷ lệ lao động ngành thâm dụng lao động suất lao động thấp (iii) y th có trình độ CMKT cịn cao; (iii) Chuyển dịch CCLĐ theo ngành chưa mang lại hiệu te re chậm; (ii) Lao động đ qua đào tạo có tăng chậm, tỷ lệ lao động khơng n NTM huyện Củ Chi cho thấy (i) Tốc độ chuyển dịch CCLĐ theo ngành kinh tế va Đánh giá hạn chế chuyển dịch CCLĐ theo ngành kinh tế xây dựng n ngành kinh tế a Lu Chất lượng lao động ngày nâng cao tỷ lệ lao động có CM T tăng 77 t to cao suất lao động, tốc độ chuyển dịch diễn chậm so với chuyển ng dịch CC T chưa khai thác hết tiềm mạnh huyện; (iv) Việc triển hi ep khai thực Chương trình xây dựng NTM cịn lúng túng cán kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ; (v) Các mơ hình sản xuất có hiệu quy mô nhỏ, lan tỏa w chậm; (vi) Cơ sở hạ tầng có nguồn vốn xã hội hóa thực chậm thiếu nguyên n lo vật liệu, vốn, thời tiết; (vii) Bảo vệ môi trường an ninh trật tự nhiều hạn chế ad y th Để thúc đẩy chuyển dịch CCLĐ theo ngành huyện Củ Chi q trình xây ju dựng nơng thôn đến năm 2025 cần thực đồng giải pháp như: (i) Giải yi pl pháp chế sách thúc đẩy chuyển dịch CCLĐ theo ngành; (ii) Giải pháp đẩy ua al mạnh chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý để thúc đẩy chuyển dịch CCLĐ theo ngành n kinh tế đạt hiệu quả; (iii) Giải pháp thu hút sử dụng có hiệu nguồn lao động va n giải việc làm cho lao động; (iv) Giải pháp thực thành cơng Chương trình ll fu nâng cao chất lượng tiêu chí xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020 bao gồm huy oi m động vốn tuyên truyền nội dung chương trình đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cán at chương trình nh chuyên trách mở rộng thị trường sản phẩm tổ chức kiểm tra giám sát thực z z k jm ht vb om l.c gm n a Lu n va y te re th t to ng TÀI LIỆU THAM KHẢO hi ep Cục Thống kê TP Hồ Chí Minh, 2017 Niên giám thống kê 2016 TP Hồ Chí Minh: Nhà xuất Thống kê w n Cục Thống kê TP Hồ Chí Minh Thơng tin số liệu thống kê năm 2011 đến 2016 lo ad Đảng huyện Củ Chi, 2016 Văn kiện đại hội Đảng huyện Củ Chi nhiệm kỳ im Chung ju Đ y th 2015-2020 im Thị Dung 2012 Chương trình nông thôn Việt Nam yi pl số vấn đề đặt kiến nghị hát triển kinh tế số 262 tr.3-10 al ua Lê Thanh Liêm, 2016 Bài học kinh nghiệm TP Hồ Chí Minh việc thực n chương trình xây dựng nơng thơn Tạp chí Khoa học đại học Mở TP.HCM, Số 49 va n Lê Xuân Bá cộng 2007 Các yếu tố tác động đến trình chuyển dịch fu ll cấu lao động nông thôn Việt Nam Hà Nội: Chương trình nghiên c u thuộc Dự án m oi MISPA - Bộ Nông nghiệ hát triển Nông thôn at nh Lê Xuân Bá, 2006 Các yếu tố tác động đến trình chuyển dịch cấu lao động z nông thôn Việt Nam Hà Nội: Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương z vb Lê Xuân Bá, 2010 Nghiên c u dự áo chuyển dịch cấu lao động nông nghiệ , jm ht nông thôn giải há giải việc làm trình đẩy mạnh CNH, HĐH k đô thị h a Hà Nội Viện Quản lý kinh tế Trung ương, Đề tài cấp Nhà nước gm KX.02.01/06-10 dịch CCLĐ nông nghiệ , nông thơn Hà Nội Tạ chí Lao động - xã hội, Số 422-423 om l.c Nguyễn Bá Ngọc 2012 Thách th c ài học kinh nghiệm trình chuyển a Lu 10 Nguyễn Tiệp 2005 Giáo trình Nguồn nhân lực Hà Nội: Nxb Lao động - X hội y th chuyển dịch CCLĐ Việt Nam Hà Nội: Tạ chí Kinh tế hát triển, Số 104 - 105 te re 12 Phạm Đức Thành Vũ Quang Thọ 2006 Các giải há kinh tế - xã hội đẩy nhanh n 2025 Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh: Luận văn Thạc sĩ inh tế va xây dựng nông thôn địa bàn huyện Củ Chi - TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2010- n 11 Nguyễn Xuân Đóa 2016 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp gắn với t to ng 13 Phạm Quý Thọ 2006 Chuyển dịch cấu lao động xu hướng hội nh quốc hi ep tế Hà Nội: NXB Lao động - X hội quốc 14 Phạm Quý Thọ 2006 Chuyển dịch cấu lao động xu hướng hội nh w n tế Hà Nội: Nxb Lao động - X hội lo ad 15 Phạm Thị Bạch Tuyết 2016 Chuyển dịch cấu lao động TP Hồ Chí Minh ju y th q trình thị hóa ĐH Sư phạm TP Hồ Chí Minh, Luận án tiến sĩ 16 Phí Thị Hằng 2014 Chuyển dịch cấu lao động theo ngành Thái Bình giai yi pl đoạn Hà Nội: Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Luận án Tiến sĩ kinh tế al ua 17 Quyết định số 15/2011/QĐ-UBND ngày 18 tháng năm 2011 Ủy ban nhân n dân Thành phố việc ban hành Chương trình mục tiêu xây dựng nơng thơn va n địa bàn TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2010-2020 fu ll 18 Quyết định số 2631/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - m oi xã hội TP Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 at nh 19 Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê z duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 z vb 20 Sở Nông nghiệp phát triển nơng thơn TP Hồ Chí Minh, 2015 Báo cáo t ng kết, k Chí Minh tháng năm 2015 jm ht đánh giá việc thực chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011-2015 TP Hồ gm 21 Trần Hồi Sinh 2006 Chuyển dịch cấu lao động huyện ngoại thành T Hồ Kinh tế TP Hồ Chí Minh om l.c Chí Minh q trình thị hố - thực trạng giải há TP Hồ Chí Minh: Viện a Lu 22 Trần Minh Ngọc 2003 Chuyển dịch lao động ngành kinh tế quốc dân - n thực trạng, nguyên nhân xu hướng Hà Nội: Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, Số 300 va hai 2015 Phát triển nông thơn bền vững cho Việt Nam: Nhìn t lý n 23 Trần Tiến th năm 2013, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 Củ Chi tháng 12 năm 2013 y 24 Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi, 2013 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội Huyện te re thuyết kinh nghiệm quốc tế TP Hồ Chí Minh: NXB Kinh tế TP Hồ Chí Minh t to ng 25 Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi, 2014 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội Huyện hi ep năm 2014, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 Củ Chi tháng 12 năm 2014 26 Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi, 2015 Báo cáo kết thực tiêu chí w n Huyện nơng thơn 2015 huyện Củ Chi, TP Hồ Chí Minh Củ Chi, tháng 03 lo ad năm 2015 ju y th 27 Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi, 2015 Báo cáo tình hình thực kinh tế - xã hội tháng 4; tháng đầu năm 2015 nhiệm vụ trọng tâm tháng 5/2015 Củ Chi, tháng 05 yi al inh tế TP Hồ Chí Minh, 2006 Nghiên c u chế sách thúc đẩy ua 28 Viện pl năm 2015 n chuyển dịch cấu lao động nâng cao m c sống dân cư khu vực nông thôn ngoại n ll fu DANH MỤC CÁC WEBSITE va thành TP Hồ Chí Minh m oi http://123.30.190.43/tiengviet/tulieuvankien/vankiendang/details.asp?topic=191&s nh ubtopic=279&leader_topic=688&id=BT5111452064 (Báo điện tử Đảng Cộng sản at z Việt Nam) z ht vb http://ccptnt.com/ (Chi cục Phát triển nơng thơn TP Hồ Chí Minh) jm http://www.pso.hochiminhcity.gov.vn/web/guest/home (Cục Thống kê TP.HCM) k http://nongthonmoi.gov.vn/Pages/TrangChu.aspx (Cổng thông tin điện tử Chương gm trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020) ban nhân dân thị xã Long Khánh - tỉnh Đồng Nai) om l.c http://www.longkhanh-dongnai.gov.vn/activity_information (Cổng thông tin Ủy a Lu http://www.sonongnghiep.hochiminhcity.gov.vn/default.aspx (Sở Nông nghiệp n y te re TP Hồ Chí Minh) va http://cuchi.hochiminhcity.gov.vn/default.aspx (Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi - n phát triển nông thôn TP Hồ Chí Minh) Hóc Mơn - TP Hồ Chí Minh) th http://www.hocmon.hochiminhcity.gov.vn/default.aspx (Ủy ban Nhân dân huyện t to ng PHỤ LỤC hi ep Phụ lục 1: Số liệu theo kết tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản Hóc Mơn 01/7/2016 ( số sơ bộ) Chia ra: Tổng số Củ Hóc Mơn Chi 208,335 218,813 928,641 228,709 230,079 212,056 220,444 800,297 208,126 192,850 193,078 201,434 760,219 195,157 183,217 18,978 19,010 40,078 12,969 9,633 201,434 800,297 208,126 192,850 242,359 67,606 55,937 402,703 107,161 94,644 8,054 8,568 01/7/2011 w n Chia ra: lo Tổng số ad Củ Chi ju y th Số lượng người tr ng độ tuổi la động 805,338 Số lượng người la động thực tế 809,001 Chia ra: yi pl al n ua - Số lượng người lao động độ tuổi 747,515 - Số lượng người lao động độ tuổi lao 61,486 động Số lượng người la động chia the trình độ 747,515 chun mơn Chia ra: 155,835 z 156,986 z 14,335 20,837 5,301 5,472 35,670 9,812 9,624 35,448 10,016 8,687 4,917 1,290 1,557 6,651 1,332 1,658 10,430 2,535 3,399 23,598 4,154 7,033 34,031 6,745 11,212 53,315 9,803 a Lu jm ht 10,409 l.c vb 36,223 k gm om - Đại học trở lên at - Cao đẳng nh - Cao đẳng nghề oi - Trung cấp m - Sơ cấp nghề ll - Đ qua đào tạo chưa có chứng 60,148 fu 581,482 n va - Chưa qua đào tạo 193,078 n 16,323 n va y te re th t to ng Phụ lục 2: Giá trị sản xuất ngành kinh tế theo giá hành hi ep Đơn vị tính: Tỷ đồng 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1,642.6 983.9 1,341.1 1,588.5 1,941.3 5,942 6,401.6 CN - XD 4,511.2 7,488.8 10,485.1 26,877.9 34,722 41,745.6 TM - DV 1,515.6 1,752.3 3,219.7 3,963.0 4,951.9 6,633 22,661.2 Tổng số 4,984.9 12,049.6 16,036.6 33,771.0 47,297 70,808 w 2006 ad Ngành n lo NN 1,826.7 ju y th yi 7,247.4 pl n ua al Nguồn: Báo cáo kinh tế Phòng Kinh tế huyện Củ Chi 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 NN 33.0 26.5 20.2 17.6 11.1 9.9 5.7 12.6 9.0 CN - XD 36.6 47.6 51.1 50.6 62.2 62.1 65.4 79.6 73.4 59.0 TM - DV 30.4 25.9 28.7 31.7 24.2 26.7 24.7 14.7 14.0 32.0 Tổng số 100 100 100 100 100 100 100 100 fu Ngành ll n va Phụ lục 3: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành kinh tế địa bàn huyện Củ Chi (%) oi m 13.6 at nh z 100 z 100 vb k jm ht Nguồn: Báo cáo kinh tế Phòng Kinh tế huyện Củ Chi om l.c gm n a Lu n va y te re th n lo ad ju y th yi pl ua al Đơn vị tính: Người Phụ lục 4: Dân số chia theo nhóm tuổi, giới tính huyện Củ Chi Thành thị n Nông thôn Nữ T ng số Nam Nữ T ng số Nam Nữ (5) (6) (7) (8) (9) n Nam va (1) (2) (4) Tổng số 343,155 165,124 178,031 19,573 tuổi 4,973 2,561 2,412 1-4 tuổi 20,879 10,784 10,095 5-9 tuổi 23,850 12,418 11,432 1,215 10-14 tuổi 22,882 11,777 11,105 1,047 15-17 tuổi 17,178 8,766 8,412 921 18-19 tuổi 14,263 6,796 7,467 1,010 20-24 tuổi 38,942 18,097 20,845 2,812 25-29 tuổi 37,016 17,572 19,444 30-34 tuổi 31,682 15,812 15,870 35-39 tuổi 28,092 14,352 40-44 tuổi 25,317 45-49 tuổi (3) 10,692 323,582 156,243 167,339 150 142 4,681 2,411 2,270 526 567 19,786 10,258 9,528 643 572 22,635 11,775 10,860 558 489 21,835 11,219 10,616 452 469 16,257 8,314 7,943 413 597 13,253 6,383 6,870 1,069 1,743 36,130 17,028 19,102 2,525 1,086 1,439 1,872 883 13,740 1,572 775 12,941 12,376 1,381 695 686 21,202 10,121 11,081 1,157 542 615 50-54 tuổi 17,195 7,510 9,685 909 400 509 55-59 tuổi 11,832 5,174 6,658 567 243 324 60-64 tuổi 6,956 2,758 4,198 320 127 65-69 tuổi 6,551 2,356 4,195 272 70-74 tuổi 5,624 1,933 3,691 239 75-79 tuổi 4,269 1,747 2,522 80-84 tuổi 2,628 1,066 85+ 1,824 583 oi 8,881 292 nh m ll (B) fu Đơn vị hành T ng số T ng số nh m tu i 1,093 at z z jm ht vb 16,486 18,005 29,810 14,929 14,881 797 26,520 13,577 12,943 23,936 12,246 11,690 20,045 9,579 10,466 16,286 7,110 9,176 11,265 4,931 6,334 193 6,636 2,631 4,005 107 165 6,279 2,249 4,030 82 157 5,385 1,851 3,534 193 75 118 4,076 1,672 2,404 1,562 97 37 60 2,531 1,029 1,502 1,241 79 18 61 1,745 565 1,180 k 34,491 989 om l.c gm an Lu va n y te re ac th si eg cd jg hg n lo ad ju y th yi pl ua al Phụ lục 5: Dân số từ 15 tuổi trở lên chia theo bậc học, nhóm tuổi, giới tính B c học cao thơi học n m ll fu at nh z (7) 2,388 15 72 741 651 431 288 190 (11) 6,730 38 705 1,559 2,115 1,386 924 (12) 106 23 30 26 26 ht vb Thạc Tiến KXĐ sỹ sỹ (8) 3,315 29 958 808 555 620 340 (9) 616 10 157 188 127 77 57 (10) 2,379 26 406 493 628 533 293 om l.c (6) 53,947 1,528 3,545 11,913 10,721 11,806 8,424 5,987 z (5) 993 13 45 194 170 320 172 76 Đại học (4) 105,071 4,313 5,143 15,977 15,775 30,482 20,198 11,721 (3) 72,076 1,026 1,097 3,785 5,469 12,098 13,842 33,533 Trung Trung Cao Cao cấ cấ đẳng đẳng nghề CN nghề gm (2) 99 ` - Sơ cấ THPT nghề k THCS jm Mầm Tiểu non học oi T ng dân số tu i trở lên học (1) 248,508 6,926 10,030 34,891 35,925 58,704 45,654 53,364 va Đơn vị hành chính, nh m tu i giới tính (B) Tổng số 15-17 tuổi 18-19 tuổi 20-24 tuổi 25-29 tuổi 30-39 tuổi 40-49 tuổi 50 tuổi + n Đơn vị tính: Người (13) 10 4 (14) 778 23 25 54 68 108 86 213 an Lu va n y te re ac th si eg cd jg hg