Luận văn thạc sĩ huy động nguồn lực cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới tại huyện sông mã, tỉnh sơn la

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM QUÀNG VĂN THĂNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN SÔNG MÃ, TỈNH SƠN LA Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Người hướng dẫn: PGS.TS Quyền Đình Hà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày Luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn, bảng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Hà nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả Luận văn Quàng Văn Thăng ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành Luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tân tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành Luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS thầy Quyền Đình Hà tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban quản lý đào tạo, Khoa Kinh tế phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành Luận văn Tơi xin trân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, cơng chức quan huyện Đồn Sơng Mã, UBN huyện Sơng Mã, phịng Kinh tế - hạ tầng, ph ng Tài h nh ế hoạch, ph ng Nông nghiệp hát triển nông thôn, ph ng ao động, Thương binh ã hội, h ng tài nguyên Môi trường huyện Sông Mã, tỉnh Sơn a giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin trân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành Luận văn./ Hà nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả Luận văn Quàng Văn Thăng iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vii anh mục bảng viii Danh mục biểu đồ, hình x Danh mục hộp xi Trích yếu luận văn xii Thesis abstract xiv Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Giới hạn phạm vi nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 1.4.1 Ý nghĩa khoa học 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn 2.1 sơ lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trò nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn 2.1.3 Yêu cầu huy động phân loại nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn 10 2.1.4 2.1.5 chế ch nh sách huy động 11 Nội dung nghiên cứu huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn huyện Sông Mã, tỉnh Sơn a 15 iv 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn 21 2.2 2.2.1 sở thực tiễn 23 Kinh nghiệm huy động nguồn lực cộng đồng phát triển nông thôn số nước giới 23 2.2.2 Kinh nghiệm huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn số địa phương nước ta 28 2.2.3 Những học kinh nghiệm rút cho địa bàn huyện Sông Mã, tỉnh Sơn a 34 Phần Phương pháp nghiên cứu 35 3.1 Địa điểm địa bàn nghiên cứu 35 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 35 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 37 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 40 3.1.4 Hệ thống hạ tầng kỹ thuật 43 3.1.5 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huy động nguồn lực cộng đồng 46 3.2 hương pháp nghiên cỨu 48 3.2.1 hương pháp chọn điểm nghiên cứu 48 3.2.2 hương pháp thu thập số liệu 49 3.2.3 hương pháp xử lý phân tích tài liệu 51 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 52 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 53 4.1 Thực trạng huy động nguồn lực cộng đồng cho xây dựng nông thôn huyện Sông Mã 53 4.1.1 Xây dựng giải pháp huy động nguồn lực cộng đồng 53 4.1.2 Công tác tuyên truyền vận động cộng đồng 55 4.1.3 Huy động tham gia, bàn bạc hiến kế cộng đồng 58 4.1.4 Huy động hiến đất xây dựng sở hạ tầng 60 4.1.5 Huy động đóng góp cơng lao động 64 4.1.6 Huy động đóng góp cơng tài ch nh 65 4.1.7 Huy động đóng góp vật liệu 70 4.1.8 Tổng hợp kết huy động nguồn lực cộng đồng 70 v 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Sông Mã 78 4.2.1 chế ch nh sách huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Sông Mã 78 4.2.2 Năng lực Ban đạo/Ban quản lý xây dựng nông thôn địa bàn huyện Sông Mã 80 4.2.3 Nhận thức người dân tham gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Sông Mã 82 4.2.4 Sự phối hợp tổ chức, đoàn thể 85 4.3 Định hướng giải pháp tăng cường huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn huyện Sông Mã, tỉnh Sơn a 85 4.3.1 Định hướng 85 4.3.2 Các giải pháp tăng cường huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn huyện Sông Mã, tỉnh Sơn a 88 Phần Kết luận kiến nghị 93 5.1 Kết luận 93 5.2 Kiến nghị 94 Tài liệu tham khảo 95 Phụ lục 97 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt B Đ Ban đạo CNH-HĐH CP CSHT ông nghiệp hóa, đại hóa Chính phủ sở hạ tầng GPMB Giải phóng mặt GTNT Giaobảng nơng thơn HĐN - UBND Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân HTX Hợp tác xã KH-CN hoa học – công nghệ KT-XH inh tế - xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NSNN Ngân sách nhà nước NTM Nông thôn NVL Nguyên vật liệu TN&MT Tài nguyên môi trường TTCN - XDCB Tiểu thủ công nghiệp – xây dựng VH Văn hóa vii C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an AN MỤC C C ẢN Bảng 3.1 ác nhóm đất ch nh huyện Sông Mã năm 2020 38 Bảng 3.2 hương pháp thu thập số liệu thông tin thứ cấp 49 Bảng 3.3 hương pháp thu thập số liệu thông tin sơ cấp 50 Bảng 4.1 ông tác tuyên truyền xây dựng nông thôn 56 Bảng 4.2 Ý kiến đánh giá cán bộ, doanh nghiệp công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn 57 Bảng 4.3 Mức độ nhận biết người dân công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn 58 Bảng 4.4 Đánh giá cán huy động tham gia, hiến kế cộng đồng địa bàn huyện Sông Mã 59 Bảng 4.5 Ý kiến đánh giá cán bộ, doanh nghiệp biện pháp huy động nguồn nhân lực từ xây dựng nông thôn 61 Bảng 4.6 Mức ph đóng góp hộ cho xây dựng cơng trình hạ tầng 62 Bảng 4.7 Ý kiến hộ dân việc huy động hiến đất xây dựng sở hạ tầng cho chương trình xây dựng nơng thơn 63 Bảng 4.8 ết huy động nguồn nhân lực 64 Bảng 4.9 Ý kiến hộ dân đóng góp cơng lao động cho chương trình xây dựng nông thôn 65 Bảng 4.10 ết đóng gói tài ch nh cho xây dựng nơng thơn giai đoạn 2017 -2020 66 Bảng 4.11 Nguồn lực huy động cho xây dựng nông thôn huyện Sông Mã 67 Bảng 4.12 Ý kiến đánh giá cán bộ, doanh nghiệp biện pháp huy động đóng góp tài ch nh xây dựng nông thôn 68 Bảng 4.13 ết huy động nguồnvốn xây dựng nông thôn huyện Sông Mã giai đoạn 2018-2020 69 Bảng 4.14 Tài sản hộ gia đình 70 Bảng 4.15 ết thực tiêu ch quốc gia xã nông thôn địa bàn huyện Sông Mã giai đoạn 2018-200 73 Bảng 4.16 Tổng hợp đánh giá kết thực tiêu nông thôn giai đoạn 2016-2020 75 viii Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Bảng 4.17 Đánh giá cán ch nh sách huy đông nguồn lực cộng đồng 79 Bảng 4.18 Tổng hợp trình độ cán tham gia Ban hỉ đạo ây dựng nông thôn địa bàn huyện Sông Mã 81 Bảng 4.19 Tổng hợp trình độ cán huy động nguồn lực tài ch nh xã năm 2020 82 Bảng 4.20 Nhận thức người dân chương trình xây dựng nơng thơn 83 Bảng 4.21 Ý kiến người dân khoản đóng góp 84 Bảng 4.22 Đánh giá cán doanh nghiệp việc triển khai xây dựng nông thôn huyện Sông Mã 85 ix Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH Biều đồ 4.1 Đánh giá cán bộ, người dân phương án huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn huyện Sông Mã 54 Biều đồ 4.2 Đánh giá cán bộ, người dân cách thức huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thơn huyện Sơng Mã 55 Hình 4.1 Mơ hình ni b nhốt chuồng HT Tồn hát (Sông Mã) mang lại hiệu kinh tế cao 72 Hình 4.2 Đường liên xã hiềng ang (Sông Mã) đổ bê tông 86 x Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN (1) Kết nghiên cứu luận văn khẳng định việc huy động nguồn lực củacộng đồng xây dựng NTM đặc biệt quan trọng, có tính định cho thành cơng xây dựng NTM xã, địa phương Những học kinh nghiệm nước quốc tế cho thấy phát huy tốt nguồn lực từ cộng đồng thực mục tiêu xây dựng NTM Để huy động nguồn lực cộng đồng, thực nhiều biện pháp khác nhau, có nhiều cách làm hay, sáng tạo, học kinh nghiệm áp dụng cho xã khác địa bàn tỉnh Sơn a (2) Xây dựng NTM gồm nhiều nội dung, nội dung cần có tham gia đóng góp cộng đồng theo nhiều hình thức khác Thực tế nghiên cứu xã rõ cộng đồng góp tiền, góp sức, góp tài sản, góp ý kiến hầu hết hoạt động xây dựng NTM Tuy nhiên, việc huy động nguồn lực cộng đồng tồn hai mặt: Một mặt, phận người dân cán tồn tâm lý ỷ lại, mong chờ hỗ trợ từ bên ngồi Mặt khác, có thay đổi đáng kể nhận thức cộng đồng xây dựng NTM, họ tích cực tham gia đóng góp nhiều hơn, họ khơng mong chờ nhà nước cho không mà mong vay vốn ưu đãi cho phát triển sản xuất, họ sẵn sàng góp vốn, góp sức nhiều mà đầu tư nhà nước giảm dần Về việc huy động nguồn lực cho xây dựng nơng thơn xã lựa chọn nghiên cứu huyện Sơng Mã nói chung chủ yếu nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước; cịn nguồn vốn tín dụng; vốn doanh nghiệp vốn nhân dân đóng góp chiểm tỷ trọng thấp (3) Các yếu tố ảnh hưởng đến việc huy động nguồn lực cộng đồng cho xây dựng nông thôn huyện Sơng Mã, là: (i) chế ch nh sách huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Sông Mã; (ii) Năng lực Ban đạo/Ban quản lý xây dựng nông thôn địa bàn huyện Sông Mã; (iii) Nhận thức người dân tham gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Sông Mã; (iv) Sự phối hợp tổ chức, đoàn thể; (4) Kết nghiên cứu luận văn cho thấy để huy động nguồn lực cộng đồng cho xây dựng nông thôn xã lựa chọn nghiên cứu 93 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an địa bàn huyện Sông Mã thực nhiều biện pháp khác Có nhiều cách làm hay, sáng tạo đề tài đưa số giải pháp huy động nguồn lực cộng đồng áp dụng cho địa phương khác, là: (i) Đào tạo nâng cao chất lượng cán bộ; (ii) Hoàn thiện chế huy động nguồn lực; (iii) Tăng cường công tác tuyên truyền; (iv) Xây dựng sở hạ tầng; (v) Đa dạng hóa hình thức huy động; (vi) Tăng cường huy động nguồn vốn 5.2 KIẾN NGHỊ Đề nghị Trung ương, Tỉnh bố tr tăng kinh ph hỗ trợ trực tiếp hương trình năm tới huyện Sơng Mã huyện cịn nhiều khó khăn việc phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời bố trí kế hoạch vốn hàng năm sớm để huyện có kế hoạch giao vốn chi tiết cho đơn vị thực đảm bảo tiến độ thực kế hoạch Đơn giản hoá thủ tục đầu tư, toán cơng trình xây dựng SHT hương trình th điểm có chế đặc thù để thử nghiệm triển khai song đánh giá cán xã điểm nhận định khó khăn dẫn đến khó huy động tham gia cộng đồng ó văn riêng quy định việc huy động nguồn lực cộng đồng chương trình MTQG xây dựng NTM Trong quan tâm đến vấn đề sau: Tăng cường công tác quản lý nhà nước xây dựng NTM; huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, tham gia người dân, nâng cao vị thế, vai trò người dân - chủ thể q trình xây dựng nơng thơn mới, hướng tới diện mạo nông thôn văn minh, đại bền vững Cần sớm có chế ch nh sách đặc thù, đồng quản lý nguồn lực thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn nhằm đơn giản hóa trình tự, thủ tục quản lý nguồn lực đầu tư xây dựng toán nguồn vốn hương trình 94 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng (2008) Nghị 26 - NQ/TW ngày 05 tháng 08 năm 2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng khố X Nơng nghiệp, Nông dân, Nông thôn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch Đầu tư & Bộ Tài (2011) Thơng tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-B HĐT-BTC ngày 13 tháng 04 năm 2011 hướng dẫn số nội dung thực hương trình MTQG xây dựng NTM Bộ Tài (2009) Bảng tư số 174/2009/TT-BT ngày 08 tháng 09 năm 2009 hướng dẫn chế huy động quản lý nguồn vốn 11 xã thực đề án chương trình xây dựng th điểm mơ hình nơng thơn thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố Bộ Xây dựng, Bộ Nơng nghiệp PTNT & Bộ Tài nguyên Môi trường (2011) Thông tư liên tịch số13/2011/TTLT-BXD- BNNPTNT-BTN&MT ngày 28 tháng 10 năm 2011 liên Bộ: Bộ xây dựng, Bộ Nông nghiệp PTNT, Bộ Tài nguyên môi trường quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn Chi cục Thống kê huyện Sông Mã (2020) Thống kê tình hình đất đai địa bàn huyện Sơng Mã Chính phủ (1999) Nghị định số 24/1999/NĐ-CP quy chế tổ chức huy động, quản lý sử dụng khoản đóng góp tự nguyện nhân dân để xây dựng sở hạ tầng xã, thị trấn Đặng im Sơn (2008) inh nghiệm quốc tế nơng nghiệp, nơng dân q trình cơng nghiệp hóa Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội Hồng Bá Thịnh (2009) Xây dựng nơng thơn Hàn Quốc Việt Nam Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam 7(104) ê oãn Sơn (2018) Những vấn đề đặt với quản lý nhà nước môi trường hương trình xây dựng nơng thơn Tạp ch Tổ chức nhà nước Mai Thanh Cúc & Quyền Đình Hà (2019) Giáo trình phát triển cộng đồng NXB Nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Văn Tiến (2015) Giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn Việt Nam Luận văn thạc sĩ Đại học Quốc gia Hà Nội Phạm uy (2017) Huy động nguồn lực xây dựng nông thôn Truy cập từ http://daibieunhandan.vn/default.aspx?tabid=82&NewsId=386153 ngày 20/3/2019 95 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phạm Thế Bảo (2016) Nghiên cứu kinh nghiệm huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn nhằm đề xuất chế sách áp dụng cho xây dựng nơng thôn Thủ tướng (2016a) Quyết định Số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 – 2020 Thủ tướng (2016b) Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã NTM giai đoạn 2016-2020 Tuấn Anh (2012) Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới Truy cập từ http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nong-thon/ 2012/14689/Kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon-moi-o-mot-so-nuoc-tren.aspx ngày 20/3/2019 Ủy ban nhân dân huyện Sông Mã (2020) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội, điều kiện tự nhiên huyện Sông Mã năm 2020 định hướng phát triển năm 2025 Ủy nhân dân huyện Cẩm Giàng (2020) Tình hình huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn xã địa bàn huyện Cẩm Giàng Ủy ban nhân dân huyện Sông Mã (2018-2020) Báo cáo kết thực chương trình nơng thơn huyện Sơng Mã giai đoạn 2018-2020 Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh inh (2020) Kết huy động nguồn lưc cho xây dựng nông thôn địa bàn huyện Vĩnh inh Ủy ban nhân dân huyện Đan hượng (2020) Kết huy động nguồn lưc cho xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đan hượng Viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp (2016) Nghiên cứu hỗ trợ xây dựng mơ hình phát triển nông thôn dựa vào cộng đồng làm sở cho việc đề xuất sách xây dựng nơng thôn điều kiện Việt Nam Báo cáo tổng hợp đề tài khoa học cấp Võ Hồng Phúc (2016) Những thành tựu kinh tế - xã hội qua 20 năm đổi mới, Việt Nam 20 năm đổi NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Vũ Nhữ Thăng (2018) Giải pháp huy động nguồn lực tài cho xây dựng nơng thơn Luận văn thạc sĩ Đại học Quốc gia Hà Nội 96 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC P Ụ LỤC 01: P IẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO C N Ộ UYỆN, XÃ VỀ UY ĐỘN N UỒN LỰC TRON XÂY ỰN N N T N MỚI TẠI UYỆN S N MÃ I T N TIN CƠ ẢN CỦA N ƯỜI ĐƯỢC KHẢO SÁT Họ tên……………………… Tuổi……………… - Giới tính: Nam □ □ Nữ Nơi nay:……………………………………………………………… Đơn vị công tác: Chức vụ: Là cán thuộc hương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn nâng cao cấp: □ - Cán quản lý cấp xã □ - Tiểu ban quản lý cấp thôn - Vị tr đảm nhiệm công việc Trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Trung cấp □ Đại học □ ao đẳng □ Trên đại học □ Trình độ lý luận trị? hưa qua bồi dưỡng Trung cấp □ Cao cấp □ □ Số năm công tác………………………… năm Số năm giữ chức vụ tại……………… năm II KHẢO SÁT CÁN BỘ VỀ UY ĐỘNG NGUỒN LỰC TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN SÔNG MÃ ng (bà) cho ý kiến đánh giá phương án huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn huyện Sông Mã? Phù hợp □ hưa phù hợp □ 97 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ng (bà) cho ý kiến đánh giá cách thức huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn huyện Sông Mã? Phù hợp □ hưa phù hợp □ ng (bà) cho ý kiến đánh giá công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn mới? Câu hỏi khảo sát Lựa chọn câu trả lời Hình thức tuyên truyền thực Rất phù hợp Phù hợp hưa phù hợp Tần suất tuyên truyền Thường xuyên Thỉnh thoảng hông thường xuyên ng (bà) cho ý kiến đánh giá xác định tiêu chí cần làm cho phù hợp xã? Lựa chọn câu trả lời Câu hỏi khảo sát Rất không đồng ý Xây dựng kế hoạch cụ thể kiểm tra, rà soát điều kiện xã để xác định tiêu chí phù hợp Tổ chức họp lấy ý kiến cán bộ, người dân nội dung chương trình XDNTM Triển khai làm điểm để rút kinh nghiệm từ xã hoàn thành tiêu chí khó Cán người dân giám sát q trình thực tiêu chí 98 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Không đồng ý Trung lập Đồng ý Rất đồng ý C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ng (bà) cho ý kiến đánh giá biện pháp huy động tài xây dựng nông thôn mới? Lựa chọn câu trả lời Câu hỏi khảo sát Rất phù hợp Phù hợp Trung lập Ít phù hợp Khơng phù hợp Cách thức huy động nguồn lực tài ch nh có phù hợp với đối tượng huy động khác không? Cơng tác phân bổ nguồn vốn có phù hợp khơng? chế pháp lý huy động quản lý nguồn lực tài có phù hợp khơng? Đội ngũ cán tài ch nh quản lý phân bổ nguồn lực tài ch nh có phù hợp không? ng (bà) cho ý kiến đánh giá biện pháp huy động nguồn nhân lực từ địa phương xây dựng nông thôn mới? Lựa chọn câu trả lời Câu hỏi khảo sát Rất phù hợp Xây dựng kế hoạch huy động nguồn nhân lực đáp ứng kế hoạch đề Có biện pháp huy động nguồn nhân lực địa phương, thu hút tham gia tổ chức, cá nhân doanh nghiệp ông tác huy động nguồn nhân lực địa phương Huy động nguồn nhân lực từ doanh nghiệp địa phương thành phần kinh tế khác 99 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Phù hợp Trung lập Ít phù hợp Khơng phù hợp C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ông (bà) cho ý kiến đánh giá ch nh sách huy đông nguồn lực cộng đồng? Câu hỏi khảo sát Lựa chọn câu trả lời T nh phù hợp hù hợp hưa phù hợp thi áp dụng vào thực tế Cao Trung bình Thấp Được ủng hộ cộng đồng Cao Trung bình Thấp ng ( à) cho phương? kiến đánh giá việc triển khai xây dựng nông thôn địa Rất cần thiết □ Cần thiết □ Không cần thiết □ III Đề xuất giải pháp nhằ tăng cường huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huyện Sông Mã? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Xin cảm ơn hợp tác ông/bà! 100 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC 02: PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO DOANH NGHIỆP VỀ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN SÔNG MÃ I T N TIN CƠ ẢN CỦA N ƯỜI ĐƯỢC KHẢO SÁT Họ tên……………………… Tuổi……………… - Giới tính: Nam □ - Doanh nghiệp □ Nữ □ II KHẢO SÁT VỀ UY ĐỘNG NGUỒN LỰC TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN SÔNG MÃ ng ( à) cho mới? kiến đánh giá công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn Câu hỏi khảo sát Lựa chọn câu trả lời Hình thức tuyên truyền thực Rất phù hợp Phù hợp hưa phù hợp Tần suất tuyên truyền Thường xuyên Thỉnh thoảng hông thường xuyên ng ( à) cho kiến đánh giá biện pháp huy động tài xây dựng nông thôn mới? Lựa chọn câu trả lời Câu hỏi khảo sát Rất phù hợp Cách thức huy động nguồn lực tài ch nh có phù hợp với đối tượng huy động khác 101 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Phù hợp Trung lập Ít phù hợp Khơng phù hợp C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Công tác phân bổ nguồn vốn có phù hợp chế pháp lý huy động quản lý nguồn lực tài có phù hợp Đội ngũ cán tài ch nh quản lý phân bổ nguồn lực tài ch nh có phù hợp Cơng tác phân bổ nguồn vốn có phù hợp ng( à) cho kiến đánh giá biện pháp huy động nguồn nhân lực từ địa phương xây dựng nông thôn mới? Lựa chọn câu trả lời Câu hỏi khảo sát Rất phù hợp Xây dựng kế hoạch huy động nguồn nhân lực đáp ứng kế hoạch đề Có biện pháp huy động nguồn nhân lực địa phương, thu hút tham gia tổ chức, cá nhân doanh nghiệp ông tác huy động nguồn nhân lực địa phương Huy động nguồn nhân lực từ doanh nghiệp địa phương thành phần kinh tế khác 102 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Phù hợp Trung lập Ít phù hợp Khơng phù hợp C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ông ( à) cho phương? kiến đánh giá việc triển khai xây dựng nông thôn địa Rất cần thiết □ Cần thiết □ Không cần thiết □ III Đề xuất giải pháp nhằ tăng cường huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huyện Sông Mã? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn hợp tác ông/bà! 103 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC 03: PHIẾU ĐIỀU TRA ÀN C O N ƯỜI DÂN VỀ UY ĐỘNG NGUỒN LỰC TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN SÔNG MÃ I T N TIN CƠ ẢN CỦA N ƯỜI ĐƯỢC KHẢO SÁT Họ tên……………………… Tuổi……………… - Giới tính: Nam □ □ Nữ □ - Doanh nghiệp Người dân □ người dân xã: - Chiềng hương □ - Bó Sinh □ - Chiềng Cang □ Điều kiện kinh tế hộ: - Hộ giả □ - Hộ trung bình □ - Hộ khó khăn □ II KHẢO SÁT VỀ UY ĐỘNG NGUỒN LỰC TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN SÔNG MÃ ng ( à) cho kiến đánh giá phương án huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn huyện Sông Mã? Phù hợp □ hưa phù hợp □ ng ( à) cho kiến đánh giá cách thức huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn huyện Sông Mã? Phù hợp □ hưa phù hợp □ ng ( à) có iết công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn mới? Lựa chọn câu trả lời Điều kiện kinh tế hộ Khơng biết Hộ giả Hộ Trung bình Hộ khó khăn 104 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Có biết C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ng ( à) có iết nguồn lực huy động cho xây dựng nông thôn huyện Sông Mã? Câu hỏi khảo sát STT Lựa chọn câu trả lời Tiền Tài sản (đất đai, hoa màu, vật kiến trúc, cối…) Ngày công lao động Tập huấn khuyến nông, khuyến lâm Giám sát thi cơng cơng trình Ơng( à) cho iết việc huy động nguồn lực cho chương trình xây dựng nông thôn mới? Lựa chọn câu trả lời Câu hỏi khảo sát Tiền ặt Mức đóng góp cho chương trình xây dựng NTM phù hợp với khả gia đình ách thức huy động người dân đóng góp cho xây dựng NTM địa phương hợp lý Gia đình tự nguyện đóng góp cho việc xây dựng NTM địa phương 105 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Đất đai C ng lao động C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ng( à) có iết chương trình xây dựng nơng thơn mới? Câu hỏi khảo sát TT Lựa chọn câu trả lời Có nghe chương trình NTM Nắm mục tiêu chương trình NTM Nắm 19 tiêu ch NTM (QĐ 491 QĐ 1980) Biết vai tr xây dựng NTM ng( à) có iết khoản đóng góp? Lựa chọn câu trả lời Điều kiện kinh tế hộ Rất ủng hộ Kh ng ủng hộ Không quan tâm Hộ giả Hộ Trung bình Hộ khó khăn III Đề xuất giải pháp nhằ tăng cường huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huyện Sông Mã? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn hợp tác ông/bà! 106 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn