(Luận văn) quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ hành chính cho cán bộ, công chức cấp xã huyện đoan hùng, tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM TRẦN MẠNH HÙNG lu an n va p ie gh tn to QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ HÀNH CHÍNH CHO CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ d oa nl w va an lu HOA HỌC GIÁO DỤC ll u nf LU N V N THẠC S oi m z at nh z m co l gm @ va http://www.lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN an Lu THÁI NGUYÊN - 2015 ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM TRẦN MẠNH HÙNG lu an n va p ie gh tn to QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ HÀNH CHÍNH CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ : Quả Mã số: 60 14 01 14 dục d oa nl w C u va an lu HOA HỌC GIÁO DỤC ll u nf LU N V N THẠC S oi m z at nh Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ TUYẾT HẠNH z m co l gm @ n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN an Lu THÁI NGUYÊN - 2015 http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th si LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trung thực chƣa đƣợc công bố công trình khác T c ả uậ vă Trần Mạnh Hùng lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN i si LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn kính trọng tới; Ban giám hiệu, Hội đồng khoa học, khoa quản lý giáo dục, khoa tâm lý giáo dục Trƣờng Đại học Sƣ phạm Thái Nguyên; Các thầy cô giáo tham gia quản lý giảng dạy tác giả trình học tập nghiên cứu Đặc biệt với lòng biết ơn sâu sắc tác giả xin đƣợc gửi lời cảm ơn tới cô giáo hƣớng dẫn khoa học TS Nguyễn Thị Tuyết Hạnh, Học viện quản lý giáo dục giúp đỡ bảo tận tình tác giả suốt trình thực hoàn thành luận văn lu Xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, UBND huyện Đoan Hùng, UBND an xã, thị trấn Huyện Đoan Hùng, Lãnh đạo, Giảng viên Trung tâm bồi va n dƣỡng trị Huyện Đoan Hùng Phòng Nội vụ, Ban Tuyên giáo Huyện ủy gh tn to Đoan Hùng, tạo điều kiện, giúp đỡ tác giả hoàn thành việc điều tra nghiên ie cứu Xin cảm ơn gia đình bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tác giả p trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn nl w Mặc dù có nhiều cố gắng q trình thực song luận văn không d oa tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận đƣợc dẫn góp ý va an lu quý thầy bạn bè đồng nghiệp để luận văn hồn thiện u nf Thái Nguyên, ngày tháng 11 năm 2015 ll T c ả oi m z at nh z Trần Mạnh Hùng m co l gm @ an Lu n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNii si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i lu an n va p ie gh tn to LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn C ƣơ CƠ SỞ LÝ LU N VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG nl w NGHIỆP VỤ HÀNH CHÍNH CHO CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ TẠI TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ HUYỆN d oa 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.2 Các khái niệm đề tài 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Bồi dƣỡng 10 1.2.3 Nghiệp vụ hành 11 1.2.4 Cán bộ, công chức cấp xã 12 1.2.5 Quản lý hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ hành cho cán bộ, công chức cấp xã 13 1.3 Công tác bồi dƣỡng nghiệp vụ hành cho đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã 13 1.3.1 Quan điểm Đảng, Nhà nƣớc Việt Nam công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 13 1.3.2 Những yêu cầu nghiệp vụ hành cán bộ, cơng chức cấp xã 15 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNiii si lu 1.3.3 Yêu cầu bồi dƣỡng nghiệp vụ hành cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 16 1.4 Một số vấn đề lý luận quản lý hoạt động bồi dƣỡng NVHC cho đội ngũ CBCC cấp xã trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện 19 1.4.1 Khảo sát nhu cầu, xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng 19 1.4.2 Quản lý giảng viên hoạt động giảng dạy giảng viên 22 1.4.3 Quản lý học viên hoạt động học học viên 29 1.4.4 Quản lý điều kiện sở vật chất, tài phục vụ cơng tác bồi dƣỡng 31 1.4.5 Kiểm tra, đánh giá việc thực hoạt động bồi dƣỡng 33 1.4.6 Các nhân tố ảnh hƣởng tới quản lý hoạt động bồi dƣỡng cán bộ, công chức cấp xã 35 Tiểu kết chƣơng 38 an va n C ƣơ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG to tn BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ HÀNH CHÍNH CHO CÁN BỘ, p ie gh CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ 39 d oa nl w 2.1 Tổ chức hoạt động khảo sát 39 2.1.1 Mục đích khảo sát 39 2.1.2 Nội dung khảo sát 39 2.1.3 Phƣơng pháp khảo sát 39 2.1.4 Đối tƣợng khảo sát 40 2.1.5 Xử lý số liệu 40 2.2 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, công tác bồi dƣỡng cán TTBDCT huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 41 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 41 2.2.2 Khái quát tình hình bồi dƣỡng cán TTBDCT huyện 43 2.2.3 Tình hình cấu đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 47 2.3 Thực trạng hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ hành cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 50 2.3.1 Nhận thức cán bộ, công chức cấp xã bồi dƣỡng nghiệp vụ hành 50 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNiv si lu an n va p ie gh tn to 2.3.2 Thực trạng hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ hành cho CBCC cấp xã huyện Đoan Hùng Trung tâm bồi dƣỡng trị 52 2.4 Thực trạng quản lý hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ hành đối cán bộ, công chức cấp xã huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 54 2.4.1 Thực trạng khảo sát nhu cầu, xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng 55 2.4.2 Thực trạng quản lý giảng viên hoạt động giảng dạy giảng viên 58 2.4.3 Thực trạng quản lý học viên hoạt động học học viên 59 2.4.4 Thực trạng quản lý điều kiện sở vật chất, tài phục vụ cơng tác bồi dƣỡng 61 2.4.5 Thực trạng kiểm tra, đánh giá việc thực hoạt động bồi dƣỡng 63 2.5 Đánh giá mức độ tác động yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý hoạt động bồi dƣỡng CBCC cấp xã huyện Đoan Hùng 64 2.5.1 Chủ trƣơng sách Nhà nƣớc đào tạo bồi dƣỡng CB cấp xã 64 2.5.2 Năng lực quản lý, dạy học điều kiện sở vật chất, tài TT bồi dƣỡng trị Huyện 65 2.5.3 Điều kiện trình độ đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 66 2.5.4 Cơ chế phối hợp quyền cấp xã, quan quản lý địa phƣơng Trung tâm bồi dƣỡng trị 66 2.6 Đánh giá chung công tác quản lý hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ hành cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Đoan Hùng 67 Tiểu kết chƣơng 69 d oa nl w ll u nf va an lu BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG oi m C ƣơ z at nh NGHIỆP VỤ HÀNH CHÍNH CHO CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN ĐOAN HÙNG CỦA GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ HUYỆN ĐOAN HÙNG, z @ TỈNH PHÚ THỌ 70 m co l gm 3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 70 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 70 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính cần thiết 70 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 71 an Lu n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNv si lu an n va p ie gh tn to 3.2 Một số biện pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ hành cho cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 71 3.2.1 Tổ chức điều tra, khảo sát nhu cầu bồi dƣỡng nghiệp vụ hành cán cơng chức quyền cấp xã thƣờng xuyên để đảm bảo việc bồi dƣỡng sát thực tế 71 3.2.2 Lựa chọn nội dung bồi dƣỡng đáp ứng nhu cầu nâng cao lực thực nghiệp vụ hành cho cán cơng chức quyền cấp xã 73 3.2.3 Lập kế hoạch bồi dƣỡng nghiệp vụ hành cho đội ngũ cán cơng chức quyền cấp xã 76 3.2.4 Lựa chọn hình thức phù hợp tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ hành cho đội ngũ cán cơng chức quyền cấp xã 80 3.2.5 Đánh giá toàn diện kết bồi dƣỡng nghiệp vụ hành cho cán bộ, cơng chức quyền cấp xã 85 3.3 Mối quan hệ biện pháp 89 3.4 Khảo sát tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 89 3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 89 3.4.2 Lựa chọn đối tƣợng khảo nghiệm 90 3.4.3 Quá trình khảo nghiệm 90 3.4.4 Kết khảo nghiệm 90 Tiểu kết chƣơng 95 ẾT LU N VÀ HUYẾN NGHỊ 96 Kết luận 96 Khuyến nghị 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM HẢO 99 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh PHỤ LỤC z m co l gm @ an Lu n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNvi si DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT lu an n va p ie gh tn to : Bồi dƣỡng BDCT : Bồi dƣỡng trị CB : Cán CBCC : Cán công chức CBQL : Cán quản lý CC : Công chức CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa CSVC : Cơ sở vật chất ĐT : Đào tạo ĐTBD : Đào tạo bồi dƣỡng GV : Giảng viên HĐND : Hội đồng nhân dân HV : Học viên NCKH : Nghiên cứu khoa học oa nl w BD : Nghiệp vụ hành QL : Quản lý NVHC d TB : Thiết bị ll : Trung tâm bồi dƣỡng trị oi m TT BDCT : Quản lý nhà nƣớc u nf va an lu QLNN : Trung tâm bồi dƣỡng trị UBND : Ủy ban nhân dân z at nh TTBDCT z m co l gm @ an Lu n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNiv si DANH MỤC CÁC BẢNG lu an Cơ cấu ngành kinh tế huyện Đoan Hùng 42 Bảng 2.2 Cơ cấu lao động huyện Đoan Hùng phân theo ngành kinh tế 42 Bảng 2.3 Các lớp đào tạo phối hợp với trƣờng Chính trị tỉnh 45 Bảng 2.4 Các lớp bồi dƣỡng phối hợp với Ban xây dựng Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân đơn vị liên quan 46 Bảng 2.5 Tình hình số lƣợng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 48 Bảng 2.6 Tình hình cấu theo nhóm tuổi đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 49 Bảng 2.7 Thực trạng nhận thức CBQL HV nội dung, cách thức quản lý Giám đốc TT Bồi dƣỡng trị huyện Đoan Hùng hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ hành cho cán bộ, cơng chức cấp xã 51 n va Bảng 2.1 tn to Nhận thức ý nghĩa hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ hành cho cán bộ, cơng chức quyền cấp xã 52 p ie gh Bảng 2.8 Thực trạng hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ hành cho CBCC cấp xã huyện Đoan Hùng TT BDCT huyện 53 nl w Bảng 2.9 d oa Bảng 2.10 Thực trạng khảo sát nhu cầu bồi dƣỡng nghiệp vụ hành cho CBCC cấp xã TT BDCT huyện Đoan Hùng 55 lu u nf va an Bảng 2.11 Thực trạng xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng nghiệp vụ hành cho CBCC cấp xã TT BDCT huyện Đoan Hùng 57 ll Bảng 2.12 Thực trạng quản lý giảng viên hoạt động giảng dạy giảng viên 58 m oi Bảng 2.13 Thực trạng quản lý học viên hoạt động học học viên 60 z at nh Bảng 2.14 Thực trạng quản lý điều kiện sở vật chất, tài phục vụ cơng tác bồi dƣỡng 62 z Kết mức độ đánh giá mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ hành cho CBCC quyền cấp xã thuộc huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 91 m co l gm Bảng 3.1 @ Bảng 2.15 Thực trạng kiểm tra, đánh giá việc thực hoạt động bồi dƣỡng 63 an Lu n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTNv si 42 Hồ Văn Thông (1991), Kinh tế - xã hội nông thôn Việt Nam ngày nay, tập 2, NXB Tƣ tƣởng văn hóa, Hà Nội 43 Phạm Thu Trang (2009), Quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cán quản lý trường Tiểu học Quận Hoàn Kiếm, Hà Nội 44 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2009), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH- HĐH, NXB Chính trị Quốc gia 45 Trƣờng Chính trị tỉnh Phú Thọ, Nội san năm 2012, 2013, 2014 46 UBND tỉnh Phú Thọ (2002), Đề án bố trí cơng tác sinh viên tốt lu nghiệp đại học, cao đẳng làm việc xã, phường thị trấn, Ban hành an kèm theo Quyết định số 2870/2002/QĐ-UB ngày 05-9, Phú Thọ va n 47 UBND tỉnh Phú Thọ (6/2003), Báo cáo khảo sát thực trạng cán to tn HĐND cấp đội ngũ cán chuyên trách sở, Phú Thọ ie gh 48 Nguyễn Ngọc Vân (2007), Cơ sở khoa học đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, p công chức hành theo nhu cầu cơng việc, Báo cáo đề tài khoa học cấp nl w Bộ, Vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước, Bộ Nội vụ d oa 49 Nguyễn Văn Y (2008), xây dựng nội dung phương pháp bồi dưỡng kỹ an lu tin học văn phòng cho cán bộ, cơng chức quyền cấp sở va địa bàn thành phố, Luận án tiến sĩ Giáo dục học, Đại học Sƣ phạm, ll u nf Đại học Quốc gia, Hà Nội oi m 50 Nguyễn Thị Hải Yến (2007), Một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao z at nh chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán sở trường Chính trị tỉnh Bắc Giang, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội z m co l gm @ an Lu n va ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 102 http://www.lrc.tnu.edu.vn si PHỤ LỤC PHIẾU HẢO SÁT VỀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ HÀNH CHÍNH CHO CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ (Dành cho học viên) Để xác định thực trạng quản lý Giám đốc TT Bồi dƣỡng trị huyện Đoan Hùng hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ hành cho cán bộ, cơng chức cấp xã; xin q Ơng (Bà) vui lịng cho biết ý kiến theo nội dung dƣới cách đánh dấu X vào ô phù hợp viết rõ ý kiến trả lời câu hỏi mở Các ý kiến Ông/Bà lu sử dụng cho mục đích nghiên cứu, khơng sử dụng cho mục đích khác an Xin cảm ơn Ơng/ Bà hợp tác giúp đỡ n va tn to Ông/Bà nắm đƣợc nội dung cách thức quản lý G m đốc TT Bồi hoạt động bồ dƣỡng nghiệp vụ hành gh dƣỡng trị huyệ Đ a Hù p ie cho cán bộ, công chức cấp xã: Có nghe nói w Hiểu rõ /B qu ề cấp xã có d oa nl T e Ơ ạt độ ĩa Khơng quan tâm bồ dƣỡ ƣt ế ệp vụ Khơng biết c í c CBCC c í ? lu Giúp cán quản lý có thêm kiến thức hiểu biết quản lý hành u nf va nhà nƣớc an Giúp cán có k làm việc hiệu Giúp cán hiểu biết cách làm công việc chuyên môn oi m z at nh ll Giúp cán nắm vững kiến thức, k năng, có thái độ nghề nghiệp tích cực, thực hành tốt cơng việc z bộ, cô c ức cấp xã: an Lu Chƣa thực c m co Chƣa thƣờng xuyên c l Thƣờng xuyên c í gm Rất thƣờng xuyên ệp vụ @ V ệc bồ dƣỡ n va ac th si Để bồ dƣỡ ợp c c ì NVHC c c CC xã t e ô b đ mức độ p ù t ức sau đâ ? Mức độ p ù ợp Hì STT t ức bồ dƣỡ Khơng Rất Phù Ít p ù ợp ợp p ù ợp phù ợp Hƣớng dẫn kèm cặp nơi làm việc với CCHC thời gian tập lu an BD tập trung theo lớp HD tự bồi dƣỡng BD từ xa BD khác n va to tn Ơ bộ, b ết v ệc ạt độ bồ dƣỡ c ức cấp xã TT BDCT u ệ Đ a Hù ệp vụ đƣợc t ực c í ệ c ƣt ế ? 5.1 Việc xác định nhu cầu bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã p ie gh c /B c Mức độ t ực w ệ Nộ du nl STT Khá Yếu TB d oa Tốt Khảo sát lực, trình độ, k thuộc an lu Cho CB, CC đăng ký bồi dƣỡng theo oi m nguyện vọng cá nhân ll u nf va nghiệp vụ hành CBCC cấp xã Dựa đề xuất quan, tổ chức nơi CB, CC làm việc z at nh z Xác định nhu cầu bồi dƣỡng CBCC cấp xã m co l gm dựa kết đánh giá nhiệm vụ công việc @ an Lu n va ac th si 5.2 Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ hành cho CBCC cấp xã Mức độ đ Nộ du STT Tốt Khá Yếu TB Kế hoạch xác định đƣợc mục tiêu cụ thể Kế hoạch xác định đƣợc công việc triển khai cụ thể Kế hoạch xác định đƣợc điều kiện, nguồn lực phục vụ hoạt động bồi dƣỡng Kế hoạch bồi dƣỡng đƣợc xây dựng đáp ứng lu nhu cầu bồi dƣỡng CBCC cấp xã an va Xây dựng nội dung, hình thức bồi dƣỡng bám sát yêu cầu nghiệp vụ hành đối n to gh tn với CBCC cấp xã Thời gian, tiến độ bồi dƣỡng hợp lý p ie nl w 5.3 Tổ chức hoạt động bồi dưỡng Mức độ t ực oa Tốt an lu Khá Yếu TB Hình thành máy phân công lực lƣợng u nf va ệ Nộ du d STT phụ trách hoạt động bồi dƣỡng học viên ll m tỉnh tham gia bồi dƣỡng học viên Quy định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền m co Phối hợp lực lƣợng công tác bồi dƣỡng l hạn CBQL, giáo viên, học viên gm @ Huy động đƣợc chuyên gia z bồi dƣỡng chƣơng trình phù hợp z at nh Ban giám đốc phân công giáo viên tham gia oi an Lu n va ac th si 5.4 Chỉ đạo điều hành hoạt động bồi dưỡng Mức độ t ực Nộ du STT Tốt lu Có nguyên tắc hoạt động rõ ràng Sử dụng phƣơng pháp quản lý tổ chức bồi dƣỡng cách khoa học Việc thực mệnh lệnh truyền đạt thông tin q trình thực Làm tốt cơng tác tham mƣu trình thực bồi dƣỡng Đề xuất biện pháp thực hiệu kế hoạch bồi dƣỡng đề Điều chỉnh kịp thời sai lệch Khá ệ Yếu TB an 5.5 Quản lý giảng viên hoạt động giảng dạy giảng viên va n Mức độ t ực Nộ du STT Yếu TB Quản lý việc thực chƣơng trình giảng dạy Quản lý hoạt động dạy giảng viên (chuẩn bị lên lớp, quản lý lớp học…) Quản lý việc thực đổi phƣơng pháp dạy học p ie d oa nl w Khá Quản lý việc thực nề nếp dạy học gh tn to Tốt ệ an lu 5.6 Kiểm tra hoạt động bồi dưỡng học viên Mức độ Nộ du va STT u nf Tốt Có kế hoạch kiểm tra cụ thể Đảm bảo kiểm tra định kỳ theo chƣơng trình bồi dƣỡng Sử dụng hợp lý hình thức kiểm tra đột xuất Cơng bố cơng khai kết kiểm tra đến toàn thể học viên Sử dụng kết kiểm tra để đánh giá hoạt động giảng dạy giảng viên Sử dụng kết kiểm tra để điều chỉnh xử lí hoạt động bồi dƣỡng sau đánh giá Yếu TB ll Khá oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 5.7 Đánh giá ĐK phục vụ HĐ BD Mức độ Nộ du TT Tốt Tài kiệu đƣợc cung cấp kịp thời CSVC thiết bị đảm bảo Khá Yếu TB Đảm bảo giúp giảng viên đổi phƣơng pháp dạy học Đảm bảo trụ sở nơi bồi dƣỡng, nơi ăn cho học viên Chuẩn bị nguồn kinh phí cho hoạt động bồi dƣỡng lu an va Theo Ơng/Bà cần làm để nâng cao hiệu việc quản lý bồi dƣỡng nghiệp vụ n hành cho CBCC cấp xã………………………………………………….…………… gh tn to …………………………………………………………………………….………………… Cuối xin Ơng/Bà vui lịng cho biết số thông tin thân: ie p Họ tên (không bắt buộc): w Tuổi: Nữ nl Giới tính: Nam oa d Trình độ chuyên môn: lu an Chức vụ nay: u nf va Thâm niên làm công tác: Xin chân thành cảm ơn hợp tác giúp đỡ quý báu Ông/Bà! ll oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC PHIẾU HẢO SÁT VỀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ HÀNH CHÍNH CHO CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ (Dành cho CBQL GV thuộc TT BDCT huyện Đoan Hùng) Để xác định thực trạng quản lý Giám đốc TT Bồi dƣỡng trị huyện Đoan Hùng hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ hành cho cán bộ, cơng chức cấp xã; xin q Ơng (Bà) vui lòng cho biết ý kiến theo nội dung dƣới cách đánh dấu X vào ô phù hợp viết rõ ý kiến trả lời câu hỏi mở Các ý kiến Ông/Bà lu an sử dụng cho mục đích nghiên cứu, khơng sử dụng cho mục đích khác n va Xin cảm ơn Ơng/ Bà hợp tác giúp đỡ dƣỡng trị huyệ Đ a Hù hoạt động bồ dƣỡng nghiệp vụ hành gh tn to Ơng/Bà nắm đƣợc nội dung cách thức quản lý G m đốc TT Bồi p ie cho cán bộ, cơng chức cấp xã: Có cần thiết w Rất cần thiết /B qu ề cấp xã có d oa nl T e Ơ ạt độ ĩa Ít cần thiết bồ dƣỡ ƣt ế Không cần thiết ệp vụ c í c CBCC c í ? Giúp cán quản lý có thêm kiến thức hiểu biết quản lý hành u nf va nhà nƣớc an lu Giúp cán có k làm việc hiệu Giúp cán hiểu biết cách làm công việc chuyên môn ll oi m Giúp cán nắm vững kiến thức, k năng, có thái độ nghề nghiệp tích cực, thực hành tốt cơng việc bộ, cô c ức cấp xã: m co an Lu Chƣa thực c l Chƣa thƣờng xuyên c gm Thƣờng xuyên c í @ Rất thƣờng xuyên ệp vụ z V ệc bồ dƣỡ z at nh n va ac th si Để bồ dƣỡ ợp c c ì NVHC c c CC xã t e ô b đ mức độ p ù t ức sau đâ ? Mức độ p ù ợp Hì STT Rất Phù Ít Khơng p ù ợp ợp p ù ợp phù t ức bồ dƣỡ ợp Hƣớng dẫn kèm cặp nơi làm việc với CCHC thời gian tập lu an n va BD tập trung theo lớp HD tự bồi dƣỡng BD từ xa BD khác tn to bộ, cô b ết v ệc ạt độ bồ dƣỡ c ức cấp xã TT BDCT u ệ Đ a Hù p c /B c ie gh Ô ệp vụ đƣợc t ực c í ệ c ƣt ế ? w 5.1 Việc xác định nhu cầu bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Mức độ t ực oa nl STT Nộ du d Tốt Khá ệ Yếu TB lu Khảo sát lực, trình độ, k thuộc va an u nf nghiệp vụ hành CBCC cấp xã Cho CB, CC đăng ký bồi dƣỡng theo nguyện ll oi z at nh vọng cá nhân m Dựa đề xuất quan, tổ chức nơi CB, CC làm việc z Xác định nhu cầu bồi dƣỡng CBCC cấp xã dựa kết đánh giá nhiệm vụ công việc m co l gm @ an Lu n va ac th si 5.2 Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ hành cho CBCC cấp xã Mức độ đ Nộ du STT Tốt Khá Yếu TB Kế hoạch xác định đƣợc mục tiêu cụ thể Kế hoạch xác định đƣợc công việc triển khai cụ thể Kế hoạch xác định đƣợc điều kiện, nguồn lực phục vụ hoạt động bồi dƣỡng lu Kế hoạch bồi dƣỡng đƣợc xây dựng đáp ứng an nhu cầu bồi dƣỡng CBCC cấp xã va n Xây dựng nội dung, hình thức bồi dƣỡng gh tn to bám sát yêu cầu nghiệp vụ hành CBCC cấp xã p ie Thời gian, tiến độ bồi dƣỡng hợp lý w oa nl 5.3 Tổ chức hoạt động bồi dưỡng Mức độ t ực d ệ Nộ du an lu STT Tốt Khá Yếu TB va ll u nf Hình thành máy phân công lực lƣợng oi m phụ trách hoạt động bồi dƣỡng học viên z at nh Ban giám đốc phân công giáo viên tham gia bồi dƣỡng chƣơng trình phù hợp z an Lu Phối hợp lực lƣợng công tác bồi dƣỡng m co hạn CBQL, giáo viên, học viên l Quy định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền gm tỉnh tham gia bồi dƣỡng học viên @ Huy động đƣợc chuyên gia n va ac th si 5.4 Chỉ đạo điều hành hoạt động bồi dưỡng Mức độ t ực ệ Nộ du STT Tốt Khá Yếu TB Có nguyên tắc hoạt động rõ ràng Sử dụng phƣơng pháp quản lý tổ chức bồi dƣỡng cách khoa học Việc thực mệnh lệnh truyền đạt thơng tin q trình thực Làm tốt cơng tác tham mƣu q trình lu thực bồi dƣỡng an va Đề xuất biện pháp thực hiệu n kế hoạch bồi dƣỡng đề 5.5 Kiểm tra hoạt động bồi dưỡng học viên p ie gh tn to Điều chỉnh kịp thời sai lệch Mức độ Nộ du Tốt Khá Yếu TB d oa nl w STT Có kế hoạch kiểm tra cụ thể an lu Đảm bảo kiểm tra định kỳ theo va chƣơng trình bồi dƣỡng ll u nf z at nh Công bố công khai kết kiểm tra đến tồn thể học viên chỉnh xử lí hoạt động bồi dƣỡng an Lu sau đánh giá m co l Sử dụng kết kiểm tra để điều gm hoạt động giảng dạy giảng viên @ Sử dụng kết kiểm tra để đánh giá z đột xuất oi Sử dụng hợp lý hình thức kiểm tra m n va ac th si 5.6 Đánh giá ĐK phục vụ HĐ BD Mức độ Nộ du TT Tốt Tài kiệu đƣợc cung cấp kịp thời CSVC thiết bị đảm bảo Khá Yếu TB Đảm bảo giúp giảng viên đổi phƣơng pháp dạy học Đảm bảo trụ sở nơi bồi dƣỡng, nơi ăn cho học viên Chuẩn bị nguồn kinh phí cho hoạt động bồi dƣỡng lu an va Theo Ơng/Bà cần làm để nâng cao hiệu việc quản lý bồi dƣỡng nghiệp vụ n hành cho CBCC cấp xã………………………………………………… tn to …………………………………………………………………………….……… p ie gh …………………………………………………………………………….……… w Cuối xin Ơng/Bà vui lịng cho biết số thông tin thân: oa nl Họ tên (không bắt buộc): d Tuổi: lu Nam □ Nữ □ an Giới tính: u nf va Trình độ chun mơn: Chức vụ nay: ll oi m Thâm niên làm công tác: Xin chân thành cảm ơn hợp tác giúp đỡ quý báu Ông/Bà! z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC PHIẾU HẢO NGHIỆM VỀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ HÀNH CHÍNH CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ (Dành cho CBQL học viên Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện) Để nâng cao chất lƣợng quản lý bồi dƣỡng nghiệp vụ hành cho cán bộ, công chức cấp xã huyện Đoan Hùng, theo Ông/ Bà, biện pháp sau có cần thiết hay không mức độ khả thi nhƣ nào? Mức độ cầ t ết lu Bệ p an TT Rất p Cần cần va thiết thiết n Không Rất cần khả thiết thi Khả Không thi khả thi Tổ chức điều tra, khảo sát nhu cầu bồi dƣỡng nghiệp vụ hành cán cơng chức quyền p ie gh tn to Mức độ k ả t Lựa chọn nội dung bồi dƣỡng nl w cấp xã d oa nghiệp vụ hành cho cán lu cơng chức quyền cấp xã Lập kế hoạch bồi dƣỡng nghiệp va an u nf vụ hành cho đội ngũ cán ll cơng chức quyền cấp xã m Tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ oi cơng chức quyền cấp xã Đánh giá kết bồi dƣỡng m co l gm cơng chức quyền cấp xã @ nghiệp vụ hành cho cán bộ, z z at nh hành cho đội ngũ cán Xin chân thành cảm ơn hợp tác giúp đỡ quý báu Ông/Bà! an Lu n va ac th si PHỤ LỤC Bả Trì độ vă óa độ 2.7 ũc u ệ Đ a Hù , tỉ c ức cấp xã P úT ọ T ểu ọc C ức vụ/ Vị trí TT bộ, THCS THPT SL % SL % SL % Tổ n va 0 28 100 28 Phó Bí thƣ 0 0 16 100 16 Thƣờng trực Đảng ủy 0 0 12 100 12 Phó Chủ tịch HĐND 0 0 28 100 28 Chủ tịch UBND 0 0 28 100 28 Phó Chủ tịch UBND 0 0 32 100 32 Chủ tịch MTTQ 0 0 28 100 28 Bí thƣ Đồn TN 0 0 28 100 28 0 0 28 100 28 0 0 28 100 28 0 0.86 23 82.14 28 0 0 28 100 28 13 Chỉ huy trƣởng Quân 0 0 28 100 28 14 Văn phòng - Thống kê 0 0 56 100 56 0 0 58 100 58 0 36 100 36 tn to oi an Bí thƣ đảng ủy gh lu ie Chủ tịch Hội Phụ nữ p nl w 10 Chủ tịch Hội Nông dân d oa 11 Chủ tịch Hội cựu chiến binh m 16 Tài - Kế tốn ll 15 Địa - Xây dựng u nf va an lu 12 Trƣởng Công an z at nh 0 0 36 100 36 18 Văn hóa - Xã hội 0 0 56 100 56 Tổng 0 0.86 577 99.14 582 z 17 Tƣ pháp - Hộ tịch @ m co l gm an Lu n va ac th si Bả Trì độ c u 2.8 mô độ u ệ Đ a Hù ũc bộ, cô , tỉ P úT ọ Đạ Sơ v C ức vụ/ Vị trí TT c ức cấp xã Ca đẳ ọc tru cấp SL % SL % SL % Đạ Tổ ọc Bí thƣ đảng ủy 12 43 17.9 11 39.3 28 Phó Bí thƣ 10 62.5 0 37.5 16 Thƣờng trực Đảng ủy 41.7 0 58.3 12 Phó Chủ tịch HĐND 10 35.7 10 35.7 28.6 28 Chủ tịch UBND 25 0 21 75 28 Phó Chủ tịch UBND 16 50 3.1 15 42.9 32 Chủ tịch MTTQ 14 50 10.7 11 39.3 28 gh Bí thƣ Đoàn TN 10 35.7 13.4 14 50 28 16 57.1 0 12 42.9 28 22 78.6 0 21.4 28 26 92.9 3.55 3.55 28 18 64.3 10.7 25 28 va 20 71.4 7.1 21.4 28 14 Văn phòng - Thống kê 19 33.9 53.6 34 60.7 56 22 37.9 10 17.2 26 44.8 58 14 38.9 5.5 20 55.6 36 26 72.2 0 10 27.8 36 19 33.9 12 21.4 25 44.7 56 286 49.1 56 9.6 240 41.2 582 lu an n va tn to Chủ tịch Hội Phụ nữ p ie oa nl w 10 Chủ tịch Hội Nông dân 11 Chủ tịch Hội cựu chiến binh d an lu 12 Trƣởng Công an 13 Chỉ huy trƣởng Quân z m co l gm @ Tổng z at nh 18 Văn hóa - Xã hội oi 17 Tƣ pháp - Hộ tịch m 16 Tài - Kế tốn ll u nf 15 Địa - Xây dựng an Lu n va ac th si Bả 2.9 Trì độ uậ c í trị độ u ệ Đ a Hù ũc , tỉ bộ, cô c ức cấp xã P úT ọ Sơ cấp c ƣa qua C ức vụ/ Vị trí TT đ Tru cấp Ca cấp Tổ tạ SL % SL % SL % Bí thƣ đảng ủy 0 27 96.4 3.6 28 Phó Bí thƣ 0 16 100 0 16 Thƣờng trực Đảng ủy 0 12 100 0 12 Phó Chủ tịch HĐND 0 28 100 0 28 Chủ tịch UBND 0 26 92.9 7.1 28 Phó Chủ tịch UBND 0 32 100 0 32 Chủ tịch MTTQ 3.6 27 96.4 0 28 gh Bí thƣ Đoàn TN 17.9 23 82.1 0 28 7.1 26 92.9 0 28 21.4 22 78.6 0 28 12 42.9 16 57.1 0 28 25 21 75 0 28 7.1 26 92.9 0 28 18 32 38 68 0 56 22 38 36 62 0 58 lu an n va tn to ie Chủ tịch Hội Phụ nữ p nl w 10 Chủ tịch Hội Nông dân d oa 11 Chủ tịch Hội cựu chiến binh an lu 12 Trƣởng Công an u nf va 13 Chỉ huy trƣởng Quân 14 Văn phịng - Thống kê ll oi m 15 Địa - Xây dựng 14 38.9 22 61.1 0 36 17 Tƣ pháp - Hộ tịch 11 30.6 25 69.4 0 36 18 Văn hóa - Xã hội 18 32 38 68 0 56 Tổng 118 20.0 gm 79 582 z at nh 16 Tài - Kế toán z @ 461 m co l an Lu n va ac th si