(Luận văn) nâng cao hiệu quả giám sát của hội đồng nhân dân hai cấp trên địa bàn thị xã an khê, tỉnh gia lai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN TRỊNH THỊ LÊ lu an n va NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG to tn NHÂN DÂN HAI CẤP TRÊN ĐỊA BÀN gh p ie THỊ XÃ AN KHÊ, TỈNH GIA LAI oa nl w d Chuyên ngành: Chính trị học lu fu n va an Mã số: 8310201 oi m ll nh at z z Ngƣời hƣớng dẫn: TS.Ngơ Thị Nghĩa Bình om l.c gm @ Lu an n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khoa học khác Tác giả luận văn lu an n va TRỊNH THỊ LÊ tn to gh p ie oa nl w d fu n va an lu oi m ll nh at z z om l.c gm @ Lu an n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu lu Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu an n va Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn tn to Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIÁM SÁT QUYỀN LỰC gh p ie TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM 1.1 QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊ NIN VÀ TƢ TƢỞNG nl w HỒ CHÍ MINH VỀ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƢỚC oa TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ d an lu 1.1.1 Một số khái niệm n va 1.1.2 Quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin kiểm soát quyền lực fu nhà nƣớc 17 m ll 1.1.3 Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh kiểm soát quyền lực nhà nƣớc 25 oi nh 1.2 NHẬN THỨC CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ KIỂM at SỐT QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ VÀ VAI TRÒ GIÁM SÁT CỦA z z CƠ QUAN QUYỀN LỰC NHÀ NƢỚC Ở ĐỊA PHƢƠNG 30 @ gm 1.2.1 Nhận thức Đảng Cộng sản Việt Nam kiểm sốt quyền lực l.c trị, quyền lực nhà nƣớc 30 om 1.2.2 Vai trò giám sát quan quyền lực nhà nƣớc địa phƣơng 42 Lu an n va ac th si 1.3 NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN TRONG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP Ở VIỆT NAM 45 1.3.1 Đặc điểm hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân cấp 45 1.3.2 Mục đích nội dung hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân cấp 48 KẾT LUẬN CHƢƠNG 51 Chƣơng THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HAI CẤP THỊ XÃ AN KHÊ, TỈNH GIA LAI 53 lu 2.1 KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - XÃ HỘI an VÀ HỘI ĐỒNG NHÂN HAI CẤP THỊ XÃ AN KHÊ, TỈNH GIA LAI 53 n va 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế - xã hội thị xã An Khê - tỉnh to tn Gia Lai 53 gh 2.1.2 Khái quát Hội đồng nhân dân hai cấp thị xã An Khê, tỉnh p ie Gia Lai 55 nl w 2.2 NHỮNG THÀNH TỰU TRONG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI oa ĐỒNG NHÂN DÂN HAI CẤP Ở THỊ XÃ AN KHÊ, TỈNH GIA LAI 62 d 2.2.1 Hoạt động giám sát HĐND hai cấp thị xã An Khê kỳ họp 62 an lu n va 2.2.2 Hoạt động giám sát Thƣờng trực HĐND hai cấp thị xã fu An Khê 72 oi m ll 2.2.3 Hoạt động giám sát Ban, Tổ đại biểu đại biểu HĐND hai cấp thị xã An khê 77 nh at 2.3 NHỮNG TỒN TẠI, HẠN CHẾ, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG z z VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI @ gm ĐỒNG NHÂN DÂN HAI CẤP Ở THỊ XÃ AN KHÊ, TỈNH GIA l.c LAI 82 om 2.3.1 Những tồn tại, hạn chế hoạt động giám sát HĐND hai cấp Lu thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai 82 an n va ac th si 2.3.2 Nguyên nhân vấn đề đặt hoạt động giám sát HĐND hai cấp thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai 87 KẾT LUẬN CHƢƠNG 91 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HAI CẤP Ở THỊ XÃ AN KHÊ, TỈNH GIA LAI 92 3.1 ĐỊNH HƢỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HAI CẤP Ở THỊ XÃ AN KHÊ, TỈNH lu GIA LAI 92 an 3.1.1 Quán triệt nâng cao nhận thức vị trí, tầm quan trọng n va hoạt động giám sát HĐND cấp nói chung thị xã to tn An Khê, tỉnh Gia Lai nói riêng 92 gh 3.1.2 Hoạt động giám sát phải tôn trọng thật khách quan phải tiến p ie hành theo quy định Hiến pháp, pháp luật 93 nl w 3.1.3 Hoạt động giám sát phải đƣợc tiến hành thƣờng xuyên, liên tục, có oa kế hoạch mang lại hiệu thiết thực 95 d 3.2 MỘT SỐ NHÓM GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT an lu n va ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HAI CẤP Ở fu THỊ XÃ AN KHÊ, TỈNH GIA LAI 96 m ll 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao lực chủ thể giám sát hoạt oi động giám sát HĐND hai cấp thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai 97 nh at 3.2.2 Nhóm giải pháp đổi phƣơng thức nội dung giám sát z z HĐND hai cấp thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai 101 @ gm 3.2.3 Nhóm giải pháp tiếp tục hồn thiện cấu tổ chức HĐND hai l.c cấp thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai 108 om 3.2.4 Nhóm giải pháp đổi tăng cƣờng lãnh đạo cấp Lu uỷ Đảng địa bàn thị xã An Khê, tỉnh Gia lai 111 an n va ac th si 3.2.5 Nhóm giải pháp đảm bảo điều kiện làm việc HĐND hai cấp thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai công tác giám sát 113 3.2.6 Kiến nghị, đề xuất 115 KẾT LUẬN CHƢƠNG 120 KẾT LUẬN 121 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 123 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) lu an n va tn to gh p ie oa nl w d fu n va an lu oi m ll nh at z z om l.c gm @ Lu an n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Nội dung BMNN Bộ máy Nhà nƣớc HTCT Hệ thống trị HĐND Hội đồng nhân dân QLNN Quyền lực nhà nƣớc TAND Tòa án nhân dân TCCQĐP Tổ chức quyền địa phƣơng UBND Ủy ban nhân dân UBMTTQ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc VKSND Viện kiểm sát nhân dân 10 XHCN Xã hội chủ nghĩa lu Thứ tự an n va tn to gh p ie oa nl w d fu n va an lu oi m ll nh at z z om l.c gm @ Lu an n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Tên Bảng , biểu đồ, sơ đồ Số hiệu Trang Kết lấy phiếu tín nhiệm chức danh Bảng 2.1 71 HĐND thị xã nhiệm kỳ 2016-2021 bầu Biểu đồ 2.1 lu Biểu đồ 2.2 an n va tn to Biểu đồ 2.3 gh p ie Biểu đồ 2.4 59 nhiệm kỳ 2016-2021 So sánh trình độ chun mơn đại biểu HĐND thị xã hai 60 nhiệm kỳ Cơ cấu thành phần đại biểu HĐND cấp xã nhiệm kỳ 61 2016-2021 Hoạt động HĐND thị xã, giai đoạn 2011- 67 2021 Hoạt động HĐND cấp xã, giai đoạn 2011- 69 2021 oa nl w Biểu đồ 2.5 Cơ cấu thành phần đại biểu HĐND thị xã An Khê Cơ cấu máy HĐND thị xã An Khê, nhiệm kỳ d 57 an 2016-2021 n va Cơ cấu máy HĐND cấp xã, nhiệm kỳ 2016- 58 oi m ll 2021 fu Sơ đồ 2.2 lu Sơ đồ 2.1 nh at z z om l.c gm @ Lu an n va ac th si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình xây dựng hồn thiện Nhà nƣớc pháp quyền nói chung, nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam nói riêng, vấn đề kiểm sốt quyền lực có ý nghĩa quan trọng, liên quan đến lợi ích sống cịn dân tộc, bền vững quốc gia, tồn vong chế độ Cƣơng lĩnh xây dựng đất nƣớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa lu xã hội, bổ sung phát triển năm 2011 khẳng định “Nhà nước ta Nhà nước an pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất n va quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai tn to cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, Đảng Cộng sản gh Việt Nam lãnh đạo Quyền lực Nhà nước thống nhất; có phân cơng, phối ie p hợp kiểm soát quan việc thực quyền lập pháp, nl w hành pháp, tư pháp”[5, điểm 2, mục IV] oa Trong chế phân cấp quản lý thực quyền lực nhà nƣớc d nay, khâu kiểm tra, giám sát vấn đề đặt biệt quan trọng Hoạt động giám sát an lu n va đƣợc coi cách thức để tăng cƣờng tiếng nói ngƣời sử fu dụng dịch vụ quyền địa phƣơng cung cấp, mặt khác nhằm tăng m ll cƣờng tính minh bạch hoạt động quyền nhà nƣớc địa oi phƣơng Trong máy nhà nƣớc Việt Nam, Hội đồng nhân dân cấp nh at quan quyền lực nhà nƣớc địa phƣơng, nhân dân địa phƣơng trực tiếp bầu z z ra, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân địa @ gm phƣơng Bên cạnh chức năng, nhiệm vụ định vấn đề địa phƣơng l.c theo luật định; HĐND cấp phải thực thi nhiệm vụ giám sát việc tuân Lu HĐND… om theo Hiến pháp pháp luật địa phƣơng nhƣ việc thực nghị an Thị xã An Khê trung tâm kinh tế, trị, văn hóa tỉnh Gia Lai, n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an với 11 đơn vị hành cấp xã (5 xã, phƣờng) Trong năm qua, hoạt động giám sát HĐND hai cấp thị xã An Khê đƣợc triển khai thực bƣớc đầu đạt kết tích cực; chất lƣợng kỳ họp, hoạt động chất vấn đƣợc nâng cao; hoạt động giám sát HĐND cấp đƣợc trọng, tăng số giám sát lẫn chất lƣợng…Tuy nhiên, hoạt động giám sát HĐND hai cấp thị xã An Khê bộc lộ mặt hạn chế, hoạt động giám sát HĐND xã, phƣờng Hiệu hoạt động giám sát chƣa cao, công tác kiểm tra, đôn đốc xã, phƣờng, quan, đơn lu vị thực kiến nghị HĐND sau giám sát chƣa đƣợc tiến hành thƣờng an xuyên; số kiến nghị chƣa đƣợc quan hữu quan thực nghiêm túc n va kịp thời; kỹ giám sát đại biểu HĐND hạn chế, chƣa đáp tn to ứng yêu cầu, nguyện vọng đáng nhân dân… gh Thực tế cho thấy việc nghiên cứu thực tiễn giám sát HĐND ie p hai cấp thị xã An Khê cách tồn diện, góp phần nâng cao chất lƣợng hoạt nl w động giám sát HĐND hai cấp địa phƣơng, đồng thời bổ sung thêm lý oa luận, kinh nghiệm thực tiễn góp phần nâng cao chất lƣợng hoạt động giám sát d HĐND cấp nói chung Xuất phát từ yêu cầu thiết lý an lu n va luận thực tiễn nêu trên, tác giả chọn đề tài "Nâng cao hiệu giám sát fu Hội đồng nhân dân hai cấp địa bàn thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai” m ll làm luận văn Thạc sĩ Chính trị học oi Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài nh at Giám sát nâng cao hiệu quả, chất lƣợng hoạt động giám sát z z quan dân cử nƣớc ta chủ đề đƣợc nhiều nhà khoa học quan tâm, nghiên @ l.c chia thành ba nhóm: gm cứu có nhiều đề tài, cơng trình, viết liên quan đến chủ đề này, Lu lực nhà nƣớc nói chung om Thứ nhất, nhóm cơng trình, viết nghiên cứu kiểm soát quyền an - Đề tài “Tổ chức kiểm soát quyền lực nhà nước” tác giả Thái n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 116 sửa đổi, bổ sung số điều Luật tổ chức Phủ Luật tổ chức quyền địa phƣơng năm 2019, Luật hoạt động giám sát Quốc hội HĐND năm 2015, có quy định làm sở cho HĐND cấp hoạt động giám sát nhƣng chƣa đáp ứng yêu cầu, mặt hạn chế Điều nguyên nhân dẫn đến việc chấp hành Hiến pháp, pháp luật, Nghị HĐND số ngành, địa phƣơng chƣa đƣợc nghiêm Việc giám sát HĐND gặp nhiều khó khăn, trở ngại Việc hồn thiện quy định pháp luật hoạt động giám sát HĐND cấp cần đƣợc cụ thể lu Luật giám sát HĐND tập trung vào vấn đề sau: an - Luật cần phải quy định chi tiết chế độ báo cáo bao gồm: báo cáo n va định kỳ báo cáo đột xuất (báo cáo có kiện trị, kinh tế, xã hội tn to tác động ảnh hƣởng lớn đến đời sống xã hội địa bàn HĐND gh cấp yêu cầu Thƣờng trực HĐND cấp yêu cầu) ie p - Pháp luật cần quy định rõ ràng để HĐND cấp huyện, cấp xã nl w nghị việc trả lời chất vấn trách nhiệm ngƣời bị chất vấn Căn oa vào nội dung chất vấn cần quy định vấn đề bắt buộc phải chất vấn văn d bản, vấn đề vừa văn vừa lời nói Đồng thời, quy định an lu n va thời hiệu, thời hạn trách nhiệm xem xét, xử lý vấn đề kết luận fu giám sát nêu, trách nhiệm ngƣời bị chất vấn, chế tài áp dụng m ll không thực nội dung kiến nghị Đoàn giám sát… oi - Kiến nghị Quốc hội sửa đổi, bổ sung Luật tổ chức quyền địa nh at phƣơng để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình nay, đó: Điều z z chỉnh, bổ sung nhiệm vụ quyền hạn Thƣờng trực HĐND việc @ gm định số vấn đề cấp thiết kỳ họp HĐND báo cáo HĐND kỳ l.c họp gần nhất; Quy định rõ trách nhiệm, mối quan hệ công tác HĐND om cấp huyện với HĐND cấp xã; Quy định cụ thể chế hoạt động quy Lu trình giám sát Tổ đại biểu HĐND cấp; Bổ sung quy định việc thành an lập Tổ đại biểu HĐND xã, phƣờng nơi có điều kiện; n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 117 - Tại khoản 3, Điều 53, đề nghị bổ sung quy định thành: “Trƣờng hợp Trƣởng Ban HĐND thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ƣơng đại biểu HĐND hoạt động chun trách Phó Trƣởng ban hoạt động khơng chun trách” để thuận lợi cho địa phƣơng thực cấu nhân Ban HĐND - Sửa đổi, bổ sung quy định cấu tổ chức UBND xã, phƣờng theo hƣớng tăng thêm số lƣợng ủy viên UBND công chức chuyên môn xã, phƣờng Theo quy định Luật tổ chức quyền địa phƣơng lu nay, thành viên UBND cấp xã, bao gồm Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch an UBND, Ủy viên Quân Ủy viên Công an chƣa đảm bảo việc tham gia n va thảo luận, định vấn đề quan trọng địa phƣơng, nhƣ vấn đề tài tn to -ngân sách, quản lý đất đai, quy hoạch gh - Việc tăng thêm thành viên UBND cấp xã không làm tăng biên chế mà ie p giúp cho UBND cấp xã phát huy tốt trí tuệ tập thể việc xem xét, nl w định nhiệm vụ thuộc thẩm quyền đƣợc đầy đủ, xác, oa nhiệm vụ có u cầu tính chun mơn cao d an lu 3.2.6.2 Đối với Ủy ban thường vụ Quốc hội n va - Ban hành văn hƣớng dẫn thi hành số luật nhƣ: Luật Tổ fu chức quyền địa phƣơng, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật tổ m ll chức Phủ Luật tổ chức quyền địa phƣơng năm 2019, Luật hoạt oi động giám sát Quốc hội HĐND…ban hành quy chế hoạt động nh at HĐND cấp; hƣớng dẫn trình tự, thủ tục tiến hành hoạt động giải trình, z z chất vấn phiên họp Thƣờng trực HĐND; trình tự, thủ tục giám @ l.c sát đại biểu HĐND gm sát, việc thành lập Đoàn giám sát Tổ đại biểu HĐND cấp huyện, xã, giám om - Đề nghị Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội đạo Ủy ban Quốc hội, Lu Văn phòng Quốc hội phối hợp quan Chính phủ kịp thời hƣớng dẫn an để tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc tổ chức hoạt động HĐND n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 118 Văn phòng HĐND cấp - Nghiên cứu, xem xét ban hành quy định cụ thể chế độ, sách điều kiện bảo đảm cho hoạt động đại biểu HĐND, quan tham mƣu, giúp việc cho HĐND, Thƣờng trực HĐND Ban HĐND; chức danh không chuyên trách HĐND cấp; chế độ bồi dƣỡng tiếp công dân xử lý đơn thƣ, khiếu nại, tố cáo - Xem xét, sửa đổi quy định công tác thƣ ký kỳ họp HĐND cấp xã khoản 1, Điều Nghị số 629/2019/UBTVQH14 ngày 30/01/2019 theo lu hƣớng giao cho UBND cấp xã chịu trách nhiệm lựa chọn công chức an chuyên môn thực công tác thƣ ký phục vụ kỳ họp HĐND cấp xã, báo cáo n va Thƣờng trực HĐND cấp xã xem xét, định Từ giúp đại biểu tn to HĐND cấp xã tập trung cho việc nghiên cứu, xem xét, định vấn đề gh trình kỳ họp, phát huy đầy đủ vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ ie p mà khơng bị chi phối vấn đề khác kỳ họp nl w - Đề nghị tổ chức Hội nghị tập huấn chuyên đề nâng cao lực oa giám sát, trao đổi kinh nghiệm, công tác bồi dƣỡng kỹ hoạt động d thành viên Ban HĐND cấp khu vực để trao đổi, học tập an lu n va kinh nghiệm địa phƣơng fu 3.2.6.3 Đối với Ban Thường vụ thị ủy An Khê m ll Tiếp tục quan tâm, lãnh đạo công tác tổ chức cán HĐND, oi Thƣờng trực HĐND, Ban HĐND hai cấp thị xã Tiếp tục chủ trƣơng thực nh at bố trí Trƣởng Ban HĐND thị xã đồng chí Ủy viên Ban Thƣờng z z vụ Thị ủy kiêm nhiệm, 02 phó Ban hoạt động chuyên trách để đảm bảo @ gm quan chuyên môn HĐND thị xã hoạt động chuyên nghiệp, phát huy đầy đủ l.c vai trò, vị thế, chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật om Thực chủ trƣơng ngồi việc mời thủ trƣởng phịng, ban Lu chuyên môn họp Ban Thƣờng vụ để báo cáo, giải trình vấn đề lớn an nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phịng có liên quan Trong n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 119 họp Ban Thƣờng vụ cấp ủy có nội dung liên quan cần mời trƣởng Ban HĐND cấp tham dự họp Ban Thƣờng vụ cấp ủy để báo cáo thẩm tra nội dung quan trọng, giúp cung cấp thêm pháp lý, sở thực tiễn để Ban Thƣờng vụ cấp ủy có thêm kênh thơng tin, thảo luận, xem xét định vấn đề quan trọng địa phƣơng trƣớc trình kỳ họp HĐND cấp lu an n va tn to gh p ie oa nl w d fu n va an lu oi m ll nh at z z om l.c gm @ Lu an n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 120 TIỂU KẾT CHƢƠNG Chƣơng luận văn tập trung làm rõ số định hƣớng nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu giám sát HĐND hai cấp từ thực tiễn hoạt động HĐND hai cấp thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai Phƣơng hƣớng nhóm giải pháp đƣợc xây dựng dựa sở lý luận đƣợc làm rõ nội dung chƣơng kết đánh giá thực trạng hoạt động giám sát HĐND hai cấp thị xã An Khê, Gia Lai chƣơng lu Thị xã An Khê đơn vị hành thị loại tỉnh Gia Lai, an thị xã vùng cao với diện tích dân số khơng nhiều, nhƣng đặc thù trình n va độ dân trí, vị trí địa lý, địa hình địa phƣơng nhiều năm tới chƣa tn to thể áp dụng thực mơ hình quyền thị mà cần thiết phải tiếp gh tục trì tổ chức HĐND cấp việc đại diện cho nhân dân địa ie p phƣơng tham gia xây dựng quyền, phát huy vai trò giám sát nl w quan dân cử HĐND cấp hoạt động quyền địa oa phƣơng Vì vậy, đánh giá thực trạng xây dựng nhóm giải pháp nâng d cao hiệu hoạt động giám sát HĐND hai cấp thị xã An Khê có ý an lu n va nghĩa góp phần hồn thiện pháp luật hoạt động thực tiễn HĐND oi m ll thời gian tới fu cấp địa bàn Tây Nguyên nói chung, tỉnh Gia Lai nói riêng nh at z z om l.c gm @ Lu an n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 121 KẾT LUẬN Nghiên cứu hoạt động giám sát HĐND hai cấp thị xã An Khê, tỉnh Gia lai, tác giả bƣớc đầu rút số kết luận sau: Trong điều kiện xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa; thực kiểm sốt quyền lực nhà nƣớc nói chung, giám sát HĐND cấp nói riêng nhu cầu tất yếu, góp phần đảm bảo quyền làm chủ nhân dân hay lu nói cách khác quyền lực nhà nƣớc thuộc nhân dân thông qua quan an đại diện dân cử địa phƣơng Thông qua hoạt động giám sát, HĐND kịp thời n va phát tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật, Nghị tn to HĐND… sở kiến nghị cấp có thẩm quyền khắc phục, xử lý; gh góp phần phịng chống tham nhũng, tình trạng lạm quyền thực thi nhiệm ie p vụ quan công quyền nhà nƣớc, hành vi vi phạm pháp luật Hoạt động giám sát HĐND hai cấp thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai oa nl w tổ chức, cá nhân làm máy quyền cấp d an lu giai đoạn 2011-2021 đạt đƣợc thành tựu quan trọng, góp n va phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh - quốc phòng, trật fu tự an toàn xã hội địa bàn thị xã Những kết hoạt động HĐND hai m ll cấp thị xã thể xu hƣớng vận động phù hợp với tiến trình cải cách oi nh máy nhà nƣớc Trên thực tế, nơi HĐND thực loại bỏ đƣợc tính hình at thức hoạt động, nhân tố quan trọng giúp UBND cấp z z tự củng cố, làm tốt chức năng, nhiệm vụ UBND phát huy tốt @ gm hiệu lực quản lý điều hành lĩnh vực HĐND thực vai trò, l.c chức theo luật định góp phần vào việc tăng cƣờng cầu nối gắn kết Lu HĐND sớm vào thực tiễn om cấp uỷ Đảng quyền nhân dân, giúp cho Nghị cấp ủy, an n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 122 Bên cạnh kết đạt đƣợc, chất lƣợng hoạt động giám sát HĐND hai cấp thị xã An Khê, Gia Lai có mặt chƣa đáp ứng với yêu cầu thực tiễn đặt nhƣ chức nhiệm vụ mà pháp luật quy định Do vậy, để HĐND hai cấp thị xã phát huy hiệu công tác giám sát, yêu cầu phải thực đồng giải pháp Đảm bảo lãnh đạo cấp ủy Đảng; phối hợp chặt chẽ HĐND với UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp HĐND cấp xã thực nhiệm vụ Bản thân HĐND cấp, Thƣờng trực HĐND, Ban đại biểu lu phải đổi phƣơng thức hoạt động; không ngừng học hỏi, nghiên cứu nâng an cao trình độ, hiểu biết, trách nhiệm, lĩnh ngày khẳng định rõ n va vai trị, vị trí đại biểu HĐND cấp, thực quan quyền tn to lực nhà nƣớc địa phƣơng Trong thời gian nghiên cứu, triển khai thực Luận văn qua thực gh ie p tiễn hoạt động, hy vọng vấn đề nêu Luận văn thực trạng nl w nhƣ giải pháp sở để HĐND hai cấp thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai oa vận dụng trình hoạt động thực tiễn địa phƣơng; Những giải pháp d hoàn thiện văn quy phạm pháp luật đƣợc quan Trung ƣơng xem an lu n va xét ban hành sửa đổi cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn Quá trình thực fu nghiên cứu Luận văn, với kinh nghiệm mức độ định nên không m ll thể tránh khỏi hạn chế, thiếu sót mong nhận đƣợc đóng góp oi quan, cá nhân có kinh nghiệm quan tâm chất lƣợng hoạt động giám sát nh at HĐND thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai z z om l.c gm @ Xin trân trọng cảm ơn! Lu an n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 123 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy Gia Lai ( 2017), Quyết định số 553-QĐ/TU ngày 14/3/2017 việc ban hành Quy chế tiếp xúc, đối thoại trực tiếp người đứng đầu cấp ủy, quyền cấp với nhân dân địa bàn tỉnh [2] Chính phủ nƣớc Việt Nam Dân chủ Cộng hịa (1945), Sắc lệnh số 64 ngày 23/11/1945, Hà Nội lu [3] Chính phủ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Nghị định số an 48/2016/NĐ-CP ngày 27/05/2016 Chính phủ quy định cụ thể n va chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Văn to tn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gh [4] C.Mác Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 4, tập 17, Nxb Chính trị Quốc gia, p ie Hà Nội, 1995 oa nl w [5] Cƣơng lĩnh xây dựng đất nƣớc thời kỳ độ lên CNXH năm 2011 d an lu [6] Nguyễn Đăng Dung (2010), HĐND hệ thống quan quyền lực n va nhà nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội fu [7] Nguyễn Thùy Dƣơng ( 2021) Bàn hoạt động giám sát hội đồng m ll nhân dân quận, thị xã tổ chức mơ hình quyền thị TP [http://www.xaydungdang.org.vn/home/dien- nh Nội oi Hà at dan/2021/14906/ban-ve-hoat-dong-giam-sat-cua-hoi-dong-nhan-dan- z z quan.aspx @ gm [8] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ l.c VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 Lu IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 om [ 9] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ an n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 124 [ 10] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 [ 11] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011 [ 12] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2016 [ 13] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2021 lu [14] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng tồn tập, t 47, Nxb Chính trị an Quốc gia, Hà Nội, 2006 n va [15] Đảng thị xã An Khê ( 2020), Văn kiện trình Đại hội đại biểu Đảng tn to thị xã lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025 gh [16] Nguyễn Nam Hà (2013), Chất lượng hoạt động HĐND cấp tỉnh theo p ie yêu cầu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb nl w Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội oa [17] Nguyễn Hữu Hào ( 2019) Nâng cao chất lượng hoạt động giám sát hội d đồng nhân dân cấp tỉnh Việt Nam - Vấn đề số gợi ý giải n va an lu pháp fu http://viewer.tdmu.edu.vn/TraCuuTaiLieuSo2XemChiTiet.aspx?Id=58449 m ll [18] Lê Minh Hậu (2018), Nâng cao lực giám sát HĐND cấp tỉnh oi điều kiện đổi Việt Nam - Luận văn thạc sĩ nh at Luật học , Học viện hành Quốc gia Hồ Chí Minh z z [19] Hoàng Minh Hội ( 2021) Hoàn thiện chế kiểm soát quyền lực nhà @ gm nước theo quan điểm Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII l.c Đảng http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=210811 Lu khóa XI, nhiệm kỳ 2011 – 2016 om [20] HĐND thị xã An Khê (2016), Báo cáo tổng kết hoạt động HĐND an n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 125 [21] HĐND tỉnh Gia Lai (2018), Nghị số 89/2018/NQ-HĐND, ngày 12/7/2018 việc bàn hành quy định số chế độ, sách điều kiện bảo đảm hoạt động HĐND cấp địa bàn tỉnh Gia Lai [22] HĐND thị xã An Khê (2018), Kế hoạch giám sát việc thực kiến nghị sau giám sát Thường trực HĐND, hai Ban HĐND thị xã năm 2016, 2017 [23] HĐND thị xã An Khê (2021), Báo cáo tổng kết hoạt động HĐND lu khóa XII, nhiệm kỳ 2016 – 2021 an [24] HĐND huyện ĐăkPơ (2021), Báo cáo tổng kết hoạt động HĐND n va khóa III, nhiệm kỳ 2016 – 2021 tn to [25] Hồ Chí Minh tồn tập (1995), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tập 5, gh tập 9, tập 15 ie p [ 26] Hồ Chí Minh tồn tập (2011), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tập 5, nl w tập 15 oa [27] Nguyễn Thị Tƣờng Linh, (2019) Hoạt động giám sát HĐND cấp d tỉnh từ thực tiễn tỉnh Gia Lai - Luận văn thạc sĩ Luật học an lu n va [28] J Lôccơ ( 1689), Hai khảo luận quyền (Two Treatises of fu Government); dịch giả Lê Tuấn Huy, Nxb Tri thức, 2007 m ll [29] Ngọc Minh (2019), Hội đồng nhân dân thị xã An Khê: đổi mới, nâng oi cao hiệu giám sát Baogialai.com.vn ngày 16/6/2019 GMT+7 nh at [30] Lê Minh Quân – Lƣu Minh Văn ( chủ biên) 2017, Giáo trình Quyền lực z z trị, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội @ gm [31] Phan Xuân Sơn (2010), Hệ thống trị vấn đề đổi hệ l.c thống trị Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lu trị quốc gia, Hà Nội om [32] Phan Xuân Sơn (2010), Các chuyên đề giảng trị học, Học viện an [33] Nguyễn Xuân Sơn (2014), Nâng cao hiệu lực, hiệu giám sát n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 126 HĐND cấp quan hành Nhà nước, Tạp chí, đăng ngày 28/11/2014 [34] Bùi Huy Tùng (2017), Kiểm soát quyền lực hành pháp Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội [35] Huỳnh Thành chủ nhiệm (2014) Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng giám sát HĐND cấp tỉnh Gia Lai - Đề tài nghiên cứu khoa học HĐND tỉnh Gia Lai [36] Thái Vĩnh Thắng (2011), Tổ chức kiểm soát quyền lực nhà nước, Nxb lu Tƣ pháp, Hà Nội an [37] Trọng Toàn ( 2021), Nâng cao chất lượng hoạt động HĐND gắn với n va giải vấn đề dân sinh xúc https://dangcongsan.vn/xay- to tn dung-dang/nang-cao-chat-luong-hoat-dong-cua-hdnd-gan-voi-giai- gh quyet-nhung-van-de-dan-sinh-buc-xuc-578317.html ie p [38] Hoàng Văn Tú (2020), Kiểm soát quyền lực Đảng Cộng sản Việt nl w Nam - Luận án tiến sĩ oa [39] Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, 2003 d [40] Nguyễn Quang ( 2020), Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: nhiều an lu n va vướng mắc bất cập Baogialai.com.vn ngày 03/6/2020 GMT+7 fu [41] Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Nxb m ll Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2015 oi [ 42] Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Hoạt nh at động giám sát Quốc hội HĐND, Nxb Hồng Đức, 2016 z z [43] Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Tổ @ gm chức quyền địa phương năm 2015, Hà Nội l.c [44] Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2019), Luật số om 47/2019/QH14, ngày 22/11/2019 Luật sửa đổi, bổ sung số điều an phương Lu Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 127 [45] Nguyễn Văn Tạo ( 2021), Quyền lực kiểm soát quyền lực Việt Nam [https://tcnn.vn/news/detail/50675/Quyen-luc-va-kiem-soat-quyenluc-o-Viet-Nam.html [46] Tạ Ngọc Tấn ( 2021), https://www.tapchicongsan.org.vn/media-story//asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/mot-so-van-de-ve-kiemsoat-quyen-luc-chinh-tri-o-nuoc-ta-hien-nay [47] V.I.Lênin Toàn tập, tập 25, tập 33, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1976 [48] V.I.Lênin Tồn tập, t.36, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 lu [49] V.I.Lênin máy Đảng Nhà nước, Nxb Thông tin lý luận, Hà an Nội, 1985 n va tn to gh p ie oa nl w d fu n va an lu oi m ll nh at z z om l.c gm @ Lu an n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC Kỳ họp thứ 9, HĐND thị xã An Khê khóa XI, nhiệm kỳ 2011-2016 lu an n va tn to gh p ie nl w oa Kỳ họp thứ HĐND thị xã An Khê khóa XII, bầu thường trực HĐND d fu n va an lu Ban oi m ll nh at z z om l.c gm @ Lu an n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an HĐND thị xã An Khê khóa XII tổ chức chương trình tiếp xúc, đối thoại với trẻ em địa bàn thị xã năm 2020 lu an n va tn to gh p ie Hội nghị tổng kết hoạt động HĐND thị xã An Khê khóa XII, oa nl w nhiệm kỳ 2016-2021 d fu n va an lu oi m ll nh at z z om l.c gm @ Lu an n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn