(Luận văn) nghiên cứu đề xuất quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện mù cang chải, tỉnh yên bái

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐÀO HUY DŨNG a lu NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT QUY HOẠCH BẢO VỆ VÀ n PHÁT TRIỂN RỪNG HUYỆN MÙ CANG CHẢI n va p ie gh tn to TỈNH YÊN BÁI Chuyên ngành: Lâm học d oa nl w Mã số: 60.62.02.01 f an nv a lu LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP oi lm ul at nh Người hướng dẫn khoa học: z GS.TS Trần Hữu Viên z om l.c gm @ an Lu Hà Nội, 2013 n va ac th si ĐẶT VẤN ĐỀ Công tác quản lý bảo vệ rừng, phát triển rừng khâu quan trọng ngành lâm nghiệp phát triển kinh tế xã hội Trong suốt trình xây dựng phát triển kinh tế xã hội đất nước nhiều thập kỷ qua ngành lâm nghiệp nói chung cơng tác lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng nói riêng phát huy tác động to lớn trình phát triển kinh tế xã hội Hiện nay, vai trị rừng nói riêng hay ngành Lâm nghiệp nói chung khơng đánh giá khía cạnh kinh tế thông qua sản phẩm trước mắt thu a lu từ rừng mà cịn tính đến lợi ích to lớn xã hội, mơi trường mà rừng n n va nghề rừng mang lại Sự tác động đến rừng đất rừng không ảnh hưởng trực tiếp đến nghề rừng phát triển kinh tế - xã hội khu vực có rừng mà tác tn to động nhiều mặt đến khu vực phụ cận nhiều ngành sản xuất khác Do p ie gh vậy, để sử dụng tài nguyên rừng cách bền vững lâu dài, việc xây dựng phương án quy hoạch bảo vệ phát triển rừng hợp lý yêu cầu cấp thiết oa nl w nhà quản lý Huyện Mù Cang Chải có tổng diện tích đất đai tự nhiên tương đối lớn so với d a lu huyện tỉnh với 119.773,36 Huyện có tiềm đất sản xuất lâm f an nv nghiệp với chức đặc dụng, phòng hộ sản xuất, diện tích đất rừng tự nhiên chiếm tỷ lệ lớn, đa số diện tích đất lâm nghiệp có địa hình phức tạp, chia cắt, ul oi lm độ dốc lớn, nằm dọc theo sườn dãy núi phụ Hoàng Liên nh Các diện tích đất giao quản lý sử dụng với hình thức sau: Diện at tích đất rừng đặc dụng giao cho Khu bảo tồn loài sinh cảnh huyện Mù Cang z z Chải, rừng phòng hộ Ban quản lý rừng phòng hộ huyện làm chủ đầu tư giao @ gm khoán khoanh nuôi tái sinh bảo vệ rừng cho hộ gia đình Diện tích đất rừng đình quản lý bảo vệ sử dụng om l.c sản xuất UBND giao cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia an Lu Thông qua trạng tình hình sử dụng đất đai địa phương cho thấy, nhiều nguyên nhân khác mà hiệu sử dụng đất nhìn chung cịn thấp, giá trị n va ac th si thu nhập đơn vị diện tích chưa cao, sản phẩm sản xuất phần lớn đáp ứng nhu cầu chỗ chưa thực trở thành hàng hố, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn Trong năm tới cần có quy hoạch, kế hoạch khai thác sử dụng đất đai vào ngành, mục đích cách khoa học hợp lý sở tiết kiệm nhằm bước nâng cao hiệu sử dụng đất, đồng thời cần hạn chế tới mức thấp tác động xấu đến mơi trường nói chung hệ sinh thái rừng nói riêng Với lý để hồn thiện hồn thành chương trình đào tạo thạc sỹ tơi tiến hành luận văn với đề tài: a lu n “Nghiên cứu đề xuất quy hoạch bảo vệ phát triển rừng huyện Mù Cang n va Chải tỉnh Yên Bái” nhằm hoàn thiện công tác quy hoạch bảo vệ phát tn to triển rừng địa bàn huyện p ie gh d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th si Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Nhận thức chung quy hoạch Quy hoạch nói chung quy hoạch lâm nghiệp nói riêng hoạt động định hướng nhằm xếp, bố trí tổ chức hoạt động không gian thời gian cách hợp lý vào thời điểm phù hợp với mục tiêu tương lai 1.1.1 Quy hoạch sử dụng đất a lu Hiện có nhiều tài liệu nghiên cứu định nghĩa QHSDĐ khác n từ đưa đến việc phát triển quan điểm phương pháp sử dụng n va QHSDĐ khác p ie gh tn to Theo Dent (1988; 1993) [19]: QHSDĐ phương tiện giúp cho lãnh đạo định sử dụng đất đai thơng qua việc đánh giá có hệ thống cho việc chọn mẫu hình sử dụng đất đai, mà lựa chọn đáp ứng với mục oa nl w tiêu riêng biệt, từ hình thành nên sách chương trình cho sử dụng đất đai Một định nghĩa khác Fresco ctv (1993) [29], QHSDĐ dạng d a lu hình quy hoạch vùng, trực tiếp cho thấy việc sử dụng tốt đất đai f an nv quan điểm chấp nhận mục tiêu, hội môi trường, xã hội vấn đề hạn chế khác oi lm ul Theo Mohammed (1999) [19], từ vựng kết