(Luận văn) đánh giá hiệu quả một số mô hình khuyến lâm trồng cây lâm sản ngoài gỗ (ba kích, mây nếp, tre bát độ) tại tỉnh quảng ninh, giai đoạn 2006 2011

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN VĂN KIÊM lu an n va ie gh tn to ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ MỘT SỐ MƠ HÌNH KHUYẾN LÂM p TRỒNG CÂY LÂM SẢN NGỒI GỖ (BA KÍCH, MÂY NẾP, d oa nl w TRE BÁT ĐỘ) TẠI TỈNH QUẢNG NINH, GIAI ĐOẠN 2006 - 2011 ll u nf va an lu m oi LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP z at nh z m co l gm @ an Lu Hà Nội, 2013 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN VĂN KIÊM lu ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ MỘT SỐ MƠ HÌNH KHUYẾN LÂM an va TRỒNG CÂY LÂM SẢN NGOÀI GỖ (BA KÍCH, MÂY NẾP, n TRE BÁT ĐỘ) TẠI TỈNH QUẢNG NINH, GIAI ĐOẠN 2006 - 2011 p ie gh tn to nl w Chuyên ngành: Quản lý bảo vệ tài nguyên rừng d oa Mã số: 60 62 02 11 u nf va an lu ll LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP oi m z at nh z gm @ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: m co l PGS.TS TRẦN MINH HỢI an Lu Hà Nội, 2013 n va ac th si i LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành Trường Đại học Lâm nghiệp theo chương trình đào tạo Cao học khố 19 (2011 - 2013) Trong trình học tập hoàn thành luận văn, tác giả xin chân thành cảm ơn quan tâm, tận tình giúp đỡ thầy, cô giáo; cán công nhân viên Trường Đại học Lâm nghiệp giúp đỡ tác giả nhiều Trong đó, tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới PGS.TS Trần Minh Hợi - người hướng dẫn khoa học, dành nhiều thời gian hướng dẫn, lu tận tình giúp đỡ, truyền đạt kiến thức quí báu dành cho tác giả an tình cảm tốt đẹp suốt thời gian cơng tác, học tập va n thời gian thực luận văn Tấm gương lao động ý tưởng khoa học gh tn to thầy học quí giá thân tác giả ie Xin chân thành cảm ơn cán Khoa Đào tạo Sau đại học tạo p điều kiện giúp đỡ tác giả suốt thời gian học tập làm luận văn nl w Tác giả xin cảm ơn cán viên chức Trung tâm Khuyến nông Khuyến d oa ngư tỉnh Quảng Ninh, Trạm khuyến nơng huyện Hải Hà, Bình Liêu, Ba an lu Chẽ, Hồnh Bồ, Vân Đồn, Cơ Tơ, Móng Cái, Đơng Triều, UBND nf va hộ gia đình xã Quảng Sơn, Nam Sơn, Đồng Văn, Đồng Lâm, , Vạn lm ul Yên, Thanh Lâm, Ninh Dương, Vĩnh Thực, Tân Việt, Thanh Sơn, cung z at nh oi cấp thông tin tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả triển khai thu thập số liệu ngoại nghiệp phục vụ cho luận văn Tôi xin cam đoan số liệu dẫn chứng trung thực, kết nghiên cứu z riêng chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu l gm @ khác co Hà nội, ngày tháng năm 2013 m Tác giả an Lu Nguyễn Văn Kiêm n va ac th si ii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn i Mục lục ii Danh mục từ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình vii lu ĐẶT VẤN ĐỀ an n va Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.2 Lịch sử hoạt động khuyến nông khuyến lâm giới gh tn to 1.1 Khái niệm số định nghĩa khuyến lâm p ie Việt Nam w 1.2.1 Lịch sử hoạt động khuyến nông khuyến lâm giới oa nl 1.2.2 Lịch sử hoạt động khuyến nông khuyến lâm Việt Nam 10 d 1.3 Về khuyến lâm 16 lu nf va an 1.4 Nhận xét, đánh giá chung 17 Chương MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP lm ul NGHIÊN CỨU 19 z at nh oi 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 19 2.1.1 Mục tiêu tổng quát 19 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 19 z gm @ 2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 19 l 2.3 Nội dung nghiên cứu 19 m co 2.4 Phương pháp nghiên cứu 20 an Lu 2.4.1 Quan điểm cách tiếp cận 20 2.4.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể 21 n va ac th si iii Chương ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ- XÃ HỘI KHU VỰC NGHIÊN CỨU VÀ THỰC TRẠNG NGÀNH LÂM NGHIỆP CỦA TỈNH 25 3.1 Điều kiện tự nhiên 25 3.1.1 Vị trí địa lý 25 3.1.2 Địa hình địa 26 3.1.3 Khí hậu - thuỷ văn 26 3.1.4 Địa chất - thổ nhưỡng 28 3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 lu 3.2.1 Đặc điểm dân tộc - dân số lao động 29 an 3.2.2 Thực trạng kinh tế chung tỉnh 30 va n 3.2.3 Thực trạng xã hội sở hạ tầng 31 3.3.1 Hiện trạng sử dụng đất đai tài nguyên rừng 32 ie gh tn to 3.3 Thực trạng ngành lâm nghiệp 32 p 3.3.2 Hiện trạng sản xuất lâm nghiệp 38 nl w 3.3.3 Vai trò ngành LN phát triển KTXH tỉnh 41 d oa Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 44 an lu 4.1 Thực trạng tổ chức triển khai xây dựng mơ hình khuyến lâm trồng nf va LSNG tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006-2011 44 lm ul 4.2 Kết mơ hình 45 z at nh oi 4.2.1 Tổ chức triển khai xây dựng quản lý mơ hình khuyến lâm 45 4.2.2 Đánh giá kết chuyển giao 60 4.3 Đánh giá tác động số mơ hình Mây nếp, tre Bát độ, Ba kích z tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2006 – 2011 69 @ l gm 4.3.1 Tác động xã hội 69 co 4.3.2 Tác động tới phát triển kinh tế - xã hội 74 m 4.4 Phân tích thuận lợi, khó khăn xây dựng mơ hình khuyến lâm 76 an Lu 4.4.3 Cơ hội: 83 n va ac th si iv 4.4.4 Thách thức 84 4.5 Đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác xây dựng mơ hình khuyến lâm chuyển giao tiến kỹ thuật lâm nghiệp, làm sở nhân rộng 84 4.5.1 Giải pháp tổ chức thực hồn thiện máy khuyến nơng 84 4.5.2 Giải pháp phát triển nguồn lực người 85 4.5.3 Giải pháp kỹ thuật 86 4.5.4 Giải pháp sách 86 lu 4.5.5 Giải pháp cách thức triển khai 87 an KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 va n Kết luận 93 gh tn to Kiến nghị 94 p ie TÀI LIỆU THAM KHẢO d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu TT Giải thích lu an n va C/b Cây/bụi D/b Dây/bụi D1.3 Đường kính 1.3 mét D00 Đường kính gốc HVN Chiều cao vút KNKL Khuyến nông khuyến lâm LSNG Lâm sản gỗ NL Nguyên liệu NLKH Nông lâm kết hợp 10 TBKT Tiến kỹ thuật p ie gh tn to 11 ô tiêu chuẩn 12 QĐ Quyết định 13 TT 14 NN&PTNT 15 UBND 16 DNNN 17 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 18 KTXH Kinh tế xã hội 19 KNQG Khuyến nông quốc gia 20 NSTW Ngân sách trung ương 21 HTX Hợp tác xã 22 CCRĐ Cải cách ruộng đất OTC oa nl w d Thông tư nf va an lu Nông nghiệp phát triển nông thôn Ủy ban nhân dân lm ul Doanh nghiệp nhà nước z at nh oi z m co l gm @ an Lu n va ac th si vi DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng TT Trang an n va 33 3.2 Hiện trạng đất lâm nghiệp phân theo loại rừng 35 3.3 Phân loại đất lâm nghiệp theo chủ quản lý 37 3.4 Giá trị sản xuất lâm nghiệp phân theo ngành lâm nghiệp 42 4.1 Thông tin đối tượng điều tra đánh giá 43 4.2 Định mức triển khai xây dựng mơ hình 48 4.3 Hoạt động tập huấn kỹ thuật mơ hình khuyến lâm 52 4.4 Hoạt động thơng tin tun truyền mơ hình khuyến lâm 54 4.5 Một số yêu cầu kỹ thuật mơ hình khuyến lâm 58 4.6 Kết xây dựng mơ hình 61 4.7 Kết điều tra tiêu sinh trưởng 63 4.8 Nhận thức người dân có mơ hình khuyến lâm 70 4.9 Nhân rộng mơ hình khuyến lâm tn to Diện tích loại đất, loại rừng gh lu 3.1 p ie oa nl w d 72 nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si vii DANH MỤC CÁC HÌNH Tên hình TT Trang 2.1 Sơ đồ nội dung đánh giá 21 4.1 Tổ chức thăm quan, hội thảo đầu bờ 50 4.2 Biểu đồ so sánh Hvn loài Mây nếp tuổi hai loại mơ hình 64 4.3 Biểu đồ so sánh sản lượng loài Mây nếp tuổi hai 64 loại mơ hình lu an n va Mơ hình khuyến lâm 65 4.5 Mơ hình đại trà 65 4.6 Mơ hình khuyến lâm 66 4.7 Mơ hình đại trà 66 Biểu đồ so sánh Hvn loài tre Bát độ tuổi hai loại mơ hình 66 Biểu đồ so sánh trọng lượng măng loài tre Bát độ tuổi 66 tn to 4.4 4.8 gh p ie 4.9 w hai loại mơ hình 4.10 Mơ hình khuyến lâm 67 68 d 4.11 Mơ hình đại trà lu oa nl 67 nf va an 4.12 Biểu đồ so sánh Hvn lồi Ba kích tuổi hai loại mơ hình 4.13 Biểu đồ So sánh trọng lượng củ Ba kích tuổi hai loại lm ul mơ hình 68 71 4.15 Hiệu kinh tế từ mơ hình trồng tre Bát Độ 74 z at nh oi 4.14 Tập huấn kỹ thuật xây dựng mơ hình z m co l gm @ an Lu n va ac th si ĐẶT VẤN ĐỀ Dân số nước ta vào khoảng 86 triệu người, có khoảng triệu hộ gia đình sống vùng miền núi (25 triệu người) Các xã nghèo miền núi có diện tích chiếm khoảng 50 % tổng diện tích tự nhiên nước, 66 % rừng đất rừng Người dân cộng đồng miền núi sống phụ thuộc vào rừng, nhiên dân tộc thiểu số có tỷ lệ hộ nghèo cao nước Phát triển Khuyến lâm nhiệm vụ chiến lược phát lu triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020 Thủ tướng Chính an phủ phê duyệt ngày 5/2/2007 là: Nâng cao trình độ chun mơn quản lý, va n bảo vệ rừng cho 80% hộ nông dân; Thu hút 50% thành phần kinh tế khu vực gh tn to tư nhân tổ chức đoàn thể tham gia hoạt động khuyến lâm; Bố trí ie cán khuyến lâm chuyên trách kiểm lâm cho xã nhiều p rừng tăng cường lực cho hệ thống khuyến lâm tự nguyện; Cải tiến nl w cập nhật nội dung, phương pháp khuyến lâm để phù hợp với trình độ d oa nơng dân, đặc biệt hộ nghèo dân tộc người; Xây dựng mối liên kết nf va lâm sản an lu hệ thống khuyến lâm đào tạo với chủ rừng doanh nghiệp chế biến lm ul Từ nhiệm vụ Chiến lược phát triển lâm nghiệp giai đoạn z at nh oi 2006-2020, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn phê duyệt Đề án phát triển khuyến lâm giai đoạn 2008-2010 định hướng đến năm 2020 với mục tiêu trung hạn là: Phát triển nguồn nhân lực cho đội ngũ làm công tác khuyến z lâm từ Trung ương đến thôn bản, ưu tiên cho khuyến lâm sở; thúc đẩy @ l gm trình chuyển giao kết nghiên cứu cho nông dân; Tăng cường đào tạo, m tăng cường xã hội hố cơng tác khuyến lâm co huấn luyện nâng cao nhận thức cho chủ rừng; Phát triển tổ chức an Lu n va ac th si 82 + Thực tế, quan chủ quản thường phê duyệt kế hoạch muộn dẫn tới ảnh hưởng đến thời vụ tiến độ sản xuất Điển hình thấy mơ hình trồng Ba kích triển khai năm 2007 xã Thanh Sơn huyện Ba Chẽ + Theo dõi giám sát đánh giá mơ hình chưa thường xuyên, chưa đánh giá sử lý kịp thời tồn phát sinh trình triển khai sâu bệnh, kỹ thuật… Nguyên nhân phần cán đạo kiêm nhiệm, cán đạo phụ trách điểm trình diễn từ 20-30 địa bàn miền núi khó di chuyển nên khâu giám sát nhiều bị bỏ ngỏ Dẫn tới nhiều lu mơ hình người dân thường tự ý trồng xen nông nghiệp ngắn ngày an sắn, đậu, đỗ va n + Đơn vị triển khai mơ hình khuyến lâm tập trung vào trồng gh tn to rừng, chưa hướng tới xây dựng mơ hình lâm nghiệp tổng hợp, trồng ie rừng, chế biến tiêu thụ sản phẩm p + Khả tự nhân rộng mơ hình thành cơng cịn hạn chế nl w - Chính Sách d oa + Các sách áp dụng cho hoạt động khuyến lâm cịn nhiều bất cập an lu Bên cạnh sách khơng qn thiếu tính khả thi nf va + Chế độ phụ cấp cho cán khuyến nơng sở cịn thấp chưa khuyến lm ul khích cán sở làm công tác khuyến nông z at nh oi + Kinh phí hoạt động cịn thấp so với yêu cầu nhiệm vụ Nhất Quảng Ninh tỉnh miền núi, diện tích đất lâm nghiệp (427nghìn ha/607 nghìn ha) chiếm 70% tổng diện tích đất tự nhiên tồn tỉnh z + Khi tham gia mơ hình, người dân phải có đối ứng (giai đoạn 2006- @ l gm 2008), điều vơ hình dung loại hộ nghèo khỏi mơ hình Đến giai co đoạn 2009-2010, kinh phí hỗ trợ 100% chi phí giống phân bón m định mức giá thấp, tương đương 80% giá thực tế nên gây khó khăn cho an Lu công tác triển khai n va ac th si 83 + Các mơ hình triển khai giai đoạn 2006-2008, Nhà nước hỗ trợ kinh phí năm thứ nhất, sau thực xong bàn giao cho địa phương hộ gia đình, hộ thiếu quan tâm, chăm sóc bảo vệ hiệu mơ hình thấp Qua số mơ hình sau nghiệm thu mơ hình người dân thay đổi kết cấu mơ hình, trồng xen loài khác Từ giai đoạn 2009-2010 có thay đổi sách, người dân hỗ trợ kinh phí năm, nhiên năm thứ hỗ trợ kinh phí thấp, nên người dân chưa thực hào hứng tham gia mơ hình lu - Nhân lực, xã hội an + Đa số vùng triển khai mơ hình có tỷ lệ người dân tộc thiểu số va n vùng cao, dân trí khơng đồng đều, với thói quen canh tác nương rẫy, gh tn to thói quen chăn thả dơng trâu bị, việc chuyển tải khoa học kỹ thuật ie nhiều hạn chế Người dân chưa hiểu vai trò rừng hiệu p đem lại từ việc áp dụng khoa học kỹ thuật nl w + Trâu bò thả dơng nên khó khăn cho cơng tác bảo vệ d oa + Nhiều hộ nghèo khơng có đủ điều kiện tham gia mơ hình an lu - Thị trường nf va Các sản phẩm từ mơ hình thường bị tư thương ép giá, người sản xuất lm ul người tiêu thụ sản phẩm chưa có liên kết, thiếu dẫn rắt, bảo trợ 4.4.3 Cơ hội: z at nh oi quan chuyên môn đơn vị triển khai - Trong thời gian tới Nhà nước cần có sách khuyến khích z đầu tư phát triển trồng rừng sản xuất Đầu tư cho trồng rừng kinh tế phát l gm @ triển cơng nghiệp rừng có xu tăng nhanh co - Chính phủ quan tâm, hỗ trợ xố đói, giảm nghèo phát triển lâm nghiệp m nơi địa bàn có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống an Lu n va ac th si 84 - Các nhà khoa học - khuyến lâm – nông dân phải có mối quan hệ chặt chẽ tạo điều kiện thuận lợi để chuyển giao nhanh tiến kỹ thuật lâm nghiệp cho nông dân - Cần tăng cường đầu tư cho nghiên cứu giống lâm nghiệp có chất lượng cao để trồng mơ hình khuyến lâm 4.4.4 Thách thức - Sự phân hoá giầu nghèo gia tăng u cầu phải có hình thức phát triển khuyến lâm cho phù hợp với loại đối tượng người dân địa bàn lu tỉnh an - Người dân chưa thực quan tâm tới phát triển kinh tế trồng rừng va n LSNG to gh tn - Đầu tư khuyến lâm với đầu tư dự án phát triển lâm nghiệp ie khác khác biệt lớn Ví dụ xây dựng mơ hình khuyến lâm từ nguồn p kinh phí nhà nước hỗ trợ 60% giống 40% phân bón (giai đoạn 2006- nl w 2008) hỗ trợ 100% giống phân bón (giai đoạn 2009-2011) Trong d oa mơ hình khun lâm Dự án 661 lại hỗ trợ 100% giống, phân bón an lu phần nhân cơng nf va -Người sản xuất người tiêu thụ sản phẩm chưa có liên kết, thiếu z at nh oi giá lm ul dẫn dắt, bảo trợ quan chuyên môn, sản phẩm sản xuất hay bị ép 4.5 Đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu công tác xây dựng mô hình khuyến lâm chuyển giao tiến kỹ thuật lâm z @ nghiệp, làm sở nhân rộng l gm Qua nghiên cứu khảo sát tình hình triển khai mơ hình khuyến lâm co tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006-2011, đề tài có số đề xuất sau: m 4.5.1 Giải pháp tổ chức thực hồn thiện máy khuyến nơng an Lu - Kiện toàn lại cấu máy tổ chức quản lý hệ thống khuyến nông n va ac th si 85 tỉnh Quảng Ninh theo tinh thần nghị định 56/NĐ-CP ngày 26/5/2005 sửa đổi bổ sung theo nghị định 02/2010/NĐ-CP ngày 08/01/2010 phủ khuyến nơng Theo tất huyện thành lập trạm khuyến nông trực thuộc Trung tâm khuyến nông tỉnh UBND huyện, xã phải có cán khuyến nông viên sở hưởng lương từ ngân sách Nhà nước -Tăng cường phân cấp hoạt động khuyến nông để phù hợp với nhu cầu sản xuất thị trường, giảm bớt quan liêu thơng qua chế phân chia lợi ích chịu trách nhiệm lu - Tăng cường hoạt động giám sát có tham gia tất bên an liên quan Xây dựng hệ thống số đánh giá va n - Các hoạt động khuyến nông, khuyến lâm cần có tham gia người gh tn to dân, nhà quản lý, cán khuyến nông nhà nghiên cứu Thiết lập ie mạng lưới hợp tác với quan nghiên cứu, đoàn thể, để huy động tối đa p sử dụng có hiệu nguồn lực tránh chồng chéo, trùng lặp, lãng phí nl w 4.5.2 Giải pháp phát triển nguồn lực người d oa - Đào tạo tập huấn phù hợp với chất phương pháp tập huấn có an lu tham gia tăng cường lực tập huấn cán khuyến nông nf va - Xây dựng thực kết hoạch đào tạo, nâng cao lực cho cán lm ul khuyến nông cấp, đặc biệt cấp xã vùng sâu, vùng xa để đáp ứng z at nh oi nhu cầu phát triển sản xuất nông nghiệp - Chú trọng phương pháp hoạt động đào tạo khuyến nông cho người nghèo, đặc biệt bà dân tộc thiểu số phụ nữ… z - Xây dựng chương trình đào tạo ngắn ngày sở đào tạo theo @ l gm chuyên đề cụ thể, cho đội ngũ khuyến nông viên xã, phường, khuyến nơng co viên thơn để có đủ lực hướng dẫn chuyển giao trực tiếp m tiến kỹ thuật cho người nông dân Ưu tiên tuyển chọn cán khuyến an Lu nông viên sở nữ n va ac th si 86 - Nâng cao lực công tác khuyến lâm cho cán địa bàn để tham gia vào dự án khuyến lâm - Tăng cường đào tạo chuyên môn kỹ thuật, phương pháp khuyến nông nghiệp vụ trình độ tổ chức, giám sát, quản lý hoạt động khuyến nông 4.5.3 Giải pháp kỹ thuật - Tăng cường cải tiến khoa học skỹ thuật mơ hình khuyến lâm, thực phương pháp “Nghiên cứu có tham gia người dân” để gắn lu kết nghiên cứu với sản xuất, chuyển giao nhân rộng tiến kỹ thuật an - Tăng cường chuyển giao khoa học kỹ thuật có tính chất đột phá va n giống, bảo quản chế biến nông lâm sản to gh tn - Cần ưu tiên xây dựng mơ hình khuyến lâm vùng cao (vùng 3), nơi ie người dân cịn nhiều khó khăn, thiếu vốn, thiếu kiến thức, thiếu tiến khoa p học kỹ thuật Nhằm bước thay đổi cách nghĩ cách làm truyền thống, lạc nl w hậu, áp dụng tiến khoa học vào sản xuất nâng cao suất lao động, nâng d oa cao chất lượng sống an lu - Lựa chọn tiến khoa học, lựa chọn giống tiến bộ, áp nf va dụng kỹ thuật thâm canh phù hợp cho vùng sinh thái khác nhau, lm ul định hướng ngành, phù hợp với quy hoạch địa phương, đáp ứng yêu z at nh oi cầu nguyện vọng người dân nhằm đem lại hiệu kinh tế cao Làm kỳ vọng đáp ứng mục tiêu nhân rộng mơ hình - Phải quản lý công tác giống, tránh sử dụng giống không rõ nguồn z gốc, xuất sứ, chất lượng kém, giảm lịng tin dân, ảnh hưởng đến tính co l gm 4.5.4 Giải pháp sách @ nhân rộng mơ hình m - Tăng cường cơng tác tuyên truyền luật pháp sách phát triển an Lu lâm nghiệp nói chung khuyến lâm nói riêng cho cấp lãnh đạo cộng n va ac th si 87 đồng, để người dân bước thay đổi cách thức quản lý sử dụng rừng - Xây dựng chế sách khuyến nơng phù hợp để khuyến khích, thu hút cán khuyến nơng làm việc gắn bó lâu dài hoạt động vùng sâu, vùng xa - Tăng ngân sách Nhà nước đầu tư cho hoạt động khuyến lâm Viêc xây dựng mơ hình khuyến lâm trình diễn cần tính đúng, tính đủ bao gồm hỗ trợ: 100% giống, vật tư chính, hỗ trợ phần nhân cơng trồng chăm sóc năm đầu để đảm bảo việc kiểm tra giám sát mơ hình triển khai lu yêu cầu kỹ thuật, thời gian an - Trong hoạt động, địa phương khơng nên tồn va n nhiều hình thức hỗ trợ khác gây khó khăn cho q trình triển khai gh tn to thực Ví dụ xây dựng mơ hình khuyến lâm theo Trung tâm quốc gia, hỗ ie trợ 60% giống, 40% phân bón Xây dựng mơ hình khuyến lâm dự án p 661 lại hỗ trợ 100% giống, phân bón phần nhân cơng hay xây dựng nl w mơ hình khuyến lâm theo định 1620/QĐ-UBND tỉnh Quảng Ninh lại hỗ d oa trợ triệu đồng/ an lu 4.5.5 Giải pháp cách thức triển khai nf va Bước 1: Xác định nhu cầu nông dân lm ul - Để xác định nhu cầu nông dân cách xác đầy đủ z at nh oi phải thông qua điều tra PRA (điều tra nông thơn có tham gia người dân), q trình điều tra phải tìm hiểu nội dung sau; + Tìm hiểu điều kiện tự nhiên dân sinh kinh tế xã hội, phong tục tập z quán , xác định thực trạng sản xuất nông lâm ngư nghiệp @ l gm + Xác định thuận lợi, khó khăn địa điểm điều tra (thôn bản) co + Xác định nhu cầu người dân địa phương m + Đề xuất biện pháp thực cụ thể phù hợp với điều kiện an Lu thực tế địa phương n va ac th si 88 Khi khơng có điều kiện tổ chức PRA xác định nhu cầu người dân thông qua họp thôn Nhưng nội dung nêu cần phải thực đảm bảo xác, đầy đủ (cơng việc thường thực vào tháng 7,8 năm trước) Bước 2: Xây dựng kế hoạch Sau xác định nhu cầu nơng dân lập kế hoạch thực (Kế hoạch phát triển thôn bản), hay kế hoạch thực mơ hình Khi lập kế hoạch phải xếp thứ tự ưu tiên làm trước, làm lu sau có đầy đủ nội dung; an * Nêu rõ mục tiêu cần thực gì? va n - Mục tiêu định tính, định lượng tránh nêu chung chung to gh tn - Mục tiêu xác định phải dựa đặc điểm cụ thể địa ie phương mục tiêu đơn vị đầu tư p * Nội dung kế hoạch nl w - Nội dung kế hoạch phải liệt kê cách xác đầy đủ d oa - Nội dung phải thể hoạt động cụ thể (Ví dụ: Nội nf va kỹ thuật) an lu dung tập huấn cụ thể lồi gì, nêu chung chung tập huấn lm ul - Nội dung thực cần phải dựa vào mục tiêu để xây dựng, phải * Quy mô, số hộ tham gia z at nh oi xếp theo thứ tự ưu tiên, việc thực trước, việc thưc sau; Bản kế hoạch phải thể quy mơ, số hộ tham gia mơ hình Dựa z vào điều kiện thực tế địa phương quỹ đất, nguồn lao động đặc biệt @ l gm điều kiện kinh tế người dân đóng góp phần kinh phí đối ứng thực mơ m * Thời gian địa điểm thực co hình khuyến lâm Từ xây dựng quy mơ số người tham gia cho phù hợp an Lu - Thời gian địa điểm thực phải thể rõ n va ac th si 89 kế hoạch, tránh nêu chung chung để việc triển khai, kiểm tra tiến hành thuận lợi tránh chồng chéo * Kinh phí thực hiện: - Nguồn kinh phí thực phải tính tốn, chuẩn bị đầy đủ bao gồm nguồn kinh phí dự phịng - Kinh phí thực lấy từ nguồn nào, phải ghi rõ nguồn người tham gia hưởng lợi đóng góp, phần chương trình hỗ trợ Bước 3: Duyệt kế hoạch lu - Kế hoạch hoạt động khuyến lâm phịng Nơng nghiệp & PTNT an huyện tổng hợp từ kế hoạch hoạt động thôn (kế hoạch hoạt động thơn va n gửi lên phịng Nông nghiệp & PTNT huyện) xem xét nội dung, gh tn to vào điều kiện phòng, định hướng huyện, Trung tâm khuyến nông ie tỉnh, quy hoạch ngành xây dựng triển khai bước p - Khi kế hoạch duyệt, Trung tâm khuyến nông tiến hành thẩm nl w định lại Khi thẩm định kế hoạch phải đáp ứng yêu cầu đặt d oa triển khai vào thực an lu Bước 4: Tổ chức thực nf va * Họp cộng đồng: lm ul Khi kế hoạch lập cấp có thẩm quyền phê duyệt z at nh oi thiến hành họp cộng đồng Mục đích họp cơng đồng nhằm - Thông báo lại kết kế hoạch phê duyệt Mục đích nhằm thơng báo lại mà kế hoạch người dân chấp thuận z nội dung, kinh phí thực có thay đổi thay đổi nào, l gm @ thực phải tiến hành co - Thông báo chế sách liên quan đến việc thực kế m hoạch: nội dung quan trọng chế sách phê an Lu duyệt, chấp thuận liên quan mật thiết đến việc thành cơng mơ hình, người n va ac th si 90 dân có chấp thuận chế khơng người dân có khả tham gia đóng góp phần kinh phí khơng, mặt khác việc thơng báo chế sách đến người dân để họ biết rõ họ hưởng lợi trách nhiệm họ phải thực * Tổ chức cho thành viên đăng ký thực Việc tổ chức cho thành viên đăng ký thực nhằm - Tổ chức cho hộ đăng ký tham gia mơ hình, cần vận động, giải thích để người dân nắm rõ chế sách, vận dụng với điều kiện lu gia đình, bàn bạc với gia đình vận động thành viên gia đình an ủng hộ, đồng thuận Qua nâng cao trách nhiệm bên tham gia va n - Thẩm định, chọn hộ tham gia thực mơ hình đảm bảo đáp ứng gh tn to tiêu chí mơ hình, lập danh sách thức hộ tham gia ie * Tổ chức triển khai p Tổ chức triển khai, sau tiến hành đầy đủ bước tiến nl w hành vào nội dung kế hoạch d oa - Tập huấn kỹ thuật: Đây bước việc thực mơ hình an lu phần quan trọng Việc tập huấn kỹ thuật giúp người dân có sở nf va tiếp thu kiến thức qua việc tập huấn họ chia sẻ kinh lm ul nghiệm với Trong khâu tập huấn cần quan tâm đến đối tượng tập z at nh oi huấn phải người trực tiếp triển khai mơ hình - Chuẩn bị đất, cuốc hố: khâu quan trọng, cán giám sát kỹ thuật thiếu kiểm tra, hướng dẫn, người dân làm khơng tiêu chuẩn z kỹ thuật ảnh hưởng đến chất lượng rừng mơ hình sau @ l gm - Cấp phát vật tư, giống: Sau hộ tập huấn, chuẩn bị co đất đơn vị triển khai tiến hành mua cấp phát vật tư, giống Trong m trình cấp phát giống cần chọn thời điểm thích hợp thời tiết an Lu địa điểm tạo điều kiện để người dân triển khai trồng rừng n va ac th si 91 - Tổ chức thăm quan học tập: Đây khâu quan trọng góp phần cho việc thành cơng mơ hình, tính nhân rộng sau Người dân thăm quan học tập người tham gia mơ hình tham quan mơ hình thành cơng để học tập kinh nghiệm, hộ khơng tham gia mơ hình tham quan để tham gia mơ hình nhân rộng mơ hình vào năm Đây nội dung cần thực sau tiến hành tập huấn kỹ thuật thơng qua việc tham quan học tập kinh nghiệm, người dân lu rút học bổ ích vận dụng vào thực tế địa phương gia an đình va n Đối với yêu cầu số mơ hình thăm quan chéo cần tiến hành gh tn to muộn mục đích lúc tạo điều kiện cho hộ trao đổi ie kinh nghiệm trình thực mơ hình xem xét, so sánh kết p tốt, xấu cần phải khắc phục… nl w - Trong trình thực mơ hình khuyến lâm u cầu đặt d oa với nông dân phải thực nghiêm ngặt theo hướng dẫn cán an lu kỹ thuật quy trình kỹ thuật đề Một số nơi người dân tham gia mô nf va hình thực khơng theo hướng dẫn việc bón phân cho trồng lm ul khơng thời điểm, liều lượng (thường bón ít) chí có khơng z at nh oi người sử dụng phân bón mơ hình bón cho nơng nghiệp ngắn ngày dẫn đến kết đạt không cao đặc biệt suất trồng Bước 5: Kiểm tra giám sát việc thực kế hoạch z Việc kiểm tra thực kế hoạch xây dựng mơ hình phải tiến @ l gm hành thường xuyên mơ hình thường tiến khoa học kỹ co thuật người dân cần đạo nhiệt tình, thường xuyên m cán khuyến nông, giúp họ giải thắc mắc, vướng mắc an Lu thực mơ hình Việc kiểm tra giám sát thực mơ hình nhằm: n va ac th si 92 - Các hộ dân có thực theo yêu cầu quy trình kỹ thuật đặt hay khơng? Từ cơng tác chuẩn bị thực mặt thời gian có khơng? Lượng vật tư phân bón sử dụng có mục đích hay khơng? Như q trình xử lý thực bì, cuốc lấp hố, trồng rừng, chăm sóc, bón phân, ni dưỡng có theo quy trình kỹ thuật hay khơng? - Giải kịp thời thắc mắc người dân tham gia chương trình: Như trình bày phần mơ hình thường kỹ thuật người dân cần đạo cán để giải thích thắc mắc lu họ, giúp họ tin tưởng vào kết thực mình, ngồi cán an đạo cần có động viên khích lệ người dân tham gia mơ hình để họ va n nhiệt tình công việc to gh tn - Việc kiểm tra cịn nhằm mục đích thu thập số liệu, thơng tin đầy ie đủ xác việc thực mơ hình để báo cáo lên cấp ghi p chép đầy đủ diễn biến việc thực mơ hình phục vụ cho việc báo nl w cáo tổng kết đánh giá d oa Bước 6: Tổ chức hội thảo đánh giá nhân diện rộng an lu Tổ chức hội thảo đánh giá, nhân diện rộng: Tổ chức hội thảo đánh giá nf va việc làm quan trọng cần thiết thực mơ hình khuyến lâm lm ul khơng có đánh giá tổng kết khơng giúp cho người dân cán z at nh oi khuyến nông cấp, nắm bắt đầy đủ thơng tin q trình thực kết mơ hình làm sao, cần tiếp tục thực mơ hình hay khơng…Cụ thể việc tổ chức hội thảo đánh giá nhằm: z - Đánh giá kết thực mơ hình: Những mặt mạnh, mặt yếu @ m co xây dựng kế hoạch nhân rộng l gm - Rút học kinh nghiệm từ thực tiễn trình triển khai thực an Lu n va ac th si 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Các mơ hình khuyến lâm trồng LSNG triển khai khu vực nghiên cứu chủ yếu loài trên, chưa thấy nhiều mơ hình trồng lồi khác Ngồi mơ hình trồng rừng ngun liệu, mơ hình cải tạo rừng tự nhiên, nơng lâm kết hợp chưa thấy có Phương pháp bước xây dựng mơ hình khuyến lâm tương đối đồng bao gồm: Điều tra khảo sát; Chọn hộ; Lập kế hoạch; Tập huấn; Thăm lu quan học tập; Xây dựng mơ hình; Giám sát đánh giá nhân rộng mơ hình Có an tham gia người dân, kết nội dung hoạt động không va n giống thời gian, trình độ, trách nhiệm cán thực to gh tn Các mơ hình khảo sát, đánh giá 100% với kế hoạch xây dựng (về ie mặt diện tích) biện pháp kỹ thuật khuyến cáo đáp ứng yêu p cầu mặt kỹ thuật xây dựng mơ hình nl w Về chất lượng d oa - Cây Mây nếp trồng huyện Hải Hà, Bình Liêu, Hồnh Bồ, an lu Ba Chẽ đánh giá chung sinh trưởng tốt, sau - năm trồng có từ – nf va cây/bụi với chiều dài trung bình từ 4,0-6,3 m Trong mơ hình có tới 86-87% lm ul khóm sinh trưởng tốt trung bình, 12-13% khóm sinh trưởng xấu z at nh oi - Cây tre Bát độ đánh giá sinh trưởng phát triển tốt nhất, sau năm trồng khóm có trung bình cây/bụi, HVN = 7,2m; D1,3 = 6,5 cm Trong mô hình có 92% khóm sinh trưởng tốt trung bình, % khóm sinh trưởng xấu z - Mơ hình Ba kích trồng Ba Chẽ chưa đóng góp nhiều @ co hạn chế l gm cấu kinh tế hộ, hiệu kinh tế chưa cao Khả chấp nhận người dân m Các mơ hình khuyến lâm có tác động tích cực làm thay đổi nhận thức an Lu người dân quản lý phát triển rừng, 100% người hỏi có n va ac th si 94 nguyện vọng tham gia mơ hình khuyến lâm Trong khn khổ đề tài phân tích thuận lợi, khó khăn lĩnh vực: Điều kiện tự nhiên; Tổ chức; Kỹ thuật; Chính sách; Nguồn lực; Thị trường Trên sở đề xuất số giải pháp khắc phục dựa sở phát cơng trình Giúp nhà quản lý tham khảo xây dựng mơ hình khuyến lâm hiệu Kiến nghị - Cần đầu tư them thời gian để đánh giá sâu hiệu mô hình lu - Cần tiếp tục nghiên cứu so sánh hiệu phương thức trồng mô an hình n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si 95 TÀ I LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Đào Xuân Ánh (2008), “Nhân Festival Huế: Nghĩ sách Gia Long khuyến nơng”, Tạp chí Việt Nam hương sắc, (Số 12), Tr 1-2 Bách khoa toàn thư Wikipe Bách khoa tồn thư, Chiếu khuyến nơng Bộ Nơng nghiệp phát triển nông thôn (2005), Báo cáo ngành lâm nghiệp năm 2005 Các tiêu Đầu tư phát triển nguồn nhân lực lu Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2006), Báo cáo tổng kết hoạt an động khuyến nông 12 năm giai đoạn 1993-2005 va n Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2011), Báo cáo tổng kết tổng kết to gh tn Nghị định 56 triển khai Nghị định 02 Chính phủ Khuyến nông ie Cổng thông tin điện tử Hà Nam, Lê Hoàn, nhà vua cày tịch điền p Nguyễn Chí Hải (1997), Một số vấn đề nội dung lịch sử tư tưởng nl w kinh tế Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội an lu Nội d oa Vũ Thị Lan (2007), Giáo trình khuyến nơng lâm, NXB Nông nghiệp, Hà nf va 10 Phạm Kim Oanh (2004), “Kinh nghiệm khuyến nông Trung Quốc”, z at nh oi tr 23-25 lm ul Bản tin khuyến nông Việt Nam”, Tạp chí Khoa học Lâm nghiệp, (Số 3), 11 Trung tâm Khuyến nông Quốc gia (2011), Phương pháp khuyến nông, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội z 12 Lê Sỹ Trung (2010), Đánh giá hiệu chuyển giao khoa học kỹ thuật @ l gm mơ hình khuyến lâm, Đại học Nơng lâm Thái Ngun Bản, Hội thảo tổ chức JCA Nhật Bản, Hà Nội m co 13 Hà Thanh Tùng (2010), Báo cáo tổ chức hoạt động khuyến nông Nhật an Lu n va ac th si 96 14 Hà Thanh Tùng (2011), Báo cáo tổ chức hoạt động khuyến nông số nước ASEAN, Hội thảo tổ chức JCA Nhật Bản, Hà Nội 15 UBND tỉnh Quảng Ninh (2011), Niên giám thống kê năm 2011, tỉnh Quảng Ninh Tiếng Anh 16 Alfred Charles True (1928), A histrory of agricultural extension work in the United State, United States government printing office Washington, Washington lu Website an 17 http://www.forestry.gov.uk/forestry/CMON-4UUM6R va n 18 http://www.dephut.go.id/informasi/pusluh/feag.htm p ie gh tn to 19 http://en.wikipedia.org/wiki/Forestry_in_India d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si