(Luận văn) giải pháp huy động vốn để xây dựng nông thôn mới tại huyện bắc sơn, tỉnh lạng sơn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM lu an MAI QUỲNH TRỌNG n va p ie gh tn to GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐỂ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN BẮC SƠN, TỈNH LẠNG SƠN d oa nl w u nf va an lu ll LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP oi m z at nh z m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN - 2019 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM lu an MAI QUỲNH TRỌNG n va p ie gh tn to GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐỂ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN BẮC SƠN, TỈNH LẠNG SƠN d oa nl w ll u nf va an lu Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8620115 oi m LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP z at nh z Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Lan Anh m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN - 2019 n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ “Giải pháp huy động vốn để xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn” cơng trình nghiên cứu riêng tơi tơi chịu trách nhiệm lời cam đoan Các số liệu nghiên cứu nội dung trình bày luận vàn trung thực chưa bảo vệ học vị Mọi thơng tin trích dẫn sử dụng luận văn nêu rõ xuất xứ tác giả ghi danh mục tài liệu tham khảo Thông tin thu thập điều tra thực tế địa phương lu an Thái Nguyên, ngày 15 tháng năm 2019 n va Tác giả luận văn gh tn to p ie Mai Quỳnh Trọng d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CÁM ƠN Trong suốt q trình hồn thành chương trình đào tạo thạc sĩ, tơi nhận hướng dẫn nhiệt tình, giúp đỡ quý báu thầy cô giáo trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Trước hết xin bày tỏ cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Khoa Sau đại học thầy, cô giáo Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện tinh thần vật chất giúp đỡ tơi hồn thành chương trình học tập nghiên cứu lu Có kết tơi vơ biết ơn bày tỏ lịng kính trọng sâu an sắc TS Nguyễn Thị Lan Anh người nhiệt tình hướng dẫn giúp đỡ va n tơi hồn thành luận văn to tn Trong q trình thực đề tài, tơi cịn nhận giúp đỡ ie gh đồng chí địa điểm nghiên cứu Tôi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ p bạn bè, đồng nghiệp gia đình chia sẻ khó khăn động viên nl w tơi hồn thành luận văn d oa Trong trình làm luận văn, có nhiều cố gắng trình an lu độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên luận văn tránh va khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến thầy, cô ll u nf nhà khoa học để tơi hồn thành tốt oi m Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu z at nh Thái Nguyên, ngày 15 tháng năm 2019 Tác giả luận văn z l gm @ m co Mai Quỳnh Trọng an Lu n va ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG, HÌNH vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài lu Mục đích nghiên cứu an n va Đối tượng phạm vi nghiên cứu Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI gh tn to Ý nghĩa khoa học luận văn ie 1.1 Tổng quan lý luận huy động vốn xây dựng nông thôn p 1.1.1 Một số khái niệm nông thôn nông thôn nl w 1.1.2 Tổng quan vốn huy động vốn 10 d oa 1.1.3 Nội dung công tác huy động vốn để xây dựng nông thôn 18 an lu 1.1.4 Sự cần thiết phải huy động vốn xây dựng nông thôn 22 va 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn vốn để xây dựng Thực tiễn huy động nguồn vốn để xây dựng nông thôn ll m 1.2 u nf nông thôn 23 oi số địa phương 30 z at nh 1.2.1 Công tác huy động vốn để XDNTM huyện Sơn Động, Bắc Giang 30 1.2.2 Công tác huy động vốn để xây dựng nông thôn huyện Hà z gm @ Quảng, tỉnh Cao Bằng 32 1.2.3 Rút học kinh nghiệm cho huyện Bắc Sơn 33 l Tổng quan công trình nghiên cứu liên quan 34 m co 1.3 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 an Lu 2.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế, xã hội huyện Bắc Sơn 37 n va 2.1.1 Khái quát huyện Bắc Sơn 37 ac th si iv Phương pháp nghiên cứu 45 2.2 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 45 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 48 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 48 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 49 Các sách huy động vốn cho xây dựng nông thôn 3.1 huyện Bắc Sơn 49 3.1.1 Các sách nói chung 49 3.1.2 Chính sách huyện Bắc Sơn 53 3.1.3 Quá trình triển khai chế huy động vốn 54 Thực trạng huy động vốn xây dựng nông thôn huyện lu 3.2 an va Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn 57 n 3.2.1 Tình hình huy động vốn 58 tn to 3.2.2 Kết huy động vốn theo lĩnh vực đầu tư 66 ie gh 3.2.3 Tình hình xây dựng nơng thơn 03 xã tác giả nghiên cứu điểm 69 p 3.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác huy động vốn xây dựng nông w thôn huyện Bắc Sơn 80 oa nl 3.2.5 Đánh giá chung công tác huy động vốn xây dựng nông thôn d huyện Bắc Sơn 83 lu Mục tiêu thực Chương trình xây dựng nơng huyện Bắc an 3.3 u nf va Sơn thời gian tới 88 3.3.1 Mục tiêu chung 88 ll Nhiệm vụ, giải pháp thực 89 z at nh 3.4 oi m 3.3.2 Mục tiêu cụ thể 89 3.4.1 Nhiệm vụ trọng tâm 89 z 3.4.2 Một số nhiệm vụ chủ yếu năm 2019 90 gm @ 3.4.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh huy động vốn xây dựng l nông thôn địa bàn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn 92 m co KẾT LUẬN 101 ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 103 an Lu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 n va ac th si v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ lu an n va p ie gh tn to Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân KT-XH Kinh tế - Xã hội XDNTM Xây dựng nông thôn BCĐ Ban đạo NTM Nông thôn XDCB Xây dựng PTNT Phát triển nông thôn TPCP Trái phiếu Chính phủ XDCB Xây dựng DN Doanh nghiệp oa nl w HĐND GTNT Giao thông nông thôn d ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vi DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bảng: Bảng 3.1: Bảng 3.2: Bảng 3.3: Bảng 3.4: Bảng 3.5: lu Bảng 3.6: Bảng 3.7: Bảng 3.8: an n va tn to p ie gh Bảng 3.9: d oa Bảng 3.11: nl w Bảng 3.10: Cơ cấu vốn chương trình xây dựng NTM 50 Vốn ngân sách xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn .58 Nguồn vốn tín dụng huy động để xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn 60 Nguồn vốn huy động từ doanh nghiệp để xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn 61 Nguồn vốn huy động từ cộng đồng để xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn 63 Vốn huy động từ nguồn tài trợ khác 65 Kết xây dựng nông thôn 03 xã nghiên cứu 70 Sự hiểu biết người dân chương trình xây dựng nơng thơn 71 Đánh giá cán người dân việc triển khai xây dựng NTM địa phương 72 Những công việc người dân tham gia vào xây dựng NTM địa phương .73 Ý kiến đánh giá cán xã, thôn tham gia người dân xây dựng NTM 74 Giá trị đóng góp bình qn/hộ cho xây dựng cơng trình hạ tầng thuộc chương trình xây dựng NTM 03 xã nghiên cứu .76 Ý kiến hộ việc huy động vốn cho chương trình xây dựng nông thôn 78 Ý kiến cán xã, thơn khó khăn huy động nguồn lực đóng góp tiền 79 Ý kiến cán xã, thôn khó khăn huy động nguồn lực đóng góp đất đai 80 Bảng 3.13: ll u nf va an lu Bảng 3.12: z at nh z Bảng 3.15: oi m Bảng 3.14: gm @ m co l Hình: Hình 2.1: Bản đồ địa giới hành huyện Bắc Sơn 37 an Lu n va ac th si vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Mục đích - Đánh giá thực trạng huy động, sử dụng nguồn lực xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn - Xác định yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn - Đề xuất số giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lang Sơn thời gian tới Phương pháp nghiên cứu lu an - Phương pháp thu thập số liệu: va n + Thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập từ Nghị quyết, Quyết định, Kế tn to hoạch, báo cáo… ie gh + Thu thập số liệu sơ cấp: Qua điều tra, vấn xã Nhất Hòa, p Vũ Lăng, Chiến Thắng với tổng 180 phiếu (trong số cán xã cán nl w thôn điều tra vấn xã 30 cán bộ; số hộ dân điều tra vấn d oa xã nghiên cứu 150 hộ) an lu - Phương pháp phân tích xử lý:Gồm phương pháp thống kê kinh tế, va phương pháp giám sát đánh giá có tham gia, phương pháp tổng hợp tài liệu oi m Kết nghiên cứu ll u nf (thông tin sau thu thập xử lý chương trình Microsoft Excel) z at nh - Đánh giá kết huy động nguồn lực vốn, đất đai, lao động so với kế hoạch đề Tính trung bình, độ lệch chuẩn, độ biến động z số vấn đề liên quan đến ngân sách trực tiếp cho xây dựng nông thôn gm @ địa phương m co l - Xác định ảnh hưởng; điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn, giai an Lu đoạn 2014 - 2018 n va ac th si viii - Đề xuất giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn thời gian tới Kết luận Luận văn phản ánh thực trạng xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn, đánh giá phân tích kết đạt huy động nguồn lực ảnh hưởng, hội thách thức việc thực chương trình xây dựng nơng thơn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn Từ đề xuất giải pháp thực chương trình, góp phần cho huyện thấy số bất cập, hạn chế việc huy động nguồn lực xây dựng nông thôn lu an năm qua n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 104 Đối với Huyện ủy, UBND huyện Bắc Sơn - Chỉ đạo Văn phòng điều phối XDNTM huyện cần tập trung đạo liệt, tăng cường kiểm tra, động viên khích lệ làm cho thành viên Ban đạo, cán bộ, công chức phải thực vào cuộc; thực phân công rõ ràng, cụ thể gắn với kết thực nhiệm vụ giao; thành viên Ban đạo huyện, đại diện cho phịng, ban chun mơn huyện phải chủ trì chịu trách nhiệm triển khai tiêu chí có liên quan đến ngành tồn huyện Khẩn trương phê duyệt Đề án Quy hoạch chi tiết xã để địa phương có sở triển khai thực Thường xuyên rà soát, đánh giá lu tiến độ thực xã, xã điểm; tổ chức sơ kết đánh giá kết an va thực năm Trong phân bổ vốn cần ưu tiên cho xã điểm để phấn đấu n hoàn thành tiêu chí Tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ để nâng cao kiến gh tn to thức, kỹ cho đội ngũ cán thực thi huyện, xã, thôn (đặc biệt ie chức danh: Bí thư Đảng ủy xã, Chủ tịch UBND xã, Bí thư Chi Trưởng p thôn) Sớm lựa chọn cán đủ lực để bổ nhiệm chuyên trách nông thôn nl w quan Thường trực BCĐ huyện d oa - Các cấp, ngành, đoàn thể coi nhiệm vụ phối an lu hợp chặt chẽ tuyên truyền cho hội viên, đoàn viên chủ trương chuyển va dịch cấu kinh tế đảng nhà nước mang lại lợi ích trực tiếp để coi oi m nơng thơn ll u nf động lực thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, z at nh - Đẩy mạnh công tác quảng bá, kêu gọi thu hút đầu tư từ doanh nghiệp để thực dự án lợi địa bàn huyện z - Thực có hiệu Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo @ gm hướng nâng cao giá trị sản phẩm phát triển bền vững Bắc Sơn theo Kế l hoạch huyện giai đoạn 2016 - 2020, Chương trình, dự án m co thực lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn để đẩy mạnh phát triển nông canh tác an Lu nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao giá trị đơn vị diện tích n va ac th si 105 - Tiếp tục tiến hành rà sốt, bố sung hồn chỉnh quy hoạch phát triển nơng - lâm nghiệp, bố trí ni trồng loại cây, theo vùng chuyên canh sản xuất hàng hố Tích cực thúc đẩy hình thành, phát triển tạo mối liên kết vững nhà “Nhà nước - Nhà khoa học - Nhà doanh nghiệp - Nhà nơng” Khai thác có hiệu vùng chuyên canh Đối với UBND xã - Thường xuyên kiện toàn Ban đạo, Ban quản lý, Ban giám sát cộng đông phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Đưa nội dung XDNTM vào họp giao ban định kỳ để đánh giá việc làm lu được, khó khăn, tồn nhằm giúp cho công tác đạo, điều hành an va hiệu Tiếp tục đổi nội dung, hình thức tuyên truyền phù n hợp với đối tượng, để họ dễ hiểu, dễ nhớ dễ thực hiện; để gh tn to người dân thấy phát triển sản xuất tạo sinh kế cho người dân ưu tiên ie hàng đầu chương trình XDNTM Huy động tối đa nguồn lực, p trọng vận động đóng góp ngày cơng, hiến đất XDNTM Thực có nl w hiệu vận động "“Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị d oa văn minh” theo Thông tri số 10/TTr-MTTW-BTT ngày tháng năm 2016 an lu Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam" phong trào "Chung va tay xây dựng nông thôn mới" Cần coi trọng việc khích lệ tinh thần thi đua ll u nf XDNTM thơn, dịng họ hộ gia đình Duy trì tiêu oi m chí đạt được, tiếp tục phấn đấu hoàn thành tiêu chí cịn lại theo ngun z at nh tắc "tiêu chí triển khai thuận lợi, cần tiền triển khai trước; việc thơn xóm thấy cần làm trước UBND xã xem xét ưu tiên cho làm trước" z Chú trọng việc triển khai kế hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ @ gm công nghiệp dịch vụ theo định hướng thị trường sở phát huy tối đa l lợi địa phương để nâng cao thu nhập cho người dân Chọn số sản m co phẩm nghề mạnh địa phương để tập trung đạo, hỗ trợ ứng an Lu dụng khoa học kỹ thuật để nâng cao chất lượng hiệu n va ac th si 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO "Các giải pháp tài khuyến khích tăng trưởng kinh tế", Tạp chí Tài 2002 Chu Văn Cấp (1994), "Khuyến khích đầu tư nước", Tạp chí Nghiên cứu lý luận, số 1/1994 Chỉ thị số 10-CT/HU ngày 04/4/2013 BTV Huyện ủy Bắc Sơn tăng cường lãnh đạo, đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn Trần Văn Chử (chủ biên) (1999), Kinh tế học phát triển, Nxb Chính trị lu an quốc gia, Hà Nội Đỗ Kim Chung, Kim Thị Dung (2012), “Chương trình nơng thôn Việt Nam - Một số vấn đề đặt kiến nghị”, Tạp chí Phát triển kinh tế, n va to Mai Thanh Cúc (2005), Giáo trình phát triển nơng thơn, Đại học Nơng p ie gh tn số 262, tháng 8/2012 Nguyễn Sinh Cúc CS (2012), Chương trình xây dựng nơng thơn nl w nghiệp Hà Nội Phạm Vân Đình CS (1997), Kinh tế nông nghiệp, Nxb Nông nghiệp, Hồ Xuân Hùng (2012), “Về Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng u nf va Hà Nội an lu d oa sau hai năm thí điểm, Báo Hà Nội mới, ngày 26/01/2012 ll nông thôn mới”, Tạp chí Cộng sản, số 832, tháng 2/2012 m oi 10 Kế hoạch số 30/KH-BCĐTW-VPĐP ngày 20/5/2011 Ban Chỉ đạo z at nh Trung ương Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn z tuyên truyền Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn giai gm @ đoạn 2010-2020 l 11 Kế hoạch số 41/KH-UBND, ngày 27/02/2017 UBND tỉnh Lạng Sơn đoạn 2016 - 2020 m co thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai an Lu 12 Kế hoạch số 435/KH-BCĐXDNTM ngày 20/9/2010 Ban Chỉ đạo n va Trung ương Chương trình Mục tiêu Quốc gia XDNTM việc triển khai ac th si 107 Chương trình Mục tiêu Quốc gia XDNTM giai đoạn 2010-2020 13 Nghị định số 72/NĐ-CP ngày 26/7/1994 Chính phủ ban hành quy chế phát hành trái phiếu Chính phủ 14 Nghị số 20-NQ/TU, ngày 12/8/2011 BTV Tỉnh ủy Lạng Sơn việc tiếp tục thực Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 BCH Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn 15 Nghị số 26/NQ-TW ngày 05/8/2008 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn 16 Quyết định số 119/QĐ-TTg ngày 18/01/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án Phát triển thông tin, truyền thông nông thôn giai lu đoạn 2011-2020 an va 17 Quyết định số 1600/QĐ-TTg, ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ n việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông to tn thôn giai đoạn 2016-2020 ie gh 18 Quyết định số 1730/QĐ-TTg, ngày 05/9/2016 Thủ tướng Chính phủ p việc ban hành Kế hoạch tổ chức thực Phong trào thi đua “Cả w nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016 - 2020 oa nl 19 Quyết định số 1980/QĐ-TTg, ngày 17/10/2016 Thủ tướng phủ Về d việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020 lu an 20 Quyết định số 22/QĐ-TTg, ngày 05/01/2010 Thủ tướng Chính phủ u nf va việc phê duyệt Đề án “Phát triển văn hóa nông thôn đến năm 2015, định hướng đến năm 2020” ll oi m 21 Quyết định số 315/QĐ-UBND ngày 28/02/2017 UBND tỉnh Lạng Sơn z at nh việc áp dụng số tiêu chí tiêu chí Quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn tỉnh Lạng Sơn z 22 Quyết định số 398/QĐ-TTg, ngày 11/3/2016 Thủ tướng Chính phủ gm @ ban hành triển khai Nghị số 100/2015/QH13, ngày 12/11/2015 m co Quốc gia l Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu 23 Quyết định số 69/QĐ-BNN-VPĐP, ngày 09/01/2017 ban hành sổ tay an Lu hướng dẫn thực ban hành tiêu chí xã nơng thôn giai đoạn n va 2016 - 2020 ac th si 108 24 Đặng Kim Sơn (Chủ nhiệm đề tài) (2009), Đề tài “Một số vấn đề nông thôn Việt Nam điều kiện mới”, Hà Nội, Viện Chính sách Chiến lược phát triển nơng nghiệp, nơng thôn, tháng 12/2009 25 Viện Ngôn ngữ học, Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Hà Nội - Đà Nẵng, năm 2000, 1126 26 Thông tư số 43/2013/TT-BTC, ngày 12/5/2017 Bộ Tài Chính quy chế quản lý sử dụng kinh phí thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 27 Trần Minh Yến (Chủ biên) (2013), Xây dựng nông thôn - Khảo sát lu đánh giá, Nxb Khoa học Xã hội, 2013, 192 trang an 28 Phan Xn Sơn, Nguyễn Cảnh, "Xây dựng mơ hình nông thôn n va nước ta (trực tuyến)", Tại chí Cộng sản, Địa chỉ: thon/2008/1625/xây-dụng-mo-hinh-nong-thon-moi-o-nuoc-ta-hien- ie gh tn to http://www.tapchicongsan.org.vn/home/nong-nghiep-nong- p nay.aspx w 29 Thông tư số 05/2017/TT-BNNPTNT, ngày 01/3/2017 Bộ Nông nghiệp oa nl PTNT hướng dẫn số nội dung thực mục tiêu quốc gia xây d dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 lu an 30 Thông tư số 35/2016/TT-BNNPTNT, ngày 26/12/2016 Bộ Nông u nf va nghiệp PTNT thôn việc hướng dẫn tiêu chí đạt chuẩn nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020 ll oi m 31 Đề án xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn z at nh 2011 - 2020 UBND huyện Bắc Sơn tháng năm 2013 32 Niên giám thống kê huyện Bắc Sơn năm 2016, 2017 z m co l gm @ an Lu n va ac th si 109 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ Việc huy động vốn đầu tư xây dựng nông thôn Tên người vấn: Thời gian vấn: I Những thông tin chung cán điều tra Họ tên cán (người vấn): Nam/nữ: …… lu Tuổi: ……… an Trình độ văn hóa: va n Trình độ chun mơn: Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  gh tn to Chức vụ: ie Địa chỉ: Thôn .Xã p Huyện ………………………………….Tỉnh nl w II Thông tin việc huy động vốn đầu tư xây dựng NTM d oa Xã ông (bà) triển khai thực chương trình NTM từ bao giờ? an lu u nf va Ông (bà) biết vấn đề sau chương trình NTM?  Mục tiêu chương trình ll oi m  Các tiêu chí thực chương trình z at nh  Cách thức triển khai thực chương trình  Biết vai trị chương trình xây dựng NTM z Những vấn đề ơng (bà) chưa rõ chương trình xây dựng NTM? gm @ l m co Theo ơng (bà) việc triển khai xây dựng NTM có cần thiết khơng?  Cần thiết an Lu  Rất cần thiết  Không cần thiết n va Tại sao? ac th si 110 Xã ơng (bà) có ban quản lý xây dựng NTM cấp xã khơng?  Có  Khơng Nếu trả lời có hỏi tiếp từ câu 6, trả lời khơng hỏi tiếp từ câu Ông (bà) đánh hoạt động ban quản lý xây dựng NTM, có hiệu hay khơng?  Có  Ý kiến khác  Không … Ông (bà) thấy ban quản lý xây dựng NTM xã có gặp phải vấn đề khó khăn khơng? lu an Nếu có khó khăn hỏi tiếp câu 8, khơng hỏi tiếp câu n va Theo ông (bà) để giải khó khăn cần có giải pháp gì? tn to gh p ie Hiện 19 tiêu chí NTM xã đạt tiêu chí (theo QĐ 1980) w oa nl d 10 Còn tiêu chí xã chưa đạt (ghi cụ thể tên tiêu chí)? lu an u nf va 11 Trong tiêu chí chưa đạt tiêu chí ơng (bà) ll oi m cho khó khăn để xã đạt được? z at nh z Tại sao? @ gm l 12 Để người dân xã hiểu biết chương trình xây dựng NTM xã an Lu biện pháp đó) m co ơng (bà) có biện pháp gì? (ghi rõ biện pháp số lần thực n va ac th si 111 13 Ở địa phương ông (bà) người dân tham gia vào hoạt động sau xây dựng NTM?  Tham gia ý kiến vào quy hoạch NTM đề án xây dựng NTM xã  Tham gia vào lựa chọn cơng việc cần làm trước việc làm sau để thiết thực với yêu cầu người dân xã phù hợp với khả năng, điều kiện địa phương  Quyết định mức độ đóng góp xây dựng cơng trình cơng cộng thôn, xã  Cử đại diện (Ban giám sát) để tham gia quản lý giám sát công lu an trình xây dựng xã n va  Tổ chức quản lý, vận hành bảo dưỡng cơng trình sau tn to hồn thành gh 14 Trong hoạt động người dân tham gia vào hoạt động p ie nhiều nhất? (ghi cụ thể tên hoạt động) w oa nl 15 Ở địa phương ông (bà) người dân đóng góp cho xây dựng NTM? d  Tiền  Ngày công LĐ  Đất đai Ý kiến Khác lu va an u nf 16 Trong phương thức đóng góp địa phương ơng (bà) người ll dân đóng góp phương thức nhiều nhất? m oi z at nh 17 Đóng góp người dân phục vụ cho hoạt động nào?  Hoạt động văn hóa, xã hội z  Xây dựng CSHT  Chỉnh trang nhà  Bảo vệ môi trường  Khác l gm @  Phát triển SX  Có  Khơng an Lu góp vào chương trình xây dựng NTM khơng? m co 18 Các doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh có tham gia đóng n va ac th si 112 19 Địa phương có hình thức để vận động doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh tham gia đóng góp vào chương trình xây dựng NTM? 20 Ở địa phương ơng (bà) doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh đóng góp cho xây dựng NTM?  Tiền  Ngày công LĐ  Đất đai Ý kiến Khác 21 Đóng góp doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh phục vụ lu an cho hoạt động nào? n va gh tn to  Xây dựng CSHT  Hoạt động văn hóa, xã hội  Phát triển SX  Chỉnh trang nhà  Bảo vệ mơi trường  Khác p ie 22 Ơng (bà) thấy việc huy động vốn đầu tư từ doanh nghiệp, HTX, sở w sản xuất kinh doanh cho xây dựng NTM có gặp khó khăn khơng?  Khơng oa nl  Có d Nếu trả lời có hỏi tiếp câu 23, trả lời khơng hỏi sang câu 24 lu va an 23 Theo ơng (bà) ngun dẫn đến việc khó khăn huy ll xây dựng NTM? u nf động vốn đầu tư từ doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh cho m oi z at nh 24 Việc huy động vốn đầu tư từ người dân cho hoạt động xây dựng NTM z địa phương ông (bà) có gặp khó khăn khơng?  Khơng gm @  Có l 25 Nếu có khó khăn khó khăn việc huy động đóng góp từ  Ngày công LĐ  Đất đai an Lu  Tiền m co người dân? (sắp xếp theo thứ tự ưu tiên số nhỏ khó khăn nhất)  Ý kiến Khác …………………………………………………… n va ac th si 113 lu an n va p ie gh tn to 26 Theo ơng (bà) ngun dẫn đến việc khó khăn huy động vốn đầu tư từ người dân cho xây dựng NTM? (ghi rõ nguyên với loại hình đóng góp nào)  Người dân chưa hiểu rõ chương trình NTM  Nhận thức người dân hạn chế  Thu nhập hộ dân thấp  Hầu hết gia đình có lao động  Người dân muốn đền bù hiến đất Nguyên khác 27 Để huy động vốn đầu tư từ người dân tham gia vào xây dựng chương trình NTM địa phương có biện pháp gì? (ghi rõ biện pháp cho loại hình đóng góp người dân) 28 Theo ơng (bà) đánh giá biện pháp biện pháp mang lại hiệu quả, biện pháp không? Tại sao? 29 Theo ơng (bà) để giải khó khăn việc huy động vốn đầu tư từ cộng đồng địa phương cần có giải pháp gì? 30 Vấn đề mà ông (bà) thấy bất cập chương trình xây dựng NTM xã gì? 31 Ơng (bà) có đề xuất giải pháp để chương trình NTM địa phương thực có hiệu không? Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Cán tham gia vấn Người điều tra n va ac th si 114 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Việc huy động vốn đầu tư từ cộng đồng xây dựng nông thôn Tên người điều tra: Thời gian điều tra: ngày tháng năm 20 PHẦN I: Thông tin hộ điều tra I Thông tin chung chủ hộ Họ tên chủ hộ: Tuổi: Giới tính:  Nữ  Nam lu Nơi ở: Thôn: Xã: an n va Huyện: Tỉnh:  Giàu  Khá  Trung bình Trình độ văn hóa chủ hộ: Lớp: /10  Nghèo Lớp: /12 gh tn to Loại hộ: ie II Phần kinh tế hộ p 2.1 Nghề nghiệp hộ nl w Hộ nông d oa  Chăn nuôi an lu  Chăn nuôi + trồng trọt va  Chăn nuôi + Trồng trọt + Lâm nghiệp u nf  Chăn nuôi + Trồng trọt + Nuôi, trồng thủy sản ll Hộ nông nghiệp kết hợp với TTCN dịch vụ  m oi Ngành nghề khác (ghi rõ): 10 Số lao động gia đình z at nh 2.2 Nhân lao động z an Lu Số người độ tuổi lao m co Số người độ tuổi lao động Ghi l Số người độ tuổi lao động Trong nữ gm Số gia đình Tổng @ Chỉ tiêu n va (Lao động độ tuổi: Nam từ 15 - 60, nữ từ 15 - 55) ac th si 115 11 Hộ có khó khăn lao động khơng?  Khơng  Có Nếu có thì:  Trình độ lao động thấp  Hay ốm đau  Thiếu lao động Phần II Việc huy động nguồn lực cộng đồng vào xây dựng nông thôn 12 Xin ông (bà) cho biết xã triển khai chương trình NTM từ nào? lu 13 Ông (bà) có biết xã đạt tiêu chí nơng thơn an va khơng? (Cụ thể tiêu chí đạt được) n gh tn to p ie 14 Ông (bà) biết vấn đề sau chương trình NTM?  Mục tiêu chương trình nl w  Các tiêu chí thực chương trình d oa  Cách thức triển khai thực chương trình an lu  Biết vai trị chương trình xây dựng NTM va 15 Vấn đề mà ơng (bà) thấy chưa rõ chương trình NTM (mục tiêu, ll u nf tiêu chí, bước triển khai thực hiện, vai trị mình)? oi m NTM có cần thiết khơng?  Cần thiết z  Rất cần thiết z at nh 16 Ông (bà) thấy chủ trương sách Nhà nước xây dựng mơ hình  Khơng cần thiết @ gm  Ý kiến khác  Tập huấn an Lu  Các phương tiện thông tin đại chúng m co  Cơng tác tun truyền l 17 Ơng (bà) biết chương trình NTM thơng qua kênh thơng tin nào?  Kênh khác ……………………………………………………… n va ac th si 116 18 Ơng (bà) cho biết xã, thơn có thường tổ chức họp để tuyên truyền chương trình xây dựng mơ hình NTM?  Có  Khơng 19 Thời gian khoảng xã hay thôn tổ chức lần? (ghi cụ thể xã thôn) 20 Gia đình ơng (bà) tham gia đóng góp cho xây dựng NTM? lu  Tiền  Ngày công LĐ  Đất đai  Ý kiến  Khơng đóng góp  Khác………………………… an va Nếu trả lời khơng đóng góp hỏi tiếp câu 21 chuyển sang câu 28; n Nếu trả lời có hỏi tiếp câu 22 gh tn to 21 Tại gia đình ơng (bà) lại khơng tham gia đóng góp cơng sức, tiền p ie vào chương trình xây dựng NTM xã mình? nl w 22 Những cơng việc mà gia đình ơng (bà) tham gia vào chương trình xây d oa dựng NTM xã mình? an lu  Bầu tiểu Ban xây dựng nơng thơn thơn va  Đóng góp ý kiến vào quy hoạch đề án xây dựng NTM xã oi m nội dung thực sau ll u nf  Đóng góp ý kiến vào việc lựa chọn nội dung thực trước, z at nh  Xây dựng kế hoạch thực  Trực tiếp thi cơng, thực cơng trình z  Tập huấn khuyến nông, khuyến lâm gm @  Giám sát thi cơng cơng trình l Khác…………………………………………… an Lu dựng NTM xã? m co 23 Gia đình ơng (bà) tham gia đóng góp cho hoạt động xây n va ac th si 117 Tiền mặt Hoạt động Lao động Đơn giá bq Số ngày (1.000đ/ công LĐ ngày) Số người tham gia Thành tiền (1.000đ) Làm đường bê tông thôn Cải tạo kênh tưới tiêu……… Xây dựng nhà văn hóa ………………… ……………… lu an n va p ie gh tn to 24 Gia đình ơng (bà) có hiến đất cho chương trình xây dựng NTM xã khơng?  Có  Khơng Nếu có, hiến đất: m2 25 Việc hiến đất có ảnh hưởng đến cơng trình phụ trợ gia đình khơng? (Ghi cụ thể tên cơng trình phụ trợ bị ảnh hưởng có) … … 26 Đóng góp gia đình ơng (bà) cho chương trình NTM huy động từ nguồn nào?  Thu nhập gia đình  Khai thác nguồn tài ngun sẵn có  Cơng lao động gia đình  Đi vay ngân hàng, bạn bè Khác 27 Lý mà gia đình ơng (bà) tham gia đóng góp cho chương trình xây dựng NTM xã gì? 28 Ông (bà) có vận động người thân, hàng xóm, bạn bè tham gia vào chương trình xây dựng nơng thơn không? Tại sao? 29 Ở xã ông (bà) triển khai phương thức để huy động vốn đầu tư từ cộng đồng tham gia vào chương trình xây dựng NTM? 30 Ông (bà) thấy việc đóng góp cho chương trình xây dựng NTM có phù hợp với khả gia đình khơng?  Ngoài khả  Trong khả gia đình d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 118 lu an n va p ie gh tn to 31 Theo ông (bà) cách huy động vốn đầu tư cho xây dựng NTM địa phương có phù hợp với điều kiện gia đình xã khơng?  Phù hợp  Chưa phù hợp Khác Nếu chưa phù hợp sao: 32 Ơng (bà) có thấy người dân địa phương tự nguyện đóng góp cơng sức tiền cho việc xây dựng NTM xã khơng?  Có  Khơng Ý kiến khác Tại sao? 33 Từ xã triển khai chương trình xây dựng NTM, gia đình hưởng lợi gì? 34 Trong việc huy động vốn đầu tư từ cộng đồng địa phương cho chương trình xây dựng NTM vấn đề khiến ơng (bà) khơng hài lịng nhất? 35 Theo ông (bà) để huy động nhiều vốn đầu tư từ cộng đồng cho chương trình xây dựng NTM cần phải có giải pháp gì? 36 Ông (bà) có đề xuất hay kiến nghị cho việc huy động vốn đầu tư từ cộng đồng xây dựng NTM địa phương không? Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! Người vấn Chủ hộ d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si