hợp với định nghĩa nh QHSDĐ hầu hết đồng ý trọng giải đoán hoạt động at tiến trình xây dựng định cấp cao Do QHSDĐ, thời gian dài với z z định từ xuống nên cho kết nhà quy hoạch bảo người dân phải làm @ gm Trong phương pháp tổng hợp người sử dụng đất đai trung tâm om l.c (UNCED, 1992; FAO, 1993)[28] đổi lại định nghĩa QHSDĐ sau QHSDĐ tiến trình xây dựng định để đưa đến hành động (FAO, 1995) an Lu việc phân chia đất đai cho sử dụng để cung cấp có lợi bền vững n va ac th si Với nhìn quan điểm khả bền vững chức QHSDĐ hướng dẫn định sử dụng đất đai để nguồn tài nguyên khai thác có lợi cho người, đồng thời bảo vệ cho tương lai Cung cấp thông tin tốt liên quan đến nhu cầu chấp nhận người dân, tiềm thực nguồn tài nguyên tác động đến mơi trường có lựa chọn yêu cầu cho tiến trình quy hoạch sử dụng đất đai thành cơng Ở đánh giá đất đai giữ vai trò quan trọng công cụ để đánh giá thực trạng đất đai sử dụng cho mục đích riêng biệt (FAO, 1976) [27] hay phương pháp để giải nghĩa hay dự đoán tiềm a lu sử dụng đất đai (Van Diepen ctv., 1988) Do định nghĩa: “Quy n n va hoạch sử dụng đất đánh giá tiềm đất nước có hệ thống, tính thay đổi tn to sử dụng đất đai điều kiện kinh tế xã hội để chọn lọc thực chọn lựa sử dụng đất đai tốt Đồng thời quy hoạch sử dụng đất đai p ie gh chọn lọc đưa vào thực hành sử dụng đất đai mà phải phù hợp với yêu cầu cần thiết người bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên oa nl w tương lai” [19] d Lê Quang Trí (2005) [19]: QHSDĐ đánh giá tiềm đất nước có hệ nv a lu thống, tính thay đổi sử dụng đất đai điều kiện kinh tế xã hội để chọn lọc thực lựa chọn sử dụng đất đai tốt Đồng thời QHSDĐ f an oi lm ul chọn lọc đưa vào thực hành sử dụng đất đai mà phải phù hợp với yêu cầu cần thiết người bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên tương lai at nh Do quy hoạch cho thấy: Những cần thiết phải thay đổi; Những cần thiết cho việc cải thiện quản lý, hay cần thiết cho kiểu sử dụng đất đai z z hoàn toàn khác trường hợp cụ thể khác gm @ Các loại sử dụng đất đai bao gồm: Đất nông nghiệp (thủy sản, chăn nuôi om l.c …) đồng cỏ, rừng, bảo vệ thiên nhiên du lịch phải phân chia cách cụ thể theo thời gian quy định Do QHSDĐ phải cung cấp an Lu hướng dẫn cụ thể giúp cho nhà định lựa chọn trường hợp n va ac th si có mâu thuẫn đất nơng nghiệp phát triển thị hay cơng nghiệp hóa cách vùng đất đai có giá trị cho đất nông nghiệp nông thôn mà khơng nên sử dụng cho mục đích khác Quy hoạch sử dụng đất hệ thống biện pháp kinh tế, kỹ thuật pháp chế nhà nước tổ chức sử dụng đầy đủ, hợp lý, có hiệu cao thơng qua việc phân phối tái phân phối quỹ đất (cả nước tổng phạm vi đơn vị, đối tượng sử dụng đất cụ thể), tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất với tư liệu sản xuất khác gắn liền với đất nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất, hiệu sản xuất xã hội tạo điều kiện bảo vệ đất bảo vệ môi trường [23] a lu n 1.1.2 Quy hoạch vùng lãnh thổ va n Theo Nguyễn Nhật Tân - Nguyễn Thị Vòng (1995) [17] Quy hoạch vùng tn to lãnh thổ hệ thống biện pháp xây dựng cấu kinh tế hợp lý gắn liền với p ie gh cấu đất đai sử dụng có hiệu nguồn tài ngun, cơng trình kinh tế văn hóa – xã hội, nguồn lao động, tăng cường xây dựng sở hạ tầng, phát triển lực oa nl w lượng sản xuất để phát triển kinh tế, xã hội nông thôn xã hội Quy hoạch vùng lãnh thổ khoa học quản lý tài nguyên mang tính d a lu chất: Kinh tế, kỹ thuật pháp lý Là sở để lập dự án đầu tư phát triển kinh tế f an nv xây dựng nông thôn Sự phát triển khoa học quy hoạch vùng lãnh thổ liên quan đến phát triển quản lý phát triển kinh tế phân bố lực lượng sản oi lm ul xuất địa bàn lãnh thổ nh Quy hoạch phát triển nông thôn quy hoạch tổng thể, bao gồm tổng hợp at nhiều nội dung hoạt động lĩnh vực kinh tế văn hóa xã hội môi trường z z liên quan đến vấn đề phát triển người cộng đồng nông thôn theo @ gm tiêu chuẩn phát triển bền vững Về khái niệm quy hoạch phát triển nơng thơn có om l.c thể tiếp cận theo góc độ, đứng góc độ phân bố lực lượng sản xuất, quy hoạch phát triển nông thôn phân bố nguồn lực tài nguyên, đất đai, lao động, vốn, an Lu sở vật chất kỹ thuật, bố trí cấu kinh tế nơng nghiệp, công nghiệp, dịch vụ lãnh thổ nông thôn cách hợp lý để đạt hiệu cao Đứng góc độ kế n va ac th si hoạch hóa, quy hoạch phát triển nơng thơn khâu quy trình kế hoạch hóa nơng thơn Bắt đầu tự chiến lược phát triển kinh tế xã hội nông thôn đến quy hoạch phát triển nông thôn cụ thể hóa kế hoạch dài hạn, trung hạn ngắn hạn địa bàn nông thôn [9] Đặc điểm quy hoạch quy hoạch thường mang tính định hướng tương lai, quy hoạch phải có mục tiêu rõ rệt Mục tiêu khơng thể hình thành ý nghĩa chủ quan số người làm quy hoạch, khơng thể hình thành chóng vánh hai mà phải trải qua q trình tìm tịi, cân nhắc lâu dài từ tổng quát đến chi tiết, từ cục đến toàn diện Mục tiêu phải có tính a lu n khả thi, quy hoạch khơng hướng tương lai việc làm tốn kém, n va tranh khơng có lợi ích [9] p ie gh tn to 1.1.3 Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng Lâm nghiệp ngành kinh tế kỹ thuật đặc thù bao gồm tất hoạt động gắn liền với sản xuất hàng hóa dịch vụ từ rừng hoạt động bảo vệ, oa nl w gây trồng, khai thác, vận chuyển, sản xuất, chế biến lâm sản dịch vụ mơi trường có liên quan đến rừng; đồng thời ngành lâm nghiệp có vai trò quan trọng d a lu việc bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học, xóa đói, giảm nghèo, đặc f an nv biệt cho người dân miền núi, góp phần ổn định xã hội an ninh quốc phòng [20] Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng hoạt động vừa mang tính khoa ul oi lm học vừa mang tính pháp lý hệ thống biện pháp kỹ thuật, kinh tế, xã hội Thực chất q trình định sử dụng rừng đất rừng tư liệu nh at sản xuất đặc biệt, nhằm mục tiêu sử dụng rừng đất rừng cách hiệu Công z tác quy hoạch bảo vệ phát triển rừng trú trọng coi nhiệm vụ z gm @ chiến lược quản lý rừng đất rừng om l.c Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng phận cấu thành quy hoạch tổng thể phát triển nông thôn Do cơng tác quy hoạch bảo vệ phát triển rừng an Lu cần có phối hợp chặt chẽ với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội nông thôn nhằm tránh chồng chéo, hạn chế lẫn ngành Thực chất n va ac th si công tác quy hoạch tổ chức không gian thời gian phát triển cho ngành lĩnh vực sản xuất giai đoạn cụ thể Mỗi ngành kinh tế muốn tồn phát triển thiết phải thực quy hoạch, xếp cách hợp lý mà cơng tác điều tra phục vụ cho quy hoạch phát triển phải trước bước Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng có ý nghĩa quan trọng ngành lâm nghiệp nói riêng phát triển kinh tế xã hội nói chung Nếu công tác quy hoạch bảo vệ phát triển rừng ý quan tâm mức phát triển ngành lâm nghiệp ý quan tâm mức phát triển ngành lâm nghiệp mang lại tính bền vững, điều kiện ngược lại gặp a lu trở ngại, khó khăn Ngày nhu cầu xã hội lâm sản đáp ứng cho n n va nguyên liệu, gỗ, củi … ngày cao, tạo áp lực ngày lớn vào tài nguyên rừng tn to đất rừng vấn đề quy hoạch bảo vệ phát triển rừng cách bền vững trở nên quan trọng cấp thiết hết, trở thành nguyên tắc p ie gh hàng đầu chiến lược phát triển rừng quốc gia nói riêng tồn oa nl w giới nói chung [14] Tùy theo cách nhìn nhận quy hoạch bảo vệ phát triển rừng cho hợp d lý nhiều tác giả khác đề cập tới mức độ rộng hẹp khác nv a lu Việc đưa khái niệm thống điều khó thực hiện, song phân tích qua khái niệm cho thấy có điểm giống nhau, dựa quan điểm f an oi lm ul phát triển bền vững hoạt động có liên quan đến đất đai phải xem xét cách toàn diện đồng thời nhằm đảm bảo cách lâu dài bền vững at nh Những nội dung chủ yếu thường ý yếu tố mặt kinh tế, bảo vệ môi trường, bảo vệ hệ sinh thái đa dạng sinh học đặc điểm xã hội, z z nhân văn Quá trình phát triển việc quản lý sử dụng đất giới gắn om l.c gm @ liền với lâm sản phát triển xã hội loài người an Lu n va ac th si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 1.2 Trên giới 1.2.1 Quy hoạch sử dụng đất Sự phát triển quy hoạch lâm nghiệp gắn liền với phát triển kinh tế Tư chủ nghĩa Do công nghiệp giao thông vận tải phát triển, nên nhu cầu khối lượng gỗ ngày tăng Sản xuất gỗ tách khỏi kinh tế địa phương chế độ phong kiến bước vào thời đại kinh tế hàng hóa Tư chủ nghĩa Thực tế sản xuất lâm nghiệp khơng cịn bó hẹp việc sản xuất gỗ đơn mà cần phải có lý luận biện pháp nhằm đảm bảo thu hoạch lợi nhuận lâu dài cho a lu chủ rừng Chính hệ thống hoàn chỉnh lý luận quy hoạch lâm nghiệp n hình thành hồn cảnh va n Tại Châu âu, vào thập kỷ 30 40 kỷ XX, quy hoạch ngành giữ vai tn to trò lấp chỗ trống quy hoạch vùng xây dựng vào đầu kỷ Năm 1946, p ie gh Jack.G.V cho đời chuyên khảo phân loại đất với tên “Phân loại đất đai cho quy hoạch sử dụng đất” Đây tài liệu đề cập đến đánh giá oa nl w khả đất cho quy hoạch sử dụng đất Tại vùng Rhodesia trước đây, cộng hịa Zimbabwe, Bộ Nơng nghiệp xuất sổ tay hướng dẫn quy d a lu hoạch sử dụng đất hỗ trợ cho quy hoạch sở hạ tầng cho trồng rừng Vào đầu f an nv năm 60 kỷ XX, tạp chí “East Afican Journal fof Agricultue and Dorestry” xuất nhiều báo quy hoạch sở hạ tầng Nam Châu phi ul oi lm Năm 1966, Hội đất học mỹ Hội nông học Mỹ cho đời chuyên khảo hướng dẫn điều tra đất, đánh giá khả đất ứng dụng quy hoạch sử at nh dụng đất,v.v… [8] z z Trong xây dựng khung đánh giá đất đai, lần tổ chức FAO năm @ gm 1976 đề xuất cấu trúc khung quy hoạch sử dụng đất với 10 điểm Trong bước q trình quy hoạch [27] om l.c phân loại đánh giá đề xuất kiểu dạng sử dụng đất xét an Lu Năm 1985 nhóm chuyên gia tư vấn quốc tế quy hoạch sử dụng đất tổ chức FAO thành lập nhằm xây dựng quy trình quy hoạch sử dụng đất n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Wilkingson năm 1985 nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất theo khía cạnh luật pháp Tác giả đề nghị “Một hệ thống luật pháp thích hợp cần phát triển nhằm mục đích: Cung cấp sách mục tiêu rõ ràng Nhà nước đất đai, thiết lập tổ chức sử dụng đất phù hợp với yêu cầu sử dụng theo quy trình kế hoạch kỹ thuật, tăng cường thông hiểu sử dụng đất khuyến khích sản xuất chế giám sát cưỡng chế” [30] Năm 1986, Dent nhiều tác giả nghiên cứu sâu cơng trình quy hoạch Ơng khái qt quy hoạch sử dụng đất cấp khác mối quan hệ cấp: kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia, cấp vùng (tỉnh, huyện) cấp cộng đồng (xã, a lu n thơn) Ơng cịn đề xuất quy trình quy hoạch gồm giai đoạn 10 bước [28] va n Những kết thử nghiệm phân tích hệ thống canh tác Châu á, Châu Phi tn to Nam Mỹ xác nhận tích hệ thống canh tác công cụ quy hoạch lập p ie gh kế hoạch nông nghiệp, lâm nghiệp sử dụng đất cấp địa phương Lung năm 1990 lần nghiên cứu đánh giá đất đai với phân tích hệ thống canh tác cho quy hoạch sử dụng đất oa nl w 1.2.2 Quy hoạch vùng lãnh thổ d a lu Quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp Liên Xô trước đây: Nguyễn Nhật f an nv Tân – Nguyễn Thị Vòng (1995) [17]: Quy hoạch vùng nông nghiệp biện pháp tổng hợp nhà nước phân bố phát triển lực lượng sản xuất lãnh ul oi lm thổ vùng hành – nơng nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển tất ngành kinh tế quốc dân vùng Quy hoạch vùng nông nghiệp giai nh at đoạn kết thúc kế hoạch hóa ương lai nhà nước cách chi tiết phát z triển phân bố lực lượng sản xuất theo lãnh thổ vùng, biện pháp xác định z gm @ xí nghiệp chun mơn hóa cách hợp lý, biện pháp thiết kế đưa vào nề nếp việc sử dụng đất đai khu vực cụ thể vùng, biện pháp xác định om l.c phân bố đắn quan y tế phục vụ sinh hoạt văn hóa cho nhân dân, biện pháp xây dựng tiền đề tổ chức lãnh thổ nhằm sử dụng hợp lý cải tự an Lu nhiên, thành tựu khoa học kỹ thuật, nguồn lao động nhằm phát triển với tốc n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 119 KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Qua trình điều tra, đánh giá chung tình hình điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Mù Cang Chải năm gần cho thấy: Mù Cang Chải huyện vùng cao, đặc biệt khó khăn tỉnh Yên Bái, đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn, trình độ dân trí cịn hạn chế, phương thức canh tác người dân lạc hậu (gần 90% dân số người Mông, sống sườn núi cao), thực trạng phá rừng, lấn chiếm đất rừng thường xuyên xảy Tuy nhiên, tiềm cho phát triển a lu lâm nghiệp huyện lớn, diện tích đất chưa có rừng cịn lớn n n va Thực tế công tác quy hoạch bảo vệ phát triển lâm nghiệp huyện nhiều bất cập Việc quy hoạch loại rừng chưa cụ thể hóa, chưa có mốc giới rõ ràng tn to Tình trạng phá rừng, lấn chiếm đất rừng, khai thác rừng xảy thường xuyên, v.v… p ie gh Qua thời gian nghiên cứu đề tài đạt mục tiêu hoàn thành oa nl w nội dung đặt phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Trên sở quan điểm, định hướng phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020 quan điểm, mục tiêu, định hướng nhiệm vụ phát triển lâm nghiệp tỉnh, d nv a lu huyện; Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, huyện; Quy hoạch sử dụng đất đai tỉnh, huyện; v.v… với việc nghiên cứu đặc f an oi lm ul điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện, kết trình thực quy hoạch trước đây, trạng sử dụng đất nông lâm nghiệp trạng tài nh nguyên rừng, đất rừng Đề tài thực quy hoạch loại rừng đề xuất giải at pháp thực quy hoạch Việc quy hoạch loại rừng: Rừng đặc dụng, rừng phòng z z hộ rừng sản xuất phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, từ @ om l.c hướng hiệu bền vững gm làm sở cho việc quy hoạch bảo vệ phát triển chi tiết cho loại rừng theo Đề tài đưa biện pháp quản lý bảo vệ rừng, khoanh nuôi tái an Lu sinh, trồng cho loại rừng Trên sở kết điều tra trạng, văn Chính phủ, Bộ NN&PTNT danh mục loài lâm nghiệp cho n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 120 vùng kinh tế, vùng sinh thái tỉnh Yên Bái, đề tài đưa tập đoàn lồi trồng lâm nghiệp cho mục đích trồng rừng Xây dựng đồ quy hoạch bảo vệ phát triển loại rừng huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2013 – 2020 làm sở định hướng cho chủ rừng, doanh nghiệp địa bàn huyện thực Các kết nghiên cứu giúp cho công tác quy hoạch bảo vệ phát triển rừng huyện Mù Cang Chải ổn định năm tới Là sở cho nhà quản lý, nhà đầu tư, chủ quản lý rừng sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên rừng, đất rừng góp phần thúc đẩy kinh tế huyện phát triển, giữ vững an ninh, a lu n trị trật tự an toàn xã hội n va Tồn p ie gh tn to Trong trình thực đề tài hạn chế mặt thời gian trình độ thân nên cịn số vấn đề chưa làm rõ: oa nl w - Công tác quy hoạch loại rừng dừng lại cấp vĩ mô; - Chưa đánh giá chương trình, dự án triển khai địa bàn d huyện để có sở đề xuất giải pháp lồng ghép chương trình, dự án có a lu địa bàn với quy hoạch bảo vệ phát triển rừng, tránh chồng chéo quy nv f an hoạch, đầu tư; oi lm ul - Dự kiến nhu cầu vốn ước tính hiệu kinh tế chưa cụ thể, chủ yếu dựa văn định mức chung Bộ NN&PTNT, huyện, tỉnh at nh Hiệu môi trường xã hội dừng lại mức định tính Nên chưa quy z hoạch biện pháp hỗ trợ tác động có lợi hạn chế tác động bất lợi om l.c gm @ Khuyến nghị z bảo vệ phát triển rừng - Cần tiếp tục nghiên cứu quy hoạch bảo vệ phát triển rừng đáp ứng yêu cầu quy hoạch đảm bảo phát triển yếu tố kinh tế, xã hội môi an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 121 trường (huyện Mù Cang Chải có tới 95% diện tích rừng rừng phòng hộ rừng đặc dụng); - Sau quy hoạch bảo vệ phát triển rừng huyện phê duyệt cần sớm triển khai lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng cấp xã; - Nghiên cứu biện pháp kỹ thuật gây trồng, phát triển đánh giá suất, chất lượng loài trồng địa cho mục đích trồng rừng, làm giầu rừng địa bàn huyện Đề xuất mơ hình trồng rừng sản xuất có hiệu cao kinh tế, xã hội mơi trường; - Bố trí đầy đủ kịp thời vốn cho việc phát triển rừng, đặc biệt vốn vay a lu cho phát triển rừng sản xuất, tăng vốn ngân sách cho việc bảo vệ, khoanh nuôi phục n hồi rừng tự nhiên rừng phòng hộ, rừng đặc dụng n va p ie gh tn to d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 122 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng việt Nguyễn Ngọc Bình, 1996, Đất rừng Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường, 2004, Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 việc hướng dẫn, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Hà Nội Báo cáo thuyết minh tổng hợp, Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng kỳ đầu 2011 – 2015 huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái, Mù Cang Chải, 2012 a lu Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2004, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 việc hướng dẫn thi hành luật đất đai, Hà Nội n n va Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2007, Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam, giai đoạn 2006 – 2020 tn to p ie gh Trần Thị Hồng Hạnh (2011), Nghiên cứu đề xuất nội dung quy hoạch bảo vệ phát triển rừng huyện Mường Nhé tỉnh Điện Biên, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học lâm nghiệp, Hà Nội oa nl w Vũ Văn Mễ, Claude Desloges, 1996, Phương pháp quy hoạch sử dụng đất giao đất lâm nghiệp có người dân tham gia, Dự án GCP/VIE/ITA, Hà Nội d Nguyễn Bá Ngãi, 2001, Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn cho quy hoạch phát triển lâm, nông nghiệp cấp xã vùng trung tâm miền núi phía Bắc Việt Nam, Luận án tiến sĩ nơng nghiệp, Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây f an nv a lu oi lm ul Nguyễn Ngọc Nông, Lương Văn Hinh, Đặng Văn Minh, Nguyễn Thị Bích Hiệp, 2004, Giáo trình quy hoạch phát triển nơng thơn, NXB Nông nghiệp, Hà Nội at nh 10 Đặng Văn Phụ, Hà Quang Khải, 1997, Khái niệm hệ thống sử dụng đất, Tài liệu tập huấn dự án hỗ trợ lâm nghiệp xã hội, Trường Đại học lâm nghiệp, Hà Nội z z gm @ 11 Nguyễn Xuân Quát, 1996, Sử dụng đất tổng hợp bền vững, Cục khuyến nông khuyến lâm, NXB Nông nghiệp, Hà Nội om l.c 12 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2003, Luật đất đai 2003, Hà Nội.16/6 an Lu 13 Quốc hội nước CHXHCN Việ Nam (2004), Luật bảo vệ phát triển rừng 2004, Hà Nội n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 123 14 Nguyễn Thị Như Quỳnh, 2009, Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn đề xuất quy hoạch phát triển sản xuất lâm nghiệp huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ, Luận văn Thạc sỹ khoa học lâm nghiệp, Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội 15 Quyết định số 578/QĐ-UBND, ngày 22/5/2013 việc phê duyệt Dự án điều chỉnh Quy hoạch loại rừng tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011 – 2020 16 Tổng cục địa chính, 1994, Dự thảo định hướng quy hoạch sử dụng đất đến năm 2000 kế hoạch giao đất nơng nghiệp, lâm nghiệp có rừng để sử dụng vào mục đích khác, Hà Nội a lu 17 Nguyễn Nhật Tân, Nguyễn Thị Vòng, 1995, Bài giảng - Quy hoạch vùng lãnh thổ, Trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội n 18 Trường ĐHLN, 2004, Ứng dụng hệ thống thông tin địa lý lâm nghiệp, Bài giảng n va p ie gh tn to 19 Lê Quang Trí, 2005, Giáo trình quy hoạch sử dụng đất, Bộ môn Khoa Học Đất & QLĐĐ, Khoa Nông nghiệp, Đại Học Cần Thơ oa nl w 20 Thủ tướng Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2007, Quyết định số 18/2007/QĐ-TTg, ngày 05/02/2007 việc Ban hành Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giao đoạn 2006 – 2020, Hà Nội d 21 Thông tư 05/2008/TT-BNN ngày 14/01/2008 Hướng dẫn lập quy hoạch kế hoạch Bảo vệ Phát triển Rừng a lu f an nv 22 Trần Hữu Viên, 1997, Quy hoạch sử dụng đất giao đất có tham gia người dân, Tài liệu tập huấn dự án hỗ trợ sản xuất lâm nghiệp xã hội, Trường Đại học lâm nghiệp, Hà Nội ul oi lm 23 Lê Sỹ Việt, Trần Hữu Viên (1999), Giáo trình Quy hoạch Lâm nghiệp, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội nh at 24 Trần Hữu Viên, 2005, Giáo trình quy hoạch sử dụng đất, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội z z om l.c Tài liệu tiếng anh gm @ 25 Trần Hữu Viên, 2005, Bài giảng sở quy hoạch vùng lãnh thổ (dùng cho học viên cao học), Trường Đại học lâm nghiệp, Hà Nội 26 Dent, D.A, 1986, Guidelines for Land use planning in Developing Coutries, Soil survey and Land Evaluation 1986, Vol (2), S 67 – 76, Nowich an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 124 27 FAO, 1976, A Framework for Land Eveluation – FAO soil bulletin 1976, No 32, 87S, Rome (I dent, Mit ILRI 1977) 28 FAO, 1993, Guidelines for land use planning, Divelopment series No 1, FAO, Rome 29 Fresco L.O, H.G.J Huizing, H Van Keulen, H.A Luing and R.A Schipper, 1993, Land evaluation and farming system analysis for land use planning, FAO/ITC/Wageningen Agricultural University, FAO working document, 200p 30 Wilkingson, G.K, 1985, The Role of Legislation in Land use Planning for Developmet Coutries, FAO Legislative Study No 31, 160S, Rome 1985 a lu n n va p ie gh tn to d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an i LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành Trường Đại học Lâm nghiệp theo chương trình Đào tạo Thạc sĩ Lâm nghiệp khóa 19b (2011 - 2013) Trong q trình học tập hồn thành luận văn, tác giả nhận quan tâm, giúp đỡ Khoa Sau đại học thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp, Sở NN&PTNT, Chi cục Kiểm lâm, Chi cục Lâm nghiệp, Uỷ ban nhân dân huyện Mù Cang Chải tỉnh Yên Bái Uỷ ban nhân dân xã phạm vi nghiên cứu luận văn Nhân dịp tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu a lu Trước hết, tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới thầy giáo GS.TS n n va Trần Hữu Viên - người hướng dẫn khoa học, trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ, truyền đạt kiến thức quí báu dành tình cảm tốt đẹp cho tác giả Tác giả xin cảm ơn Chi cục Kiểm lâm tỉnh Yên Bái, Uỷ ban nhân dân xã: p ie gh tn to suốt thời gian thực luận văn Hồ Bốn, Khao Mang, Lao Chải, Kim Nọi, Chế Tạo, Thị trấn Mù Cang Chải, Mồ Dề, Chế Cu Nha, La Pán Tẩn, Púng Luông, Nậm Khắt, Cao Phạ, Nậm Có Dế Su oa nl w Phình, đặc biệt xin chân thành cảm ơn đến cán kiểm lâm huyện Mù Cang Chải tạo điều kiện mặt để tơi hồn thành đề tài d a lu Mặc dù cố gắng nhiều điều kiện hạn chế thời gian, kinh phí nv trình độ nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót định Tơi kính mong f an nhận ý kiến đóng góp quý báu nhà khoa học, thầy giáo cô giáo oi lm ul bạn bè đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! nh at Hà nội, tháng 10 năm 2013 z z Tác giả om l.c gm @ an Lu Đào Huy Dũng n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực không chép Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Một lần nữa, xin khẳng định trung thực lời cam kết Hà Nội, ngày tháng năm 2013 a lu Tác giả n n va p ie gh tn to d oa nl w Đào Huy Dũng f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN………………………………………………… ………………… …………i LỜI CAM ĐOAN……………………………………………………………… ……………ii MỤC LỤC……………………………………………………………………… ………… iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT…………………….……………….……….………… vii DANH MỤC CÁC BẢNG………………………………………………….….………… viii DANH MỤC CÁC HÌNH…………………………………………………… …………… ix ĐẶT VẤN ĐỀ Chương a lu TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .3 n 1.1 Nhận thức chung quy hoạch n va 1.1.1 Quy hoạch sử dụng đất đai 1.1.3 Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng p ie gh tn to 1.1.2 Quy hoạch vùng lãnh thổ 1.2 Trên giới 1.2.1 Quy hoạch sử dụng đất oa nl w 1.2.2 Quy hoạch vùng lãnh thổ 1.2.3 Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng 12 d 1.3 Ở Việt Nam .14 a lu 1.3.1 Quy hoạch sử dụng đất .14 nv 1.3.2 Quy hoạch vùng lãnh thổ 16 f an 1.3.2.1 Quy hoạch vùng chuyên canh (Quy hoạch vùng chuyên canh trồng) 16 ul oi lm 1.3.2.2 Quy hoạch nông nghiệp huyện 17 1.3.3 Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng 18 nh 1.3.3.1 Đặc thù công tác quy hoạch lâm nghiệp .20 at z 1.3.3.2 Những yêu cầu công tác quy hoạch lâm nghiệp phục vụ chuyển đổi cấu nông nghiệp nông thôn .21 z @ gm 1.3.3.3 Quy hoạch lâm nghiệp cho cấp .21 Chương 26 om l.c MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Mục tiêu 26 an Lu 2.1.1 Mục tiêu tổng quát 26 n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an iv 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 26 2.2 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 26 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu 26 2.3 Nội dung nghiên cứu .27 2.3.1 Cơ sở quy hoạch bảo vệ phát triển rừng huyện Mù Cang Chải .27 2.3.1.1 Cơ sở pháp lý .27 2.3.1.2 Cơ sở thực tiễn 27 2.3.1.3 Dự báo nhu cầu huyện Mù Cang Chải đến năm 2020 .27 a lu 2.3.2 Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng huyện Mù Cang Chải giai đoạn (2013 2020) .28 n 2.3.2.1 Quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ bảo vệ phát triển rừng huyện Mù Cang Chải đến năm 2020 28 n va 2.3.2.3 Quy hoạch bảo vệ phát rừng huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2013 - 2020 28 p ie gh tn to 2.3.2.2 Quy hoạch loại rừng huyện Mù Cang Chải 28 2.3.2.4 Phân kỳ kế hoạch giải pháp thực 28 2.3.2.5 Ước tính vốn đầu tư hiệu 28 oa nl w 2.3.2.6 Đề xuất giải pháp thực quy hoạch 28 2.4 Phương pháp nghiên cứu 28 d 2.4.1 Phương pháp luận .28 a lu 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu 29 nv 2.4.3 Phương pháp điều tra khảo sát bổ sung ngoại nghiệp .30 f an 2.4.4 Phương pháp tổng hợp phân tích tài liệu 30 ul oi lm 2.4.5 Phương pháp xử lý số liệu 31 Chương 32 nh KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .32 at z 3.1 Cơ sở quy hoạch bảo vệ phát triển rừng huyện Mù Cang Chải 32 z 3.1.1 Cơ sở pháp lý 32 @ gm a) Những văn Nhà nước 32 om l.c b) Những văn địa phương 35 3.1.2 Cơ sở thực tiễn 36 3.1.2.1 Đặc điểm chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Mù Cang Chải 36 an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an v 3.1.2.2 Hiện trạng quản lý sử dụng đất áp lực việc sử dụng đất đai huyện Mù Cang Chải 45 (1) Hiện trạng quản lý sử dụng tài nguyên đất rừng 45 (2) Những áp lực việc sử dụng tài nguyên đất đai huyện Mù Cang Chải 50 3.1.2.3 Hiện trạng quản lý, sử dụng tài nguyên rừng hoạt động phát triển sản xuất lâm nghiệp huyện Mù Cang Chải .54 (1) Hiện trạng quản lý, sử dụng tài nguyên rừng huyện Mù Cang Chải 54 (2) Hoạt động sản xuất phát triển lâm nghiệp huyện Mù Cang Chải .56 3.1.2.4 Giá trị mức độ đe dọa hệ sinh thái rừng huyện Mù Cang Chải 63 3.1.3 Dự báo nhu cầu huyện Mù Cang Chải đến năm 2020 .66 a lu 3.1.3.1 Dự báo dân số, đói nghèo, phụ thuộc vào rừng 66 n 3.1.3.2 Dự báo phát triển tài nguyên rừng 70 n va 3.2 Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2013 – 2020 74 p ie gh tn to 3.2.1 Quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ bảo vệ phát triển rừng huyện Mù Cang Chải đến năm 2020 74 * Quan điểm 74 oa nl w * Mục tiêu 77 * Phương hướng phát triển ngành lâm nghiệp 77 * Nhiệm vụ 78 d a lu 3.2.2 Quy hoạch loại rừng huyện Mù Cang Chải .80 nv a) Quy hoạch loại rừng 80 f an b) Quy hoạch loại rừng theo đơn vị hành 84 oi lm ul 3.2.3 Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2013 – 2020 89 3.2.3.1 Quản lý bảo vệ rừng 89 nh 3.2.3.2 Khôi phục phát triển rừng .93 at 3.2.3.3 Khai thác rừng .99 z z 3.2.3.4 Chế biến tiêu thụ lâm sản 100 @ 3.2.4 Phân kỳ kế hoạch thực 101 gm a) Phân kỳ diện tích loại đất rừng kỳ đầu 2013 – 2015 103 om l.c b) Phân kỳ diện tích loại đất rừng kỳ cuối 2016 – 2020 104 3.2.5 Ước tính vốn đầu tư hiệu .105 an Lu 3.2.5.1 Tổng hợp vốn đầu tư 105 3.2.5.2 Dự tính hiệu sau thực quy hoạch bảo vệ phát triển rừng 109 n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vi a) Hiệu môi trường 109 b) Hiệu kinh tế 109 c) Hiệu xã hội 110 3.2.6 Đề xuất giải pháp thực quy hoạch 110 3.2.6.1 Giải pháp tổ chức thực .110 3.2.6.2 Giải pháp quản lý tài nguyên rừng 111 3.2.6.3 Giải pháp khoa hoc công nghệ 113 3.2.6.4 Giải pháp sử dụng tài nguyên rừng .115 2.3.6.5 Giải pháp vốn 117 2.3.6.6 Giải pháp hệ thống sách 117 a lu KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KHUYẾN NGHỊ 119 n Kết luận 119 n va Tồn 120 tn to Khuyến nghị .120 p ie gh TÀI LIỆU THAM KHẢO .122 d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ a lu Thông tư BNNPTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn ĐHLN Đại học lâm nghiệp NXB Nhà xuất CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa QLĐĐ Quản lý đất đai n TT n va tn to GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quỳên sử dụng đất p ie gh Quyết định - Thủ tướng UBND Ủy ban nhân dân NĐ - CP oa nl w QĐ-TTg Nghị định - Chính phủ Thơng tư - Bộ Nơng nghiệp CT - TTg Chỉ thị - Thủ tướng Ha Hecta M3 Mét khối % Phần trăm d TT - BNN f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an viii DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang 3.1 Cơ cấu kinh tế huyện Mù Cang Chải 40 3.2 Giá trị sản xuất lâm nghiệp huyện Mù Cang Chải qua năm 42 3.3 Diện tích rừng đất rừng phân theo loại rừng huyện Mù Cang 47 Chải, tỉnh Yên Bái a lu Diện tích đất rừng sản xuất giao cho hộ gia đình, cá nhân 59 3.5 Hiện trạng quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp huyện Mù Cang Chải đến năm 2020 80 n 3.4 n va tn to Quy hoạch loại rừng phân theo đơn vị hành huyện Mù Cang 84 p ie gh 3.6 Chải đến năm 2020 Hiện trạng quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp theo đơn vị hành 87 3.8 Tập đoàn trồng rừng theo mục đích 98 3.9 Hiện trạng quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp phân theo giai đoạn huyện Mù Cang Chải đến năm 2020 d oa nl w 3.7 a lu f an nv 102 3.10 Tổng vốn đầu tư quy hoạch phân theo giai đoạn 108 oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn