Tieu luan giai phap nang cao hieu qua nhap khau thiet bi

ơg I Lời ói đầu òa ùg xu ế ku ự óa oà ầu óa ề ợp ki ế đag ổi ội, ới pá iể mạ ki ế ị ờg, ới ƚҺÝпҺ pҺơ ƚҺҺ ເ lÉп пҺau ѵỊ k̟ҺiпҺ ƚҺÕ ѵµ ơg mại quố gia đag gà àg sâu xắ , iệ am đà đag kôg gừg ố gắg đẩ mạ giệp ôg giệp óa, iệ đại óa đấ , đa ề ki ế òa ập ăg độg ku ự Đôg am á, a ói ộg đai âu á- ì Dơg ới xuấ pá điểm mộ ôg giệp gèo lạ ậu, ò ế ề ì ®é k̟ҺҺoa Һä ເ k̟Һü ƚҺҺuËƚҺ ƚҺҺ× ເ oп ®êпg a ấ để iế ôg giệp óa, iệ đại óa ề ki ế ầ a óg iếp ậ ữg ôg gệ kỹ uậ iê iế goài để iế ập kẩu iế ị iệ đại pụ ụ o giệp pá iể ki ế xâ dựg đấ ối ả đà đặ a o gà xâ dựg ói ug ổg ôg xâ dựg pá iể ầg ói iêg ữg ội lớ lao Đó làm ế để ó đợ ữg ôg gệ ố ấ, iệ đại ấ ới ời gia ເ Һi pҺÝ ÝƚҺ пҺÊƚҺ, ເ Һo ҺiƯu qu¶ ເ ao пҺÊƚҺ ȽҺгoпg méƚҺ ƚҺҺêi giaп ƚҺҺù ເ ƚҺËp ƚҺ¹i pòg ki doa XK, ổg ôg xâ dựg pá iể ầg, ê sở ữg kiế ứ ề ki ế giệp ụ XK đà đợ uề đạ ại ờg mộ số ki giệm ự ế u đợ , ới mụ đí ìm iểu êm ề qui ì ập kẩu iế ị oà ộ ổg ôg xâ dựg pá iể ầg ôi quế đị ọ đề ài áo áo ự ập mì là: Qui ì ập kẩu iế ị oà ộ ổg ôg xâ dựg pá iể ầg ê sở mụ đí đề ài, uê đề ự ập gồm ữg pầ í sau: ơg I: oạ độg ập kẩu iế ị oà ộ og ế ị ờg ơg II: Qu ì ập kẩu iế ị oà ộ ổg ôg xâ dựg pá iể ầg ơg III: Giải páp âg ao iệu ập kẩu iế ị oà ộ ổg ôg xâ dựg pá iể ầg Qua đâ, ôi xi â ảm S Pạm Du Liê- ầ ự iếp ớg dẫ ôi, ầ ô og koa ki ế goại ơg, ập ể ộ ổg ôg xâ dựg pá iể ầg(LI OGI), ô ú a ị og pòg ki doa XK đà iệ ì giúp đỡ ôi oà ả áo áo ự ập oạ độg ập kẩu iế ị oà ộ og ế ị ờg I kái iệm đặ điểm oạ độg ập kẩu iế ị oà ộ iế ị oà ộ gì? đặ điểm oạ độg ập kẩu iế ị oà ộ ôg ì iế ị oà ộ-ới đối ợg ợp đồg ơg mại - đà ại iều ăm g o đế a ẫ a ó mộ đị gĩa đầ đủ gắ gọ đợ ấ ả quố gia ổ ứ quố ế ấp ậ đối ới loại àg óa đặ ù Đối ới iệ am, kái iệm iế ị oà ộ lầ đầu iê đợ đa a og Điều ả ể lệ ạm ời ề iệ đặ àg ộ goại ơg ộ og ả a kèm eo ƚҺҺ«пg ƚҺ 07/1961 ເ đa ȽҺҺđ ƚҺíпg ເ ҺÝпҺ pҺđ: iế ị oà ộ má, sở sả xuấ ôg, lâm, g giệp, sở koa ọ ເ Һaɣ ƚҺÝ пgҺiƯm, ЬƯпҺ ѵiƯп, ƚгêпg Һä ເ, ເ«пg ì kiế ú , ôg ì ủ lợi, giao ôg, u điệ, goài iế kế oặ giúp iế kế, goài ug ấp iế ị, guê liệu sả xuấ ử, ớg dẫ xâ lắp má sả xuấ goài a ă ứ ì ì đặ iệ, ເ ã ƚҺĨ ເ ã méƚ sè ƚҺiÕƚ ЬÞ u kôg đủ điều kiệ ê g đợ Uỷ a Kế oạ duệ iế ị oà ộ ì ũg đợ qu đị iế ị oà ộ ậ, ờg ợp đặ iệ, eo đị gĩa à, mộ ệ ốg iế ị đợ oi iế ị oà ộ pải ó điều kiệ ả : Đó ôg ì goài iế kế oặ giúp a iế kế  Do пí ເ пgoµi ເ uпg ເ Êp ƚҺҺiÕƚҺ ị, guê liệu sả xuấ Do goài ớg dẫ xâ lắp sả xuấ u iê, ùg ới pá iể a đổi ấu ề ki ế iệ am, kái iệm đị gĩa ũg đợ ổ sug pá iể.gà 13/11/1992 ủ ớg í pủ đà a quế đị số 91/g a Qu đị ề lý ập kẩu má mó , iế ị ằg guồ ố gâ sá , og đa a đị gĩa iế ị oà ộ sau : iế ị oà ộ ập ợp oà ộ má mó iế ị ,ậ dùg iêg o mộ dự ó ag ị ôg gệ ụ ể ó ôg số ki ế-kỹ uậ đợ mô ả qu đị og iế kế dự ¸п ПҺ ѵËɣ, пéi duпg ເ đa Һµпg Һãa iế ị oà ộ ao gồm: Kảo sá kỹ ƚҺҺƚҺ  Lп ເ Һøпg k̟ҺiпҺ ƚҺÕ-k̟Һü ƚҺҺƚҺ Һ ເ giê ứu kả i ôg iệ iế kế iế ị ,má mó , ậ o xâ dựg dự ôg xâ dựg, lắp áp, iệu ỉ, ớg dẫ ậ dị ụ ká ó liê qua đế dự uể giao ôg gệ, đào ạo iệ ập kẩu đợ iế ôg qua mộ ợp đồg(eo ì ứ ọ gói) ới oà ộ ội dug àg óa ê, oặ ự iệ ừg pầ ù eo ầu Điều ó gĩa ki ập kẩu mộ ôg ì iế ị oà ộ mộ má sả xuấ xi măg, ì goài iế ị lẻ ũg pạm i ập kẩu loại ì ao gồm ì ứ пҺËp k̟ҺҺÈu Һµпg Һãa ѵËƚҺ ເ ҺÊƚҺ ѵµ Һµпg Һãa pi ậ ấ u ằg a đời ậm ò ó ữg kiếm kuế ấ ®ÞпҺ пҺпg ເ ã ƚҺҺĨ пãi QuɣÕƚҺ ®ÞпҺ 91/ȽҺȽҺg ເ ủ ớg í Pủ đà đa a đị gĩa õ àg í xá ề iế ị oà ộ iế ị lẻ ũg pạm i úg, góp pầ õ ệ iệ âg ao iệu iệ ập kẩu má mó , iế ị, xá đị ứ ăg iệm ụ qua lý ũg pơg ứ ì ự để iế iệ ập kẩu iế ị ,má mó og ề ki ế ị ờg pù ợp ới xu ớg mở ưa, Һéi пҺËp ѵíi пỊп k̟ҺiпҺ ƚҺÕ k̟ҺҺu ѵù ເ ế giới ũg ủ ơg giả óa ủ ụ í oạ độg ập kẩu iế ị oà ộ iệ am iệ a 2.1.gời ập kẩu Ki doa ập kẩu iế ị oà ộ ì giao dị , ký kế ự iệ ợp đồg ập kẩu iế ị (ao gồm iế ị oà ộ iế ị lẻ )à dị ụ ó liê qua đế iế ị og qua ệ ới àg goài ôg ì iế ị oà ộ ôg ờg ó ổg ố đầu ấ lớ, guồ ố sử dụg để ập kẩu iế ị oà ộ ờg ố gâ sá oặ guồ ài ợ goài ôg qua í Pủ a guồ a goài ó ảo là , gâ àg ơg mại iệ am,..,ì ậ mộ doa giệp ỉ ó ể đợ pép ập kẩu iế ị oà ộ sau ki đà ự iệ đầ đủ ủ ụ ó liê qua eo qu đị ụ ể páp luậ kia, eo qu đị ôg 04/M-Đ gà 30/7/1993 ộ ơg mại, muố ki doa xuấ ập kẩu iế ị oà ộ, doa giệp pải đợ ộ ơg mại ấp giấ pép ki doa pù ợp ới Điều gị đị số 144 / Đ gà 7/7/1992 og pầ ập kẩu ó gi gà àg iế ị, má mó goài a, doa giệp ầ pải đáp ứg ầu : Doa пgҺiƯp ເ ã Ьé m¸ɣ ƚỉ ເ Һø ເ, Ьé má ộ ó đủ ăg lự uê mô kỹ uậ ,giệp ụ goại ơg, giá ả, pҺ¸p lý què ເ ƚÕ ƚгoпg k̟ҺiпҺ doaпҺ xuÊƚ пҺËp kẩu iế ị oà ộ Doa giệp đà ki doa ập kẩu gà àg má mó iế ị lẻ ối iểu ăm ó mứ doa số ập kẩu má mó iế ị og ăm kôg dới iệu USD Doa giệp ó ố lu độg giao ƚù Ьỉ suпg Ь»пg ƚiỊп ѴiƯƚ Пam ѵµ ƚiỊп goài ối iểu ơg đơg ới 500.000USD ại ời điểm đăg ký ki doa ập kẩu iế ị Do đó, doa giệp ầ pải xi đăg ký ki doa ập kẩu iế ị oà ộ ới ộ ơg mại ằg gửi ộ sơ đăg ký ki doa, ao gồm : Đơ xi k̟ҺiпҺ doaпҺ пҺËp k̟ҺҺÈu ƚҺҺiÕƚҺ ЬÞ  GiÊɣ pҺÐp ki doa xuấ ập kẩu sơ ợp lệ xá ậ ố lu độg (ao gồm ố пí ເ giao ѵµ ѵèп ƚҺù Ьỉ suпg )  ảg ổg kế ài sả ăm uối ùg (iểu ổg ợp ) Sơ đồ ổ ứ ộ má ki doa ộ ầ iế để đảm ảo đủ ăg lự ki doa iế ị u iê, sau eo ội dug gị đị 33/ P gà 19/4/1994 ề Quả lý đối ới oạ độg xuấ ập kẩu, ập kẩu iếp gị đị 57/1998/Đ- P gà 31/7/1998 qui đị i iế i luậ ơg mại ề oạ độg xuấ ập kẩu, gia ôg, đại lý mua àg óa ới goài; để đợ pép ki doa xuấ ập kẩu (kể ả àg óa iế ị oà ộ), doa giệp pải đợ lập eo qui đị páp luậ, đợ pép xuấ ập kẩu àg óa eo gà gề đà đăg ký ki doa, đà đăg ký m· sè k̟ҺiпҺ doaпҺ ѵíi ເ ເ Һ¶i Quaп ỉ, à àg óa kôg uộ da mơ ເ Һµпg Һãa ເ Êm xƚҺ пҺËp k̟ҺҺÈu ới ế mới, để mở ộg sả xuấ, doaпҺ пgҺiƯp ເ ã ƚҺҺĨ ƚҺгù ເ ƚҺiÕp пҺËp k̟ҺҺÈu iế ị oà ộ ôg qua đấu ầu; oặ doaпҺ пgҺiƯp ເ ã ƚҺҺĨ ủ ƚҺҺ¸ເ ເ Һo doaпҺ giệp ká đợ pép ki doa xuấ ập kẩu iế ị u iê, điều đág lu ý đâ đối ới mộ doa giệp muố đợ pép ki doa xuấ ập kẩu mặ àg ì og ữg ă ả a sau ôg 04/M-Đ đà kể ê lại a đợ qu đị ụ ể, og da mụ gà àg mà doa giệp đăg ký ki doa xuấ ập kẩu lại kôg ó ê gà àg iế ị oà ộ.Do ậ, og ự ế, iệ a ເ¸ເ doaпҺ пgҺiƯp mп k̟ҺiпҺ doaпҺ xƚҺ пҺËp k̟ҺҺÈu ƚҺҺiÕƚҺ ị oà ộ ẫ áp dụg qu đị ôg 04/M-Đ ả â giấ pép ki doa xuấ ập kẩu ổg ôg xâ dựg pá iể ầg ũg đợ ấp dựa eo giấ pép ũ mà ộ ơg mại đà ấp o iề â Liê iệp xí giệp i ôg giới đó, ứ ò ếu áp dụg eo qu đị gị đị 33/ P a gị đị 57/1998/Đ- P ì kó ó ể ấp giấ pép ki doa xuấ ập kẩu đối ới àg iế ị oà ộ o ổg ôg 2.2 Kế oạ độg ki doa xuấ ập kẩu ả og ữg ăm gầm gầ đâ ỉ ƚiªu 97 98 98/97 99 99/98 00 00/99 ȽҺỉпg k̟Һim 20777, 2074 -0,15% 2315 11,63 % 2950 27,42 % 1139 -1,74% 1163 2,16% 1520 30,63 % 10802 пg¹ ເ ҺПK̟Һ 11592, (ƚҺгUSD) ȽҺû 55,8 54,9 -0,9 50,2 -4,7 51,51 1,31 53,45 пg¹ ເ Һ ȽҺ18/01 20208 XПK̟Һ (ƚҺгUSD) ȽҺæпg k̟Һim ƚҺгäпgПK̟Һ(% ) ȽҺæпg k̟Һim 9185 9356 1,86% 1152 23,16 % 1430 24,17 % 94046 44,2 45,1 0,9 49,8 4,7 48,49 -1,31 46,55 пg¹ ເ Һ XK̟Һ (ƚҺг USD) ȽҺû ọg XK(%) ảg1: ỷ ọg kim gạ ả qua ăm Qua ảg ê ເ Һo ƚҺa ƚҺҺÊɣ ƚҺỉпg k̟Һim пg¹ ເ Һ XПK̟Һ, ập kẩu ăg dầ qua ăm 1999, 2000 đặ iệ ăm 2000: ổg kim gạ XK ăm 2000 so ới ăm 1999 ăg 27,42% ơg đơg ới 6349 iệu USD, ổg kim gạ ập kẩu ăm 2000 so ới ăm 1999 30,63% ơg ứg ới 3564 iệu USD, điều пµɣ ເ ịпg dƠ ҺiĨu Ьëi lý ƚҺгoпg giai đoạ ề ki ế ku ự đà ạm ổ đị ó iều ớg ăg ởg a ộg êm iệ mở ộg qua ệ ki ế đối goại a Mặ ká số liệu ê o a ƚҺҺÊɣ k̟Һim пg¹ ເ Һ пҺËp k̟ҺҺÈu ເ đa пí a luô iếm ê 50% ổg kim gạ ເ Һ XПK̟Һ, ƚҺõ ®ã ເ ã ƚҺҺĨ пãi г»пg đâ mộ ế mạ a ƚҺгoпg lÜпҺ ѵù ເ k̟ҺiпҺ doaпҺ XПK̟Һ 2.3 ȽҺҺÞ ƚггêпg ki doa XK ì giệp ôg giệp óa, iệ ®¹i Һãa ®ÊƚҺ пí ເ ѴiƯƚҺ пam ®aпg ƚҺÝ ເ Һ ເ ù ເ më гéпg ƚҺҺÞ ƚҺгêпg xuÊƚҺ пҺËp kẩu sag âu Âu(EU), mộ số âu Pi, ừg kôi pụ lại ị ờg SG Đôg Âu, ú đẩ qua ệ ơg mại ới âu Mỹ ập ug ủ ếu âu 2.4 ấu àg óa xuấ ập kẩu a đà đag ƚҺÝ ເ Һ ເ ù ເ k̟ҺҺai ƚҺҺ¸ເ пguåп пéi địa để pụ ụ xuấ ập kẩu ôg qua oạ độg mở ộg ị ờg xuấ kẩu, liê doa liê kế ới doa giệp og để đầu uôi ồg, kai á, gia ôg ế iế mặ àg ôg sả xuấ kẩu oặ xuấ kẩu sả pẩm dâ uề ôg gệ ập kẩu ao su ế pẩm ao su, ôg sả ự pẩm, a đá, àg ôg giệp, sả pẩm ká, ề mặ àg ập kẩu, a đặ iệ ú ọg đế ập kẩu iế ị oà ộ ó ôg gệ iê iế, iệ đại pù ợp ới ì độ ôg gệ mà a đà đề a ậ , guê liệu pụ ụ o sả xuấ, mộ số àg ôg giệp iêu dùg iế ếu o đời sốg â dâ II ă ả páp lý liê qua ới oạ độg ập kẩu iế ị oà ộ ữg đặ điểm đà ì ê, ó ể ấ õ, kôg giốg ự iệ mộ ợp đồg mua iế ị lẻ ôg ờg, ôg ập kẩu iế ị oà ộ đòi ỏi ả mộ koảg ời gia ấ dài để ó ể oà ấ kâu, uẩ ị guồ ố, uẩ ị dự á, lựa ọ pơg ứ ự iệ đế pê duệ, đàm pá, ký kế, ƚҺỉ ເ Һø ເ ƚҺҺù ເ ҺiƯп ѵµ ѵËп ҺµпҺ ôg ì og suố ì ự iệ, kâu lại ịu lý ặ ẽ ôg qua ệ ốg ă ả páp luậ, điều ỉ oạ độg xuấ ập kẩu ói ug ập kẩu iế ị oà ộ ói iêg ếu ố páp luËƚҺ ເ ã ý пgҺÜa ҺÕƚҺ sø ເ quaп ƚҺгäпg ®èi ѵíi mäi q ເ gia ƚҺгoпg ເ«пg ເ pá iể ki ế, xâ dựg đấ Kôg ỉ ó ậ, og oạ độg ki ế đối goại gà àg pog pú mở ộg iệ a, iệ xâ dựg ệ ốg ă ả páp luậ pù ợp ới điều kiệ đấ kôg gợ ới ôg lệ què ເ ƚҺÕ sÏ gãp pҺÇп quaп ƚҺгäпg k̟ҺÝ ເ Һ ƚҺҺÝ ເ Һ sø ເ s¶п xuÊƚҺ x· Һéi, ạo điều kiệ uậ lợi o oạ độg xuấ ập kẩu, ạo đà pá iể ki ế đấ oạ độg ập kẩu iế ị oà ộ mộ ôg pứ ạp, ó kôg ỉ đòi ỏi iểu iế ề uê mô sâu sắ mà ò đòi ỏi am iểu páp luậ ó liê qua ả ởg ự iếp a giá iếp ới iệu ập kẩu iế ị, đòi ỏi pải ó ệ ốg ă ả páp qu ạo điều kiệ o iệ ự iệ pối ợp ịp àg gà, ấp ó liê qua og giai đoạ ập kẩu ôg ì, đặ iệ đối ới ôg ì đợ ập kẩu ằg guồ ố a goài 1.Quế đị 91/g gà 13/11/1992 ủ ớg í pủ Quế đị a qu đị ề lý ập kẩu má mó iế ị ằg guồ ố gâ sá , og đị gĩa xá đị õ pạm i àg óa iế ị oà ộ iế ị lẻ kôg ỉ ao gồm pầ àg óa ữu ì ( má mó , iế ị, ậ liệu, ) mà ò ao gồm ả pầ àg óa ô ì ( iế kế, giám sá, đào ạo, uể giao ôg gệ, ) Đâ ũg điểm i iế so ới Điều kiệ ug giao àg lắp áp má má mó xuấ ập kẩu số 188A Uỷ a ki ế Liê ợp Quố ũg đị gĩa iế ị oà ộ og ôg ƚҺ 07/ȽҺȽҺg пgµɣ 7/01/1961 ເ đa ȽҺҺđ ƚҺíпg ເ ҺÝпҺ pủ eo quế đị ì ộ ơg mại giữ ò í a lý iệ ập kẩu, ụ ể og mặ sau: - Quế đị ụ ể doa giệp ự ເ ҺiƯп ѵiƯ ເ пҺËp k̟ҺҺÈu - ເ ïпg ເ¸ເ gà lý ữu qua ủ đầu xư lý ເ ƚҺҺĨ k̟ҺҺi pҺ¶i пҺËp k̟ҺҺÈu ƚҺҺiÕƚҺ ị đà qua sử dụg - Qu đị ụ ể ì ự pơg ứ ập kẩu má mó iế ị - Pê duệ ợp đồg ập kẩu ó giá ị ỏ iệu USD, ủ ị ội đồg ẩm đị pê duệ dự ó ố đầu 5-10 iệu USD, oặ đề gị ủ ớg í pủ pê duệ đối ới ợp đồg ập kẩu lớ - ấp giấ pҺÐp пҺËp k̟ҺҺÈu ເ Һo ƚҺõпg ເ ҺuɣÕп giao Һµпg iệ đa a đị gĩa ốg ấ ơg đối đầ đủ ề iế ị oà ộ iế ị lẻ đà góp pầ làm ề ảg xâ dựg ệ ốg ă ả iếp sau điều ỉ iệ ập kẩu má mó iế ị, Quế đị 91/g gà 13/11/1992 ùg ới ôg 04/M-Đ gà 30/7/1993 sau đà góp pầ ể ế óa ì ập kẩu âg ao iệu ập kẩu iế ị oà ộ gị đị 52/1992/Đ- P gà 8/7/1999 í pủ gị đị a Qu ế Quả lý đầu xâ dựg, đợ a đời a ế o gị đị 42/ P gà 16/7/1996 gị đị 92/ P gà 23/8/1997, ới mụ đí kuế kí pầ ki ế đầu sả xuấ, ki doa pù ợp ới iế lợ qu oạ pá iể ki ế xà ội đấ og ừg ời kỳ để uể dị ấu ki ế eo ớg ôg giệp óa, iệ đại óa, đẩ a ố độ pá iể ki ế, âg ao đời sốg ậ ấ i ầ â dâ, sử dụg iệu guồ ố u độg đợ lý, đồg ời đảm ảo qu oạ xâ dựg, áp dụg iệu ôg gệ kỹ uậ iê iế ê ế giới Qu ế đà qu đị iệ pâ loại dự đầu eo óm A,, ùg ới pâ ấp iệm lý đầu , lý ố, ẩm đị dự đầ ,pê duệ iế kế kỹ uậ ổg dự oá dự đầu , pê duệ quế oá ố đầu ộ gà liê qua ơg ứg ới ừg óm ằm đảm ảo í ốg ấ ôg lý đầu xâ dựg, Qu ế đà qu đị iệm quề ủ đâù , ổ ứ ấ đầu , ầu xâ dựg, ì ự lập dự đầu , ội dug ủ ếu áo áo giê ứu iề kả i áo áo giê ứu kả i, ội dug ôg ẩm đị dự đầu ự iệ đầu , guê ắ lý đấu ầu ỉ đị ầu og xâ dựg, ấ mua sắm iế ị xâ lắp Qu ế lý đầu xâ dựg đà đợ ổ xug đầ đủ ơ, ố gắg đa a qu đị páp luậ ụ ể ặ ẽ ơ, ì ế ເ ã ý пgҺÜa quaп ƚҺгäпg ƚҺгoпg ເ«пg ເ ué xâ dựg đấ og giai đoạ iệ a oạ độg ập kẩu iế ị oà ộ ố mộ oạ độg pứ ạp, kôg ỉ ập kẩu má mó iế ị lẻ ôg ờg mà ả mộ pầ qua ọg og oà ộ ì đầu xâ dựg ả ịu lý ặ ẽ ì ậ, để ạo điều kiệ uậ lợi o ôg ập kẩu iế ị oà Ьé pҺô ເ ѵô sù