(Luận văn) phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin của kho bạc nhà nước việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHẠM HẢI THÁI lu an n va p ie gh tn to PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ d oa nl w THÔNG TIN CỦA KHO BẠC NHÀ NƯỚC VIỆT NAM ll u nf va an lu m oi LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ z at nh CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI - 2020 n va ac th si ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHẠM HẢI THÁI lu an va PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ n THÔNG TIN CỦA KHO BẠC NHÀ NƯỚC VIỆT NAM gh tn to p ie CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ d oa nl w Mã số: 60 34 04 10 an lu LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ ll u nf va CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG oi m NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHAN THẾ CÔNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN z at nh XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI - 2020 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi hướng dẫn PGS.TS Phan Thế Công Các nội dung thông tin nghiên cứu kết thể luận văn trung thực, phù hợp với thực tiễn chưa công bố cơng trình lu Tác giả luận văn an n va to p ie gh tn Phạm Hải Thái d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế với đề tài “Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin Kho bạc Nhà nước Việt Nam”, cố gắng không ngừng với động viên thầy, bạn bè đồng nghiệp người thân Qua đây, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới người giúp đỡ thời gian học tập - nghiên cứu khoa học vừa qua Tơi xin tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Phan Thế lu Công trực tiếp tận tình hướng dẫn bảo tận tình suốt trình an nghiên cứu hồn thiện luận văn va n Tơi xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô giáo Khoa Kinh tế Chính trị - gh tn to Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội giảng dạy thời Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Lãnh đạo Kho bạc Nhà nước, lãnh đạo Cục p ie gian tham gia khóa học Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội nl w Công nghệ thông tin anh em bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ, cung cấp d oa tài liệu, số liệu suốt trình thực luận văn an lu Trong nội dung luận văn, cố gắng hồn thiện nhiên khơng u nf va tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp phê bình q Thầy Cơ bạn đọc để cập nhật, bổ sung hoàn thiện ll oi m Xin trân trọng Cảm ơn! z at nh TÁC GIẢ z m co l gm @ Phạm Hải Thái an Lu n va ac th si MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ ii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu lu 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân an va lực n 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu nguồn nhân lực gắn liền với phát triển kinh gh tn to tế quốc gia ie 1.1.3 Các cơng trình nghiên cứu tác động khoa học kỹ thuật công nghệ đến p phát triển nguồn nhân lực 11 nl w 1.1.4 Nội dung kế thừa khoảng trống nghiên cứu 13 oa 1.2 Cơ sở lý luận phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin 15 d 1.2.1 Một số khái niệm 15 lu va an 1.2.2 Nội dung, vai trò, tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến phát u nf triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin 19 ll 1.3 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin số đơn m oi vị tài chính, ngân hàng 29 z at nh 1.3.1 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực CNTT Tổng Cục Thuế 29 1.3.2 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực CNTT Ngân hàng Ngoại z gm @ thương Việt Nam (Vietcombank VCB) 31 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Kho bạc Nhà nước Việt Nam 36 l m co CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 38 2.1 Phương pháp luận 38 an Lu 2.