Tìnht.hìnht.nghiênt.cứut.thựct.trạngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính
Thờit.giant.qua,t.ởt.Việtt.Namt.đãt.cót.khát.nhiềut.côngt.trìnht.nghiênt.cứut.liê nt.quant.trựct.tiếpt.đếnt.thựct.trạngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.tiếpt.cậnt ởt.phạmt.vit.rộng,t.hẹpt.kháct.nhau,t.trongt.đót.cót.đềt.cậpt.đếnt.cáct.vấnt.đềt.quant trọngt.củat.xétt.xửt.sơt.thẩmt.nhưt.đốit.tượngt.xétt.xử,t.thẩmt.quyềnt.vàt.thủt.tụct.x étt.xử,t.môt.hìnht.tổt.chứct.thựct.hiệnt hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht. chính.t.Trongt.đót.đángt.kểt.nhấtt.phảit.kểt.đếnt.t.t.t.cáct.luậnt.ánt.vàt.luậnt.vănt.thạ ct.sĩt.luậtt.họct.vàt.cáct.bàit.viếtt.cót.liênt.quant.trênt.cáct.tạpt.chít.chuyênt.ngành. Trướct.hết,t.cáct.luậnt.ánt.tiếnt.sĩt.cót.liênt.quant.đếnt.đềt.tàit.trongt.chươngt.đ ánht.giát.thựct.trạngt.phápt.luậtt.vàt.thựct.tiễnt.thit.hànht.ítt.nhiềut.cũngt.đãt.đềt.cập t.đếnt.thựct.trạngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.trênt.cảt.phươngt.diệnt.cơt. sởt.phápt.lít.vàt.tổt.chứct.thựct.t.hiện,t.nhưt.luậnt.ánt.tiếnt.sĩt.củat.Nguyễnt.Thanht. Bình:t.Thẩmt.quyềnt.củat.Tòat.ánt.nhânt.t.dânt.trongt.việct.giảit.quyếtt.cáct.khiếut. kiệnt.hànht.chínht.nghiênt.cứut.khát.kĩt.thựct.trạngt.thẩmt.quyềnt.nàyt.ởt.Việtt.Nat.t
.Tuyt.vậy,t.dot.luậnt.ánt.nàyt.nghiênt.cứut.vềt.thẩmt.quyềnt.t.xétt.xửt.củat.TANDt.tr ongt.giait.đoạnt.1996-
2002,t.nênt.phầnt.nghiênt.cứut.thựct.trạngt.đãt.khôngt.cònt.mangt.tínht.thờit.sựt.vàt. phùt.hợpt.vớit.quyt.địnht.phápt.luậtt.hiệnt.nay.
Luậnt.ánt.tiếnt.sĩt.củat.Hoàngt.Quốct.Hồng:t.Đổit.mớit.tổt.chứct.vàt.hoạtt.độn gt.củat.Toàt.hànht.chínht.đápt.ứngt.yêut.cầut.xâyt.dựngt.Nhàt.nướct.phápt.quyềnt.V iệtt.Namt.hiệnt.nayt.cũngt.đit.vàot.bànt.luậnt.quát.trìnht.hìnht.thành,t.phátt.triển,t.th ựct.trạngt.tổt.chứct.vàt.hoạtt.độngt.củat.Toàt.hànht.chínht.ởt.Việtt.Namt.đếnt.nămt.2006.
Luậnt.ánt.tiếnt.sĩt.củat.Trầnt.Kimt.Liễu:t.Toàt.hànht.chínht.trongt.Nhàt.nướct. phápt.quyềnt.xãt.hộit.chủt.nghĩat.Việtt.Namt.củat.dân,t.dot.dân,t.vìt.dânt.đánht.giát. vềt.thựct.trạngt.tổt.chức,t.hoạtt.độngt.vàt.vait.tròt.củat.Toàt.hànht.chínht.ởt.Việtt.Na mt.theot.tiếnt.trìnht.lịcht.sử.
Luậnt.ánt.tiếnt.sĩt.củat.Nguyễnt.Mạnht.Hùng:t.Phânt.địnht.thẩmt.quyềnt.giảit. quyếtt.khiếut.nạit.hànht.chínht.vàt.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.Việt t.Nam,t.đượct.bảot.vệt.vàot.nămt.2014,t.tạit.Đạit.họct.Luậtt.Hàt.Nộit.đãt.làmt.rõt.vấ nt.đềt.thựct.trạngt.phânt.địnht.t.hait.loạit.thẩmt.quyềnt.trênt.ởt.Việtt.Nat.t.Luậnt.ánt. làt.mộtt.côngt.trìnht.nghiênt.cứut.khát.chit.tiếtt.vàt.cụt.thểt.vềt.cáct.phươngt.thứct.gi ảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chínht.ởt.Việtt.Nam,t.trongt.đót.cót.nhiềut.nộit.dungt.li ênt.quant.đếnt.đềt.tàit.nhưt.vềt.thẩmt.quyềnt.xétt.xử,t.khởit.kiện,t.thụt.lít.sơt.thẩmt.v ụt.ánt.hànht.chính,t.thựct.tiễnt.củat.hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chín h
Luậnt.vănt.thạct.sĩt.củat.Lươngt.Hữut.Phước:t.“Hoànt.thiệnt.quyt.địnht.phápt.l uậtt.vềt.đốit.tượngt.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chínht.củat.toàt.án”,t.bảot.vệt.nămt.2006,t
.tạit.Đạit.họct.Luậtt.Hàt.Nội.t.Luậnt.vănt.nàyt.chủt.yếut.tậpt.trungt.nghiênt.cứut.đán ht.giát.cáct.quyt.địnht.phápt.luậtt.vàt.thựct.trạngt.hoạtt.độngt.xétt.xửt.cáct.vụt.ánt.hà nht.chính,t.thựct.trạngt.quyt.địnht.phápt.luậtt.vềt.QĐHC,t.HVHCt.quat.hoạtt.độngt. xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chínht.củat.TANt.
Luậnt.vănt.thạct.sĩt.củat.Hoàngt.Thịt.Hoat.Lê:t.“Mộtt.sốt.vấnt.đềt.lýt.luậnt.vàt. thựct.tiễnt.t.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính”t.đánht.giát.quyt.địnht.củat.ph ápt.luậtt.vàt.thựct.trạngt.thựct.hiệnt.phápt.luậtt.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.c hínht.nhưngt.chỉt.dừngt.lạit.phânt.t.tícht.mộtt.khíat.cạnht.củat.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt. ánt.hànht.chínht.làt.trìnht.tựt.vàt.nhữngt.côngt.việct.cót.liênt.quant.đểt.tiếnt.hànht.p hiênt.toàt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Cáct.nộit.dungt.t.vấnt.đềt.chỉt.dừngt.lạit.ởt. phạmt.vit.luậnt.vănt.thạct.sĩt.nênt.chưat.nghiênt.cứut.mộtt.cácht.sâut.t.sắct.vàt.đầyt. đủt.cáct.khíat.cạnht.lít.luậnt.vàt.thựct.tiễnt.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính t.ởt.Việtt.Namt.theot.quyt.địnht.phápt.luậtt.hiệnt.hànht.v.v.
Ngoàit.ra,t.cònt.cót.mộtt.sốt.luậnt.vănt.kháct.cót.nộit.dungt.liênt.quant.đếnt.th ựct.trạngt.t.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.cũngt.đượct.xemt.xét,t.nghiênt.cứ ut.trongt.quát.trìnht.t.viếtt.luậnt.án,t.như:t.Đồngt.Thịt.Ninh:“Khởit.kiệnt.vàt.thụt.lít. vụt.ánt.hànht.chínht.theot.quyt.địnht.củat.phápt.luậtt.tốt.tụngt.hànht.chínht.Việtt.Na m”,t.bảot.vệt.nămt.2012,t.tạit.Đạit.họct.Luậtt.Hàt.Nội;t.Nguyễnt.Việtt.Nam,t.“Tran ht.tụngt.trongt.tốt.tụngt.hànht.chínht.ởt.Việtt.t Nam
– t.Lýt.luậnt.vàt.thựct.tiễn”,t.bảot.vệt.nămt.2013,t.tạit.Đạit.họct.Luậtt.Hàt.Nội;t.Trầnt.
Thịt.Lâm,“Phápt.luậtt.vềt.cănt.cứt.thụt.lít.vụt.ánt.hànht.hànht.chínht.ởt.Việtt.Namt. hiệnt.nay”t.bảot.vệt.nămt.2015t.tạit.Khoat.Luật,t.Đạit.họct.Quốct.Giat.Hàt.Nội;t.Ng uyễnt.Thịt.Mait.Anht.“Xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.tạit.Tòat.ánt.nhânt.dâ nt.tỉnht.Nghệt.An”t.bảot.vệt.nămt.2015,t.tạit.Đạit.họct.Luậtt.Hàt.Nộit.v.v.t.Cáct.luận t.ánt.vàt.luậnt.vănt.trênt.tuyt.khôngt.phảit.tấtt.cảt.đềut.cót.trọngt.tâmt.nghiênt.cứut.l àt.vấnt.đềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.nhưngt.đãt.bàn luậnt.đếnt.thựct.trạngt.cáct.vấnt.đềt.cót.liênt.quant.đếnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.nhưt.thẩm t.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩm,t.đốit.tượngt.xétt.xửt.sơt.thẩm,t.thủt.tụct.xétt.xửt.sơt.thẩm t.vụt.ánt.hànht.chính,t.môt.hìnht.tòat.hànht.chínht.hayt.vấnt.đềt.phânt.địnht.thẩmt.qu yềnt.trongt.cơt.chết.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chínht.ởt.Việtt.Nam
Tuyt.vậy,t.trongt.cáct.côngt.trìnht.đãt.côngt.bố,t.vấnt.đềt.thựct.trạngt.vềt.xétt.x ửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.trênt.cảt.phươngt.diệnt.cơt.sởt.phápt.lít.vàt.tổt.chức t.thựct.hiệnt.theot.quyt.địnht.Luậtt.TTHCt.nămt.2015t.chưat.đượct.bànt.đếnt.mộtt.c ácht.toànt.diệnt.vàt.cót.hệt.thốnt.t.Phầnt.lớnt.cáct.táct.giảt.mớit.dừngt.lạit.ởt.phânt.tí ch,t.đánht.giát.cáct.chết.địnht.cụt.thểt.củat.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.nh ưt.đốit.tượngt.xétt.xử,t.thẩmt.quyềnt.vàt.thủt.tụct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.ch ínht.trướct.thờit.điểmt.Luậtt.TTHCt.nămt.2015t.cót.hiệut.lực,t.nênt.mộtt.sốt.phầnt.p hânt.tích,t.đánht.giát.cáct.quyt.địnht.củat.phápt.luậtt.đãt.khôngt.cònt.phùt.hợt.t.Tron gt.sốt.cáct.côngt.trìnht.đượct.côngt.bốt.saut.nămt.2015t.chủt.yếut.làt.cáct.bàit.tạpt.c hít.đềt.cậpt.ngắnt.gọn,t.mangt.tínht.chấtt.giớit.thiệut.quyt.địnht.củat.phápt.luậtt.màt. chưat.cót.sựt.phânt.tích,t.bìnht.luậnt.chuyênt.sâut.vềt.thựct.trạngt.phápt.luậtt.vềt.xétt xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.hoặct.chỉt.đit.vàot.bìnht.luậnt.mộtt.sốt.quyt.địnht mớit.củat.Luậtt.TTHCt.nămt.2015.t.Đánht.giát.kếtt.quảt.nghiênt.cứut.cụt.thểt.vềt.cá ct.nộit.dungt.liênt.quant.đếnt.thựct.trạngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.c áct.côngt.trìnht.trênt.nhậnt.thấy:
Thứt.nhất,t vềt.đốit.tượngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.đượct.bànt. đếnt.trongt.mộtt.sốt.côngt.trìnht.khoat.họct.[25],t.[29],t.[40],t.[51],t.
[79]t.v.v.t.Tuyt.nhiên,t.nhìnt.chungt.cáct.táct.giảt.đềut.khôngt.trựct.tiếpt.đềt.cậpt.đế nt.nộit.dungt.nàyt.hoặct.đồngt.nhấtt.đốit.tượngt.củat.xétt.xửt.hànht.chínht.vớit.đốit.t ượngt.củat.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chínht.
(cáct.QĐHC,t.HVHCt.bịt.kiện).t.Nhiềut.côngt.trìnht.chot.rằng,t.kháit.niệmt.“quyếtt. địnht.hànht.chính”t.trongt.phápt.luậtt.hiệnt.hànht.chưat.nêut.đượct.nhữngt.tiêut.chít. đặct.trưngt.đểt.xáct.địnht.vănt.bảnt.nàot.làt.“quyếtt.địnht.hànht.chính”t.- t.đốit.tượngt.khởit.kiệnt.vàt.thụt.lít.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.
Thứt.hai,t vềt.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính,t.hầut.hếtt.c áct.côngt.trìnht.đồngt.tìnht.vàt.chỉt.rat.nhữngt.ưut.điểmt.củat.phươngt.phápt.loạit.trừ t.đểt.quyt.địnht.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chínht.[24,tt.209],t.
[38,tt.5,6].t.Bàit.báot."Thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.theot.Luậ tt.Tốt.tụngt.hànht.chínht.- t.Sựt.kết.thừa,t.phátt.triểnt.vàt.nhữngt.nộit.dungt.cầnt.tiếpt.tụct.đượct.hoànt.thiện"t.c ủat.Tht.t.Nguyễnt.Mạnht.Hùngt.t.
(2011),t.Tạpt.chít.Luậtt.họct.làt.mộtt.trongt.ítt.bàit.viếtt.khát.đầyt.đủt.vàt.hệt.thốngt.vềt.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính,t.đãt.chỉt.rõt.phạmt.vit.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.quat.cáct.thờit.kì,t.đánht.giát.nhữngt.điểmt.kết.thừat.phátt
.triển,t.cũngt.nhưt.chỉt.rõt.hạnt.chết.vềt.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.theot.quyt.địnht củat.phápt.luật hiệnt.hànht.ởt.thờit.điểmt.nghiênt.cứu,t.đâyt.cũngt.làt.nhữngt.cănt.cứt.đểt.táct.giảt.ng hiênt.cứut.trongt.phầnt.thựct.trạngt.phápt.luậtt.vềt.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụ t.ánt.hànht.chính.
Tìnht.hìnht.nghiênt.cứut.vềt.đềt.xuấtt.giảit.phápt.nângt.caot.hiệut.quảt.xét t.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính
Vềt.cáct.đềt.xuất,t.giảit.phápt.nângt.caot.hiệut.quảt.xétt.xửt.hànht.chínht.nóit.c hungt.vàt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.nóit.riêngt.đềut.đượct.đềt.cậpt.tron gt.hầut.hếtt.cáct.côngt.trìnht.nghiênt.cứut.cót.liênt.quant.đếnt.đềt.tàit.luậnt.ánt.ởt.các t.phạmt.vit.vàt.mứct.đột.kháct.nhaut.tùyt.thuộct.vàot.mụct.đícht.vàt.quyt.môt.nghiên t.cứut.củat.từngt.côngt.trình.t.Trongt.đó,t.cót.thểt.kểt.đếnt.mộtt.sốt.côngt.trìnht.nhưt. Luậnt.ánt.tiếnt.sĩt.củat.Nguyễnt.Vănt.Quang:t.At.comparativet.studyt.oft.thet.system st.oft.reviewt.oft.administrativet.actiont.byt.courtst.andt.tribunalst.int.Australiat.an dt.Viett.Nam:t.Whatt.Vietnamt.cant.learnt.fromt.Australiant.experience,t.đượct.trình t.bảot.vệt.vàot.nămt.2007,t.tạit.Đạit.họct.tổngt.hợpt.Latrobe,t.Melbourne,t.Australia.t.Luậnt.ánt.đãt.tậpt.trungt.nghiênt.cứut.sot.sánht.hệt.thốngt.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chí nht.bằngt.tòat.ánt.vàt.cơt.quant.tàit.phánt.hànht.chínht.ởt.Australiat.vàt.Việtt.Namt.t rênt.cảt.hait.phươngt.diệnt.phápt.luậtt.vàt.thiếtt.chết.nhằmt.mụct.đícht.tìmt.kiếmt.nh ữngt.t.kinh nghiệmt.phùt.hợpt.cót.thểt.ápt.dụngt.trongt.bốit.cảnht.cụt.thểt.củat.Việtt.Nat.t.Táct. giảt.đãt.cungt.cấpt.nhữngt.kinht.nghiệmt.nướct.ngoàit.vềt.môt.hìnht.vàt.thẩmt.quyề n,t.cácht.thứct.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chính.t.Đâyt.làt.nguồnt.tàit.liệut.thamt. khảot.cót.giát.trịt.làmt.cơt.sởt.chot.việct.sot.sánh,t.đốit.chiếu,t.họct.hỏit.kinht.nghiệ mt.đểt.nghiênt.cứut.hoànt.thiệnt.phươngt.thứct.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chínht.nóit.chu ngt.vàt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.nóit.riêngt.phùt.hợpt.điềut.kiệnt.củat. Việtt.Namt.vàt.bốit.cảnht.hộit.nhậpt.quốct.tế.
Luậnt.ánt.tiếnt.sĩt.củat.Phạmt.Hồngt.Quang:t.Tòat.hànht.chínht.ởt.Việtt.Namt.
-t.Môt.t.hình,t.thẩmt.quyềnt.vàt.nhữngt.kinht.nghiệmt.nướct.ngoàit.
(“Administrativet.Divisiont.Courtt.int.Viett.Namt.- t.Model,t.Jurisdictiont.andt.Lessont.fromt.foreignt.experiences”),t.đượct.bảot.vệt.và ot.nămt.2010,t.tạit.Đạit.họct.Nagoya,t.Nhậtt.Bảt.t.Luậnt.ánt.đit.sâut.vàot.nghiênt.cứ ut.vềt.Tòat.hànht.chínht.ởt.cáct.phươngt.diện:t.môt.hình,t.thẩmt.quyền,t.nộit.dungt.c áct.bảnt.án,t.quyếtt.địnht.củat.Tòat.hànht.chínht.vàt.vấnt.đềt.họct.tậpt.kinht.nghiệmt nướct.ngoàit.vềt.vấnt.đềt.nàyt.chot.Việtt.Nat.t.Dot.vậy,t.luậnt.ánt.cũngt.khôngt.đit.s âut.nghiênt.cứut.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính,t.nhưngt.nhữngt.đánht.giá ,t.nhậnt.địnht.trongt.luậnt.ánt.cót.thểt.giúpt.nghiênt.cứut.sinht.họct.hỏit.nhữngt.kinht nghiệmt.cáct.nướct.đưat.rat.cáct.giảit.phápt.hoànt.thiệnt.môt.hìnht.vàt.thẩmt.quyềnt xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.đượct.nêut.trongt.chươngt.4t.củat.luậnt.át. Luậnt.vănt.thạct.sĩt.củat.Nguyễnt.Thịt.Hương:t.“Nângt.caot.hiệut.quảt.xétt.xửt
vụt.ánt.hànht.chínht.- t.Nhìnt.từt.góct.đột.bảot.đảmt.tínht.độct.lậpt.củat.tòat.án”,t.bảot.vệt.nămt.2013,t.tạit
.Đạit.họct.Luậtt.Hàt.Nộit.cũngt.đãt.đềt.rat.kiếnt.nghịt.vềt.việct.nângt.caot.hiệut.quảt. xétt.xửt.vụt.t.ánt.hànht.chínht.nhưngt.chỉt.mớit.đit.sâut.ởt.góct.đột.bảot.đảmt.tínht.đ ộct.lậpt.củat.Tòat.ánt.chứt.chưat.nhìnt.nhậnt.mộtt.cácht.toànt.diện,t.đầyt.đủt.cáct.yê ut.cầut.nhằmt.đápt.ứngt.nhut.cầut.thựct.tiễnt.hiệnt.nay.
Bênt.cạnht.đó,t.Tt.t.Nguyễnt.Vănt.Thanht.vàt.Lt.t.Đinht.Vănt.Minht.trongt.cuố nt.t.“Mộtt.sốt.vấnt.đềt.vềt.đổit.mớit.cơt.chết.giảit.quyếtt.khiếut.kiệnt.hànht.chínht.ởt
Việtt.Nam”t.của,t.NXBt.Tưt.pháp,t.xuấtt.bảnt.nămt.2004t.đãt.đềt.xuấtt.nhiềut.giảit. phápt.tiếpt.tụct.đổit.mớit.cơt.chết.nhằmt.nângt.caot.hiệut.quảt.côngt.táct.giảit.quyếtt khiếut.kiệnt.hànht.chínht.trongt.thờit.giant.tới,t.trongt.đót.cót.nhiềut.giảit.phápt.cót. giát.trịt.thamt.khảot.chot.hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Cuốn“
Tàit.phánt.hànht.chínht.trongt.bốit.cảnht.xâyt.dựngt.nhàt.nướct.phápt.quyềnt.vàt.hộ it.nhậpt.quốct.tết.ởt.Việtt.Namt.hiệnt.nay”,t.dot.PGt.TSt.Nguyễnt.Nhưt.Phátt.vàt.PG t.TSt.Nguyễnt.Thịt.Việtt.Hươngt.đồngt.chủt.biên,t.xuấtt.bảnt.nămt.2010t.vớit.sựt.hợ pt.táct.vàt.hỗt.trợt.củat.Việnt.KAS,t.cộngt.hoàt.Liênt.bangt.Đứct.trênt.cơt.sởt.luậnt.t.giảit.quant.điểmt.lít.luậnt.vềt.tàit.phánt.hànht.chính,t.vait.tròt.củat.cơt.quant.tàit.phá nt.hànht.chínht.đãt.đưat.rat.đượct.cáct.giảit.phápt.đểt.nângt.caot.hiệut.quảt.củat.thiết t.chết.tàit.phánt.hànht.chínht.ởt.Việtt.Namt.trongt.bốit.cảnht.xâyt.dựngt.nhàt.nướct.phápt.quyềnt.vàt.hộit.nhật.
Ngoàit.ra,t.cót.mộtt.sốt.đềt.tàit.khoat.họct.cấpt.bột.vàt.cấpt.cơt.sởt.như:t.Đềt.tà it.nghiênt.t.cứut.khoat.họct.cấpt.bộ:“Mộtt.sốt.giảit.phápt.nângt.caot.hiệut.quả,t.chất t.lượngt.giảit.quyếtt.khiếut.kiệnt.hànht.chínht.tạit.Tòat.ánt.nhânt.dânt.theot.tinht.thầ nt.cảit.cácht.tưt.pháp”t.
(2005)t.củat.TANDt.tốit.cao,t.dot.cáct.táct.giảt.Tht.t.Đặngt.Xuânt.Đào;t.Tht.t.Lêt.V ănt.Minht.vàt.Vũt.Tiếnt.Trít.thựct.hiệt.t.Côngt.trìnht.nàyt.đãt.nghiênt.cứu,t.khảot.sát t.thựct.tiễnt.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chính,t.từt.đót.đưat.rat.nhữngt.giảit.phápt.sátt.thực ,t.khảt.thit.nhằmt.nângt.caot.hiệut.quả,t.chấtt.lượngt.giảit.quyếtt.cáct.khiếut.kiệnt.hà nht.chínht.tạit.TANDt.theot.tinht.thầnt.cảit.cácht.tưt.phát.t.Đâyt.làt.nguồnt.thamt.kh ảot.đểt.nghiênt.cứut.sinht.luậnt.giảit.cáct.vấnt.đềt.t.trongt.chươngt.4t.củat.luậnt.án,t. tìmt.rat.cáct.giảit.phápt.nângt.caot.hiệut.quảt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht. phùt.hợpt.vớit.tinht.thầnt.cảit.cácht.tưt.pháp;t.Đềt.tàit.nghiênt.cứut.khoat.họct.cấpt.c ơt.cở:t.“Luậtt.Tốt.tụngt.hànht.chínht.2010t.vàt.thựct.tiễnt.giảit.quyếtt.cáct.vụt.ánt.h ànht.t.chính”t.
(2015)t.củat.Trườngt.đạit.họct.Luậtt.Hàt.Nộit.dot.Tt.t.Trầnt.Thịt.Hiềnt.làmt.chủt.nhi ệmt.đềt.tàit.đưat.rat.kiếnt.nghịt.vềt.nhữngt.nộit.dungt.trongt.Luậtt.TTHCt.nămt.201 0t.cầnt.phảit.sửat.đổi,t.bổt.sung,t.gópt.phầnt.giat.tăngt.tínht.phùt.hợpt.củat.Luậtt.với t.thựct.tết.giảit.quyếtt.cáct.vụt.ánt.hànht.chính,t.trongt.đót.cót.nhiềut.đềt.xuấtt.cót.gi át.trịt.thamt.khảot.trongt.việct.hoànt.thiệnt.phápt.luậtt.vàt.nângt.caot.hiệut.quảt.xétt. xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính;t.Đềt.tàit.nghiênt.cứut.khoat.họct.cấpt.cơt.cở:t.“P hápt.luậtt.tốt.tụngt.hànht.chínht.vớit.việct.bảot.đảmt.quyềnt.cont.ngườit.theot.Hiếnt. phápt.nămt.2013”t.củat.Trườngt.đạit.họct.Luậtt.Hàt.Nộit.dot.Tt.t.Nguyễnt.Thịt.Thủ yt.làmt.chủt.nhiệmt.đềt.tàit.đềt.rat.mộtt.sốt.giảit.phápt.vềt.cảt.phươngt.diệnt.cơt.sởt. phápt.lít.vàt.tổt.chứct.thựct.hiệnt.theot.địnht.hướngt.bảot.vệt.vàt.bảot.đảmt.quyềnt.c ont.người,t.quyềnt.côngt.dât.
Nghiênt.cứut.giảit.phápt.nângt.caot.hiệut.quảt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht. chínht.ởt.Việtt.Namt.cầnt.kểt.đếnt.cáct.bàit.báot.đềt.cậpt.đếnt.giảit.phápt.hoànt.thiện t.phápt.luậtt.vàt.kinht.nghiệmt.giảit.quyếtt.khiếut.kiệnt.hànht.chínht.củat.nướct.ngoà i.t.Trongt.đó,t.cót.nhiềut.nhậnt.địnht.quant.trọngt.màt.nghiênt.cứut.sinht.cót.thểt.tha mt.khảo,t.kết.thừat.cót.chọnt.lọct.đểt.đưat.t.rat.nhữngt.giảit.phápt.nhằmt.nângt.caot. hơnt.nữat.hiệut.quảt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.phùt.hợpt.vớit.điềut.kiện ,t.hoànt.cảnht.hiệnt.tạit.củat.Việtt.Nam,t.như:t.Bàit.báo“Luậtt.t.tốt.tụngt.hànht.chín ht.2010t.vàt.vấnt.đềt.nângt.caot.hiệut.quảt.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.nướct.tat. trongt.giait.đoạnt.hiệnt.nay”t.củat.Tt.t.Nguyễnt.Vănt.Quangt.
(2011),t.tạpt.chít.Nghềt.luậtt.đãt.đưat.rat.cáct.giảit.phápt.cót.ýt.nghĩat.khoat.họct.vàt.thựct.tiễnt.chot.việct.nângt.caot.hiệut.quảt.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chínht.nóit.chungt.vàt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.nóit.t.riêngt.ởt.Việtt.Nat.t.Nguyễnt.Hoàng t.Anht.
(2005),t.“Nhữngt.cănt.cứt.đánht.giát.tínht.hợpt.phápt.củat.quyếtt.địnht.hànht.chínht
trongt.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.Cộngt.hoàt.Phápt.vàt.Vươngt.quốct.Bỉ”,t.tạpt
.chít.Nhàt.nướct.vàt.Phápt.luậtt.(7),t.tt.t.78t.-t.83;t.Tht.t.Phạmt.Hồngt.Quangt. (2005),t."Luậtt.Kiệnt.tụngt.hànht.chínht.Nhậtt.Bảnt.vàt.mộtt.sốt.vấnt.đềt.cảit.cácht.t. t.Tố tụngt.hànht.chínht.ởt.Nhậtt.Bảnt.hiệnt.nay",t.Tạpt.chít.Luậtt.học,t.(3),t.tt.t.70t.- t.76;t.Tt.t.Phạmt.Hồngt.Quangt.
(t.2010),t.“Kinht.nghiệmt.từt.môt.hìnht.vàt.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chín ht.củat.mộtt.sốt.nướct.trênt.thết.giới”,t.Tạpt.chít.nghiênt.cứut.lậpt.pháp;t.Tt.t.Nguyễ nt.Vănt.Quangt.
(2012),t."Môt.hìnht.giảit.quyếtt.khiếut.kiệnt.hànht.chínht.củat.Vươngt.quốct.Anh",t.Tạ pt.chít.luậtt.học,t.(7),t.tt.t.66t.–t.76
Tómt.lại,t.quat.việct.tìmt.hiểut.cáct.côngt.trìnht.đãt.côngt.bố,t.thấyt.rằngt.cáct.t áct.giảt.tậpt.trungt.chủt.yếut.vàot.giảit.phápt.nângt.caot.hiệut.quảt.xétt.xửt.hànht.chí nht.nóit.chung,t.mộtt.sốt.côngt.trìnht.cót.đưat.rat.kiếnt.nghịt.hoànt.thiệnt.phápt.luậtt. vềt.cáct.nộit.dungt.cụt.thểt.củat.xétt.t.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.nhưt.sau:
Thứt.nhất,t vềt.đốit.tượngt.củat.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính:t.Hầut.h ếtt.cáct.côngt.trìnht.đềut.đưat.rat.quant.điểmt.mởt.rộngt.phạmt.vit.đốit.tượngt.xétt.x ửt.vụt.ánt.hànht.chínht.củat.Tòat.ánt.nhânt.dânt.nhằmt.bảot.vệt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.c ôngt.dânt.[25],[29],[44],
Tìnht.hìnht.nghiênt.cứut.ởt.nướct.ngoài
Vấnt.đềt.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chính,t.trongt.đót.cót.mộtt.sốt.khíat.cạ nht.liênt.quant.đếnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.cũngt.đượct.bànt.luậnt.đế nt.ởt.nhữngt.góct.đột.kháct.nhaut.trongt.mộtt.sốt.côngt.trìnht.nghiênt.cứut.vềt.phápt. luậtt.TTHCt.củat.nướct.ngoài.t.Trongt.đó,t.cót.thểt.nêut.rat.mộtt.sốt.sácht.vàt.cáct.b àit.báot.khoat.họct.sau:
Thứt.nhất,t.cuốnt.“Luậtt.tốt.tụngt.hànht.chínht.củat.cộngt.hoàt.liênt.bangt.Đứ c”t.củat.tiếnt.sĩt.Wolft.Ruedigrert.Schenke,t.NXBt.Chínht.trịt.Quốct.giat.nămt.2000
.t.Cuốnt.sácht.đưat.rat.nhữngt.quyt.địnht.liênt.quant.đếnt.thủt.tụct.xétt.xửt.sơt.thẩmt vụt.ánt.hànht.chínht.nhưt.vấnt.đềt.khởit.kiện,t.quyềnt.khiếut.kiệnt.hànht.chính,t.tiến t.hànht.quát.trìnht.tiềnt.tốt.tụng,t.thờit.t.hiệut.khởit.kiệt.t.Đâyt.làt.cănt.cứt.thamt.khả ot.đểt.đốit.chiếu,t.đánht.giát.thựct.trạngt.phápt.luậtt.TTHCt.củat.Việtt.Namt.tạit.chư ơngt.3t.củat.luậnt.át.
Thứt.hai,t.cuốnt."Administrativet.Courtst.int.Indonesia:t.At.Socio- legalt.Study"t.củat.Adriaant.Bedner,t.xuấtt.bảnt.nămt.2001.t.Cuốnt.sácht.làt.côngt.trì nht.nghiênt.cứut.toànt.diện,t.hệt.thốngt.vềt.quát.trìnht.hìnht.thành,t.thựct.trạngt.tổt.c hứct.vàt.hoạtt.độngt.củat.Toàt.ánt.hànht.chínht.ởt.Indonesia.t.Trênt.cơt.sởt.phânt.tíc ht.cáct.yếut.tốt.ảnht.hưởngt.tớit.hiệut.quảt.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chínht.nóit.chungt. vàt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.nóit.riêng,t.nhưt.phápt.luật,t.thẩmt.quyền, t.thủt.tục,t.tổt.chứct.bột.máy,t.nhânt.sự,t.nguồnt.tàit.chính.t.Cuốnt.sácht.đãt.đềt.xuấtt mộtt.sốt.giảit.phápt.nhằmt.hoànt.thiệnt.vềt.tổt.chứct.vàt.hoạtt.độngt.củat.Toàt.ánt.h ànht.chínht.ởt.Indonesia,t.trongt.đót.cót.mộtt.sốt.giảit.phápt.cót.thểt.họct.hỏit.nhằmt hoànt.thiệnt.môt.hìnht.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.Việtt.Nat.
Thứt.ba,t.cuốnt.“Phápt.luậtt.hànht.chínht.củat.Cộngt.hoàt.Pháp”t.củat.táct.t.g iảt.Martinet.Lombardt.vàt.Gillest.Dumont,t.Nhàt.xuấtt.bảnt.Tưt.pháp,t.2007.t.Trong t.t.đó,t.chươngt.13t.củat.cuốnt.sácht.đềt.cậpt.đếnt.lịcht.sửt.hìnht.thành,t.cơt.cấut.tổt. chứct.vàt.chứct.năngt.thẩmt.quyềnt.củat.cáct.toàt.ánt.hànht.chínht.cót.thẩmt.quyềnt. chungt.vàt.cáct.toàt.ánt.t.hànht.chínht.cót.thẩmt.quyềnt.chuyênt.biệt.t.Chươngt.14t.b ànt.vềt.thủt.tụct.giảit.quyếtt.cáct.vụt.ánt.hànht.chínht.làt.nhữngt.nộit.dungt.cót.thểt.t hamt.khảot.trongt.việct.nghiênt.cứu,t.họct.hỏit.nhằmt.hoànt.thiệnt.môt.hìnht.vàt.thủt tụct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.ởt.Việtt.Nat.
Thứt.tư,t.cuốnt."Tribunalst.int.thet.Commont.Lawt.World"t.dot.Robint.Creyket.là mt.chủt.biên,t.xuấtt.bảnt.nămt.2008.t.Cuốnt.sácht.đãt.tổngt.hợpt.vàt.phảnt.ánht.kếtt.q uảt.nghiênt.cứut.củat.nhómt.táct.giảt.vềt.cơt.quant.tàit.phánt.ởt.mộtt.sốt.nướct.thuộct hệt.thốngt.thôngt.luậtt.
(Commont.law).t.Trongt.đó,t.cót.nhiềut.nộit.dungt.liênt.quant.đếnt.vait.tròt.củat.cơt.quant.tàit.phánt.trongt.giảit.quyếtt.cáct.tranht.chấpt.hànht.chínht.ởt.Australia,t.Cana da,t.Newt.Zealandt.vàt.Vươngt.quốct.Anh.t.Cuốnt.sácht.đãt.chỉt.rat.nhữngt.điểmt.tư ơngt.đồngt.vàt.kháct.biệtt.vềt.thựct.trạngt.tổt.chức,t.hoạtt.độngt.vàt.xut.hướngt.phátt.triểnt.củat.môt.hìnht.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chính bằngt.cơt.quant.tàit.phánt.ởt.cáct.quốct.giat.này.t.Đâyt.làt.nhữngt.nộit.dungt.cót.thểt.t hamt.chiếut.trongt.việct.nghiênt.cứut.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.Vi ệtt.Nat.
Thứt.năm,t cuốnt."Administrativet.Divisiont.Courtt.int.Vietnam:t.Model,t.Jurisd ictiont.andt.Lessont.fromt.foreignt.experiences"t.củat.Dt.t.Phamt.Hongt.Quang,t.xuấ tt.bảnt.nămt.2010.t.Cuốnt.sácht.đãt.phânt.tích,t.đánht.giát.ởt.cáct.phươngt.diệnt.lít.lu ận,t.thựct.tiễnt.vềt.mộtt.sốt.khíat.cạnht.cót.liênt.quant.đếnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt. hànht.chínht.nhưt.môt.hình,t.tổt.chứct.Tòat.hànht.chính,t.thẩmt.quyền,t.nộit.dungt.cá ct.bảnt.án,t.quyếtt.địnht.củat.Tòat.hànht.chínht.vàt.vấnt.đềt.họct.tậpt.kinht.nghiệmt.n ướct.ngoàit.vềt.vấnt.đềt.nàyt.chot.Việtt.Nam;t.khẳngt.địnht.vềt.sựt.cầnt.thiếtt.vàt.đư at.rat.mộtt.sốt.đềt.xuấtt.hoànt.thiệnt.vềt.môt.hìnht.tổt.chức;t.mởt.rộngt.tốit.đat.thẩmt quyềnt.củat.Toàt.hànht.chínht.trongt.điềut.kiệnt.thànht.lậpt.cơt.quant.tàit.phánt.hàn ht.chínht.trựct.thuộct.chínht.phủt.vàt.cáct.Toàt.hànht.chínht.khut.vựct.ởt.Việtt.Nat.
Thứt.sáu,t.bàit.báot."Phápt.điểnt.hoá,t.kiểmt.soát,t.Châut.Âut.hoá:t.Hiệnt.trạn gt.củat.luậtt.hànht.chínht.Đức"t.củat.Gt.Tt.t.Franzt.Reimer,t.trườngt.Đạit.họct.Tổngt hợpt.Giessent.t.Cộngt.hoàt.Liênt.bangt.Đức,t.đãt.môt.tảt.kháit.quátt.quát.trìnht.hình t.thành,t.từngt.bướct.hoànt.thiệnt.phươngt.thứct.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chính,t.trongt. đót.cót.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính;t.chỉt.rat.ýt.nghĩat.vàt.điềut.kiệnt.cơt.b ảnt.đểt.côngt.dânt.thựct.quyềnt.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chínht.đốit.vớit.cáct.hànht. vit.bấtt.hợpt.phápt.củat.cơt.quant.côngt.quyềnt.ởt.Cộngt.hoàt.Liênt.bangt.Đứt.t.Bàit. viếtt.cũngt.đãt.đưat.rat.nhữngt.giảit.phápt.đảmt.bảot.chot.côngt.dânt.thựct.hiệnt.quy ềnt.khởit.kiệnt.cáct.QĐHCt.vàt.HVHt.
Thứt.bảy,t.bàit.báot."Hệt.thốngt.tàit.phánt.hànht.chínht.củat.Cộngt.hoàt.Liênt.b angt.Đức"t.củat.Gt.Tt.t.Rolandt.Fritz,t.t.A,t.Chánht.ánt.Toàt.ánt.hànht.chínht.Frankf urtt.amt.Maint.Cộngt.hoàt.Liênt.bangt.Đức,t.đãt.môt.tảt.kháit.quátt.vềt.cáct.phươngt. diệnt.cơt.bảnt.củat.hệt.thốngt.tàit.phánt.hànht.chínht.ởt.Cộngt.hoàt.Liênt.bangt.Đứt.t. Trongt.đót.đưat.rat.mộtt.sốt.nhậnt.địnht.vềt.ýt.nghĩat.củat.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.vụt.á nt.hànht.chínht.trongt.việct.bảot.hột.phápt.lít.toànt.diện,t.triệtt.đểt.chot.ngườit.dânt.tr ướct.cáct.quyếtt.địnht.củat.cơt.quant.côngt.quyền;t.nguyênt.tắct.quyềnt.tựt.địnht.đoạ tt.củat.ngườit.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chính;t.nộit.dungt.vàt.phươngt.phápt.quyt.địn ht.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chínht.vềt.loạit.việc,t.phânt.cấpt.thẩmt.quyềnt. củat.hệt.thốngt.Tòat.ánt.trongt.việct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.
Thứt.tám,t bàit.báot."Reformingt.Administrativet.Disputet.Resolutiont.int.Chi na"t.củat.Jit.Hongbo,t.đãt.tậpt.trungt.phânt.tícht.nhữngt.ưut.điểmt.vàt.vait.tròt.cơt.ch ết.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chính,t.giớit.thiệut.mộtt.sốt.phươngt.thứct.giảit.qu yếtt.tranht.chấpt.hànht.chínht.cụt.thểt.tạit.Trungt.Quốt.t.Nhữngt.kếtt.luậnt.trongt.bài t.viếtt.cót.thểt.sửt.dụngt.thamt.chiếut.trongt.việct.nghiênt.cứut.hoànt.thiệnt.hoạtt.độn gt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.hànht.chínht.t.ởt.t.t.Việtt.Namt.v.v.
Nhưt.vậy,t.quat.tìmt.hiểut.cáct.côngt.trìnht.nghiênt.cứut.nướct.ngoàit.cót.liênt.quant.đếnt.đềt.tàit.luậnt.án,t.chot.thấyt.chưat.cót.côngt.trìnht.nghiênt.cứut.nàot.củat.cáct.táct.giảt.nướct.ngoàit.nghiênt.cứut.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.Việtt.Nam;t.chỉt.cót.mộtt.sốt.táct.giảt.Việtt.Namt.thựct.hiệnt.nghiênt.cứut.ởt.nướct.ngoàit.bằngt.tiếngt.nướct.ngoàit.cót.bànt.luậnt.đếnt.mộtt.sốt.khíat.cạnht.kháct.nhaut.củat.vấnt.đềt.này.t.Tuyt.khôngt.trựct.tiếpt.nghiênt.cứut.chuyênt.sâut.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.Việtt.Nam,t.nhưngt.cáct.côngt.trìnht.trênt.đãt.bànt.đến t.mộtt.sốt.khíat.cạnht.kháct.nhaut.cót.liênt.quant.đếnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hành t.chínht.nhưt.đốit.tượngt.xétt.xử,t.môt.hìnht.vàt.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.t.hànht.chính,t.thủt.tụct.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chínht.trongt.quyt.địnht.phápt.luậtt.mộtt.sốt.nướct.tiêut.biểut.nhưt.Đức,t.Pháp,t.Nhậtt.Bản,t.Trungt.Quốct.v.v.t.Cáct.ng hiênt.cứut.trênt.thựct.sựt.làt.nhữngt.tàit.liệut.cót.giát.trịt.đểt.giúpt.táct.giảt.sot.sánh,t.đốit.chiếut.vớit.hệt.thốngt.TTHCt.trongt.nước;t.rútt.rat.bàit.họct.kinht.nghiệmt.nhằ mt.đềt.xuất,t.kiếnt.nghịt.hợpt.lít.chot.việct.nângt.caot.hiệut.quảt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.v ụt.ánt.hànht.chínht.ởt.Việtt.Nat.
Đánht.giát.chungt.tìnht.hìnht.nghiênt.cứut.cót.liênt.quant.đếnt.đềt.tàit vàt.nhữngt.vấnt.đềt.đƣợct.luậnt.ánt.tiếpt.tụct nghiênt.cứu
Thôngt.quat.đánht.giát.khácht.quan,t.toànt.diệnt.tìnht.hìnht.nghiênt.cứut.củat.c áct.côngt.trìnht.khoat.họct.trênt.bat.nộit.dungt.liênt.quant.trựct.tiếpt.đếnt.đềt.tàit.vềt. lít.luận,t.thựct.trạngt.vàt.giảit.phápt.nângt.caot.hiệut.quảt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.h ànht.chính,t.chot.thấyt.cáct.côngt.trìnht.nàyt.đãt.đưat.rat.nhiềut.nhậnt.định,t.quant.đi ểmt.kháct.nhau,t.thậmt.chít.làt.tráit.ngượct.nhaut.vềt.cáct.nộit.dungt.củat.xétt.xửt.sơ t.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.Việtt.Nat.t.Nhưt.vậy,t.vấnt.đềt.nàyt.đãt.dànht.đượct.s ựt.quant.tâmt.đángt.kểt.củat.cáct.nhàt.khoat.họt.t.Cáct.côngt.trìnht.nghiênt.cứut.kểt.t rênt.đãt.đềt.cậpt.đếnt.mộtt.sốt.vấnt.đềt.lít.luậnt.giúpt.chot.táct.giảt.luậnt.ánt.cót.đượ ct.cácht.tiếpt.cậnt.đúngt.đắnt.vềt.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính,t.cót.tínht gợit.mởt.chot.việct.nghiênt.cứu,t.hoànt.chỉnht.cáct.vấnt.đềt.lít.luậnt.từt.đót.xáct.địn ht.hướngt.kiếnt.nghịt.hoànt.thiệnt.phápt.luậtt.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chí nh.t.Bênt.cạnht.đó,t.cáct.côngt.trìnht.ítt.nhiềut.đánht.giát.thựct.trạngt.xétt.xửt.sơt.thẩ mt.vụt.ánt.hànht.chínht.trênt.cảt.phươngt.diệnt.phápt.luậtt.vàt.thựct.tiễnt.thit.hànht.v ềt.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩm,t.cáct.giait.đoạnt.t.củat.thủt.tụct.xétt.xử,t.môt.hìnht tổt.chứct.tòat.hànht.chính;t.đưat.rat.mộtt.sốt.kiếnt.nghị,t.giảit.phápt.gópt.phầnt.nâng t.caot.hiệut.quảt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Đót.làt.nhữngt.kếtt.quảt.ngh iênt.cứut.đạtt.đượct.luậnt.ánt.cót.thểt.kết.thừat.vàt.phátt.triểnt.trongt.quát.trìnht.nghi ênt.cứut.vềt.đềt.tàit.“Xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.Việtt.Nam”.
Tuyt.nhiên,t.đếnt.nayt.vẫnt.chưat.cót.côngt.trìnht.nàot.nghiênt.cứut.mộtt.cácht.tậpt.trungt.vàt.cót.hệt.thống,t.chuyênt.sâu,t.toànt.diệnt.dướit.góct.đột.lýt.luậnt.vàt.th ựct.tiễnt.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.Việtt.Nat.t.Ởt.nướct.ngoài,t.cũ ngt.cót.mộtt.sốt.côngt.trìnht.t.nghiênt cứut đếnt cáct chết địnht cót liênt quan,t tuyt nhiênt cáct côngt trìnht nàyt lạit chỉ nghiênt.cứut.quyt.địnht.phápt.luậtt.vàt.thựct.tiễnt.củat.nướct.ngoài.t.Chínht.vìt.vậy,t mộtt.sốt.vấnt.đềt.lít.luậnt.vàt.thựct.tiễnt.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht. ởt.Việtt.Namt.vẫnt.chưat.đượct.giảit.quyếtt.thấut.đáot.nhưt.đãt.đánht.giát.ởt.trêt.t.Cá ct.giảit.phápt.đưat.rat.trongt.cáct.côngt.trìnht.đãt.côngt.bốt.cũngt.cót.nhiềut.điểmt.p hùt.hợp,t.cót.ýt.nghĩat.thamt.khảot.chot.nghiênt.cứut.sinht.khit.thựct.hiệnt.đềt.tài.t.T uyt.nhiên,t.vìt.mụct.đícht.vàt.phạmt.vit.củat.cáct.côngt.trìnht.trênt.làt.kháct.nhau,t.n ênt.cáct.giảit.phápt.khôngt.trựct.tiếp,t.chuyênt.sâut.vàt.cụt.t.thểt.chot.việct.nângt.cao t.hiệut.quảt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.phùt.hợpt.vớit.bốit.cảnht.hiệnt.na yt.ởt.Việtt.Namt.cũngt.chưat.đềt.xuấtt.đượct.cơt.chết.đảmt.bảot.thựct.hiệnt.trênt.thự ct.tế. Đặct.biệt,t.khit.Luậtt.TTHCt.nămt.2015t.bant.hànht.vàt.đit.vàot.thựct.hiện,t.cá ct.nghiênt.cứu,t.đánht.giát.vàt.giảit.phápt.trướct.đâyt.sẽt.cót.nhiềut.điểmt.khôngt.cò nt.phùt.hợpt.vớit.thựct.tiễnt.phápt.lít.vàt.bốit.cảnht.hiệnt.nayt.ởt.Việtt.Nat.
Chínht.vìt.vậy,t.trênt.cơt.sởt.kết.thừa,t.tiếpt.thut.nhữngt.kếtt.quảt.nghiênt.cứut.đạtt được,t.luậnt.ánt.sẽt.tậpt.trungt.nghiênt.cứu,t.làmt.rõt.mộtt.cácht.hệt.thốngt.vàt.toànt.diệ nt.cáct.nộit.dungt.sau:
Thứt.nhất ,t.kháit.niệmt.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.phùt.hợpt.v ớit.nộit.t.dungt.vàt.mụct.đích;t.nhữngt.dấut.hiệu,t.đặct.trưngt.cơt.bảnt.củat.xétt.xửt.s ơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.nhằmt.phânt.biệtt.vớit.sơt.thẩmt.trongt.tốt.tụngt.hìnht.s ự,t.dânt.sựt.vàt.phúct.thẩm,t.giámt.đốct.thẩm,t.táit.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.
Thứt.hai,t vịt.trít.củat.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.trongt.tốt.tụngt.h ànht.chính,t.vait.tròt.củat.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.vềt.phươngt.diệnt.c hínht.trịt.-t.xãt.hộit.vàt.phápt.lí.
Thứt.ba,t nhữngt.vấnt.đềt.cốtt.lõit.củat.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht. nhưt.đốit.tượngt.xétt.xử,t.chủt.thểt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính,t.thẩmt.qu yềnt.vàt.thủt.tụct.xétt.t.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.sẽt.đượct.chút.trọngt.làmt. rõ,t.đặct.biệtt.chỉt.rat.yêut.cầut.đốit.vớit.sựt.điềut.chỉnht.củat.phápt.luậtt.vềt.cáct.nội t.dungt.trênt.làmt.cănt.cứt.địnht.hướngt.chot.cáct.giảit.phápt.hoànt.thiệnt.phápt.luật.
Thứt.tư,t nhữngt.yếut.tốt.ảnht.hưởngt.trựct.tiếpt.đếnt.hiệut.quảt.xétt.xửt.sơt.th ẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.nướct.tat.hiệnt.nay.
Thứt.năm,t xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.theot.quyt.địnht.củat.phápt. luậtt.hiệnt.hànht.ởt.Việtt.Nam,t.trongt.đót.chút.trọngt.đánht.giát.điểmt.mớit.củat.Lu ậtt.TTHCt.nămt.2015,t.chỉt.rõt.ưut.điểmt.vàt.hạnt.chế,t.bấtt.cậpt.củat.thựct.trạngt.ph ápt.luậtt.hiệnt.hànht.vàt.thựct.tiễnt.tổt.chứct.thựct.hiệnt.phápt.luậtt.vềt.xétt.xửt.sơt.t hẩmt.vụt.ánt.hànht.chính
Thứt.sáu ,t.trênt.cơt.sởt.kết.thừat.cót.chọnt.lọct.kếtt.quảt.côngt.trìnht.đãt.côngt. bố,t.luậnt.ánt.sẽt.tậpt.trungt.nhậnt.diệnt.sựt.cầnt.thiếtt.củat.việct.nângt.caot.hiệut.qu ảt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính,t.nghiênt.cứut.vềt.cáct.quant.điểmt.vàt.kiếnt.nghịt.hệt.thốngt.cáct.giảit.phápt.phù hợpt.vớit.bốit.cảnht.hiệnt.nayt.ởt.Việtt.Namt.vàt.xut.thết.hộit.nhậpt.quốct.tết.nhằmt.nângt.caot.hiệut.quảt.hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Luậnt.ánt.s ẽt.khôngt.dừngt.lạit.ởt.việct.liệtt.kêt.tênt.cáct.giảit.phápt.màt.sẽt.đềt.rat.cáct.giảit.ph ápt.cụt.thểt.mangt.tínht.đồngt.bộ,t.khảt.thit.trênt.cảt.hait.phươngt.diệnt.cơt.sởt.phápt.lít.vàt.tổt.chứct.thựct.hiệnt.phápt.luật,t.đồngt.thờit.phânt.tích,t.luậnt.giảit.thuyếtt.ph ụct.cáct.đềt.xuất,t.kiếnt.nghịt.vàt.cáct.biệnt.phápt.bảot.đảmt.thựct.hiệnt.cáct.nhómt.giảit.phápt.đó.
Giảt.thuyếtt.nghiênt.cứut.vàt.câut.hỏit nghiênt.cứu
Giảt.thuyếtt.nghiênt.cứu
Giảt.thuyếtt.đềt.tàit.đặtt.rat.làt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.làt.phươn gt.thứct.hữut.hiệu,t.cót.ýt.nghĩat.quant.trọngt.trongt.việct.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hà nht.chính,t.bảot.vệt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.cát.nhân,t.tổt.chức,t.gópt.ph ầnt.nângt.caot.hiệut.quảt.hoạtt.độngt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướct.tuyt.vậyt.vềt. mặtt.lít.luậnt.vàt.thựct.tiễnt.chưat.đượct.nghiênt.cứut.mộtt.cácht.toànt.diện,t.cót.tính t.hệt.thốnt.t.Chínht.vìt.vậy,t.phápt.luậtt.hiệnt.hànht.vàt.thựct.tiễnt.tổt.chứct.thựct.hiệ nt.hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.trênt.thựct.tết.ởt.nướct.tat.vẫnt. cònt.nhiềut.vướngt.mắc,t.hạnt.chết.chưat.đápt.ứngt.đòit.hỏit.thựct.tế.
Vềt.phươngt.diệnt.lít.luận,t.hiệnt.nayt.vẫnt.chưat.cót.quant.điểmt.thốngt.nhấtt. vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính;t.vịt.trí,t.vait.tròt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.trongt. TTHt.t.Cáct.nghiênt.t.cứut.vẫnt.chưat.chỉt.rat.đặct.thùt.riêngt.củat.xétt.xửt.sơt.thẩmt vụt.ánt.hànht.chínht.đểt.phânt.biệtt.vớit.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hìnht.sự,t.dânt.sựt hayt.giait.đoạnt.xétt.xửt.phúct.thẩm,t.giámt.đốct.thẩm,t.táit.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chín h.t.Trênt.thựct.tế,t.cáct.nộit.dungt.cơt.bảnt.vàt.cáct.yếut.tốt.t.ảnht.hưởngt.đếnt.hiệut. quảt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.vẫnt.chưat.đượct.luậnt.giảit.thấut.đáo.t. Đếnt.nay,t.cũngt.chưat.cót.mộtt.côngt.trìnht.nàot.phânt.tícht.cụt.thểt.cáct.yếut.tốt.ản ht.hưởngt.trựct.tiếpt.đếnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.
Vềt.phươngt.diệnt.phápt.luậtt.vàt.tổt.chứct.thựct.hiệnt.phápt.luậtt.vềt.xétt.xửt.sơt thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính,t.dùt.Luậtt.TTHCt.nămt.2015t.đượct.bant.hành,t.cót.hiệut.l ựct.tạot.rat.cơt.sởt.phápt.lít.chot.việct.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chínht.nhưngt.cáct quyt.địnht.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.Việtt.Namt.hiệnt.nayt.vẫnt.cò nt.nhữngt.điểmt.chưat.thốngt.nhấtt.vàt.hợpt.lí,t.nhiềut.quyt.địnht.chưat.minht.bạch,t.rõ t.ràngt.gâyt.nhữngt.khót.khăn,t.vướngt.mắct.trongt.việct.tổt.chứct.thựct.hiệnt.trênt.thự ct.tết.cầnt.phảit.tiếpt.tụct.đượct.xâyt.dựngt.vàt.hoànt.thiệt.
Hiệnt.nayt.chưat.cót.hệt.thốngt.giảit.phápt.phùt.hợp,t.khảt.thi,t.khoat.họct.đểt.khắct.phụct.mộtt.cácht.triệtt.đểt.nhữngt.hạnt.chế,t.bấtt.cậpt.trongt.cảt.quyt.địnht.phá pt.luậtt.vàt.tổt.chứct.t.thựct.hiệnt.phápt.luậtt.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chín ht.ởt.Việtt.Nam,t.đápt.ứngt.nhut.cầut.giảit.quyếtt.cót.hiệut.quảt.tranht.chấpt.hànht.c hínht.bằngt.cont.đườngt.tưt.pháp,t.bảot.vệt.t.vàt.bảot.đảmt.côngt.bằngt.vềt.quyềnt.v àt.lợit.ícht.chot.ngườit.dân,t.đểt.ngườit.dânt.yênt.tâmt.t và tint.tưởngt.lựat.chọnt.phươngt.thứct.này,t.kiểmt.soátt.đượct.hữut.hiệut.hoạtt.độngt.q uảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướct.vàt.phùt.hợpt.vớit.cáct.camt.kếtt.quốct.tết.trongt.tiế nt.trìnht.hộit.nhật.
Cáct.câut.hỏit.nghiênt.cứu
Đểt.làmt.rõt.cáct.giảt.thuyếtt.nghiênt.cứut.trên,t.luậnt.ánt.đặtt.rat.vàt.sẽt.giả it.quyếtt.cáct.câut.hỏit.nghiênt.cứut.saut.đây:
- t.Xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.làt.gì,t.cót.nhữngt.đặct.thùt.gìt.sot.vớit.xétt. xửt.sơt.thẩmt.hìnht.sự,t.dânt.sựt.vàt.phúct.thẩm,t.giámt.đốct.thẩm,t.táit.thẩmt.vụt.ánt hànht.chính?
- Xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.cót.vịt.trít.nhưt.thết.nàot.trongt.tốt.tụ ngt.hànht.chínht.vàt.thểt.hiệnt.vait.tròt.rat.saot.trênt.phươngt.diệnt.chínht.trịt.- t.xãt.hộit.vàt.phápt.lí?
- Cáct.nộit.dungt.cơt.bảnt.củat.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.vàt.yêut. cầut.cụt.thểt.củat.cáct.nộit.dungt.đót.làmt.cơt.sởt.chot.việct.đánht.giát.vàt.hoànt.thiệ nt.phápt.luậtt.TTHCt.t.hiệnt.hành?
- Hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.Việtt.Namt.sẽt.bịt.chit. phốit.vàt.táct.độngt.bởit.nhữngt.yếut.tốt.nào?
- t.Thựct.trạngt.phápt.luậtt.hiệnt.hànht.vàt.thựct.tiễnt.thit.hànht.phápt.luậtt.TTHCt.ởt.
Việtt.Namt.hiệnt.cònt.cót.nhữngt.hạnt.chế,t.vướngt.mắct.gìt.cầnt.phảit.khắct.phục? t.Nguyênt.nhânt.củat.nhữngt.bấtt.cập,t.hạnt.chết.đó?
- t.Việct.hoànt.thiệnt.phápt.luậtt.vàt.nângt.caot.hiệut.quảt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hà nht.chínht.ởt.Việtt.Namt.xuấtt.phátt.từt.nhữngt.nhut.cầut.vàt.quant.điểmt.nào?t.Cầnt.cót.nhữngt.giảit.phápt.cụt.thểt.gìt.đểt.hoànt.thiệnt.phápt.luậtt.vàt.nângt.caot.h iệut.quảt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.Việtt.Nam?
Giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chínht.bằngt.cont.đườngt.tưt.phápt.làt.vấnt.đềt. đangt.đượct.Đảng,t.Nhàt.nướct.vàt.xãt.hộit.đặct.biệtt.quant.tâm,t.nhấtt.làt.trongt.giai t.đoạnt.xâyt.dựngt.Nhàt.nướct.phápt.quyềnt.vàt.dânt.chủt.hoát.mọit.mặtt.củat.đờit.s ốngt.xãt.hộit.hiệnt.nay.t.Quat.việct.tìmt.hiểut.cáct.côngt.trìnht.khoat.họct.trongt.nướ ct.vàt.nướct.ngoàit.cót.liênt.quant.đếnt.đềt.tàit.chot.thấyt.việct.nghiênt.cứut.xétt.xửt. sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.đãt.đượct.quant.tâm,t.đềt.t.cậpt.đếnt.trênt.cáct.phươn gt.diệnt.kháct.nhaut.nhưngt.chưat.cót.mộtt.côngt.trìnht.nàot.nghiênt.cứut.mộtt.cácht. chuyênt.sâu,t.toànt.diệnt.vàt.cót.hệt.thốngt.vềt.mặtt.lít.luậnt.vàt.thựct.tiễnt.vềt.xétt.x ửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.Việtt.Nat.t.Mặtt.khác,t.đếnt.thờit.điểmt.hiệnt.na y,t.phầnt.lớnt.cáct.côngt.trìnht.khoat.họct.đãt.đượct.côngt.bốt.chủt.yếut.phânt.tích,t. bìnht.luậnt.vềt.lít.t.luận,t.thựct.trạngt.phápt.luậtt.vàt.thựct.tiễnt.thit.hànht.xétt.xửt.sơ t.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.trướct.khit.Luậtt.TTHCt.nămt.2015t.đượct.bant.hành.t. Dot.vậy,t.việct.nghiênt.cứut.vấnt.đềt “Xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.V iệtt.Nam”t làt.nhiệmt.vụt.khoat.họct.cầnt.thiếtt.trongt.giait.đoạnt.hiệnt.nay.t.Tuyt.vậ y,t.dot.phạmt.vit.vàt.mụct.đícht.nghiênt.cứut.củat.mỗit.côngt.trìnht.kháct.nhaut.nênt cáct.côngt.trìnht.nàyt.khôngt.nghiênt.cứut.toànt.diện,t.chuyênt.sâut.vềt.xétt.xửt.sơt.t hẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.Việtt.Nat.
Làt.đềt.tàit.cót.tínht.mớit.trênt.cơt.sơt.kết.thừat.cót.chọnt.lọct.cáct.kếtt.quảt.ng hiênt.cứut.đãt.nêut.nên,t.nhữngt.vấnt.đềt.đượct.tiếpt.tụct.giảit.quyếtt.trongt.luậnt.ánt.khôngt.chỉt.làt.cáct.vấnt.đềt.lýt.luậnt.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính,t.mà t.cònt.baot.gồmt.cáct.vấnt.đềt.vềt.thựct.trạngt.phápt.luậtt.vàt.thựct.tiễnt.xétt.xửt.sơt.t hẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.theot.quyt.địnht.củat.Luậtt.TTHCt.nămt.2015.t.Luậnt.ánt.sẽt.kết.thừat.hợpt.lít.vàt.phátt.triểnt.nhữngt.giát.trịt.khoat.họct.đãt.đạtt.được,t.tiếpt.t ụct.nghiênt.cứut.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.Việtt.Namt.trênt.cảt.p hươngt.diệnt.cơt.sởt.phápt.lít.vàt.tổt.chứct.thựct.tiễn,t.giảit.quyếtt.triệtt.đểt.cáct.câut.hỏit.nghiênt.cứut.đặtt.ra.t.Nhữngt.vấnt.đề,t.nộit.dungt.cònt.bỏt.ngõt.vềt.mặtt.lýt.luận t.vàt.thựct.tiễnt.t.sẽt.đượct.táct.giảt.tiếpt.tụct.hoànt.thiệnt.trongt.luậnt.át.t.Trênt.cơt.s ởt.đó,t.đưat.rat.nhữngt.giảit.pháp,t.kiếnt.nghịt.khoat.học,t.khảt.thit.nhằmt.bảot.vệt.q uyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.cát.nhân,t.t.tổt.chứct.gópt.phầnt.nângt.caot.hiệut.quảt.hoạtt.độngt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướct.đảmt.t.bảot.côngt.bằng,t.dânt.chủt.tron gt.bốit.cảnht.xâyt.dựngt.nhàt.nướct.phápt.quyềnt.vàt.hộit.nhậpt.quốct.tế.
NHỮNGt.VẤNt.ĐỀt.LÍt.LUẬNt.VỀt.XÉTt.XỬt.SƠt.THẨMt.VỤt.ÁNt.HÀN
Kháit.niệmt.vàt.vịt.trí,t.vait.tròt.củat.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.t hànht chính
Kháit.niệm,t.đặct.điểmt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính
Quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướct.làt.hoạtt.độngt.thựct.thit.quyềnt.hànht.pháp,t. đượct.tiếnt.hànht.chủt.yếut.bởit.hệt.thốngt.cơt.quant.hànht.chínht.nhàt.nướt.t.Trongt. quát.trìnht.thựct.hiệnt.hoạtt.độngt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nước,t.cáct.chủt.thểt.qu ảnt.lít.cót.quyềnt.bant.hànht.cáct.QĐHCt.hoặct.thựct.hiệnt.HVHCt.cót.tínht.mệnht.l ệnht.đơnt.phươngt.vàt.bắtt.buộct.thit.hànht.vớit.đốit.tượngt.quảnt.lít.nhằmt.giảit.quy ếtt.cáct.côngt.việct.thuộct.thẩmt.quyềnt.đểt.xáct.lập,t.duyt.trì,t.bảot.vệt.cáct.trậtt.tựt. cônt.t.Dot.nhữngt.hạnt.chế,t.sait.sótt.củat.việct.thựct.thit.quyềnt.hànht.phápt.vàt.tính t.chấtt."quyềnt.lựct.- t.phụct.tùng"t.cót.tínht.bấtt.bìnht.đẳngt.trongt.quant.hệt.quảnt.lít.hànht.chính,t.trongt nhiềut.trườngt.hợpt.việct.thựct.thit.quyềnt.hànht.phápt.cót.thểt.chứat.đựngt.khảt.nă ngt.xâmt.phạmt.đếnt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.đốit.tượngt.quảnt.lít.đồngt.t hờit.làmt.mấtt.ổnt.địnht.trậtt.tựt.quảnt.lít.vàt.chínht.trịt.xãt.hội.t.Dot.đót.cót.thểt.dẫnt đếnt.t.sựt.phảnt.khángt.cót.ýt.thứct.củat.cát.nhân,t.tổt.chứct.làmt.phátt.sinht.tranht.c hấpt.hànht.chínht.giữat.chủt.thểt.quảnt.lít.vàt.đốit.tượngt.quảnt.lí.t.Cót.thểt.thấy,t.tra nht.chấpt.hànht.chínht.làt.hiệnt.tượngt.khácht.quan,t.phátt.sinht.từt.nhữngt.hạnt.chế, t.bấtt.cậpt.trongt.tổt.chứct.thựct.thit.quyềnt.hànht.phápt.cầnt.phảit.đượct.giảit.quyếtt. thấut.đáot.đảmt.bảot.sựt.cânt.bằngt.giữat.lợit.ícht.củat.nhàt.nướct.vàt.lợit.ícht.củat.n hânt.dân;t.giữat.quyềnt.lựct.nhàt.nướct.vàt.quyềnt.tựt.chủt.củat.nhânt.dânt.trongt.qu ảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nước,t.đảmt.bảot.côngt.bằngt.xãt.hội.
Theot.Từt.điểnt.Tiếngt.Việt,t.“tranht.chấp”t.đượct.hiểut.làt.“đấut.tranht.giằngt. cot.khit.cót.ýt.kiếnt.bấtt.đồng,t.thườngt.làt.trongt.vấnt.đềt.quyềnt.lợit.giữat.cáct.bên” t.
[50,tt.1024].t.Sựt.xungt.độtt.vềt.lợit.ícht.giữat.cáct.cơt.quan,t.tổt.chức,t.cát.nhânt.tro ngt.hoạtt.độngt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướct.đượct.xáct.địnht.làt.tranht.chấpt.hà nht.chínht.– t.“tranht.chấpt.phátt.sinht.trongt.cáct.lĩnht.lựct.kháct.nhaut.củat.hoạtt.độngt.hànht. chínht.nhàt.nước”t.
[19,tt.124,125].t.Tranht.chấpt.hànht.chínht.hiểut.theot.nghĩat.rộngt.cót.nhiềut.loại,t.b aot.gồmt.cảt.tranht.chấpt.giữat.cáct.cơt.quant.nhàt.nướct.vớit.nhau,t.nhưt.tranht.chấ pt.vềt.thẩmt.quyềnt.xửt.phạtt.vit.phạmt.hànht.chính,t.tranht.chấpt.vềt.quyếtt.định,t.h ànht.vit.chỉt.đạot.điềut.hànht.giữat.cáct.cơt.quant.nhàt.nướct.trongt.bột.máyt.nhàt.nư ớct.
(quyếtt.địnht.phânt.cấp,t.quyếtt.địnht.ủyt.quyềnt.củat.cơt.quant.nhàt.nướct.cấpt.trênt.chot.cơt.quant.nhàt.nướct.cấpt.dưới,t.quyếtt.địnht.phânt.côngt.củat.cấpt.trưởngt.cho t.cấpt.phó).t.Cáct.tranht.chấpt.nàyt.đượct.xemt.làt.tranht.chấpt.hànht.chínht.nộit.bột.củat.hệt.thốngt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướct.vàt.giảit.quyếtt.theot.thủt.tụct.hànht.chính.t.Bênt.cạnht.đó,t.tranht.chấpt.hànht.chínht.chủt.yếut.làt.tranht.chấpt.giữat.chủ t.thểt.quảnt.lít.t.hành chínht.nhàt.nướct.vớit.đốit.tượngt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướct.
(giữat.Nhàt.nướct.vớit.cát.nhân,t.tổt.chức)t.phátt.sinht.khit.chủt.thểt.quảnt.lít.hànht.c hínht.nhàt.nướct.sửt.dụngt.quyềnt.lựct.nhàt.nướct.
(quyềnt.hànht.pháp)t.đểt.bant.hànht.cáct.QĐHC,t.HVHCt.mangt.tínht.mệnht.lệnht.đ ơnt.phươngt.bắtt.buộct.thit.hànht.ảnht.hưởngt.đếnt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củ at.đốit.tượngt.quảnt.lí.t.Trongt.đó,t.luậnt.ánt.đềt.cậpt.đếnt.tranht.chấpt.hànht.chínht.t heot.nghĩat.làt.sựt.xungt.độtt.vềt.mặtt.lợit.ícht.giữat.mộtt.bênt.làt.Nhàt.nướct.màt.đạ it.diệnt.làt.cáct.chủt.thểt.thựct.hiệnt.quyềnt.hànht.phápt.đốit.vớit.đốit.tượngt.bịt.quả nt.lít.trongt.hoạtt.độngt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướct.khit.giữat.họt.cót.quant.điể mt.đốit.lậpt.nhaut.vềt.tínht.hợpt.pháp,t.tínht.hợpt.lít.củat.việct.thựct.thit.quyềnt.hành t.phápt.vàt.đốit.tượngt.quảnt.lít.thựct.hiệnt.cáct.hànht.vit.phảnt.khángt.đượct.phápt.l uậtt.quyt.địnht.nhằmt.bảot.vệt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.củat.mình.
Xuấtt.phátt.từt.sựt.cầnt.thiếtt.củat.việct.bảot.vệt.cáct.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.p hápt.củat.t.đốit.tượngt.quảnt.lí,t.bảot.vệt.quyềnt.cont.người,t.quyềnt.côngt.dânt.vàt.n hằmt.kiểmt.soátt.việct.thựct.thit.quyềnt.lựct.nhàt.nước,t.cụt.thểt.quyềnt.hànht.pháp,t hầut.hếtt.cáct.quốct.giat.trênt.thết.giớit.đềut.quyt.địnht.cáct.hìnht.thứct.phảnt.kháng t.hợpt.lít.đốit.vớit.việct.thựct.thit.quyềnt.hànht.pháp,t.cụt.thểt.chot.cát.nhân,t.tổt.chứ ct.làt.đốit.tượngt.quảnt.lít.cót.quyềnt.khiếut.kiệnt.
(khiếut.nại,t.khởit.kiện)t.đốit.vớit.cáct.hìnht.thứct.củat.việct.thựct.thit.quyềnt.hànht. phápt.
(chủt.yếut.làt.QĐHC,t.HVHC)t.đểt.yêut.cầut.cơt.quant.nhàt.nướct.nóit.chungt.vàt.tò at.ánt.nóit.riêngt.bảot.vệt.quyềnt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.mình;t.phátt.huyt.tínht.dân t.chủ,t.tícht.cựct.củat.cát.nhân,t.tổt.chứct.trongt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nước;t.hạ nt.chết.hànht.vit.lạmt.quyền,t.sait.tráit.trongt.tổt.chứct.vàt.hoạtt.độngt.quảnt.lít.hành t.chínht.nhàt.nước,t.khắct.phụct.tìnht.trạngt.quảnt.lít.theot.mệnht.lệnht.vàt.ápt.đặtt.t ùyt.tiệnt.củat.cáct.chủt.thểt.thựct.thit.quyềnt.hànht.phápt.đốit.vớit.xãt.hội,t.xâyt.dựn gt.mộtt.nềnt.hànht.chínht.quốct.giat.trongt.sạch,t.vữngt.mạnh.t.“Việct.quyt.địnht.vàt
đảmt.bảot.quyềnt.khiếut.kiệnt.hànht.chínht.làt.yêut.cầut.tấtt.yếut.đểt.đảmt.bảot.sựt. cânt.bằngt.giữat.lợit.ícht.củat.nhàt.nướct.vàt.lợit.ícht.củat.nhânt.dân,t.giữat.quyềnt. lựct.nhàt.nướct.vàt.quyềnt.tựt.chủt.củat.nhânt.dânt.trongt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhà t.nước”t.
[29,tt.25].t.Nhàt.t.nướct.phápt.quyềnt.dânt.chủt.luônt.chút.trọngt.việct.bảot.vệt.cáct. quyền,t.lợit.ícht.vềt.chínht.trị,t.kinht.tế,t.vănt.hóat.- t.xãt.hộit.củat.nhânt.dânt.trongt.cáct.lĩnht.vựct.kháct.nhaut.củat.quảnt.lít.nhàt.nước,t.tăngt.cườngt.mốit.quant.hệt.Nhàt.nướct.vàt.ngườit.dât.t.Hơnt.nữa,t.đấut.tranht.loạit.trừt.cáct.biểut.hiệnt.tráit.phápt.luật,t.bấtt.hợpt.lít.củat.việct.thựct.thit.quyềnt.hànht.p hápt.khôngt.chỉt.làt.trácht.nhiệmt.chungt.củat.nhàt.nước,t.xãt.hộit.màt.cònt.làt.trácht.nhiệmt.củat.cát.nhân,t.tổt.chứct.cót.quyềnt.vàt.lợit.ícht.bịt.xâmt.hại. Đồngt.thờit.vớit.việct.quyt.địnht.cáct.hìnht.thứct.phảnt.khángt.củat.cát.nhân,t.t ổt.chức,t.cáct.quốct.giat.trênt.thết.giớit.cũngt.thiếtt.lậpt.cáct.phươngt.thứct.kháct.nh aut.nhằmt.giảit.quyếtt.hiệut.quảt.cáct.tranht.chấpt.hànht.chínht.nhưt.phươngt.thứct.g iảit.quyếtt.khiếut.nạit.theot.thủt.tụct.hànht.chính,t.theot.phươngt.châmt.dùngt.quyền t.hànht.phápt.đểt.kiểmt.soátt.quyềnt.t.hành pháp;t.phươngt.thứct.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.củat.cơt.quant.tàit.phánt.hànht.chínht. nhưt.ởt.Pháp,t.Anh,t.Hoat.kì,t.v.v.t.
(thiếtt.lậpt.cơt.quant.tàit.phánt.hànht.chínht.vớit.tínht.chấtt.làt.cơt.quant.chuyênt.trách t.thuộct.Chínht.phủt.cót.thẩmt.quyềnt.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chính).t.Đâyt.làt phươngt.thứct.cót.tínht.chấtt.nửat.hànht.pháp,t.nửat.tưt.pháp;t.phươngt.thứct.giảit.q uyếtt.tranht.chấpt.bằngt.cơt.quant.trungt.giant.hòat.giảit.hànht.chínht.
(Pháp,t.Thủyt.Điển,t.Bồt.Đàot.Nha,t.Tâyt.Bant.Nhat.v.v.)t.đâyt.làt.phươngt.thứct.kh ôngt.chỉt.dựat.vàot.quyềnt.lựct.nhàt.nướct.màt.chủt.yếut.dựat.vàot.quyềnt.lựct.xãt.h ội,t.sựt.côngt.bằng,t.lẽt.phảit.thôngt.quat.việct.đàot.tạot.độit.ngũt.trọngt.tàit.viênt.cót đủt.năngt.lựct.giảit.quyếtt.cáct.tranht.chấpt.vàt.phươngt.thứct.giảit.quyếtt.tranht.chấ pt.hànht.chínht.theot.thủt.tụct.TTHCt.dot.tòat.ánt.thựct.hiệt.
Trênt.cơt.sởt.việct.đat.dạngt.hóat.cáct.phươngt.thứct.đó,t.phápt.luậtt.cũngt.đả mt.bảot.quyềnt.đượct.lựat.chọnt.phươngt.thứct.phùt.hợpt.đểt.giảit.quyếtt.cáct.tranht. chấpt.đót.nhằmt.bảot.vệt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.đốit.tượngt.quảnt.lít.m ộtt.cácht.hữut.hiệut.nhất.t.Khit.cáct.cát.nhân,t.tổt.chứct.lựat.chọnt.phươngt.thứct.giả it.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chínht.bằngt.cont.đườngt.tưt.phápt.dot.tòat.ánt.thựct.hiệ nt.bởit.hànht.vit.khởit.kiệnt.theot.đúngt.quyt.địnht.phápt.luậtt.sẽt.làmt.phátt.sinht.m ộtt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Cót.thểt.hiểut.kháit.quátt.vụt.ánt.hànht.chínht.làt.vụt.việct.tr anht.chấpt.hànht.chínht.đượct.tòat.ánt.cót.thẩmt.quyềnt.thụt.lít.theot.yêut.cầut.khởit. kiệnt.củat.cát.nhân,t.tổt.chứct.đốit.vớit.QĐHC,t.HVHCt.đểt.bảot.vệt.quyềnt.vàt.lợit. ícht.hợpt.phápt.củat.họt.[74,tr217].
Trongt.hệt.thốngt.cáct.cơt.quant.nhàt.nước,t.tòat.ánt.giữt.vait.tròt.đặct.biệtt.qu ant.trọng,t.làt.cơt.quant.đượct.nhânt.danht.quyềnt.lựct.nhàt.nướct.thựct.hiệnt.quyềnt tưt.pháp,t.xemt.xét,t.đánht.giát.việct.thựct.hiệnt.phápt.luậtt.củat.cáct.chủt.thể,t.rat.b ảnt.ánt.hoặct.quyếtt.địnht.phánt.xétt.hànht.vit.củat.cáct.chủt.thểt.đót.nhằmt.thựct.hiệ nt.chứct.năngt.bảot.vệt.phápt.luật,t.đảmt.bảot.côngt.lí,t.gópt.phầnt.ổnt.địnht.trậtt.tựt. xãt.hội.t.Cáct.bảnt.án,t.quyếtt.địnht.củat.Tòat.ánt.mangt.tínht.quyềnt.lựct.nhàt.nước, t.cót.hiệut.lựct.bắtt.buộct.đốit.vớit.cáct.bênt.liênt.quant.cũngt.nhưt.đốit.vớit.mọit.tổt. chức,t.cát.nhânt.kháct.trongt.xãt.hội.t.Hoạtt.độngt.xétt.xửt.củat.tòat.ánt.làt.hoạtt.độn gt.thểt.hiệnt.tậpt.trungt.nhấtt.củat.quyềnt.tưt.phápt.đượct.hiểut.làt.“hoạtt.độngt.nhân t.danht.quyềnt.lựct.Nhàt.nướct.nhằmt.xemt.xét,t.đánht.giát.vàt.rat.phánt.quyếtt.vềt.t ínht.hợpt.phápt.vàt.tínht.đúngt.đắnt.củat.hànht.vit.phápt.luậtt.hayt.quyếtt.địnht.phá pt.luậtt.khit.cót.sựt.tranht.chấpt.vàt.mâut.thuẫnt.giữat.cáct.bênt.cót.lợit.ícht.kháct.n hau”[114,tt.264].t.Hoạtt.độngt.xétt.xửt.củat.Tòat.ánt.mangt.tínht.đặct.thùt.riêngt.vềt
.phươngt.thứct.ápt.dụng,t.đót.làt.việct.xétt.xửt.mộtt.cácht.côngt.khai,t.tấtt.cảt.mọit.n gườit.đềut.đượct.thamt.dựt.phiênt.tòa,t.trừt.mộtt.sốt.trườngt.hợpt.t.phápt.luậtt.quyt.đ ịnh.t.Khit.tiếnt.hànht.xétt.xử,t.vớit.tưt.cácht.làt.chủt.thểt.ápt.dụngt.phápt.luật,t.Tòat.ánt.tiếnt.hànht.xétt.xửt.dựat.trênt.cáct.nguyênt.tắct.tốt.tụngt.vàt.trênt.cơt.sởt.nhữngt. quyt.địnht.củat.phápt.luậtt.vềt.nộit.dungt.vàt.hìnht.thứt.t.Việct.xétt.xửt.côngt.bằng,t.đúngt.phápt.luậtt.củat.Tòat.ánt.khôngt.chỉt.làt.đòit.hỏit.cấpt.bácht.nhằmt.nângt.c aot.hiệut.quảt.thựct.hiệnt.pháp luậtt.màt.cònt.bảot.vệt.tínht.côngt.bằngt.củat.phápt.luậtt.trênt.thựct.tế,t.đồngt.thời,t.t áct.độngt.đếnt.ýt.thứct.phápt.luậtt.củat.nhânt.dân,t.đemt.lạit.niềmt.tint.củat.họt.đốit. vớit.phápt.luậtt.vàt.cơt.quant.bảot.vệt.phápt.luật.
Vịt.trí,t.vait.tròt.củat.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính
2.1.2.1 Vịt.trít.củat.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.trongt.tốt.tụngt.hành t.chính
Tòat.ánt.thựct.hiệnt.việct.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chínht.đảmt.bảot.theot.nguyênt tắct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vàt.phúct.thẩm,t.trongt.đót.xétt.xửt.sơt.thẩmt.làt.hoạtt.độngt. xétt.xửt.ởt.cấpt.thứt.nhấtt.t.dot.Toàt.ánt.đượct.giaot.thẩmt.quyềnt.thựct.hiệnt.theot.q uyt.địnht.củat.phápt.luật.t.Vịt.trít.củat.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.đượct.t ínht.bắtt.đầut.từt.khit.thụt.lýt.vụt.ánt.hànht.chínht.theot.yêut.cầut.khởit.kiệnt.củat.cát nhân,t.tổt.chứct.chot.đếnt.khit.Tòat.ánt.thựct.hiệnt.xongt.cáct.thủt.tụct.saut.phiênt.t òat.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Giait.đoạnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính t.cót.vịt.trít.quant.trọngt.trongt.toànt.bột.quát.trìnht.tốt.tụngt.hànht.chính.t.Cót.thểt.n óit.xétt.xửt.sơt.thẩmt.làt.giait.đoạnt.trọngt.tâmt.củat.hoạtt.độngt.tốt.tụngt.hànht.chín h.t.Cáct.hoạtt.độngt.tốt.tụngt.nhưt.khởit.kiện,t.xemt.xétt.đơnt.khởit.kiện,t.thụt.lýt.vụ t.án,t.điềut.tra,t.xáct.minh,t.thut.thậpt.chứngt.cứ… t.đềut.nhằmt.đưat.rat.phánt.quyếtt.vềt.tínht.hợpt.phápt.củat.quyếtt.địnht.hànht.chính,t.hànht.vit.hànht.chínht.làt.đốit.tượngt.khởit.kiệt.
Xétt.xửt.sơt.thẩmt.làt.giait.đoạnt.tốt.tụngt.hànht.chínht.độct.lập,t.phảnt.ánht.tậ pt.trungt.đầyt.đủt.tínht.đặct.thùt.củat.tốt.tụngt.hànht.chính,t.mọit.t.tàit.liệut.chứngt.c ứt.t.thut.thậpt.đượct.sẽt.t.đượct.xemt.xét,t.đánht.giát.mộtt.cácht.khácht.quan,t.toànt.diện,t.trựct.tiếp,t.côngt.khait.tạit.phiênt.toà;t.ngườit.bịt.kiệnt.vàt.ngườit.khởit.kiệnt.đ ượct.tranht.luậnt.côngt.khait.trướct.hộit.đồngt.xétt.xử;t.quyềnt.vàt.nghĩat.vụt.củat.ngườit.tiếnt.hànht.tốt.tụngt.vàt.ngườit.thamt.giat.tố tụngt.cũngt.nhưt.quyềnt.vàt.nghĩat.vụt.giữat.cáct.đươngt.sựt.đượct.thựct.hiệnt.mộtt. cácht.côngt.khai,t.đầyt.đủt.nhấtt.trongt.thủt.tụct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chín ht.từt.đót.đưat.rat.phánt.quyếtt.đánht.giát.vềt.tínht.hợpt.phápt.củat.QĐHC,t.HVHCt. bịt.kiện,t.làmt.sángt.tỏt.bảnt.chấtt.t.vụt.ánt.hànht.chínht.theot.yêut.cầut.khởit.kiệnt.b ảot.vệt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.cát.nhân,t.tổt.chức,t.gópt.phầnt.nângt.cao t.hiệut.quảt.hoạtt.độngt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướt.
Xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chínht.làt.cấpt.xétt.xửt.thứt.nhất,t.tạot.cơt.sở,t.tiềnt.đềt.c hot.cáct.giait.đoạnt.xétt.xửt.tiếpt.theo.t.Hoạtt.độngt.tốt.tụngt.hànht.chínht.đượct.xáct địnht.nhưt.mộtt.quyt.trìnht.thựct.hiệnt.cáct.cáct.giait.đoạnt.nhằmt.giảit.quyếtt.tranht chấpt.hànht.chính,t.màt.giait.đoạnt.trướct.làt.tiềnt.đềt.củat.giait.đoạnt.kết.saut.vàt.gi ait.đoạnt.saut.làt.hệt.quảt.củat.giait.đoạnt.trướct.nó.t.Theot.đó,t.quyt.trìnht.giảit.quy ếtt.tranht.chấpt.hànht.chínht.theot.thủt.tụct.tốt.tụngt.hànht.chínht.cót.thểt.baot.gồmt. cáct.giait.đoạnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vàt.xétt.xửt.phúct.thẩm,t.thủt.tụct.giámt.đốct.thẩm ,t.táit.thẩm,t.thit.hànht.bảnt.ánt.vàt.quyếtt.địnht.củat.tòat.át.t.Trongt.đó,t.thủt.tụct.xét t.xửt.sơt.thẩmt.làt.thủt.tụct.bắtt.buộct.vàt.luônt.phảit.thựct.hiệnt.khit.cót.quyếtt.địnht đưat.vụt.ánt.rat.xétt.xử.t.Cáct.giait.đoạnt.saut.cót.đượct.thựct.hiệnt.hayt.khôngt.phụ t.thuộct.nhiềut.t.vàot.hiệut.quảt.củat.thủt.tụct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t Hayt.nóit.cácht.khác,t.nếut.khôngt.cót.giait.đoạnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.c hínht.sẽt.khôngt.thểt.thựct.hiệnt.giait.đoạnt.xétt.xửt.phúct.thẩm,t.thủt.tụct.giámt.đốc t.thẩm,t.táit.thẩt.t.Bởi,t.việct.xétt.xửt.phúct.thẩmt.chỉt.đặtt.rat.khit.cót.khángt.cáo,t.k hángt.nghịt.củat.đươngt.sựt.vàt.việnt.kiểmt.sátt.đốit.vớit.bảnt.án,t.quyếtt.địnht.sơt.th ẩmt.chưat.cót.hiệut.lựct.phápt.luật.t.Giámt.đốct.thẩm,t.táit.thẩmt.làt.nhữngt.thủt.tụct đặct.biệtt.cót.tínht.chấtt.kiểmt.tra,t.xemt.xétt.lạit.bảnt.ánt.vàt.quyếtt.địnht.đãt.cót.hi ệut.lựct.củat.phápt.luật.t.Giámt.đốct.thẩmt.làt.xétt.lạit.bảnt.ánt.hoặct.quyếtt.địnht.đã t.cót.hiệut.lựct.phápt.luậtt.nhưngt.bịt.khángt.nghịt.vìt.phátt.hiệnt.cót.nhữngt.vit.phạ mt.phápt.luậtt.nghiêmt.trọngt.trongt.quát.trìnht.xétt.xửt.vụt.ánt.ởt.cáct.giait.đoạnt.tốt tụnt.t.Thủt.tụct.táit.thẩmt.đượct.ápt.dụngt.đểt.xemt.xétt.lạit.bảnt.ánt.hoặct.quyếtt.đị nht.đãt.cót.hiệut.lựct.phápt.luậtt.nhưngt.bịt.khángt.nghịt.vìt.cót.nhữngt.tìnht.tiếtt.mớ it.đượct.phátt.hiệnt.cót.thểt.làmt.thayt.đổit.cơt.bảnt.nộit.dungt.củat.bảnt.ánt.hoặct.qu yếtt.địnht.màt.tòat.ánt.đãt.khôngt.biếtt.đượct.khit.rat.bảnt.ánt.hoặct.quyếtt.địnht.đó.t Giait.đoạnt.thit.hànht.ánt.cũngt.chỉt.cót.thểt.thựct.hiệnt.đượct.khit.cót.bảnt.án,t.quy ếtt.địnht.hànht.chínht.sơt.thẩmt.cót.hiệut.lựct.phápt.luật.
2.1.2.2 Vait.tròt.củat.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính
*t.Vềt.chínht.trịt.-t.xãt.hội
Thứt.nhất,t xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.gópt.phầnt.đápt.ứngt.những t.yêut.cầut.củat.Nhàt.nướct.phápt.quyềnt.xãt.hộit.chủt.nghĩat.củat.dân,t.dot.dân,t.vìt.dât.
Khit.nóit.đếnt.nhàt.nướct.phápt.quyềnt.làt.phảit.đềt.cậpt.đếnt.hait.mặtt.cơt.bảnt.làt.bảot.đảmt.dânt.chủt.vàt.tổt.chứct.quyềnt.lựct.nhàt.nướct.màt.trongt.đót.vait.tròt.củat.phápt.luậtt.đượct.đềt.cao.t.Đểt.đápt.ứngt.đòit.hỏit.củat.nhàt.nướct.phápt.quyềnt.thìt.phảit.giảit.quyếtt.cáct.vấnt.t đề quant.trọng:t.phảit.tạot.đượct.ýt.thứct.coit.trọngt.phápt.luật;t.xáct.địnht.đúngt.đắnt.tr ácht.nhiệmt.quat.lạit.giữat.nhàt.nướct.vàt.côngt.dân;t.bảot.vệt.cáct.quyềnt.vàt.lợit.íc ht.chínht.đángt.củat.nhânt.dân;t.đảmt.bảot.tínht.hợpt.hiếnt.củat.cáct.thểt.chế,t.tổt.ch ức,t.chínht.sácht.vàt.vấnt.đềt.tổt.chứct.bột.máyt.quyềnt.lựct.nhàt.nướct.
[106,tt.213].t.Theot.A.It.ôvalencô,t.Nhàt.nướct.phápt.quyềnt.phảit.cót.sựt.chấpt.hàn ht.vàt.tuânt.thủt.thườngt.xuyênt.phápt.luậtt.củat.tấtt.cảt.cáct.côngt.dân,t.nhữngt.ngư ờit.cót.chứct.vụ,t.cáct.cơt.quant.vàt.tổt.chức;t.quyt.địnht.trácht.nhiệmt.tươngt.hỗt.củ at.côngt.dânt.vàt.nhàt.nướct.trongt.phạmt.vit.củat.phápt.luậtt.hiệnt.hành;t.đảmt.bảot. cáct.quyềnt.vàt.tựt.dot.củat.côngt.dânt.[13,tt.33].
Trongt.nhàt.nướct.phápt.quyền,t.việct.bảot.vệt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.củat.côngt.d ânt.làt.t.côngt.việct.đượct.đặtt.lênt.hàngt.đầu.t.Mụct.đícht.củat.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt ánt.hànht.chínht.làt.thôngt.quat.việct.xemt.xétt.tínht.hợpt.phápt.củat.QĐHC,t.HVH C,t.cót.thểt.phátt.hiệnt.nhữngt.sait.phạmt.trongt.quát.trìnht.thựct.thit.quyềnt.hànht.p háp,t.hủyt.bỏt.QĐHCt.sait.tráit.hoặct.buộct.cơt.quant.nhàt.nướct.cót.thẩmt.quyềnt.c hấmt.dứtt.HVHCt.tráit.phápt.luật,t.khôit.phụct.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.c át.nhân,t.tổt.chức,t.làt.mộtt.phươngt.tiệnt.hữut.hiệut.bảot.vệt.quyềnt.cont.người,t.qu yềnt.tựt.do,t.dânt.chủt.củat.côngt.dât.t.Xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.càngt. tiếnt.hànht.nhanht.chóng,t.chínht.xáct.baot.nhiêut.thìt.càngt.bảot.vệt.kịpt.thờit.vàt.h ữut.hiệut.cáct.quyền,t.lợit.ícht.củat.cát.nhân,t.tổt.chứct.bấyt.nhiêu,t.gópt.phầnt.đápt. ứngt.cáct.yêut.cầut.củat.nhàt.nướct.phápt.quyềnt.xãt.hộit.chủt.nghĩa,t.củat.dân,t.dot. dânt.vàt.vìt.dân,t.củngt.cốt.niềmt.tint.củat.ngườit.dânt.đốit.vớit.cơt.quant.nhàt.nướct nóit.chungt.vàt.cơt.quant.tưt.phápt.nóit.riênt.t.Làmt.đượct.điềut.nàyt.sẽt.gópt.phầnt. lớnt.vàot.côngt.cuộct.xâyt.dựngt.nhàt.nướct.phápt.quyềnt.xãt.hộit.chủt.nghĩat.Việtt. Nat.
Thứt.hai,t xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.cót.vait.tròt.quant.trọngt.đốit
.vớit.kiểmt.soátt.việct.thựct.thit.quyềnt.hànht.pháp,t.gópt.phầnt.duyt.trì,t.bảot.vệt.và t.thúct.đẩyt.phátt.triểnt.trậtt.tựt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nước,t.ổnt.địnht.chínht.trị -t.xãt.hội.
Xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.đượct.xâyt.dựngt.trênt.nguyênt.tắct.“dù ngt.quyềnt.tưt.phápt.đểt.kiểmt.soátt.hoạtt.độngt.hànht.pháp”,t.thôngt.quat.đót.gópt. phầnt.nângt.caot.hiệut.quảt.hoạtt.độngt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nước,t.nângt.caot.trácht.nhiệmt.củat.cánt.bộ,t.côngt.chứt.t.Cụt.thể,t.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.ch ínht.đượct.tiếnt.hànht.tốt,t.khoat.học,t.khácht.quant.sẽt.tạot.rat.mộtt.cơt.chết.tưt.phá pt.độct.lậpt.giámt.sátt.hoạtt.độngt.hànht.phápt.từt.đót.gópt.phầnt.đềt.caot.trácht.nhiệ mt.củat.nềnt.hànht.chínht.quốct.giat.vàt.hệt.thốngt.tưt.phápt.trongt.nhàt.nướct.phápt.quyềt.t.Cơt.quant.hànht.chínht.nhàt.nước,t.cáct.cơt.quant.nhàt.nướct.khác,t.tổt.chức,t.cát.nhânt.cót.thẩmt.quyềnt.sẽt.thậnt.trọngt.hơnt.khit.bant.hànht.cáct.QĐHCt.vàt.th ựct.hiệnt.cáct.HVHCt.ngănt.ngừat.hànht.vit.vit.phạmt.phápt.luậtt.từt.phíat.cơt.quant
.nhàt.nước,t.cánt.bột.côngt.chức;t.khắct.phụct.tìnht.trạngt.quảnt.lýt.theot.mệnht.lệnh t.đơnt.thuầnt.vàt.ápt.đặtt.tuỳt.tiệnt.củat.quyềnt.hànht.phápt.đốit.vớit.xãt.hội,t.hạnt.ch ế;t.nêut.caot.tinht.thầnt.trácht.nhiệmt.của cơt.quant.côngt.quyền,t.đẩyt.mạnht.hiệut.quảt.hoạtt.độngt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhà t.nướt.t.Trongt.trườngt.hợpt.ngượct.lại,t.ngườit.bịt.kiệnt.cũngt.cót.cơt.hộit.chứngt.m inht.vàt.bảot.vệt.đượct.tínht.đúngt.đắn,t.hợpt.phápt.củat.QĐHC,t.HVHCt.bịt.kiện,t.đ ảmt.bảot.trậtt.tựt.kỉt.cươngt.trongt.hoạtt.độngt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướt.t.Cót. thểt.nói,t.“xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chínht.làt.mộtt.trongt.nhữngt.hoạtt.động,t.thôngt.qu at.đó,t.Nhàt.nước,t.xãt.hộit.vàt.côngt.dânt.đánht.giát.hiệut.quảt.quảnt.lít.củat.Nhàt. nướct.cũngt.nhưt.năngt.lựct.điềut.hànht.củat.cánt.bộ,t.côngt.chứct.nhàt.nước”t.
Thứt.ba,t xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.cót.vait.tròt.quant.trọngt.tron gt.việct.bảot.đảmt.sựt.bìnht.đẳngt.giữat.cát.nhânt.tổt.chứct.vớit.cơt.quant.côngt.quy ềnt.trongt.hoạtt.độngt.TTHC,t.gópt.phầnt.đảmt.bảot.côngt.bằngt.xãt.hội.
Trongt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính,t.vịt.trí,t.quyềnt.nghĩat.vụt.củat.c áct.bênt.đươngt.sựt.làt.hoànt.toànt.bìnht.đẳngt.vớit.nhau.t.Đốit.vớit.cát.nhân,t.tổt.ch ứct.làt.ngườit.khởit.kiệnt.họt.khôngt.cònt.vịt.trít.bịt.quảnt.lí,t.phảit.phụct.tùngt.cáct. mệnht.lệnht.đơnt.phươngt.màt.thểt.hiệnt.rõt.nhấtt.quyềnt.tựt.quyếtt.trongt.việct.bảot vệt.quyền,t.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.mìnht.khit.cót.tranht.chấpt.vớit.cơt.quant.nhàt. nướt.t.Giait.đoạnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.thểt.hiệnt.rõt.nétt.nhấtt.quyềnt.tựt.quyếtt.việct.b ảot.vệt.t.quyền,t.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.cát.nhân,t.tổt.chứct.khit.t.cót.tranht.chấpt.v ớit.cơt.quant.nhàt.nướt.t.Thôngt.quat.phiênt.tòat.sơt.thẩm,t.cát.nhân,t.tổt.chứct.làt.đ ốit.tượngt.bịt.quảnt.lít.đượct.phátt.biểu,t.trìnht.bàyt.quant.điểm,t.tranht.luận,t.đốit.đá pt.mộtt.cácht.bìnht.đẳng,t.côngt.khait.vớit.cơt.quant.côngt.quyền;t.quyềnt.vàt.nghĩat vụt.tốt.tụngt.cáct.bênt.đượct.bảot.đảmt.thựct.hiệnt.côngt.khait.vàt.đầyt.đủt.nhất.t.H ộit.đồngt.xétt.xửt.sẽt.làmt.rõt.bảnt.chấtt.vụt.ánt.thôngt.quat.việct.lắngt.nghet.cáct.bê nt.đươngt.sựt.phátt.biểu,t.tranht.luận;t.xemt.xét,t.đánht.giát.cáct.tàit.liệu,t.chứngt.cứ t.mộtt.cácht.khácht.quant.vàt.toànt.diện,t.từt.đót.rat.phánt.quyếtt.đúngt.phápt.luậtt.v ềt.tínht.hợpt.phápt.củat.QĐHC,t.HVHCt.bịt.kiệnt.khôit.phụct.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợ pt.phápt.củat.cát.nhân,t.tổt.chức,t.bảot.đảmt.dânt.chủt.vàt.côngt.bằngt.xãt.hội.t.Cót.t hểt.thấyt.chỉt.tạit.Tòat.án,t.ngườit.khởit.kiệnt.
(đốit.tượngt.quảnt.lýt.hànht.chínht.nhàt.nước)t.mớit.thểt.hiệnt.đượct.quyềnt.bìnht.đẳ ngt.đốit.vớit.ngườit.bịt.kiệnt.
(chủt.thểt.quảnt.lýt.hànht.chínht.nhàt.nước)t.trongt.việct.tranht.luậnt.đểt.đit.đếnt.châ nt.lít.khácht.quat.t.“Tòat.t.hànht.chínht.sẽt.thểt.hiệnt.mộtt.trongt.nhữngt.đặct.trưngt
lớn,t.cơt.bảnt.củat.nhàt.nướct.phápt.quyền,t.chứngt.tỏt.sựt.hiệnt.diệnt.quant.hệt.bìn ht.đẳngt.giữat.nhàt.nướct.vàt.côngt.dânt.nhờt.mộtt.côngt.cụt.bảot.đảmt.caot.nhấtt.q uyềnt.củat.cát.nhât ”t.
[112,tt.10].t.Xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.vìt.vậyt.gópt.phầnt.trựct.tiếpt.và ot.côngt.cuộct.mởt.rộngt.dânt.chủ,t.xâyt.dựngt.nhàt.nướct.phápt.quyềnt.hiệnt.nayt.ở t.nướct.ta.
Nộit.dungt.cơt.bảnt.củat.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt hànht.chính
Đốit.tượngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính
Đốit.tượngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.làt.nhữngt.vấnt.đềt.màt.Tòa t.ánt.cấpt.sơt.thẩmt.cót.nhiệmt.vụt.xemt.xét,t.phánt.quyếtt.trongt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.v ụt.ánt.hànht.chínht.- t.đót.làt.cáct.tranht.chấpt.hànht.chínht.nảyt.sinht.từt.việct.cơt.quant.hànht.chínht.nhàt.nước,t.cơt.quant.nhàt.nước,t.tổt.chứct.vàt.ngườit.cót.thẩmt.quyềnt.trongt.cơt.quan,t.t ổt.chứct.đót.bant.hànht.QĐHC,t.thựct.hiệnt.HVHCt.nhằmt.giảit.quyếtt.cáct.côngt.vi ệct.thuộct.thẩmt.quyềt.t.Việct.quyt.địnht.rõt.ràng,t.hợpt.lít.vềt.đốit.tượngt.xétt.xửt.sơ t.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.sẽt.đảmt.bảot.thuậnt.lợit.chot.cát.nhân,t.tổt.chứct.thựct.h iệnt.quyềnt.khởit.kiệnt.vàt.Tòat.ánt.trongt.việct.nhậnt.diện,t.thụt.lí,t.xemt.xétt.tínht.h ợpt.phápt.củat.cáct.QĐHC,t.HVHt.t.Đốit.tượngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chín ht.cót.thểt.chiat.thànht.đốit.tượngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.trựct.tiếpt.vàt.đốit.tượngt.xétt.x ửt.sơt.thẩmt.giánt.tiết.t.Đốit.tượngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.trựct.tiếpt.củat.vụt.ánt.hànht.c hínht.làt.cáct.QĐHC,t.HVHCt.cát.biệtt.xâmt.hạit.tớit.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.cát.nhân,t.tổt.chứct.đượct.quyt.địnht.trongt.luậtt.TTHCt.bịt.khởit.kiệnt.vàt.đượct.tòat.ánt.xemt.xétt.vàt.rat.phánt.quyếtt.cụt.thểt.vềt.tínht.hợpt.phápt.củat.nó.t.Đâyt.làt. dấut.hiệut.quant.trọngt.đểt.phânt.biệtt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.vớit.sơt.thẩmt.c áct.vụt.ánt.khác,t.cũngt.làt.dấut.hiệut.phânt.biệtt.vớit.xétt.xửt.phúc thẩm,t.xétt.xửt.giámt.đốct.thẩm,t.táit.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Đốit.tượngt.xétt.xử t.sơt.thẩmt.giánt.tiếpt.làt.cáct.QĐHC,t.HVHCt.cót.liênt.quant.đếnt.QĐHC,t.HVHCt. bịt.kiệnt.vàt.Tòat.ánt.cấpt.sơt.thẩmt.cót.thẩmt.quyềnt.xemt.xétt.vềt.tínht.hợpt.phápt. củat.chúnt.
Xuấtt.phátt.từt.thựct.tiễnt.tranht.chấpt.hànht.chínht.vàt.nguyt.cơt.xâmt.hạit.quy ền,t.lợit.t.ícht.hợpt.phápt.củat.cát.nhân,t.tổt.chức,t.từt.sựt.cầnt.thiếtt.phảit.bảot.vệt.q uyềnt.cont.người,t.quyềnt.côngt.dânt.trướct.việct.thựct.thit.quyềnt.hànht.phápt.vàt.n hằmt.hạnt.chết.nguyt.cơt.lạmt.quyền,t.kiểmt.soátt.hoạtt.độngt.quảnt.lít.hànht.chínht. nhàt.nước,t.phápt.luậtt.chot.phépt.cát.nhân,t.tổt.chứct.cót.quyềnt.khởit.kiệnt.rat.tòat. ánt.nếut.nhậnt.thấyt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.củat.mìnht.bịt.xâmt.hạit.bởit.cáct.QĐHCt.và t.HVHCt.- t.hìnht.thứct.chủt.yếut.củat.việct.thựct.thit.quyềnt.hànht.phát.t.Tòat.ánt.sẽt.xemt.xétt tínht.hợpt.phápt.củat.cáct.QĐHCt.vàt.HVHCt.bịt.khởit.kiệt.t.Hầut.hếtt.cáct.quốct.gi at.đềut.quyt.địnht.quyềnt.khiếut.kiệnt.củat.cát.nhân,t.tổt.chứct.vàt.quyềnt.xemt.xétt. củat.Tòat.ánt.đốit.vớit.tínht.hợpt.phápt.củat.cáct.hìnht.thứct.thựct.thit.quyềnt.hànht. phápt.màt.cụt.thểt.vàt.chủt.yếut.làt.cáct.QĐHCt.vàt.HVHt.t.Chết.địnht.phápt.luậtt.v ềt.đốit.tượngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.phảit.hợpt.lí,t.khoat.họct.vàt.phùt.hợpt.vớit.thựct.tiễ t.t.Nhàt.nướct.cầnt.đánht.giát.táct.độngt.kĩt.càngt.đểt.xáct.lậpt.đốit.tượngt.xétt.xửt.s ơt.thẩmt.đểt.đảmt.bảot.bảot.vệt.t.tốtt.nhấtt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.người t.dân,t.đồngt.thờit.phùt.hợpt.vớit.năngt.lựct.giảit.quyếtt.củat.tòat.án,t.đảmt.bảot.ngu yênt.tắct.tổt.chứct.phânt.côngt.quyềnt.lựct.nhàt.nướct.vàt.cáct.yếut.tốt.chínht.trị,t.an t.ninht.quốct.phòngt.khát.
2.2.1.1 Quyếtt.địnht.hànht.chínht.– t.đốit.tượngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính
Quyếtt.địnht.hànht.chínht.làt.mộtt.dạngt.củat.quyếtt.địnht.phápt.luậtt.đượct.ch ủt.thểt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướct.sửt.dụngt.đểt.thểt.hiệnt.chínht.thức,t.côngt.k hait.ýt.chít.nhàt.nướct.nhằmt.giảit.quyếtt.cáct.côngt.việct.thuộct.thẩmt.quyềnt.trongt quát.trìnht.thựct.thit.quyềnt.hànht.phát.t.Quyếtt.địnht.hànht.chínht.cót.khảt.năngt.tá ct.độngt.mạnht.mẽt.đếnt.hoạtt.độngt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nước,t.sựt.phátt.triể nt.kinht.tết.- t.xãt.hộit.củat.đấtt.nướt.t.Song,t.QĐHCt.cũngt.tiểmt.ẩnt.khảt.năngt.táct.độngt.tiêut.c ựct.đếnt.mọit.mặtt.củat.đờit.sốngt.xãt.hội,t.cót.nguyt.cơt.xâmt.hạit.đếnt.quyềnt.lợit.í cht.hợpt.phápt.củat.cát.nhân,t.tổt.chứt.t.Xuấtt.phátt.từt.vait.tròt.củat.Nhàt.nướct.tron gt.việct.bảot.vệt.quyềnt.côngt.dânt.trướct.hànht.vit.côngt.quyền,t.ngănt.chặnt.sựt.lạ mt.quyềnt.trongt.hoạtt.độngt.thựct.thit.quyềnt.hànht.pháp,t.phápt.luậtt.quyt.địnht.cá ct.QĐHCt.sait.trái,t.ảnht.hưởngt.đếnt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.củat.ngườit.dânt.thìt.cầnt.đ ượct.tòat.ánt.xemt.xét,t.rat.phánt.quyếtt.vềt.tínht.hợpt.phápt.củat.nó.t.Tuyt.nhiên,t.k hôngt.phảit.mọit.quyếtt.địnht.hànht.chínht.đềut.làt.đốit.tượngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt
.ánt.hànht.chínht.màt.phápt.luậtt.mỗit.nướct.sẽt.khảot.sát,t.đánht.giát.cụt.thểt.cáct.đi ềut.kiệnt.chínht.trị,t.kinht.tết.- t.xãt.hội,t.mứct.đột.hoànt.thiệnt.phápt.luậtt.vàt.năngt.lựct.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.v.v.t.đểt.xáct.địnht.phạmt.vit.cáct.quyếtt.địnht.hànht.chínht.làt.đốit.tượngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.củat.tòat.ánt.theot.thủt.tụct.tốt.tụnt.t.Theot.đó,t.quyếtt.địnht.hànht.chínht.l àt.mộtt.dạngt.quyếtt.địnht.phápt.luậtt.nên trướct.hếtt.phảit.thểt.hiệnt.đầyt.đủt.cáct.đặct.trưngt.vềt.tínht.ýt.chí,t.tínht.quyềnt.lựct vàt.tínht.phápt.lít.
[35,tt.172],t.bênt.cạnht.đó,t.quyếtt.địnht.hànht.chínht.làt.đốit.tượngt.xétt.xửt.sơt.thẩ mt.vụt.ánt.hànht.chínht.cầnt.thỏat.mãnt.cáct.đặct.trưngt.vàt.yêut.cầut.cụt.thểt.sau:
Thứt.nhất,t quyếtt.địnht.hànht.chínht.dot.cáct.chủt.thểt.quảnt.lít.hànht.chínht.n hàt.nướct.cót.thẩmt.quyềnt.bant.hành.
Vớit.tínht.chấtt.làt.hìnht.thứct.chủt.yếut.củat.việct.thựct.thit.quyềnt.hànht.pháp t.nênt.phầnt.lớnt.cáct.QĐHCt.trướct.hếtt.vàt.chủt.yếut.dot.cáct.cáct.cơt.quant.vàt.nh ữngt.ngườit.cót.thẩmt.quyềnt.trongt.hệt.thốngt.cơt.quant.hànht.chínht.nhàt.nướct.từt trungt.ươngt.đếnt.địat.phươngt.bant.hành.t.Vìt.theot.quyt.địnht.củat.phápt.luật,t.đây t.làt.chủt.thểt.đượct.Nhàt.nướct.giaot.thựct.hiệnt.chứct.năngt.quảnt.lýt.hànht.chínht. nhàt.nướct.trênt.mọit.lĩnht.vựct.củat.đờit.sốngt.xãt.hội,t.bant.hànht.quyếtt.địnht.hàn ht.chínht.nhằmt.tổt.chứct.đờit.sốngt.xãt.hội,t.giảit.quyếtt.nhữngt.t.vấnt.đềt.cót.liênt. quant.trựct.tiếpt.đếnt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.củat.cát.nhân,t.tổt.chứct.trongt.xãt.hội.t.Vìt vậy,t.cáct.quyếtt.địnht.nàyt.cót.khảt.năngt.ảnht.hưởngt.nhiềut.nhấtt.đếnt.quyềnt.lợit hợpt.phápt.củat.cát.nhân,t.tổt.chức,t.đượct.xãt.hộit.quant.tâmt.vàt.đượct.quyt.địnht.l àt.đốit.tượngt.củat.khiếut.kiệnt.hànht.chínht.vàt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chín h.
Bênt.cạnht.hệt.thốngt.cơt.quant.hànht.chínht.nhàt.nước,t.cáct.cơt.quant.nằmt.tr ongt.hệt.thốngt.cáct.cơt.quant.kháct.củat.bột.máyt.nhàt.nướct.
(cơt.quant.quyềnt.lực,t.cơt.quant.xétt.xử,t.cơt.quant.kiểmt.sát)t.vàt.nhữngt.ngườit.có t.thẩmt.quyềnt.trongt.cáct.cơt.quant.nàyt.cũngt.thựct.hiệnt.cáct.hoạtt.độngt.quảnt.lýt hànht.chínht.nhàt.nướct.trongt.nhữngt.trườngt.hợpt.nhấtt.định.t.Trongt.nhữngt.trườ ngt.hợpt.nhưt.vậy,t.nhữngt.chủt.thểt.nóit.trênt.cũngt.bant.hànht.cáct.quyếtt.địnht.hàn ht.chínht.đểt.giảit.quyếtt.cáct.côngt.việct.phátt.sinht.trongt.hoạtt.độngt.quảnt.lýt.hàn ht.chínht.nhàt.nướct.nộit.bộ.t.Ngoàit.ra,t.trongt.nhữngt.trườngt.hợpt.đặct.biệt,t.thamt. giat.vàot.quảnt.lýt.hànht.chínht.nhàt.nướct.cònt.cót.sựt.cót.mặtt.củat.cáct.tổt.chứct.t huộct.nhómt.cáct.tổt.chứct.chínht.trị,t.chínht.trịt.-t.xãt.hội,t.chínht.trịt.- t.xãt.hộit.nghềt.nghiệp,t.cáct.đơnt.vịt.sựt.nghiệpt.củat.Nhàt.nước,t.cáct.đơnt.vịt.thuộ ct.lựct.lượngt.vũt.trant t.
(đượct.gọit.chungt.làt.tổt.chức).t.Trongt.nhữngt.trườngt.hợpt.cầnt.thiết,t.cáct.tổt.chứ ct.nàyt.hoặct.ngườit.đứngt.đầut.nhữngt.tổt.chứct.nàyt.đượct.traot.quyềnt.thựct.hiệnt. nhữngt.hoạtt.độngt.quảnt.lýt.hànht.chínht.nhàt.nướct.vàt.nhữngt.chủt.thểt.nàyt.cũngt bant.hànht.cáct.quyếtt.địnht.hànht.chínht.đểt.thựct.hiệnt.nhiệmt.vụt.quyềnt.hạnt.của t.mình.t.Dot.đó,t.mặct.dùt.cáct.QĐHCt.cát.biệtt.nàyt.cót.thểt.làt.đốit.tượngt.khởit.kiệ nt.củat.vụt.ánt.hànht.chínht.nhưngt.chắct.chắnt.cót.sốt.lượngt.khôngt.nhiều.
Thứt.hai,t quyếtt.địnht.hànht.chínht.đượct.bant.hànht.theot.thủt.tụct.hànht.chí nht.vàt.dướit.hìnht.thức,t.tênt.gọit.nhấtt.địnht.dot.phápt.luậtt.quyt.định.
Dot.mụct.đícht.củat.quyếtt.địnht.hànht.chínht.làt.nhằmt.đểt.giảit.quyếtt.nhữngt.côngt.t.việct.trongt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướct.nênt.quyếtt.địnht.hànht.chí nht.đượct.bant.hành theot.thủt.tụct.hànht.chínht.– t.“cácht.thứct.tổt.chứct.thựct.hiệnt.hoạtt.độngt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nước”t. [35,tt.44]t.theot.quyt.địnht.cụt.thểt.đượct.phápt.luậtt.quyt.định.
Bênt.cạnht.đó,t.quyếtt.địnht.đượct.hiểut.làt.“địnht.ra,t.đềt.rat.vàt.dứtt.khoátt.ph ảit.thựct.hiện”t.
[108]t.nênt.QĐHCt.cót.thểt.đượct.biểut.hiệnt.dướit.hìnht.thứct.ngônt.ngữt.viếtt.tứct. làt.bằngt.hìnht.thứct.vănt.bảnt.hoặct.cáct.hìnht.thứct.kháct.như:t.khẩut.lệnh,t.dấut.hi ệu,t.kít.hiệu… t.nhưngt.phápt.luậtt.chỉt.côngt.nhậnt.QĐHCt.chuyểnt.tảit.chínht.xáct.cáct.mệnht.mệ nht.quảnt.lít.đếnt.đốit.tượngt.thit.hành,t.thểt.hiệnt.chínht.thức,t.côngt.khait.ýt.chít.củ at.nhàt.nướt.t.Dot.vậy,t.hầut.hếtt.cáct.nướct.chỉt.quyt.địnht.QĐHCt.dướit.hìnht.thứct bằngt.vănt.bảnt.làt.đốit.tượngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Quyếtt.địnht. hànht.chínht.đượct.bant.hànht.theot.tênt.gọit.dot.luậtt.định.t.Tuyt.nhiên,t.xuấtt.phátt. từt.thựct.tiễnt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nước,t.nhiềut.trườngt.hợpt.cáct.chủt.thểt.qu ảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướct.bant.hànht.cáct.QĐHCt.vớit.cáct.tênt.gọit.kháct.nhau t.cót.nộit.dungt.nhưt.quyếtt.định,t.vìt.vậyt.vềt.nguyênt.tắct.đểt.đảmt.bảot.quyềnt.lợit chot.đốit.tượngt.quảnt.lí,t.phápt.luậtt.mộtt.sốt.nướct.chot.phépt.đốit.tượngt.xétt.xửt. vụt.ánt.hànht.chínht.cót.thểt.làt.cáct.QĐHCt.“trốn”t.dướit.hìnht.thứct.tênt.gọit.kháct nhaut.nhưt.côngt.văn,t.kếtt.luận,t.thôngt.báot.theot.quyt.địnht.Nghịt.quyếtt.02t.ởt.V iệtt.Namt.hayt.“giấyt.phép,t.giấyt.đăngt.kí,t.chấpt.thuận,t.cấmt.đoánt.hoặct.xửt.phạt
[53] Tuyt.nhiên,t.phápt.luậtt.cũngt.cầnt.phảit.cót.nhữngt.quyt.địnht.rõt.ràng,t.minht bạcht.vềt.hìnht.thứct.vàt.nộit.dungt.củat.cáct.quyếtt.địnht.hànht.chínht.cát.biệtt.tron gt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nước,t.đảmt.bảot.tínht.thốngt.nhấtt.vềt.đốit.tượngt.xétt. xửt.trongt.TTHt.
Thứt.ba,t.quyếtt.địnht.hànht.chínht.làt.đốit.tượngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hà nht.chínht.t.làt.quyếtt.địnht.hànht.chínht.cát.biệtt.trongt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.n ước,t.ảnht.hưởngt.trựct.tiếpt.đếnt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.củat.cát.nhân,t.tổt.chứt.
Cănt.cứt.vàot.tínht.chấtt.phápt.lý,t.QĐHCt.gồmt.3t.loại:t.Quyếtt.địnht.chủt.đạo,t.quyếtt.địnht.quyt.phạmt.vàt.quyếtt.địnht.cát.biệt,t.trongt.đó,t.chỉt.cót.QĐHCt.cát.biệtt.mớit.làt.đốit.tượngt.xétt.xửt.củat.Toàt.át.t.Quyếtt.địnht.hànht.chínht.chủt.đạot.cót.nộit.dungt.làt.nhữngt.chủt.trương,t.chínht sách,t.giảit.phápt.lớnt.trênt.phạmt.vit.cảt.nướct.hoặct.vùngt.lãnht.thổt.nhấtt.địnht.khôngt.táct.độngt.trựct.tiếpt.đếnt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.củat.cát.nhân,t.tổt.chứct.nênt.khôngt.đượct.coit.làt.đốit.tượngt.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hành t.chính.t.Cũngt.nhưt.vậy,t.QĐHCt.quyt.phạmt.cót.nộit.dungt.làt.cáct.quyt.tắct.xửt.sựt.chungt.táct.độngt.đếnt.nhiềut.ngườit.trênt.phạmt.vit.rộng,t.hầut.hếtt.khôngt.táct.độngt.t rựct.tiếpt.đếnt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.cát.nhân,t.tổt.chứct.cụt.thể,t.nhưngt.nót.l ạit.làt.cănt.cứ,t.cơt.sởt.đểt.bant.hànht.cáct.QĐHCt.cát.biệtt.hayt.thựct.hiệnt.cáct.HVH
Ct.làmt.ảnht.hưởngt.đếnt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.củat.cáct.cát.nhânt.tổt.chức,t.vìt.vậyt.thô ngt.thườngt.cáct.quyếtt.địnht.nàyt.khôngt.đượct.quyt.địnht.làt.đốit.tượngt.trựct.tiếpt.kh ởit.kiệnt.nhưngt.phápt.luậtt.cót.thểt.chot.phépt.Tòat.ánt.tiếnt.hànht.xemt.xét,t.kiếnt.ng hịt.việct.sửat.đổi,t.hủyt.bỏt.nếut.cót.dấut.hiệut.tráit.phápt.luậtt.trongt.quát.trìnht.xétt.xử t.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.
Quyếtt.địnht.hànht.chínht.cát.biệtt.phảit.cót.nộit.dungt.liênt.quant.đếnt.việct.gi ảit.quyếtt.mộtt.vấnt.đềt.cụt.thểt.trongt.quảnt.lýt.hànht.chínht.nhàt.nướct.táct.độngt.đ ếnt.mộtt.hoặct.mộtt.nhómt.cát.nhân,t.tổt.chứct.xáct.định.t.Dot.đó,t.quyếtt.địnht.cát.b iệtt.làt.quyếtt.địnht.tưt.phápt.ápt.dụngt.trongt.lĩnht.vựct.tưt.phápt.sẽt.khôngt.phảit.là t.đốit.tượngt.khởit.kiệnt.củat.vụt.ánt.hànht.chính.t.Mặtt.khác,t.QĐHCt.cát.biệtt.chứa t.đựngt.cáct.nộit.dung,t.phánt.quyếtt.cụt.thểt.trênt.cơt.sởt.ápt.dụngt.phápt.luậtt.rõt.rà ngt.táct.độngt.đếnt.mộtt.sốt.ítt.đốit.tượngt.quảnt.lít.nhấtt.địnht.nênt.thườngt.phátt.si nht.hiệut.lựct.ngayt.vàt.dễt.dàngt.thựct.hiệt.t.Nhưt.vậy,t.“quyếtt.địnht.hànht.chínht.c át.biệtt.đượct.sửt.dụngt.phổt.biến,t.vớit.sốt.lượngt.lớnt.vàt.cót.ảnht.hưởngt.trựct.tiếp t.tớit.quyềnt.vàt.lợit.ícht.củat.cát.nhân,t.tổt.chứct.cụt.thể.t.Hơnt.nữa,t.loạit.quyếtt.đị nht.nàyt.đượct.bant.hànht.bởit.nhiềut.chủt.thểt.kháct.nhaut.trongt.hoạtt.độngt.quảnt. lít.hànht.chínht.vớit.thờit.giant.bant.hànht.vàt.tổt.chứct.thựct.thit.ngắn,t.nênt.chúngt. thườngt.dễt.cót.nhữngt.biểut.hiệnt.tráit.phápt.luậtt.vàt.khôngt.hợpt.lí”[29,tt.32]t.vàt.t hườngt.bịt.phảnt.khángt.bởit.đốit.tượngt.quảnt.lít.hànht.chínht.khit.nót.xâmt.hạit.đế nt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.họ.t.Dot.đó,t.cáct.quốct.giat.đềut.quyt.địnht.q uyếtt.địnht.hànht.chínht.cát.biệtt.làt.đốit.tượngt.xétt.xửt.củat.vụt.ánt.hànht.chính.t.T uyt.nhiên,t.xuấtt.phátt.từt.đặct.thùt.chínht.trị,t.ant.ninht.quốct.gia,t.lợit.ícht.quốct.ph òngt.hayt.cănt.cứt.vàot.nguyênt.tắct.tổt.chức,t.phânt.côngt.quyềnt.lựct.nhàt.nướct.gi ữat.quyềnt.lậpt.pháp,t.hànht.pháp,t.tưt.phápt.vàt.mộtt.sốt.nguyênt.dot.khác,t.trongt.n hiềut.trườngt.hợpt.cáct.QĐHC,t.mặct.dùt.hộit.đủt.cáct.điềut.kiệnt.đãt.phânt.tícht.trê nt.nhưngt.cót.nộit.dungt.t.vàt.mụct.đícht.thuộct.phạmt.vit.bít.mậtt.nhàt.nướct.trongt. cáct.lĩnht.vựct.quốct.phòng,t.ant.ninh,t.ngoạit.giao t.hoặct.nhữngt.quyếtt.địnht.thuầ nt.túyt.mangt.tínht.quảnt.lí,t.chỉt.đạo,t.điềut.hànht.hoạtt.độngt.nộit.bột.trongt.cáct.cơ t.quan,t.tổt.chứct.sẽt.bịt.loạit.trừt.khỏit.đốit.tượngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.c hính,t.vìt.đâyt.đượct.xemt.làt.côngt.việct.nộit.bột.củat.nềnt.hànht.chính.
2.2.1.2 Hànht.vit.hànht.chínht.– t.đốit.tượngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính
Chủt.thểt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính
Tổt.chứct.vàt.hoạtt.độngt.củat.tòat.ánt.theot.quant.niệmt.củat.nhàt.nướct.phápt.quyềnt.tưt.sảnt.làt.cơt.chết.bảot.vệt.phápt.luậtt.quant.trọngt.nhất,t.đánht.giát.cáct.hà nht.vit.vit.phạmt.phápt.luật,t.giảit.quyếtt.cáct.tranht.chấpt.trênt.cáct.lĩnht.vựt.t.Vìt.v ậy,t.hầut.hếtt.cáct.quốct.giat.trênt.thết.giớit.đềut.thiếtt.lậpt.hệt.thốngt.Tòat.ánt.đểt.xé tt.xửt.cáct.vụt.việct.phátt.sinht.trongt.đờit.sốngt.xãt.hộit.trongt.đót.cót.cáct.vụt.ánt.h ànht.chính. Ởt.Việtt.Nam,t.TANDt.đượct.xáct.địnht.làt.cơt.quant.thựct.hiệnt.quyềnt.tưt.ph áp,t.thựct.hiệnt.chứct.năngt.xétt.xử,t.cót.quyềnt.rat.phánt.quyếtt.vềt.cáct.vit.phạmt.p hápt.luật,t.cáct.t.t.tranh chấpt.theot.quyt.địnht.củat.phápt.luậtt.nhằmt.bảot.vệt.côngt.lý,t.bảot.vệt.quyềnt.cont người,t.quyềnt.côngt.dân,t.bảot.vệt.chết.đột.XHCN,t.bảot.vệt.lợit.ícht.củat.nhàt.nướ c,t.quyềnt.vàt.lợit.t.ícht.hợpt.phápt.củat.tổt.chức,t.cát.nhât.t.Việct.thiếtt.lậpt.môt.hìn ht.tòat.ánt.cót.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.hànht.chínht.tạot.rat.cơt.chết.hữut.hiệut.giảit.qu yếtt.cáct.tranht.chấpt.hànht.chínht.giữat.cát.nhân,t.tổt.chứct.vớit.cơt.quant.côngt.quy ền,t.gópt.phầnt.tícht.cựct.vàot.việct.thựct.hiệnt.mụct.tiêut.củat.nhàt.nướct.phápt.quy ềnt.làt.khôngt.ngừngt.bảot.đảmt.cáct.quyềnt.tựt.do,t.dânt.chủt.củat.côngt.dât.t.Khôn gt.nhữngt.vậy,t.yêut.cầut.kiểmt.soátt.quyềnt.lựct.nhàt.nước,t.cụt.thểt.làt.quyềnt.hành t.phápt.trongt.nhàt.nướct.phápt.quyềnt.đòit.hỏit.phảit.cót.mộtt.cơt.quant.chuyênt.thự ct.hiệnt.chứct.năngt.tàit.phánt.cót.thẩmt.quyềnt.phánt.quyếtt.vềt.tínht.hợpt.phápt.của t.cáct.QĐHC,t.HVHCt.củat.cơt.quan,t.cát.nhânt.cót.thẩmt.quyềnt.thựct.thit.quyềnt.h ànht.phát.
Tuyt.nhiên,t.“phạmt.vit.vàt.cácht.thứct.tổt.chứct.môt.hìnht.thựct.hiệnt.xétt.xửt. vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.cáct.quốct.giat.làt.kháct.nhaut.tùyt.thuộct.vàot.nguyênt.tắct.t ổt.chứct.quyềnt.lựct.nhàt.nước”[25,tt.11].t.Dot.vậy,t.tùyt.thuộct.vàot.chết.đột.chínht
.trị,t.quant.điểmt.phápt.lít.vàt.điềut.kiệnt.kinht.tết.- t.xãt.hội,t.cáct.quốct.giat.kháct.nhaut.sẽt.xáct.lậpt.cáct.môt.hìnht.thiếtt.chết.kháct.nh aut.đểt.thựct.hiệnt.việct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.cáct.tranht.chấpt.hànht.chính.t.Ởt.Pháp,t.“ xuấtt.phátt.từt.quant.điểmt.tàit.phánt.hànht.chínht.gắnt.liềnt.vớit.hoạtt.độngt.quảnt. lít.hànht.chính,t.màt.cấpt.trungt.ươngt.thànht.lậpt.Hộit.đồngt.Nhàt.nướct.cót.thêmt. chứct.năngt.tưt.vấnt.phápt.lít.chot.chínht.phủ”t.
[53,t.tr2].t.Nhưt.vậy,t.cơt.quant.tàit.phánt.hànht.chínht.củat.Phápt.sẽt.dot.mộtt.cơt.q uant.nằmt.trongt.hệt.thốngt.hànht.chínht.nhưngt.độct.lậpt.vớit.cơt.quant.quảnt.lít.hà nht.chínht.- t.đót.chínht.làt.môt.hìnht.Hộit.đồngt.nhàt.nướct.vàt.cáct.tòat.hànht.chính.t.Trongt.kh it.đót.mộtt.sốt.nướct.thànht.lậpt.cơt.quant.tàit.phánt.hànht.chínht.hoànt.chỉnht. (tòat.ánt.hànht.chính)t.chuyênt.thựct.hiệnt.chứct.năngt.xétt.xửt.hànht.chính,t.điểnt.hì nht.nhưt.Đức,t.Thủyt.Điển,t.Bồt.Đàot.Nha t.ộtt.sốt.quốct.giat.quant.niệmt.rằngt.việ ct.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chínht.làt.mộtt.loạit.việct.cụt.thểt.nhưt.cáct.loạit.việct.kháct
(dânt.sự,t.kinht.tế,t.laot.độnt )t.vàt.dot.vậyt.đềut.thuộct.thẩmt.quyềnt.củat.tòat.ánt.t ưt.pháp,t.tòat.ánt.thườngt.nhưt.Anh,t.Ailen,t.Nauy,t.Đant.Mạch t.ộtt.vàit.nướct.khá ct.thànht.lậpt.cáct.phânt.tòat.hànht.chínht.trongt.tòat.ánt.thườngt.theot.giảit.phápt.hỗ nt.hợpt.nhưt.Trungt.Quốc,t.Inđônêxia,Côngt.Gô t.Tuyt.nhiên,t.tínht.chấtt.củat.tran ht.chấpt.hànht.chínht.hoànt.toànt.kháct.vớit.tranht.chấpt.hìnht.sự,t.dânt.sự,t.thươngt.mại t.ênt.cầnt.thiếtt.lậpt.mộtt.hệt.thốngt.tòat.ánt.chuyênt.biệtt.đểt.xétt.xửt.cáct.loạit.tranht.chấpt.này,t.trongt.đót.cũngt.cầnt.cót.sựt.chuyênt.mônt.hóat.trongt.hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vớit.cáct.tranht.chấpt.đặct.thù.t.Dot.đó,t.trongt.mỗit.lĩnht.vựct.tra nht.chấpt.hoặct.mộtt.sốt.lĩnht.vựct.tranht.chấpt.điểnt.hình,t.thườngt.xuyênt.phátt.sin ht.khiếut.kiệnt.cầnt.giaot.chot.cáct.phânt.tòat.hànht.chínht.chuyênt.trácht.tươngt.ứn gt.cót.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩt.t.Nhưt.vậy,t.Tòat.hànht.chínht.cót.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.cót.thểt.đượct.hiểut.làt.cơt.quant.xétt.xửt.đư ợct.tổt.chứct.vàt.hoạtt.độngt.theot.quyt.địnht.củat.phápt.luật,t.trongt.phạmt.t.t vi giớit.hạnt.thẩmt.quyền,t.thựct.hiệnt.việct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.cáct.vụt.ánt.hànht.chínht. bảot.vệt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.cát.nhân,t.tổt.chức,t.nhàt.nướct.vàt.xãt.h ội. Đểt.đảmt.bảot.việct.giảit.quyếtt.cáct.tranht.chấpt.hànht.chínht.hiệut.quả,t.bảot. vệt.tốtt.t.nhấtt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.cát.nhân,t.tổt.chứct.trongt.hoạtt.đ ộngt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nước,t.kiểmt.soátt.hữut.hiệut.việct.thựct.thit.quyềnt. hànht.phápt.trướct.hếtt.đòit.hỏit.hệt.thốngt.tòat.ánt.cót.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.hànht.c hínht.phảit.ổnt.định,t.độct.lập,t.hoànt.thiệnt.cảt.vềt.tổt.chức,t.nhânt.sựt.vàt.hoạtt.độn t.t.Vìt.thểt.tổt.chứct.vàt.hoạtt.độngt.củat.tòat.ánt.phảit.đượct.bảot.đảmt.vềt.mặtt.phá pt.lít.bởit.nhữngt.quyt.địnht.rõt.ràng,t.thốngt.nhấtt.trongt.vănt.bảnt.phápt.lít.cụt.thể. Bênt.cạnht.đó,t.đểt.việct.giảit.quyếtt.vụt.ánt.hànht.chínht.khácht.quan,t.côngt.b ằng,t.bảot.vệt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.cát.nhân,t.tổt.chứct.hệt.thốngt.Tòa t.ánt.phảit.độct.lậpt.vàt.khácht.quan,t.khôngt.bịt.chit.phối,t.táct.độngt.bởit.yếut.tốt.b ênt.ngoài.t.Cót.thểt.thấy,t.độct.lậpt.trongt.xétt.xửt.nóit.chungt.vàt.đặct.biệtt.làt.trong t.xétt.xửt.hànht.chínht.làt.mộtt.yêut.cầut.cao,t.t.đòit.hỏit.cấpt.thiếtt.trongt.việct.thựct hiệnt.quyềnt.tưt.phápt.trongt.nhàt.nướct.phápt.quyềt.t.Ởt.Việtt.Nam,t.đểt.đảmt.bảot tínht.độct.lậpt.củat.Tòat.ánt.thìt.nguyênt.tắct."Thẩmt.phán,t.Hộit.t.thẩmt.xétt.xửt.độ ct.lậpt.vàt.chỉt.tuânt.theot.phápt.luật"t.
(khoảnt.2t.Điềut.103t.Hiếnt.phápt.nămt.2013)t.đãt.đượct.bổt.sungt.quyt.địnht."Nghi êmt.cấmt.cơt.quan,t.tổt.chức,t.cát.nhânt.cant.thiệpt.vàot.việct.xétt.xửt.củat.Thẩmt.p hán,t.Hộit.thẩm".t.Phápt.luậtt.tốt.tụngt.hànht.chínht.cũngt.cầnt.bổt.sungt.cáct.biệnt.p hápt.bảot.đảmt.tínht.độct.lập,t.khácht.quant.trongt.việct.thựct.hiệnt.thẩmt.quyềnt.đểt “khôngt.thểt.cót.bấtt.kìt.sựt.cant.thiệpt.nàot.củat.chínht.quyềnt.nhàt.nước,t.củat.hệt
thốngt.tưt.pháp,t.củat.xãt.hộit.vàot.việct.thôngt.quat.mộtt.bảnt.ánt.cụt.thể”t.
[82,tt.44].t.Ngoàit.ra,t.cũngt.cầnt.phảit.hạnt.chết.bớtt.sựt.thamt.giat.củat.việnt.kiểmt. sátt.trongt.phiênt.tòat.xétt.xửt.sơt.thẩm,t.phúct.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.
Sựt.độct.lậpt.củat.thẩmt.phánt.cũngt.cót.ýt.nghĩat.quyếtt.địnht.đếnt.sựt.độct.lậ pt.củat.tòat.át.t.Thẩmt.phánt.khit.giảit.quyếtt.vụt.ánt.hànht.chínht.chỉt.cót.thểt.đưat.r at.quyếtt.địnht.dựat.trênt.sựt.đánht.giát.khácht.quant.cáct.tìnht.tiết,t.vàt.quyt.địnht.c ủat.phápt.luật.t.Khôngt.cát.nhân,t.cơt.quan,t.tổt.chứct.nàot.kểt.cảt.việnt.kiểmt.sátt.có t.thểt.cant.thiệpt.vàot.hoạtt.độngt.xétt.xửt.củat.Tòat.ánt.vàt.bảnt.thânt.thẩmt.phánt.p hảit.đượct.giảit.phóngt.khỏit.tấtt.cảt.cáct.yếut.tốt.cót.thểt.ảnht.hưởngt.xấut.đếnt.phá nt.quyếtt.củat.thẩmt.phánt.- t.ngườit.trựct.tiếpt.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chính.t.Vìt.vậy,t.cáct.quốct.giat.th ườngt.quyt.địnht.nhiệmt.kìt.củat.cáct.thẩmt.phán,t.t.chứct.danht.tưt.pháp,t.đặct.biệtt. thẩmt.phánt.hànht.chínht.củat.tòat.ánt.thườngt.rấtt.dàit.hoặct.suốtt.đời,t.đượct.bảot.đ ảmt.phápt.lít.vềt.chết.đột.miễnt.trừt.vàt.chết.đột.trácht.nhiệmt.đãit.ngột.hợpt.lí,t.“cá ct.thẩmt.phánt.phảit.cót.đượct.vịt.trít.đểt.tựt.dot.mangt.côngt.lýt.đếnt.chot.cộngt.t.đ ồngt.củat.họ,t.phảit.đượct.bảot.vệt.khỏit.quyềnt.lựct.vàt.ảnht.hưởngt.củat.chínht.qu yềnt.vàt.phảit làmt.tấtt cảt nhữngt gìt khảt năngt.cont.ngườit.cót.thểt làmt.đư ợct.đểt họt khôngt phải chịut.bấtt.cứt.táct.độngt.nàot.cót.thểt.ảnht.hưởngt.đếnt.trạngt.tháit.khôngt.thiênt.vịt. củat.họ”t.[44,t.tt.187].
Bênt.cạnht.đó,t.khit.thiếtt.lậpt.tổt.chứct.vàt.hoạtt.độngt.củat.tòat.ánt.cònt.phảit.tônt.trọngt.vàt.tuânt.thủt.nguyênt.tắct.quyềnt.tưt.phápt.khôngt.đượct.cant.thiệpt.hoặ ct.làmt.cảnt.trởt.hoạtt.độngt.hànht.phát.t.Nhưt.vậy,t.việct.quyt.địnht.vàt.xâyt.dựngt.môt.hìnht.tòat.hànht.chínht.cót.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.cầnt.đượct.thiếtt.kết.phùt.hợpt.vớit.tínht.chất,t.chứct.năngt.củat.nót.nhằmt.phátt.huy t.đầyt.đủt.vàt.tốit.đat.vait.tròt.trongt.việct.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chínht.cót.tí nht.đặct.thù,t.bảot.vệt.cót.hiệut.quảt.nhấtt.cáct.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.c át.nhân,t.tổt.chức,t.kiểmt.soátt.hữut.hiệut.quyềnt.hànht.phápt.đồngt.thờit.đápt.ứngt.đ ầyt.đủt.cáct.điềut.kiệnt.đểt.phùt.hợpt.vớit.yêut.cầut.hộit.nhậpt.quốct.tế.
Thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính
Thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.làt.mộtt.yếut.tốt.quant.trọngt.trongt.xétt.xửt.s ơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Quyt.địnht.hợpt.lýt.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụ t.ánt.hànht.chínht.khôngt.chỉt.tạot.điềut.kiệnt.chot.việct.thụt.lít.giảit.quyếtt.thuậnt.lợ i,t.nhanht.chóng,t.dứtt.điểmt.vụt.ánt.hànht.chínht.màt.cònt.đảmt.bảot.cơt.sởt.chot.vi ệct.giảit.quyếtt.ởt.cáct.cấpt.xétt.xửt.tiếpt.theo.t.Theot.từt.điểnt.Tiếngt.việt,t.thẩmt.qu yềnt.làt.“quyềnt.xemt.xétt.vàt.địnht.đoạtt.vấnt.đềt.theot.phápt.luật”t.
[50,trt.922].t.Theot.từt.điểnt.Luậtt.học,t.“thẩmt.quyềnt.xétt.xử”t.nóit.chungt.đượct.h iểut.làt.“khảt.năngt.củat.mộtt.tòat.ánt.xemt.xétt.mộtt.vụt.việct.trongt.phạmt.vit.pháp t.luậtt.chot.phép”t.
[119,tt.74].t.Thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.hànht.chínht.cót.thểt.hiểut.“làt.quyềnt.hạn,t.trác ht.nhiệm,t.đượct.nhânt.danht.quyềnt.lựct.nhàt.nướct.trongt.phạmt.vit.chứct.năngt.c ủat.mình,t.tòat.ánt.tiếnt.hànht.việct.xemt.xét,t.đánht.giát.vàt.rat.phánt.quyếtt.vềt.tín ht.hợpt.phápt.củat.cáct.QĐHC,t.HVHCt.bịt.khởit.kiệnt.theot.trìnht.tự,t.thủt.tụct. (tốt.tụng)t.dot.phápt.luậtt.quyt.địnht.nhằmt.bảot.vệt.quyền,t.lợit.ícht.hợpt.phápt.của t.côngt.dân,t.tổt.chức;t.gópt.phầnt.nângt.caot.hiệut.lựct.hànht.pháp”t.[1,tt.37].
Xétt.vềt.phươngt.diệnt.lít.luận,t.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.c hínht.làt.mộtt.bột.phậnt.củat.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.hànht.chínht.củat.Tòat.ánt.nóit.ch ung,t.theot.đót.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.làt.quyềnt.hạn,t.t rácht.nhiệmt.củat.Tòat.ánt.cấpt.sơt.thẩmt.trongt.việct.xemt.xét,t.đánht.giá,t.đưat.rat. phánt.quyếtt.vềt.tínht.hợpt.phápt.củat.QĐHC,t.HVHCt.bịt.khởit.kiệnt.theot.trìnht.tự t.TTHCt.sơt.thẩmt.nhằmt.giảit.quyếtt.cáct.tranht.chấpt.hànht.chính,t.bảot.vệt.quyềnt vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.cát.nhân,t.tổt.chức,t.tăngt.cườngt.t.trácht.nhiệmt.củat.n ềnt.hànht.chínht.quốct.gia.
Quat.nghiênt.cứu,t.tìmt.hiểut.vềt.thựct.tiễnt.quyt.địnht.vàt.thựct.hiệnt.thẩmt.qu yềnt.xétt.t.xửt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.Việtt.Namt.vàt.cáct.nướct.chot.thấyt.thẩmt.qu yềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.đượct.sửt.dụngt.phổt.biếnt.vớit.cáct.nộit.dungt.cấut.thànht.baot.gồm:t thẩm quyềnt.theot.loạit.việc,t.thẩmt.quyềnt.theot.cấpt.hànht.chínht.hayt.lãnht.thổt.vàt.qu yềnt.hạnt.củat.tòat.ánt.cấpt.sơt.thẩmt.trongt.việct.rat.phánt.quyếtt.đốit.vớit.vụt.ánt. hànht.chính.
Thứt.nhất,t.vềt.phươngt.diệnt.thẩmt.quyềnt.theot.loạit.việc
Thẩmt.quyềnt.theot.loạit.việct.làt.quyềnt.hạnt.củat.tòat.ánt.đượct.thụt.lít.vàt.gi ảit.quyếtt.nhữngt.loạit.tranht.chấpt.hànht.chínht.cụt.thểt.theot.yêut.cầut.khởit.kiệnt.c ủat.đốit.tượngt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướt.t.Ởt.phươngt.diệnt.này,t.thẩmt.quyền t.vềt.việct.làt.cănt.cứt.đểt.phânt.biệtt.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.giữat.cáct.tòat. chuyênt.trácht.vớit.nhaut.vàt.vớit.thẩmt.quyềnt.củat.cáct.cơt.quant.kháct.củat.nhàt.n ướt.t.Quyt.địnht.mộtt.cácht.hợpt.lít.vàt.khoat.họct.thẩmt.quyềnt.theot.loạit.việct.tron gt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.làt.cơt.sởt.chot.việct.thựct.hiệnt.quyềnt.kh ởit.kiệnt.vàt.thụt.lít.vụt.ánt.hànht.chínht.đúngt.đắn,t.hạnt.chết.tìnht.trạngt.tranht.chấ pt.vềt.mặtt.thẩmt.quyềnt.giữat.cáct.cơt.quant.nhàt.nướt.t.Việct.tòat.ánt.thụt.lít.đơnt.k hởit.kiệnt.theot.trìnht.tựt.sơt.thẩmt.chỉt.đượct.thựct.hiệnt.đốit.vớit.cáct.loạit.việct.th uộct.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.củat.tòat.át.t.Dot.sựt.phátt.triểnt.kinht.tết.- t.xãt.hội,t.yêut.cầut.dânt.chủt.hóat.mọit.mặtt.đờit.sốngt.xãt.hộit.vàt.tínht.đat.dạng,t.p hứct.tạpt.củat.hoạtt.độngt.quảnt.lít.nênt.sốt.lượng,t.nhut.cầut.khiếut.kiệnt.cáct.tranht chấpt.ngàyt.càngt.tăng,t.phongt.phút.trênt.cáct.lĩnht.vực,t.dot.đót.phápt.luậtt.phảit.q uyt.địnht.rõt.vàt.mởt.rộngt.phạmt.vit.thẩmt.quyềnt.giảit.quyếtt.vụt.ánt.t.hànht.chínht theot.loạit.việct.đápt.ứngt.yêut.cầut.thựct.tiễnt.vàt.bảot.vệt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt. phápt.củat.cát.nhân,t.tổt.chức,t.bảot.vệt.quyềnt.cont.người,t.quyềnt.côngt.dât.t.Tuyt. nhiên,t.t.bênt.cạnht.đó,t.cũngt.phảit.tínht.đếnt.năngt.lựct.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.vàt điềut.kiệnt.chínht.t.trịt.-t.xãt.hộit.cụt.thểt.củat.mỗit.quốct.gia. Đểt.quyt.địnht.vềt.thẩmt.quyềnt.theot.loạit.việc,t.cáct.quốct.giat.cót.nhữngt.cá cht.thứct.quyt.địnht.kháct.nhau.t.Mộtt.sốt.quốct.giat.sửt.dụngt.phươngt.phápt.địnht.l ượngt.bằngt.cácht.liệtt.kêt.cáct.loạit.việct.màt.mỗit.tòat.ánt.cót.trácht.nhiệmt.giảit.q uyếtt.theot.thủt.tụct.TTHt.t.Vít.dụ:t.Luậtt.kiệnt.tụngt.hànht.chínht.củat.Trungt.Quốc t.hiệnt.hànht.liệtt.kêt.12t.nhómt.việct.t.thuộct.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.ch ínht.củat.Tòat.án,t.đồngt.thờit.cót.quyt.địnht.mởt.đốit.vớit.cáct.vụt.việct.liênt.quant. đếnt.kiệnt.tụngt.vềt.việct.cơt.quant.hànht.chínht.nhàt.nướct.vit.phạmt.quyềnt.nhânt.t hân,t.quyềnt.tàit.sản,t.cáct.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.kháct.cũngt.nhưt.cáct.nhó mt.việct.kháct.đượct.quyt.địnht.trongt.cáct.luậtt.vàt.cáct.vănt.bảnt.dướit.luật.t.Bênt. cạnht.đó,t.mộtt.sốt.nướct.sửt.dụngt.phươngt.phápt.địnht.tính,t.xáct.địnht.nhữngt.thu ộct.tính,t.nhữngt.dấut.hiệut.chungt.cót.tínht.nguyênt.tắct.đểt.quyt.địnht.cáct.tranht.c hấpt.hànht.chínht.thuộct.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Vít.dụ :t.Khoảnt.4t.Điềut.19t.Hiếnt.phápt.Bonnt.củat.Cộngt.hòat.liênt.bangt.Đứct.quyt.định :t.“Nếut.bấtt.kìt.quyềnt.nàot.củat.cont.ngườit.bịt.vit.phạmt.bởit.mộtt.cơt.quant.côngt
quyền,t.ngườit.đót.cót.thểt.khiếut.kiệnt.tớit.tòat.t.át.t.Nếut.khôngt.cót.mộtt.tòat.ánt. cót.thẩmt.quyềnt.nàot.kháct.đượct.thànht.lập,t.ngườit.đót.sẽt.khiếut.kiệnt.đếnt.tòat.ánt.cót.thẩmt.quyềnt.chung”t.[17,tr5,8];t.khoảnt.1t.Điềut.40t.Luậtt.Tòa ánt.hànht.chínht.1960t.củat.cộngt.hòat.Liênt.bangt.Đứct.quyt.định:t.“Khiếut.kiệnt.tớ it.tòat.ánt.hànht.chínht.đượct.ápt.dụngt.đốit.vớit.tấtt.cảt.cáct.tranht.chấpt.vềt.luậtt.c ôngt.khôngt.cót.bảnt.chấtt.hiếnt.địnht.nếut.cáct.tranht.chấpt.ấyt.khôngt.thuộct.thẩm t.quyềnt.củat.mộtt.tòat.ánt.kháct.theot.quyt.địnht.củat.phápt.luậtt.liênt.bang”t.
[17,tr6,8].t.Dot.vậy,t.việct.lựat.chọnt.cácht.thứct.quyt.địnht.thẩmt.quyềnt.theot.loạit. việct.củat.tòat.ánt.phảit.hợpt.lí,t.khoat.học,t.đảmt.bảot.mụct.đícht.bảot.vệt.tốtt.nhấtt. quyềnt.vàt.lợit.ícht.củat.cát.nhân,t.tổt.chức;t.kiểmt.soátt.đượct.hoạtt.độngt.quảnt.lít.h ànht.chínht.nhàt.nướct.nhưngt.khôngt.làmt.ảnht.hưởngt.đếnt.hoạtt.độngt.bìnht.thườn gt.củat.nềnt.hànht.chínht.quốct.gia.t.Theot.đó,t.phápt.luậtt.TTHCt.khôngt.thểt.quyt.đ ịnht.chot.Tòat.ánt.cót.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.tấtt.cảt.cáct.QĐHC,t.HVHt.t.Vìt.nhưt.vậ y,t.quyềnt.tưt.phápt.cant.thiệpt.quát.sâut.vàot.quyềnt.hànht.pháp,t.hơnt.nữat.sẽt.dẫnt. đếnt.tìnht.trạngt.trìt.trệ,t.thiếut.linht.hoạtt.dot.cơt.quant.hànht.chínht.nhàt.nướct.luôn t.phảit.tăngt.cườngt.trácht.nhiệmt.vàt.phảit.hếtt.sứct.cẩnt.trọngt.khit.bant.hànht.QĐ HC,t.thựct.hiệnt.HVHt.t.Tuyt.nhiên,t.nếut.phápt.luậtt.TTHCt.loạit.trừt.quát.nhiềut.Q ĐHC,t.HVHCt.rat.khỏit.đốit.tượngt.khởit.kiện,t.thìt.khôngt.đảmt.bảot.tínht.dânt.chủt vàt.bảot.vệt.triệtt.đểt.quyềnt.lợit.ícht.đốit.tượngt.quảnt.lít.cũngt.nhưt.mụct.đícht.kiể mt.soátt.nềnt.hànht.chínht.quốct.giat.củat.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.
Thứt.hai,t.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.theot.lãnht.thổ
Thẩmt.quyềnt.nàyt.đượct.xáct.địnht.gắnt.liềnt.vớit.địat.giớit.hànht.chính,t.vìt.v ậyt.cót.thểt.gọit.đâyt.làt.thẩmt.quyềnt.theot.lãnht.thổt.hoặct.thẩmt.quyềnt.theot.cấpt. hànht.chính.t.Việct.phânt.địnht.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.củat.tòat.ánt.đượct.t hựct.hiệnt.dựat.trênt.việct.xemt.xétt.mộtt.cácht.toànt.diệnt.từt.địat.vịt.phápt.lí,t.cơt.c ấut.tổt.chức,t.khảt.năngt.củat.cáct.tòat.ánt.đếnt.phạmt.vit.quyềnt.hạnt.củat.hệt.thống t.tòat.ánt.cũngt.nhưt.cănt.cứt.vàot.vịt.trí,t.nơit.cưt.trút.vàt.điềut.kiệnt.củat.ngườit.kh ởit.kiệnt.vàt.ngườit.bịt.kiệt Đểt.thựct.hiệnt.việct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.mộtt.cácht.cót.hiệu t.quảt.vàt.hợpt.lí,t.giảit.quyếtt.triệtt.đểt.vàt.thuậnt.lợit.cáct.tranht.chấpt.hànht.chínht.phátt.sinh,t.việct.lựat.chọnt.phươngt.phápt.khoat.họct.đểt.quyt.địnht.vềt.phânt.địnht.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.cót.ýt.nghĩat.quant.trọnt.t.Bởit.quyt.địnht.hợpt.lít.vềt.phânt.địnht.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chín ht.khôngt.chỉt.tạot.cơt.sởt.phápt.lít.rõt.ràngt.đểt.thựct.hiệnt.tốtt.quyềnt.khởit.kiệnt.sơ t.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính,t.hạnt.chết.việct.trảt.lạit.đơnt.khởit.kiệnt.vìt.gửit.đơnt.đế nt.tòat.ánt.khôngt.đúngt.thẩmt.quyềnt.màt.cònt.giúpt.tòat.ánt.giảit.quyếtt.hiệut.quảt.cáct.tranht.chấpt.hànht.chính.t.Bênt.cạnht.đó,t.việct.phânt.địnht.thẩmt.quyềnt.xétt.x ửt.cònt.phảit.đảmt.bảot.tínht.độct.lập,t.khácht.quant.trongt.quát.trìnht.xétt.xửt.sơt.th ẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Phápt.luậtt.cáct.nướct.cót.nhiềut.cácht.thứct.kháct.nhaut.tr ongt.việct.quyt.địnht.việct.phânt.địnht.thẩmt.quyềnt.xétt.xử.t.Điềut.12t.Luậtt.Kiệnt.t ụngt.hànht.chínht.nămt.1962t.củat.Nhậtt.Bảnt.quyt.định:t.“Tòat.ánt.cót.thẩmt.quyền t.giảit.quyếtt.làt.tòat.ánt.nơit.màt.cơt.quant.hànht.chínht.nhàt.nướct.bịt.kiệnt.cót.trụ t.sở,t.nơit.tồnt.tạit.bấtt.độngt.sảnt.hoặct.cơt.quant.t.t.hành chínht.nhàt.nướct.bịt.kiệnt.phảit.ởt.vịt.trít.thấpt.hơn”t.
[55,tt.71].t.Ởt.nướct.ta,t.việct.thựct.hiệnt.phânt.địnht.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩm t.vụt.ánt.hànht.chínht.đượct.xáct.địnht.bằngt.phươngt.phápt.liệtt.kêt.theot.cấpt.hànht chínht.trênt.cơt.sởt.cănt.cứt.vàot.vịt.trít.củat.ngườit.bịt.kiện,t.dấut.hiệut.vềt.địat.giới t.hànht.chínht.củat.ngườit.bịt.kiệnt.hoặct.ngườit.khởit.kiệnt.
(nơit.ngườit.khởit.kiệnt.cưt.trú,t.làmt.việct.hoặct.cót.trụt.sở).
Thứt.ba,t.vềt.quyềnt.hạnt.củat.Tòat.ánt.trongt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.c hính
Quyềnt.hạnt.củat.Tòat.ánt.trongt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.làt.nộit dungt.trọngt.tâmt.củat.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chínht.nóit.chungt.củat.T òat.át.t.Quyềnt.hạnt.củat.Tòat.ánt.trongt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.đâ yt.đượct.hiểut.làt.“quyềnt.t.màt.phápt.luậtt.traot.chot.tòat.ánt.khit.xétt.xửt.sơt.thẩmt
cáct.vụt.ánt.hànht.chính,t.thểt.hiệnt.trongt.nộit.dungt.củat.cáct.phánt.quyếtt.màt.hộ it.đồngt.xétt.xửt.đưat.ra”t.
[56,t.tt.35].t.Quyềnt.hạnt.củat.tòat.ánt.ởt.đâyt.đượct.hiểut.làt.quyềnt.hạnt.củat.người t.tiếnt.hànht.tốt.tụngt.vàt.quyềnt.hạnt.củat.Hộit.đồngt.xétt.xửt.trongt.việct.xétt.xửt.v ụt.ánt.hànht.chínht.ởt.trìnht.tựt.sơt.thẩm,t.thểt.hiệnt.ởt.cáct.khíat.cạnh:t.Tòat.ánt.cót. quyềnt.nhưt.thết.nàot.trongt.việct.thụt.lít.cáct.vụt.ánt.hànht.chính,t.Hộit.đồngt.xétt.x ửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.cót.quyềnt.rat.phánt.quyếtt.nhưt.thết.nàot.đốit.vớit. QĐHCt.vàt.HVHCt.bịt.kiện,t.cót.quyềnt.xemt.xétt.tínht.hợpt.phápt.hayt.cảt.tínht.hợ pt.lít.củat.QĐHC,t.HVHCt.bịt.khởit.kiện;t.Tòat.ánt.cót.quyềnt.nhưt.thết.nàot.trongt. việct.xửt.lýt.nhữngt.hậut.quảt.tráit.phápt.luậtt.đãt.xẩyt.rat.dot.việct.bant.hành,t.thựct hiệnt.QĐHC,t.HVHCt.bịt.kiện…
Trongt.đó,t.chút.trọngt.bànt.luậnt.đếnt.quyềnt.hạnt.củat.tòat.ánt.trongt.việct.rat.phán t.quyếtt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính,t.thểt.hiệnt.năngt.lựct.phápt.lýt.củat.Tòat.ánt.d ot.phápt.luậtt.quyt.địnht.trongt.việct.đánht.giá,t.phánt.quyếtt.vềt.tínht.hợpt.phápt.củ at.QĐHC,t.HVHCt.bịt.khởit.kiệnt.theot.trìnht.tựt.TTHCt.sơt.thẩmt.nhằmt.làmt.sáng t.tỏt.bảnt.chấtt.vụt.ánt.bảot.vệt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.cát.nhân,t.tổt.chứ t.
Phápt.luậtt.cáct.quốct.giat.cót.nhữngt.quyt.địnht.kháct.nhaut.vềt.quyềnt.hạnt.c ủat.tòat.ánt.trongt.việct.rat.phánt.quyếtt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Theot.khoảnt 4t.Điềut.54t.củat.Luậtt.Tranht.tụngt.hànht.chínht.nămt.1989t.củat.nướct.Cộngt.hoàt nhânt.dânt.Trungt.Hoat.quyt.t.định:t.“Nếut.quyếtt.địnht.xửt.phạtt.vit.phạmt.hànht.c hínht.rõt.ràngt.làt.bấtt.hợpt.lí,t.TANDt.sẽt.sửat.đổit.nhữngt.quyếtt.địnht.này”t.Luậtt
.củat.Trungt.Quốct.quyt.địnht.rõt.bốnt.loạit.quyếtt.địnht.toàt.ánt.cót.thểt.tuyên:t.
(1)t.giữt.nguyênt.quyếtt.địnht.bịt.kiện;t.(2)t.Huỷ;t.(3)t.sửat.đổi;
(4)t.buộct.phảit.thựct.hiệnt.mộtt.hànht.vit.nhấtt.địnht.
[53,tt.52]t.hayt.ởt.Pháp,t.tòat.ánt.cót.thẩmt.quyềnt.“huỷ,t.giữt.nguyênt.hayt.sửat.nh ữngt.sait.phạmt.trongt.cáct.quyếtt.địnht.bịt.kiện;t.xáct.địnht.quyềnt.đượct.làmt.vàt.k hôngt.đượct.làmt.củat.cáct.đươngt.sự;t.quyếtt.địnht.việct.bồit.thườngt.thiệtt.hại;t.gi ảit.thícht.việct.ápt.dụngt.quyếtt.địnht.phùt.hợpt.vớit.thựct.tiễnt.phápt.lí”[53].t.Tuyt. việct.mởt.rộngt.phạmt.vit.thựct.hiệnt.quyềnt.hạnt.củat.Tòat.ánt.trongt.xétt.xửt.vụt.á nt.hànht.chínht.làt.xut.hướngt.chungt.củat.nhiềut.quốct.giat.trênt.thết.giớit.vàt.Việtt.Nam, nhưngt.việct.mởt.rộngt.phạmt.vit.nàyt.cầnt.phảit.tuânt.thủt.nguyênt.tắct.đảmt.bảot.n guyênt.tắct.quyềnt.tưt.phápt.khôngt.đượct.cant.thiệp,t.lấnt.sâut.vàt.làmt.thayt.cáct.c ôngt.việct.thuộct.phạmt.vit.củat.quyềnt.hànht.phát.t.Quyt.địnht.hợpt.lít.quyềnt.hạnt.củat.Tòat.ánt.trongt.xétt.xửt.sơt.t.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.khôngt.chỉt.làt.cơt.sởt.c ầnt.thiếtt.đểt.tòat.ánt.giảit.quyếtt.khácht.quan,t.nhanht.chóngt.vàt.hữut.hiệut.cáct.tra nht.chấpt.hànht.chínht.vàt.cònt.bảot.đảmt.cáct.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.tổ t.chứct.cát.nhânt.trướct.sựt.xâmt.phạmt.củat.việct.thựct.thit.quyềnt.hànht.phápt.vàt.việct.thit.hànht.phánt.quyếtt.củat.tòat.ánt.đượct.hiệut.quảt.vàt.triệtt.đểt.hơt.
Thủt.tụct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính
Xuấtt.phátt.từt.đặct.thùt.củat.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.- t.giảit.quyếtt.cáct.t.tranht.chấpt.hànht.chínht.phátt.sinht.trongt.lĩnht.vựct.quảnt.lít.hà nht.chínht.nhàt.nước,t.nênt.việct.giảit.quyếtt.cáct.tranht.chấpt.nàyt.cầnt.đượct.thựct. hiệnt.theot.mộtt.loạit.thủt.tụct.tưt.phápt.riêngt.- t.thủt.tụct.tốt.tụngt.hànht.chính.t.Thủt.tụct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.làt mộtt.nộit.dungt.quant.trọngt.củat.thủt.tụct.TTHCt.đượct.phápt.luậtt.TTHCt.quyt.đị nht.chặtt.chẽ.
Theot.đó,t.thủt.tụct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.đượct.hiểut.làt.cách t.thức,t.t.trìnht.tựt.tiếnt.hànht.hoạtt.độngt.xétt.xửt.ởt.cấpt.thứt.nhấtt.dot.TANDt.cót.t hẩmt.quyềnt.thựct.hiệnt.đượct.quyt.địnht.bởit.quyt.phạmt.phápt.luậtt.TTHCt.khit.cót đủt.cănt.cứt.luậtt.địnht.nhằmt.đánht.giát.tínht.hợpt.phápt.củat.QĐHC,t.HVHCt.bịt. kiệnt.từt.đót.đưat.rat.phánt.quyếtt.đúngt.đắnt.nhằmt.bảot.vệt.quyền,t.lợit.ícht.hợpt.p hápt.củat.cát.nhân,t.tổt.chứt.t.Vềt.phươngt.diệnt.lít.luận,t.thủt.tụct.xétt.xửt.sơt.thẩm t.vụt.ánt.hànht.chínht.làt.mộtt.dạngt.cụt.thểt.củat.thủt.tụct.tưt.phápt.phảit.đảmt.bảot. cáct.nguyênt.tắct.chungt.củat.thủt.tụct.tưt.phápt.như:t.tòat.ánt.xétt.xửt.tậpt.thểt.t.vàt. quyếtt.địnht.theot.đat.số;t.nguyênt.tắct.xétt.xửt.côngt.khai;t.nguyênt.tắct.cáct.đương t.sựt.bìnht.đẳngt.vềt.quyềnt.vàt.nghĩat.vụt.trongt.tốt.tụng;t.nguyênt.tắct.bảot.đảmt.q uyềnt.bảot.vệt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.đươngt.sựt.trongt.tốt.tụng;t.nguyê nt.tắct.thủt.tụct.tốt.tụngt.sơt.thẩmt.cót.thẩmt.phánt.vàt.hộit.thẩmt.thamt.gia;t.hộit.thẩ mt.vàt.thẩmt.phánt.độct.lậpt.vàt.ngangt.quyềnt.vớit.nhaut.khit.xétt.xửt.v.v.t.Bênt.cạ nht.đó,t.thủt.tụct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.cót.nhữngt.đặct.trưng,t.yêut. cầut.riêng:
Thứt.nhất,t thủt.tụct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.phátt.sinht.theot.y êut.cầut.khởit.kiệnt.củat.đốit.tượngt.bịt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướt.t.Hayt.nóit.c ácht.khác,t.khởit.kiệnt.làt.hànht.vit.tốt.tụngt.đầut.tiên,t.làt.cơt.sởt.phátt.sinht.thủt.tục t.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.
Khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chínht.đượct.hiểut.làt.“quyềnt.tựt.vệt.vàt.tựt.địnht.đo ạtt.củat.đốit.tượngt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nước,t.đượct.thựct.hiệnt.theot.quyt.đ ịnht.củat.phápt.luậtt.TTHCt.nhằmt.chínht.thứct.yêut.cầut.toàt.ánt.cót.thẩmt.quyềnt. giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chínht.theot.thủt.tụct.TTHCt.đểt.bảot.vệt.cáct.quyền, t.lợit.ícht.hợpt.phápt.bịt.xâmt.phạmt.mộtt.cácht.tráit.phápt.luậtt.bởit.việct.thựct.thit. quyềnt.hànht.pháp“t.
[29,tt.38].t.Nộit.dungt.củat.t.khởit.kiệnt.baot.gồmt.nhiềut.quyt.địnht.kháct.nhaut.vềt.quyt.trình,t.điềut.kiện,t.cácht.thứct.thực hiệnt.khởit.kiệnt.vàt.sựt.chủt.độngt.lựat.chọnt.củat.cát.nhân,t.tổt.chứt.t.Đểt.việct.kh ởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chínht.thuậnt.lợit.vàt.làmt.phátt.sinht.thủt.tụct.xétt.xửt.sơt.thẩ mt.vụt.ánt.hànht.chính,t.phápt.luậtt.vềt.quyềnt.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chínht.cầnt. đápt.ứngt.cáct.yêut.cầut.vàt.điềut.t.kiệnt.cụt.thể:t Mộtt.là,t chủt.thểt.cót.quyềnt.khởit kiệnt.vụt.ánt.hànht.chínht.làt.cát.nhân,t.tổt.chứt.t.Cơt.quant.nhàt.nướct.khôngt.làt.c hủt.thểt.cót.quyềnt.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chính.t.t.Bởi,t.mụct.đícht.củat.quyềnt.k hởit.kiệnt.làt.hướngt.đếnt.bảot.vệt.ngườit.dât.t.Trongt.quát.trìnht.thựct.thit.quyềnt.h ànht.phápt.dùt.cót.nhữngt.hànht.vit.tráit.phápt.luật,t.xâmt.hạit.đếnt.quyềnt.vàt.lợit.íc ht.củat.Nhàt.nướct.thìt.vớit.thẩmt.quyềnt.củat.mình,t.họt.hoànt.toànt.cót.khảt.năngt. ngănt.chặn,t.xửt.lít.cáct.hànht.vit.đót.cũngt.nhưt.thựct.hiệnt.phốit.hợpt.vàt.kiểmt.soá tt.nộit.bột.bằngt.t.thủt.tụct.hànht.chính.t.Việct.cơt.quant.nhàt.nướct.cót.quyềnt.khởit kiệnt.mộtt.cơt.quant.kháct.trongt.bột.máyt.nhàt.nướct.làt.khôngt.phùt.hợt.t.Bênt.cạn ht.đó,t.cát.nhân,t.tổt.chứct.phảit.làt.ngườit.cót.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.bịt.xâ mt.hạit.trựct.tiếpt.bởit.QĐHC,t.HVHt.t.Điềut.kiệnt.nàyt.phùt.hợpt.vớit.bảnt.chấtt.củ at.khởit.kiệnt.hànht.chínht.làt.quyềnt.tựt.quyếtt.địnht.lựat.chọnt.phươngt.thứct.giảit. quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chínht.nhằmt.bảot.vệt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat. mìnht.bịt.xâmt.hạit.bởit.việct.thựct.thit.quyềnt.hànht.phát.t.Theot.Gt.TSt.t.Franzt.Re imert.“khôngt.ait.cót.thểt.đưat.đơnt.khởit.kiệnt.cơt.quant.côngt.quyềnt.chỉt.vìt.hànht
vit.bấtt.hợpt.phápt.củat.cơt.quant.đót.màt.phảit.chỉt.rat.rằngt.quyềnt.lợit.củat.mình t.– t.cáit.đượct.t.gọit.làt.quyềnt.chủt.quant.theot.phápt.luậtt.côngt.cót.thểt.bịt.xâmt.hạit dot.hànht.vit.bấtt.hợpt.phápt.này”t.
[17,tt.6].t.Yêut.cầut.nàyt.giúpt.chúngt.tat.phânt.biệtt.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.t.chín ht.vớit.cáct.quyền:t.tốt.cáo,t.yêut.cầut.hayt.kiếnt.nghịt.củat.đốit.tượngt.quảnt.lít.hàn ht.chínht.nhàt.nướt.t.Ngoàit.ra,t.chủt.thểt.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chínht.phảit.làt.cá t.nhân,t.tổt.chứct.cót.năngt.lựct.chủt.thểt.đểt.cót.thểt.thamt.giat.quant.hệt.phápt.luậtt.tốt.tụnt.t Hait.là ,t.quyt.trình,t.cácht.thứct.thựct.hiệnt.quyềnt.khởit.kiệnt.phảit.đượct.quyt.địnht.đơnt.giảnt.dễt.hiểut.tạot.điềut.kiệnt.thuậnt.lợit.nhấtt.chot.cát.nhân,t.tổt.ch ứct.thựct.hiệnt.quyềnt.khởit.kiệt.t.Bởit.trongt.quant.hệt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.n ước,t.ngườit.khởit.kiệnt.luônt.rơit.vàot.tìnht.trạngt.yếut.thế.t.Dot.đó,t.việct.đơnt.giả nt.hóat.thủt.tụct.khởit.kiệnt.sẽt.tạot.điềut.kiệnt.tốtt.hơnt.đểt.cát.nhân,t.tổt.chứct.thựct.hiệnt.quyềnt.khởit.kiệt.t.Tuyt.nhiên,t.việct.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chínht.phảit.đư ợct.thựct.hiệnt.đúngt.trườngt.hợpt.vàt.trongt.thờit.hiệut.phápt.luậtt.quyt.định.t.Điềut.kiệnt.nàyt.đượct.quyt.địnht.phùt.hợpt.vớit.nguyênt.tắct.tựt.địnht.đoạtt.củat.ngườit.k hởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chính,t.bảot.đảmt.chot.họt.cót.đủt.thờit.gian,t.cơt.hộit.chuẩn t.bịt.cáct.điềut.kiệnt.cầnt.thiết,t.đủt.t.đểt.cânt.nhắc,t.lựat.chọnt.việct.cót.khởit.kiệnt.v ụt.ánt.hànht.chínht.hayt.khôngt.vàt.khởit.kiệnt.theot.trườngt.hợpt.nào.t.Thờit.hiệut.k hởit.kiệnt.đượct.quyt.địnht.phùt.hợpt.vớit.từngt.trườngt.hợpt.thựct.hiệnt.việct.khởit. kiệnt.vụt.ánt.hànht.chính,t.dựt.liệut.đủt.thờit.giant.cầnt.thiết,t.hợpt.lít.đảmt.bảot.thuậ nt.lợit.chot.đốit.tượngt.khởit.kiệt.t.Thờit.hiệut.khởit.kiệnt.khôngt.quyt.địnht.quá ngắnt.gâyt.khót.khănt.chot.việct.chuẩnt.bịt.cáct.điềut.kiệnt.khởit.kiệnt.hoặct.mấtt.cơ t.hộit.khởit.kiệnt.củat.cát.nhân,t.tổt.chứct.nhưngt.cũngt.khôngt.quyt.địnht.quát.dàit. gâyt.khót.khănt.chot.việct.xáct.minh,t.thut.thậpt.chứngt.cứt.đểt.giảit.quyếtt.tranht.ch ấpt.vàt.cũngt.khót.khănt.trongt.việct.bảot.vệt.cáct.quyền,t.lợit.ícht.hợpt.phápt.đãt.bịt xâmt.phạt.t Bat.là,t đảmt.bảot.quyềnt.lựat.chọnt.vàt.tựt.quyếtt.địnht.việct.khởit.kiện t.củat.chủt.thểt.cót.quyềnt.khởit.kiệt.t.Yêut.cầut.nàyt.đảmt.bảot.tínht.xáct.thựct.củat. việct.khởit.kiệt.t.Hơnt.ait.hết,t.cát.nhân,t.tổt.chứct.làt.đốit.tượngt.chịut.táct.độngt.củ at.QĐHC,t.HVHCt.vàt.làt.ngườit.hiểut.rõt.nhấtt.vềt.nhut.cầu,t.mongt.muốnt.củat.mì nht.trongt.việct.khởit.kiệt.t.Mặtt.khác,t.đảmt.bảot.yêut.cầut.nàyt.cũngt.nhằmt.ngănt. ngừat.việct.lợit.dụngt.quyềnt.khởit.kiệnt.hànht.chínht.làmt.ảnht.hưởngt.đếnt.tìnht.trạ ngt.hoạtt.độngt.bìnht.thườngt.củat.nềnt.hànht.chính.
Khit.cát.nhân,t.tổt.chứct.thựct.hiệnt.việct.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chínht.đúng t.phápt.luậtt.sẽt.làmt.phátt.sinht.trácht.nhiệmt.thụt.lít.giảit.quyếtt.củat.TANDt.cót.th ẩmt.quyềnt.nhằmt.đánht.giát.tínht.hợpt.phápt.củat.QĐHC,t.HVHt.t.Tuyt.nhiên,t.việ ct.đánht.giát.cáct.điềut.kiệnt.đểt.thựct.hiệnt.quyềnt.khởit.kiệnt.hànht.chính,t.khôngt. phảit.baot.giờt.cũngt.làt.dễt.dànt.t.Việct.trảt.lạit.đơnt.khởit.kiệnt.cầnt.phảit.đượct.th ôngt.quat.mộtt.thủt.tụct.xétt.xửt.rútt.gọnt.đủt.mứct.cầnt.thiếtt.đểt.xemt.xétt.vềt.tínht. hợpt.phápt.vềt.điềut.kiệnt.khởit.kiện,t.thụt.lít.vụt.ánt.hànht.chínht.nhằmt.tránht.gâyt. bấtt.lợi,t.xâmt.hạit.đếnt.quyềnt.củat.cát.nhân,t.tổt.chứt.
Thứt.hai ,t.thủt.tụct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.đượct.phápt.luậtt.T
THCt.quyt.địnht.mộtt.cácht.chặtt.chẽ.t.Dot.“Luậtt.TTHCt.làt.tổngt.thểt.cáct.quyt.ph ạmt.phápt.luậtt.điềut.chỉnht.cáct.quant.hệt.xãt.hộit.phátt.sinht.trongt.quát.trìnht.giả it.quyếtt.cáct.vụt.ánt.hànht.chínht.nhằmt.bảot.vệt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.của t.cát.nhân,t.tổt.chức,t.củngt.cốt.bảot.vệt.trậtt.tựt.phápt.luậtt.trongt.hoạtt.độngt.quản t.lít.hànht.chínht.nhàt.nước”t.
[74,tt.46]t.nênt.nhiệmt.vụt.quant.trọngt.củat.ngànht.luậtt.nàyt.làt.quyt.địnht.toànt.bộ t.quyt.trìnht.tiếnt.hànht.trìnht.tựt.xétt.t.xửt.từt.khit.khởit.kiện,t.thụt.lít.đếnt.khit.đưat. rat.phánt.quyếtt.đểt.giảit.quyếtt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.cấpt.sơt.thẩt.t.Trìnht.tựt.nàyt. quyt.địnht.chặtt.chẽ,t.khoat.học,t.khácht.quant.vàt.đầyt.đủt.thìt.sẽt.đảmt.bảot.hiệut.q uảt.củat.việct.giảit.quyếtt.cáct.tranht.chấpt.hànht.chính,t.đảmt.bảot.quyềnt.vàt.nghĩa t.vụt.củat.đươngt.sựt.vàt.thuậnt.lợit.chot.chủt.thểt.tiếnt.hànht.tốt.tụngt.trongt.việct.ti ếnt.hànht.thủt.tụct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Đồngt.thời,t.thủt.tụct.TT HCt.phảit.thểt.hiệnt.đượct.tínht.đặct.thùt.củat.việct.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.ch ính.
Thứt.ba,t nộit.dungt.củat.thủt.tụct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.làt.cá cht.thứct.t.tiếnt.hànht.cáct.trìnht.tựt.cụt.thểt.gồmt.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chính,t.th ụt.lýt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính,t.chuẩnt.bịt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chín h,t.tiếnt.hànht.phiênt.tòat.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.vàt.cáct.thủt.tụct.saut.phiênt
.tòat.kháct.nhằmt.xáct.minh,t.thut.thậpt.chứngt.cứ,t.nhậnt.định,t.đánht.giá,t.rat.phánt.quyếtt.vềt.tínht.hợpt.pháp,t.cót.cănt.cứt.củat.yêut.cầut khởi kiện,t.củat.đốit.tượngt.xétt.xử.t.Mọit.chứngt.cứ,t.chứngt.minh,t.tàit.liệut.màt.đươngt sựt.cungt.cấpt.hoặct.tòat.ánt.thut.thậpt.đượct.xemt.xétt.mộtt.cácht.trựct.tiếp,t.toànt. diện,t.côngt.khait.tạit.phiênt.tòa.t.Cáct.bênt.đượct.tranht.luậnt.mộtt.cácht.bìnht.đẳng t.vớit.nhaut.trướct.hộit.đồngt.xétt.xử.t.Tòat.ánt.trênt.cơt.sởt.quát.trìnht.điềut.tra,t.xá ct.minh,t.thut.thậpt.chứngt.cứ,t.lắngt.nghet.cáct.bênt.tranht.tụngt.ápt.dụngt.phápt.luậ tt.đểt.đưat.rat.phánt.quyếtt.cụt.thểt.làmt.sángt.tỏt.bảnt.chấtt.vụt.át.
Thứt.tư,t trongt.thủt.tụct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.cáct.đươngt.sự t.bìnht.đẳngt.vớit.nhaut.vềt.quyềnt.vàt.nghĩat.vụt.khit.thamt.giat.tốt.tụnt.t.Đươngt.sự t.theot.quyt.địnht.củat.phápt.luậtt.TTHCt.hiệnt.hànht.thuộct.nhómt.chủt.thểt.thamt.g iat.TTHC,t.baot.gồmt.ngườit.khởit.kiện,t.ngườit.bịt.kiệnt.vàt.ngườit.cót.quyềnt.lợi,t.nghĩat.vụt.liênt.quat.t.Trongt.thủt.tụct.t.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.phảit.đảmt.bảot.cáct.đươngt.sựt.bìnht.đẳngt.vớit.nhaut.vềt.quyềnt.vàt.nghĩat.vụ.t.Đâyt.làt.mộtt.nguyênt.tắct.cầnt.nhấnt.mạnht.vìt.bảnt.chấtt.củat.vụt.ánt.hànht.chínht.làt.mộtt.l oạit.tranht.chấpt.đặct.thùt.giữat.cơt.quant.côngt.quyềnt.vàt.cát.nhân,t.tổt.chứt.t.Cáct.bênt.trongt.tranht.chấpt.bant.đầut.cót.quant.hệt.bấtt.bìnht.đẳngt.nhưngt.khit.chuyểnt.sangt.quant.hệt.tốt.tụng,t.phápt.luậtt.lạit.đặtt.cáct.bênt.vàot.vịt.trít.bìnht.đẳng,t.ngan gt.nhaut.vềt.quyềnt.vàt.nghĩat.vụt.trướct.tòat.át.t.Bìnht.đẳngt.giữat.ngườit.khởit.kiện t.vàt.ngườit.bịt.kiệnt.cầnt.phảit.đượct.thểt.hiệnt.trongt.phápt.luậtt.tốt.tụng,t.khôngt.t hểt.chỉt.hiểut.theot.nghĩat.ngangt.bằngt.nhaut.vềt.sốt.lượngt.quyềnt.vàt.nghĩat.vụ,t.màt.cònt.đượct.hiểut.theot.khíat.cạnht.cânt.xứngt.vềt.mứct.đột.đảmt.bảot.vềt.sựt.thu ậnt.lợit.hayt.điềut.kiệnt.đểt.bảot.vệt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.chínht.đángt.củat.ngườit.khở it.kiệnt.vàt.bịt.kiệt.t.Trongt.TTHCt.khit.quyt.địnht.vềt.quyềnt.vàt.nghĩat.vụt.củat.các t.bênt.cầnt.cânt.nhắct.đếnt.đặct.tínht.củat.mỗit.bênt.trongt.mốit.quant.hệt.t.tranht.ch ấp,t.bởit.trongt.tranht.chấpt.hànht.chính,t.ngườit.khởit.kiệnt.luônt.ởt.trongt.vịt.thết.y ếut.hơnt.vềt.cảt.tâmt.lít.vàt.phươngt.diệnt.quyềnt.lực,t.khảt.năngt.minht.chứngt.đểt.bảot.vệt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.chínht.đángt.củat.mình.t.Dot.đó,t.đểt.đảmt.bảot.bìnht.đẳ ngt.giữat.ngườit.khởit.kiệnt.vàt.ngườit.bịt.kiện,t.mộtt.mặtt.phápt.luậtt.cầnt.quyt.định t.cáct.bênt.cót.quyềnt.vàt.nghĩat.vụt.ngangt.nhau,t.mặtt.khác,t.phápt.luậtt.tốt.tụngt.c ũngt.cầnt.cót.nhữngt.quyt.địnht.vềt.sựt.ràngt.buộct.vàt.điềut.kiệnt.củat.đươngt.sự,t.đ ặct.biệtt.ngườit.bịt.kiệnt.đốit.vớit.trácht.nhiệmt.thựct.hiệnt.cáct.nghĩat.vụ.t.Tòat.ánt.cót.trácht.nhiệmt.bảot.đảmt.sựt.bìnht.đẳngt.củat.cáct.đươngt.sự,t.việct.đánht.giát.ch ứngt.cứt.phảit.đượct.tiếnt.hànht.khácht.quan,t.côngt.bằng;t.đồngt.thờit.bảot.vệt.triệtt.đểt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.cáct.đươngt.sự,t.khôngt.đượct.thiênt.vị,t.đềt.caot.chứngt.cứ,t.tàit.liệu,t.ýt.kiếnt.hoặct.lợit.ícht.củat.bấtt.cứt.bênt.nàot.củat.vụt.ánt.hànht.chính.t.Thủt.tụct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.cầnt.đượct.quyt.địnht.rõt.ràng,t.hợpt.lít.tạot.điềut.kiệnt.thuậnt.lợit.chot.cát.nhân,t.tổt.chứct.đượct.tranht.tụ ngt.côngt.khai,t.bìnht.đẳngt.tạit.tòat.vớit.bênt.bịt.kiệnt.làt.cơt.quant.nhàt.nước,t.cơt.quant.hànht.chínht.nhàt.nước,t.ngườit.cót.thẩmt.quyềnt.trongt.cáct.cơt.quant.đó.
2.3 Cáct.yếut.tốt.ảnht.hưởngt.đếnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính
Yếut.tốt.chínht.trị
Xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.làt.hoạtt.độngt.thựct.thit.quyềnt.tưt.phá p,t.mộtt.bột.phậnt.quyềnt.lựct.nhàt.nướt.t.Dot.đó,t.chínht.trịt.làt.yếut.tốt.quant.trọngt ảnht.hưởngt.đếnt.hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Xétt.riêngt.thự ct.tiễnt.ởt.Việtt.Nam,t.vớit.vait.tròt.hiếnt.định,t.Đảngt.cộngt.sảnt.Việtt.Namt.thựct.h iệnt.sựt.lãnht.đạot.toànt.diệnt.đốit.vớit.Nhàt.nướct.vàt.xãt.hội.t.Vớit.tưt.cácht.làt.mộ tt.thiếtt.chết.côngt.quyềnt.thựct.hiệnt.quyềnt.tưt.pháp,t.hoạtt.độngt.củat.tòat.ánt.nóit. chungt.vàt.củat.tòat.hànht.chínht.nóit.riêngt.cũngt.chịut.sựt.lãnht.đạot.củat.Đảnt.t.S ựt.lãnht.đạot.củat.Đảngt.đốit.vớit.hệt.thốngt.Tòat.ánt.nhânt.dânt.thôngt.quat.cáct.Ng hịt.quyết,t.vănt.kiệnt.vàt.kếtt.luậnt.củat.Bột.chínht.trịt.vềt.chiếnt.lượct.cảit.cácht.tưt. t.pháp,t.trongt.đót.nhấnt.mạnht.đếnt.hoạtt.độngt.TTHCt.làt.kimt.chỉt.namt.chot.việct thựct.hiệnt.cót.hiệut.quả,t.đúngt.đắnt.hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.ch ính.
Ngoàit.ra,t.côngt.táct.chỉt.đạo,t.kiểmt.tra,t.giámt.sát,t.đánht.giát.củat.cáct.cấpt. Ủyt.Đảngt.t.làt.mộtt.cácht.thứct.quant.trọngt.đểt.cáct.chủt.thểt.tiếnt.hànht.tốt.tụngt.n ângt.caot.vait.trò,t.trácht.nhiệmt.chínht.trịt.củat.mìnht.trongt.quát.trìnht.xétt.xửt.sơt.t hẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Việct.t.tăngt.cườngt.côngt.táct.kiểmt.trat.Đảngt.sẽt.gópt.p hầnt.hạnt.chết.nhữngt.hànht.vit.tiêut.cực,t.thamt.nhũngt.trongt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt ánt.hànht.chính.t.Bênt.cạnht.đó,t.côngt.táct.bồit.dưỡngt.chínht.trịt.chot.độit.ngũt.cá nt.bộ,t.côngt.chứct.làmt.côngt.táct.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.t.chínht.đượct.tăngt.cườngt vàt.tiếnt.hànht.thườngt.xuyênt.cũngt.làt.mộtt.yếut.tốt.gópt.phầnt.củngt.cốt.năngt.lự c,t.phẩmt.chất,t.trìnht.đột.lít.luậnt.chínht.trịt.củat.độit.ngũt.tiếnt.hànht.TTHC,t.nângt caot.uyt.tínt.vàt.năngt.lựct.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chính.t.Tuyt.nhiên,t.sựt.lã nht.đạot.củat.Đảngt.phảit.phùt.hợpt.vớit.chứct.năng,t.thẩmt.quyềnt.vàt.tổt.chứct.hoạ tt.độngt.củat.t.cáct.cơt.quant.trongt.hệt.thốngt.tưt.phát.t.Sựt.chỉt.đạot.nàyt.khôngt.ph ảit.làt.cant.thiệpt.sâut.vàot.côngt.táct.xétt.xửt.màt.làt.mộtt.phươngt.thứct.bảot.đảmt. chot.việct.ápt.dụngt.phápt.luậtt.mộtt.cácht.đúngt.đắn,t.thậnt.trọng,t.nghiêmt.minht.v àt.đảmt.bảot.tínht.côngt.bằng,t.khácht.quant.t.đốit.vớit.cáct.bảnt.át.t.Nghĩat.làt.mộtt. mặtt.chúngt.tat.khẳngt.địnht.sựt.lãnht.đạot.củat.Đảng,t.mặtt.kháct.vẫnt.phảit.tônt.trọ ngt.nguyênt.tắct.hoạtt.độngt.đểt.đảmt.bảot.hiệut.quảt.củat.hệt.t.thốngt.nàyt.đót.làt.“ độct.lậpt.vàt.chỉt.tuânt.theot.phápt.luật”.
Bênt.cạnht.đó,t.quát.trìnht.thiếtt.lậpt.cáct.chứct.danht.đểt.thựct.hiệnt.hoạtt.độn gt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính,t.triểnt.khait.quyềnt.hạn,t.trácht.nhiệmt.củat.cáct.cơt.quant.tiếnt.hànht.tốt.tụngt.cũngt.phảit.tônt.trọngt.nguyênt.tắct.này.t.Muốnt.vậy,t.cầnt.xáct.địnht.rõt.ranht.giớit.giữat.vait.tròt.lãnht.đạot.củat.Đảngt.vàt.sựt.cant.t hiệpt.trựct.tiếpt.vàot.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Trongt.quát.trìnht.tiếnt.hànht.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.đểt.giảit.quyếtt.nhữngt.tranht.chấpt.ma ngt.tínht.đặct.thùt.vớit.mộtt.bênt.trongt.tranht.chấpt.làt.chủt.thểt.đượct.sửt.dụngt.qu yềnt.lựct.nhàt.nước,t.cấpt.Ủyt.Đảngt.sẽt.lãnht.đạot.thôngt.quat.côngt.táct.kiểmt.tra,t. giámt.sát,t.đánht.giát.ưu,t.khuyếtt.điểmt.củat.hoạtt.độngt.tốt.tụng,t.chứt.khôngt.t.t c an thiệpt.trựct.tiếpt.vàot.côngt.táct.xétt.xử,t.khôngt.chỉt.thịt.thẩmt.phánt.khit.xétt.xửt.m àt.chỉt.khit.cầnt.thiết,t.sẽt.phốit.hợpt.vớit.cơt.quant.xétt.xửt.đểt.đưat.rat.đườngt.lốit.g iảit.quyếtt.nhữngt.vụt.t.ánt.lớnt.cót.ảnht.hưởngt.đếnt.ant.ninht.chínht.trịt.vàt.quốct.p hòngt.củat.đấtt.nướct.hoặct.địat.phươngt.giúpt.cáct.cơt.quant.tiếnt.hànht.tốt.tụngt.th ậnt.trọng,t.nghiêmt.minht.hơnt.trongt.quát.trìnht.thựct.hiệnt.hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt. thẩmt.cáct.vụt.ánt.hànht.chính.t.Hộit.đồngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.sẽt.thựct.hiệnt.chứct.n ăngt.củat.mìnht.bằngt.việct.đưat.rat.nhữngt.phánt.quyếtt.đảmt.bảot.khácht.quan,t.độ ct.lập,t.đúngt.phápt.luậtt.dựat.trênt.kếtt.quảt.tranht.tụngt.tạit.phiênt.tòat.theot.đúngt.t inht.thầnt.chỉt.đạot.củat.Đảngt.trongt.Nghịt.quyếtt.sốt.08-NQ/
TWt.ngàyt.02/01/2002:t.“Việct.phánt.quyếtt.củat.Tòat.ánt.phảit.cănt.cứt.chủt.yếut.v àot.kếtt.quảt.tranht.tụngt.tạit.phiênt.tòa”t.vàt.tiếpt.tụct.đượct.nhấnt.mạnht.trongt.Ng hịt.quyếtt.sốt.49-NQ/
TWt.vềt.hoạtt.độngt.tốt.tụngt.vàt.cảit.cácht.tưt.phápt."Nângt.caot.chấtt.lượngt.hoạtt. độngt.củat.cáct.cơt.quant.tưt.pháp,t.chấtt.lượngt.tranht.tụngt.tạit.tấtt.cảt.cáct.phiên t.tòa…”t
Ngoàit.ra,t.côngt.táct.kiểmt.tra,t.giámt.sátt.củat.Đảngt.quát.trìnht.tiếnt.hànht.x étt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.sẽt.gópt.phầnt.đảmt.bảot.tínht.độct.lập,t.khácht.quant.trongt.hoạtt.độngt.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chính,t.ngănt.ngừat.nhữngt.hànht.vit.tiêut.cực,t.sait.tráit.trongt.quát.trìnht.thựct.hiệnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chín h.t.Nhưt.vậy,t.cót.thểt.khẳngt.địnht.sựt.t.lãnht.đạot.đúngt.đắnt.củat.Đảngt.sẽt.làt.một t.trongt.nhữngt.yếut.tốt.quant.trọngt.gópt.phầnt.t.nângt.caot.hiệut.quảt.xétt.xửt.sơt.th ẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.
Yếut.tốt.kinht.tết.-t.xãt.hội
Bênt.cạnht.yếut.tốt.chínht.trị,t.yếut.tốt.kinht.tết.- t.xãt.hộit.cũngt.cót.sựt.táct.độngt.lớnt.đếnt.hoạtt.độngt.TTHCt.nóit.chungt.vàt.xétt.x ửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.nóit.riênt.t.Yếut.tốt.kinht.tết.xãt.hộit.làt.mộtt.phạm t.trùt.rấtt.rộng,t.baot.gồmt.cáct.yếut.tốt.táct.độngt.trựct.tiếpt.vàt.t.yếut.tốt.táct.độngt. giánt.tiếpt.đếnt.hiệut.quảt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Trongt.t.phạmt.vit. nghiênt.cứu,t.luậnt.ánt.chỉt.bànt.đếnt.nhữngt.yếut.tốt.kinht.tết.xãt.hộit.trựct.tiếpt.táct độngt.đếnt.hoạtt.độngt.nàyt.như:t.Điềut.kiệnt.cơt.sởt.vậtt.chất,t.trangt.thiếtt.bịt.kĩt.t huậtt.chot.hoạtt.độngt.xétt.xửt.củat.tòat.án,t.chết.đột.chínht.sácht.đốit.vớit.chủt.thểt. tiếnt.hànht.tốt.tụng,t.nguồnt.ngânt.sácht.đảmt.bảot.chot.cáct.hoạtt.độngt.tốt.tụng,t.đi ềut.kiệnt.kinht.tết.củat.côngt.t.dân,t.ýt.thứct.phápt.luậtt.củat.cát.nhân,t.tổt.chứct.tron gt.xãt.hội…
Cụt.thể,t.mộtt.quốct.giat.phátt.triểnt.vềt.kinht.tết.vàt.xãt.hộit.sẽt.cót.điềut.kiệnt.tốtt.hơnt.trongt.xâyt.dựngt.vàt.tổt.chứct.thit.hànht.phápt.luật,t.trongt.đót.cót.phápt.l uậtt.vềt.tốt.tụngt.hànht.chínht.vàt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướt.t.Đồngt.thời,t.nhàt.nướct.cũngt.cót.điềut.kiệnt.tốtt.hơnt.trongt.xâyt.dựngt.cơt.sởt.vậtt.chấtt.vềt.trụt.sởt.t rangt.thiếtt.bị,t.cáct.điềut.kiện,t.phươngt.t.tiệnt.làmt.việct.đểt.Tòat.ánt.hoạtt.độngt.hi ệut.quả,t.nhấtt.làt.hệt.thốngt.Tòat.ánt.ởt.địat.phươngt.phụct.vụt.tốtt.chot.hoạtt.độngt. xétt.xử.t.Sựt.phátt.triểnt.củat.cáct.yếut.tốt.kinht.tết.xãt.hộit.sẽt.chit.phốit.đếnt.cáct.y ếut.tốt.vềt.điềut.kiệnt.vậtt.chấtt.kĩt.thuậtt.chot.hoạtt.độngt.xétt.xửt.củat.tòat.án,t.ngu ồnt.ngânt.sácht.dựt.trùt.chot.côngt.táct.xétt.xử;t.chết.đột.chínht.sácht.đãit.ngột.đ ốit.vớit.các chủt.thểt.tiếnt.hànht.tốt.tụngt.đểt.họt.chuyênt.tâmt.vàot.côngt.táct.chuyênt.mônt.vàt. nângt.caot.trácht.nhiệmt.trongt.việct.xétt.xử,t.hạnt.chết.tiêut.cực,t.nhamt.nhũnt.t.Cót thểt.khẳngt.địnht.t.yếut.tốt.cơt.sởt.vậtt.chất,t.trangt.thiếtt.bịt.kĩt.thuậtt.hiệnt.đạit.cót. vait.tròt.lớnt.trongt.việct.đảmt.bảot.tínht.chínht.xác,t.nhanht.chóngt.vàt.hiệut.quảt.h oạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Mộtt.khit.cơt.sởt.vậtt.chất,t.phươn gt.tiệnt.nghiệpt.vụt.phụct.vụt.côngt.táct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.hiệnt.đại,t.côngt.nghệt.thô ngt.tint.vàt.cáct.phầnt.mềmt.đượct.ứngt.dụngt.phùt.hợpt.thìt.sẽt.tăngt.cườngt.hiệut.q uả,t.thuậnt.lợi,t.chínht.xáct.chot.cáct.hoạtt.độngt.cụt.thểt.nhưt.thut.thậpt.chứngt.cứ,t. điềut.tra,t.quảnt.lít.hồt.sơ,t.tiếnt.hànht.phiênt.tòat.sơt.thẩmt.vàt.cáct.hoạtt.độngt.khác t.cót.liênt.quant.trongt.côngt.táct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Đặct.biệtt.đ ốit.vớit.xétt.t.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.làt.cấpt.xétt.xửt.thứt.nhấtt.nênt.càng t.cầnt.thiếtt.chút.trọngt.yếut.tốt.thôngt.tin,t.cót.cáct.cơt.chết.côngt.khai,t.minht.bạcht cáct.thôngt.tint.từt.quát.trìnht.thụt.lít.đếnt.khit.kếtt.thúct.việct.giảit.quyếtt.vụt.ánt.hà nht.chínht.nhằmt.tạot.điềut.kiệnt.chot.đươngt.sự,t.cáct.cơt.quant.chứct.năngt.vàt.ng ườit.dânt.nắmt.bắtt.cáct.thôngt.tint.cầnt.thiếtt.vàt.quyềnt.tiếpt.cậnt.cáct.vấnt.đềt.vềt.t àit.liệu,t.chứngt.cứ,t.thôngt.báot.củat.tòat.án,t.đảmt.bảot.hiệut.quảt.vàt.côngt.bằngt.t rongt.hoạtt.độngt.xétt.xử.
Ngoàit.ra,t.kinht.tết.- t.xãt.hộit.phápt.triểnt.thìt.cáct.cáct.yếut.tốt.bổt.trợt.tưt.phápt.kháct.nhưt.cáct.tổt.chức t.luậtt.sư,t.thừat.phátt.lại,t.vănt.phòngt.côngt.chứngt.trợt.giúpt.phápt.lít.cũngt.đượct. phátt.huyt.rộngt.rãit.hỗt.trợt.đắct.lựct.chot.tòat.ánt.giảit.quyếtt.nhanht.chóngt.vàt.chí nht.xáct.hơnt.cáct.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.cấpt.sơt.thẩt.t.Cụt.thể,t.thamt.giat.hỗt.trợt.t òat.ánt.vàt.đươngt.sựt.thut.thậpt.tàit.liệu,t.chứngt.cứ,t.tốngt.đạtt.hồt.sơ,t.tàit.liệu,t.hỗ t.trợt.tưt.vấnt.phápt.lí t.iúpt.chot.quát.trìnht.tranht.tụngt.củat.đươngt.sựt.tạit.phiênt.t òat.thuậnt.lợit.hơn,t.quát.trìnht.tốt.tụngt.sẽt.diễnt.t.rat.nhanht.chóngt.hơn,t.tòat.ánt.s ẽt.thuậnt.lợit.hơnt.trongt.quát.trìnht.tìmt.rat.sựt.thậtt.khácht.quant.củat.vụt.át.t.Bênt. cạnht.đó,t.sựt.phốit.hợp,t.thamt.giat.củat.cáct.cơt.quan,t.tổt.chứct.cót.liênt.quan,t.đặ ct.biệtt.làt.cáct.thiếtt.chết.quyềnt.lựct.xãt.hộit.
(cơt.quant.truyềnt.thông,t.cáct.tổt.chứct.chínht.trịt.- t.xãt.hội,v.v.)t.cũngt.làt.mộtt.trongt.nhữngt.yếut.tốt.táct.độngt.khôngt.nhỏt.đếnt.hiệu t.quảt.hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.
Mặtt.khác,t.khit.kinht.tết.- t.xãt.hộit.ổnt.định,t.phátt.triểnt.thìt.trìnht.đột.dânt.trí,t.ýt.thứct.phápt.luậtt.vàt.điềut.k iệnt.kinht.tết.củat.ngườit.dânt.cũngt.đượct.nângt.cao,t.sựt.nhậnt.thứct.vềt.quyềnt.kh ởit.kiệnt.sẽt.ngàyt.đượct.hoànt.thiệnt.hơn,t.họt.sẽt.cót.ýt.thứct.caot.vềt.việct.bảot.vệt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.mìnht.trướct.sựt.xâmt.hạit.củat.cáct.cơt.quant.c ôngt.quyền,t.đồngt.thờit.việct.thựct.hiệnt.hoạtt.độngt.khiếut.kiệnt.hànht.chínht.sẽt.đ ượct.thựct.hiệnt.tốtt.hơnt.cũngt.nhưt.đủt.tiềnt.đề,t.năngt.lựct.hơnt.trongt.việct.thut.th ậpt.chứngt.cứ,t.chứngt.minht.vàt.cót.khảt.năngt.tìmt.đếnt.sựt.trợt.giúpt.phápt.lít.củat.luậtt.sưt.nhằmt.bảot.vệt.quyềnt.lợit.hợpt.phápt.chot.mìnht.nângt.caot.hiệut.quảt.tran ht.tụngt.trongt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Từt.nhữngt.phânt.tícht.trênt.n hậnt.thấyt.trìnht.đột.phátt.triểnt.kinht.tết.xãt.hộit.củat.mộtt.quốct.gia sẽt.làt.mộtt.nhânt.tốt.quant.trọngt.ảnht.hưởngt.vàt.táct.độngt.đếnt.tínht.hiệut.quảt.củ at.hoạtt.độngt.TTHCt.nóit.chungt.vàt.hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.ch ínht.nóit.riênt.
Yếut.tốt.phápt.lý
Thứt.nhất,t hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.đượct.quyt.định t.vàt.kiểmt.soátt.trướct.hếtt.bởit.phápt.luậtt.TTHCt.vớit.nộit.dungt.quyt.địnht.toànt.b ột.quyt.trìnht.giảit.quyếtt.từt.khởit.kiện,t.thụt.lít.đếnt.khit.rat.phánt.quyếtt.cụt.thểt.để t.kếtt.thúct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.vàt.tổt.chứct.thựct.hiệnt.cáct.phán t.quyếtt.nàyt.trongt.thựct.tiễnt.tổt.chứct.việct.xétt.xử.t.Dot.vậy,t.hoạtt.độngt.xétt.xửt. vụt.ánt.hànht.chínht.cót.phátt.huyt.đượct.hiệut.lực,t.hiệut.quảt.trênt.thựct.tết.hayt.kh ôngt.phụt.thuộct.vàt.bịt.chit.phốit.lớnt.bởit.mứct.đột.hoànt.thiện,t.thốngt.nhấtt.củat. hệt.thốngt.phápt.luậtt.TTHt.t.Đâyt.cót.thểt.xemt.làt.yếut.tốt.cót.sựt.táct.độngt.trựct.ti ếp,t.quant.trọngt.hàngt.đầut.đốit.vớit.thựct.tiễnt.côngt.táct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt. hànht.chính.t.Bởit.nếut.phápt.luậtt.TTHCt.quyt.địnht.hợpt.lí,t.khoat.họct.cáct.quyt.đ ịnht.vềt.cáct.nguyênt.tắct.đặct.thùt.củat.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính,t.đốit.t ượngt.xétt.xửt.sơt.thẩm,t.thẩmt.quyềnt.vàt.thủt.tụct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht. chínht.thìt.sẽt.tạot.cơt.sởt.phápt.lít.rõt.ràngt.chot.cáct.chủt.thết.tiếnt.hànht.tốt.tụngt.v àt.cáct.chủt.thểt.thamt.giat.tốt.tụngt.thựct.hiệnt.mộtt.cácht.dễt.dàng,t.thuậnt.lợit.cáct quyền,t.nghĩat.vụt.củat.mình,t.đảmt.bảot.tínht.dânt.chủt.vàt.sựt.bìnht.đẳngt.giữat.cá ct.đươngt.sựt.trongt.vụt.ánt.hànht.chính,t.đảmt.bảot.đượct.quyt.trìnht.tốt.tụngt.chặtt. chẽ,t.hợpt.lí,t.phátt.huyt.vait.tròt.tranht.tụngt.vàt.trácht.nhiệmt.củat.Hộit.đồngt.xétt.t xửt.trongt.việct.rat.phánt.quyếtt.làmt.sángt.tỏt.bảnt.chấtt.vụt.ánt.hànht.chínht.từt.đó t.nângt.caot.hiệut.quảt.hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Trongt.đó ,t.đặct.biệtt.cầnt.nhấnt.mạnht.việct.bảot.đảmt.nguyênt.tắct.tranht.tụngt.vớit.tưt.cácht làt.khâut.độtt.phát.củat.cảit.cácht.tưt.phápt.cót.ýt.nghĩat.quant.trọngt.tạot.cơt.sởt.ph ápt.lít.chot.cáct.đươngt.sựt.đượct.thểt.hiệnt.rõt.quant.điểm,t.yêut.cầut.củat.mình,t.tra nht.luậnt.làmt.sángt.tỏt.bảnt.chấtt.vụt.át.
Thứt.hai,t quyt.địnht.phápt.luậtt.vềt.môt.hìnht.tổt.chứct.tòat.ánt.cót.thẩmt.quy ềnt.cũngt.ảnht.hưởngt.quant.trongt.đếnt.hoạtt.độngt.xétt.xửt.nóit.chungt.vàt.xétt.xửt. sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.nóit.riênt.t.Ởt.nướct.tat.vàt.hầut.hếtt.cáct.nướct.trênt.t hết.giới,t.xétt.xửt.hànht.chínht.nóit.chungt.vàt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính t.làt.loạit.hoạtt.độngt.nhàt.nướct.đặct.biệtt.dot.t.tòat.ánt.thựct.hiệt.t.Thôngt.quat.việc t.đượct.traot.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.đó,t.Tòat.ánt.sửt.dụngt.quyềnt.tưt.phápt.củat.mìn ht.đểt.xemt.xétt.tínht.hợpt.phápt.hayt.khôngt.hợpt.phápt.củat.cáct.QĐHC,t.HVHCt. bịt.khiếut.kiệt.t.Đâyt.làt.chủt.thểt.trựct.tiếpt.tiếnt.hànht.TTHCt.dot.đót.hoạtt.độngt.x étt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.củat.Tòat.ánt.cót.hiệut.quảt.hayt.khôngt.phụt.t huộct.mộtt.phầnt.quant.trọngt.vàot.quyt.địnht.phápt.luậtt.vềt.cơt.cấut.tổt.chức,t.hoạt t.độngt.củat.Tòat.ánt.cót.thẩmt.quyềt.
Tòat.ánt.nhânt.dânt.chỉt.cót.thểt.thểt.hiệnt.đúngt.vịt.trít.vàt.phátt.huyt.vait.tròt.củat.mìnht.t.đốit.vớit.nhàt.nướct.vàt.xãt.hộit.trongt.việct.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hà nht.chínht.bằngt.thủt.tụct.tốt.tụngt.khit.đượct.bảot.đảmt.bằngt.mộtt.hệt.thốngt.phá pt.luậtt.chặtt.chẽt.vàt.hoànt.chỉnh.t.Vì vậy,t.đểt.bảot.đảmt.hiệut.quảt.xétt.xửt.củat.tòat.ánt.cót.thẩmt.quyền,t.Nhàt.nướct.ph ảit.tạot.lậpt.nềnt.móngt.phápt.lít.vữngt.chắct.quyt.địnht.vềt.cơt.cấu,t.tổt.chức,t.hoạtt. độngt.củat.tòat.hànht.chínht.tạot.cơt.sởt.phápt.lít.đầyt.đủ,t.rõt.ràngt.đểt.giảit.quyếtt.c ót.hiệut.quảt.tranht.chấpt.hànht.chính.t.Việct.quyt.địnht.khoat.học,t.hợpt.lí,t.đảmt.bả ot.tínht.ổnt.địnht.trongt.cơt.cấu,t.tổt.chức,t.hoạtt.độngt.củat.hệt.thốngt.Tòat.ánt.thực t.hiệnt.việct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.cũngt.nhưt.quyt.địnht.rõt.thẩmt.q uyềnt.vàt.trácht.nhiệmt.củat.chủt.thểt.tiếnt.hànht.tốt.tụngt.vàt.cáct.t.chủt.thểt.cót.liên t.quant.sẽt.làt.cơt.sởt.phápt.lít.vữngt.chắct.cót.ýt.nghĩat.quyếtt.địnht.khôngt.nhỏt.đế nt.hiệut.quảt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.
Thứt.ba,t bênt.cạnht.quyt.địnht.phápt.luậtt.vềt.TTHCt.vàt.môt.hìnht.xétt.xử,t.p hápt.luậtt.nộit.dungt.hayt.cụt.thểt.làt.phápt.luậtt.vềt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướct cũngt.làt.yếut.tốt.quant.trọngt.ảnht.hưởngt.đếnt.chấtt.lượngt.vàt.hiệut.quảt.củat.hoạt t.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chín ht.làt.việct.xemt.xétt.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chínht.phátt.sinht.trongt.cáct.lĩn ht.vựct.cụt.thểt.kháct.nhaut.củat.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nước,t.dot.đó,t.trongt.qu át.trìnht.xétt.xửt.tòat.ánt.bênt.cạnht.việct.vậnt.dụngt.cáct.quyt.địnht.TTHCt.vềt.xétt. xửt.sơt.thẩmt.cònt.phảit.cănt.cứt.vàot.cáct.quyt.địnht.cót.liênt.quant.vềt.cáct.lĩnht.vự ct.đặct.thùt.củat.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướct.đểt.đánht.giát.tínht.hợpt.phápt.của t.cáct.QĐHC,t.HVHCt.trongt.cáct.lĩnht.vựct.đó.t.Vìt.thế,t.hiệut.quảt.hoạtt.độngt.xétt xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.cònt.phụt.thuộct.vàot.mứct.đột.hoànt.thiệnt.củat. phápt.luậtt.vềt.quảnt.lýt.hànht.chínht.nhàt.nướct.như:t.Luậtt.khiếut.nại,t.Luậtt.xửt.lít vit.phạmt.hànht.chính,t.Luậtt.đấtt.đai,t.Luậtt.thuế,t.quảnt.lýt.thịt.trường,t.hảit.quan,t cấpt.phépt.đầut.tư… t.đểt.giúpt.chot.việct.ápt.dụngt.phápt.luậtt.đượct.thốngt.nhấtt.vàt.đánht.giát.đúngt.đắ nt.tínht.hợpt.phápt.củat.cáct.QĐHC,t.HVHCt.trongt.cáct.lĩnht.vựct.cụt.thể.t.Khôngt. nhữngt.vậy,t.cònt.đòit.hỏit.sựt.thốngt.nhất,t.phùt.hợp,t.đồngt.bột.củat.phápt.luậtt.TT HCt.vớit.hệt.thốngt.vănt.bảnt.quyt.phạmt.phápt.luậtt.chuyênt.ngànht.đểt.giúpt.chot. việct.ápt.dụngt.phápt.luậtt.đượct.thốngt.nhất,t.tránht.sựt.nhầmt.lẫnt.vàt.ápt.dụngt.sai ,t.chồngt.chéot.cáct.vănt.bảnt.quyt.phạmt.phápt.luậtt.chuyênt.ngànht.dẫnt.đếnt.việct. đánht.giát.khôngt.đúngt.tínht.hợpt.phápt.củat.cáct.QĐHC,t.HVHCt.trongt.cáct.lĩnht. vựct.hoặct.mấtt.quyềnt.khởit.kiệnt.củat.ngườit.dânt.chỉt.vìt.sựt.khôngt.thốngt.nhấtt. giữat.quyt.địnht.trongt.luậtt.nộit.dungt.vàt.luậtt.TTHCt.
(chẳngt.hạnt.quyt.địnht.vềt.thờit.hiệu,t.thờit.hạnt.khiếut.nạit.vàt.khởit.kiệnt.trongt.L uậtt.khiếut.nại,t.Luậtt.Đấtt.đait.vàt.Luậtt.xửt.lít.vit.phạmt.hànht.chính )
Điềut.kiệnt.đảmt.bảot.tínht.độct.lậpt.củat.Tòat.ánt.trongt.xétt.xửt.sơt.thẩ mt.vụt.ánt.hànht.chính
Đểt.thựct.hiệnt.tốtt.chứct.năngt.củat.quyềnt.tưt.pháp,t.nângt.caot.hiệut.quảt.củ at.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính,t.mộtt.yêut.cầut.đặtt.rat.làt.phảit.tăngt.cườn gt.tínht.độct.lậpt.củat.t.tòat.ánt.trongt.việct.thựct.hiệnt.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩ mt.vụt.ánt.hànht.chínht.tạot.tiềnt.đềt.cầnt.thiếtt.chot.việct.đảmt.bảot.khácht.quan,t.c ôngt.bằng,t.bìnht.đẳngt.giữat.cáct.cát.nhân,t.tổt.chứct.thamt.giat.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính,t.nângt.caot.hiệut.quảt.kiểmt.soátt.hoạt độngt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướt.t.Vấnt.đềt.nàyt.cũngt.đượct.ghit.nhậnt.trongt. Nghịt.t.quyếtt.sốt.49-NQ/TWt.ngàyt.02-6-
2005t.củat.Bột.Chínht.trịt.vềt.chiếnt.lượct.cảit.cácht.tưt.phápt.đếnt.nămt.2020t.“hoà nt.thiệnt.phápt.luậtt.vềt.tổt.chứct.vàt.hoạtt.độngt.củat.tòat.ánt.nhânt.dân,t.bảot.đảm t.tòat.ánt.xétt.xửt.độct.lập,t.đúngt.phápt.luật”.t.Tuyt.nhiên,t.trênt.thựct.tiễnt.vẫnt.thi ếut.cơt.chế,t.điềut.kiệnt.cụt.thểt.đểt.bảot.đảmt.thựct.hiệnt.nhằmt.đảmt.bảot.sựt.độct.l ậpt.củat.tòat.ánt.trongt.việct.thựct.hiệnt.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht chính.
Cót.thểt.nói,t.“Độct.lậpt.xétt.xửt.làt.điềut.kiệnt.cănt.bảnt.mangt.đếnt.hiệut.lựct
chot.cơt.chết.tốt.tụng,t.đảmt.bảot.khảt.năngt.bảot.vệt.tốtt.cáct.quyềnt.vàt.lợit.ícht.c hínht.đángt.củat.côngt.dân,t.bảot.vệt.trậtt.tựt.xãt.hội,t.bảot.đảmt.tínht.côngt.bằng,t. minht.bạcht.trongt.xétt.xử”t.
[44,t.tr154].t.Đặct.biệt,t.vớit.hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.làt.h oạtt.độngt.tốt.tụngt.mangt.tínht.đặct.thùt.riêngt.dot.Tòat.ánt.nhânt.dânt.
(TAND)t.cót.thẩmt.quyềnt.thựct.hiệnt.nhằmt.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chínht.gi ữat.mộtt.bênt.làt.nhàt.nướct.màt.đạit.diệnt.làt.cáct.chủt.thểt.thựct.hiệnt.quyềnt.hànht.p hápt.đốit.vớit.đốit.tượngt.bịt.quảnt.lít.trongt.hoạtt.độngt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.n ướct.dot.vậy,t.việct.bảot.đảmt.tínht.độct.lậpt.trongt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.c hínht.càngt.cót.ýt.nghĩat.lớt.t.Xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.nếut.khôngt.đư ợct.đảmt.bảot.bởit.tínht.độct.lậpt.củat.Tòat.ánt.thìt.khôngt.đủt.sứct.mạnht.đểt.làmt.trò nt.vait.tròt.kiểmt.soátt.nềnt.hànht.chínht.quốct.gia,t.bảot.vệt.côngt.lí,t.khôngt.thểt.đả mt.bảot.tínht.khácht.quan,t.minht.bạcht.trongt.xétt.xửt.đểt.cót.thểt.bảot.vệt.hiệut.quả t.quyềnt.côngt.dât.t.Chỉt.cót.độct.lậpt.trongt.xétt.xửt.thìt.tòat.ánt.mớit.cót.thểt.tiếnt.h ànht.giảit.quyếtt.vụt.ánt.hànht.chínht.mộtt.cácht.khácht.quan,t.côngt.bằng,t.đúngt.phá pt.luật.t.Hộit.đồngt.xétt.xửt.mớit.cót.thểt.độct.lậpt.vềt.ýt.chí,t.chỉt.dựat.vàot.tìnht.tiết t.khácht.quant.củat.vụt.việct.trênt.cơt.sởt.phápt.lýt.vàt.tranht.tụngt.giữat.cáct.bênt.đểt.rat.quyếtt.địnht.màt.khôngt.bịt.táct.động,t.chit.phốit.bởit.cáct.cơt.quant.nhàt.nướct.h oặct.thiếtt.chết.chínht.trịt.khát.t.Từt.đó,t.bảnt.ánt.quyếtt.địnht.đượct.tuyênt.đảmt.bảot.tínht.hợpt.pháp,t.nghiêmt.minh,t.bảot.vệt.côngt.bằng,t.khácht.quan,t.đầyt.đủt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.củat.cát.nhân,t.tổt.chứct.đồngt.thờit.đemt.lạit.niềmt.tint.củat.ngườit.dânt.phápt.luậtt.vàt.Nhàt.nướt.t.Độct.lậpt.trongt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.cò nt.gópt.phầnt.đảmt.bảot.sựt.bìnht.đẳngt.giữat.cát.nhânt.tổt.chứct.vớit.cơt.quant.công t.quyềnt.trongt.hoạtt.độngt.tốt.tụngt.hànht.chính.t.Bởit.khit.đót.Tòat.ánt.sẽt.khôngt.c ót.sựt.thiênt.vị,t.baot.biệnt.chot.cơt.quant.côngt.quyềnt.màt.tạot.điềut.kiệnt.vàt.đảmt.bảot.chot.cát.nhân,t.tổt.chứct.đượct.thựct.hiệnt.đầyt.đủt.cáct.quyềnt.vàt.nghĩat.vụt.c ủat.mìnht.trongt.việct.thut.thập,t.saot.chépt.chứngt.cứ,t.đượct.phátt.biểu,t.trìnht.bàyt.quant.điểm,t.tranht.luận,t.cácht.bìnht.đẳng,t.côngt.khait.vớit.cơt.quant.côngt.quyềnt.đểt.đit.đếnt.chânt.lít.khácht.quat.t.Ngượct.lại,t.nếut.khôngt.bảot.đảmt.đượct.tínht.độct.lậpt.trongt.xétt.xử,t.cụt.thểt.trongt.tổt.chứct.hoạtt.độngt.củat.tòat.án,t.trongt.quyt.trìn ht.bổt.nhiệm,t.thựct.hiệnt.thẩmt.quyềnt.củat.thẩmt.phánt.thìt.ítt.nhiềut.hoạtt.độngt.xé tt.xửt.vẫnt.chịut.sựt.chỉt.đạo,t.táct.độngt.bởit.ýt.kiếnt.củat.cấpt.ủyt.Đảng,t.chánht.ánt.tòat.ánt.nơit.thẩmt.phánt.làmt.việct.vàt.cót.lệt.thuộc,t.nểt.nang,t.cant.thiệpt.từt.phíat.cơt.quant.nhàt.nước,t.đặct.biệtt.đốit.vớit.cáct.cơt.quant.hànht.chínht.ngangt.cấp,t.cót.nhiềut.ảnht.hưởngt.vềt.t.tài chính,t.tổt.chứct.nhânt.sự vớit.mình.t.Sựt.cant.thiệpt.vàt.táct.độngt.nàyt.làmt.ảnht.h ưởngt.đếnt.tínht.khácht.quant.vàt.độct.lậpt.trongt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.ch ínht.củat.tòat.ánt.khiếnt.chấtt.lượngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.thấpt.hơ n,t.quyềnt.vàt.lợit.ícht.củat.cát.nhân,t.tổt.chứct.dot.đót.khôngt.đượct.đảmt.bảo.Tínht.độct.lậpt.trongt.xétt.xửt.phảit.đượct.đảmt.bảot.bởit.cáct.điềut.kiệnt.cụt.th ểt.nhưt.việct.bảot.đảmt.vàt.ghit.nhậnt.nguyênt.tắct.vềt.tínht.độct.lậpt.củat.Tòat.ánt.ở t.Hiếnt.phápt.vàt.cụt.thểt.hóat.trongt.cáct.trongt.vănt.bảnt.phápt.luậtt.cùngt.vớit.cáct.cơt.chế,t.biệnt.phápt.bảot.đảmt.trênt.thựct.tế;t.việct.tổt.chứct.vàt.hoạtt.độngt.củat.hệ t.thốngt.tòat.ánt.giữat.cáct.thànht.viênt.trongt.Hộit.đồngt.xétt.xử,t.trongt.mốit.quant.hệt.vớit.Việnt.kiểmt.sát,t.vớit.cáct.cơt.quant.kháct.trongt.bột.máyt.nhàt.nước;t.việct.xâyt.dựngt.quyt.chết.phápt.lít.đặct.biệtt.cót.tínht.miễnt.trừt.caot.đểt.thẩmt.phánt.độc t.lậpt.xétt.xử,t.vữngt.tâmt.khit.làmt.nhiệmt.vụt.baot.gồmt.quyt.chết.bổt.nhiệmt.vàt.c áct.chết.đột.cót.liênt.quat.v.v.
Yếut.tốt.cont.người
Đâyt.cót.thểt.xemt.làt.mộtt.trongt.cáct.yếut.tốt.cót.vait.tròt.quyếtt.địnht.trongt.ho ạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Yếut.tốt.cont.ngườit.ởt.đâyt.muốnt.đ ềt.cậpt.đến:t.Năngt.lực,t.trìnht.đột.củat.ngườit.tiếnt.hànht.TTHC,t.ýt.thứct.phápt.luậtt.v àt.trácht.nhiệmt.củat.cáct.chủt.thểt.quảnt.lýt.hànht.chínht.nhàt.nướct.vàt.ýt.thứct.phápt. luậtt.củat.nhữngt.ngườit.thamt.giat.TTHt.
Trongt.đó,t.Thẩmt.phánt.vàt.Hộit.thẩmt.làt.nhữngt.chủt.thểt.trựct.tiếpt.tiếnt.hà nht.việct.t.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Năngt.lực,t.trìnht.đột.chuyênt.mô nt.vàt.bảnt.lĩnh,t.trácht.nhiệmt.củat.cáct.ngườit.tiếnt.hànht.tốt.tụngt.ảnht.hưởngt.nhi ềut.đếnt.chấtt.lượngt.củat.hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Bởi,t.c hỉt.khit.vụt.ánt.hànht.chínht.đượct.giảit.quyếtt.đúngt.đắn,t.khácht.quant.đúngt.phápt. luậtt.thìt.quyền,t.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.cát.nhân,t.tổt.chức,t.côngt.lýt.mớit.thựct.s ựt.đượct.bảot.đảmt.vàt.bảot.vệ.t.Việct.ápt.dụngt.phápt.luậtt.trongt.hoạtt.độngt.xétt.x ửt.phụt.thuộct.nhiềut.vàot.trìnht.độ,t.năngt.lựct.củat.ngườit.tiếnt.hànht.tốt.t.tụnt.t.Tr ongt.vụt.ánt.hànht.chính,t.trướct.Tòat.ánt.ngườit.khởit.kiệnt.chỉt.làt.mộtt.bênt.đương t.sựt.bênt.cạnht.ngườit.bịt.kiệnt.làt.đươngt.sựt.đặct.biệt,t.baot.giờt.cũngt.làt.cơt.quan t.côngt.quyềnt.
(cơt.quan,t.cánt.bộ,t.côngt.chứct.nhàt.nước)t.vìt.vậyt.sựt.côngt.tâm,t.bảnt.lĩnht.củat.ngưởit.tiếnt.hànht.tốt.tụngt.cót.ýt.nghĩat.quant.trọngt.khit.thựct.hiệnt.nhiệmt.vụ.Bênt.cạnht.đó,t.ánt.hànht.chínht.làt.mộtt.loạit.ánt.đặct.thùt.giảit.quyếtt.cáct.tra nht.chấpt.hànht.chínht.đat.dạng,t.phứct.tạpt.phátt.sinht.trênt.cáct.lĩnht.vựct.kháct.nh aut.củat.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướct.dot.đót.trìnht.đột.chuyênt.môn,t.kiếnt.thức t.chuyênt.sâut.vềt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nước,t.kĩt.năngt.xétt.xửt.hànht.chínht.c ũngt.làt.mộtt.trongt.nhữngt.yếut.tốt.quyếtt.địnht.chấtt.lượngt.củat.hoạtt.độngt.xétt.x ửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Dot.đó,t.cáct.tiêut.chí,t.quyt.trìnht.bổt.nhiệm,t.tuy ểnt.chọn,t.quảnt.lí,t.đàot.tạot.bồit.dưỡngt.nhằmt.xâyt.dựngt.độit.ngũt.thẩmt.phánt.hà nht.chínht.chuyênt.trácht.vàt.tuyểnt.chọnt.độit.ngũt.hộit.thẩmt.hànht.chínht.chuyênt. trácht.trongt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.cót.ýt.nghĩat.quant.trọngt.đápt.t.t.ứng yêut.cầut.đặct.thùt.củat.hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Cáct.quy t.địnht.củat.phápt.luậtt.tốt.tụngt.hànht.chínht.cót.hoànt.thiệnt.vàt.đầyt.đủt.đếnt.mấyt. nhưngt.bảnt.thânt.nhữngt.ngườit.cầmt.cânt.nẩyt.mựct.lạit.khôngt.khácht.quan,t.vôt.t ưt.hoặct.trìnht.đột.chuyênt.môn,t.nghiệpt.vụt.kém,t.khôngt.cót.đạot.đứct.nghềt.nghi ệpt.thìt.việct.giảit.quyếtt.vụt.ánt.hànht.chínht.chắct.chắct.sẽt.khôngt.chínht.xác,t.khô ngt.bảot.vệt.đượct.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.cáct.đươngt.sự.
Ngoàit.ra,t.chấtt.lượngt.củat.thưt.kít.tòat.án,t.kiểmt.sátt.viên,t.luậtt.sưt.vàt.nhữ ngt.ngườit.thamt.giat.tốt.tụngt.kháct.cũngt.ảnht.hưởngt.mộtt.phầnt.khôngt.nhỏt.đếnt hiệut.quảt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Thưt.kít.tòat.ánt.đóngt.vait.tròt.q uant.trọngt.trongt.giảit.quyếtt.sơt.thẩmt.cáct.vụt.ánt.hànht.chính,t.tiếnt.hànht.cáct.ho ạtt.độngt.nghiệpt.vụt.hỗt.trợt.chot.Thẩmt.phán,t.Hộit.đồngt.xétt.xửt.từt.giait.đoạnt.th ụt.lí,t.đếnt.giait.đoạnt.chuẩnt.bịt.xétt.xửt.vàt.trongt.cáct.phiênt.tòat.xétt.xửt.sơt.thẩm t.vụt.ánt.hànht.chính.
Bênt.cạnht.đó,t.khit.đềt.cậpt.đếnt.yếut.tốt.cont.người,t.cònt.phảit.kểt.đếnt.trách t.nhiệm,t.năngt.lựct.củat.độit.ngũt.cánt.bộ,t.côngt.chứct.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.n ướt.t.Bởit.trongt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.việct.phốit.hợpt.vớit.cáct.cơt quan,t.tổt.chứct.cót.ýt.nghĩat.lớnt.trongt.việct.thut.thậpt.chứngt.cứ,t.chứngt.minh,t.t àit.liệut.vàt.trongt.côngt.táct.thit.hànht.át.t.Vìt.vậy,t.việct.bồit.dưỡng,t.nângt.caot.trì nht.độ,t.năngt.lực,t.trácht.nhiệmt.vàt.nhậnt.thứct.củat.độit.ngũt.cánt.bộ,t.côngt.chứct quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướct.sẽt.làmt.giảmt.thiểut.hànht.vit.sait.trái,t.lạmt.quyề nt.làmt.phátt.sinht.nhữngt.tranht.chấpt.hànht.chính;t.đồngt.thờit.trácht.nhiệmt.hỗt.tr ợ,t.phốit.hợpt.củat.cáct.cơt.quant.hữut.quant.sẽt.giúpt.quát.trìnht.giảit.quyếtt.vụt.ánt. hànht.chínht.đượct.nhanht.chóng,t.thuậnt.lợit.hơt.
Ngoàit.ra,t.ýt.thứct.phápt.luậtt.củat.ngườit.dân,t.chủt.thểt.thamt.giat.TTHCt.cũ ngt.làt.mộtt.yếut.tốt.ảnht.hưởngt.lớnt.đếnt.hiệut.quảt.củat.hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.th ẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Bởi,t.xétt.chot.cùngt.hiệnt.nayt.mộtt.nguyênt.nhânt.chủt.yế ut.hiệnt.nayt.dẫnt.đếnt.sốt.lượngt.vụt.ánt.hànht.chínht.đượct.thụt.lít.chưat.caot.sot.v ớit.nhut.cầut.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chínht.trongt.xãt.hộit.làt.dot.tâmt.lít.vàt.nhậnt.thứct.củat.ngườit.dân,t.họt.vẫnt.chưat.thựct.sựt.tint.tưởng,t.“mặnt.mà”t.vớit.p hươngt.thứct.khởit.kiệnt.vàt.xétt.xửt.hànht.chính.t.Khit.ýt.thứct.phápt.luậtt.đượct.nâ ngt.caot.thìt.họt.sẽt.yênt.tâmt.lựat.chọnt.vàt.thựct.hiệnt.quyềnt.khởit.kiệnt.đểt.bảot.v ệt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.mình.t.Khôngt.nhữngt.vậy,t.khit.nhậnt.thứct.c ủat.ngườit.dânt.vềt.phápt.luậtt.tốt.tụngt.hànht.chínht.nângt.caot.sẽt.tránht.đượct.nhữ ngt.sait.sótt.trongt.việct.thựct.hiệnt.quyềnt.vàt.nghĩat.vụt.tốt.tụng,t.gâyt.tốnt.kémt.về t.thờit.giant.vàt.vậtt.chất,t.giúpt.quát.trìnht.xétt.xửt.thuậnt.lợit.hơn,t.đảmt.bảot.sựt.c ôngt.bằng,t.dânt.chủ,t.nângt.caot.hiệut.quảt.tranht.tụngt.trongt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Ngoàit.ra,t.ýt.thứct.phápt.luậtt.củat.ngườit.dânt.nângt.caot.sẽt.trán ht.đượct.sựt.xúit.giục,t.kícht.độngt.củat.mộtt.sốt.bột.phậnt.lôit.kéot.ngườit.dânt.thực t.hiệnt.việct.khiếut.kiệnt.đôngt.người,t.khôngt.đúngt.phápt.luậtt.gâyt.ảnht.hưởngt.đế nt.chínht.trịt.-t.xãt.hộit.vàt.trậtt.tựt.quảnt.lí.
1 Xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.làt.mộtt.giait.đoạnt.tốt.tụngt.hànht.c hínht.độct.lập,t.làt.hoạtt.độngt.xétt.xửt.ởt.cấpt.thứt.nhấtt.dot.Tòat.ánt.nhânt.dânt.cót. thẩmt.quyềnt.thựct.hiệnt.theot.yêut.cầut.khởit.kiệnt.hoặct.khit.cót.quyếtt.địnht.củat.t òat.ánt.cót.thẩmt.quyềnt.theot.trìnht.tựt.dot.phápt.luậtt.tốt.tụngt.hànht.chínht.quyt.đị nht.quyếtt.địnht.hiệut.quảt.củat.quát.trìnht.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chínht.đán ht.giát.trựct.tiếpt.vềt.tínht.hợpt.phápt.cáct.quyếtt.định,t.hànht.vit.hànht.chínht.– t.hìnht.thứct.củat.việct.thựct.thit.quyềnt.hànht.phát.t.Bênt.cạnht.nhữngt.đặct.điểmt.c hungt.củat.hoạtt.độngt.tốt.tụng,t.hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht. mangt.nhữngt.nétt.đặct.trưngt.kháct.biệtt.sot.vớit.xétt.xửt.sơt.thẩmt.cáct.lĩnht.vựct.k háct.
(hìnht.sự,t.dânt.sự,t.kinht.tế,t.laot.động)t.vàt.cót.nhữngt.đặct.thùt.sot.vớit.xétt.xửt.vụ t.ánt.hànht.chínht.theot.cáct.thủt.tụct.phúct.thẩm,t.giámt.đốct.thẩm,t.táit.thẩt.
2 Xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.cót.vịt.trít.quant.trọngt.trongt.tốt.tụn gt.hànht.chính,t.cót.thểt.xemt.đâyt.làt.giait.đoạnt.độct.lập,t.phảnt.ánht.tậpt.trungt.vàt đầyt.đủt.tínht.đặct.t.thùt.củat.hoạtt.độngt.tốt.tụngt.hànht.chính,t.cót.vịt.trít.trungt.tâ m,t.làt.cơt.sởt.nềnt.tảngt.chot.toànt.bột.quát.trìnht.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chí nh.t.Vớit.vịt.trít.làt.cấpt.xétt.xửt.thứt.nhất,t.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.tạ ot.cơt.sở,t.tiềnt.đềt.chot.cáct.giait.đoạnt.xétt.xửt.tiếpt.theo.t.Bênt.cạnht.đó,t.xétt.xửt. sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.cònt.cót.ýt.nghĩat.chínht.trịt.- t.xãt.hộit.vàt.phápt.lít.sâut.sắc,t.đảmt.bảot.sựt.côngt.bằngt.giữat.ngườit.dânt.vớit.cơt quant.côngt.quyềnt.t.trongt.hoạtt.độngt.tưt.pháp,t.đápt.ứngt.yêut.cầut.giảit.quyếtt.tr anht.chấpt.hànht.chínht.đat.dạng,t.phứct.tạpt.trongt.xãt.hội,t.ổnt.địnht.trậtt.tựt.quảnt. lít.hànht.chínht.nhàt.nướct.nóit.riêngt.vàt.trậtt.t.tựt.xãt.hộit.nóit.chung,t.đemt.lạit.niề mt.tint.chot.ngườit.dânt.vàot.Nhàt.nước,t.phápt.luậtt.vàt.hệt.thốngt.tưt.phát.
3 Cáct.nộit.dungt.cơt.bảnt.củat.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.đượct.x áct.địnht.vàt.làmt.rõt.vềt.kháit.niệm,t.đặct.trưng,t.yêut.cầut.cót.vait.tròt.quant.trọng,t làmt.cơt.sởt.lít.luậnt.chot.việct.nghiênt.cứut.thựct.trạngt.phápt.luậtt.vàt.thựct.tiễnt.t ổt.chức,t.đềt.rat.kiếnt.nghịt.phùt.hợpt.nângt.caot.hiệut.quảt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt hànht.chính.t.Đảmt.bảot.hiệut.quảt.củat.hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht chínht.làt.yêut.cầut.tấtt.yếut.củat.côngt.cuộct.cảit.cácht.tưt.phápt.đảmt.bảot.kiểmt.s oátt.hữut.hiệut.quyềnt.hànht.pháp,t.xâyt.dựngt.thànht.côngt.nhàt.nướct.phápt.quyềnt vàt.dânt.chủt.hóat.mọit.mặtt.đờit.sốngt.xãt.hội.t.Bằngt.việct.làmt.rõt.cáct.yếut.tốt.c ơt.bảnt.ảnht.hưởngt.đếnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính,t.như:t.yếut.tốt.chính t.trị;t.yếut.tốt.kinht.tết.- t.xãt.hội;t.yếut.tốt.phápt.lý;t.việct.đảmt.bảot.tínht.độct.lậpt.trongt.xétt.xửt.vàt.yếut.tố t.t.cont.ngườit.cót.vait.tròt.lớnt.trongt.việct.địnht.hướngt.đềt.xuấtt.cáct.giảit.phápt.n ângt.caot.hiệut.quảt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.Việtt.Namt.hiệnt.nay.
Thựct.trạngt.phápt.luậtt.hiệnt.hànht.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt hànht.chínht t.73 1 Vềt.đốit.tượngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính
Vềt.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính
3.1.2.1 Phânt.địnht.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.theot.l ãnht.thổ
Thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.theot.cấpt.đượct.quyt.địn ht.cụt.thểt.tạit.Điềut.31,t.Điềut.32t.củat.Luậtt.TTHCt.nămt.2015t.thuộct.thẩmt.quyề nt.củat.TANDt.cấpt.huyệnt.vàt.cấpt.tỉnht.theot.phươngt.phápt.liệtt.kêt.trênt.cơt.sởt.c ănt.cứt.vàot.vịt.trít.củat.ngườit.bịt.kiện,t.dấut.hiệut.vềt.địat.giớit.hànht.chínht.củat.n gườit.bịt.kiệnt.hoặct.ngườit.khởit.kiệnt.
(nơit.ngườit.khởit.kiệnt.cưt.trú,t.làmt.việct.hoặct.cót.trụt.sở),t.cụt.thể:
Thứt.nhất ,t.theot.quyt.địnht.tạit.Điềut.31t.Luậtt.TTHCt.nămt.2015,t.Tòat.ánt. nhânt.dânt.cấpt.huyệnt.đượct.giảit.quyếtt.theot.thủt.tụct.sơt.thẩmt.cáct.loạit.khiếut.k iện:t.Khiếut.kiệnt.QĐHC,t.HVHCt.củat.cơt.quant.hànht.chínht.nhàt.nướct.từt.cấpt.h uyệnt.trởt.xuốngt.trênt.cùngt.phạmt.vit.địat.giớit.hànht.chínht.vớit.Tòat.ánt.hoặct.củ at.ngườit.cót.thẩmt.quyềnt.trongt.cơt.quant.hànht.chínht.nhàt.nướct.đó,t.trừt.QĐHC, t.HVHCt.củat.UBNDt.cấpt.huyện,t.Chủt.tịcht.UBNDt.cấpt.huyện;t.Khiếut.kiệnt.quy ếtt.địnht.kỷt.luậtt.buộct.thôit.việct.củat.ngườit.đứngt.đầut.cơt.quan,t.tổt.chứct.từt.cấ pt.huyệnt.trởt.xuốngt.trênt.cùngt.phạmt.vit.địat.giớit.hànht.chínht.vớit.Tòat.ánt.đốit. vớit.côngt.chứct.thuộct.thẩmt.quyềnt.quảnt.lýt.củat.cơt.quan,t.tổt.chứct.đó;t.Khiếut. kiệnt.danht.sácht.cửt.trit.củat.cơt.quant.lậpt.danht.sácht.cửt.trit.trênt.cùngt.phạmt.vit địat.giớit.hànht.chínht.vớit.Tòat.át.t.Nhưt.vậy,t.Điềut.31t.xáct.địnht.thẩmt.quyềnt.x étt.xửt.củat.TANDt.huyệnt.theot.nguyênt.tắct.Tòat.ánt.cót.thẩmt.quyềnt.làt.TANDt. cấpt.huyệnt.cót.cùngt.phạmt.vit.địat.giớit.hànht.chínht.vớit.ngườit.bịt.kiệt.
Quyt.địnht.vềt.thẩmt.quyềnt.củat.Tòat.ánt.nhânt.dânt.cấpt.huyệnt.cót.mộtt.sốt. điểmt.mâut.thuẫn,t.cụt.thể:t.theot.khoảnt.2t.Điềut.31t.đãt.loạit.trừt.QĐHC,t.HVHCt. củat.UBNDt.cấpt.huyện,t.Chủt.tịcht.UBNDt.cấpt.huyệnt.nhưngt.khoảnt.2t.Điềut.31t vẫnt.quyt.địnht.“Khiếut.kiệnt.quyếtt.địnht.kỷt.luậtt.buộct.thôit.việct.củat.ngườit.đứ ngt.đầut.cơt.quan,t.tổt.chứct.từt.cấpt.huyệnt.trởt.xuốngt.trênt.cùngt.phạmt.vit.địat.g iớit.hànht.chínht.vớit.Tòat.ánt.đốit.vớit.côngt.chứct.thuộct.thẩmt.quyềnt.quảnt.lýt.c ủat.cơt.quan,t.tổt.chứct.đót.”t.thuộct.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.củat.Tòat.ánt.nhânt.dânt. huyệnt.làt.khôngt.hợpt.lít.vớit.sựt.thayt.đổit.hiệnt.nayt.mâut.thuẫnt.vớit.khoảnt.4t.Đ iềut.32t.khit.đãt.chuyểnt.thẩmt.quyềnt.giảit.quyếtt.theot.thủt.tụct.sơt.thẩmt.cáct.QĐHC,t.HVHCt.chot.Tòat.ánt.cấpt.tỉnh.
Thứt.hai,t thẩmt.quyềnt.củat.Tòat.ánt.nhânt.dânt.cấpt.tỉnht.đượct.quyt.địnht.tạ it.Điềut.32t.Luậtt.TTHCt.nămt.2015.t.Theot.đót.Tòat.ánt.nhânt.dânt.cấpt.tỉnht.giảit.quyếtt.theot.thủt.tụct.t.sơ thẩmt.đốit.vớit.phầnt.lớnt.cáct.khiếut.kiệnt.khôngt.thuộct.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.hàn ht.chínht.sơt.thẩmt.củat.Tòat.ánt.cấpt.huyệnt.
(trừt.trườngt.hợpt.vụt.ánt.hànht.chínht.thuộct.thẩmt.quyềnt.giảit.quyếtt.củat.Tòat.ánt cấpt.huyệnt.TANDt.tỉnht.lấyt.lênt.đểt.giảit.quyếtt.theot.quyt.địnht.khoảnt.8t.Điềut. 32).t.Kháct.vớit.thẩmt.quyềnt.củat.Tòat.ánt.nhânt.dânt.cấpt.huyện,t.tạit.Điềut.32t.Lu ậtt.TTHCt.nămt.2015t.quyt.địnht.thẩmt.quyềnt.củat.Tòat.ánt.nhânt.dânt.cấpt.tỉnht.đ ượct.xáct.địnht.trênt.nguyênt.tắct.tòat.ánt.cót.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.đượct.cănt.cứt.th eot.hait.hướngt.chủt.yếu:t.đốit.vớit.nhữngt.vụt.ánt.cót.ngườit.bịt.kiệnt.ởt.địat.phươn gt.thìt.tòat.ánt.cót.thẩmt.quyềnt.làt.tòat.ánt.cót.cùngt.phạmt.vit.hànht.chínht.vớit.ng ườit.bịt.kiện,t.đốit.vớit.nhữngt.vụt.ánt.cót.ngườit.bịt.kiệnt.ởt.Trungt.ươngt.vàt.ởt.nư ớct.ngoàit.thìt.tòat.ánt.cót.thẩmt.quyềnt.làt.tòat.ánt.cót.cùngt.t.phạmt.vit.địat.giớit.h ànht.chínht.vớit.nơit.cưt.trút.hoặct.làmt.việct.củat.ngườit.khởit.kiệt.t.Quyt.địnht.này t.nhằmt.tạot.điềut.kiệnt.chot.ngườit.khởit.kiệnt.trongt.quát.trìnht.thựct.hiệnt.việct.t.k hởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chính. Điểmt.mớit.cơt.bảnt.củat.Luậtt.TTHCt.nămt.2015t.vềt.phânt.địnht.thẩmt.quyề nt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.làt.đãt.sửat.đổi,t.bổt.sungt.quyt.địnht.đốit.vớit.khiếut.kiệnt.QĐ HC,t.HVHCt.củat.UBNDt.cấpt.huyện,t.Chủt.tịcht.UBNDt.cấpt.huyệnt.thìt.việct.giải t.quyếtt.theot.thủt.tụct.sơt.thẩmt.thuộct.thẩmt.quyềnt.củat.TANDt.cấpt.tỉnht.
(khoảnt.4t.Điềut.32).t.Trướct.mắtt.việct.quyt.địnht.nàyt.nhằmt.khắct.phụct.tồnt.tại,t. bấtt.cậpt.từt.thựct.tiễnt.giảit.quyếtt.cáct.khiếut.kiệnt.hànht.chínht.trongt.thờit.giant.v ừat.qua,t.bảot.đảmt.tínht.hiệut.quả,t.độct.lậpt.vàt.khácht.quant.trongt.việct.giảit.quy ếtt.cáct.vụt.ánt.hànht.chính.t.Nhưngt.thiếtt.nghĩt.đâyt.cót.thểt.làt.mộtt.quyt.địnht.lâu t.dàit.vàt.triệtt.để,t.hayt.chỉt.làt.mộtt.giảit.phápt.tìnht.thết.khit.chot.rằngt.ởt.thờit.điể mt.hiệnt.tạit.thẩmt.phánt.cấpt.huyệnt.chưat.đủt.năngt.lựct.đểt.giảit.quyếtt.cáct.vụt.án t.liênt.quant.đếnt.t.QĐHC,t.HVHCt.củat.UBNDt.cấpt.huyện,t.Chủt.tịcht.UBNDt.cấ pt.huyện,t.chủt.yếut.liênt.quant.đếnt.lĩnht.vựct.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướct.vềt. đấtt.đait.vàt.khôngt.đảmt.bảot.tínht.độct.lập,t.khácht.quant.trongt.quát.trìnht.giảit.qu yếtt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Nhưngt.nếut.chot.rằngt.TANDt.cấpt.huyệnt.phụt.thuộct.và ot.chínht.quyềnt.địat.phươngt.nênt.khôngt.thểt.độct.lập,t.khácht.quant.xétt.xửt.thìt.tì nht.trạngt.tươngt.tựt.cũngt.xẩyt.rat.ởt.Tòat.ánt.cấpt.tỉnh.t.Hơnt.nữa,t.việct.bổt.sungt. thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.chot.Tòat.ánt.cấpt.tỉnht.đốit.với t.cáct.khiếut.kiệnt.QĐHC,t.HVHCt.củat.UBNDt.cấpt.huyện,t.Chủt.tịcht.UBNDt.cấp t.cấpt.huyệnt.làt.khôngt.phùt.hợpt.vớit.chủt.trưởngt.củat.Đảngt.vềt.“việct.tăngt.thẩ mt.quyềnt.xétt.xửt.củat.tòat.ánt.cấpt.huyện”t.
[2,tt.11],t.đồngt.thờit.sẽt.làt.quát.tảit.vàt.làmt.tăngt.ápt.lựct.côngt.việct.chot.Tòat.ánt.cấpt.tỉnh.t.Mặtt.khác,t.việct.chuyểnt.thẩmt.quyềnt.nàyt.cũngt.gâyt.cảnt.trởt.chot.việ ct.xáct.minh,t.thut.thậpt.cáct.tàit.liệu,t.chứngt.cứt.phụct.vụt.chot.việct.giảit.quyếtt.v ụt.ánt.hànht.chính,t.khót.khănt.chot.đươngt.sựt.trongt.việct.đit.lại,t.thựct.hiệnt.cáct.t hủt.tụct.cầnt.thiếtt.chot.hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.
Thứt.ba,t theot.quyt.địnht.tạit.cáct.khoảnt.1,t.2t.Điềut.3t.Luậtt.TTHCt.nămt.20
15t.thì:t.“Quyếtt.địnht.hànht.chínht.làt.vănt.bảnt.dot.cơt.quant.hànht.chínht.nhàt.nư ớc,t.cơt.quan,t.tổt.chứct.đượct.giaot.thựct.hiệnt.quảnt.lýt.hànht.chínht.nhàt.nướct.b ant.hànht.hoặct.ngườit.cót.thẩmt.quyềnt.trongt.cơt.quan,t.tổt.chứct.đót.bant.hành”,t “Hànht.vit.hànht.chínht.làt.hànht.vit.củat.cơt.quant.hànht.chínht.nhàt.nướct.hoặct. củat.ngườit.cót.thẩmt.quyềnt.trongt.cơt.quant.hànht.chínht.nhàt.nướct.hoặct.cơt.qu an,t.tổt.chứct.đượct.giaot.thựct.hiệnt.quảnt.lýt.hànht.t.chínht.nhàt.nướct.thựct.hiện”
.t.Theot.quyt.địnht.tạit.khoảnt.11t.Điềut.3t.Luậtt.TTHCt.nămt.2015t.thì:t.“Cơt.quan
,t.tổt.chứct.baot.gồmt.cơt.quant.nhàt.nước,t.tổt.chứct.chínht.trị,t.tổt.chứct.chínht.trịt -t.xãt.hội,t.tổt.chứct.chínht.trịt.- t.xãt.hộit.nghềt.nghiệp…”.t.Tuyt.nhiên,t.khit.quyt.địnht.thẩmt.quyềnt.củat.Tòat.ánt.c ấpt.huyện,t.cấpt.tỉnht.tạit.Điềut.31t.vàt.Điềut.32t.Luậtt.TTHCt.nămt.2015t.cònt.chư at.thốngt.nhấtt.vàt.thiếtt.sótt.khit.chỉt.quyt.địnht.khiếut.kiệnt.QĐHC,t.HVHCt.củat.
“cơt.quant.hànht.chínht.nhàt.nước”t.tạit.Khoảnt.1t.Điềut.31t.vàt.“cơt.quant.nhàt.nư ớc”t.ởt.cáct.khoảnt.kháct.
(cụt.thể:t.Điềut.31t.khôngt.xáct.địnht.QĐHC,t.HVHCt.củat.cơt.quant.nhàt.nướct.kh ác,t.tổt.chứct.kháct.làt.đốit.tượngt.xétt.xửt.củat.tòat.án,t.khoảnt.3t.Điềut.32t.khôngt. xáct.địnht.QĐHCt.củat.tổt.chứct.cấpt.tỉnht.làt.đốit.tượngt.xétt.xửt.củat.TAND,t.chỉt. quyt.địnht.thẩmt.quyềnt.củat.tòat.ánt.giảit.quyếtt.khiếut.kiệnt.QĐHC,t.HVHCt.củat. cơt.quant.nhàt.nước).
Thứt.tư,t Luậtt.TTHCt.nămt.2015t.kết.thừat.việct.sửt.dụngt.phươngt.phápt.li ệtt.kêt.đểt.phânt.địnht.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.chot.tòat.ánt.cấpt.huyệnt.vàt.c ấpt.tỉnht.đãt.dẫnt.tớit.hạnt.chết.làt.khôngt.đảmt.bảot.Tòat.ánt.cấpt.huyệnt.vàt.Tòat.á nt.cấpt.tỉnht.cót.thẩmt.quyềnt.giảit.quyếtt.theot.thủt.tụct.sơt.thẩmt.đốit.vớit.tấtt.cảt.c áct.khiếut.kiệnt.hànht.chínht.theot.quyt.địnht.củat.Điềut.3t.vềt.giảit.thícht.thuậtt.ngữ t.vàt.Điềut.30t.khoảnt.1t.vềt.cáct.loạit.quyếtt.địnht.hànht.chính,t.hànht.vit.hànht.chí nht.đượct.khởit.kiệt.t.“Việct.quyt.địnht.quát.nhiềut.cănt.cứt.đểt.phânt.địnht.thẩmt.q uyềnt.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chínht.chot.cáct.tòat.ánt.trongt.cùngt.mộtt.cấpt.
(cấpt.huyệnt.hayt.cấpt.tỉnh)t.làt.khôngt.thựct.sựt.cầnt.thiết;t.hơnt.nữa,t.việct.phânt. địnht.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.hànht.chínht.chot.cáct.tòat.ánt.trongt.cùngt.m ộtt.cấpt.chủt.yếut.cănt.cứt.vàot.dấut.hiệut.địat.giớit.hànht.chínht.củat.ngườit.bịt.kiệ nt.cót.thểt.hìnht.thànht.trongt.nhânt.dânt.địnht.kiếnt.rằng:t.Phápt.luậtt.TTHCt.giàn ht.sựt.ưut.áit.chot.ngườit.bịt.kiện”t.[29,tt.97].
3.1.2.2 Quyềnt.hạnt.củat.Hộit.đồngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính
Trênt.cơt.sởt.kết.thừat.vàt.phátt.triểnt.quyt.địnht.tạit.Điềut.163t.củat.Luậtt.TTHCt.nămt.2010,t.Điềut.193t.Luậtt.TTHCt.nămt.2015t.đãt.quyt.địnht.đầyt.đủ,t.chit.ti ếtt.hơnt.vàt.cót.mộtt.sốt.điểmt.mớit.vềt.quyềnt.hạnt.củat.Hộit.đồngt.xétt.xửt.sơt.thẩ mt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Cụt.thể:t.đãt.bổt.sungt.thêmt.quyềnt.hạnt.củat.Tòat.ánt.nóit. chungt.vàt.củat.Hộit.đồngt.xétt.xửt.nóit.riêngt.đốit.vớit.việct.xemt.xét,t.xửt.lýt.vănt.bảnt.quyt.phạmt.phápt.luật,t.vănt.bảnt.hànht.chính,t.HVHCt.cót.liênt.quant.trongt.sơ t.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Theot.đó,t.trongt.quát.trìnht.giảit.quyếtt.vụt.ánt.hànht.c hính,t.Tòat.ánt.cót.quyềnt.xemt.xétt.vềt.tínht.hợpt.phápt.củat.vănt.bảnt.hànht.chính,
HVHCt.cót.liênt.quant.đếnt.QĐHC,t.HVHCt.bịt.kiệnt.vàt.kiếnt.nghịt.cơt.quan,t.tổt. chức,t.cát.nhânt.cót.thẩmt.quyềnt.xemt.xétt.lạit.vănt.bảnt.hànht.chính,t.HVHCt.đó;t. Tòat.ánt.cót.quyềnt.kiếnt.nghịt.cơt.quan,t.cát.nhânt.cót.thẩmt.quyềnt.xemt.xét,t.sửat. đổi,t.bổt.sungt.hoặct.bãit.bỏt.t.vănt.bảnt.quyt.phạmt.phápt.luậtt.nếut.phátt.hiệnt.vănt bảnt.đót.cót.dấut.hiệut.tráit.vớit.Hiếnt.pháp,t.luật,t.vănt.bảnt.quyt.phạmt.phápt.luậtt củat.cơt.quant.nhàt.nướct.cấpt.trênt.theot.quyt.t.địnht.củat.Luậtt.nàyt.vàt.quyt.địnht. kháct.củat.phápt.luậtt.cót.liênt.quant.đểt.bảot.đảmt.quyền,t.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat. cơt.quan,t.tổt.chức,t.cát.nhânt.[Điềut.6t.Luậtt.TTHCt.nămt.2015]. Đểt.thựct.hiệnt.nhữngt.quyềnt.hạnt.nêut.trên,t.Hộit.đồngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.cót vait.tròt.đượct.quyt.địnht.cụt.thểt.tạit.khoảnt.3,t.4t.Điềut.193t.Luậtt.TTHCt.nămt.20 15,t.cụt.thể:t.Trườngt.hợpt.cầnt.phảit.yêut.cầut.cơt.quan,t.ngườit.cót.thẩmt.quyềnt.x emt.xét,t.xửt.lýt.vănt.bảnt.hànht.chínht.liênt.quant.đếnt.QĐHC,t.HVHCt.bịt.khởit.ki ệnt.quyt.địnht.tạit.khoảnt.1t.Điềut.6t.củat.Luậtt.nàyt.thìt.Hộit.đồngt.xétt.xửt.báot.cá ot.Chánht.ánt.tòat.ánt.đangt.giảit.quyếtt.vụt.ánt.đót.đềt.nghịt.cơt.quan,t.ngườit.cót.th ẩmt.quyềnt.xemt.xét,t.xửt.lý.t.Trườngt.hợpt.này,t.Hộit.đồngt.xétt.xửt.cót.quyềnt.tạm t.ngừngt.phiênt.tòat.đểt.chờt.kếtt.quảt.giảit.quyếtt.củat.cơt.quan,t.ngườit.cót.thẩmt.q uyềt. Đâyt.đượct.coit.làt.mộtt.điểmt.mớit.đángt.ghit.nhậnt.trongt.việct.hoànt.thiệnt.c hết.địnht.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.củat.Tòat.át.t.Tuyt.vậ y,t.chúngt.tat.vẫnt.cầnt.bànt.thêmt.vềt.tínht.hợpt.lýt.củat.quyt.địnht.này.t.Tạit.Điềut.111t.vàt.Điềut.112t.củat.Luậtt.TTHCt.nămt.2015t.đãt.khẳngt.địnht.Chánht.ánt.Tòat.ánt.cáct.cấpt.cót.thẩmt.quyềnt.kiếnt.nghịt.sửat.đổi,t.bổt.sungt.hoặct.bãit.bỏt.vănt.bản t.quyt.phạmt.phápt.luậtt.nếut.phátt.hiệnt.vănt.bảnt.quyt.phạmt.phápt.luậtt.liênt.quant.đếnt.việct.giảit.quyếtt.vụt.ánt.hànht.chínht.cót.dấut.hiệut.tráit.vớit.Hiếnt.pháp,t.luật,t.vănt.bảnt.quyt.phạmt.phápt.luậtt.củat.cơt.quant.nhàt.nướct.cấpt.trêt.t.Thết.nhưng,t.theot.cáct.quyt.địnht.tạit.khoảnt.4t.Điềut.193t.vàt.Điềut.194t.củat.Luậtt.TTHCt.năm t.2015t.thìt.rõt.ràngt.việct.trựct.tiếpt.xửt.lít.vàt.rat.phánt.quyếtt.đốit.vớit.vănt.bảnt.q uyt.phạmt.phápt.luậtt.nêut.trênt.khôngt.thuộct.quyềnt.hạnt.củat.Hộit.đồngt.xétt.xửt.s ơt.thẩmt.vàt.cũngt.khôngt.đượct.thểt.hiệnt.trongt.bảnt.ánt.hànht.chínht.sơt.thẩt.t.Dot.đó,t.quyềnt.kiếnt.nghịt.sửat.đổi,t.bổt.sungt.hoặct.bãit.bỏt.vănt.bảnt.sait.tráit.đượct.T òat.ánt.thựct.hiệnt.bằngt.vănt.bảnt.kiếnt.nghịt.thôngt.thường,t.khôngt.đượct.bảot.đả mt.thựct.hiệnt.bằngt.phươngt.thứct.thit.hànht.ánt.hànht.chính.t.Điềut.nàyt.dẫnt.đếnt.tínht.hìnht.thức,t.thiếut.tínht.khảt.thit.vàt.kéot.dàit.việct.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chínht.ảnht.hưởngt.lớnt.đếnt.quyềnt.lợit.củat.ngườit.dât.t.Mặct.dù,t.nhằmt.đảmt.bảot.tínht.chấpt.hànht.kiếnt.nghịt.củat.Chánht.án,t.Luậtt.TTHCt.nămt.2015t.đãt.quyt.địnht.trác ht.nhiệmt.giảit.quyếtt.củat.cơt.quant.nhàt.nước,t.ngườit.cót.thẩmt.quyềnt.tạit.Điềut.113t.vàt.t.Điều
114 Tuyt.nhiên,t.vớit.cácht.giảit.quyếtt.nàyt.thì,t.khit.phátt.hiệnt.rat.vănt.bảnt.quyt.phạmt.phápt.luậtt.sait.trái,t.Hộit.đồngt.xétt.xửt.khôngt.cót.quyềnt.đóngt.gópt.ýt.kiến t.màt.chỉt.“tạmt.ngừngt.phiênt.tòa”t.chuyểnt.vềt.chot.Chánht.ánt.Tòat.ánt.thựct.hiệ nt.việct.kiếnt.nghịt.sửat.đổi,t.bãit.t.bỏ vàt.việct.giảit.quyếtt.vụt.ánt.hànht.chínht.sẽt.bịt.giánt.đoạn;t.cát.nhân,t.tổt.chứct.khở it.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chínht.tiếpt.tụct.phảit.chờt.đợit.việct.xửt.lít.vănt.bảnt.quyt.phạ mt.phápt.luật.t.Trongt.trườngt.hợpt.này,t.việct.xửt.lít.vănt.bảnt.quyt.phạmt.phápt.luậ tt.“hoànt.toànt.phụt.thuộct.vàot.t.cơt.quant.nhàt.nướct.trênt.cơt.sởt.đềt.nghịt.hoặct. kiếnt.nghịt.củat.Chánht.ánt.tòat.ánt.vềt.việct.sửat.đổi,t.thayt.thết.hoặct.bãit.bỏt.theo t.quyt.địnht.củat.phápt.luật.t.Kếtt.quảt.củat.kiếnt.nghịt.củat.chánht.ánt.cót.thểt.xẩyt. rat.mộtt.trongt.hait.trườngt.hợpt.sau:
Vềt.thủt.tụct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính
3.1.3.1 Khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chính
Luậtt.TTHCt.nămt.2015t.quyt.địnht.“Cơt.quan,t.tổt.chức,t.cát.nhânt.cót.quyền t.khởit.t.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chínht.đểt.yêut.cầut.Tòat.ánt.bảot.vệt.quyềnt.vàt.lợit.ích t.hợpt.phápt.củat.mình”t.
(Điềut.5).t.Quyềnt.khởit.kiệnt.làt.quyềnt.phápt.lít.màt.cát.nhân,t.tổt.chứct.đượct.hưở ngt.theot.quyt.địnht.củat.phápt.luật,t.làt.phươngt.tiệnt.màt.cát.nhân,t.tổt.chứct.sửt.dụ ngt.đểt.bảot.vệt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.khit.chot.rằngt.QĐHC,t.HVHCt.ápt.d ụngt.đốit.vớit.mìnht.làt.bấtt.hợpt.phát.t.Phápt.luậtt.quyt.địnht.vềt.quyềnt.khởit.kiệnt. vàt.tựt.địnht.đoạtt.củat.ngườit.dânt.trongt.việct.khởit.kiệnt.cáct.QĐHC,t.HVHC,t.tu yt.nhiênt.đểt.hiệnt.thựct.hóat.quyềnt.khởit.t.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chínht.thìt.khit.thựct. hiệnt.hànht.vit.khởit.kiện,t.cát.nhân,t.tổt.chứct.phảit.t.tuânt.thủt.cáct.điềut.kiệnt.khởi t.kiệnt.theot.quyt.địnht.củat.phápt.luật.t.Hiệnt.nay,t.Luậtt.TTHCt.nămt.2015t.khôngt quyt.địnht.điềut.kiệnt.khởit.kiệnt.tạit.mộtt.điềut.khoảnt.nhấtt.định,t.màt.t.nằmt.rảit.r áct.ởt.cáct.quyt.địnht.kháct.nhau,t.cụt.thể:
Thứt.nhất ,t.vềt.chủt.thểt.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chính
Thuậtt.ngữt.ngườit.khởit.kiệnt.theot.khoảnt.8t.Điềut.3t.Luậtt.Tốt.tụngt.hànht.c hínht.chưat.thựct.sựt.rõt.ràngt.vàt.khoat.họt.t.Điềut.nàyt.ảnht.hưởngt.đếnt.việct.xáct.địnht.ngườit.khởit.kiệnt.trongt.vụt.ánt.hànht.chính,t.dẫnt.đếnt.xáct.địnht.sait.ngườit.khởit.kiện,t.vụt.ánt.hànht.chínht.cót.thểt.bịt.đìnht.chỉ.t.Vềt.lýt.thuyếtt.khit.địnht.nghĩ at.ngườit.khởit.kiệnt.trongt.vụt.ánt.hànht.chínht.cầnt.phảit.đảmt.bảot.cáct.yếut.tốt.nh ư:t.làt.ai,t.điềut.kiệnt.vàt.nguyênt.tắct.xáct.địnht.ngườit.khởit.kiệt.t.Ngườit.khởit.kiệ nt.theot.luậtt.Tốt.tụngt.hànht.chínht.hiệnt.hànht.gồmt.bat.chủt.thểt.kháct.nhau:t.cát.n hân,t.cơt.quan,t.tổt.chứt.t.Tuyt.nhiên,t.việct.quyt.địnht.cơt.quant.làt.chủt.thểt.cót.qu yềnt.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chínht.làt.khôngt.hợpt.lí,t.vìt.nhưt.phânt.tícht.tạit.mục t.2.2.1t.mụct.đícht.củat.quyềnt.khởit.kiệnt.làt.hướngt.đếnt.bảot.vệt.ngườit.dânt.khit.phátt.sinht.tranht.chấpt.hànht.chính.t.Trongt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nước,t.chủt.t hểt.quảnt.lít.đượct.sửt.dụngt.quyềnt.lựct.Nhàt.nướct.cót.quyềnt.ápt.đặtt.ýt.chít.vàt.b uộct.cáct.đốit.tượngt.quảnt.lít.phảit.phụct.tùngt.mệnht.lệnht.củat.mình.t.Mặtt.khác,t. chot.dùt.đốit.tượngt.quảnt.lít.cót.nhữngt.hànht.vit.tráit.phápt.luật,t.xâmt.phạmt.lợit.í cht.củat.Nhàt.nướct.thìt.vớit.thẩmt.quyềnt.củat.mình,t.chủt.thể quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướct.hoànt.toànt.cót.khảt.năngt.ngănt.chặn,t.xửt.lít.cáct. hànht.vit.đót.cũngt.nhưt.cót.thểt.đơnt.phươngt.khôit.phụct.cáct.hậut.quả.t.Đểt.quyền t.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chínht.củat.cát.nhân,t.tổt.chứct.đượct.hiệnt.thựct.hóat.thìt. quyềnt.khởit.kiệnt.đót.phảit.đượct.thựct.hiệnt.bởit.chủt.thểt.cót.năngt.lựct.hànht.vit. TTHCt.quyt.địnht.tạit.khoảnt.2t.Điềut.54t.Luậtt.TTHCt.nămt.2015.t.Nhưt.vậy,t.việc t.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chínht.chỉt.cót.thểt.thựct.hiệnt.bởit.ngườit.cót.quyềnt.khởi t.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chínht.hoặct.ngườit.đạit.diệnt.củat.ngườit.cót.quyềnt.khởit.kiện t.hànht.chínht.vàt.nhữngt.ngườit.đót.đảmt.bảot.cót.đủt.năngt.lựct.hànht.vit.TTHt.t.T hựct.tết.Luậtt.TTHCt.nămt.2015t.đãt.chưat.làmt.rõt.đượct.điềut.này.
Luậtt.TTHCt.nămt.2015t.đãt.khôngt.phânt.biệtt.giữat.chủt.thểt.cót.quyềnt.khởi t.kiệnt.vớit.chủt.thểt.thựct.hiệnt.việct.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chínht.màt.chỉt.quyt. địnht.chungt.chung,t.chưat.thựct.sựt.rõt.ràng,t.mớit.dừngt.lạit.liệtt.kêt.ngườit.khởit.k iệnt.làt.ait.màt.khôngt.xáct.địnht.điềut.kiệnt.vàt.nguyênt.tắct.xáct.địnht.ngườit.khởit. kiện:t.“Ngườit.khởit.kiệnt.làt.cơt.quan,t.tổt.chức,t.cát.nhânt.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hành t.chính…”t.
[khoảnt.8t.Điềut.3].t.Điềut.115t.Luậtt.TTHCt.nămt.2015t.quyt.định:t.“Cát.nhân,t.cơ t.quan,t.tổt.chứct.cót.quyềnt.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chínht.đốit.vớit.QĐHC,t.HVH Ct.”,t.khôngt.quyt.địnht.chủt.thểt.khởit.kiệnt.phảit.làt.đốit.tượngt.đãt.bịt.QĐHC,t.H
VHCt.xâmt.phạmt.quyền,t.lợit.ícht.hợpt.pháp;t.trongt.khit.Điềut.116t.Luậtt.nàyt.quy t.địnht.“… đượct.quyềnt.khởit.kiệnt.đểt.yêut.cầut.Tòat.ánt.giảit.quyếtt.vụt.ánt.hànht.chínht.bảo t.vệt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.mìnht.bịt.xâmt.phạm”.t.Nhưt.vậy,t.cáct.quy t.địnht.vềt.quyềnt.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chínht.trongt.Luậtt.nàyt.cònt.chưat.thống t.nhất.
Dot.quyt.địnht.rờit.rạct.vàt.chưat.thốngt.nhấtt.ởt.cáct.điềut.khoảnt.kháct.nhau,t dot.đót.khit.xemt.xétt.điềut.kiệnt.khởit.kiệnt.vềt.tưt.cácht.chủt.thểt.khởit.kiệnt.chún gt.tat.cầnt.tuânt.thủt.vàt.vậnt.dụngt.linht.hoạtt.cáct.quyt.địnht.tạit.khoảnt.8t.Điềut.3,t Điềut.54t.vàt.Điềut.60t.Luậtt.TTHCt.nămt.2015,t.điềut.nàyt.cũngt.gâyt.khót.khănt. chot.việct.xáct.địnht.tưt.cácht.chủt.thểt.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chính.
Thứt.hai,t vềt.đốit.tượngt.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chính
Vấnt.đềt.nàyt.đãt.đượct.phânt.tích,t.làmt.rõt.trongt.mụct.đốit.tượngt.xétt.xửt.sơ t.thẩmt.củat.vụt.ánt.hànht.chínht.đượct.nêut.ởt.trêt.t.Theot.quyt.địnht.củat.phápt.luật,t.khôngt.phảit.mọit.QĐHC,t.HVHCt.cót.nguyt.cơt.xâmt.hạit.đếnt.quyềnt.vàt.lợit.íc ht.hợpt.phápt.củat.cát.nhân,t.tổt.chứct.đềut.cót.thểt.làt.đốit.tượngt.khởit.kiệt.t.Cát.nh ân,t.tổt.chứct.chỉt.đượct.khởit.kiệnt.cáct.QĐHC,t.HVHCt.tuânt.thủt.cáct.Khoảnt.1,t.2,t.3,t.4t.Điềut.3t.vàt.Điềut.30t.Luậtt.TTHCt.nămt.2015.t.Tuyt.nhiên,t.việct.quyt.địn ht.vềt.đốit.tượngt.khởit.kiệnt.củat.phápt.luậtt.hiệnt.hànht.cònt.nhiềut.mẫut.thuẫnt.và t.chưat.thốngt.nhấtt.giữat.cáct.điềut.khoảnt.nhưt.đãt.phânt.tícht.ởt.mục
3.1.1t.củat.Luậnt.ánt.làmt.ảnht.hưởngt.đếnt.việct.nhậnt.diệnt.đốit.tượngt.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chínht.củat.cáct.thẩmt.phánt.khit.tiếpt.nhậnt.đơnt.khởit.kiệnt.vụt.ánt.h ànht.chínht.cũngt.nhưt.đốit.vớit.cát.nhân,t.tổt.chứct.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chính.
Thứt.ba ,t.vềt.trườngt.hợpt.vàt.thờit.hiệut.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chính Đểt.đơnt.khởit.kiệnt.đượct.chấpt.nhận,t.ngoàit.việct.chủt.thểt.khởit.kiệnt.cót.q uyềnt.khởit.kiệnt.vàt.khởit.kiệnt.đúngt.đốit.tượng,t.cònt.phảit.tuânt.thủt.đúngt.trườn gt.hợpt.quyt.địnht.tạit.Điềut.115t.vàt.đúngt.thờit.hiệut.khởit.kiệnt.quyt.địnht.tạit.Điề ut.116t.củat.Luậtt.TTHCt.nămt.2015.t.Theot.đó,t.phápt.luậtt.hiệnt.hànht.đãt.xáct.địn ht.3t.trườngt.hợpt.thựct.hiệnt.khởit.kiệnt.t.đốit.vớit.cáct.loạit.việct.quyt.địnht.tạit.kh oảnt.1,t.2t.Điềut.30t.Luậtt.TTHCt.nămt.2015:t.
(1)t.Khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chínht.màt.khôngt.phảit.khiếut.nạit.trướct.
(2)t.Khởit.kiệnt.khit.nhậnt.đượct.quyếtt.địnht.giảit.quyếtt.khiếut.nạit.lầnt.1t.màt.khô ngt.đồngt.ýt.hoặct.hếtt.thờit.hạnt.màt.khiếut.nạit.lầnt.1t.khôngt.đượct.giảit.quyếtt. (3)t.Khởit.kiệnt.khit.nhậnt.đượct.quyếtt.địnht.giảit.quyếtt.khiếut.nạit.lầnt.2t.màt.khô ngt.đồngt.ýt.hoặct.hếtt.thờit.hạnt.màt.khiếut.nạit.lầnt.2t.khôngt.đượct.giảit.quyết.t.C ácht.thứct.khởit.kiệnt.quyt.địnht.tạit.Luậtt.TTHCt.nămt.2015t.đãt.tạot.nhiềut.cơt.hội t.vàt.điềut.kiệnt.thuậnt.lợit.chot.cát.nhân,t.tổt.chứct.thựct.hiệnt.việct.khởit.kiệnt.vụt. ánt.hànht.chính.t.Tuyt.nhiên,t.cácht.thứct.khởit.kiệnt.vẫnt.chưat.đồngt.nhấtt.giữat.cá ct.đốit.tượngt.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chính.
Vềt.thờit.hiệut.khởit.kiệnt.trongt.từngt.trườngt.hợpt.cụt.thểt.đượct.quyt.địnht.t ạit.khoảnt.2t.vàt.khoảnt.3t.Điềut.116t.Luậtt.TTHCt.nămt.2015.t.Đốit.vớit.QĐHC,t.L uậtt.TTHCt.nămt.2015t.vẫnt.giữt.thờit.hiệut.khởit.kiệnt.làt.01t.nămt.kểt.từt.ngàyt.nh ậnt.đượct.hoặct.biếtt.đượct.t.t.t.QĐHt.t.Chúngt.tôit.chot.rằngt.quyt.địnht.thờit.hiệut. khởit.kiệnt.01t.nămt.đốit.vớit.tranht.chấpt.hànht.chínht.cònt.ngắn,t.đôit.khit.chưat.b ảot.đảmt.đủt.thờit.giant.đểt.ngườit.khởit.kiệnt.lựat.chọnt.thựct.hiệnt.quyềnt.khởit.ki ệnt.củat.mình.t.Quyt.địnht.nhưt.vậyt.thìt.đốit.vớit.nhữngt.QĐHCt.rõt.ràngt.tráit.phá pt.luậtt.nhưngt.thờit.hiệut.khởit.kiệnt.quát.01t.nămt.theot.quyt.địnht.t.tạit.Điềut.màt. thụt.lýt.thìt.sẽt.cănt.cứt.điểmt.gt.khoảnt.1t.Điềut.116t.đểt.đìnht.chỉt.giảit.quyếtt.vàt. QĐHCt.cót.vit.phạmt.
(tráit.phápt.luật)t.vẫnt.tồnt.tạit.vìt.cơt.quant.bant.hànht.quyếtt.địnht.đót.khôngt.tựt.h ủyt.bỏ,t.nhưt.vậyt.vôt.hìnht.chungt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.củat.cát.nhânt.vẫnt.bịt.xâmt.p hạm,t.hiệut.quảt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướct.khôngt.đượct.đảmt.bảo.t.Mặtt.khá c,t.quyt.địnht.vềt.thờit.hiệut.khởit.kiệnt.cònt.mẫut.thuẫnt.vớit.quyt.địnht.phápt.luậtt. kháct.cót.liênt.quat.t.Chẳngt.hạn,t.khit.giảit.quyếtt.vụt.ánt.dânt.sự,t.Tòat.ánt.xáct.địn ht.quyếtt.địnht.cát.biệtt.rõt.ràngt.tráit.phápt.luậtt.thìt.theot.yêut.cầut.củat.đươngt.sựt. Tòat.ánt.xemt.xétt.hủyt.bỏt.quyếtt.địnht.đót.
(Điềut.34t.Bột.luậtt.tốt.tụngt.dânt.sự)t.vàt.theot.Điềut.5t.Bột.luậtt.tốt.tụngt.dânt.sựt. quyt.địnht.“Tòat.ánt.khôngt.ápt.dụngt.thờit.hiệut.quyt.địnht.trongt.phápt.luậtt.TTHC t.khit.xemt.xétt.yêut.cầut.hủyt.quyếtt.địnht.cát.biệtt.rõt.ràngt.tráit.phápt.luật”.t.Nhưt. vậy,t.cùngt.làt.QĐHCt.
(chẳngt.hạnt.quyếtt.địnht.cấpt.giấyt.chứngt.nhậnt.quyềnt.sửt.dụngt.đất)t.nhưngt.nếut
.đươngt.sựt.yêut.cầut.hủyt.quyếtt.địnht.đót.trongt.vụt.ánt.dânt.sựt.vềt.tranht.chấpt.q uyềnt.sửt.dụngt.đấtt.thìt.Tòat.ánt.xemt.xétt.giảit.quyếtt.màt.khôngt.cầnt.tínht.đếnt.yế ut.tốt.thờit.hiệu.t.Nhưngt.nếut.khởit.kiệnt.thànht.vụt.ánt.hànht.chínht.độct.lậpt.thìt.T òat.ánt.lạit.khôngt.thểt.thụt.lý,t.nếut.đãt.thụt.lýt.thìt.phải đìnht.chỉt.vìt.khôngt.cònt.thờit.hiệut.khởit.kiệnt.theot.quyt.địnht.tạit.Điềut.116t.Luật t.TTHCt.nămt.2015.
Vềt.tổt.chứct.vàt.hoạtt.độngt.củat.tòat.ánt.cót.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.th ẩmt.vụt.ánt.hànht.chính
3.2.1 Kếtt.quảt.tổt.chứct.thựct.hiệnt.phápt.luậtt.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.án t.hànht.chính
Thứt.nhất,t Luậtt.TTHCt.nămt.2010t.vàt.tiếpt.đếnt.Luậtt.TTHCt.nămt.2015t.ti ếpt.tụct.kết.thừat.quyt.địnht.mởt.rộngt.thẩmt.quyềnt.giảit.quyếtt.cáct.khiếut.kiệnt.hà nht.chínht.tạit.TANDt.đãt.tạot.cơt.sởt.phápt.lít.chot.cát.nhân,t.tổt.chứct.đượct.khởit. kiệnt.hầut.hếtt.cáct.QĐHC,t.HVHCt.trongt.hoạtt.độngt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.n ướct.loạit.trừt.mộtt.sốt.loạit.quyếtt.định,t.hànht.vit.đặct.biệt.t.Sốt.lượngt.cáct.vụt.ánt hànht.chínht.sơt.thẩmt.đượct.thụt.lít.vàt.giảit.quyếtt.trênt.cảt.nướct.tăngt.lênt.đángt. kể,t.tínht.chấtt.cáct.vụt.ánt.hànht.chínht.ngàyt.càngt.phứct.tạp,t.đat.dạngt.liênt.quant đếnt.nhiềut.cấp,t.ngànht.vàt.lĩnht.vựct.kháct.nhau.t.Thựct.trạngt.nàyt.đãt.phầnt.nàot khẳngt.địnht.vait.tròt.củat.phươngt.thứct.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chínht.bằng t.cont.đườngt.tưt.phát.t.Cụt.thể:
Theot.sốt.liệut.thốngt.kêt.từt.nămt.2008t.đếnt.nămt.2016t.trongt.cáct.báot.cáot. tổngt.kếtt.củat.TANDt.tốit.caot.
(cáct.sốt.liệut.đượct.tínht.theot.nămt.côngt.táct.từt.ngàyt.01/10t.nămt.trướct.đếnt.hết t.ngàyt.30/9t.nămt.sau),t.tìnht.hìnht.thụt.lít.vàt.giảit.quyếtt.cáct.vụt.ánt.hànht.t.chính t.theot.thủt.tụct.sơt.thẩmt.ởt.cáct.cấpt.trênt.cảt.nướct.nhưt.sau:
Bảngt.2.1.t.Sốt.lƣợngt.vụt.ánt.hànht.chínht.đãt.đƣợct.thụt.lít.vàt.giảit.quyếtt.t heot.thủt.tụct.sơt.thẩmt.từt.nămt.2008t.đếnt.2016
Năm Sốt.vụt.ánt. đãt.thụt. lí
Sốt.vụt.ánt.đãt.gi ảit.quyếtt.theot.th ủt.tụct.sơt.thẩmt.c ảt.nước
Tỉt.lệt.giảit.qu yếtt.cảt.nước (%)
Sốt.vụt.ánt.c ònt.lạit.cảt.
Nguồn:t.Báot.cáot.củat.TANDt.tốit.caot.vềt.tổngt.kếtt.côngt.táct.cáct nămt.[xemt.trícht.dẫnt.sốt.tàit.liệut.[88],t.[89],t.[90],t.[91],t.[92],t.
Thựct.tiễnt.tổt.chứct.thựct.hiệnt.phápt.luậtt.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt ánt.hànht.chính
Kếtt.quảt.tổt.chứct.thựct.hiệnt.phápt.luậtt.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.á nt.hànht.chínht
Thứt.nhất,t Luậtt.TTHCt.nămt.2010t.vàt.tiếpt.đếnt.Luậtt.TTHCt.nămt.2015t.ti ếpt.tụct.kết.thừat.quyt.địnht.mởt.rộngt.thẩmt.quyềnt.giảit.quyếtt.cáct.khiếut.kiệnt.hà nht.chínht.tạit.TANDt.đãt.tạot.cơt.sởt.phápt.lít.chot.cát.nhân,t.tổt.chứct.đượct.khởit. kiệnt.hầut.hếtt.cáct.QĐHC,t.HVHCt.trongt.hoạtt.độngt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.n ướct.loạit.trừt.mộtt.sốt.loạit.quyếtt.định,t.hànht.vit.đặct.biệt.t.Sốt.lượngt.cáct.vụt.ánt hànht.chínht.sơt.thẩmt.đượct.thụt.lít.vàt.giảit.quyếtt.trênt.cảt.nướct.tăngt.lênt.đángt. kể,t.tínht.chấtt.cáct.vụt.ánt.hànht.chínht.ngàyt.càngt.phứct.tạp,t.đat.dạngt.liênt.quant đếnt.nhiềut.cấp,t.ngànht.vàt.lĩnht.vựct.kháct.nhau.t.Thựct.trạngt.nàyt.đãt.phầnt.nàot khẳngt.địnht.vait.tròt.củat.phươngt.thứct.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chínht.bằng t.cont.đườngt.tưt.phát.t.Cụt.thể:
Theot.sốt.liệut.thốngt.kêt.từt.nămt.2008t.đếnt.nămt.2016t.trongt.cáct.báot.cáot. tổngt.kếtt.củat.TANDt.tốit.caot.
(cáct.sốt.liệut.đượct.tínht.theot.nămt.côngt.táct.từt.ngàyt.01/10t.nămt.trướct.đếnt.hết t.ngàyt.30/9t.nămt.sau),t.tìnht.hìnht.thụt.lít.vàt.giảit.quyếtt.cáct.vụt.ánt.hànht.t.chính t.theot.thủt.tụct.sơt.thẩmt.ởt.cáct.cấpt.trênt.cảt.nướct.nhưt.sau:
Bảngt.2.1.t.Sốt.lƣợngt.vụt.ánt.hànht.chínht.đãt.đƣợct.thụt.lít.vàt.giảit.quyếtt.t heot.thủt.tụct.sơt.thẩmt.từt.nămt.2008t.đếnt.2016
Năm Sốt.vụt.ánt. đãt.thụt. lí
Sốt.vụt.ánt.đãt.gi ảit.quyếtt.theot.th ủt.tụct.sơt.thẩmt.c ảt.nước
Tỉt.lệt.giảit.qu yếtt.cảt.nước (%)
Sốt.vụt.ánt.c ònt.lạit.cảt.
Nguồn:t.Báot.cáot.củat.TANDt.tốit.caot.vềt.tổngt.kếtt.côngt.táct.cáct nămt.[xemt.trícht.dẫnt.sốt.tàit.liệut.[88],t.[89],t.[90],t.[91],t.[92],t.
Biểut.đồt.2.1.t.Sốt.liệut.giảit.quyếtt.sơt.thẩm vụt.ánt.hànht.chínht.củat.ngànht.Tòat.ánt.từt.nămt.2006-2013
(Nguồn:t.http://toaant.ov.vn/portal/page/portal/tandtc/5901712)
Nhìnt.vàot.bảngt.sốt.liệut.vàt.sơt.đồt.trênt.chot.thấy,t.sốt.lượngt.vụt.ánt.hànht.c hínht.sơt.thẩmt.đượct.thụt.lít.cót.xut.hướngt.tăngt.lên,t.tỉt.lệt.vụt.ánt.đượct.giảit.quy ếtt.ngàyt.càngt.caot.t.hơnt.đặct.biệtt.làt.saut.nămt.2011.t.Cụt.thểt.saut.gầnt.20t.nămt. sốt.lượngt.vụt.ánt.hànht.chínht.tăngt.từt.117t.vụt.ánt.(1997)t.lênt.4933t.
(t.nămt.2016)t.tăngt.gấpt.hơnt.42t.lầt.t.Phạmt.vit.cáct.loạit.vụt.ánt.ngàyt.càngt.đượct.mởt.rộng,t.mứct.đột.phứct.tạpt.ngàyt.càngt.cao,t.trongt.đó,t.nhiềut.nhấtt.làt.cáct.khi ếut.kiệnt.hànht.chínht.liênt.quant.đếnt.lĩnht.vựct.đấtt.đai,t.giảit.tỏa,t.bồit.thường,t.hỗ t.trợ,t.táit.địnht.cưt.khit.nhàt.nướct.thut.hồit.đất,t.việct.cấpt.giấyt.chứngt.nhậnt.t.quy ềnt.sửt.dụngt.đất t.Cụt.thể,t.trướct.khit.Luậtt.TTHCt.nămt.2010t.cót.hiệut.lựct.thit.hành,t.sốt.lượngt.vụt.ánt.hànht.chínht.đượct.thụt.lít.vàt.giảit.quyếtt.ởt.cấpt.sơt.thẩmt.khôngt.lớn,t.theot.cáct.báot.cáot.vàt.sốt.liệut.trênt.chot.thấy,t.trongt.3t.nămt.2008-2010,t.TANDt.cấpt.sơt.thẩmt.đãt.thụt.lít.4607t.vụt.ánt.hànht.chính,t.đãt.giảit.quyếtt.2691t.vụt.ánt.hànht.chínht.theot.trìnht.tựt.sơt.thẩm,t.đạtt.tỉt.lệt.58.4%.t.Saut.khit.Luật t.TTHCt.nămt.2010t.cót.hiệut.lựct.ngàyt.01/7/2011t.bằngt.việct.mởt.rộngt.thẩmt.quy ềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.đốit.vớit.cáct.khiếut.kiệnt.hànht.chính,t.tạot.điềut.kiệnt.chot.ng ườit.dânt.trongt.việct.khởit.kiệnt.đãt.làmt.giat.tăngt.lớnt.sốt.lượngt.vụt.ánt.hànht.chí nh,t.cụt.thể,t.nămt.2011,t.tòat.ánt.cáct.cấpt.đãt.thụt.lít.2.323t.vụt.ánt.hànht.chính,t.tă ngt.40,7%t.sot.vớit.nămt.2010.t.Từt.nămt.2011t.đếnt.2015t.triểnt.khait.thựct.hiệnt.L uậtt.TTHCt.nămt.2010t.trênt.cảt.nướct.đãt.thụt.lít.đượct.28.130t.vụt.ánt.hànht.chính,t.giảit.quyếtt.đượct.18.520t.vụt.ánt.hànht.chính,t.đạtt.tỉt.lệt.65.8%.t.Trongt.nămt.2016,t.dot.việct.chuyểnt.giaot.giữat.việct.thit.hànht.Luậtt.TTHCt.nămt.2010t.vàt.Luậtt.TTHCt.nămt.2015,t.TANDt.cấpt.sơt.thẩmt.đãt.thụt.lít.4933t.vụ,t.đãt.giảit.quyết,t.xétt.xửt.theot.thủt.tụct.sơt.thẩmt.4.011t.vụ,t.giảmt.sot.vớit.nămt.2015t.làt.313
101 vụ.t.Nhưt.vậy,t.nhữngt.nămt.gầnt.đâyt.côngt.táct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.đạtt.kếtt.quảt.tươn gt.đốit.tốt,t.tỉt.lệt.ánt.đượct.giảit.quyếtt.tăngt.cao,t.ánt.tồnt.đọngt.khôngt.cònt.nhiều.
Thứt.hai,t thựct.tiễnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.thờit.giant.quat.đã t.gópt.phầnt.bảot.đảmt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.chínht.đángt.củat.cát.nhân,t.tổt.chứt.t.Nhì nt.chung,t.trongt.6t.nămt.gầnt.đây,t.sốt.lượngt.vụt.ánt.hànht.chínht.đãt.đượct.giảit.q uyếtt.theot.thủt.tụct.sơt.thẩmt.khôngt.chỉt.tăngt.lênt.đángt.kểt.màt.cònt.đạtt.đượct.nh iềut.kếtt.quảt.khảt.quat.t.Ngườit.khởit.kiệnt.đãt.t.cót.sựt.đầut.tưt.vàt.chuẩnt.bịt.kĩt.lư ỡngt.vềt.cáct.thôngt.tint.vàt.cănt.cứt.phápt.lít.cầnt.thiếtt.đểt.bảot.vệt.quyềnt.vàt.lợit.í cht.hợpt.phápt.chot.mình,t.sốt.vụt.ánt.hànht.chínht.màt.ngườit.khởit.kiệnt.thắngt.đãt chiếmt.tỉt.lệt.lớt.t.Cụt.thể:
Bảngt.2.2.t.Kếtt.quảt.giảit.quyếtt.theot.thủt.tụct.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht. 2011t.-2016
Năm Sốt.vụt.ánt. đãt.thụt. lí
Sốt.vụt.ánt.đãt. giảit.quyếtt.the ot.thủt.tụct.sơt. thẩm
Hủyt.quyế tt.định Báct.đơ n
Nguồn:t.Báot.cáot.củat.TANDt.tốit.caot.vềt.tổngt.kếtt.côngt.táct. cáct.nămt.[xemt.trícht.dẫnt.sốt.tàit.liệut.[91],t.[92],t.
2016,t.tòat.ánt.cáct.cấpt.đãt.giảit.quyếtt.theot.thủt.tụct.sơt.thẩmt.22.531t.vụ,t.trongt. đót.tuyênt.hủyt.quyếtt.địnht.bịt.kiện:t.7122t.vụ,t.gấpt.gầnt.3t.lầnt.sốt.vụt.ánt.đãt.giải t.quyếtt.bằngt.bảnt.ánt.báct.đơnt.khởit.kiệnt.
(2381t.vụ).t.Trongt.nămt.2016,t.tòat.ánt.cáct.cấpt.đãt.giảit.quyếtt.4011t.vụt.ánt.hành t.chínht.theot.thủt.tụct.sơt.thẩm,t.trongt.đót.1175t.vụt.đãt.đượct.giảit.quyếtt.bằngt.bả nt.ánt.tuyênt.hủyt.QĐHC,t.474t.vụt.đãt.đượct.giảit.quyếtt.bằngt.bảnt.ánt.báct.đơnt.k hởit.kiệt.t.Nhưt.vậy,t.sốt.vụt.ánt.hànht.chínht.màt.ngườit.dânt.khởit.kiệnt.thắngt.t.ki ệnt.gấpt.2.5t.lầnt.sốt.vụt.ánt.màt.ngườit.khởit.kiệnt.thuat.kiệt.t.Điềut.nàyt.mộtt.mặtt. đãt.khẳngt.địnht.hiệut.quảt.hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.nhằmt bảot.đảmt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.chot.ngườit.dân,t.đồngt.thờit.tạot.niềmt.tint.chot.ngư ờit.dânt.vàot.cơt.chết.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chínht.bằngt.tòat.át.
Thứt.ba,t theot.sốt.liệut.thốngt.kêt.chot.thấy,t.trongt.nhữngt.nămt.gầnt.đâyt.ch ấtt.lượngt.côngt.táct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.đãt.cót.nhiềut.chuyểnt.bi
102 ếnt.tícht.cực,t.tỉt.lệt.bảnt.án,t.quyếtt.địnht.củat.tòat.ánt.bịt.hủyt.hoặct.sửat.dot.nguyê nt.nhânt.chủt.quant.ngàyt.mộtt.giảm, đặct.biệtt.kểt.từt.khit.Luậtt.TTHCt.nămt.2011t.cót.hiệut.lựct.thit.hành.t.Điểnt.hình,t. trongt.nămt.2016,t.sốt.vụt.ánt.đượct.giảit.quyếtt.theot.thủt.tụct.sơt.thẩmt.làt.4011,t.n hưngt.tỉt.lệt.bảnt.án,t.quyếtt.địnht.củat.tòat.ánt.bịt.hủyt.hoặct.bịt.sửat.dot.nguyênt.nh ânt.chủt.quant.chỉt.2,9t.%,t.thấpt.hơnt.nhiềut.sot.vớit.tỉt.lệt.tươngt.ứngt.nămt.2010t. (10.65%).
Bảngt.2.3.t.Sốt.liệut.bảnt.án,t.quyếtt.địnht.sait.dot.nguyênt.nhânt.chủt.qua n
Sốt.vụt.ánt.sơt.th ẩmt.đãt.giảit.q uyết
Tỉt.lệt.bảnt.án,t. quyếtt.địnht.sait. dot.nguyênt.nhâ nt.chủt.quan
Nguồn:t.Báot.cáot.củat.TANDt.tốit.caot.vềt.tổngt.kếtt.côngt.táct.cáct.nă m [t.xemt.trícht.dẫnt.sốt.tàit.liệut.[88],t.[89],t.[90],t.[91],t.[92],t.[93],t.
Thứt.tư,t trongt.quát.trìnht.giảit.quyếtt.cáct.vụt.ánt.hànht.chính,t.cáct.Tòat.ánt. đãt.chút.trọngt.việct.tổt.chứct.đốit.thoạit.giữat.ngườit.khởit.kiệnt.vàt.ngườit.bịt.kiệnt nênt.nhiềut.vụt.ánt.saut.khit.đốit.thoại,t.cáct.bênt.đãt.thốngt.nhấtt.cácht.thứct.giảit.q uyếtt.vàt.ngườit.khởit.kiệnt.đãt.rútt.đơnt.khởit.kiệt.t.Đồngt.thời,t.quant.tâmt.làmt.tốtt côngt.táct.phốit.hợpt.vớit.cáct.cơt.quant.cót.liênt.quant.hỗt.trợt.trongt.việct.thut.thậ pt.đầyt.đủt.chứngt.cứt.cầnt.thiếtt.nhằmt.xâyt.dựngt.hồt.sơt.vụt.ánt.đảmt.bảot.việct.gi ảit.quyếtt.vụt.ánt.đượct.nhanht.chóng,t.kịpt.thời.t.Mặct.dùt.cáct.vụt.ánt.hànht.chínht. làt.loạit.ánt.phứct.tạp,t.nhưngt.nhìnt.chungt.côngt.táct.giảit.quyết,t.xétt.xửt.loạit.ánt. nàyt.trongt.thờit.giant.quat.đạtt.nhiềut.kếtt.quảt.đángt.khícht.lệ.t.Cót.thểt.thấy,t.đếnt. nayt.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chínht.bằngt.cont.đườngt.tưt.phápt.đãt.khôngt.cò nt.xat.lạt.đốit.vớit.cáct.cát.nhân,t.tổt.chứt.t.Mộtt.sốt.Tòat.ánt.đãt.làmt.tốtt.côngt.táct. giảit.quyết,t.xétt.xửt.cáct.vụt.ánt.hànht.chínht.trongt.nămt.quat.là:t.TANDt.hait.cấpt. thànht.phốt.Hàt.Nộit.vàt.cáct.tỉnht.Quảngt.Nam,t.Phút.Yên,t.Đồngt.Nai [96]
Thứt.năm,t xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.nóit.riêngt.vàt.xétt.xửt.hành t.chínht.nóit.chungt.cũngt.đãt.cót.táct.độngt.tícht.cựct.trongt.việct.kiểmt.soátt.hoạtt.đ ộngt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướt.t.Cót.thểt.thấyt.rõ,t.kểt.từt.khit.TANDt.chínht.t hứct.đượct.traot.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chínht.đếnt.nayt.đãt.tạot.rat.một t.cơt.chết.tàit.phánt.tưt.phápt.kiểmt.soátt.khát.hữut.hiệut.hoạtt.độngt.hànht.pháp,t.cơt.quant.hànht.chínht.nhàt.nướct.vàt.cáct.cơt.quan,t.tổt.chức,t.cát.nhânt.đượct.traot.qu yềnt.thựct.hiệnt.hoạtt.độngt.hànht.phápt.đãt.thậnt.trọngt.hơnt.trongt.việct.bant.hànht.cáct.QĐHC,t.HVHCt.vìt.vậyt.cáct.QĐHC,t.HVHCt.bant.hànht.vàt.thựct.hiệnt.đảmt. bảot.tínht.hợpt.phápt.vàt.hợpt.lít.hơn,t.giảmt.đángt.kểt.sựt.tùyt.tiện,t.lạmt.quyền,t.t.t.sai tráit.củat.việct.thựct.thit.quyềnt.hànht.pháp,t.cụt.thểt.làt.tìnht.hìnht.khiếut.nại,t.kiếnt.ng hị,t.phảnt.ánht.củat.côngt.dânt.giảmt.đit.đángt.kể.
Hạnt.chết.trongt.tổt.chứct.thựct.hiệnt.phápt.luậtt.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt ánt.hànht.chính
3.2.2.1 Hạnt.chết.chungt.trongt.thựct.tiễnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.h ànht.chính
Thứt.nhất,t.điềut.kiệnt.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chínht.đãt.hếtt.sứct.cởit.mở,t. chot.phépt.cát.nhânt.tổt.chứct.cót.quyềnt.lựat.chọnt.phươngt.thứct.khởit.kiệnt.nhưng t.sot.vớit.khiếut.nạit.hànht.chính,t.phươngt.thứct.khởit.kiệnt.vẫnt.chưat.thựct.sựt.thu t.hútt.ngườit.dât.t.Nhiềut.quyt.địnht.vềt.khởit.kiệnt.hànht.chínht.khiếnt.ngườit.dânt. chưat.thựct.sựt.hiểut.nhậnt.thứct.đúngt.dẫnt.đếnt.ngạit.thựct.hiệnt.việct.khởit.kiệnt.h ànht.chínt.dot.đót.nhut.cầut.khởit.kiệnt.vàt.tỉt.lệt.vụt.ánt.hànht.chínht.giảit.quyếtt.the ot.thủt.tụct.TTHCt.sơt.thẩmt.sot.vớit.nhut.cầut.khiếut.nạit.vàt.sốt.vụt.khiếut.nạit.giải t.quyếtt.hàngt.nămt.cũngt.nhưt.sot.vớit.tỉt.lệt.giảit.quyếtt.trongt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.cá ct.loạit.ánt.kháct.(hìnht.sự,t.dânt.sự,t.kinht.tế,t.hônt.nhânt.giat.đình )t.cònt.rấtt.thất.
Bảngt.2.4.t.Thốngt.kêt.vềt.tươngt.quant.sốt.liệut.tìnht.hìnht.giảit.quyếtt.khiếu t.nạit.vàt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.Việtt.Namt.từt.nă mt.2008t.-t.2016
Năm Sốt.vụt.khiế ut.nạit.đãt.t hụt.lí
Sốt.vụt.ánt.hà nht.chínht đã thụt.lí
Sốt.vụt.khiếut. nạit.đãt.giảit. quyết
Sốt.vụt.ánt.hà nht.chínht.sơt thẩmt.đãt.giả it.quyết
Nguồn:t.Báot.cáot.củat.TANDt.tốit.caot.vềt.tổngt.kếtt.côngt.táct.từt.nămt.20 08t.–t.2016t.[t.xemt.trícht.dẫnt.sốt.tàit.liệu[88],t.[89],t.[90],t.[91],t.[92],t.
Báot.cáot.củat.Chínht.phủt.vềt.côngt.táct.giảit.quyếtt.khiếut.nại,t.tốt.cáot.từt.nămt. 2008t.-2016t.[xemt.trícht.dẫnt.sốt.tàit.liệu]t.[5],t.[6],t.[7],t.[8],t.[9],t.[10],t.[11],
Biểut.đồt.2.2.t.Sốt.liệut.giảit.quyếtt.sơt.thẩm cáct.loạit.vụt.ánt.củat.ngànht.Tòat.ánt.quat.cáct.nămt.2006t.-t.2013
(Nguồn:t.http://toaant.ov.vn/portal/page/portal/tandtc/5901712)
Từt.sốt.liệut.trênt.chot.thấyt.tuyt.nhut.cầut.khiếut.kiệnt.hànht.chínht.củat.cáct.c át.nhân,t.tổt.chứct.trongt.xãt.hộit.làt.rấtt.lớnt.vàt.phổt.biếnt.thườngt.xuyênt.nhưngt.t hựct.tết.sốt.lượngt.vụt.ánt.hànht.chínht.sơt.thẩmt.đượct.thụt.lít.vàt.giảit.quyếtt.hàngt nămt.tuyt.cót.tăngt.songt.vẫnt.cònt.t.quát.ítt.sot.vớit.lượngt.vụt.khiếut.nạit.màt.cơt. quant.hànht.chínht.nhàt.nướct.thụt.lít.giảit.quyết,t.chưat.đápt.ứngt.yêut.cầut.bảot.vệt kịpt.thời,t.triệtt.đểt.cáct.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.cát.nhân,t.tổt.chứct.trướ ct.sựt.xâmt.phạmt.củat.việct.thựct.thit.quyềnt.hànht.phápt.bằngt.cont.t.đườngt.tưt.ph át.t.Khôngt.nhữngt.vậy,t.nhìnt.vàot.sơt.đồt.trênt.nhậnt.thấyt.tỉt.lệt.giảit.quyếtt.sơt.th ẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.sot.vớit.cáct.loạit.ánt.kháct.cũngt.cònt.thấp,t.mặct.dùt.trênt. thựct.tết.sốt.lượngt.tranht.chấpt.hànht.chínht.khát.phongt.phú,t.đat.dạngt.vàt.diễnt.ra t.trênt.mọit.lĩnht.vựct.củat.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướt.
Cụt.thểt.từt.nămt.2011,t.dot.ảnht.hưởngt.củat.nhữngt.quyt.địnht.mớit.trongt.Lu ậtt.TTHCt.nămt.2010t.vềt.mởt.rộngt.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chính,t.đơn t.giảnt.hóat.vềt.điềut.kiệnt.vàt.thủt.tụct.khởit.kiệnt.màt.nhut.cầut.khởit.kiệnt.vàt.sốt.l ượngt.vụt.ánt.hànht.chínht.đượct.thụt.lít.cót.tăngt.lên:t.trongt.nămt.2011,t.tòat.ánt.cá ct.cấpt.đãt.thụt.lít.theot.thẩmt.quyềnt.2.323t.t.vụt.ánt.hànht.chính,t.tăngt.40.7%t.sot. vớit.nămt.2010,t.nhưngt.cũngt.chỉt.bằngt.34,3%t.sốt.vụt.khiếut.nạit.hànht.chínht.đãt đượct.thụt.lít.
(67.702t.vụ);t.Từt.nămt.2011t.đếnt.2016,t.gầnt.7t.nămt.cảt.nướct.thụt.lít.sơt.thẩmt.28.747t.vụt.ánt.hànht.chính,t.chỉt.bằngt.10.8%t.sốt.vụt.khiếut.nạit.hànht.chínht.đãt.đư ợct.thụt.lít.từt.nămt.2011-2016t.
(265.515t.vụ).t.Từt.kếtt.quảt.trênt.nhậnt.thấyt.sựt.thamt.giat.củat.tòat.ánt.đốit.vớit.vi ệct.đảmt.bảo,t.bảot.vệt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.t.pháp củat.côngt.dânt.cònt.ít,t.chưat.đápt.ứngt.nhut.cầut.khiếut.kiệnt.hànht.chínht.trênt.thự ct.tế.t.Việct.cáct.phươngt.tiệnt.thôngt.tint.đạit.chúngt.đưat.tint.vềt.cáct.bảnt.ánt.xửt. dânt.hoặct.doanht.t.nghiệpt.thắngt.nhưt.vụt.ánt.ngàyt.22/06/2016,t.TANDt.quậnt.2t. (t.Thànht.phốt.Hồt.Chít.Minh)t.đãt.rat.bảnt.ánt.trảt.lạit.côngt.bằngt.chot.bàt.Trườngt vàt.buộct.UBNDt.quậnt.2t.phảit.hủyt.bỏt.quyếtt.địnht.thut.hồit.675,7t.m2t.đấtt.củat. giat.đìnht.bàt.Trườngt.đượct.coit.làt.mộtt.trongt.nhữngt.bảnt.ánt.“hiếmt.cót.khót.tìm
”t.củat.tòat.ánt.khit.tuyênt.phầnt.thắngt.thuộct.vềt.ngườit.t.dânt.chot.thấyt.tòat.ánt.v ẫnt.chưat.thựct.sựt.phátt.huyt.thết.mạnht.vốnt.cót.củat.mìnht.vàt.đápt.ứngt.vớit.kìt.v ọngt.củat.ngườit.dân,t.xãt.hộit.
[128].t.Nhiềut.ngườit.dânt.vẫnt.lựat.chọnt.cont.đườngt.khiếut.nạit.hànht.chínht.đểt.g iảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chính.t.Điềut.đót.chot.thấyt.ngườit.dânt.vẫnt.chưat.thự ct.sựt.tint.tưởngt.vàt.yênt.tâmt.lựat.chọnt.cont.đườngt.tưt.phápt.đểt.giảit.quyếtt.cáct. tranht.chấpt.hànht.chínht.bảot.vệt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.mình.
Thứt.hai,t nhiềut.vụt.ánt.hànht.chínht.tòat.ánt.rat.phánt.quyếtt.chưat.đemt.lạit. sựt.t.hàit.t.lòngt.vàt.chưat.bảot.vệt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.chínht.đángt.củat.cát.nhân,t.tổ t.chức;t.cònt.cót.sựt.nểt.nang,t.cant.thiệpt.từt.phíat.cơt.quant.nhàt.nướct.ảnht.hưởngt đếnt.tínht.khácht.quant.vàt.độct.lậpt.trongt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.c ủat.tòat.át.t.Bảnt.án,t.quyếtt.địnht.củat.Toàt.ánt.vềt.vụt.ánt.hànht.chínht.chưat.đượct. bảot.đảmt.thit.hànht.hiệut.quả,t.ảnht.hưởngt.đếnt.quyền,t.lợit.ícht.chínht.đángt.củat. cát.nhân,t.cơt.quan,t.tổt.chứct.cót.liênt.quat.t.Nhìnt.chung,t.côngt.táct.xétt.xửt.cáct.v ụt.ánt.hànht.chínht.củat.TANDt.trongt.thờit.giant.quat.vẫnt.chưat.đápt.ứngt.đượct.s ựt.kìt.vọngt.củat.ngườit.dânt.vàt.toànt.xãt.hội,t.chưat.phátt.huyt.hếtt.vait.tròt.trongt. việct.kiểmt.soátt.hữut.hiệut.việct.thựct.hiệnt.hoạtt.độngt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt. nướt.
3.2.2.2 Nhữngt.hạnt.chết.cụt.thểt.trongt.tổt.chứct.thựct.hiệnt.phápt.luậtt.vềt.x étt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính a Hạnt.chết.trongt.việct.xáct.địnht.đốit.tượngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hàn ht.chính
Việct.xáct.địnht.đốit.tượngt.khởit.kiệnt.khit.xemt.xétt.thụt.lít.sơt.thẩmt.vụt.ánt. hànht.chínht.trênt.thựct.tết.cònt.nhiềut.khót.khăn,t.lúngt.túng,t.vướngt.mắt.t.Nhiềut.t rườngt.hợpt.Tòat.ánt.cấpt.sơt.thẩmt.xáct.địnht.sait.đốit.tượngt.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hà nht.chính.t.Trongt.quát.trìnht.thụt.lí,t.giảit.quyếtt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính,t.một t.sốt.Thẩmt.phánt.vẫnt.mắct.sait.lầm,t.nhấtt.làt.trongt.nhữngt.trườngt.hợpt.liênt.quan t.đếnt.đấtt.đai.
Thựct.tiễnt.chot.thấyt.cót.rấtt.nhiềut.vụt.ánt.hànht.chínht.xáct.địnht.sait.đốit.tư ợngt.khởit.kiện:t.“Trongt.3t.nămt.cáct.bảnt.ánt.vàt.quyếtt.địnht.giảit.quyếtt.vụt.ánt. hànht.chínht.ởt.hait.cấpt.thuộct.tỉnht.bịt.hủyt.18t.vụt.thìt.cót.tớit.8t.vụt.bịt.hủyt.dot.x áct.địnht.sait.đốit.tượngt.khởit.kiện,t.chiếmt.tỉt.lệt.44%t.tổngt.sốt.ánt.bịt.hủy”t.
[25,tt.160].t.Cót.trườngt.hợpt.ngayt.chínht.Thẩmt.phánt.cũngt.mắct.sait.lầmt.khit.xá ct.địnht.đốit.tượngt.khởit.kiệnt.như:t.“Quyếtt.địnht.hànht.chínht.mangt.tínht.tổngt.t hể,t.ápt.dụngt.chungt.chot.nhiềut.đốit.tượng,t.khôngt.ápt.dụngt.cụt.t.thểt.chot.đốit.tượngt.”t.khôngt.làt.đốit.tượngt.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chínht.[25,tr161],t.ví dụ:t.Ngàyt.5/1/2009,t.Chủt.tịcht.UBNDt.tỉnht.Bt.bant.hànht.QĐt.01/QĐ-
UBNDt.vềt.việct.thut.hồit.1.346t.hat.đấtt.tạit.xãt.Longt.Sơnt.đểt.xâyt.dựngt.khut.dầ ut.khí,t.saut.đót.UBNDt.xãt.Longt.Sơnt.lênt.danht.sácht.cáct.hột.giat.đìnht.cót.đấtt.b ịt.thut.hồit.đểt.tiếnt.hànht.kiểmt.kêt.tàit.sản,t.giat.đìnht.ôngt.Mait.cũngt.cót.đấtt.thuộ ct.diệnt.tícht.bịt.thut.hồi.t.Chot.rằngt.UBNDt.thut.hồit.đấtt.khôngt.đúngt.nênt.ôngt. Mait.đãt.khởit.kiệnt.Quyếtt.địnht.Số:t.01t.nêut.trêt.t.TANDt.tỉnht.Bt.bướct.đầut.chot rằngt.đâyt.làt.đốit.tượngt.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chính,t.tuyt.nhiênt.saut.đót.lạit.c hot.rằngt.khôngt.phảit.vìt.đâyt.làt.quyếtt.địnht.ápt.dụngt.tổngt.thể,t.mangt.tínht.chấtt chungt.chung,t.ápt.dụngt.chot.nhiềut.đốit.tượngt.chứt.khôngt.ápt.dụngt.chot.từngt.đ ốit.tượngt.cụt.thể,t.vìt.vậyt.Tòat.ánt.đãt.đìnht.chỉt.giảit.quyếtt.vụt.ánt.hànht.chínht.v àt.trảt.lạit.đơnt.khởit.kiệnt.
[25,tr161].t.Theot.chúngt.tôit.quyếtt.địnht.sốt.01t.làt.vănt.bảnt.ápt.dụngt.phápt.luật,t thỏat.mãnt.cáct.điềut.kiệnt.vềt.QĐHCt.bịt.kiệnt.quyt.địnht.tạit.Điềut.3t.Luậtt.TTH C,t.vìt.thết.quyếtt.địnht.nàyt.cầnt.phảit.đượct.xáct.địnht.làt.đốit.tượngt.khởit.kiệnt.v ụt.ánt.hànht.chính.
Trongt.vụt.ánt.giảit.quyếtt.vềt.khiếut.kiệnt.quyếtt.địnht.bồit.thường,t.hỗt.trợt.v àt.táit.địnht.cưt.khit.nhàt.nướct.thut.hồit.đất”t.tạit.tỉnht.Vĩnht.Longt.giữat.ngườit.kh ởit.kiệnt.làt.bàt.Võt.Thịt.Lựut.vớit.ngườit.bịt.kiệnt.làt.Ủyt.bant.nhânt.dânt.tỉnht.Vĩn ht.Longt.đãt.đượct.nêut.trongt.Ánt.lệt.sốt.10/2016/
Nguyênt.nhânt.củat.nhữngt.hạnt.chết.trongt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.c hính.112 Kếtt.luậnt.chươngt.3
Thứt.nhất,t cót.nhiềut.nguyênt.nhânt.dẫnt.đếnt.hạnt.chết.củat.hoạtt.độngt.xétt. xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Trongt.đót.nổit.bậtt.làt.dot.nhữngt.khiếmt.khuyết t.củat.phápt.luậtt.TTHCt.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.
Cáct.quyt.địnht.củat.phápt.luậtt.TTHCt.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.c hínht.làt.t.t.mộtt.trongt.nhữngt.yếut.tốt.quant.trọngt.quyếtt.địnht.đếnt.chấtt.lượngt.x étt.xử.t.Dot.đó,t.cầnt.phảit.nhìnt.nhậnt.rằngt.nguyênt.nhânt.chủt.yếut.dẫnt.đếnt.thựct.trạngt.trênt.làt.dot.quyt.địnht.củat.Luậtt.TTHCt.cót.nhiềut.điểmt.chưat.đồngt.bột.và t.thốngt.nhấtt.gâyt.khót.khăn,t.vướngt.mắct.trongt.việct.giảit.quyết,t.xétt.xửt.sơt.thẩ mt.vụt.ánt.kểt.từt.khit.thụt.lýt.chot.đếnt.khit.thit.t.hànht.bảnt.án,t.quyếtt.địnht.củat.T oàt.át.t.Cụt.thể:t Mộtt.là,t quyt.địnht.vềt.đốit.tượngt.xétt.xửt.cònt.thiếut.tínht.rõt.ràn g,t.minht.bạch,t.chưat.đượct.giảit.thícht.vàt.ápt.dụngt.mộtt.cácht.thốngt.nhất;t.cót.nh ữngt.vấnt.đềt.cầnt.đượct.giảit.quyếtt.trongt.vụt.ánt.hànht.chínht.nhưngt.lạit.chưat.đư ợct.phápt.luậtt.TTHCt.quyt.địnht.dẫnt.đếnt.thiếut.cơt.sởt.phápt.lýt.đểt.cáct.tòat.ánt.g iảit.quyếtt.vụt.ánt.hànht.chính;t.mộtt.sốt.quyt.địnht.củat.phápt.luậtt.TTHCt.chưat.ph ùt.hợpt.vớit.thựct.tiễn,t.như:t.“Mộtt.sốt.kháit.niệmt.suốtt.15t.nămt.khôngt.đượct. sửt.dụngt.thốngt.nhất”t.[44,tt.128], nhưt.kháit.niệmt.quyếtt.địnht.hànht.chínht.trongt.cáct.vănt.bảnt.phápt.luậtt.kháct.nh aut.
(Luậtt.TTHCt.vàt.Luậtt.khiếut.nại,t.Luậtt.Đấtt.đai) t Hait.là,t.Phápt.luậtt.TTHCt.v ẫnt.chưat.thựct.sựt.đảmt.bảot.tínht.thốngt.nhấtt.trongt.nộit.tạit.cáct.quit.địnht.củat.L uậtt.vàt.vớit.cáct.luậtt.kháct.cót.liênt.quan,t.đặct.biệtt.làt.Luậtt.khiếut.nạit.2011.t.Vi ệct.“vênh”t.nhaut.giữat.cáct.quyt.địnht.t.phápt.luậtt.chuyênt.ngànht.vớit.quyt.địnht.c hungt.đãt.dẫnt.đếnt.câut.chuyệnt.“luậtt.đát.luật,t.ngườit.dânt.chạyt.lòngt.vòng”t. [44,t.tt.13]t.dẫnt.đếnt.khót.khănt.chot.côngt.táct.xétt.xử.t Bat.là,t.mộtt.sốt.quit.địnht. cònt.mangt.tínht.hìnht.thức,t.chưat.cót.quit.địnht.vềt.điềut.kiệnt.đảmt.bảot.thựct.hiệ nt.trongt.thựct.tết.nhưt.đãt.phânt.tícht.vàt.chỉt.rõt.ởt.chươngt.3.t.Hơnt.nữa ,t Luậtt.T THCt.nămt.2015t.mớit.đượct.bant.hànht.vàt.cót.hiệut.lựct.thit.hànht.từt.ngàyt.01/7/2 016,t.việct.giảit.đáp,t.hướngt.dẫnt.thốngt.nhấtt.luậtt.TTHCt.trênt.phạmt.vit.cảt.nước t.cònt.chậmt.sot.vớit.nhut.cầut.thựct.tế.t.Dot.đó,t.việct.nhậnt.thứct.đểt.ápt.dụngt.chết địnht.phápt.luậtt.hiệnt.hànht.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.củat.thẩmt.p hán,t.đặct.biệtt.thẩmt.phánt.cấpt.huyệnt.cònt.t.chưat.thốngt.nhất,t.lúngt.túngt.vàt.cót nhiềut.cácht.hiểut.kháct.nhau,t.thậmt.chít.mộtt.sốt.địat.phươngt.cònt.hiểut.vàt.ápt.d ụngt.sai.t.Đâyt.làt.nguyênt.nhânt.dẫnt.đếnt.chấtt.lượngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hà nht.chínht.chưat.cao,t.tỉt.lệt.cáct.ánt.bịt.sửa,t.bịt.hủyt.cònt.nhiều.
Thứt.hai,t côngt.táct.tổt.chứct.tuyênt.truyềnt.phổt.biếnt.phápt.luậtt.chưat.được t.chút.trọngt.vàt.thựct.hiệnt.đồngt.bộ,t.kịpt.thờit.dẫnt.đếnt.ýt.thứct.phápt.luậtt.củat.n gườit.dân,t.thậmt.chít.củat.cơt.quant.nhàt.nướct.chưat.caot.cũngt.làt.nguyênt.nhânt.c ơt.bảnt.ảnht.hướngt.đếnt.hiệut.quảt.hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chín h.
Trongt.thờit.giant.qua,t.côngt.táct.tuyênt.truyền,t.phốt.biếnt.giáot.dụct.phápt.lu ậtt.vềt.xétt.xửt.hànht.chínht.chưat.thựct.sựt.cót.hiệut.quả.t.Dot.đó,t.nhậnt.thứct.vàt.s ựt.hiểut.biếtt.củat.ngườit.dânt.cònt.khôngt.đầyt.đủt.vàt.cụt.thểt.vềt.vấnt.đềt.này.t.Đặ ct.biệtt.ởt.nhữngt.vùngt.sâu,t.vùngt.xa,t.côngt.táct.tuyênt.truyềnt.giáot.dụct.phápt.lu ậtt.chưat.đượct.quant.tâmt.đángt.kể,t.sâut.rộng,t.đồngt.bột.vàt.thườngt.xuyêt.t.Dot.đ ó,t.ngườit.dânt.ởt.đâyt.lạit.càngt.“xat.lạ”t.hơnt.vớit.phươngt.thứct.xétt.xửt.vụt.ánt.hà nht.chính.t.Khôngt.nhữngt.vậy,t.“quat.phỏngt.vấnt.nhanht.nhữngt.họct.viênt.thamt. giat.họct.luậtt.thuộct.nhiềut.loạit.hìnht.đàot.tạot.ởt.cáct.tỉnht.chot.thấyt.mộtt.bột.ph ậnt.khôngt.nhỏt.ngườit.dânt.khôngt.biếtt.đếnt.Tòat.hànht.chínht.
(cơt.chết.xétt.xửt.vụt.ánt.t.hànht.chính)t.đểt.bảot.vệt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.củat.mình”t.
[44,trt.136,137].t.Hơnt.nữa,t.họt.lạit.cót.tâmt.lít.“khôngt.thícht.vàt.chưat.cót.thóit.q uent.giảit.quyếtt.cáct.tranht.chấpt.bằngt.cont.đườngt.tòat.án”t.
[15,tt.18],t.tâmt.lít.ngạit.vat.chạmt.vàt.kiệnt.tụngt.cơt.quant.côngt.quyềnt.“côngt.dâ nt.vẫnt.muốnt.tìmt.mộtt.giảit.phápt.“ônt.hòa”t.vàt.đượct.việct.hơnt.làt.tìmt.cácht.kh iếut.kiệnt.tạit.tòat.ánt.hànht.chính.t.Hơnt.nữa,t.việct.khiếut.nạit.theot.cont.đườngt.h ànht.chínht.cót.phầnt.đỡt.tốnt.kémt.hơnt.sot.vớit.theot.đuổi,t.khiếut.kiệnt.rat.tòa”t.
Thứt.ba,t nguyênt.nhânt.từt.hạnt.chế,t.bấtt.cậpt.trongt.tổt.chứct.hoạtt.độngt.củ at.tòat.ánt.t.vàt.độit.ngũt.nhânt.sựt.chưat.đảmt.bảot.chot.việct.giảit.quyếtt.cót.hiệut.q uảt.xétt.xửt.sơt.thẩmt vụ ánt.hànht.chínht.ởt.nướct.ta.t.Bênt.cạnht.việct.cònt.chịut.sựt.ảnht.hưởng,t.phụt.thuộc t.vàot.cơt.quant.hànht.chínht.cùngt.cấp,t.Tòat.ánt.lạit.chưat.đảmt.bảot.đủt.điềut.kiện t.tốtt.nhấtt.vềt.cơt.sởt.vậtt.chất,t.trangt.thiếtt.bị,t.côngt.nghệt.thôngt.tint.đểt.đápt.ứng t.chot.việct.xétt.xửt.hiệut.quảt.cáct.vụt.ánt.hànht.chính.t.Trìnht.độ,t.năngt.lực,t.kinht nghiệmt.xétt.xửt.hànht.chínht.vàt.kiếnt.thứct.chuyênt.mônt.vềt.quảnt.lít.hànht.chính t.củat.mộtt.bột.phậnt.thẩmt.phánt.ởt.địat.phươngt.chưat.thựct.sựt.đảmt.bảo.t.
(Theot.khảot.sátt.củat.dựt.ánt.STAR,t.sốt.thẩmt.phánt.đượct.đàot.tạot.chínht.quyt.về t.luậtt.vàt.nghiệpt.vụt.xétt.xửt.chỉt.chiếmt.30%t.trênt.tổngt.sốt.thẩmt.phán,t.cònt.lại,t đàot.tạot.theot.chươngt.trìnht.khôngt.tậpt.trung,t.vừat.họct.vừat.làmt.nênt.kiếnt.thứ ct.chuyênt.sâut.cònt.hạnt.chết.
[44,tt.118]).t.Hơnt.nữa,t.thẩmt.phánt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.nướct tat.khôngt.cót.tínht.chuyênt.trácht.thựct.sự,t.màt.chủt.yếut.dot.cáct.thẩmt.phánt.trướ ct.kiat.xétt.xửt.hìnht.sự,t.dânt.sựt.đượct.phânt.công,t.dot.đót.chưat.đượct.chuẩnt.bịt. kiếnt.thứct.vềt.tàit.phánt.hànht.chínht.rõt.ràng,t.chuyênt.sâut.vềt.quảnt.lít.hànht.chín ht.nênt.gặpt.nhiềut.khót.khănt.trongt.quát.trìnht.giảit.quyếtt.cáct.tranht.chấpt.hànht.c hínht.vốnt.rấtt.phứct.tạpt.vàt.phátt.sinht.trênt.nhiềut.lĩnht.kháct.nhau.t.Bênt.cạnht.đó ,t.mộtt.sốt.ítt.thẩmt.phánt.chưat.vữngt.vàngt.vềt.tưt.tưởngt.vàt.bảnt.lĩnht.trongt.xétt. xửt.hànht.chínht.cònt.cót.nhữngt.biểut.hiệnt.vit.phạm,t.tiêut.t.cực,t.baot.biệnt.chot.c ơt.quant.côngt.quyềt.
Hộit.đồngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.hầut.hếtt.cót.hộit.thẩmt.nhânt.dânt.thamt.gia,t.khi t.xétt.xửt.tuânt.theot.nguyênt.tắct.hộit.thẩmt.ngangt.quyềnt.vớit.thẩmt.phát.t.Tuyt.nh iên,t.việct.thựct.thit.quyt.địnht.nàyt.trênt.thựct.tết.phátt.sinht.nhiềut.vướngt.mắct.mà t.nguyênt.nhânt.chủt.yếut.làt.dot.trìnht.độ,t.kĩt.năngt.xétt.xử,t.năngt.lựct.vàt.kiếnt.th ứct.phápt.lít.vàt.hànht.chínht.củat.Hộit.thẩmt.cònt.yếut.vàt.khôngt.đều.Việct.thamt.g iat.xétt.xửt.sơt.thẩmt.củat.hộit.thẩmt.nhânt.dânt.cònt.mangt.nặngt.tínht.hìnht.thứt.t. Mộtt.phầnt.dot.côngt.táct.tậpt.huấnt.chuyênt.sâut.đốit.vớit.việct.thựct.hiệnt.thủt.tụct. tiếnt.hànht.phiênt.tòat.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.cònt.hìnht.thức,t.t.khôngt.đầut.t ưt.sâut.rộng,t.trọngt.tât.t.Dot.đó,t.họt.khôngt.phátt.huyt.đượct.hếtt.tinht.thầnt.trácht. nhiệmt.trongt.việct.nghiênt.cứut.hồt.sơt.vàt.thamt.giat.phánt.quyếtt.sốt.phậnt.phápt.l ít.củat.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.cấpt.sơt.thẩt.
Thứt.tư ,t.ýt.thứct.trácht.nhiệmt.củat.đươngt.sựt.làt.ngườit.bịt.kiệnt.vàt.nhữngt. ngườit.cót.thẩmt.quyềnt.kháct.chưat.cao.t.Dot.đó,t.họt.chưat.phốit.hợpt.vàt.hỗt.trợt.t ícht.cựct.vớit.tòat.ánt.trongt.quát.trìnht.tiếnt.hànht.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.c hính.t.Mộtt.sốt.cơt.quant.nhàt.t.nướct.chưat.cót.tháit.đột.tícht.cựct.trongt.việct.thựct.hiệnt.nghĩat.vụt.thamt.giat.TTHCt.vớit.tưt.cácht.làt.ngườit.bịt.kiệnt.vàt.chưat.chủt.đ ộngt.phốit.kếtt.hợpt.vớit.cáct.đươngt.sựt.kháct.trongt.việct.giaot.nộpt.cáct.tàit.liệu,t.chứngt.cứt.chot.Tòat.át.t.Vìt.vậyt.màt.việct.giảit.quyếtt.vụt.ánt.bịt.kéot.dài,t.chậmt.t rễ.t.Nhậnt.thứct.vàt.trácht.nhiệmt.củat.mộtt.bột.phậnt.đươngt.sựt.cònt.hạnt.chế,t.cốt. tìnht.trốnt.tránht.việct.cungt.cấpt.tàit.liệu,t.chứngt.cứ,t.“cót.nhữngt.vụt.ánt.đươngt.s ựt.khôngt.chấpt.hànht.yêut.cầut.giaot.nộpt.chứngt.cứt.hoặct.khôngt.yêut.cầut.T òat.ánt.thut.thập chứngt.cứt.dẫnt.đếnt.việct.Tòat.ánt.khôngt.thểt.giảit.quyếtt.vụt.ánt.mộtt.cácht.chínht xác,t.khácht.quat.t.Bênt.cạnht.đó,t.nhiềut.trườngt.hợpt.đươngt.sựt.khôngt.chấpt.hàn ht.giấyt.triệut.tậpt.củat.Tòat.án,t.khôngt.đếnt.Tòat.ánt.làmt.việct.làmt.chot.việct.giải t.quyếtt.vụt.ánt.bịt.kéot.dài,t.ảnht.hưởngt.đếnt.chấtt.lượngt.phiênt.tòa,t.khôngt.bảot. đảmt.thờit.hạnt.tốt.tụng”t.[28,tt.16].
Thứt.nhất,t việct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.hạnt.chết.cònt.dot.một t.sốt.t.nguyênt.nhânt.khácht.quan,t.nhưt.trongt.bốit.cảnht.nềnt.kinht.tết.thịt.trườngt.c ùngt.vớit.quát.trìnht.đôt.thịt.hóa,t.hiệnt.đạit.hóat.vàt.hộit.nhậpt.quốct.tết.cũngt.nhưt. sựt.đat.dạngt.phongt.phút.củat.cáct.quant.hệt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướct.màt.s ốt.lượngt.cáct.tranht.chấpt.hànht.t.chínht.ngàyt.càngt.giat.tăng,t.mangt.tínht.phứct.tạ pt.trongt.nhiềut.lĩnht.vực,t.đặct.biệtt.làt.trongt.lĩnht.vựct.quảnt.lít.nhàt.nướct.vềt.đấtt đait.cót.tínht.nhạyt.cảm,t.liênt.quant.phầnt.lớnt.đếnt.cáct.quyềnt.lợit.ícht.thiếtt.thựct củat.côngt.dân,t.cơt.quan,t.tổt.chứt.
Thứt.hai,t hơnt.nữa,t.dot.nộit.dungt.cáct.tranht.chấpt.hànht.chính,t.cụt.thểt.nội t.dungt.cáct.QĐHC,t.HVHCt.bịt.kiệnt.cót.phạmt.vit.rấtt.rộng,t.đat.dạng,t.thuộct.nhi ềut.lĩnht.vựct.kháct.t.nhaut.củat.hoạtt.độngt.quảnt.lýt.hànht.chínht.nhàt.nướct.đangt. diễnt.rat.hàngt.ngày,t.hàngt.giờ,t.nhưt.lĩnht.vựct.đấtt.đai,t.quảnt.lýt.thịt.trường,t.lĩnh t.vựct.thuế,t.hảit.quan,t.cấpt.phépt.đầut.tư,t.thànht.lậpt.doanht.nghiệt t.dot.đó,t.việc t.thut.thậpt.chứngt.cứ,t.tàit.liệut.vàt.nghiênt.cứut.quyt.trìnht.bant.hành,t.thựct.hiệnt. đểt.nắmt.bắt,t.vậnt.dụngt.chot.chínht.xáct.nhằmt.đánht.giát.vềt.tínht.hợpt.phápt.vềt. QĐHC,t.HVHCt.làt.mộtt.côngt.việct.khót.khănt.đốit.vớit.độit.ngũt.thẩmt.phánt.hiện t.nayt.ởt.nướct.ta,t.đồngt.thờit.khót.khănt.đốit.vớit.ngườit.dânt.khit.thựct.hiệnt.việct. khởit.kiệnt.vàt.tranht.tụnt.
Thứt.ba,t ởt.nướct.tat.cáct.thiếtt.chết.bổt.trợt.tưt.phápt.vẫnt.chưat.thựct.sựt.ph átt.triểnt.vàt.hoạtt.độngt.rộngt.rãi,t.dot.đó,t.việct.thamt.giat.hỗt.trợt.cáct.cơt.chết.này t.vàot.côngt.táct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.cònt.yếut.vàt.thiếut.hiệut.quảt.chưat.phátt.huyt.va it.tròt.hỗt.trợt.tícht.cựct.chot.côngt.táct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Bênt.cạnht.đó,t.côngt.táct.phốit.hợpt.vớit.cáct.cơt.quan,t.t.tổt.chứct.hữut.quant.trongt.hoạ tt.độngt.tốt.tụngt.cònt.nhiềut.hạnt.chết.dot.chưat.cót.quyt.địnht.cụt.thểt.vềt.nhiệmt.v ụt.vàt.trácht.nhiệmt.củat.cáct.cơt.quant.chuyênt.mônt.cót.liênt.quant.trongt.côngt.tác t.phốit.hợp,t.hỗt.trợt.tòat.ánt.khit.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.
1 Vềt.cơt.bảnt.nhữngt.quyt.địnht.phápt.luậtt.hiệnt.hànht.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt vụt.ánt.hànht.chínht.đãt.kết.thừat.vàt.phátt.huyt.quyt.địnht.tươngt.ứngt.trongt.Luậtt. TTHCt.nămt.2010,t.tạot.rat.cơt.sởt.phápt.lít.tươngt.đốit.đầyt.đủt.chot.việct.khởit.kiệ nt.vàt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Tuyt.vậy,t.sựt.điềut.chỉnht.củat.phápt.l uậtt.hiệnt.hànht.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.vẫnt.cònt.nhiềut.hạnt.chế, t.thiếut.sótt.trênt.cáct.mặt:t.đốit.tượngt.xétt.xử,t.thẩmt.quyềnt.vàt.thủt.tụct.xétt.xửt.s ơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính,t.tổt.chứct.vàt.hoạtt.độngt.củat.tòat.ánt.cót.thẩmt.quyềt. t.hữngt.hạnt.chế,t.bấtt.cậpt.nàyt.đãt.vàt.đangt.ảnht.hưởngt.trựct.tiếpt.đếnt.chấtt.lượn g,t.hiệut.quảt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.nóit.riêngt.vàt.giảit.quyếtt.vụt.á nt.hànht.chínht.nóit.chungt.ởt.Việtt.Nat.t.Luậnt.ánt.đánht.giát.mộtt.cácht.tươngt.đốit khácht.quan,t.toànt.diệnt.vàt.chit.tiếtt.cáct.hạnt.chết.nóit.trên,t.kịpt.thờit.cót.nhữngt. địnht.hướng,t.giảit.phápt.khắct.phụct.nhằmt.hoànt.thiệnt.phápt.luật,t.nângt.hiệut.hiệ ut.quảt.ápt.dụngt.trênt.thựct.tế.
Sựt.cầnt.thiếtt.phảit.nângt.caot.hiệut.quảt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hà nht.chính117 4.2 Quant.điểmt.nângt.caot.hiệut.quảt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.t.hànht.ch ính
Cáct.giảit.phápt.hoànt.thiệnt.phápt.luậtt.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt hànht.chínht
4.3.1.1 Quyt.địnht.rõt.ràng,t.hợpt.lít.vàt.tiếpt.tụct.mởt.rộngt.đốit.tượngt.xétt.x ửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính
Trênt.cơt.sởt.nhữngt.phânt.tích,t.nhậnt.địnht.ởt.cáct.mụct.2.2.2t.vàt.3.1.1t.củat. luậnt.án,t.phápt.luậtt.TTHCt.hiệnt.hànht.cầnt.tiếpt.tụct.hoànt.thiệnt.vềt.cảt.phươngt. pháp,t.cácht.thứct.t.quyt.địnht.vàt.nộit.dungt.cáct.quyt.địnht.vềt.đốit.tượngt.xétt.xửt. sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.nhưt.sau:
Thứt.nhất,t phápt.luậtt.TTHCt.cầnt.quyt.địnht.rõt.ràng,t.minht.bạcht.vàt.cụt.th ểt.hơnt.vềt.đốit.tượngt.khởit.kiệnt.quyt.địnht.tạit.tạit.khoảnt.1,2,3,4,5,6t.Điềut.3.t.Tu yt.cáct.kháit.niệmt.t.nàyt.đãt.đượct.quyt.địnht.trongt.luậtt.nhưngt.vẫnt.chưat.rõt.ràng ,t.minht.bạch,t.thựct.tết.nhiềut.Tòat.ánt.địat.phươngt.vẫnt.cót.trườngt.hợpt.ápt.dụngt sai.
Thamt.khảot.kinht.nghiệmt.cáct.nướct.tiênt.tiếnt.nhưt.Phápt.vàt.Nhậtt.Bảt t.T heot.đó,t.t.ởt.Pháp,t.“tòat.ánt.khôngt.giớit.hạnt.xemt.xétt.cáct.vấnt.đềt.hànht.chínht. đượct.liệtt.kêt.cũngt.t.nhưt.khôngt.côngt.nhậnt.điềut.khoảnt.dựt.phòngt.
(trongt.trườngt.hợpt.phápt.luậtt.cót.quyt.địnht.khác).t.Luậtt.hànht.chínht.Phápt.chỉt. đưat.rat.mộtt.nguyênt.tắct.ngoạit.lệt.làt.tòat.ánt.sẽt.khôngt.xemt.xét,t.giảit.quyếtt.các t.vụt.việct.liênt.quant.đếnt.quát.trìnht.lậpt.phápt.củat.Nghịt.viện,t.cáct.mốit.quant.hệ t.luậtt.phápt.quốct.tế,t.cáct.hoạtt.độngt.hànht.chínht.nhưngt.mangt.bảnt.chấtt.dânt.sự t.nhưt.hợpt.đồngt.hànht.chính Vềt.nguyênt.tắct.ngườit.dânt.cót.thểt.kiệnt.bấtt.kìt.m ộtt.quyếtt.địnht.hayt.hànht.vit.côngt.quyềnt.nàot.rat.tòat.ánt.cót.thẩmt.quyềnt.nếut.k hôngt.thuộct.nhữngt.trườngt.hợpt.ngoạit.lệ”t.
[53].t.Tòat.ánt.Nhậtt.bảnt.cũngt.khôngt.bịt.giớit.hạnt.bởit.cáct.vụt.việct.hànht.chínht mangt.tínht.liệtt.kê.t.Họt.sửt.dụngt.phươngt.phápt.địnht.tínht.quyt.địnht.cáct.QĐH Ct.đượct.khởit.kiệnt.rat.tòat.ánt.phảit.thỏat.mãnt.cáct.dấut.hiệut.cụt.thểt.như:t.tínht. quyềnt.lựct.công,t.hiệut.lựct.phápt.lí,t.cót.sựt.táct.độngt.trựct.tiếpt.vàt.chínht.xáct.vớ it.ngườit.khởit.t.kiện,t.mốit.quant.hệt.khôngt.phụt.thuộct.giữat.chủt.thểt.vàt.đốit.tượ ngt.quảnt.lít.[121].
Phápt.luậtt.Việtt.Namt.nênt.sửt.dụngt.phươngt.phápt.địnht.tínht.đểt.xáct.địnht.r õt.tínht.chất,t.đặct.điểmt.củat.đốit.tượngt.khởit.kiệnt.thuộct.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.hànht.chínht.kếtt.hợpt.vớit.phươngt.phápt.loạit.trừt.thayt.chot.phươngt.phápt. liệtt.kêt.vàt.loạit.trừt.nhưt.hiệnt.nayt.đểt.đảmt.bảot.sựt.thốngt.nhấtt.trongt.điềut.luật,t.thuậnt.lợit.trongt.việct.nhậnt.diệnt.đốit.tượngt.khởit.kiệnt.vàt.thụt.lít.vụt.ánt.củat.Tò at.át.t.Cụt.thể,t.cầnt.xáct.địnht.cáct.tiêut.chí,t.dấut.hiệu đặct.thùt.củat.QĐHC,t.HVHCt.cót.thểt.làt.đốit.tượngt.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chín h:t.(1)t.Tínht.quyềnt.lựct.côngt.
(giảit.quyếtt.mộtt.vấnt.đềt.cụt.thểt.trongt.hoạtt.độngt.hànht.pháp);t.
(2)t.Chứat.đựngt.mệnht.lệnht.cát.biệt;t.
(3)t.Sựt.táct.độngt.trựct.tiếpt.củat.QĐHC,t.HVHCt.đốit.vớit.cát.nhân,t.tổt.chứct.cụt. thể;t.
(4)t.Khôngt.thuộct.phạmt.vit.loạit.trừ.t.Vớit.tinht.thầnt.đó,t.QĐHC,t.HVHCt.làt.đốit tượngt.khởit.kiệnt.khôngt.bịt.giớit.hạnt.bởit.chủt.thểt.làt.cơt.quant.hànht.chínht.nhà t.nướct.hoặct.ngườit.cót.thẩmt.quyềnt.trongt.cơt.quant.hànht.chínht.nhàt.nướt.
Mặtt.khác,t.chúngt.tôit.chot.rằngt.cầnt.thốngt.nhấtt.thuậtt.ngữt.quyếtt.địnht.hà nht.chínht.tạit.Luậtt.bant.hànht.quyếtt.địnht.hànht.chính.t.Luậtt.tốt.tụngt.hànht.chính t.chỉt.nênt.quyt.địnht.Quyếtt.địnht.hànht.chính,t.hànht.vit.hànht.chínht.bịt.kiệnt.mộtt cácht.minht.bạcht.dễt.hiểut.đểt.cát.nhân,t.tổt.chứct.cót.thểt.dễt.dàngt.nhậnt.diệnt.và t.thựct.hiệnt.thuậnt.lợit.quyềnt.khởit.kiệt.
Theot.đó,t.khoảnt.1t.vàt.khoảnt.2t.Điềut.3t.Luậtt.Tốt.tụngt.hànht.chínht.nămt.2 015t.nênt.gộpt.lạit.vàt.địnht.nghĩat.nhưt.sau:t Quyếtt.địnht.hànht.chínht.bịt.kiệnt.là t.vănt.bảnt.ápt.dụngt.phápt.luậtt.trongt.quảnt.lýt.hànht.chínht.nhàt.nướct.ảnht.hưởn gt.trựct.tiếpt.đếnt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.hợpt.phápt.củat.cát.nhân,t.tổt.chứt.t.Khoảnt.3t
.vàt.khoảnt.4t.Điềut.3t.Luậtt.Tốt.tụngt.hànht.chínht.nămt.2015t.cũngt.nênt.gộpt.lạit. vàt.địnht.nghĩat.nhưt.sau:t Hànht.vit.hànht.chínht.bịt.kiệnt.làt.xửt.sựt.đượct.thểt.hi ệnt.bằngt.hànht.độngt.hayt.khôngt.hànht.độngt.củat.cánt.bộ,t.côngt.chức,t.viênt.chứ ct.trongt.quảnt.lýt.hànht.chínht.nhàt.nướct.ảnht.hưởngt.trựct.tiếpt.đént.quyềnt.vàt.l ợit.ícht.hợpt.phápt.củat.ngườit.khởit.kiệt.
Thứt.hai,t Điềut.30t.Luậtt.Tốt.tụngt.hànht.chinht.cầnt.sửat.đổit.theot.hướngt.p hùt.hợpt.t.vớit.Điềut.3t.vàt.thốngt.nhấtt.vàt.hợpt.lít.vềt.phạmt.vit.cáct.QĐHC,t.HVH Ct.làt.đốit.tượngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.vàt.phạmt.vit.cáct.QĐHC,t. HVHCt.khôngt.thuộct.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính. Điềut.30t.Luậtt.TTHCt.nămt.2015t.quyt.địnht.vềt.đốit.tượngt.xétt.xửt.sơt.thẩm t.vụt.ánt.hànht.chínht.theot.hướngt.kếtt.hợpt.phươngt.phápt.loạit.trừt.vàt.phươngt.ph ápt.liệtt.kêt.làt.chưat.thựct.sựt.hợpt.lí,t.tạot.rat.sựt.mâut.thuẫnt.giữat.cáct.điềut.khoả nt.cũngt.nhưt.tăngt.tínht.phứct.tạpt.khôngt.cầnt.thiếtt.củat.điềut.luậtt.nhưt.đãt.phânt.tícht.ởt.mụct.3.1.1t.củat.luậnt.án,t.chưat.baot.hàmt.tấtt.cảt.cáct.QĐHC,t.HVHCt.the ot.đúngt.quit.địnht.củat.Điềut.3t.nếut.bịt.khởit.kiệnt.phảit.đượct.Tòat.ánt.cót.thẩmt.q uyềnt.thụt.lít.giảit.quyết.t.Vìt.vậy,t.cầnt.quyt.địnht.thốngt.nhất,t.côt.đọngt.vàt.dễt.hi ểut.hơnt.điềut.luậtt.nàyt.nhằmt.giúpt.cơt.quant.tốt.tụngt.cũngt.nhưt.đươngt.sựt.thuận t.lợit.trongt.việct.nhậnt.diệnt.QĐHCt.bịt.kiệt.t.Theot.đó,t.thayt.bằngt.việct.quyt.định t.danht.sácht.cửt.tri,t.danht.sácht.trưngt.cầut.dânt.ýt.bằngt.HVHCt.trongt.việct.lậpt.d anht.sácht.cửt.tri,t.danht.sácht.trưngt.cầut.dânt.ýt.làt.đốit.tượngt.khởit.kiệnt.vàt.xétt. xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.màt.khôngt.hềt.làmt.thayt.đổit.bảnt.chất,t.nộit.dun gt.củat.tranht.chấpt.hànht.chínht.đượct.giảit.quyếtt.đồngt.thờit.đảmt.bảot.thốngt.nhấ tt.điềut.kiệnt.vềt.quyếtt.địnht.hànht.chínht.
(bởit.t.cáct.trườngt.hợpt.trênt.khôngt.phảit.làt.QĐHC,t.khôngt.thốngt.nhấtt.quyt.địnht.tạit.khoảnt.2 Điềut.3t.Luậtt.TTHCt.vềt.quyếtt.địnht.hànht.chínht.bịt.kiện).t.Mặtt.kháct.cũngt.khô ngt.nhấtt.thiếtt.phảit.phânt.biệtt.quyếtt.địnht.kỉt.luậtt.buộct.thôit.việct.côngt.chứct.v ớit.QĐHCt.vìt.côngt.chứct.trongt.trườngt.hợpt.nàyt.khởit.kiệnt.vớit.tưt.cácht.cát.nhâ nt.côngt.dânt.chứt.khôngt.phảit.làt.côngt.chứct.trongt.hoạtt.độngt.côngt.vụt.vớit.nhà t.nướct.vàt.đâyt.cũngt.làt.mộtt.loạit.QĐHCt.cát.biệt.t.Vềt.quyếtt.địnht.giảit.quyếtt.k hiếut.nạit.vềt.quyếtt.địnht.xửt.lít.vụt.việct.cạnht.tranht.quyt.địnht.tạit.khoảnt.2t.Điều t.115t.củat.Luậtt.TTHCt.nămt.2015t.vàt.khoảnt.1t.Điềut.115t.củat.Luậtt.cạnht.tranht nămt.2004t.làt.đốit.tượngt.khởit.kiệnt.vụt.ánt.hànht.chính,t.songt.Điềut.116t.củat.L uậtt.cạnht.tranht.lạit.giánt.tiếpt.quyt.địnht.quyếtt.địnht.xửt.lít.vụt.việct.cạnht.trạnht. mớit.làt.đốit.tượngt.khởit.kiện,t.đot.đót.cót.thểt.quyt.địnht.quyếtt.địnht.xửt.lít.vụt.việ ct.cạnht.tranht.củat.thủt.trưởngt.cơt.quant.quảnt.lít.cạnht.tranht.làt.đốit.tượngt.khởit
.kiệnt.vàt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính,t.cũngt.khôngt.hềt.làmt.thayt.đổit.bả nt.chấtt.củat.tranht.chấpt.hànht.chínht.t.đượct.giảit.quyết.
Thứt.ba ,t.Luậtt.TTHCt.nênt.mởt.rộngt.thẩmt.quyềnt.trongt.việct.quyt.địnht.đố it.tượngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.phùt.hợpt.vớit.tinht.thầnt.chỉt.đạot.c ủat.Đảngt.ghit.nhậnt.trongt.Nghịt.quyếtt.sốt.49-NQ/
TWt.ngàyt.02/6/2005t.củat.Bột.Chínht.trị:“Mởt.rộngt.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.củat.To àt.ánt.đốit.vớit.cáct.khiếut.kiệnt.hànht.chính”,t.cụt.thể:
Phápt.luậtt.TTHCt.quyt.địnht.thẩmt.quyềnt.giảit.quyếtt.cáct.khiếut.kiệnt.hànht. chínht.theot.hướngt.khôngt.loạit.trừt.tấtt.cảt.cáct.quyếtt.địnht.hànht.chínht.nộit.bộ,t. đảmt.bảot.vait.tròt.củat.Tòat.ánt.làt.cơt.quant.thựct.hiệnt.quyềnt.tưt.pháp,t.kiểmt.soá tt.hoạtt.độngt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nướct.bằngt.thủt.tụct.tốt.tụngt.hànht.chính.t Theot.đó,t.quyt.địnht.thẩmt.quyềnt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.đốit.vớit. cáct.QĐHCt.mangt.tínht.chấtt.nộit.bột.vềt.côngt.táct.nhânt.sựt.củat.cơt.quant.màt.có t.táct.độngt.nghiêmt.trọngt.đếnt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.củat.côngt.chứct.nhưt.quyếtt.địn ht.chot.thôit.việct.côngt.chứct.hoặct.chot.nghỉt.hưut.sớm,t.quyếtt.địnht.cácht.chức,t. quyếtt.địnht.điềut.động,t.biệtt.pháit.đốngt.vớit.côngt.chứt.v.v.t.Bởit.lẽ,t.đâyt.cũngt.l àt.nhữngt.quyếtt.địnht.ảnht.hưởngt.đếnt.quyềnt.cót.việct.làmt.củat.côngt.dânt.đượct. quyt.địnht.trongt.Hiếnt.pháp,t.mặtt.kháct.sẽt.giúpt.kiểmt.soátt.côngt.khait.tìnht.trạng t.tiêut.cựct.trongt.tuyểnt.dụng,t.bổt.nhiệmt.cánt.bộ,t.côngt.chứct.vàt.chạyt.chức,t.ch ạyt.quyềnt.trongt.xãt.hội.
Bênt.cạnht.đó,t.điểmt.bt.Điềut.30t.nênt.sửat.đổit.quyt.địnht.vềt.quyếtt.định,t.hà nht.vit.củat.Tòat.ánt.trongt.việct.ápt.dụngt.biệnt.phápt.xửt.lýt.hànht.chính,t.xửt.lýt.h ànht.vit.cảnt.trởt.hoạtt.độngt.tốt.tụngt.theot.luậtt.TTHCt.nămt.2015t.làt.đốit.tượngt.khởit.kiệnt.nhằmt.đảmt.bảot.nguyênt.tắct.côngt.bằng,t.quyềnt.cont.người,t.quyềnt.c ôngt.dân,t.bởit.nhưt.đãt.phânt.tícht.trênt.mọit.quyếtt.địnht.xửt.lít.vit.phạmt.hànht.chí nht.đềut.làt.đốit.tượngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính,t.thìt.khôngt.thểt.vìt.bấ tt.cứt.lít.dot.gìt.loạit.trừt.quyềnt.khởit.kiệnt.củat.côngt.dânt.t.đốit.vớit.cáct.quyếtt.đị nht.trênt.đểt.bảot.đảmt.quyềnt.vàt.lợit.ícht.chot.họ.
Cáct.giảit.phápt.nângt.caot.hiệut.quảt.tổt.chứct.thựct.hiệnt.phápt.luậtt.vềt xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính
Nhằmt.nângt.caot.hiệut.quảt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.ởt.Việtt.Na m,t.bênt.cạnht.cáct.giảit.giápt.hoànt.thiệnt.cơt.sởt.phápt.lít.cầnt.tiếnt.hànht.đồngt.bột cảt.cáct.giảit.phápt.vềt.tổt.chứct.thựct.hiệnt.phápt.luậtt.trênt.thựct.tế.t.Cáct.giảit.phá pt.cơt.bảnt.cầnt.chút.trọngt.gồm:
4.3.2.1 Tăngt.cườngt.vàt.đổit.mớit.phươngt.thứct.lãnht.đạot.củat.Đảngt.trong t.côngt.táct.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chính
Hiếnt.phápt.nămt.2013t.tạit.khoảnt.1t.Điềut.4t.đãt.khẳngt.định:t.“Đảngt.cộngt. sảnt.Việtt.Namt.làt.lựct.lượngt.lãnht.đạot.Nhàt.nướct.vàt.xãt.hội”,t.thựct.tiễnt.tổt.ch ứct.vàt.hoạtt.độngt.củat.hệt.thốngt.chínht.trịt.vàt.quảnt.lít.nhàt.nướct.ởt.Việtt.Namt.chot.thấyt.việct.tăngt.cườngt.vait.tròt.lãnht.đạot.củat.Đảngt.làt.giảit.phápt.quant.trọn gt.đểt.nângt.hiệut.quảt.củat.côngt.táct.giảit.quyếtt.tranht.chấpt.hànht.chínht.nóit.chu ngt.vàt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.nóit.riênt.t.Tuyt.nhiên,t.sựt.lãnht.đạot. củat.Đảngt.phảit.phùt.hợpt.vớit.đặct.trưngt.củat.hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.án t.hànht.chínht.vàt.phùt.hợpt.vớit.tổt.chứct.vàt.hoạtt.độngt.củat.TANt.
Tăngt cườngt vait tròt lãnht đạot củat Đảngt cầnt tiếnt hànht đồngt thờit trênt các phươngt.thức:t.Đềt.rat.cáct.chủt.trương,t.chínht.sách,t.địnht.hướngt.kịpt.thời,t.quánt. triệtt.sâut.sắct.vàt.bámt.sátt.cáct.nhiệmt.vụt.chiếnt.lượct.đểt.chỉt.đạot.sátt.saot.trongt hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Tuyt.vậy,t.Đảngt.khôngt.đượct. chỉt.thị,t.cant.thiệpt.trựct.tiếpt.vàot.côngt.táct.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính.t Bênt.cạnht.đó,t.cầnt.tăngt.cườngt.hơnt.nữat.côngt.táct.kiểmt.tra,t.giámt.sátt.củat.Đản gt.đốit.vớit.hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính,t.cót.biệnt.phápt.xửt.lít.n ghiêmt.khắct.đốit.vớit.nhữngt.đảngt.viênt.vit.phạmt.phápt.luậtt.trongt.côngt.táct.xétt.x ửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.nóit.riêngt.vàt.TTHCt.nóit.chung;t.Chút.trọngt.đàot.t ạo,t.bồit.dưỡngt.nhữngt.cánt.bột.ưut.tút.cót.đủt.khảt.năng,t.phẩmt.chất,t.bảnt.lĩnht.chín ht.trịt.đảmt.nhiệmt.nhữngt.vịt.trít.quant.trọngt.trongt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.c hính;t.phátt.huyt.vait.tròt.tiênt.phong,t.gươngt.mẫut.củat.Đảngt.viên,t.tổt.chứct.cấpt.ủy t.Đảng,t.đồngt.thờit.tuyênt.truyềnt.vậnt.độngt.cánt.bộ,t.côngt.chứct.vàt.côngt.dânt.chấ pt.hànht.cáct.quyt.địnht.phápt.luậtt.vềt.TTHCt.nóit.chungt.vàt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.á nt.hànht.chínht.nóit.riênt.t.Tuyt.nhiên,t.sựt.lãnht.đạot.củat.Đảngt.cũngt.phảit.luônt.phùt hợpt.vớit.đặct.trưngt.riêngt.củat.hoạtt.độngt.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chính,t.tônt.trọngt.n guyênt.tắct.“độct.lậpt.vàt.chỉt.tuânt.theot.phápt.luật”.
Songt.songt.đó,t.lãnht.đạot.Tòat.ánt.cáct.cấpt.cầnt.cót.sựt.phốit.hợpt.chặtt.chẽ, t.thườngt.xuyênt.vớit.cấpt.Ủyt.đảng,t.chínht.quyềnt.địat.phương,t.nhấtt.làt.cơt.quant cót.chứct.năngt.t.quảnt.lít.chuyênt.ngànht.liênt.quant.đếnt.nhữngt.vụt.ánt.màt.Tòat. ánt.đangt.thụt.lí,t.giảit.quyếtt.nhằmt.phátt.huyt.vait.tròt.củat.họt.trongt.việct.giảit.qu yếtt.vụt.ánt.hànht.chínht.đượct.hiệut.quả,t.thuậnt.lợi;t.trongt.nhữngt.trườngt.hợpt.cầ nt.thiếtt.sẽt.phốit.hợpt.vớit.cơt.quant.xétt.xửt.đưat.rat.đườngt.lốit.giảit.quyếtt.nhữngt vụt.ánt.lớn,t.cót.tínht.chấtt.quant.trọngt.cót.thểt.gâyt.phươngt.hạit.ant.ninht.chínht.t rịt.vàt.quốct.phòngt.củat.đấtt.nước,t.địat.phươnt.
4.3.2.2 Thựct.hiệnt.đồngt.bột.vàt.hiệut.quảt.côngt.táct.hướngt.dẫnt.ápt.dụngt. vàt.thit.hànht.phápt.luật
Luậtt.TTHCt.nămt.2015t.vừat.mớit.bant.hànht.vàt.cót.hiệut.lựct.thit.hànht.cầnt.cót.cácht.hiểut.vàt.ápt.dụngt.thốngt.nhất.t.Côngt.táct.giảit.thích,t.hướngt.dẫnt.luậtt.cầnt.đảmt.bảot.tínht.thốngt.nhất,t.minht.bạch,t.toànt.diệnt.trênt.phạmt.vit.cảt.nướt.t.Theot.đó,t.Tòat.ánt.cáct.cấpt.sẽt.phảit.địnht.kỳt.tiếnt.hànht.tổt.chứct.tậpt.huấn,t.traut.dồit.kiếnt.thứct.chuyênt.sâut.vềt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nước;t.bồit.dưỡngt.nâng t.caot.nghiệpt.vụt.chot.độit.ngũt.thẩmt.phán,t.Hộit.thẩmt.nhânt.dân;t.thườngt.xuyênt.tổt.chứct.rútt.kinht.nghiệmt.đốit.vớit.nhữngt.vụt.ánt.cót.sait.sót;t.chủt.độngt.báot.cá ot.vàt.đềt.nghịt.Tòat.ánt.cấpt.trênt.hướngt.dẫnt.ápt.dụngt.thốngt.nhấtt.phápt.luậtt.vềt.nhữngt.vướngt.mắct.trongt.quát.trìnht.xétt.xửt.cáct.vụt.ánt.hànht.chính;t.thựct.hiệnt.việct.giảit.đápt.cáct.vấnt.đềt.vềt.nghiệpt.vụt.xétt.xửt.vàt.xâyt.dựngt.cáct.bột.giảit.đá pt.làmt.cănt.cứt.thamt.khảot.chot.tòat.ánt.cấpt.dướit.tránht.sait.sótt.trongt.quát.trìnht.xétt.xử.t.Bênt.cạnht.đó,t.côngt.táct.tổngt.kếtt.thựct.tiễnt.xétt.xử,t.đảmt.bảot.ápt.dụn gt.thốngt.nhấtt.phápt.luậtt.vàt.t.phátt.triểnt.ánt.lệt.phảit.tiếnt.hànht.nghiêmt.túc,t.thư ờngt.xuyênt.t.t.t.theot.hướngt.tậpt.trungt.xây dựngt.cáct.ánt.lệt.hànht.chínht.vàt.tậpt.huấnt.việct.ápt.dụngt.cáct.ánt.lệt.hànht.chính,t triểnt.khait.thườngt.kìt.cáct.ánt.điểt.
4.3.2.3 Nângt.caot.ýt.thứct.phápt.luậtt.củat.ngườit.dânt.nóit.chungt.vàt.củat.c áct.chủt.thểt.thamt.giat.trongt.khởit.kiệnt.vàt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính. Thứt.nhất,t đốit.vớit.ngườit.dân,t.cầnt.phảit.cót.biệnt.phápt.đẩyt.mạnht.côngt.t áct.tuyềnt.truyền,t.phổt.biến,t.giáot.dụct.phápt.luậtt.đểt.nângt.caot.nhậnt.thứct.vàt.hi ểut.biếtt.củat.họt.vềt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.giúpt.họt.thựct.hiệnt.tốtt hơnt.quyềnt.khởit.kiệnt.cũngt.nhưt.cáct.quyềnt.vàt.lợit.ícht.kháct.củat.ngườit.dânt.t ạit.Tòat.ánt.trongt.TTHCt.màt.trướct.hếtt.làt.ởt.cấpt.sơt.thẩt.t.Sởt.dĩt.nhưt.vậyt.làt.vì t.đểt.tăngt.cườngt.hiệut.quảt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.thìt.việct.quant.t rọngt.làt.phảit.làmt.chot.nhữngt.quyt.địnht.đót.đếnt.gầnt.hơnt.vớit.ngườit.dânt.vàt.gi úpt.họt.nắmt.vữngt.quyt.địnht.phápt.luật.t.Mộtt.trongt.nhữngt.nguyênt.nhânt.dẫnt.đế nt.hạnt.chết.củat.hoạtt.độngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.
(sốt.lượngt.vụt.ánt.hànht.chínht.đượct.thụt.lít.quát.ítt.sot.vớit.sốt.vụt.khiếut.nạit.hàn ht.chínht.đượct.thụt.lít.hàngt.năm)t.làt.dot.ngườit.dânt.vẫnt.đangt.mơt.hồt.vớit.côngt táct.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chính,t.nhậnt.thứct.chưat.rõt.nênt.cònt.“et.ngại”,t.chưat.ti nt.tưởngt.vàot.hiệut.quảt.mangt.lạit.từt.sựt.lựat.chọnt.cácht.thứct.giảit.quyếtt.tranht. chấpt.hànht.chínht.này.t.Ngườit.khởit.kiệnt.cũngt.lot.ngạit.đếnt.việct.nếut.việct.khởi t.kiệnt.củat.họt.đượct.Tòat.ánt.chấpt.nhậnt.thìt.lạit.sợt.bịt.ngườit.thuat.kiệnt.
(ngườit.bịt.kiện)t.gâyt.khót.khănt.trongt.côngt.việct.vàt.đờit.sốngt.saut.này.t.Đốit.vớ it.ngườit.khởit.kiện,t.cầnt.phổt.biếnt.rộngt.rãit.khôngt.chỉt.quat.lít.thuyếtt.màt.cònt.b ằngt.thựct.tiễnt.xétt.xửt.đểt.họt.nhậnt.thứct.rõt.quyềnt.lợit.vàt.trácht.nhiệmt.bảnt.thâ n,t.tint.tưởngt.cơt.chết.giảit.t.quyếtt.tranht.chấpt.bằngt.tòat.át.t.Đểt.thựct.hiệnt.tốtt.vi ệct.đó,t.cầnt.khuyếnt.khícht.việct.thamt.dựt.phiênt.tòat.hànht.chínht.sơt.thẩmt.củat.n hânt.dânt.địat.phươngt.nơit.bant.hànht.QĐHC,t.thựct.hiệnt.HVHCt.bịt.kiệt.
Thứt.hai,t đốit.vớit.ngườit.bịt.kiện,t.cầnt.quánt.triệtt.rõt.tưt.tưởngt.đốit.vớit.ng ườit.bịt.kiện,t.ngườit.đứngt.đầut.cơt.quan,t.tổt.chứct.củat.nhàt.nướct.cầnt.phảit.gươn gt.mẫut.vàt.thườngt.xuyênt.chỉt.đạo,t.quánt.triệtt.chot.cánt.bộ,t.côngt.chứct.thuộct.q uyềnt.củat.mìnht.cót.quant.t.điểmt.đúngt.đắnt.trongt.phụct.vụt.nhânt.dân,t.hếtt.sứct.t ránht.tìnht.trạngt.cửat.quyền,t.“trảt.đũa”t.ngườit.dânt.đãt.khiếut.kiệt.t.Ngượct.lại,t.p hảit.cót.tháit.đột.cầut.thị,t.hợpt.tác,t.sẵnt.sàngt.nhậnt.trácht.nhiệmt.vàt.đốit.thoạit.đểt tìmt.rat.sựt.thậtt.khácht.quant.củat.vụt.án;t.phốit.hợpt.chặtt.chẽt.vớit.ngườit.tiếnt.hà nht.tốt.tụngt.trongt.việct.cungt.cấpt.tàit.liệu,t.chứngt.cứt.trongt.quát.trìnht.giảit.quyế tt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.vàt.phảit.tựt.nêut.caot.trácht.nhiệmt.thit.hànht.phánt quyếtt.củat.tòat.ánt.vềt.vụt.ánt.hànht.chính.
4.3.2.4 Triểnt.khait.cáct.biệnt.phápt.tổt.chứct.nhằmt.nângt.caot.trìnht.độ,t.nă ngt.lực,t.trácht.nhiệmt.củat.cáct.chủt.thểt.tiếnt.hànht.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hành t.chính
Xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chínht.làt.giait.đoạnt.tậpt.trungt.đầyt.đủt.vàt.c aot.đột.nhấtt.cáct.hoạtt.độngt.TTHt.t.Ánt.hànht.chínht.làt.mộtt.loạit.ánt.đặct.thùt.giả it.quyếtt.tranht.chấp phátt.sinht.trênt.nhiềut.lĩnht.vựct.kháct.nhaut.trongt.quảnt.lít.hànht.chínht.nhàt.nước t.rấtt.đat.dạng,t.phongt.phú,t.hơnt.thết.nữat.phíat.bênt.bịt.kiệnt.làt.cơt.quant.côngt.q uyềnt.
(cơt.quan,t.cánt.bộ,t.côngt.chứct.nhàt.nước)t.vìt.vậyt.đểt.đápt.ứngt.nhut.cầut.giảit.qu yếtt.cót.hiệut.quảt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính,t.việct.nângt.caot.năngt.lực,t.trìnht. đột.chot.độit.ngũt.tiếnt.hànht.sơt.thẩmt.cũngt.nhưt.năngt.lựct.giảit.quyếtt.tranht.chấ pt.hànht.chínht.củat.cáct.cơt.quant.tốt.tụngt.nóit.chungt.đượct.xemt.làt.nhiệmt.vụt.tr ọngt.tâmt.trongt.cảit.cácht.tưt.phát.t.Theot.PGt.TSt.Nguyễnt.Minht.Đoan,t.“Việct.cả it.cácht.tưt.phápt.theot.tinht.thầnt.xâyt.dựngt.nhàt.nướct.phápt.quyềnt.xãt.hộit.chủt. nghĩat.khôngt.thểt.dụngt.chạmt.tớit.lậpt.phápt.vàt.hànht.phát.t.Tuyt.nhiên,t.việct.đềt caot.vait.tròt.củat.tưt.phápt.cót.nghĩat.làt.tạot.chot.tưt.phápt.nhữngt.khảt.năngt.thự ct.hiệnt.đầyt.đủt.quyềnt.năngt.vốnt.cót.củat.nó ”[15,tt.16].t.Dot.vậy,t.đểt.nângt.cao t.năngt.lực,t.trìnht.đột.xétt.xửt.sơt.thẩmt.vụt.ánt.hànht.chính,t.cầnt.nhanht.chóng,t.đ ồngt.bột.tiếnt.hànht.cáct.biệnt.phápt.tổt.chứct.trựct.tiếpt.như:
Thứt.nhất,t Tòat.án,t.VKSt.tiếnt.hànht.mởt.cáct.lớpt.tậpt.huấnt.cáct.vănt.bảnt. phápt.luậtt.mới;t.đàot.tạot.vàt.tậpt.huấnt.chuyênt.mônt.nghiệpt.vụt.chot.thẩmt.phán,t hộit.thẩmt.nhânt.dân,t.kiểmt.sátt.viên,t.thưt.kýt.Tòat.án… t.;t.đàot.tạot.cáct.ngạcht.chứct.danht.tưt.phápt.vàt.nângt.ngạcht.thẩmt.phán;t.đàot.tà ot.thôngt.quat.việct.rútt.kinht.nghiệmt.côngt.táct.xétt.xử;t.chot.cáct.cánt.bột.Tòat.án, t.VKSt.đượct.đit.họct.nângt.caot.trìnht.độ.t.Chươngt.trìnht.bồit.dưỡng,t.đàot.t.tạot.v ềt.nghiệpt.vụt.thẩmt.phánt.phảit.đượct.Họct.việnt.tưt.phápt.vàt.ngànht.Tòat.ánt.xâyt. dựng,t.thiếtt.kết.riêng,t.chuyênt.biệtt.nhằmt.đàot.tạot.độit.ngũt.thẩmt.phánt.hànht.ch ínht.chuyênt.nghiệt.t.Hộit.thẩmt.hànht.chínht.nhânt.dânt.đượct.thamt.giat.cáct.chươ ngt.trìnht.tậpt.huấnt.thườngt.xuyênt.đểt.nângt.caot.trìnht.độ.
Thứt.hai,t TANDt.tốit.caot.thựct.hiệnt.kịpt.thờit.việct.tổngt.kếtt.kinht.nghiệmt.x étt xử,t.giảit.đápt.thắct.mắct.vềt.nghiệpt.vụt.xétt.xửt.hànht.chínht.chot.tòat.ánt.cấpt.d ưới.t.TANDt.cấpt sơt.thẩmt.cầnt tăngt cườngt phốit hợpt vớit Việnt kiểmt sátt cùngt cấpt tổt chứct “Phiênt tòat rútt kinht.nghiệm”,t.“Ánt.điểm”t.nhằmt.giúpt.cá ct.Thẩmt.phán,t.Hộit.Thẩm,t.Kiểmt.sátt.viênt.tícht.lũyt.thêmt.kinht.nghiệmt.thựct.ti ễn,t.đảmt.bảot.cáct.phiênt.tòat.đềut.đượct.diễnt.rat.khácht.quant.vàt.đúngt.quyt.đị nht.củat.phápt.luậtt.nângt.caot.chấtt.lượngt.xétt.xửt.sơt.thẩmt.cáct.vụt.ánt.hànht.chính.t Thứt ba,t đảmt.bảot biênt chết.vềt.độit ngũt.tiếnt hànht xétt.xửt sơt.thẩmt.v ụt ánt hànht.chínht.mangt.tínht.chuyênt.trách.t.Đặct.biệt,t.cầnt.thựct.hiệnt.mộtt.cuộ ct.ràt.soátt.tổngt.thểt.lạit.toànt.bột.năngt.lựct.củat.cáct.hộit.thẩm,t.đểt.cót.sựt.lựat.ch ọn,t.điềut.chỉnh,t.bổt.sung,t.thayt.thết.nhằmt.chọnt.rat.độit.ngũt.hộit.thẩmt.nhânt.dânt.đạtt.yêut.cầut.thamt.giat.xétt.xửt.vụt.ánt.hànht.chính.t.Côngt.táct.tuyểnt.ch ọnt.bant.đầut.cầnt.tổt.chứct.mộtt.cácht.nghiêmt.túc,t.khácht.quan,t.cẩnt.thậnt.làt.m ộtt.bướct.quant.trọngt.nhằmt.nângt.caot.chấtt.lượngt.củat.cáct.hộit.thẩt.t.Saut.đó
,t.cầnt.thườngt.xuyênt.cót.nhữngt.đợtt.kiểmt.trat.trìnht.độ,t.năngt.lựct.vềt.côngt. táct.xétt.xửt.hànht.chínht.vàt.kiếnt.thứct.chuyênt.mônt.củat.độit.ngũt.nàyt.đểt.đảmt. bảot.họt.luônt.cót.ýt.t.thức traut.dồit.chuyênt.mônt.vàt.trácht.nhiệmt.trongt.quát.trìnht.thamt.giat.giảit.quyếtt.các t.vụt.ánt.hànht.chínht.cấpt.sơt.thẩt.