(Luận văn) đánh giá viên chức ngành y tế từ thực tiễn tỉnh thanh hóa

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÝ THỊ THỦY lu an n va tn to p ie gh ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ TỪ THỰC TIỄN ad o nl w TỈNH THANH HÓA Mã số : 38 01 02 nf a nv a lu Chuyên ngành : Luật Hiến pháp Luật Hành l ul oi m at nh z NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: z an Lu HÀ NỘI, năm 2021 om l.c gm @ TS TRẦN VĂN DUY n va ac th si LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Học viện Khoa học Xã hội (Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam), Lãnh đạo Bệnh viện Nhi tỉnh Thanh Hóa tạo điều kiện thuận lợi để tơi tham gia hồn thành khóa học Thạc sỹ Luật Hiến pháp luật hành Tôi xin chân thành cảm ơn TS Trần Văn Duy thầy cô Học viện Khoa học Xã hội hướng dẫn trang bị cho kiến thức chuyên lu an sâu luật học để làm sở cho thực thành công Luận văn n va Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Y tế tỉnh Thanh Hóa, Sở Nội vụ tỉnh tn to Thanh Hóa giúp đỡ tơi q trình khảo sát, thu nhập số liệu phục vụ p ie gh cho trình nghiên cứu, viết Luận văn Trân trọng! o nl w TÁC GIẢ LUẬN VĂN ad nf a nv a lu l ul oi m Lý Thị Thủy at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng Các kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khoa học khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN lu an Lý Thị Thủy n va p ie gh tn to ad o nl w nf a nv a lu l ul oi m at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CQHCNN Cơ quan hành nhà nước CQNN Cơ quan nhà nước HCNN Hành nhà nước KCB Khám chữa bệnh UBND Ủy ban nhân dân lu an n va p ie gh tn to ad o nl w nf a nv a lu l ul oi m at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng Bộ tiêu chí đánh giá viên chức …………………………………… 16 Bảng Tình hình thực đánh giá viên chức đơn vị trực thuộc từ năm 2018-2020 ngành y tế tỉnh Thanh Hóa ………………………………… 50 Bảng Bảng nhận xét chế độ phúc lợi viên chức ………………… 53 lu an n va p ie gh tn to ad o nl w nf a nv a lu l ul oi m at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ 1.1 Quan niệm, đặc điểm viên chức đánh giá viên chức 1.2 Cơ sở pháp lý đánh giá viên chức ngành y tế 21 1.3 Chủ thể, nội dung đánh giá viên chức ngành y tế 25 Tiểu kết Chương 31 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ lu an TỈNH THANH HÓA 33 n va 2.1 Khái quát ngành y tế tỉnh Thanh Hóa 33 tn to 2.2 Thực trạng đánh giá viên chức ngành y tế tỉnh Thanh Hóa 36 gh CHƯƠNG HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO p ie HIỆU QUẢ ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ TỈNH THANH HÓA 59 w ad o nl 3.1 Quan điểm hoàn thiện pháp luật đánh giá viên chức ngành y tế 59 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu đánh giá viên chức ngành y tế từ thực a lu a nv tiễn tỉnh Thanh Hóa 63 nf Tiểu kết Chương 70 l ul KẾT LUẬN 72 oi m DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Y tế ngành nghề mang nhiều đặc thù, người làm ngành y tế gánh vác bổn phận y nghiệp cao liên tục Vì sản phẩm ngành y tế liên quan trực tiếp đến việc chăm sóc bảo vệc sức khỏe cho người dân, người cung ứng dịch vụ - viên chức y tế - mang trọng trách lớn lao xã hội Việc quản lý viên chức y tế, mang đặc thù riêng, đặc biệt cách đánh giá hiệu hoàn lu an thành công việc n va Ở Việt Nam, quản lý viên chức nói chung quản lý viên chức tn to lĩnh vực y tế nói riêng nhiều hạn chế bất cập Một thời gian dài, gh chưa có phận định cụ thể hoạt động công chức viên chức nên p ie cách quản lý đánh giá viên chức đánh đồng với cơng chức hành w Việc đánh giá, phân loại viên chức sở y tế chưa bảo đảm ad o nl khoa học, khách quan, nặng cảm tính từ dẫn đến chất lượng viên chức chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Kết đánh giá đặc trưng a lu a nv tính bình qn, trọng đến hiệu công việc, làm mờ vai trò đánh nf giá hoạt động viên chức l ul Từ yêu cầu khách quan thực trạng việc đánh giá viên chức oi m lĩnh vực y tế, nhằm xây dựng đội ngũ viên chức lĩnh vực y tế có nh at đạo đức nghề nghiệp, có trình độ lực phục vụ nhân dân, góp phần z thực cải cách khu vực dịch vụ công phù hợp đồng với xu hướng z gm @ chuyển đổi sang hành phục vụ, với chế thị trường, tiến trình l.c cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế, học viên lựa chọn om đề tài: “Đánh giá viên chức ngành Y tế từ thực tiễn tỉnh Thanh Hóa” làm đề Lu tài luận văn thạc sĩ mình, nhằm đánh giá phương diện pháp lý đánh giá an viên chức Thông qua thực tiễn ngành Y tế tỉnh Thanh Hóa, tác giả đưa ac th n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an số phương hướng đề xuất nhằm hoàn thiện quy định pháp luật đánh giá viên chức hành nhà nước giải pháp để thực thi cách hiệu quy định pháp luật thực tiễn Tình hình nghiên cứu Nghiên cứu đo lường, đánh giá hiệu quản lý nhà nước nói chung, đơn vị nghiệp cơng (nói riêng) trải qua trình lâu dài (đặc biệt phương Tây) Woodrow Wilson “Nghiên cứu về máy quản lý” (Study of Administration)[39] - cơng trình xem đặt móng cho nghiên cứu khoa học hành cơng - đặt vấn lu an đề hiệu quản lý Từ đến nay, khoa học luật hành cơng n va xuất nhiều xu hướng nghiên cứu hiệu quản lý, hiệu tn to đơn vị nghiệp công lập xu hướng nghiên cứu quan trọng, gh định việc tách đơn vị nghiệp khỏi máy nhà nước, coi khu p ie vực dịch vụ Trong nghiên cứu này, học viên chọn khảo cứu cơng trình w tác giả nước nước ngồi liên quan nhằm tìm khoảng trống ad o nl nghiên cứu đề tài, cụ thể sau: (i) Các cơng trình nghiên cứu đo lường, đánh giá hiệu a lu a nv đơn vị nghiệp cơng lập tác giả nước ngồi nf Vào cuối thập niên 70 kỷ XX, phương pháp đánh giá l ul hiệu tác động sách nước phương Tây xem oi m phương pháp phân tích lĩnh vực trị hành Thời kỳ nh at mắt ấn phẩm liên quan “Nâng cao hiệu đo lường z hiệu hành địa phương” (Impoving Productivity and z @ Productivity Measurement in Local Government) Harty H., Fish D.[32]; gm om Government Sector) Ross J Burkhead.[35] l.c “Hiệu khu vực công địa phương” (Productivity in the Local Lu Một số nhà khoa học Mỹ khác quan tâm nhiều đến hiệu an quản lý nhà nước, cơng trình “Tính hiệu quản lý nhà nước” ac th n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an F.Shamhalov ý đến vấn đề công trình [36], nhiều tác giả khác viết đề tài này, kể đến số cơng trình nghiên cứu sau: “Kỹ thuật nâng cao hiệu quả” (Productivity Impovement Technique) Matzer J.[33]; “Cẩm nang hướng dẫn cho nhà hoạt động thực tiễn nâng cao hiệu quản lý khu vực công” (Partitioners Guide to Public Sector Productivity improvement) Morley E.A.[34]; “Đánh giá hiệu quản lý công” (Evaluation and Effective Public Management) Wholey J F.[38] (ii) Các cơng trình nghiên cứu đo lường, đánh giá hiệu lu an đơn vị nghiệp công lập tác giả nước n va Từ năm đầu kỷ 21, trước áp lực cải cách hiệu tn to khu vực công, tác giả quan tâm nghiên cứu chủ đề Cụ gh thể: đề tài khoa học cấp “Hoàn thiện phương pháp đánh giá cán bộ, p ie công chức hàng năm” tác giả Nguyễn Ngọc Hiến làm chủ nhiệm (2002) w [9] xây dựng khung lý thuyết phương pháp đánh giá cán bộ, công chức; ad o nl phân tích thực trạng sử dụng phương pháp đánh giá cán bộ, công chức; rõ ưu điểm, hạn chế phương pháp đánh giá cán bộ, công a lu a nv chức; đề xuất giải pháp hoàn thiện phương pháp đánh giá cán bộ, công chức nf hàng năm đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức quy, l ul chuyên nghiệp oi m Một nghiên cứu đáng ý khác sách chuyên khảo “Đo lường nh at đánh giá hiệu quản lý hành nhà nước - Những thành tựu z giới ứng dụng Việt Nam” Nguyễn Đăng Thành chủ biên [21], có z gm @ lẽ cơng trình Việt Nam nghiên cứu cách có hệ thống đo l.c lường đánh giá hiệu quản lý hành nhà nước, tập trung om giải quyết: khái niệm, phân loại hiệu quả; lý thuyết đánh giá hiệu quản Lu lý hành nhà nước; đồng thời đưa cách tiếp cận hiệu quản lý an hành nhà nước từ khía cạnh kinh tế, khía cạnh trị, khía cạnh hành ac th n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an chính, văn hóa; mơ hình phương pháp đánh giá hiệu quản lý hành cơng; đo lường đánh giá hiệu tổ chức hành nhà nước; phương pháp đánh giá RIA (đánh giá tác động) Trần Lê Mai “Quy định pháp luật đánh giá cơng chức hành nhà nước - vấn đề lý luận thực tiễn” (2016) [12] triển khai nghiên cứu gồm phần; (i) Khái quát chung đánh giá cơng chức hành nhà nước, khái niệm chung, mục đích nguyên tắc, pháp luật áp dụng; (ii) quy định cụ thể pháp luật điều chỉnh vấn đề đánh giá cơng chức hành nhà nước, trình tự thủ tục giả đánh giá cơng chức hành lu an nhà nước; (iii) thực trạng giải pháp hoàn thiện pháp luật đánh n va giá cơng chức hành nhà nước Việt Nam, tình hình chung đánh giá tn to cơng chức hành nhà nước, tình hình thực đánh giá cơng chức hành gh nhà nước, môt số vướng mắc pháp luật, số giải pháp hoàn thiện p ie quy định pháp luật đánh giá cơng chức hành nhà nước w Một số tác giả khác như: Luận văn Lê Thị Hoa “Đánh giá công ad o nl chức hành nhà nước - Một số vấn đề lý luận thực tiễn” (2014) [10] Mai Thị Thu “Cơ sở lý luận thực tiễn đánh giá cơng chức hành a lu a nv nhà nước Việt Nam (2017) [23] xây dựng khái niệm nf khái niệm đánh giá cơng chức hành nhà nước, chế định pháp lý l ul đánh giá cơng chức hành nhà nước, hình thức thực đánh giá oi m cơng chức hành nhà nước, đồng thời làm rõ chất hệ pháp lý nh at hình thức đánh giá cơng chức hành nhà nước, thực tiễn z áp dụng từ kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật lĩnh z gm @ vực mà quy định trước chưa đề cập đến Cạnh đó, Luận l.c văn xây dựng khái niệm khái niệm đánh giá công chức om hành nhà nước, chế định pháp lý đánh giá cơng chức hành nhà Lu nước, hình thức đánh giá cơng chức hành nhà nước, đồng thời làm an rõ chất hệ pháp lý hình thức đánh giá cơng chức hành ac th n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Điều quan trọng thông tin từ đo lường hài lòng người bệnh cần đảm bảo khách quan, phải nghiên cứu, phân tích kỹ lưỡng để xác định mức độ hài lòng người bệnh, so sánh, đánh giá người bệnh tiêu chí so với trước Có vậy, giải pháp đề cho tương lai có giá trị thực tế Điều tra, đánh giá hài lòng người bệnh phải coi công cụ quản lý bệnh viện Giám đốc bệnh viện phải coi việc đánh giá số hài lịng người bệnh việc kiểm tốn tài sản vơ hình hàng năm uy tín, thương hiệu, chất lượng dịch vụ tình cảm người lu an bệnh dành cho bệnh viện n va 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu đánh giá viên chức ngành y tế từ thực tn to tiễn tỉnh Thanh Hóa Thứ nhất, cần có nghị định riêng đánh giá viên chức ngành y tế p ie gh 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật đánh giá viên chức ngành y tế w Nhận thức, thể chế hóa nguyên tắc hoạt động nghề nghiệp ad o nl viên chức ngành y tế Trong nhà nước, dịch vụ công thực theo nguyên tắc khác phụ thuộc vào trước hết chất a lu a nv nhà nước đó, vào phát triển kinh tế - xã hội, yếu tố quốc tế, nf chí ảnh hưởng yếu tố truyền thống như: lịch sử dân tộc, đặc l ul điểm văn hóa, tâm lý dân tộc, phong tục, tập quán, tôn giáo… xã hội oi m nh at Các nguyên tắc dịch vụ công hiểu tư tưởng đạo, z nguyên lý chi phối, xuyên suốt trình cung cấp dịch vụ cơng Việc z gm @ nhận thức thể chế hóa đầy đủ, kịp thời nguyên tắc dịch vụ công làm l.c cho quan hệ dịch vụ công thực cách đắn thực tế, om làm cho dịch vụ công đem lại hiệu thiết thực cho xã hội, công an Lu dân, nhà nước ac th 63 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Vì vậy, việc nhận thức đắn thể chế hóa đầy đủ nguyên tắc đánh giá viên chức ngành y tế giải pháp có tính tiên q trình hồn thiện pháp luật viên chức ngành y tế Có nhiều nguyên tắc đánh giá viên chức ngành y tế, chẳng hạn nguyên tắc đánh giá viên chức ngành y tế bao gồm nguyên tắc chung nguyên tắc riêng Các nguyên tắc chung đánh giá viên chức ngành y tế hiểu nguyên tắc phản ánh quy luật, mối quan hệ phổ biến, bản, chất đánh giá viên chức ngàn y tế Đối với đánh giá viên chức ngành y tế lĩnh vực y tế chủ thể thực khác nhau, có quy luật, lu an quan hệ mối liên hệ qua lại đặc thù trình cung cấp đánh giá n va viên chức ngành y tế tạo thành nguyên tắc riêng đánh giá gh tn to viên chức ngành y tế lĩnh vực Với tư cách chế định luật hành điều chỉnh quan p ie hệ đánh giá viên chức ngành y tế, nên pháp luật viên chức ngành y tế phải w thể chế hóa nguyên tắc chung công vụ Đánh giá viên chức ngành y tế ad o nl nước ta thực chất nhà nước ta là: "Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền a lu a nv lực nhà nước thuộc nhân dân mà nòng cốt liên minh giai cấp công nf nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức" (Điều Hiến pháp 1992) l ul Đồng thời đánh giá viên chức ngành y tế Việt Nam cung cấp oi m bối cảnh xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây nh at dựng nhà nước pháp quyền, đẩy mạnh việc hội nhập khu vực tồn cầu z Trong bối cảnh tổng qt nguyên tắc chung, đánh giá z gm @ viên chức ngành y tế nước ta cần phải nhận thức thể chế hóa gồm: l.c Một là, nguyên tắc hoạt động nghề nghiệp viên chức ngành y tế, om phục vụ đáp ứng nhu cầu bản, thiết yếu nhân dân theo quy Lu trình, quy định chế độ, sách Quyền lực nhà nước thuộc an nhân dân, hoạt động nghề nghiệp viên chức ngành y tế nhằm ac th 64 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cung cấp dịch vụ công trước hết để phục vụ đáp ứng nhu cầu bản, thiết yếu của nhân dân Việc cung cấp dịch vụ cơng khơng lợi nhuận mà ngược lại ý chí, bất chấp u cầu địi hỏi đáng nhân dân, không xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp nhân dân, xã hội Hoạt động cung cấp dịch vụ công viên chức ngành y tế nhà nước phải thực khn khổ Hiến pháp pháp luật Hoạt động phải đem lại lợi ích cho người dân cho xã hội Cần phải thấm nhuần lợi dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: "Việc có lợi cho dân làm, việc lu an có hại cho dân tránh" Sự thỏa mãn việc đáp ứng n va nhu cầu thiết yếu nhân dân, xã hội tiêu chí đánh giá mức độ, tn to tính chất phục vụ dịch vụ công viên chức ngành y tế nhà nước cung gh cấp Nói cách khác, "tiêu chí đánh giá hoạt động Nhà nước khả p ie phục vụ nhân dân, công cụ để nhân dân làm chủ kinh tế, trị - xã ad o nl mình" w hội, sử dụng tốt có hiệu quyền, thực đầy đủ nghĩa vụ Hai là, phải tuân thủ quy trình, quy phạm chun mơn, nghiệp vụ a lu a nv đạo đức nghề nghiệp Để đảm bảo tính pháp chế, kỷ luật, kỷ cương tính nf hiệu cung cấp dịch vụ công hoạt động nghề nghiệp, viên l ul chức ngành y tế nhà nước phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định pháp oi m luật chuyên ngành quy định hoạt động loại dịch vụ cơng cụ nh at thể Ví dụ, hoạt động khám chữa bệnh, bác sỹ phải tuân thủ quy z trình, quy phạm khám chữa bệnh pháp luật y tế quy định, không z gm @ cầu thả bỏ qua cơng đoạn để dẫn đến gây nguy hiểm cho l.c người bệnh om Đối tượng phục vụ dịch vụ công quần chúng nhân dân, Lu hoạt động nghề nghiệp viên chức ngành y tế nhà nước ngồi u cầu an phải tận tụy phục vụ, cịn phải thể văn hóa ứng xử, đạo đức nghề nghiệp ac th 65 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Nâng cao đạo đức nghề nghiệp tiêu chí quan trọng đánh giá phẩm chất, đạo đức viên chức ngành y tế Viên chức ngành y tế khơng mục đích lợi nhuận mà bất chấp tất cả, coi thường lợi ích, danh dự nhân dân Ba là, phải bảo đảm công khai, minh bạch chịu kiểm tra Nhà nước, giám sát nhân dân xã hội, người bệnh để làm sở bình xét đánh giá thi đua Công khai, minh bạch nguyên tắc chung hoạt động quan, tổ chức bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta Công khai, minh bạch cung cấp dịch vụ công giúp lu an cho quan nhà nước, tổ chức xã hội, công dân theo dõi, biết tình n va hình hoạt động cụ thể đơn vị nghiệp công lập, đội ngũ viên tn to chức ngành y tế đơn vị để làm tốt cơng tác giám sát, kiểm tra gh Giám sát, kiểm tra để ngăn ngừa vi phạm, thiếu sót, để p ie nhanh chóng phát vi phạm hoạt động đánh giá viên chức w ngành y tế đơn vị nghiệp cơng lập, góp phần nâng cao chất lượng ad o nl dịch vụ công Thứ hai, quy định rõ chế độ chịu trách nhiệm hậu sai a lu a nv phạm trước pháp luật trình thực hoạt động nghề nghiệp nf Trong hoạt động nhiệm vụ viên chức hoạt động l ul đánh giá viên chức ngành y tế viên chức ngành y tế phải tuân thủ oi m nghiêm ngặt quy trình, quy phạm quan nhà nước có thẩm quyền nh at ban hành Nếu trái quy trình, quy phạm cơng chức viên z chức ngành y tế phải chịu trách nhiệm Hoạt động nghề nghiệp viên chức z gm @ ngành y tế liên quan đến nhiều quyền, lợi ích hợp pháp người dân, l.c chí đến tính mạng họ nghề y, việc xác định để xử lý om vi phạm pháp luật đánh giá viên chức ngành y tế đòi hỏi phải Lu nghiêm khắc Nghiêm khắc xử lý vi phạm góp phần phòng ngừa an vi phạm, quan trọng để giáo dục viên chức ngành y tế ý thức ac th 66 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tơn trọng nhân dân, nâng cao giữ gìn đạo đức nghề nghiệp, hướng tới phục vụ nhân dân tốt Thứ ba, cần có thơng tư riêng đánh giá viên chức ngành y tế điều chỉnh chuyên biệt phù hợp với tính chất hoạt động nghề nghiệp viên chức ngành y tế Hướng dẫn tiêu chí phương pháp đánh giá viên chức ngành y tế phải vào chức trách, nhiệm vụ giao kết thực nhiệm vụ chức danh viên chức ngành y tế Việc tiếp tục đổi công tác đánh giá viên chức ngành y tế phải gắn với kết nhiệm vụ, công vụ Đánh lu an giá viên chức ngành y tế để làm rõ phẩm chất trị, đạo đức, lực, n va trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kết thực nhiệm vụ giao Kết tn to đánh giá để bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ gh luật thực sách cơng chức Đánh giá viên chức ngành y tế p ie phải dựa vào quy định cụ thể tiêu chuẩn chức danh tiêu w chí đánh giá đối tượng công chức Đánh giá công chức, ad o nl có viên chức ngành y tế ln việc làm khó, nhạy cảm ảnh hưởng đến tất khâu khác cơng tác cán bộ, có ý nghĩa định a lu a nv việc phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, đề bạt, nf khen thưởng, kỷ luật thực chế độ, sách người cơng l ul chức Chính vậy, đánh giá viên chức ngành y tế phải thật khoa học, oi m khách quan, công tâm phải tuân theo nguyên tắc tập thể, dân chủ, công nh at khai z 3.2.2 Thực đào tạo đội ngũ chuyên nghiệp làm công tác đánh giá z @ gm viên chức ngành y theo kết l.c 3.2.2.1 Nâng cao nhận thức văn hóa ứng xử, quy tắc ứng xử đạo om đức nghề nghiệp gắn với hoạt động đánh giá viên chức ngành y tế an Lu sở khám chữa bệnh ac th 67 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Nâng cao y đức bổn phận người hành nghề Y, trách nhiệm tập thể, quan tâm toàn xã hội Y đức khơng tự có mà kết q trình học tập, rèn luyện kiên cường Do vậy, để nâng cao y đức cần phải giáo dục, tuyên truyền thường xuyên Tuyên truyền giáo dục nhằm tác động, định hướng tư tưởng cho cộng đồng, cho cán nhân viên y tế giá trị, chuẩn mực văn hóa ứng xử nói chung văn hóa ứng xử bệnh viện cần thiết nhằm khắc phục bảo thủ tư tưởng ích kỷ cục bộ, kích thích hành vi tự nguyện tự giác Một số cán ngành y cho lương họ lu an lương y tế tư nhân vấn đề thái độ khơng phải bàn nhiều Nhưng n va thực tế họ quên điều, bước vào ngành Y điều quan trọng tn to cứu người, hết lịng người bệnh Cũng có ý kiến cho thầy gh thuốc, bác sĩ, nhân viên y tế cần nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp p ie vụ được, vấn đề giáo dục đạo đức việc làm không cần thiết Trên w thực tế, hoạt động đánh giá viên chức ngành y tế có chuyển biến mạnh ad o nl mẽ sâu sắc đời sống đạo đức quan niệm, chuẩn mực đạo đức nhiều thay đổi Để thực có hiệu đánh giá viên chức cần a lu a nv đặt cơng tác giáo dục y đức, văn hóa giao tiếp giáo dục pháp luật đánh giá nf viên chức vào vai trị, vị trí cho phù hợp với thực tế l ul 3.2.2.2 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát thực oi m pháp luật đánh giá viên chức ngành y tế nh at Tăng cường công tác đánh giá viên chức ngành y tế bảo đảm thực z tốt chức quản lý nhà nước y tế địa bàn Kiện toàn hệ thống z @ tra y tế, tra cụ thể cần ý số nội dung sau: gm l.c Một là, tăng cường vai trò quản lý nhà nước lĩnh vực om Các văn quy phạm pháp luật nhà nước cần phải cụ thể hóa đối Lu với quan, đơn vị Trên sở đó, nhà quản lý dựa vào để an kiểm tra, giám sát hoạt động đánh giá khách quan viên chức y tế nói ac th 68 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an chung quản lý giám sát cán nhân viên y tế nói riêng Qua phát dấu hiệu vi phạm có biện pháp xử lý, giải kịp thời Hồn thiện hệ thống văn pháp lý, đảm bảo hệ thống văn quản lý điều chỉnh cách phù hợp, đồng hoạt động để không chồng chéo, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý ; Kịp thời uốn nắn, ngăn chặn biểu vi phạm y đức, vi phạm Luật Khám chữa bệnh Hai là, Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động sở KCB: Họp định kỳ theo quy định, cử đại diện lãnh đạo đơn vị tham dự, tiếp thu ý kiến phản ánh bệnh nhân người nhà bệnh nhân làm sở đánh giá viên lu an chức hàng năm, đánh giá viên chức trước bổ nhiệm lãnh đạo quản lý Đặc n va biệt khuyến khích bệnh nhân người nhà bệnh nhân mạnh dạn tố giác tn to trường hợp cán bộ, nhân viên y tế vi phạm y đức, có biểu hiện, hành vi 3.2.2.3 Cải cách chế độ tiền lương, phụ cấp gắn với đánh giá viên p ie gh thiếu văn hóa giao tiếp, ứng xử w chức ngành y tế gắn với công tác đánh giá viên chức ngành y tế ad o nl Nghề Y ngành nghề đặc biệt Cần quan tâm cải thiện đảm bảo đời sống vật chất cho cán y tế, lẽ Y đức giữ gìn, tồn a lu a nv phát triển bền vững thu nhập cán nhân viên y tế thấp Ngành nf Y tế địi hỏi q trình đào tạo, nâng cao kiến thức nghiệp vụ liên tục l ul để đáp ứng cơng việc Ngồi học vị hệ thống đào tạo Bộ giáo oi m dục Thạc sĩ Tiến sĩ, ngành Y tế có thêm loại hình đào tạo sau đại nh at học chuyên khoa định hướng, chuyên khoa chuyên khoa 2.Vấn đề z Bộ Chính trị đề cập với nội dung cụ thể: “Thực đãi ngộ z gm @ người thầy thuốc tương đương với người thầy giáo” Tại Hội nghị l.c y tế toàn quốc ngày 18/4/2005, vấn đề lương ngành y tế đề cập om cụ thể Nhiều ý kiến cho phải tiến hành đổi lương ngành y tế Lu sớm tốt coi việc nâng cao chất lượng khám chữa bệnh an xúc lớn ngành Y tế Khác với ngành nghề ac th 69 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an khác, ngành Y có thời gian đào tạo dài nhất, năm Không thế, thời gian thực tập họ dài nhất, bắt đầu từ năm thứ hai, tính chất cơng việc nặng nề, ảnh hưởng mạnh đến tâm sinh lý “Trừ số phận bệnh viện phụ sản nơi đón chào niềm vui đứa trẻ sinh ra, bác sỹ bệnh viện khác phải thường xuyên tiếp xúc với môi trường bệnh tật đầy rủi ro” Có chế độ khen thưởng, chế độ thu nhập tăng thêm hợp lý, kịp thời …bảo đảm thu nhập cán y tế để ổn định tư tưởng, yên tâm công tác Bên cạnh việc thực quy tắc ứng xử, nâng cao y đức, để tạo hình lu an ảnh đẹp sở khám chữa bệnh, ngành Y tế cần triển khai nhiều n va biện pháp nhằm thay đổi mặt tiến tới nâng cao hình ảnh khoa khám tn to bệnh bệnh viện từ tuyến trung ương tới địa phương Cụ thể, với gh việc ban hành văn đạo thực quy trình rút ngắn khám p ie lâm sàng; xác định rõ trách nhiệm từ giám đốc bệnh viện, đội ngũ y bác sĩ w trực tiếp thăm khám đến người nhà bệnh nhân cần xem cải cách hành ad o nl nhiệm vụ quan trọng cần đẩy mạnh theo hướng giảm bớt thủ tục khám chữa bệnh, tốn Bảo hiểm y tế tăng cường cơng tác giám sát, a lu a nv quản lý ngành Dưới đạo Bộ , bệnh viện cần tiến tới thiết nf lập hệ thống đánh giá hài lòng người dân với dịch vụ khám chữa bệnh l ul sở y tế cấp quản lý, qua giúp lãnh đạo bệnh viện oi m cấp quản lý có nhìn thực tế, đánh giá chất lượng dịch vụ y tế để nh at khắc phục, điều chỉnh kịp thời Đó cách thức thực hiệu Quy tắc z ứng xử thực tế z gm @ Tiểu kết Chương l.c Để đánh giá viên chức ngành y tế tỉnh Thanh Hóa cần dựa sở om lý luận tạo động lực cho người lao động, sở thực tiễn nghiên Lu cứu, phân tích, sở pháp lý văn pháp luật nhà nước, tác giả an đưa số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, tạo điều kiện thuận lợi ac th 70 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an mặt vật chất tinh thần để viên chức phát huy tài năng, phát triển cá nhân, khơi dậy trí tuệ tập thể thực thành công mục tiêu tổ chức qua công tác đánh giá viên chức ngành y tế Các giải pháp tác giả đề cập đến là: Tăng cường đổi sách tiền lương, thưởng thu nhập tăng thêm cho viên chức nhà trường, tăng cường nhận thức viên chức trách nhiệm với công việc, cải thiện điều kiện môi trường làm việc cho viên chức; đổi phương thức đánh giá thực nhiệm vụ giải pháp đào tạo, cơng nhận đóng góp viên chức Trong giải pháp nói khơng thể nói giải pháp quan trọng Việc kết hợp giải lu an pháp đánh giá viên chức ngành y tế tỉnh Thanh Hóa điều cần thiết n va để đem lại hiệu cao p ie gh tn to ad o nl w nf a nv a lu l ul oi m at nh z z om l.c gm @ an Lu ac th 71 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Bên cạnh thành tựu đạt được, việc tổ chức hoạt động cung cấp dịch vụ công chưa chưa thực đáp ứng yêu cầu thực tiễn nhu cầu người dân, mà cịn có ngun nhân phận đánh giá viên chức lực, phẩm chất chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thời kỳ đổi mới, trình hội nhập khu vực quốc tế Một nguyên nhân tình hình là: pháp luật viên chức đến chưa đầy đủ, nhiều vấn đề chưa điều chỉnh Qua nghiên cứu đề tài luận văn, lu an tác giả đến số kết luận sau: n va (i) Các quy định pháp luật quyền, nghĩa vụ viên chức, tn to nguyên tắc hoạt động nghề nghiệp viên chức, nguyên tắc quản gh lý viên chức, chức danh nghề nghiệp viên chức Vì chưa có hệ p ie thống sở pháp lý đầy đủ, hoàn thiện để xây dựng đánh giá lực w đội ngũ viên chức ad o nl (ii) Đánh giá viên chức ngành y tế tỉnh Thanh Hóa vấn đề xem xét cải cách khoảng thập niên gần Để tổ chức có lợi a lu a nv phát triển, trì nguồn lao động chất lượng cao nf giành uy tín đào tạo cần phải quan tâm đến đánh giá chất lượng l ul hiệu viên chức ngành Khi viên chức quan tâm đến mục tiêu công oi m việc nghề nghiệp tức viên chức thực có động lực làm việc nh at hoàn thành mục tiêu cá nhân đồng thời hoàn z thành mục tiêu tổ chức z gm @ (iii) Động lực làm việc gắn với mục tiêu tổ chức; tổ chức l.c muốn thực mục tiêu phải quan tâm tới đánh giá viên chức ngành y tế om tỉnh Thanh Hóađồng thời phải coi hoạt động quan trọng quản an Lu lý, sử dụng viên chức Các biện pháp đánh giá viên chức ngành y tế tỉnh ac th 72 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Thanh Hóa cần sử dụng linh hoạt tùy thời gian, cá nhân lẽ nhu cầu người khác thay đổi (iv) Thông qua việc nghiên cứu sở lý luận thực trạng, tác giả thấy hạn chế công tác đánh giá viên chức ngành y tế tỉnh Thanh Hóa cho viên chức từ nhận thức sâu sắc nguồn gốc phát triển phải bắt nguồn từ gốc rễ, người Do đó, để tổ chức tồn phát triển mạnh việc phải tác động đến cá nhân tổ chức, đội ngũ viên chức lu an n va p ie gh tn to ad o nl w nf a nv a lu l ul oi m at nh z z om l.c gm @ an Lu ac th 73 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Bộ Chính trị (2005), Nghị số 46-NQ/TW ngày 23/02/2005 công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân tình hình Bộ Y tế (2013), Thơng tư số 19/2013/TT-BYT ngày 12 tháng năm 2013 việc hướng dẫn quản lý chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh bệnh viện Bộ Y tế (2014), Thông tư số 07/2014/TT-BYT Quy định Quy tắc lu an ứng xử công chức, viên chức, người lao động làm việc sở n va y tế Bộ Y tế (2020), Quyết định 5338/QĐ-BYT nội dung kiểm tra, đánh giá chất lượng bệnh viện khảo sát hài lòng người bệnh, nhân viên y tế Chính phủ CHXHCN Việt Nam (1998), Nghị định số 95/1998/NĐ-CP p ie gh tn to ngày 17/11/1998 tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức w Chính phủ CHXHCN Việt Nam (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ad o nl Về đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức a lu Chính phủ CHXHCN Việt Nam (2020), Nghị định số 90/2020/NĐ-CP a nv nf đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức l ul Dự án CCHC-VIE/92/2002, Từ điển hành Nguyễn Ngọc Hiến (2002), Hoàn thiện phương pháp đánh giá cán bộ, oi m nh at công chức hàng năm, Đề tài khoa học cấp Bộ z 10 Lê Thị Hoa (2014), Đánh giá cơng chức hành nhà nước - Một số z gm @ vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học - Khoa Luật, Đại l.c học Quốc Gia Hà Nội om 11 Chính Thị Hưng (2019), Thực pháp luật đánh giá cơng chức an Học viện Chính sách Phát triển Lu hành nhà nước , thực tiễn thi hành, luận văn thạc sĩ Luật học - ac th 74 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 12 Trần Lê Mai (2016), Quy định pháp luật đánh giá cơng chức hành nhà nước - vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học - Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh 13 Hồ Chí Minh (1955), Thư gửi cán Y tế, nguồn: https://vnexpress.net/ly-do-27-2-duoc-chon-la-ngay-thay-thuoc-vietnam-3715727-p2.html (truy cập lần cuối: 23/01/2021) 14 Hồ Chí Minh (1955), Thư Bác Hồ gửi cán bộ, nhân viên quân y, nguồn: http://btlsqsvn.org.vn/DesktopModules/News.Display/Print.aspx?bai- lu an viet=thu-cua-bac-ho-gui-can-bo-nhan-vien-quan-y-4579 truy cập lần n va cuối: (23/01/2021) nhân dân theo pháp luật Việt Nam thực tiễn thực thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản lý công Học viện Hành Quốc p ie gh tn to 15 Nguyễn Thị Nam (2016), Đánh giá công chức hành Ủy ban gia w ad o nl 16 Nguyễn Xuân Phúc (2020), Đánh giá công chức hành nhà nước, theo pháp luật Việt Nam thực tiễn thực thành phố Hà Nội, a lu a nv Luận văn thạc sĩ QLKT học - Đại học Kinh Bắc nf 17 Quốc hội CHXHCN Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức 2008 l ul (sửa đổi 2019) oi m 18 Quốc hội CHXHCN Việt Nam (2011), Luật Viên chức năm 2011 (sửa at nh đổi 2019) z 19 Sở Y tế tỉnh Thanh Hóa (2017), Báo cáo tổng kết năm công tác đánh giá z gm @ viên chức ngành y tế , Thanh Hóa l.c 20 Sở Y tế tỉnh Thanh Hóa (2019), Báo cáo tổng kết năm cơng tác đánh giá om viên chức ngành y tế, Thanh Hóa Lu 21 Nguyễn Đăng Thành (chủ biên) (2012), Đo lường đánh giá hiệu an quản lý hành nhà nước - Những thành tựu giới ứng ac th 75 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an dụng Việt Nam, NXB Lao động, Hà Nội 22 Phạm Thị Thắm, Xây dựng y tế đội ngũ cán y tế nhân dân, nhân dân theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Link tham khảo: http://www.xaydungdang.org.vn/Home/tutuonghochiminh/2014/7741/X ay-dung-nen-y-te-va-doi-ngu-can-bo-y-te.aspx (truy cập lần cuối: 31/12/2020) 23 Mai Thị Thu (2017), Cơ sở lý luận thực tiễn đánh giá cơng chức hành nhà nước Việt Nam, Trường Đại học Trà Vinh 24 Tỉnh Ủy Thanh Hóa (2009), Hướng dẫn số 03-HD/TU ngày 15/10/2009 lu an Tỉnh ủy Thanh Hóa việc kiểm điểm, tự phê bình phê bình hàng n va năm tập thể cá nhân CB lãnh đạo, quản lý cấp gh tn to 25 Tỉnh Ủy Thanh Hóa (2012), Hướng dẫn số 22 - HD/TCTU, ngày 27 tháng năm 2012 thực quy chế đánh giá cán p ie 26 Tỉnh Ủy Thanh Hóa (2017), Hướng dẫn số 23-HD/TCTU ngày w 05/10/2017 kiểm điểm tập thể, cá nhân cán bộ, công chức, viên chức năm ad o nl đánh giá phân loại chất lượng tổ chức sở đảng, đảng viên a lu a nv 27 Tỉnh Ủy Thanh Hóa (2017), Quyết định số 1457-QĐ/TU ngày nf 14/01/2017 quy định phân cấp quản lý cán bộ,công chức, viên chức l ul lãnh đạo quản lý oi m 28 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh cán bộ, công chức năm nh at 1998 (Sửa đổi năm năm 2000, 2003) z 29 Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh Thanh Hóa (2019), Phương án quy hoạch z gm @ mạng lưới sở y tế địa bàn tỉnh Thanh Hóa, tháng 12 năm 2019 l.c 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2020), Báo cáo tổng kết năm công tác om thi đua, khen thường, Thanh Hóa Lu TIẾNG ANH an 31 BurkJ (1912), Efficiency Standrds in Munisipal Managenmenl, National ac th 76 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn