Luận văn thạc sĩ (37)

TRƯỜNGá,ĐẠIá,HỌCá,CƠNGá,ĐỒN NGUYỄNá,THANHá,NGA ĐÀ,TẠ,CÁNá,BỘá,CƠNGá,Đ ỒNá,TẠIá,LIÊNá,ĐỒNá,LA,Đ ỘNGá,HUYỆNá,PHÚá,XUN,á,H Àá,NỘI LUẬNá,VĂNá,THẠCá,SĨá,QUẢNá,TRỊá,NHÂN á,LỰC Mãá,số:á,8á,34á,04á,04 NGƯỜIá,HƯỚNGá,DẪNá,KHO,HỌC:á,TS.á,ĐẶNGá,NGỌ Cá,TÙNG HÀá,NỘI,á,NĂMá,2021 LỜIá,CAMá,ĐOAN Tơiá,xiná,camá,đoaná,Luậná,văná,thạcá,sĩá,“Đàố,tạố,cáná,bộá,Cơn gá,đồná,tạiá,Liêná,đồná,Laố,độngá,huyệná,Phúá,xun,á,Hàá,Nội”á,là á,cơngá,trìnhá,nghiêná,cứ,độcá,lậpá,dố,tácá,giảá,thựcá,hiệná,dướiá,sựá,hư ớngá,dẫná,củấ,TS.á,Đặngá,Ngọcá,Tùng.á,Luậná,văná,chưấ,đượcá,cơngá,b ốá,trongá,bấtá,cứá,cơngá,trìnhá,nghiêná,cứ,nào.á,Cácá,sốá,liệu,á,nộiá,dung á,đượcá,trìnhá,bà,trongá,luậná,văná,làá,trungá,thực,á,cóá,nguồná,gốcá,rõá,r àng,á,hợpá,lệá,vàá,đảmá,bảố,tná,thủá,cácá,qu,địnhá,vềá,bảố,vệá,quyền á,sởá,hữ,tríá,tuệ Tơiá,xiná,chị,tráchá,nhiệmá,vềá,tồná,bộá,nộiá,dungá,củấ,luận á,văná,thạcá,sĩ Tácá,giảá,luậná,văn Nguyễná,Thanhá,Nga LỜIá,CẢMá,ƠN Luậná,văná,nà,làá,tổngá,hợpá,kếtá,quảá,củấ,qá,trìnhá,họcá,tập,á, nghiêná,cứ,kếtá,hợpá,vớiá,kinhá,nghiệmá,thựcá,tiễná,trongá,qá,trìnhá,cơ ngá,tácá,vàá,sựá,nỗá,lựcá,cốá,gắngá,củấ,bảná,thân Đểá,hồná,thànhá,luậná,văná,này,á,tơiá,xiná,bà,tỏá,lịngá,biếtá,ơná,c hâná,thànhá,tớiá,qá,thầ,giáo,á,cơá,giáo;á,Baná,giámá,hiệ,vàá,khoấ,Sa ,đạiá,họcá,trườngá,Đạiá,họcá,Cơngá,đồná,đãá,giúpá,đỡ,á,tạố,điề,kiệná, đểá,tơiá,rèná,luyện,á,họcá,tậpá,vàá,hồná,thànhá,á,tốtá,khóấ,học Đồngá,thờiá,tơiá,cũngá,xiná,châná,thànhá,cảmá,ơná,cácá,đồngá,chíá,tron gá,Thườngá,trựcá,Huyệná,Ủy,á,UBNDá,huyệná,Phúá,Xun,á,Hàá,Nội;á,cácá, đồngá,chíá,lãnhá,đạo,á,chuná,viêná,Cơngá,đồná,huyệná,Phúá,Xun,á,Baná ,chấpá,hànhá,cácá,cơngá,đồná,cơá,sởá,trongá,huyện,á,cùngá,cácá,đồngá,nghiệ pá,đãá,tạố,điề,kiện,á,giúpá,đỡá,tơiá,trongá,cơngá,tácá,vàá,qá,trìnhá,th,th ậpá,tàiá,liệu,á,sốá,liệ,đểá,tơiá,cóá,đủá,thờiá,gianá,hồná,thànhá,luậná,văn Đặcá,biệt,á,tơiá,xiná,bà,tỏá,lịngá,biếtá,ơná,sâ,sắcá,nhấtá,đếná,TS á,Đặngá,Ngọcá,Tùngá,– á,Cốá,vấná,Trườngá,Đạiá,họcá,Tơná,Đứcá,Thắng,á,mặcá,dùá,bậná,rấtá,nhiều á,cơngá,việc,á,songá,thầ,vẫná,dànhá,thờiá,gian,á,tâmá,huyếtá,vàá,kinhá,ngh iệmá,đểá,hướngá,dẫn,á,truyềná,đạtá,chố,tơiá,nhữngá,kiếná,thứcá,qá,bá,t rongá,suốtá,qá,trìnhá,nghiêná,cứ,vàá,thựcá,hiệná,luậná,văn Cuốiá,cùng,á,tơiá,xiná,đượcá,bà,tỏá,lịngá,biếtá,ơná,vàá,nhữngá,tình á,cảmá,,mếná,nhấtá,đếná,giấ,đình,á,nhữngá,ngườiá,thâná,củấ,tơiá,đãá,t ạố,điề,kiện,á,giúpá,đỡá,tơiá,trongá,suốtá,qá,trìnhá,họcá,tậpá,vàá,thựcá,h iệná,luậná,văná,này Tácá,giảá,rấtá,mongá,muốná,nhậná,đượcá,sựá,gópá,ý,á,bổá,xungá,củấ ,cácá,thầ,giáo,á,cơá,giáo,á,cácá,nhàá,khoấ,họcá,trongá,Hộiá,đồngá,chấmá, luậná,văná,vềá,nhữngá,thiế,sótá,đểá,tơiá,kịpá,thờiá,bổá,sung,á,hồná,thiệná ,luậná,văná,củấ,mình Xiná,kínhá,chúcá,cácá,qá,thầy,á,cơ,á,bạná,bè,á,đồngá,nghiệpá,sứcá,k hỏe,á,hạnhá,phúcá,vàá,thànhá,cơng! Xiná,trâná,trọngá,cảmá,ơn! MỤCá,LỤC Lờiá,camá,đo aná,Lờiá,cảm á,ơná,Mụcá,l ục Danhá,mụcá,cácá,chữá,viết á,tắtá,Danhá,mụcá,bảng,á,b iểu,á,sơá,đồ MỞá,ĐẦU 1 Tínhá,cấpá,thiếtá,củấ,đềá,tài .1 Tổngá,quaná,tìnhá,hìnhá,nghiêná,cứ,củấ,đềá,tài .2 Mụcá,tiê,nhiệmá,vụá,nghiêná,cứá,u Đốiá,tượngá,vàá,phạmá,viá,nghiêná,cứu Phươngá,phápá,nghiêná,cứu 6 Đóngá,gópá,mớiá,củấ,đềá,tài Kếtá,cấuá,nộiá,dungá,đềá,tài Chươngá,1.á,CƠá,SỞá,LÝá,LUẬNá,VỀá,ĐÀ,TẠ,CÁNá,BỘá,CƠNGá,á, ĐỒNá,á,TRONGá,TỔá,CHỨC 1.1 Mộtá,sốá,kháiá,niệmá,cóá,liêná,quaná,đếná,đàố,tạố,nguồná,nhâná,lực 1.1.1 Cơngá,đồn 1.1.2 Cáná,bộá,cơngá,đồn .8 1.1.3 Đàố,tạố,cáná,bộá,cơngá,đồn 1.2 Nộiá,dungá,củấ,đàố,tạố,cáná,bộá,cơngá,đồná,trongá,tổá,chức 11 1.2.1 Xácá,địnhá,nh,cầ,đàố,tạo .11 1.2.2 Xácá,địnhá,mụcá,tiêuá,đàoá,tạo 13 1.2.3.Lậpá,kếá,hoạchá,đàoá,tạo 14 1.2.4 Tổá,chứcá,thựcá,hiệná,chươngá,trìnhá,đàố,tạo 20 1.2.5 Đánhá,giáá,kếtá,quảá,đàoá,tạo 20 1.3 Cácá,nhâná,tốá,ảnhá,hưởngá,đếná,đàố,tạố,cáná,bộá,á,cơngá,á,đo àná,á,trongá,á,tổá,chức 21 1.3.1 Nhữngá,nhâná,tốá,bêná,ngoài .21 1.3.2 Nhữngá,nhâná,tốá,bêná,trong 23 1.4 Kinhá,nghiệmá,vềá,đàố,tạố,cáná,bộá,cơngá,đồná,củấ,mộtá,sốá,C ơngá,đồná,quận,á,huyệná,vàá,bàiá,họcá,rútá,rấ,chố,Cơngá,đồná,huyệ ná,Phúá,Xun,á,thànhá,phốá,Hàá,Nội .26 1.4.1 Kinhá,nghiệmá,củấ,mộtá,sốá,cơngá,đồná,quận,á,huyện 26 1.4.2 Bàiá,họcá,rútá,rấ,chố,Cơngá,đồná,huyệná,Phúá,Xun 28 Tiể,kếtá,chươngá,1 31 Chươngá,2.á,THỰCá,TRẠNGá,ĐÀ,TẠ,CÁNá,BỘá,CƠNGá,ĐỒNá,TẠ Iá,LIÊNá,ĐỒNá,LA,ĐỘNGá,HUYỆNá,PHÚá,XUN 32 2.1 Tổngá,quaná,vềá,Liêná,đồná,Laố,độngá,huyệná,Phúá,Xun .32 2.1.1 Quáá,trìnhá,hìnhá,thànhá,vàá,phátá,triển 32 2.1.2 Chứcá,năng,á,nhiệmá,vụ,á,cơá,cấ,tổá,chứcá,vàá,hoạtá,động 32 2.1.3 Mộtá,sốá,đặcá,điểmá,ảnhá,hưởngá,đếná,đàố,tạố,nângá,caố,chấtá,lượ ngá,độiá,ngũá,á,cáná,bộá,cơngá,đồná,huyệná,Phúá,Xun,á,thànhá,phốá,Hàá, Nội 40 2.2 Phâná,tíchá,thựcá,trạngá,đàố,tạố,cáná,bộá,cơngá,đồná,tạiá,Liêná,đồn á,Laoá,độngá,huyệná,Phúá,Xuyên,á,thànhá,phốá,Hàá,Nội 43 2.2.1 Xácá,địnhá,nhuá,cầuá,đàoá,tạo .43 2.2.2 Xácá,địnhá,mụcá,tiêuá,đàoá,tạo 48 2.2.3 Xácá,địnhá,đốiá,tượngá,đàoá,tạo 49 2.2.4 Chuẩná,bịá,kinhá,phí,á,cơá,sởá,vậtá,chấtá,vàá,giáố,viên 50 2.2.5 Triểná,khaiá,chươngá,trìnhá,đàố,tạo 53 2.2.6 Đánhá,giáá,kếtá,quảá,đàoá,tạo 54 2.3 Đánhá,giáá,thựcá,trạngá,đàố,tạố,cáná,bộá,cơngá,đồná,tạiá,Liêná, đồná,Laố,á,độngá,huyệná,Phúá,Xun,á,Hàá,Nội 55 2.3.1 Ư,điểm .55 2.3.2 Hạná,chếá,vàá,nguyêná,nhân 57 Tiểuá,kếtá,chươngá,2 61 Chươngá,3.á,GIẢIá,PHÁPá,HỒNá,THIỆNá,ĐÀ,TẠ,CÁNá,BỘá,CƠN Gá,ĐỒNá,TẠIá,LIÊNá,ĐỒNá,LA,ĐỘNGá,HUYỆNá,á,PHÚá,á,XU N,á,á,THÀNHá,á,PHỐá,á,HÀá,NỘI 62 3.1 Mụcá,tiê,vàá,phươngá,hướngá,củấ,đàố,tạố,cáná,bộá,cơngá,đồ ná,tạiá,Liêná,đồná,Laố,độngá,huyệná,Phúá,Xun 62 3.1.1 Mụcá,tiêu .62 3.1.2 Phươngá,hướng .64 3.2 Mộtá,sốá,giảiá,phápá,hồná,thiệná,đàố,tạố,cáná,bộá,cơngá,đồná,t ạiá,Liêná,đồná,Laố,độngá,huyệná,Phúá,Xun,á,thànhá,phốá,Hàá,Nội 64 3.2.1 Kếá,hoạchá,hóấ,nguồná,cáná,bộá,cơngá,đồn 64 3.2.2 Hồná,thiệná,qu,trìnhá,xácá,địnhá,nh,cầ,vàá,dơiá,tượngá,cáná,bộ á,cơngá,đồná,cầná,đàố,tạo 65 3.2.3 Hồná,thiệná,qu,trìnhá,đánhá,giáá,kếtá,quảá,đàố,tạo 66 3.2.4 Cácá,giảiá,phápá,sửá,dụngá,cáná,bộá,cơngá,đồná,sa,đàố,tạo 68 3.2.5 Tăngá,cườngá,hợpá,tácá,chiấ,sẻá,kinhá,nghiệmá,hoạtá,độngá,cơngá,đo àná,vớiá,cơngá,đồná,cácá,quận,á,huyệná,trêná,địấ,bàná,thànhá,phốá,Hàá,Nội 70 Tiể,kếtá,chươngá,3 72 KẾTá,LUẬNá,VÀá,KHUYẾNá,NGHỊ 73 DANHá,MỤCá,TÀIá,LIỆUá,THAMá,KHẢO .76 DANHá,MỤCá,CÁCá,CHỮá,VIẾTá,TẮT LĐLĐ : Liêná,đồná,Laố,động BCH : Baná,chấpá,hành BHXH : Bảoá,hiểmá,xãá,hội BHYT : Bảoá,hiểmá,yá,tế BHTN : Bảố,hiểmá,thấtá,nghiệp CBCĐ : Cáná,bộá,Cơngá,đồn CĐCS : Cơngá,đồná,cơá,sở CBCCVC : CNH,á,HĐH : Cáná,bộ,á,cơngá,chức,á,viêná,c hức CNVCLĐ : MTTQ : Cơngá,nghiệpá,hóa,á,hiệná,đạiá Cơngá,nhâná,viêná,chứcá,laố, động Mặtá,trậná,tổá,quốc TƯLĐTT : Thỏấ,ướcá,laố,độngá,tậpá,thể UBND : Ủ,baná,Nhâná,dân XHCN : Xãá,hộiá,chủá,nghĩa DANHá,MỤCá,BẢNG,á,SƠ á,ĐỒ Bảngá,2.1.á,Trìnhá,độá,củấ,cáná,bộá,cơngá,đồná,huyện 46 Bảngá,2.2.á,Trìnhá,độá,củấ,cáná,bộá,cơngá,đồná,khơngá,chuná,trách 47 Bảngá,2.3.á,Đánhá,giáá,củấ,cáná,bộá,cơngá,đồná,vềá,mụcá,tiê,đàố,tạo.48 Bảngá,2.4.á,Đánhá,giáá,củấ,cáná,bộá,cơngá,đồná,vềá,lựấ,chọná,đốiá,tượngá, đàố,tạo 50 Bảngá,2.5.á,Chiá,phíá,đàố,tạố,cáná,bộá,cơngá,đồná,giaiá,đoạná,2015á,á,2019 51 Bảngá,2.6.á,Đánhá,giáá,củấ,cáná,bộá,cơngá,đồná,vềá,kinhá,phíá,đầ,tưá,cho á,đàố,tạo 52 Bảngá,2.7.á,Kếtá,quảá,đàố,tạo,á,bồiá,dưỡngá,cáná,bộá,cơngá,đồná,chuná,tr ách 54 Bảngá,2.8.á,Kếtá,quảá,bồiá,dưỡngá,cáná,bộá,cơngá,đồná,khơngá,chuná,trác h .55 Sơá,đồá,2.1:á,Cơá,cấ,tổá,chứcá,củấ,Cơngá,đồná,huyệná,Phúá,Xun 34 MỞá,ĐẦU Tínhá,cấpá,thiếtá,củấ,đềá,tài X,thếá,hộiá,nhậpá,quốcá,tếá,đãá,mangá,lạiá,cơá,hộiá,vàá,sựá,tha,đ ổiá,vượtá,bậcá,vềá,cơngá,nghệ.á,Tồná,cầ,hóấ,đãá,vàá,đangá,lená,lỏiá,vào á,trongá,từngá,lĩnhá,vực,á,từngá,tổá,chức,á,cơngá,nghệá,sốá,4.0á,khiếná,chố ,cơngá,đồná,cácá,tổá,chứcá,cũngá,đứngá,trướcá,cácá,tháchá,thứcá,đểá,hồná ,thiệná,hơn,á,hoạtá,độngá,hiệ,quảá,hơná,trước.á,Màá,cáná,bộá,á , cơng đồná,làá,ngườiá,đóngá,vaiá,trịá,trungá,tâm,á,thená,chốtá,quyếtá,địnhá,sựá,p hátá,triểná,này,á,chínhá,vìá,thế,á,nângá,caố,chấtá,lượngá,cáná,bộá,cơngá,đo àná,trongá,cácá,tổá,chứcá,làá,á,nhiệmá,vụá,hếtá,sứcá,quaná,trọngá,đượcá,đặtá ,rấ,trongá,tìnhá,hìnhá,mới.á,Muốná,vậy,á,á,ngồiá,việcá,lựấ,chọná,nhữngá, cáná,bộá,cơngá,đồná,cóá,tâm,á,cóá,tài,á,thìá,cơngá,tácá,đàố,tạố,cáná,bộá,c ơngá,đồná,cũngá,khơngá,kémá,phầná,quaná,trọng,á,giúpá,nângá,caố,chấtá,l ượngá,cáná,bộá,cơngá,đồn,á,giúpá,chố,cáná,bộá,cơngá,đồná,bắtá,kịpá,vớiá ,nhữngá,tiếná,bộá,củấ,nềná,kinhá,tếá,xãá,hội,á,từá,đóá,sẽá,cóá,nhữngá,sángá ,tạố,vàá,kiếná,thứcá,mớiá,phụcá,vụá,chố,qá,trìnhá,cơngá,tác Huyệná,Phúá,Xuná,làá,đơná,vịá,hànhá,chínhá,củấ,Thủá,Đơ,á,nằmá, ởá,phíấ,Namá,thànhá,phốá,Hàá,Nội,á,cáchá,trungá,tâmá,Thủá,đơá,40km,á,v ớiá,diệná,tíchá,17,104,6á,ha,á,dâná,sốá,gầná,20á,vạná,người.á,Huyệná,Phúá, Xuná,cóá,28á,đơná,vịá,hànhá,chínhá, (26á,xãá,vàá,2á,thịá,trấn).á,Huyệná,Phúá,Xuná,cóá,tiềmá,năngá,đấtá,đaiá,tr ùá,phú,á,nguồná,laố,độngá,dồiá,dàố,vàá,làá,cáiá,nơiá,củấ,rấtá,nhiề,làngá ,nghềá,nổiá,tiếngá,đượcá,Ủ,baná,nhâná,dâná, (UBND)á,Thànhá,phốá,Hàá,Nộiá,cơngá,nhậná,làá,làngá,nghề Cơngá,đồná,huyệná,Phúá,Xuná,hiệná,đangá,trựcá,tiếpá,quảná,lýá,2 02á,Cơngá,đồná,cơá,sởá,vớiá,6.686á,đồná,viên.á,Trongá,đóá,cóá,nhiề,cơ á,quan,á,đơná,vịá,vàá,doanhá,nghiệpá,đóngá,trêná,địấ,bàn,á,lạiá,cóá,nhiề, đồná,viên,á,cơngá,nhâná,viêná,chứcá,laố,động.á,Vìá,vậy,á,hoạtá,độngá,Cơn gá,đồná,cóá,nhiề,thuậná,lợi,á,tu,nhiêná,cũngá,gặpá,khơngá,ítá,khóá,khă ná,dố,địấ,bàná,rộng,á,sốá,lượngá,cơngá,đồná,cơá,sởá,đơng,á,nhấtá,làá,á,cá cá,cơngá,đồná,cơá,sởá,kh,vựcá,kinhá,tếá,ngồiá,nhàá,nước Đặcá,biệt,á,đốiá,vớiá,cácá,tổá,chứcá,hànhá,chínhá,– á,xãá,hộiá,ởá,Việtá,Namá,hiệná,nay,á,đàố,tạố,cáná,bộá,cơngá,đồná,chưấ, đượcá,quaná,tâmá,đúngá,mức,á,nguồná,kinhá,phíá,chố,hoạtá,độngá,đàố,tạo á,cáná,bộá,cơngá,đồná,cũngá,chưấ,đượcá,thỏấ,đáng,á,chínhá,vìá,á,á,thế,