Luận văn thạc sĩ (21)

TRƢỜNG¢.ĚẠI¢.HỌC¢.CƠNG¢.ĚỒN NGUYỄN¢.HÙNG¢.ĚẠI KIỂM¢.SỐT¢.NỘI¢.BỘ¢.HOẠT ¢.ĚỘNG¢.¢.THU¢.CHI¢.TẠI¢.HỌC ¢.VIỆN¢.Y¢.DƢỢC¢.HỌC¢.CỔ ¢.TRUYỀN¢.VIỆT¢.NAM LUẬN¢.VĔN¢.THẠC¢.Sƾ¢.KẾ¢.TỐN Mâ.SỐ:¢.¢.834¢.03¢.01 NGƢỜI¢.HƢỚNG¢.DẪN¢.KHOA¢.HỌC:¢.PGS.TS.¢.ĚINH ¢.THỊ¢.MAI HÀ¢.NỘI,¢.NĔM¢.2021 LỜI¢.CAM¢.ĚOAN Tơi¢.xin¢.cam¢.đoan¢.Luận¢.vĕn¢.thạc¢.sỹ¢.“Kiểm¢.sốt¢.nội¢.bộ¢.hoạt ¢.động¢.thu¢.chi¢.tại¢.Học¢.viện¢.Y¢.Dược¢.học¢.cổ¢.truyền¢.Việt¢.Nam”¢.là ¢.cơng¢.trình¢.nghiên¢.cứu¢.độc¢.lập¢.do¢.tác¢.giả¢.thực¢.hiện¢.dưới¢.sự¢.hướng ¢.dẫn¢.của¢.PGS,¢.TS¢.Ěinh¢.Thị¢.Mai.¢.Luận¢.vĕn¢.chưa¢.được¢.cơng¢.bố ¢.trong¢.bất¢.cứ¢.cơng¢.trình¢.nghiên¢.cứu¢.nào.¢.Các¢.số¢.liệu,¢.nội¢.dung ¢.được¢.trình¢.bày¢.trong¢.luận¢.vĕn¢.là¢.trung¢.thực,¢.có¢.nguồn¢.gốc¢.rõ¢.ràng, ¢.hợp¢.lệ¢.và¢.đảm¢.bảo¢.tn¢.thủ¢.các¢.quy¢.định¢.về¢.bảo¢.vệ¢.quyền¢.sở ¢.hữu¢.trí¢.tuệ Tơi¢.xin¢.chịu¢.trách¢.nhiệm¢.về¢.tồn¢.bộ¢.nội¢.dung¢.của¢.luận¢.vĕn¢.thạc ¢.sỹ Tác¢.giả¢.luận¢.vĕn Nguyễn¢.Hùng¢.Ěại LỜI¢.CẢM¢.ƠN Trước¢.hết,¢.cho¢.phép¢.tơi¢.được¢.gửi¢.lời¢.cảm¢.ơn¢.sâu¢.sắc¢.tới¢.PGS ¢.TS¢.Ěinh¢.Thị¢.¢.Mai -¢.Ngun¢.Phó¢.hiệu¢.trưởng¢.-¢.Giảng¢.viên¢.cao¢.cấp¢.Khoa¢.Kế¢.tốn¢.¢.Trường¢.Ěại¢.học¢.Cơng¢.đồn¢.đã¢.rất¢.nhiệt¢.tình¢.và¢.trách¢.nhiệm¢.hướng ¢.dẫn¢.về¢.mặt¢.khoa¢.học¢.để¢.tơi¢.có¢.thể¢.hồn¢.thành¢.luận¢.vĕn¢.này Tơi¢.xin¢.trân¢.trọng¢.cảm¢.ơn¢.các¢.thầy¢.cơ¢.giáo¢.Khoa¢.Kế¢.tốn¢.¢.Trường¢.Ěại¢.học¢.Cơng¢.đồn¢.đã¢.có¢.những¢.ý¢.kiến¢.đóng¢.góp¢.sâu¢.sắc, ¢.thẳng¢.thắn¢.và¢.tận¢.tình¢.giúp¢.đỡ¢.để¢.tơi¢.hồn¢.thành¢.cơng¢.trình¢.nghiên ¢.cứu¢.của¢.mình Tơi¢.cǜng¢.xin¢.gửi¢.lời¢.cảm¢.ơn¢.chân¢.thành¢.nhất¢.tới¢.lãnh¢.đạo, ¢.cán¢.bộ,¢.viên¢.chức,¢.người¢.lao¢.động¢.Ban¢.Giám¢.đốc¢.Học¢.viện¢.Y ¢.Dược¢.học¢.cổ¢.truyền¢.Việt¢.Nam,¢.Trưởng¢.phịng¢.Tài¢.chính¢.Kế¢.tốn, ¢.các¢.anh¢.chị¢.em¢.phịng¢.Tài¢.chính¢.Kế¢.tốn¢.Học¢.viện¢.đã¢.tạo¢.điều ¢.kiện¢.và¢.cung¢.cấp¢.thơng¢.tin,¢.sổ¢.sách,¢.tài¢.liệu¢.kế¢.tốn¢.phục¢.vụ¢.cho ¢.q¢.trình¢.nghiên¢.cứu¢.và¢.viết¢.luận¢.vĕn.¢.Tơi¢.xin¢.cảm¢.ơn¢.Q¢.phịng ¢.về¢.sự¢.nhiệt¢.tình,¢.nghiêm¢.túc,¢.đóng¢.góp¢.ý¢.kiến¢.q¢.báu¢.để¢.tơi ¢.hồn¢.thành¢.bản¢.luận¢.vĕn Tơi¢.xin¢.bày¢.tỏ¢.lịng¢.biết¢.ơn¢.gia¢.đình,¢.đồng¢.nghiệp,¢.những ¢.người¢.bạn¢.thân¢.thiết¢.đã¢.thường¢.xun¢.động¢.viên,¢.tạo¢.điều¢.kiện¢.giúp ¢.đỡ¢.tơi¢.những¢.lúc¢.khó¢.khĕn¢.nhất¢.để¢.¢.tơi¢.vượt¢.qua¢.và¢.hồn¢.thành ¢.cơng¢.trình¢.nghiên¢.cứu¢.khoa¢.học¢.này Xin¢.trân¢.trọng¢.cảm¢.ơn! MỤC ¢.LỤC Lời¢.cam ¢.đoan¢.Lời ¢.cảm¢.ơn ¢.Mục¢.lục Danh¢.mục¢.các¢.chữ ¢.viết¢.tắt¢.Danh¢.mục ¢.sơ¢.đồ Danh¢.mục¢.các¢.phụ¢.lục MỞ¢.ĚẦU 1 Tính¢.cấp¢.thiết¢.của¢.đề¢.tài Tổng¢.quan¢.tình¢.hình¢.nghiên¢.cứu Mục¢.đích¢.và¢.nhiệm¢.vụ¢.nghiên¢.cứu¢.của¢.đề¢.tài 4 Ěối¢.tượng¢.và¢.phạm¢.vi¢.nghiên¢.cứu Phương¢.pháp¢.nghiên¢.cứu Những¢.đóng¢.góp¢.của¢.đề¢.tài¢.nghiên¢.cứu Kết¢.cấu¢.của¢.luận¢.vĕn .5 Chƣơng¢.1.¢.KHÁI¢.QT¢.CHUNG¢.VỀ¢.KIỂM¢.SỐT¢.NỘI¢.BỘ ¢.HOẠT¢.ĚỘNG¢.THU¢.CHI¢.TRONG¢.ĚƠN¢.VỊ¢.SỰ¢.NGHIỆP¢.CƠNG ¢.LẬP 1.1 Khái¢.qt¢.chung¢.về¢.kiểm¢.sốt¢.nội¢.bộ 1.1.1 Khái¢.niệm¢.về¢.kiểm¢.sốt¢.nội¢.bộ 1.1.2 Mục¢.tiêu¢.của¢.kiểm¢.sốt¢.nội¢.bộ .9 1.1.3 Lợi¢.ích¢.của¢.kiểm¢.sốt¢.nội¢.bộ 10 1.1.4 Các¢.yếu¢.tố¢.cấu¢.thành¢.nên¢.kiểm¢.sốt¢.nội¢.bộ 12 1.2 Ěơn¢.vị¢.sự¢.nghiệp¢.cơng¢.lập¢.và¢.sự¢.hình¢.thành¢.kiểm¢.sốt¢.¢.¢ nội ¢.bộ¢.trong¢.đơn¢.vị sự¢.nghiệp¢.cơng¢.lập 20 1.2.1 Khái¢.niệm¢.và¢.phân¢.loại¢.đơn¢.vị¢.sự¢.nghiệp¢.cơng¢.lập 20 1.2.2 Ěặc¢.điểm¢.hoạt¢.động¢.và¢.tổ¢.chức¢.quản¢.lý¢.của¢.đơn¢.vị¢.sự¢.nghiệp ¢.cơng¢.lập 22 1.2.3 Sự¢.hình¢.thành¢.kiểm¢.sốt¢.nội¢.bộ¢.trong¢.đơn¢.vị¢.sự¢.nghiệp¢.cơng¢.lập 24 1.2.4 Ěặc¢.điểm¢.hoạt¢.động¢.thu¢.chi¢.trong¢.đơn¢.vị¢.sự¢.nghiệp¢.cơng¢.lập .26 1.3 Kiểm¢.sốt¢.nội¢.bộ¢.hoạt¢.động¢.thu¢.chi¢.trong¢.đơn¢.vị¢.sự¢.nghiệp¢.cơng ¢.lập 33 1.3.1 Mơi¢.trường¢.kiểm¢.sốt 33 1.3.2 Ěánh¢.giá¢.rủi¢.ro¢.hoạt¢.động¢.thu¢.chi .35 1.3.3 Hệ¢.thống¢.thơng¢.tin¢.và¢.truyền¢.thơng 38 1.3.4 Hệ¢.thống¢.kiểm¢.sốt 39 1.3.5 Hoạt¢.động¢.giám¢.sát 41 Tiểu¢.kết¢.chƣơng¢.1 .43 Chƣơng¢.2.¢.THỰC¢.TRẠNG¢.KIỂM¢.SỐT¢.NỘI¢.BỘ¢.HOẠT¢.ĚỘNG ¢.THU¢.CHI¢.TẠI¢.HỌC¢.VIỆN¢.Y¢.DƢỢC¢.HỌC¢.CỔ¢.TRUYỀN¢.VIỆT ¢.NAM 44 2.1 Ěặc¢.điểm¢.hoạt¢.động¢.và¢.tổ¢.chức¢.quản¢.lý¢.của¢.Học¢.viện¢.Y ¢.Dƣợc¢.học¢.cổ¢.truyền¢.Việt¢.Nam 44 2.1.1 Sự¢.hình¢.thành¢.và¢.phát¢.triển¢.của¢.Học¢.viện¢.Y¢.Dược¢.học¢.cổ¢.truyền ¢.Việt¢.Nam ¢.44 2.1.2 Ěặc¢.điểm¢.hoạt¢.động¢.của¢.Học¢.viện¢.Y¢.Dược¢.học¢.cổ¢.truyền¢.Việt ¢.Nam 45 2.1.3 Cơ¢.cấu¢.tổ¢.chức¢.quản¢.lý¢.của¢.Học¢.viện¢.Y¢.dược¢.học¢.cổ¢.truyền ¢.Việt¢.Nam 46 2.1.4 Ěặc¢.điểm¢.tổ¢.chức¢.kế¢.tốn¢.tại¢.Học¢.viện 48 2.1.5 Ěặc¢.điểm¢.hoạt¢.động¢.thu¢.chi¢.tại¢.Học¢.viện¢.Y¢.Dược¢.học¢.cổ¢.truyền ¢.Việt¢.Nam¢.¢.¢.có ảnh¢.hưởng¢.đến¢.kiểm¢.sốt¢.nội¢.bộ 52 2.1.6 Kết¢.quả¢.hoạt¢.động¢.tài¢.chính¢.của¢.Học¢.viện¢.Y¢.Dược¢.học¢.cổ ¢.truyền¢.Việt¢.Nam ¢.60 2.2 Phân¢ tích¢ thực¢ trạng¢ kiểm¢ sốt¢ nội¢ bộ¢ hoạt¢ động¢ thu¢ chi ¢ tại¢ Học¢ viện¢ Y Dƣợc¢.học¢.cổ¢.truyền¢.Việt¢.Nam 61 2.2.1 Mơi¢.trường¢.kiểm¢.sốt 61 2.2.2 Ěánh¢.giá¢.rủi¢.ro 64 2.2.3 Hoạt¢.động¢.kiểm¢.sốt 65 2.2.4 Thơng¢.tin¢.và¢.truyền¢.thơng .66 2.2.5 Giám¢.sát 67 2.3 Ěánh¢ giᢠthực¢ trạng¢ kiểm¢ sốt¢ nội¢ bộ¢ hoạt¢ động¢ thu¢ chi ¢ tại¢ Học¢ viện¢ Y Dƣợc¢.học¢.cổ¢.truyền¢.Việt¢.Nam 69 2.3.1 Kết¢.quả¢.đạt¢.được .69 2.3.2 Hạn¢.chế¢.và¢.nguyên¢.nhân .70 Tiểu¢.kết¢.chƣơng¢.2 .76 Chƣơng¢.3.¢.HỒN¢.THIỆN¢.KIỂM¢.SỐT¢.NỘI¢.BỘ¢.HOẠT¢.ĚỘNG ¢.THU¢.CHI¢.¢.TẠI¢.HỌC¢.VIỆN¢.Y¢.DƢỢC¢.HỌC¢.CỔ¢.TRUYỀN¢.VIỆT ¢.NAM 77 3.1 Phƣơng¢.hƣớng¢.mục¢.tiêu¢.phát¢.triển¢.và¢.u¢.cầu¢.hồn¢.thiện ¢.kiểm¢.sốt¢.nội¢.bộ¢.hoạt¢.động¢.thu¢.chi¢.tại¢.Học¢.viện¢.Y¢.Dƣợc¢.học¢.cổ ¢.truyền¢.Việt¢.Nam .77 3.1.1 Phương¢.hướng¢.mục¢.tiêu¢.phát¢.triển 77 3.1.2 u¢.cầu¢.hồn¢.thiện¢.kiểm¢.sốt¢.nội¢.bộ¢.hoạt¢.động¢.thu¢.chi¢.tại¢.Học ¢.viện¢.Y¢.Dược¢.học¢.cổ¢.truyền¢.Việt¢.Nam 84 3.2 Giải¢ pháp¢ hồn¢ thiện¢ kiểm¢.sốt¢ nội¢ bộ¢ hoạt¢ động¢ thu¢ chi ¢ tại¢ Học¢ viện¢ Y Dƣợc¢.học¢.cổ¢.truyền¢.Việt¢.Nam 86 3.2.1 Hồn¢.thiện¢.về¢.mơi¢.trường¢.kiểm¢.sốt 86 3.2.2 Hồn¢.thiện¢.về¢.đánh¢.giá¢.rủi¢.ro 86 3.2.3 Hồn¢.thiện¢.về¢.hệ¢.thống¢.thơng¢.tin,¢.truyền¢.thơng .87 3.2.4 Hồn¢.thiện¢.về¢.hệ¢.thống¢.kiểm¢.sốt 87 3.2.5 Hồn¢.thiện¢.giám¢.sát 92 3.3 Ěiều¢.kiện¢.để¢.thực¢.hiện¢.các¢.giải¢.pháp 92 3.3.1 Nhà¢.nước¢.và¢.các¢.cơ¢.quan¢.hữu¢.quan 92 3.3.2 Bộ¢.Y¢.tế 93 3.3.3 Học¢.viện 94 KẾT¢.LUẬN 96 DANH¢.MỤC¢.TÀI¢.LIỆU¢.THAM¢.KHẢO .98 PHỤ¢.LỤC DANH¢.MỤC¢.CÁC¢.CHỮ¢.VIẾT¢.TẮT STT Chữ¢.viết¢.tắt BCTC Giải ¢.nghƿa Báo¢.cáo¢.tài¢.chính BTC Bộ¢.Tài¢.chính BHXH Bảo¢.hiểm¢.xã¢.hội BHYT Bảo¢.hiểm¢.y¢.tế BHTN Bảo¢.hiểm¢.thất¢.nghiệp KPCĚ Kinh¢.phí¢.cơng¢.đồn CBVC Cán¢.bộ¢.viên¢.chức HCSN Hành¢.chính¢.sự¢.nghiệp HĚSN Hoạt¢.động¢.sự¢.nghiệp 10 KBNN Kho¢.bạc¢.Nhà¢.nước 11 KPCĚ Kinh¢.phí¢.cơng¢.đồn 12 KSNB Kiểm¢.sốt¢.nội¢.bộ 13 NSNN Ngân¢.sách¢.Nhà¢.nước 14 SNCL Sự¢.nghiệp¢.cơng¢.lập 15 SXKD Sản¢.xuất¢.kinh¢.doanh 16 TKKT Tài¢.khoản¢.kế¢.tốn 17 TNTT Thu¢.nhập¢.tĕng¢.thêm 18 TSCĚ Tài¢.sản¢.cố¢.định 19 XDCB Xây¢.dựng¢.cơ¢.bản DANH¢.MỤC¢.SƠ¢.ĚỒ Sơ¢.đồ¢.1.1.¢.Ěặc¢.điểm¢.hoạt¢.động¢.của¢.đơn¢.vị¢.sự¢.nghiệp¢.cơng¢.lập 23 Sơ¢.đồ¢.1.2.¢.Quan¢.¢.hệ¢.giữa¢.đơn¢.vị¢.¢.sự¢.nghiệp¢.cơng¢.lập¢.và¢.các¢.cơ ¢.quan¢.¢.¢.chức¢.nĕng 24 Sơ¢.đồ¢.1.3.¢.Quy¢.trình¢.quản¢.lý¢.tài¢.chính 32 Sơ¢.đồ¢.2.1:¢.Tổ¢.chức¢.bộ¢.máy¢.quản¢.lý¢.của¢.Học¢.viện¢.Y¢.Dược¢.học¢.cổ ¢.truyền¢.Việt¢.Nam 47 Sơ¢.đồ¢.2.2.¢.Tổ¢.chức¢.bộ¢.máy¢.kế¢.tốn¢.tại¢.Học¢.viện 50 DANH¢.MỤC¢.CÁC¢.PHỤ¢.LỤC STT Tên¢.phụ ¢.lục Phụ¢.lục¢.2.1:¢.Dự¢.tốn¢.thu,¢.chi¢.NSNN¢.nĕm¢.2017 Phụ¢.lục¢.2.2:¢.Dự¢.tốn¢.thu,¢.chi¢.NSNN¢.nĕm¢.2018 Phụ¢.lục¢.2.3:¢.Dự¢.tốn¢.thu,¢.chi¢.NSNN¢.nĕm¢.2019 Phụ¢.lục¢.2.4:¢.Kết¢.quả¢.hoạt¢.động¢.tài¢.chính¢.3¢.nĕm¢ (2017;¢.2018;¢.2019) Phụ¢.lục¢.2.5:¢.Báo¢.cáo¢.cơng¢.tác¢.kiểm¢.tra¢.Tài¢.chính¢.-¢.Kế¢.tốn ¢.nĕm¢.2017 Phụ¢.lục¢.2.6:¢.Báo¢.cáo¢.cơng¢.tác¢.kiểm¢.tra¢.Tài¢.chính¢.-¢.Kế¢.tốn ¢.nĕm¢.2018 Phụ¢.lục¢.2.7:¢.Báo¢.cáo¢.cơng¢.tác¢.kiểm¢.tra¢.Tài¢.chính¢.-¢.Kế¢.tốn ¢.nĕm¢.2019 Phụ¢.lục¢.2.8:¢.Quy¢.chế¢.chi¢.tiêu¢.nội¢.bộ