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể 39 n va ac th si 2.2.1 Phương pháp nghiên cứu định tính 39 2.2.2 Phương pháp so sánh 39 2.2.3 Phương pháp thống kê mô tả 40 2.3 Quy trình nghiên cứu 41 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA KHO BẠC NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 43 3.1 Tổng quan quan Kho bạc Nhà nước Việt Nam trình phát triển nguồn nhân lực cơng nghệ thơng tin Kho bạc Nhà nước Việt Nam 43 3.1.1 Lịch sử phát triển Kho bạc Nhà nước Việt Nam 43 lu 3.1.2 Tổ chức máy Kho bạc Nhà nước Việt Nam 45 an va 3.1.3 Chức năng, nhiệm vụ Kho bạc Nhà nước Việt Nam 45 n 3.1.4 Quá trình phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin Kho bạc Nhà gh tn to nước Việt Nam 46 ie 3.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin Kho bạc p Nhà nước Việt Nam 48 nl w 3.2.1 Tổ chức máy chuyên trách công nghệ thông tin Kho bạc Nhà nước d oa Việt Nam 48 an lu 3.2.2 Cơ cấu nguồn nhân lực công nghệ thông tin Kho bạc Nhà nước Việt Nam 52 va u nf 3.2.3 Chính sách phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin Kho bạc ll Nhà nước Việt Nam 60 m oi 3.3 Đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin z at nh Kho bạc Nhà nước Việt Nam 72 3.3.1 Thành tựu đạt phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin z gm @ Kho bạc Nhà nước Việt Nam 72 3.3.2 Một số hạn chế phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin Kho l m co bạc Nhà nước Việt Nam 75 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế phát triển nguồn nhân lực Kho bạc an Lu Nhà nước Việt Nam 80 n va ac th si CHƯƠNG 4: MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA KHO BẠC NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 83 4.1 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin Kho bạc Nhà nước Việt Nam 83 4.1.1 Căn đề xuất mục tiêu phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin Kho bạc Nhà nước Việt Nam 83 4.1.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin Kho bạc Nhà nước Việt Nam 87 4.2 Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin Kho bạc lu Nhà nước Việt Nam 90 an va 4.2.1 Hoạch định tài nguyên nguồn nhân lực công nghệ thông tin Kho bạc n Nhà nước Việt Nam 90 gh tn to 4.2.2 Xây dựng tiêu chí đánh giá nguồn nhân lực CNTT Kho bạc Nhà nước ie Việt Nam 93 p 4.2.3 Đề xuất sách thu hút nguồn nhân lực CNTT Kho bạc Nhà nl w nước Việt Nam 101 d oa KẾT LUẬN 107 ll u nf va an lu TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt STT Nguyên nghĩa lu an CMCN Cách mạng công nghiệp CNTT Công nghệ thông tin KBNN Kho bạc Nhà nước KHCN Khoa học công nghệ NNL Nguồn nhân lực R&D n va phát triển) p ie gh tn to Research & development (nghiên cứu d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 gh Bảng 3.5 Biểu đồ cấu theo độ tuổi nhân lực 57 Bảng 3.6 Bảng Cơ cấu nhân lực CNTT theo giới tính 58 Bảng Cơ cấu trình độ đào tạo 59 lu STT Nội dung an n va Bảng thống kê nhân Cục CNTT – p ie Bảng cấu quy mô, số lượng nhân lực 53 CNTT giai đoạn 2010 – 2018 Bảng cấu chuyên môn nghiệp vụ 55 nhân lực CNTT Biểu đồ cấu chuyên môn nghiệp vụ 56 nhân lực CNTT w 50 KBNN đến cuối năm 2018 tn to Trang Bảng 3.7 Bảng 3.8 Bảng 3.9 10 Bảng 3.10 d oa nl lu Tuyển dụng cán Cục CNTT năm an 63 va 2015 – 2018 u nf Nội dung đào tạo Cục CNTT năm 2015 65 ll oi m – 2018 z at nh Quy hoạch bổ nhiệm cán Cục 67 CNTT năm 2015 – 2018 z Bảng phân loại, đánh giá chất lượng công việc ứng với vị trí cơng việc hỗ trợ cơng m co Bảng phân loại, đánh giá chất lượng công việc ứng với vị trí cơng việc phát triển ứng 95-96 an Lu Bảng 4.2 l nghệ thông tin 12 94 gm Bảng 4.1 @ 11 n va ac th ii si dụng công nghệ thông tin Bảng phân loại, đánh giá chất lượng công Bảng 4.3 13 việc ứng với vị trí cơng việc quản trị vận 97-98 hành hệ thống công nghệ thông tin Bảng phân loại, đánh giá chất lượng cơng Bảng 4.4 14 việc ứng với vị trí công việc cung cấp, sửa 99 chữa thiết bị công nghệ thông tin Bảng phân loại, đánh giá chất lượng công lu Bảng 4.5 an 15 việc ứng với vị trí cơng việc cung cấp, sửa 100 n va chữa thiết bị công nghệ thông tin p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th iii si Thời gian xử lý yêu (2) Khá cán hỗ trợ ứng dụng mức cầu hỗ trợ mức (3)Trung bình độ (do mức độ phịng hỗ ứng dụng trợ khơng xử lý chuyển (4) Kém lên), qua đánh giá được: - Chất lượng hỗ trợ cán hỗ trợ mức ứng dụng qua thời gian xử lý công việc - Đánh giá mức độ lu thừa/thiếu cán hỗ trợ mức an ứng dụng công nghệ thông va n tin (1) Tốt Đây tỷ lệ yêu cầu hỗ trợ Tỷ lệ yêu cầu (2) Khá xử lý xong mức xử lý mức (3)Trung bình ứng dụng, qua đánh giá ứng dụng chất lượng, kỹ xử lý yêu p ie gh tn to Chất lượng công việc: nl w (4) Kém d oa cầu cán phát triển hệ an lu thống phần mềm (1) Tốt Đây thông tin phản hồi trực u nf va Chất lượng cơng việc: Độ hài lịng người (2) Khá tiếp, cụ thể cho cán hỗ ll (3)Trung bình trợ công việc xử lý (4) Kém cụ thể oi m yêu cầu hỗ trợ mức độ tuân thủ kỷ luật lao gm @ (2) Khá Đây thông tin đánh giá z việc: z at nh Tác phong công (1) Tốt động, giấc quan luật lao động muộn, sớm, kỷ luật l Mức độ tuân thủ kỷ (3)Trung bình m co (4) Kém lao động khác an Lu (Nguồn tác giả tổng hợp) n va ac th 96 si Phòng/Bộ phận quản trị vận hành hệ thống cơng nghệ thơng tin Phịng/Bộ phận quản trị vận hành hệ thống cơng nghệ thơng tin có nhiệm vụ quản trị vận hành hệ thống, trang thiết bị máy móc phần cứng cơng nghệ thơng tin máy chủ, thiết bị hạ tầng mạng, hệ thống sở liệu Một số tiêu chí đánh giá kết cơng việc nguồn nhân lực vị trí sau: Bảng 4.3 Bảng phân loại, đánh giá chất lượng cơng việc ứng với vị trí cơng việc quản trị vận hành hệ thống công nghệ thông tin lu an n va Điểm đánh giá Mô tả Khối lượng công việc: (1) Tốt Đây số nêu lên số lượng Tổng số hệ thống (2) Khá hệ thống quản trị vận quản trị vận hành (3)Trung bình hành Qua số đánh giá (4) Kém mức độ phát triển hạ gh tn to Phân loại công việc p ie tầng , trang thiết bị máy móc phần w cứng CNTT, từ dự báo, phân oa nl bổ nguồn nhân lực cho vị trí d Chất lượng công việc: (1) Tốt Đây số để đánh giá: - Chất lượng hạ tầng CNTT triển khai hạ tầng (3)Trung bình Hạ tầng CNTT tốt, lỗi CNTT số u cầu hỗ trợ nhỏ u nf va an lu Số lỗi hệ thống sau (2) Khá (4) Kém ll oi m - Đánh giá xu hướng tăng z at nh giảm yêu cầu hỗ trợ, qua điều chỉnh số cán hỗ trợ CNTT z cho phù hợp (1) Tốt Đây thời gian xử lý công việc Thời gian xử lý yêu (2) Khá cán hỗ trợ hạ tầng mức độ cầu hỗ trợ mức hạ (3)Trung bình (do mức độ phịng hỗ trợ tầng khơng xử lý chuyển lên), m co l gm @ Chất lượng cơng việc: (4) Kém an Lu qua đánh giá được: n va ac th 97 si - Chất lượng hỗ trợ cán hỗ trợ mức hạ tầng qua thời gian xử lý công việc - Đánh giá mức độ thừa/thiếu cán hỗ trợ mức hạ tầng công nghệ thông tin Chất lượng công việc: (1) Tốt Đây tỷ lệ yêu cầu hỗ trợ lu Tỷ lệ yêu cầu (2) Khá xử lý mức (3)Trung bình xử lý xong mức hạ tầng CNTT, qua đánh giá hạ tầng chất lượng, kỹ xử lý yêu cầu (4) Kém an cán quản trị vận hành hệ va n thống hạ tầng CNTT (1) Tốt Đây thơng tin phản hồi trực Độ hài lịng người (2) Khá tiếp, cụ thể cho cán hỗ trợ ie gh tn to Chất lượng công việc: p yêu cầu hỗ trợ công việc xử lý cụ (4) Kém thể w (3)Trung bình Đây thông tin đánh giá việc: mức độ tuân thủ kỷ luật lao oa nl Tác phong công (1) Tốt d (2) Khá lu động, giấc quan luật lao động muộn, sớm, kỷ luật (4) Kém u nf va an Mức độ tuân thủ kỷ (3)Trung bình lao động khác ll oi m (Nguồn tác giả tổng hợp) z at nh Phịng/Bộ phận cung cấp, sửa chữa thiết bị cơng nghệ thơng tin Phịng/Bộ phận cung cấp, sửa chữa thiết bị cơng nghệ thơng tin có z nhiệm vụ cung cấp sửa chữa thiết bị công nghệ thông tin cho hệ thống @ l gm KBNN, đảm bảo cho thiết bị hoạt động sẵn sàng khắc phục cố m co thiết bị Một số tiêu chí đánh giá kết cơng việc nguồn nhân lực vị trí sau: an Lu n va ac th 98 si Bảng 4.4 Bảng phân loại, đánh giá chất lượng công việc ứng với vị trí cơng việc cung cấp, sửa chữa thiết bị công nghệ thông tin Phân loại công việc Khối lượng cơng việc: Tổng số thiết bị máy móc CNTT cung cấp / sửa chữa Điểm đánh giá (1) Tốt (2) Khá (3)Trung bình (4) Kém lu an n va ie gh tn to Chất lượng công việc: (1) Tốt Thời gian xử lý yêu (2) Khá cầu cung cấp thiết bị (3)Trung bình (4) Kém p Chất lượng công việc: (1) Tốt Thời gian xử lý yêu (2) Khá cầu sửa chữa thiết bị (3)Trung bình (4) Kém d oa nl w ll u nf va an lu oi m Chất lượng công việc: (1) Tốt Độ hài lòng người (2) Khá yêu cầu hỗ trợ (3)Trung bình (4) Kém Tác phong cơng (1) Tốt việc: (2) Khá Mức độ tuân thủ kỷ (3)Trung bình luật lao động (4) Kém z at nh z Mô tả Đây số nêu lên số lượng thiết bị CNTT cung cấp sửa chữa thiết bị Chỉ số đánh giá hiệu cung ứng thiết bị khắc phục cố liên quan đến thiết bị công nghệ thông tin Đây số để đánh giá: Chất lượng cung ứng thiết bị CNTT độ sẵn sàng cung cấp thiết bị Thời gian xử lý yêu cầu cung cấp thiết bị nhỏ chất lượng cung ứng dịch vụ cao Đây số để đánh giá: - Chất lượng hạ tầng CNTT Hạ tầng CNTT tốt, lỗi số yêu cầu hỗ trợ nhỏ - Đánh giá xu hướng tăng giảm yêu cầu hỗ trợ, qua điều chỉnh số cán hỗ trợ CNTT cho phù hợp Đây thông tin phản hồi trực tiếp, cụ thể cho cán hỗ trợ công việc xử lý cụ thể Đây thông tin đánh giá mức độ tuân thủ kỷ luật lao động, giấc quan muộn, sớm, kỷ luật lao động khác (Nguồn tác giả tổng hợp) m co l gm @ an Lu n va ac th 99 si Phịng/Bộ phận hành chính, quản trị nội vụ Phịng/Bộ phận hành chính, quản trị nội vụ có nhiệm vụ tổ chức triển khai dự án CNTT, xây dựng hợp đồng CNTT làm đầu mối quản trị, quản lý dự án Một số tiêu chí đánh giá kết cơng việc nguồn nhân lực vị trí sau: Bảng 4.5 Bảng phân loại, đánh giá chất lượng công việc ứng với vị trí cơng việc cung cấp, sửa chữa thiết bị công nghệ thông tin lu an n va Điểm đánh giá Mô tả Khối lượng công việc: (1) Tốt Chỉ số nêu lên tổng số dự án Tổng số dự án (2) Khá CNTT mà phòng/bộ phận hành CNTT làm đầu (3)Trung bình quản trị nội vụ làm mối quản lý, đầu tư (4) Kém đầu mối quản trị, quản lý dự án (1) Tốt Tỷ lệ giải ngân dự án CNTT gh tn to Phân loại công việc ie Chất lượng cơng việc: triển án CNTT triển khai (3)Trung bình phịng/bộ phận hành quản năm trị nội vụ làm đầu mối quản p Tỷ lệ giải ngân dự (2) Khá oa nl w (4) Kém d năm trị, quản lý dự án an lu (1) Tốt Đây số để đánh giá mức độ u nf va Chất lượng cơng việc: khai Hồn thành tiêu (2) Khá hoàn thành báo cáo tài ll m (3)Trung bình oi báo cáo tài Tác phong cơng (1) Tốt Đây thông tin đánh giá z mức độ tuân thủ kỷ luật lao (2) Khá gm @ việc: z at nh (4) Kém động, giấc quan luật lao động muộn, sớm, kỷ luật l Mức độ tuân thủ kỷ (3)Trung bình m co (4) Kém lao động khác an Lu (Nguồn tác giả tổng hợp) n va ac th 100 si 4.2.3 Đề xuất sách thu hút nguồn nhân lực CNTT Kho bạc Nhà nước Việt Nam 4.2.3.1 Chính sách tuyển dụng, tuyển mộ thuê dịch vụ nguồn nhân lực CNTT Theo đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực CNTT KBNN phần đánh giá thực trạng chương 3, KBNN công tác tuyển dụng theo hình thức thi tuyển chung tồn ngành Hình thức thi tuyển thực phù hợp với vị trí hành túy nội dung thi tuyển phần lớn lu tập trung kiến thức quản lý nhà nước, chưa thực phù hợp với chuyên an ngành CNTT Hình thức tuyển dụng tập trung khó lựa chọn va n kỹ sư, chuyên gia giàu kinh nghiệm mà tuyển dụng gh tn to ứng viên sinh viên trường, túy kiến thức sách khơng có ie thực tiễn nên tuyển dụng xong chưa thể bắt tay vào công việc mà p phải thời gian để đào tạo nắm bắt cơng việc Ở vị trí địi hỏi nl w chun gia trình độ cao chưa có chế để tuyển dụng riêng dẫn đến thiếu d oa nhân lực vị trí quan trọng Vì cần thiết phải có an lu sách tuyển dụng, tuyển mộ riêng nhân lực CNTT để đảm bảo nguồn u nf va cung đầu vào nguồn nhân lực CNTT chất lượng cao Một số hình thức tuyển dụng, tuyển mộ nguồn nhân lực CNTT KBNN thực sau: ll z at nh quan KBNN oi m Tuyển dụng, tuyển mộ nguồn nhân lực CNTT từ nguồn nhân lực bên Theo trạng nguồn nhân lực nói chung KBNN vào z khoảng gần 15 nghìn cán bộ, cơng chức đảm nhiệm vai trị, nghiệp @ l gm vụ khác Trong số gần 15 nghìn cán cơng chức đảm nhiệm m co nhiệm vụ không liên quan đến CNTT số họ có tố chất cơng nghệ thơng tin, đam mê cơng nghệ thơng tin, có kỹ công nghệ an Lu thông tin kết hợp với kiến thức sâu nghiệp vụ họ làm hàng ngày n va ac th 101 si Những cán thích hợp để chuyển qua cơng tác CNTT, phù hợp vị trí thiết kế xây dựng phần mềm ứng dụng KBNN họ hiểu yêu cầu người nghiệp vụ có khả chuyển hóa yêu cầu thành yêu cầu cho CNTT xây dựng chương trình Với cán KBNN phải có sách đãi ngộ với họ, lôi kéo làm lĩnh vực CNTT thu hút KBNN có điểm lợi lớn như: - Cán ngành nên luân chuyển dễ dàng, phù hợp với xu luân chuyển cán Luân chuyển nội ngành nên không làm lu tăng tổng số biên chế quan KBNN an - Phù hợp với vị trí việc làm cán bộ, phát huy hết khả va n cán hệ thống to ie gh tn - Không nhiều chi phí, thời gian tuyển dụng cán Tuyển dụng, tuyển mộ nguồn nhân lực CNTT từ nguồn nhân lực bên p quan KBNN nl w Nguồn nhân lực CNTT bên quan tổ chức d oa phong phú đa dạng, từ nguồn nhân lực sinh viên ngành CNTT an lu ngồi ghế nhà trường đến chuyên gia cao cấp có trình độ, có kinh u nf va nghiệm công tác quan, tổ chức khác Vì với nguồn nhân lực CNTT KBNN phải có sách riêng, ll oi m phù hợp cho đối tượng trình độ chun mơn khác Với nguồn z at nh nhân lực sinh viên học, chưa trường KBNN phải có sách liên kết với trường đại học, có sàng lọc đánh giá z trước nguồn nhân lực CNTT tạo điều kiện thuận lợi để sinh @ l gm viên có mơi trường thực tập KBNN Hỗ trợ sinh viên CNTT học m co tập có mơi trường thực tập để KBNN có đánh giá xác sinh viên đó, phía sinh viên làm quen với an Lu môi trường KBNN, thấy trước mơi trường làm việc hấp dẫn phù hợp n va ac th 102 si để sẵn sàng định hướng công việc tương lai Với nguồn nhân lực cán bộ, chuyên gia cao cấp bên ngoài, KBNN phải cho họ thấy mơi trường có thu hút phát triển, hay nói cách khác phải có đất họ diễn, phát huy hết khả họ mong giữ chân Nếu chuyên gia giỏi cho dù có trả nhiều tiền khơng có mơi trường thích hợp để phát triển trước sau chỗ khác Ngày thực tế quan nhà nước tồn "con ông cháu cha", nhiên số số nhỏ KBNN phải sẵn sàng rộng mở lu sách trải thảm đỏ đón tài thực phát huy an hết mạnh tổ chức va n Thuê dịch vụ nhân lực CNTT từ nguồn nhân lực bên quan KBNN to gh tn Một vướng mắc KBNN tiêu nhân lực ie CNTT cịn hạn chế, số lượng nhân lực CNTT số lĩnh p vực lập trình hay quản trị hệ thống CNTT cịn thiếu yếu, cụ thể thiếu nl w số lượng yếu chuyên môn nghiệp vụ nguyên nhân khách d oa quan công tác tuyển dụng vướng mắc theo quy định Nhà an lu nước, khơng thể nhanh chóng có đủ số lượng nhân bù đắp thiếu hụt u nf va Nguyên nhân thứ hai nguồn nhân bổ sung chưa đào tạo chuyên môn nghiệp vụ đào tạo khơng có đủ kinh nghiệm ll oi m thực tế công việc Đứng trước vướng mắc thiếu hụt nhân đề xuất z at nh sách, phương án đưa thuê dịch vụ nhân lực CNTT từ bên ngồi quan KBNN Ưu điểm sách th dịch vụ nhân lực CNTT z từ bên ngoài, thứ nhanh chóng có đủ số lượng nhân theo yêu @ l gm cầu, đảm bảo chất lượng số lượng nguồn nhân lực CNTT m co đào tạo có nhiều kinh nghiệm làm việc đơn vị khác Thứ hai nguồn nhân lực CNTT thuê bên tạo xu an Lu hướng làm việc tập trung, chun nghiệp vơ hình chung tạo n va ac th 103 si cạnh tranh công việc với nhân biên chế KBNN Với xu công nghiệp 4.0 với áp lực tinh giản, gọn nhẹ máy sách th dịch vụ nhân lực CNTT từ bên hoàn toàn khả thi phù hợp với xu chung xã hội, tạo môi trường cạnh tranh, chuyên nghiệp phát triển cho hệ thống KBNN 4.2.3.2 Chính sách tiền lương, thưởng, chế độ đãi ngộ Tiền lương, thưởng chế độ đãi ngộ điều kiện để trì phát triển nguồn nhân lực, tạo động thúc đẩy người làm việc lu với KBNN không ngoại lệ Qua đánh giá thực trạng an sách tiền lương KBNN theo sách tiền lương chung va n quan quản lý nhà nước, điểm hạn chế chưa thực theo gh tn to vị trí cơng việc (trừ chức danh lãnh đạo) hay theo mức độ phức tạp, yêu ie cầu chun mơn vị trí cơng việc mà tiền lương trả theo số ngày p công lao động tháng Việc nâng bậc lương hàng năm thực nl w túy theo niên hạn Những cán làm tốt chưa hoàn thành d oa nhiệm vụ nâng lương thời điểm Những cán có an lu đủ thời gian cơng tác có thành tích cơng tác (Chiến sĩ thi đua ngành u nf va tài chính, Bằng khen Bộ Tài chính…) nâng lương trước hạn, nhiên việc xét thành tích hàng năm chưa thực chất, dựa theo nhận xét đánh ll oi m giá mang tính hình thức, rập khn Chính vậy, cần có thay đổi z at nh xây dựng Chính sách tiền lương, thu nhập đãi ngộ, phản ánh lực làm việc người lao động, phải tính đến mức độ phức tạp z vị trí cơng việc quan trọng có tính đặc thù kỹ thuật địi hỏi lực @ l gm cao công việc khác, tránh tình trạng bình quân Tiền m co lương phải tương xứng với nhiệm vụ, trách nhiệm cống hiến cán bộ, công chức; phải trở thành công cụ, động lực thúc đẩy tăng suất lao động an Lu hiệu suất công tác; thúc đẩy cán bộ, cơng chức CNTT nâng cao trình độ n va ac th 104 si chuyên môn, nghiệp vụ Đồng thời có sách hỗ trợ chế độ tăng chấm cơng làm thêm phù hợp (ngồi lương), tăng ca kíp theo loại chức danh vị trí việc làm thường xun phải làm thêm ngồi giờ, đảm bảo tính cơng bằng, tương quan cán Có hình thức tơn vinh, khen thưởng hàng năm cho người thực có nhiều cơng lao đóng góp cho nghiệp phát triển ứng dụng CNTT Kho bạc Bên cạnh khuyến khích vật chất, cịn cần có khích lệ, động viên tinh thần để tạo lòng tin, niềm tự hào cho người lao động nơi họ công tác Tiếp tục thực lu chế độ nghỉ điều dưỡng, nghỉ mát hàng năm; chế độ tham quan; tạo hội bố an trí dần cho cán nước ngồi Nghiên cứu xây dựng ban hành va n quy chế quản lý sức khỏe cán KBNN nói chung cán làm gh tn to phận CNTT nói riêng, thăm viếng, trợ cấp cho cán làm việc ie phận CNTT ốm đau nặng, tai nạn, rủi ro thiên tai, hỏa hoạn, p có hồn cảnh đặc biệt khó khăn… để nâng cao đời sống cho cán làm nl w phận CNTT, tạo n tâm, gắn bó với cơng việc họ Thực đồng d oa thường xuyên đổi chế độ, sách đội ngũ nhân lực u nf va cho họ an lu CNTT nhằm đảm bảo bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần 4.2.3.3 Chính sách điều kiện, môi trường làm việc ll oi m Tâm lý người lao động muốn làm việc môi trường z at nh điều kiện tốt, an toàn Trong năm qua KBNN ý đến cơng tác đảm bảo an tồn cho người lao động nhằm tạo môi trường làm việc tốt z để người lao động n tâm cơng tác Điều kiện làm việc tác động @ l gm đến người lao động nhiều mặt, định mức độ khả làm m co việc, tình trạng sức khỏe người lao động, có điều kiện làm việc tốt làm tăng suất lao động Vì để nâng cao suất lao động, đảm bảo an Lu điều kiện làm việc, tạo điều kiện cho người lao động yên tâm công tác n va ac th 105 si cống hiến hồn thiện mơi trường điều kiện làm việc, đảm bảo tốt an toàn lao động điều cần trọng Hơn đặc thù ngành CNTT luôn phải nắm bắt thay đổi công nghệ đại diễn ngày nên việc có mơi trường làm việc đầy đủ trang thiết bị, sở hạ tầng CNTT đại giúp cho việc nghiên cứu, thực hành vận dụng kinh nghiệm xử lý công việc tốt hơn, nâng cao kỹ nghề nghiệp cán CNTT Cần xây dựng môi trường làm việc dân chủ, thân thiện, có tơn lu trọng, tin tưởng lẫn nhau, đưa ý tưởng cộng tác thực ý tưởng an Một môi trường làm việc khuyến khích sáng tạo, khơng đố kị, tạo điều kiện va n cho người tài thăng tiến nghề nghiệp cống hiến yếu tố có tính gh tn to định để giữ chân phát huy tài cá nhân Bên cạnh việc tạo lập ie môi trường làm việc thân thiện, dân chủ, cần tạo điều kiện, trang bị cho p người có tài có phương tiện, máy móc làm việc đầy đủ đại, thơng nl w tin nội dung công việc công khai, minh bạch, đầy đủ rõ ràng d oa Cần xây dựng tập thể đoàn kết, hỗ trợ phối hợp làm việc theo an lu nhóm hiệu quả, góp phần đạt mục tiêu chung tồn ngành Nội dung u nf va địi hỏi lãnh đạo đơn vị phải thường xuyên quan tâm, tạo cho người ý thức làm việc tập thể, biết quan tâm lẫn giúp đỡ ll oi m sống công tác Phát mâu thuẫn nảy sinh cá nhân để z at nh kịp thời giải quyết, thường xuyên để người gắn bó với phấn đấu Có nhân viên có điều kiện làm việc tốt dốc sức thực z @ nhiệm vụ tổ chức, đơn vị l gm Tạo điều kiện thuận lợi môi trường làm việc cho cán để m co phát huy hết khả mình.Thường xuyên tổ chức phong trào thi đua lao động giỏi sáng tạo để tạo động lực nghiên cứu cho cán CNTT an Lu n va ac th 106 si KẾT LUẬN Ngày nay, với xu phát triển công nghệ thông tin cách mạng công nghiệp lần thứ làm biến đổi sâu sắc đời sống, kinh tế, văn hoá xã hội quốc gia, vùng lãnh thổ toàn giới Việc phát triển ứng dụng công nghệ thông tin hệ thống KBNN tảng sở phát triển cho hệ thống nghiệp vụ, từ làm tảng cho thúc đẩy phát triển kinh kế xã hội KBNN đơn vị tiên phong ngành Tài ứng dụng cơng nghệ thơng tin việc quản lu lý điều hành thu ngân sách nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động nghiệp vụ, an cho người nộp thuế đơn vị sử dụng ngân sách Nhà nước Đứng trước va n thách thức hội phát triển, hội nhập khoa học công nghệ, đặt biệt công gh tn to nghệ thông tin, Kho bạc nhà nước đặt mục tiêu phát triển đến năm ie 2030 phải hình thành mơ hình Kho bạc Nhà nước số, hoạt động an toàn p hiệu Để đạt mục tiêu phát triển Kho bạc Nhà nước tương nl w lai, nguồn nhân lực CNTT có vai trị quan trọng nhằm đáp ứng yêu cầu d oa hoạt động KBNN năm tới Nguồn nhân lực CNTT an lu KBNN phát triển mạnh mẽ mặt hạn u nf va chế, yếu kém, cần phải khắc phục Điều đặt yêu cầu cần phải có giải pháp đồng để phát triển nguồn nhân lực CNTT KBNN Đó ll oi m nội dung mà luận văn “Phát triển nguồn nhân lực z at nh Công nghệ thông tin Kho bạc Nhà nước Việt Nam” hướng đến Căn vào mục đích đề ra, luận văn tập trung giải vấn đề z @ sau: l gm Một là, Khái quát tổng quan tình hình nghiên cứu với hai nhóm vấn đề m co là: Các cơng trình nghiên cứu nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực Các cơng trình nghiên cứu nguồn nhân lực gắn liền với phát an Lu n va ac th 107 si triển kinh tế quốc gia Từ tổng quan tình hình cơng trình nghiên cứu nội dung kế thừa khoảng trống nghiên cứu Hai là, Đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực CNTT Kho bạc Nhà nước Việt Nam tổ chức máy, cấu nguồn nhân lực CNTT, sách phát triển nguồn nhân lực CNTT để từ phân tích đánh giá nêu lên thành tựu hạn chế KBNN việc phát triển nguồn nhân lực CNTT Ba là, Đề xuất phương hướng giải pháp phát triển nguồn nhân lực lu CNTT Kho bạc Nhà nước Việt Nam, cụ thể giải pháp hoạch định tài an nguyên nguồn nhân lực CNTT, xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng va n nhân lực CNTT đề xuất số sách tuyển dụng nhân sự, thuê nhân gh tn to CNTT sách tiền lương, thưởng, chế độ đãi ngộ Do thời gian lực hạn chế, luận văn cịn nhiều p ie điều kiện môi trường làm việc nl w thiếu sót, mong nhận đóng góp thầy cô giáo, lãnh đạo đơn d oa vị, đồng nghiệp người quan tâm đến vấn đề nghiên cứu góp ý để u nf va KBNN an lu luận văn hồn thiện có giá trị thực tiễn hoạt động Trân trọng cảm ơn! ll oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 108 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ tài chính, 2015 Chiến lược phát triển hệ thống Kho bạc Nhà nước Hà Nội Bộ tài chính, 2018 Báo cáo tình hình ứng dụng CNTT ngành Thuế năm 2018 Hà Nội Bộ tài chính, 2018 Q trình hình thành phát triển hệ thống kho bạc nhà nước trực thuộc tài Hà Nội Trần Xuân Cầu, 2008 Kinh tế nguồn nhân lực Hà Nội: Nhà xuất Đại lu học Kinh tế quốc dân an Chính phủ, 1993 Nghị Chính phủ 49/CP (1993, 08 04) Hà Nội va n Trần Kim Dung, 2018 Quản trị nguồn nhân lực TPHCM: Nhà xuất gh tn to Tổng hợp ie Nguyễn Phan Thu Hằng, 2017 Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao p tập đồn dầu khí Việt Nam đến năm 2025 nl w Cảnh Chí Hồng Trần Vĩnh Hoàng, 2013 Đào tạo phát triển nguồn d oa nhân lực số nước học kinh nghiệm cho Việt Nam Tạp chí an lu Phát triển Hội nhập, số 12, trang 78-82 u nf va John M.Ivancevich, 2010 Quản trị nguồn nhân lực Thành phố Hồ Chí Minh: Nhà xuất Tổng hợp ll oi m 10 Kho bạc Nhà nước, 2014 Báo cáo tổng hợp nguồn nhân lực KBNN Hà Nội nghiệp tỉnh Thanh Hóa z at nh 11 Lê Văn Kỳ, 2018 Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành công z 12 Labour, T c.-I., 2018 Báo cáo Cách mạng công nghiệp 4.0 Việt Nam: @ l gm Hàm ý thị trường lao động m co 13 Bùi Loan Thùy, 2011 Chuyên nghiệp hóa nhân lực làm cơng tác thơng tin phục vụ lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp thời kỳ kinh tế phục hồi an Lu phát triển Việt Nam Tạp chí Phát triển hội nhập, số 10, trang 51-54 n va ac th 109 si 14 Đỗ Phú Trần Tình cộng sự, 2012 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến gắn bó lâu dài nhân viên trẻ với doanh nghiệp Tạp chí Phát triển hội nhập, số 7, trang 54-60 15 Vietcombank, 2018 Báo cáo thường niên Vietcombank năm 2018 Hà Nội 16 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, 2018 Tác động Cách mạng công nghiệp 4.0 đến phát triển nguồn nhân lực Việt Nam Tiếng nước 17 Eric A.Hanushek, 2013 Economic growth in developing countries: The lu role of human capital Economics of Education, 204-212 an 18 Helena Lenihan, Helen McGuirk, Kevin R Murphy, 2019 Driving va n innovation: Public policy and human capital Research Policy gh tn to 19 Jan Cadil, Ludmila Petkovova, Dagmar Blatna, 2014 Human Capital, p ie Economic Structure and Growth Procedia Economics and Finance, 82-93 20 Manfred Antoni, Ernst Maug, Stefan Obernberger, 2019 Private equity nl w and human capital risk Journal of Financial Economics d oa 21 Marcin Prys, Justyna Krysińska, Piotr Janaszkiewicz, Paweł Winiecki, an lu Przemysław Różewski, 2018 System analysis of human capital for u nf va information system development Procedia Computer Science, 1197-1205 22 Tom Barker, Murat Üngör, 2019 Vietnam: The next asian Tiger? The ll oi m North American Journal of Economics and Finance, 96-118 z at nh 23 Xianyu Chang, Yong Shi, 2016 The Econometric Study on Effects of Chinese Economic Growth of Human Capital Procedia Computer z m co l gm @ Science, 1096-1105 an Lu n va ac th 110 si