(Luận văn) quản lý tài sản tại trường đại học hùng vương

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THU TRANG an lu va n QUẢN LÝ TÀI SẢN TẠI to p ie gh tn TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG d oa nl w Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 fu an v an lu Ngành: Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Quang Trung oi m ll nh at z z @ om l.c gm Lu an NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 n va a th c si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 lu an Tác giả luận văn n va to p ie gh tn Nguyễn Thu Trang d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c i si LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc TS Trần Quang Trung tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài an lu Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn n va p ie gh tn to Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Ban lãnh đạo Trường Đại học Hùng Vương, phịng Kế hoạch Tài chính, phịng Tổ chức cán bộ, Phòng Quản trị đời sống… Trường Đại học Hùng Vương giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài w Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn d oa nl thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2018 fu an v an lu Tác giả luận văn oi m ll Nguyễn Thu Trang nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c ii si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ viii an lu Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi va n Phần Mở đầu Tính cấp thiết đề tài gh tn to 1.1 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Những đóng góp luận văn 1.5.1 Về lý luận 1.5.2 Về thực tiễn 1.6 Bố cục luận văn p ie 1.2 d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý tài sản đơn vị nghiệp at z công Cơ sở lý luận quản lý tài sản đơn vị nghiệp công 2.1.1 Khái quát chung đơn vị nghiệp công 2.1.2 Các vấn đề chung quản lý tài sản công 2.1.3 Nội dung quản lý tài sản đơn vị nghiệp công 16 2.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài sản đơn vị z 2.1 @ om l.c gm Lu nghiệp công 29 an 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý tài sản đơn vị nghiệp công 31 n va a th c iii si 2.2.1 Kinh nghiệm số trường đại học công lập 31 2.2.2 Tổng quan nghiên cứu trước có liên quan 32 2.2.3 Bài học kinh nghiệm cho Trường Đại học Hùng Vương 34 Phần Phương pháp nghiên cứu 37 an lu n va Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 37 3.1.1 Khái quát trường Đại học Hùng Vương 37 3.1.2 Sứ mạng mục tiêu trường 37 3.1.3 Chức năng, nhiệm vụ 38 3.1.4 Tình hình lao động 38 3.1.5 Cơ cấu tổ chức máy Trường Đại học Hùng Vương 40 3.2 Phương pháp nghiên cứu 42 3.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 42 3.2.2 Phương pháp tổng hợp xử lý thông tin 43 3.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 43 3.2.4 Hệ thống tiêu phân tích 44 p ie gh tn to 3.1 w Phần Kết nghiên cứu thảo luận 45 Thực trạng công tác quản lý tài sản trường đại học Hùng Vương 45 4.1.1 Đặc điểm tài sản Trường Đại học Hùng Vương 45 4.1.2 Tổ chức quản lý tài sản Trường Đại học Hùng Vương 53 4.1.3 Quản lý ban hành văn bản, quy định 56 4.1.4 Quản lý mua sắm tài sản 60 4.1.5 Quản lý sử dụng tài sản 67 4.1.6 Quản lý bảo dưỡng tài sản 71 4.1.7 Quản lý công tác theo dõi, kiểm kê tài sản 75 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài sản trường đại học d oa nl 4.1 oi m ll fu an v an lu nh at z Hùng Vương 87 z Cơ chế, sách liên quan đến công tác quản lý tài sản 87 4.2.2 Trình độ đội ngũ cán làm công tác quản lý tài sản 87 4.2.3 Điều kiện sở vật chất, trang thiết bị chi ngân sách hàng năm 89 4.3 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài sản trường @ 4.2.1 om l.c gm Định hướng phát triển Trường Đại học Hùng Vương 91 an 4.3.1 Lu đại học Hùng Vương 91 n va a th c iv si 4.3.2 Một số giải pháp đổi hồn thiện cơng tác quản lý tài sản cơng trường đại học Hùng Vương 922 Phần Kết luận kiến nghị 100 5.1 Kết luận 100 5.2 Kiến nghị 101 5.2.1 Đối với UBND tỉnh Phú Thọ 101 Tài liệu tham khảo 102 an lu n va p ie gh tn to d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c v si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT an lu n va p ie gh tn to Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CNH- HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CTCT&HSSV Cơng tác trị học sinh sinh viên ĐBCL Đảm bảo chất lượng ĐH, SĐH Đại học, sau đại học ĐHHV Đại học Hùng Vương ĐVSN Đơn vị nghiệp GD & ĐT Giáo dục đào tạo GDQP&AN Giáo dục quốc phòng an ninh GS Giáo sư GV Giảng viên KHTC Kế hoạch tài KTX Ký túc xá w Ngân sách nhà nước PGS Phó Giáo sư PTĐL Phương tiện lại QTĐS Quản trị đời sống d oa nl NSNN Tài sản cố định Ủy ban nhân dân nh UBND Tài sản công oi TSCĐ Tiến sĩ m ll TSC Quản trị kinh doanh fu an TS v an lu QTKD at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c vi si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình lao động qua năm 2014-2016 39 Bảng 3.2 Nội dung phương pháp thu thập thông tin thứ cấp 43 Bảng 4.1 Báo cáo tài sản năm 2014-2016 47 Bảng 4.2 Thống kê sở vật chất Trung tâm thông tin – tư liệu – thư viện năm 2016 49 Bảng 4.3 Thống kê tài sản đất đai năm 2014-2016 50 Bảng 4.4 Thống kê tỷ lệ sử dụng nguồn kinh phí cho hoạt động 62 an lu Bảng 4.5 Tình hình sử dụng kinh phí 64 Bảng 4.6 Kết mua sắm PTĐL tài sản khác có trị giá từ 100 triệu đồng trở va n lên giai đoạn 2014-2016 65 gh tn to Bảng 4.7 Tình hình sử dụng tài sản Khoa Nghệ thuật 69 Bảng 4.8 Tình hình sử dụng tài sản Khoa Nông Lâm Ngư 70 p ie Bảng 4.9 Tình hình sửa chữa bảo dưỡng tài sản năm 2014-2016 72 w Bảng 4.10 Quy trình bảo trì, sửa chữa thiết bị 100 triệu đồng 74 Bảng 4.11 Quy trình bảo trì, sửa chữa thiết bị 500 triệu đồng 75 d oa nl Bảng 4.12 Báo cáo tổng hợp kết kiểm kê TSCĐ trường ĐHHV 77 Bảng 4.15 Trình độ cán chuyên trách quản lý tài sản năm 2017 88 v an lu Bảng 4.16 Tình hình chi ngân sách cho cơng tác quản lý tài sản hàng năm 89 oi m ll fu an Bảng 4.17 Cơ sở vật chất, trang thiết bị năm 2017 90 nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c vii si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức Trường Đại học Hùng Vương .41 Sơ đồ 4.1 Sơ đồ quản lý sử dụng tài sản nhà nước trường Đại học Hùng Vương .57 Sơ đồ 4.2 Quy trình mua sắm tài sản 61 an lu n va p ie gh tn to d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c viii si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thu Trang Tên luận văn: “Quản lý tài sản trường Đại học Hùng Vương” Ngành: Quản Lý Kinh Tế Mã số: 8340410 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam an lu Trong thời gian qua để quản lý tài sản cơng khu vực hành nghiệp, nhà nước ban hành nhiều chế sách nhằm quản lý, khai thác tài sản cơng có hiệu quả, tiết kiệm như: Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí, Luật quản lý, sử dụng n va p ie gh tn to tài sản nhà nước, Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 3/6/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, nghị định số 04/2016/NĐ-CP ngày 6/1/2016 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2009… Các quan nhà nước bước đầu kiểm soát việc sử dụng tài sản công, hạn chế dần việc sử dụng tài sản cơng khơng mục đích, sử dụng lãng phí, thất thoát Trường Đại học Hùng Vương đơn vị nghiệp công lập thành lập sở bề dày truyền thống trường Cao đẳng Sư phạm Phú Thọ vào năm 2003 theo Quyết định số 81/2003/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Trong khoảng thời gian tồn phát triển, Trường ĐHHV đóng góp cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh Phú Thọ khu vực Trường xây dựng hệ thống sở vật chất khang trang phục vụ cho công tác đào tạo nghiên cứu khoa học Chính vậy, tác giả chọn chủ đề “Quản lý tài sản trường d oa nl w v an lu fu an Đại học Hùng Vương” làm đề tài luận văn thạc sỹ oi m ll Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận tài sản công, quản lý tài sản công đơn vị nghiệp công lập, đồng thời phản ánh phân tích thực trạng quản lý tài sản cơng Trường ĐHHV Từ đó, đánh giá đưa số đề xuất nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài sản công Trường ĐHHV nh at z Trong nghiên cứu, tác giả tìm hiểu vấn đề lý luận quản lý tài sản công đơn vị nghiệp cơng lập, vai trị quản lý tài sản công, nội dung quản lý tài sản công, quy định pháp luật hành thực đơn vị nghiệp công lập Luận văn phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài sản đơn vị nghiệp cơng lập mục đích z @ l.c gm om người sử dụng tài sản, trình độ, ý thức người sử dụng tài sản, quy định pháp luật lực cán làm công tác quản lý tài sản công đơn vị nghiệp công lập Đồng thời, luận văn sở thực tiễn cho việc nghiên cứu quản lý tài sản trường đại học công lập thông qua kinh nghiệm số an Lu n va a th c ix si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ngành nông nghiệp) Với đội ngũ cán chuyên trách quản lý tài sản trường ĐHHV thuận lợi cho cơng tác mua sắm, dự tốn cịn cán chun mơn sửa chữa lại phân bổ đơn vị khác trường Ngoài ra, cán giảng viên kiêm nhiệm công tác quản lý tài sản đơn vị trực thuộc chưa đào tạo công tác quản lý tài sản nên phụ trách tài sản có giá trị lớn cịn nhiều khó khăn, lúng túng dẫn đến tình trạng có nhiều máy móc nhập theo nhu cầu đơn vị trực thuộc khơng có cán chun gia nên máy móc khơng sử dụng sử dụng gây lãng phí tài sản cơng an lu 4.2.3 Điều kiện sở vật chất, trang thiết bị chi ngân sách hàng năm n va Tình hình chi ngân sách cho cơng tác tra hành gh tn to Những năm qua, ảnh hưởng chung từ tình hình kinh tế suy thối, cạnh tranh trường đại học nói chung, chế tuyển sinh có thay đổi nên nguồn thu ngân sách trường gặp nhiều khó khăn, vậy, việc phân bổ p ie nguồn ngân sách cho công tác quản lý tài sản nhà nước nhiều hạn chế, bất cập Phần lớn khoản chi ngân sách hàng năm chủ yếu để chi lương, khoản phụ cấp theo quy định; chi cho hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ khơng nhiều; cịn việc chi cho mua sắm tài sản, trang thiết bị phục vụ công tác d oa nl w v an lu hạn chế Trường đầu tư chi mua sắm, sửa chữa tài sản thực cần thiết fu an Bảng 4.16 Tình hình chi ngân sách cho cơng tác quản lý tài sản hàng năm Năm 2014 Triệu 100 917 2016/ 2015 (%) % 98,29 119 108,68 780 71,43 115,45 122,83 119,14 109,49 91,41 120,69 98,5 % đồng 100 1.092 100 BQ (%) at 345 36,98 253 27,59 @ 635 69,25 z 550 58,95 z gm 277 25,37 73,33 38 4,07 29 3,16 35 3,21 om l.c 76,32 Lu 1- Chi cho người 2- Chi cho hoạt động nghiệp vụ 3- Chi mua sắm 933 đồng 2015/ 2014 (%) Triệu nh * Tổng số: % Triệu Năm 2016 oi đồng m ll Chỉ tiêu Năm 2015 an Nguồn: Phịng Kế hoạch tài (2016) n va a th c 89 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Qua bảng 4.16, cho thấy: việc phân bổ ngân sách cho công tác tra hành năm 2015 giảm so với năm 2014 1,71%; đến năm 2016 tăng so với năm 2015 19% Tuy nhiên, ngân sách hàng năm chủ yếu sử dụng chi cho người, cụ thể: năm 2014, ngân sách chi cho người chiếm 58,95% tổng chi ngân sách giao, năm 2015 chiếm 69,25% năm 2016 chiếm 71,43% Hàng năm nguồn ngân sách chi cho người tăng, bình quân năm tăng 19,14%, song việc tăng chi chủ yếu bù tăng lương, phụ cấp theo quy định an lu n va gh tn to Đặc biệt việc chi cho mua sắm tài sản, trang thiết bị hàng năm thấp, năm 2014, tổng chi 38 triệu đồng, chiếm 4.07% tổng chi ngân sách cho công tác quản lý tài sản; năm 2015, tổng chi 29 triệu đồng, chiếm 3,16% tổng chi ngân sách cho công tác quản lý tài sản; năm 2016, tổng chi 35 triệu đồng, chiếm 3,21% tổng chi ngân sách cho công tác quản lý tài sản; nội dung chi chủ yếu việc sửa chữa, thay phụ kiện máy tính, máy in bị hỏng p ie Về điều kiện sở vật chất, trang thiết bị d oa nl w Máy tính đủ số lượng, chất lượng không đảm bảo, mua sắm từ lâu, thường hay bị hỏng, ảnh hưởng đến chất lượng công việc Đường truyền internet tốc độ chậm, hay bị nghẽn mạng, dung lượng truyền tải thấp không đảm bảo tính kịp thời thơng tin hoạt động (xem bảng 4.15) v an lu Bảng 4.17 Cơ sở vật chất, trang thiết bị năm 2017 Năm 2017 Phòng M2 90 Bộ 07 Chiếc 05 z oi nh at - Máy tính m ll Phịng làm việc - Số lượng - Diện tích Máy móc, thiết bị Đơn vị tính fu an Tài sản, thiết bị z - Máy in Chiếc 04 - Quạt Chiếc 04 - Máy ảnh Cái @ - Máy điều hòa gm 07 08 an Lu Bộ Cái om l.c Tài sản khác - Bàn ghế làm việc - Tủ tài liệu 02 Nguồn: Phòng Quản trị đời sống (2017) n va a th c 90 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Bảng 4.17 thể điều kiện sở vật chất Phòng Quản trị đời sống Phịng Kế hoạch tài chính, nơi cán phụ trách công tác quản lý tài sản trực tiếp làm việc Trong thời gian tới nhà trường cần bổ sung thêm điều kiện để phục vụ cho công tác quản lý tài sản hiệu Phần mềm kiểm kê tài sản cần đầu tư để thuận tiện công tác kiểm kê, quản lý tài sản 4.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI SẢN TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG 4.3.1 Định hướng phát triển Trường Đại học Hùng Vương lu an Tăng cường hoạt động nghiên cứu khoa học phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ tỉnh lân cận Nghiên cứu khoa n va gh tn to học phải gắn với chương trình, giáo trình, nội dung quy trình đào tạo, đào tạo hệ đại học, sau đại học Thông qua hoạt động nghiên cứu khoa học, nghiên cứu chuyển giao công nghệ nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng p ie viên sinh viên d oa nl w Đẩy mạnh hoạt động xã hội hóa nhiều hình thức đào tạo, hợp tác, liên kết đào tạo nước; mở rộng quan hệ, tìm kiếm đối tác hợp đồng đào tạo v.v,… Tăng cường nghiên cứu khoa học theo hướng ứng dụng, fu an v an lu chuyển giao công nghệ sản xuất thử nghiệm; phấn đấu tăng nguồn thu nghiệp, đáp ứng từ 35-50% kinh phí để phục vụ hoạt động trường, nâng cao đời sống cho đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên m ll Tăng cường hợp tác quốc tế để hỗ trợ hoạt động đào tạo, chuyển giao khoa học - cơng nghệ, khai thác tối đa lợi ích từ hợp tác quốc tế oi Thực kiểm định chất lượng trường đại học giải pháp cụ thể để bảo đảm chất lượng đào tạo trường nh at z Tập trung nguồn lực, huy động nguồn vốn đầu tư, đẩy nhanh tiến độ thi công cơng trình trọng điểm, trang thiết bị kỹ thuật để sớm đưa vào sử dụng Phấn đấu đến năm 2015 hồn thành hạng mục cơng trình thuộc dự án Trung tâm quản lý hành hiệu bộ, Khoa đại học Kinh tế, Khoa đại học Nông lâm nghiệp, Khoa đại học kỹ thuật; phần dự án hạ tầng kỹ thuật, Khu ký túc xá, cơng trình thể thao trang thiết bị phục vụ công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học Đến năm 2020, đảm bảo hoàn thành 90% Dự án đầu tư duyệt z @ om l.c gm an Lu năm 2004 n va a th c 91 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Nhà trường tiếp tục thực tiết kiệm chi để đảm bảo nguồn kinh phí chi cho nhiệm vụ đào tạo hoạt động chi thường xuyên ngày tăng Đề xuất điều chỉnh khung học phí phát triển theo hướng xác định đầy đủ chi phí đào tạo, kết hợp triển khai cách tích cực sách liên quan tín dụng đào tạo, cấp học bổng, miễn giảm học phí Xây dựng đề án thu hút, đào tạo cán bộ, giảng viên chất lượng cao giai đoạn 2016 – 2020 theo hướng chế đặc thù nhằm đẩy nhanh tốc độ đào tạo Tiến sĩ nước Cần quan tâm đặc biệt đến ngành đào tạo đại học, sau đại học thiếu tiến sĩ lu an Xây dựng sách thu hút vốn đầu tư, đảm bảo đáp ứng nguồn va kinh phí xây dựng trường Đề xuất với UBND tỉnh, Chính phủ có chế đặc n biệt cấp vốn đầu tư xây dựng bản, huy động vốn đầu tư to gh tn Hoàn chỉnh quy chế chi tiêu nội theo Nghị định 43, xác định rõ nguồn vốn dành cho xây dựng Xây dựng quy chế chi tiêu nội đơn p ie vị trực thuộc w Tìm kiếm đối tác tổ chức hoạt động liên doanh, liên kết, đầu tư tài d oa nl nhằm tăng thêm nguồn thu Đẩy mạnh việc phân cấp quản lý theo hướng tăng cường tính tự chủ chịu v an lu trách nhiệm cho đơn vị trường Tiến hành khảo sát nhu cầu chi quản lý hành chính, để làm sở khốn kinh phí cho đơn vị, tiết kiệm tối đa chi phí fu an quản lý hành Thực tiết kiệm chi thường xuyên, sử dụng nguồn m ll lực có hiệu quả, phấn đấu tăng thu nhập cho cán bộ, nhân viên Nhà trường oi 4.3.2 Một số giải pháp đổi hồn thiện cơng tác quản lý tài sản công nh trường đại học Hùng Vương at z 4.3.2.1 Đổi phương thức quản lý tài sản Trường Đại học Hùng Vương z Tiếp tục hồn thiện khn khổ pháp lý trường, cập nhật văn @ gm quản lý, sử dụng tài sản cơng; đó, tập trung nghiên cứu, xây dựng văn nội để thực Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017 vừa ban om l.c hành nhằm thể chế hóa chế độ quản lý, sử dụng loại tài sản công theo quy định Điều 53 Hiến pháp năm 2013, đặc biệt quản lý tài tài sản, bảo an Lu đảm tất loại tài sản công kế toán, thống kê, giám sát, quản lý chặt chẽ, hiệu pháp luật n va a th c 92 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công theo hướng chặt chẽ, hạn chế việc trang bị vật; đồng thời, bảo đảm xử lý vấn đề đặc thù chức năng, nhiệm vụ, máy tổ chức quan Trên sở có biện pháp cụ thể như: an lu Thứ nhất: Đổi phương thức quản lý tài sản nhà trường Đây nội dung có vai trị quan trọng việc nâng cao chất lượng đào tạo Trong thời gian tới nhà trường cần kiểm tra đối chiếu định mức quản lý tài sản để có điều chỉnh phù hợp, nhằm tiết kiệm, khai thác hiệu tài sản Mặt khác, hạn chế khoản chi phát sinh không nằm kế hoạch đầu năm Muốn cơng tác lập dự tốn đầu năm cần sát với nhiệm vụ kế hoạch giao Trường cần có kế hoạch trung dài hạn đào tạo, nghiên cứu khoa học để làm sở xây dựng dự toán hợp lý n va p ie gh tn to Thứ hai: Tăng cường đầu tư, nâng cấp sở vật chất cho trường Mục tiêu xây dựng hệ thống sở vật chất, trang thiết bị nguồn lực tài đáp ứng đủ nhu cầu hoạt động nhà trường Trường cần có định hướng đầu tư sở vật chất, tránh đầu tư dàn trải, thiếu tập trung gây lãng phí nguồn kinh phí w d oa nl Xây dựng hệ thống sở hạ tầng tương đối hoàn chỉnh phù hợp với tiêu chuẩn đào tạo hành, đáp ứng quy mô đào tạo nghiên cứu khoa học trường đại học đa ngành Đảm bảo đầu tư nghiên cứu khoa học trường đại học đa ngành Đầu tư trang thiết bị đồng bộ, đại, đảm bảo diện tích đất đai, diện tích sử dụng khu học tập, nghiên cứu, thí nghiệm - thực hành, thư viện, khu thể thao – văn hoá, khu ký túc xã, khu nhà cán bộ, khu cơng trình kỹ thuật phục vụ (trạm điện, trạm nước, gara…) m ll fu an v an lu oi Xây dựng hồn chỉnh hệ thống phịng thí nghiệm đạt tiêu chuẩn, trung tâm thông tin - tự liệu đáp ứng đầy đủ nhu cầu giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học cán bộ, sinh viên nhu cầu sử dụng xã hội Xây dựng thư viện điện tử kết nối thư viện trường đại học, trung tâm thông tin khoa học, mở rộng việc kết nối sử dụng Internet phục vụ trực tiếp cho đào tạo, nghiên cứu khoa học nh at z z @ gm om l.c Khai thác sử dụng có hiệu sở vật chất, thiết bị có, tăng cường bổ sung thiết bị đại nhằm phục vụ cho việc đào tạo mã ngành Lu an + Đẩy mạnh liên kết giảng dạy, nghiên cứu khoa học cán Trường đại học Hùng Vương với đội ngũ cán khoa học nước n va a th c 93 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an giới Phối hợp, liên kết với tỉnh địa phương khác để huy động đội ngũ cán khoa học, cán quản lý tham gia giảng dạy, đào tạo, nghiên cứu khoa học + Thực tiết kiệm, hiệu quả, chống lãng phí nguồn kinh phí đơn vị Đối với đề tài nghiên cứu khoa học giảng viên thực nhiệm vụ định mức lao động khơng chi hỗ trợ kinh phí, đề tài nghiên cứu khoa học nên có hình thức khen thưởng cho đề tài xuất sắc, có ứng dụng Ưu tiên dành nhiều kinh phí cho đề tài nghiên cứu khoa học mang tính đặt hàng có tính ứng dụng thật mang lại hiệu đổi phương pháp dạy an lu học, cải tiến giảng, sáng kiến kinh nghiệm va Thứ ba: Cần lập kế hoạch quản lý sử dụng nguồn tài sản n Trường Đại học Hùng Vương, hồn thiện cơng tác kiểm tra, quản lý tài sản to gh tn - Lập kế hoạch hàng năm nguồn tài sản kế hoạch sử dụng số lượng, thời gian phát sinh rõ ràng cho đơn vị trực thuộc p ie - Ưu tiên đầu tư kinh phí cho xây dựng sở vật chất w - Phân bổ ngân sách Nhà nước cho mục tiêu ưu tiên quy d oa nl hoạch xây dựng Trường Đại học Hùng Vương đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 sung hàng năm fu an v an lu - Kiểm tra, quản lý sở vật chất có, sở có kế hoạch bổ Thứ tư: Nhà trường cần có hướng thiết thực nhằm chuẩn bị cho việc m ll thực tự chủ tài theo tinh thần Nghị định 43 định hướng đổi oi giáo dục Khuyến khích tất phịng ban, trung tâm khoa đào tạo nh trường có hoạt động liên kết với tổ chức nước nhằm at tăng nguồn tài sản cho trường Đồng thời, trường nên tăng cường phân cấp z z đơn vị Mặt khác, tăng cường công khai, kiểm tra, giám sát để phát @ hạn chế, khuyết điểm, từ kịp thời có điều chỉnh nhằm hồn thiện cơng gm tác quản lý tài trường l.c Thứ năm: Đẩy nhanh tiến độ, hồn thành cơng trình Khu ký túc xá om sinh viên, hạng mục cơng trình phụ trợ trang thiết bị nội thất an Lu - Triển khai bồi thường, giải phóng mặt bằng, khởi công xây dựng nhà lớp học thuộc dự án khoa đại học kỹ thuật xây dựng số nhà công vụ giáo viên lập n va a th c 94 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an triển khai thực dự án: Các cơng trình thể dục thể thao (thi công xây dựng hạng mục Nhà luyện tập thể thao, Sân vận động) - Triển khai lập dự án đầu tư mua sắm trang thiết bị đào tạo nghiên cứu khoa học (giai đoạn II) - Lập triển khai thi công dự án thành phần lại dự án Trường Đại học Hùng Vương Phấn đấu đến năm 2020 hoàn thành hạng mục cơng trình dự án duyệt - Đầu tư cải tạo, sửa chữa dứt điểm cơng trình, khơng cải tạo, sửa chữa dàn trải tránh việc sửa sửa lại mà không mà xuống cấp an lu n va thể, cá nhân sử dụng sai mục đích, khơng quy trình dẫn đến hỏng hóc, thiệt hại gh tn to - Nâng cao trách nhiệm người quản lý, sử dụng, Nhà trường cần thành lập Tổ quản lý, theo dõi tài sản cố định, tổ có trách nhiệm bảo quản, sửa chữa, theo dõi tình hình tài sản đối tượng sử dụng, quy trách nhiệm cho tập p ie - Lựa chọn nhà thầu tư nhà thàu thi cơng có đủ lực tài chính, kinh nghiệm để thực cơng trình Nhà trường, đảm bảo chất lượng tiến độ đề w d oa nl 4.3.2.2 Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá việc triển khai thực quản lý sử dụng tài sản công trường Đại học Hùng Vương v an lu Công tác tra, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực chế, oi m ll fu an sách quản lý TSC có vai trị quan trọng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Chín phần mười khuyết điểm cơng việc thiếu kiểm tra” Để thực chủ trương nêu trên, công tác tra, kiểm tra, giám sát cần tập trung vào số giải pháp sau: nh Thứ nhất, phải nâng cao nhận thức, trách nhiệm đơn vị trực thuộc việc kiểm tra, giám sát, đánh giá việc triển khai thực chế, sách quản lý TSC trường Đại học Hùng Vương, coi việc làm thường at z z @ xuyên Coi việc kiểm tra, giám sát, đánh giá việc triển khai thực khâu quan trọng trình ban hành tổ chức thực chế, sách quản lý TSC trường Đây nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên điều kiện để kiểm tra, đánh giá nội dung chế, sách có phù hợp om l.c gm an Lu với thực tiễn không, điều kiện để kiểm tra lực lãnh đạo, đạo điều hành đội ngũ cán bộ, viên chức Việc nhận thức vai trò, vị trí, tác dụng việc kiểm tra, giám sát trở thành nhân tố định nâng cao chất luợng công tác n va a th c 95 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an kiểm tra, giám sát Thứ hai, công tác kiểm tra, giám sát phải kết hợp xây chống, lấy xây làm chính, mục đích chủ động phịng ngừa vi phạm, giúp đảng viên, cán bộ, cơng chức khắc phục thiếu sót, khuyết điểm vi phạm mua sắm, quản lý TSC từ lúc mua Thứ ba, cần tăng cường thực quy chế dân chủ sở, nâng cao vai trò giám sát tổ chức đoàn thể việc quản lý, sử dụng TSC trường an lu Thực tra, kiểm tra theo định kỳ hàng năm đột xuất tình hình mua sắm, quản lý, sử dụng, xử lý TSC Nội dung tra, kiểm tra tập trung vào số vấn đề chủ yếu sau đây: (i) Tình hình đầu tư, mua sắm TSC n va gh tn to theo tiêu chuẩn, định mức sử dụng TSC Nhà nước quy định tình hình thực chế độ quản lý đầu tư, mua sắm tài sản (ii) Việc bố trí sử dụng tài sản theo mục đích tiêu chuẩn, định mức sử dụng TSC (iii) Tiêu chuẩn, điều kiện p ie việc tổ chức thực xử lý TSC d oa nl w Thứ tư, sau lần kiểm tra, giám sát cần có tổng kết, đánh giá, rút kinh nhiệm, khâu thiếu việc tổ chức triển khai thực Toàn kết kiểm tra thấy rõ ưu, khuyết điểm cách đầy đủ, sâu sắc có biện pháp chấn chỉnh khắc phục v an lu fu an Đối với vi phạm chế độ quản lý TSC phát qua tra, kiểm tra cần có biện pháp xử lý kịp thời theo nguyên tắc: (i) Kiên thu oi m ll hồi khoản thu nhập từ việc cho thuê, sử dụng TSC trái quy định (ii) Các TSC trước hết đất đai, phương tiện lại không sử dụng sử dụng trái mục đích khơng tiêu chuẩn sử dụng tài sản Nhà nước phải thu hồi giao cho quan quản lý TSC bố trí sử dụng theo tiêu chuẩn, định mức sử nh at z dụng tài sản giao cho tổ chức dịch vụ công quản lý TSC nguyên nhân chủ quan, thủ trưởng đơn vị người giao trực tiếp quản lý tài sản phải chịu trách nhiệm bồi thường vật chất (iv) Công khai phương tiện thông tin đại chúng sai phạm quan, đơn vị việc đầu tư xây dựng z @ gm om l.c mới, quản lý, sử dụng, xử lý TSC tạo dư luận lên án hành vi sai trái (v) Khơng cấp kinh phí cho đơn vị sử dụng TSC sai mục đích (vi) Thủ trưởng đơn vị, đơn vị có sai phạm việc sử dụng TSC khơng xem xét xếp loại Lu an thi đua cuối năm n va a th c 96 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 4.3.3.3 Nâng cao lực vai trò cán thực công tác quản lý tài sản Thứ nhất: Nâng cao lực đội ngũ cán kế tốn - tài quản trị đời sống Đội ngũ cán kế toán, quản trị đời sống phận quan trọng thiếu máy kế tốn tài nói riêng cơng tác quản lý tài sản nói chung Năng lực làm việc đội ngũ cán kế toán tài định an lu chất lượng, hiệu cơng tác hạch tốn kế tốn cơng tác quản lý tài Vì vậy, nâng cao lực đội ngũ cán kế tốn tài yêu cầu đơn vị trước yêu cầu chế tài Đây vấn đề trường Đại học Hùng Vương q trình đổi hồn thiện chế n va gh tn to quản lý tài Để thực mục tiêu nâng cao lực đội ngũ cán kế tốn tài cần có kế hoạch tổng thể, thực thời gian dài với nhiều phương thức thích hợp để tuyển chọn, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng cán p ie Theo hướng giải pháp cần thực hiện: d oa nl w - Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ, tiêu chuẩn nghiệp vụ đội ngũ cán quản lý tài sản Từ làm để tuyển dụng cán Tạo điều kiện cho cán trẻ tuyển dụng nhằm phát huy lực cán bộ, nâng cao kinh nghiệm công tác chun mơn v an lu - Tích cực cho cán trẻ làm công tác quản lý tài sản học tập, bồi dưỡng, nâng cao trình độ ngồi nước: chương trình đào tạo fu an m ll sách cơng, Chương trình đào tạo cán quản lý dự án, đề án thí điểm phát hiện, đào tạo tài lãnh đạo quản lý… oi - Cử cán tham dự lớp tập huấn, bồi dưỡng chế độ, sách quản lý tài sản văn liên quan đến chế quản lý tài nh at z sản tự chủ tài giúp cán cập nhật nghiên cứu thực đúng, hiệu văn quản lý Nhà nước z @ gm - Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho cán trị, tin học, ngoại ngữ nhằm trang bị kỹ cần thiết phục vụ công việc chun mơn om l.c Thứ hai: Sắp xếp hồn thiện máy kế tốn tài an Lu Quản lý tài sản tách rời hoạt động cơng tác kế tốn tài Trong hạch tốn kế tốn cơng cụ đắc lực phục vụ quản lý thông qua việc thu thập, xử lý cung cấp thơng tin cách liên tục, tồn diện cho nhà quản lý Để n va a th c 97 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thực tốt vai trò chức máy kế tốn tài phải tổ chức cách khoa học, hợp lý Với thực trạng nay, trường Đại học Hùng Vương cần phải có giải pháp hồn thiện tổ chức máy kế tốn góp phần nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác kế tốn tài Các giải pháp cần thực hiện: - Kiện toàn lại máy kế tốn tài Trong q trình hoạt động cần có phối hợp với đơn vị, phịng ban có liên quan việc thu thập, xử lý cung cấp thông tin phục vụ quản lý - Đơn giản hố, cải cách thủ tục hành đảm bảo đúng, đủ theo quy định, thực hướng dẫn thủ tục hành cơng khai, qn lu an Ngồi cịn có giải pháp từ phía lãnh đạo trường: n va gh tn to - Lãnh đạo Nhà trường tiếp tục quan tâm tạo điều kiện, đạo sát tạo chế, tạo tính chủ động tự chịu trách nhiệm cho công tác chun mơn phịng KHTC, QTĐS - Với đặc thù đào tạo hai sở cách xa 20 km, trung tâm ký p ie d oa nl w túc xá chưa có nhân viên quản lý tài sản độc lập, công tác kế hoạch đầu tư khối lượng cơng việc lớn, cán nữ độ tuổi thai sản đông, nên Nhà trường cần quan tâm bổ sung cán có chuyên môn nghiệp vụ kinh nghiệm Tạo điều kiện để phòng KHTC, QTĐS tái cấu, chủ động bố trí v an lu cán vị trí việc làm, tinh giảm điều chuyển cán thiếu lực, tránh tình trạng đủ số lượng biên chế thiếu người làm việc m ll fu an - Tiếp tục quan tâm tạo điều kiện cho cán quản lý tài sản thường xuyên học tập kinh nghiệm quản lý tài sản trường đại học oi nước; tham dự lớp bồi dưỡng, tập huấn; học tập nâng cao trình độ chun mơn trình độ lý luận trị nh at - Trong tiến trình hội nhập sâu rộng, lĩnh vực nay, để z đẩy mạnh hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo, Trường Đại học Hùng Vương cần phải đề biện pháp để hội nhập đầy đủ với giới hội học tập, trao đổi kinh nghiệm, nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy bước nâng cao chất lượng đào tạo z @ l.c gm om - Nhà trường cần phải sửa đổi, hoàn thiện lại Bộ quy chế chi tiêu nội bộ, đề nghị đơn vị, cá nhân nghiêm túc, thẳng thắn đóng góp ý kiến xây dựng quy chế chi tiêu nội để góp phần thúc đẩy nhanh q trình tự chủ tài an Lu Nhà trường Hoàn thiện Quy chế sử dụng tài sản công trường theo n va a th c 98 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Luật quản lý, sử dụng tài sản công 2017 đảm bảo khoa học, khách quan công khai - Giải dứt điểm tồn nhà thầu thi công, lý hợp đồng với nhà thầu thiếu lực, lựa chọn nhà thầu đảm bảo lực thay để hồn thành cơng trình theo tiến độ, đảm bảo hiệu đầu tư 4.3.3.4 Ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý tài sản an lu n va p ie gh tn to Hiện nay, thời đại cách mạng công nghiệp 4.0, vai trị trí tuệ nhân tạo cơng nghệ thơng tin đại ngày đề cao Luật quản lý, sử dụng tài sản công Quốc hội thơng qua ngày 21/6/2017, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2018 tạo hành lang pháp lý quan trọng nhằm bảo đảm tất loại tài sản công quản lý chặt chẽ, hiệu pháp luật theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 Luật quản lý, sử dụng tài sản công nhằm ngăn chặn, đẩy lùi thất thốt, lãng phí, tham nhũng hành vi khác xâm phạm đến tài sản công; khai thác tài sản công hợp lý, hiệu gắn với việc huy động nguồn lực xã hội để tạo lập nguồn lực tài chính, đóng góp có hiệu vào phát triển kinh tế - xã hội Để triển khai thi hành Luật quản lý, sử dụng tài sản công, đơn vị sở cần xây dựng, vận hành hệ thống sở liệu tài sản cơng; hồn thiện hệ thống tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công; thắt chặt việc mua sắm, trang thiết bị tài sản cơng; tiếp tục đại hóa công tác quản lý tài sản công Việc công khai Cơ sở liệu tạo điều kiện minh bạch hóa, cơng khai hóa việc quản lý sử dụng tài sản công Ứng dụng CNTT tạo hành lang, đường dẫn cần thương mại hóa tài sản công đấu giá tài sản hết hạn thời gian sử dụng, cho thuê tài sản tới thị trường d oa nl w m ll fu an v an lu oi Ở trường Đại học Hùng Vương phân tích phần thực trạng, việc quản lý tài sản tiến hành thủ cơng có số ứng dụng CNTT quản lý tài sản lập bảng sử dụng excel việc kiểm kê hay ban hành hệ thống sở liệu chuẩn tài sản Nhà trường chưa có Chính vậy, thời gian tới để hồn thiện cơng tác quản lý tài sản Trường ĐHHV nên xây dựng trang riêng quản lý tài sản website nhà trường nhằm tạo minh bạch vấn đề quản lý tài sản Trên trang thơng tin riêng có nội dung mua sắm tài sản, quản lý tài sản, xây dựng sửa chữa số nội dung khác liên quan đến quản lý tài sản Từ đó, cán giảng viên hay quan quản lý dễ dàng thuận tiện việc theo dõi công tác quản lý tài sản nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c 99 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu chủ đề quản lý tài sản trường đại học công lập, nghiên cứu rút số kết luận sau: an lu Thứ nhất, nghiên cứu làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn quản lý tài sản công đơn vị nghiệp cơng lập nói chung trường đại học cơng lập nói riêng Nghiên cứu phân tích, làm rõ khái niệm đơn vị nghiệp công lập, nguyên tắc quản lý tài sản công, nội dung quản lý tài sản công, đặc điểm quản lý tài sản công, quy định pháp luật hành áp dụng để quản lý tài sản công đơn vị nghiệp công lập Đồng thời, nghiên cứu làm n va p ie gh tn to rõ nội dung quản lý đầu tư, mua sắm tài sản công, quản lý sử dụng tài sản cơng, bảo dưỡng, bảo trì, sửa chữa tài sản, theo dõi, kiểm kê lý tài sản, nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài sản công đơn vị nghiệp công d oa nl w lập phân tích để làm sở kết hợp với thực tiễn quản lý tài sản công số nước số trường đại học giới từ rút học kinh nghiệm cho trường ĐHHV Thứ hai, với việc khái quát địa bàn nghiên cứu trường ĐHHV để chọn m ll fu an v an lu lựa phương pháp nghiên cứu phù hợp Nghiên cứu tiến hành phản ánh, phân tích thực trạng công tác quản lý tài sản trường ĐHHV yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài sản công trường ĐHHV Qua kết nghiên cứu, công tác quản lý tài sản trường ĐHHV có thay đổi so với oi trường thành lập Trường ban hành văn để chuẩn hóa cơng tác quản lý tài sản Quy chế quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, Quy chế chi tiêu nội bộ, quy trình mua sắm, sửa chữa cho loại tài sản phân theo giá nh at z trị, hàng năm trường có dự tốn mua sắm sở nhu cầu trường đơn vị trực thuộc, quy trình mua sắm sửa chữa quy định…Tuy nhiên, tài sản trường nằm rải rác hai sở thuộc quản lý đơn vị trực thuộc, văn pháp luật nhà nước thay đổi nhanh, trình độ z @ gm om l.c chun mơn cán mục đích sử dụng tài sản khác nên công tác quản lý tài sản chưa đạt hiệu tối ưu an Lu Thứ ba, sở đó, nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài sản trường Đại học Hùng Vương, cụ thể: (1) Đổi n va a th c 100 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an phương thức quản lý tài sản công trường ĐHHV; (2) Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá việc triển khai thực quản lý sử dụng tài sản công trường ĐHHV; (3) Nâng cao lực vai trò cán thực công tác quản lý tài sản; (4) Ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý tài sản Để hồn thiện cơng tác quản lý tài sản công trường ĐHHV phải thực cách đồng hệ thống giải pháp 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với UBND tỉnh Phú Thọ an lu Là quan chủ quan quản lý trường ĐHHV địa phương, đề nghị tỉnh có biện pháp phù hợp để hỗ trợ trường ĐHHV công tác quản lý tài sản nhà nước trường n va p ie gh tn to Một là, ban hành văn đạo hướng dẫn trường nội dung liên quan đến quản lý tài sản theo Luật quản lý, sử dụng tài sản công 2017 văn hướng dẫn thi hành w Hai là, xây dựng quy hoạch sử dụng đất hỗ trợ triển khai diện tích đất có quy hoạch tránh lãng phí đất đai diện tích trường d oa nl Ba là, xây dựng kế hoạch đổi công tác quản lý tài sản cho đơn vị nghiệp công lập tỉnh có trường Đại học Hùng Vương fu an v an lu Bốn là, hỗ trợ đào tạo cán quản lý tài sản sử dụng phần mềm quản lý tài sản để áp dụng vào trình quản lý, sử dụng tài sản trường hiệu oi m ll Năm là, xây dựng, vận hành đưa vào sử dụng phần mềm quản lý đăng ký tài sản nhà nước phạm vi tỉnh Đây ứng dụng dịch vụ tài cơng trực tuyến hỗ trợ Bộ Tài chính, bộ, quan trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực tin học hoá trình báo cáo kê khai TSNN nh at z quan, tổ chức, đơn vị theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng TSNN; theo dõi tình hình biến động (tăng, giảm, thay đổi thơng tin) loại TSNN phải báo cáo kê khai; tổng hợp tình hình quản lý, sử dụng TSNN nước, bộ, quan trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, z @ l.c gm om quan, tổ chức, đơn vị để hình thành Cơ sở liệu quốc gia TSNN theo quy định pháp luật an Lu n va a th c 101 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2014) Thơng tư số 162/2014/CP-BTC ngày 06/11/2014, ban hành chế độ quản lý, tính hao mịn tài sản cố định Bộ Tài (2006) Quyết định số 15/2006/QĐ-BTC ngày 20/03/2006, ban hành Chế độ Kế tốn doanh nghiệp Bộ Tài (2016) Thông tư số 23/2016/TT-BTC hướng dẫn số nội dung quản lý, sử dụng tài sản nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập, ngày 16/2/2016 Chính phủ (2009) Nghị định số 52/2009/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi an lu hành số điều Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, ngày 03/06/2009 va n Chính phủ (2014) Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số gh tn to điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu, ngày 26/6/2014 Chính phủ (2015) Nghị định số 16/2015/NĐ-CP quy định chi tiết chế tự chủ p ie Chính phủ (2016) Nghị định số 04/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều w đơn vị nghiệp công lập, ngày 14/2/2015 Nghị định 52/2009/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều d oa nl Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, ngày 06/01/2016 Chính phủ (2017) Nghị định số 151/2017/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn v an lu thi hành số điều Luật quản lý, sử dụng tài sản công, ngày 26/12/2017 Đặng Văn Du (2004) Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư tài cho fu an đào tạo đại học Việt Nam, Luận án tiến sĩ Học viện tài chính, Hà Nội Trần Thị Thu Hà (1993) Đổi hoàn thiện chế quản lý ngân sách hệ m ll 10 oi thống giáo dục quốc dân, Luận án tiến sĩ Trường Đại học Kinh tế quốc dân, nh Hà Nội at Hoàng Anh Hoàng (2015) Quản lý tài sản công đơn vị nghiệp công lập z 11 @ Nguyễn Mạnh Hùng (2009) Cơ chế quản lý tài sản công khu vực hành gm 12 z Tạp chí Kinh tế quản lý (14) tr.38-40 13 l.c nghiệp Việt Nam, Luận án tiến sỹ, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Nguyễn Thị Bất PGS.TS Nguyễn Văn Xa (2009) Giáo trình Quản lý cơng Lu 14 om sản NXB Học viện tài chính, Hà Nội Nguyễn Thị Thu Hương (2013) Biện pháp nâng cao hiệu quản lý tài sản an cơng, Tạp chí tài (8) n va a th c 102 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn