(Luận văn) nghiên cứu giải pháp quản lý rừng bền vững thuộc ban quản lý rừng phòng hộ hướng hóa đakrông tỉnh quảng trị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LÊ THIÊN VINH lu an n va p ie gh tn to NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG THUỘC BAN QUẢN LÝ RỪNG PHỊNG HỘ HƯỚNG HỐ-ĐAKRƠNG TỈNH QUẢNG TRỊ nl w d oa Chuyên ngành : Lâm học Mã số : 60.62.60 ul nf va an lu oi lm LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP z at nh NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS TRẦN HỮU VIÊN z m co l gm @ an Lu n va HÀ TÂY – 2007 ac th si Đặt vấn đề Rừng có vai trò quan trọng đời sống người v sản xuất xà hội, rừng bảo vệ môi trường, điều hoà khí hậu, bảo vệ nguồn nước, bảo vệ đất, chống xói mòn rửa trôi vv đối tượng để người lợi dụng phục vụ sống Trong điều kiện kinh tế giới phát triển nóng rừng giữ vai trò quan trọng hết việc bảo vệ môi trường sinh thái, đảm bảo cho phát triển kinh tế bền vững lu an Tuy nhiên, rừng Quảng Trị nói riêng Việt Nam n va giới nói chung giảm nhanh số lượng chất lượng, nguyên nhân chđ tn to u lµ ng­êi sư dơng, quản lý bảo vệ tài nguyên rừng chưa thực gh hợp lý dẫn đến hậu xấu kinh tế, xà hội, tính đa dạng sinh học p ie môi trường sinh thái Vì vậy, cần thiết phải quy hoạch, quản lý rừng w cách bền vững để vừa phát huy hết vai trò chức rừng vừa lợi oa nl dụng rừng cách lâu dài, liên tục d Rừng phòng hộ Hướng Hóa - Đakrông nằm địa bàn hai huyện Hướng lu nf va an Hóa v Đakrông tỉnh Quảng Trị, có khu hệ động thực vật phong phú v có vai trò quan trọng việc bảo vệ nguồn nước cho dòng sông sông lm ul Rào Quán sông Đakrông - thượng nguồn sông Thạch HÃn, sông Trịnh z at nh oi Hinh - thượng nguồn sông Hiếu, khu rừng có vai trò quan trọng việc bảo vệ điều tiết nguồn nước cho công trình thuỷ lợi, thuỷ điện Rào Quán (có công suất thiết kế 64 MW) Tuy nhiên, z gm @ khu rừng khác địa bàn, rừng phòng hộ Hướng Hóa - Đakrông đối mặt với tệ nạn săn bắt, khai thác động thực vật trái phép chí l co xâm lấn diện tích Ngăn chặn tác động tiêu cực, phát huy tiềm m phát triển vốn rừng rừng phòng hộ Hướng Hóa - Đakrông trăn an Lu trë cđa nhiỊu ngµnh, nhiỊu cÊp chÝnh qun vµ người dân địa phương Để giải n va ac th si vấn đề trên, khuôn khổ luận văn cao học thực đề tài: Nghiên cứu giải pháp quản lý rừng bền vững thuộc Ban quản lý rừng phòng hộ Hướng Hóa - Đakrông tỉnh Quảng Trị lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si Chương Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1 Những nhận thức chung QLRBV Rừng tài nguyên vô quý báu quốc gia nói riêng toàn thể nhân loại nói chung Rừng phận quan trọng môi trường sinh thái mà có giá trị to lớn mặt kinh tế, xà hội Do vậy, tài nguyên rừng cần quản lý bền vững xu phát lu triển lâm nghiệp giới Từ lâu, vấn đề QLRBV đà an nhà lâm học, quốc gia, vùng lÃnh thổ tổ chức giới xem va n vấn đề bản, quan trọng cần phải quan tâm Ngày nay, với phát tn to triĨn m¹nh mÏ cđa nỊn kinh tÕ thÕ giới ô nhiễm môi trường, thay đổi ie gh khí hậu toàn cầu, bên cạnh nhu cầu người sản phẩm p ngành lâm nghiệp nhu cầu đất canh tác, đất xây dựng sở hạ nl w tầng vv ngày tăng cao, tạo áp lực ngày lớn vào tài nguyên rừng d oa vấn đề QLRBV trở nên quan trọng hơn, cấp thiết đà trở thành an lu nguyên tắc quản lý kinh doanh rừng, đồng thời tiêu chuẩn nf va mà quản lý kinh doanh rừng cần phải đạt tới Tuy nhiên, áp dụng QLRBV giáo điều bất di bất dịch mà tuỳ thuộc vào tình hình lm ul thùc tÕ cña tõng khu vùc, tõng quèc gia, vùng lÃnh thổ mà thực z at nh oi theo cách khác mức độ khác nhau, đảm bảo tính linh hoạt áp dụng biện pháp QLBVR cho phù hợp với điều kiện cụ thể nơi z quốc tế chấp nhận Cho dù cách tổ chức mức độ thùc hiƯn cã kh¸c @ gm nh­ng QLRBV cịng vươn tới mục tiêu chung là: Ngăn chặn l tình trạng rừng, việc khai thác lợi dụng rừng không mâu m co thuẫn với việc đảm bảo diện tích chất lượng rừng, đồng thời trì an Lu phát huy chức bảo vệ môi trường sinh thái lâu bền QLRBV nhằm phát huy đồng thời đạt giá trị bền vững kinh tế, bền vững x· n va ac th si héi vµ bỊn vững môi trường rừng [8] Trong bền vững mặt hiểu : - Bền vững kinh tế : Là bảo đảm kinh doanh rừng lâu dài liên tục với suất, hiệu ngày cao, lợi ích mang lại lớn chi phí đầu tư truyền lại từ hệ sang hệ khác (không khai thác lạm vào vốn rừng; trì phát triển diện tích, trữ lượng rừng; áp dụng biện pháp kỹ thuật làm tăng suất rừng) - Bền vững mặt xà hội : Bảo đảm kinh doanh rừng phải tuân thủ luật pháp, thực tốt nghĩa vụ đóng góp với xà hội, bảo đảm quyền hạn lu an quyền lợi mối quan hệ tốt với nhân dân, với cộng đồng địa n va phương tn to - Bền vững môi trường : Bảo đảm kinh doanh rừng trì khả gh phòng hộ môi trường trì tính đa dạng sinh học rừng, p ie đảm bảo hệ sinh thái ổn định, giữ gìn bảo toàn sản phẩm rừng, đáp ứng w khả phục hồi rừng trình tự nhiên, đồng thời không gây tác oa nl hại hệ sinh thái khác d Các mục tiêu QLRBV có quan hệ hữu với Nếu ®øng lu nf va an trªn quan ®iĨm kinh tÕ sinh thái hiệu mặt môi trường xác định giá trị kinh tế, nâng cao giá trị mặt môi lm ul trường sinh thái rừng giảm chi phí cần thiết để phục hồi z at nh oi ổn định môi trường sống cho xà hội Mặt khác, yếu tố xà hội có ảnh hưởng không nhỏ đến giá trị kinh tế m«i tr­êng, thĨ hiƯn b»ng ý thøc cđa ng­êi quy định pháp luật bảo vệ rừng phát triển kinh z gm @ tế lâm nghiệp Hiện giới có khái niệm kh¸c vỊ QLRBV, nh­ng co l cã hai khái niệm quan tâm nhiều : m - Theo tổ chức gỗ nhiệt đới ( ITTO) : QLRBV trình quản lý an Lu diện tích rừng cố định, nhằm đạt mục tiêu đảm bảo sản n va ac th si xuất liên tục sản phẩm dịch vụ rừng mong muốn mà không làm giảm đáng kể giá trị di truyền suất tương lai rừng, không gây tác động tiêu cực môi trường vật lý xà hội[24] - Theo tiến trình Helsinki : QLRBV quản lý rừng đất rừng cách hợp lý để trì tính đa dạng sinh học ( ĐDSH), suất, khả tái sinh, sức sống rừng, đồng thời trì tiềm thực chức kinh tế, xà hội sinh thái chúng trong tương lai, cấp địa phương, quốc gia toàn cầu, không gây tác hại hệ sinh thái ( HST) khác [24] lu an Các khái niệm nói lên mục tiêu chung QLRBV đạt n va ổn định diện tích, đảm bảo bền vững tính ĐDSH hiệu QLRBV dựa vào nguyên lý chủ yếu sau : gh tn to mặt kinh tế môi trường sinh thái rừng p ie - Nguyên lý thứ bình đẳng hệ sử dụng tài w nguyên rừng: Cuộc sống người gắn với việc sử dụng tài nguyên thiên oa nl nhiên để sử dụng cần phải bảo vệ tài nguyên thiên nhiên d vô tận Vấn đề chìa khoá để bảo đảm nguyên lý bình đẳng lu nf va an hệ quản lý tài nguyên rừng bảo đảm suất điều kiện tái sinh nguồn tài nguyên có khả tái tạo Một z at nh oi tái sinh rừng lm ul nguyên tắc cần tuân thủ tỷ lệ sử dụng lâm sản không vượt khả - Nguyên lý thứ hai quản lý tài nguyên rừng bền vững, phòng ngừa hiểu đâu có nguy suy thoái nguồn tài nguyên rừng z thoái môi trường l gm @ chưa có đủ sở khoa học chưa nên sử dụng biện pháp phòng ngừa suy co - Nguyên lý thứ ba bình đẳng công sử dụng tài nguyên m rừng hệ : Đây vấn đề khó, cố tạo công an Lu cho hệ tương lai chưa tạo hội n va ac th si bình đẳng cho người sống hệ Sự bình đẳng hệ hàm chứa hai khía cạnh: + Tất người có quyền bình đẳng tự thích hợp việc cung cấp tài nguyên từ rừng + Sự bất bình đẳng xà hội kinh tế tồn bất bình đẳng có lợi cho nhóm người nghèo xà hội tất người có hội tiếp cận nguồn tài nguyên rừng - Nguyên lý thứ tư tính hiệu quả: Tài nguyên rừng phải sử dụng hợp lý hiệu mặt kinh tế sinh thái [7] lu an 1.2 QLRBV trªn thÕ giíi n va Khi ch­a cã sù xt hiƯn cđa ng­êi, rõng che phđ hÇu hÕt đất đai tn to lục địa Khi xt hiƯn, ng­êi sèng phơ thc hoµn toµn vµo rừng gh hoạt động săn bắt hái lượm, hoạt động không gây thiệt p ie hại cho rừng, đến bắt đầu biết chăn nuôi trồng trọt người có w hoạt động gây tác hại đến rừng, tác động có phần nguyên rừng d oa nl hạn chế phát triển rừng chưa có ảnh hưởng đáng kể đến tài lu nf va an KĨ tõ thÕ kû thø III tr­íc công nguyên trở sau rừng thực bị người công khai phá, công khai phá rừng thấy rõ nét lm ul bắt đầu châu Âu mà chủ yếu Tây Âu, đặc biệt từ kỷ thứ V đến thÕ z at nh oi kû XII vµ kÐo dµi ®Õn thêi kú Phôc H­ng tõ thÕ kû thø XV ®Õn thÕ kû thø XVIII, sù ph¸t triĨn cđa đô thị, thành phố lớn, nhà thờ, công xưởng kỹ nghệ, xưởng đóng tàu ngày nhiều, kỹ nghƯ lun kim vµ thđy tinh z gm @ xt hiện, nông nghiệp phát triển, vv Để cung cấp đủ nguyên liệu cho nhu cầu phát triển nói cần phải tiêu thụ nhiều gỗ dẫn đến khai l co phá rừng làm thu hẹp diện tích rừng cách đáng kể Sau đó, vào nửa cuối m kỷ thứ XIX giao thông đường sắt phát triển, công nghiệp hóa học công an Lu nghiệp giấy đời đà làm cho nhu cầu sử dụng gỗ gia tăng n va ac th si Trung Cận Đông, Bắc Phi rừng bị tàn phá nặng nề chủ yếu việc chăn thả gia súc (dê, cừu) gia tăng dân số Bắc Mỹ rừng bị tàn phá lợi nhuận việc xuất gỗ, từ kỷ XV đến kỷ XVIII bắt đầu có khai thác gỗ đưa sang bán cho châu Âu, nhịp độ khai thác tăng nhanh kể từ nửa sau kỷ XIX đà đưa rừng Bắc Mỹ vào tình trạng báo động, kỷ Mỹ đà diện tích rừng Châu 2000 năm[22] Thực chất, từ xa xưa công tác QLBVR đà người quan tâm, lu khu rừng quản lý bảo vệ chủ yếu rõng cÊm cđa c¸c vua chóa víi mơc an va đích lợi ích cộng đồng xà hội mà chủ yếu để phục vụ n nhu cầu săn bắn, giải trí vv cho vua chúa, quan lại gh tn to Vào đầu kỷ XVIII nhà lâm học Đức Hartig, G.L[34]; Heyer, F ie [35] đà đề xuất nguyên tắc sử dụng lâu bền rừng loài đồng tuổi, p nhà khoa học người Pháp (Gournand, 1922) người Thuỵ Sĩ (H.Biolley) nl w đề phương pháp kiểm tra, điều chỉnh sản lượng rừng kh¸c ti d oa khai th¸c chän [34] an lu Trong giai đoạn đầu kỷ XX hệ thống quản lý tài nguyên rừng tập trung nf va thực nhiều quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển [16] lm ul Tuy nhiên, công tác quản lý tài nguyên rừng giai đoạn đà bỏ qua vai trò cộng đồng người dân địa z at nh oi Vào cuối kỷ XX, tài nguyên rừng đà bị suy thoái nghiêm trọng người nhận thức tài nguyên rừng có hạn cần bảo z vệ Nếu theo đà năm khoảng 15 triƯu nh­ sè liƯu thèng kª cđa @ gm FAO trăm năm nửa rừng nhiệt đới hoàn toàn bị biến mất, l loài người phải chịu thảm họa khôn lường kinh tế, xà hội môi trường [11] m co Việc quản lý bảo vệ rừng thường gây nên mâu thuẫn lợi ích cá an Lu nhân, cộng đồng dân cư với lợi ích quốc gia, công tác quản lý rừng cần phải đề cập đến nhiều khía cạnh quan trọng xây dựng, bảo vƯ vµ n va ac th si sư dơng nguồn tài nguyên rừng để vừa phục vụ cho nhu cầu xà hội, vừa đảm bảo tính ổn định bền vững lâu dài tài nguyên rừng Công cụ để quản lý sử dụng bền vững tài nguyên rừng bao gồm quy trình công nghệ, sách, hoạt động nhằm thoả mÃn nguyên lý kinh tế, xà hội môi trường sinh thái Có thể nói quản lý sử dụng tài nguyên rừng bền vững phương thức quản lý xà hội chấp nhận, có sở mặt khoa học, có tính khả thi mặt kỹ thuật hiệu mặt kinh tế [33] Để ngăn chặn tình trạng rừng, cộng đồng quốc tế đà thành lập nhiều tổ lu an chức, tiến hành nhiều hội nghị, đề xuất cam kết nhiều công ước bảo vệ n va phát triển rừng, có chiến lược bảo tồn quốc tế (1980 điều chỉnh tn to năm 1991), Tổ chức gỗ nhiệt đới quốc tế ( ITTO năm 1983), Chương trình gh hành động rừng nhiệt đới (TFAP năm 1985), Hội nghị quốc tế môi trường p ie phát triển (UNCED năm 1992), Công ước buôn bán loài động thực w vật quý (CITES), Công ước đa dạng sinh học (CBD, năm 1992), Công oa nl ước thay đổi khí hậu toàn cầu (CGCC, năm1994), Công ước chống sa d mạc hoá (CCD, năm1996), Hiệp định quốc tế gỗ nhiệt đới (ITTA, lu nf va an năm1997), vv Những năm gần nhiều hội nghị, hội thảo quốc tế quốc gia QLRBV đà liên tục tổ chức [11] lm ul Hiện giới đà có tiêu chuẩn quản lý rừng bỊn v÷ng cÊp z at nh oi qc gia (Canada, Thuỵ Điển, Malaysia, Indonesia ) cấp quốc tế tiến trình Helsinki, tiến trình Montreal, vv Hội đồng quản trị rừng (FSC) tổ chức gỗ nhiệt đới đà có tiêu chuẩn tiêu chí báo quản lý z gm @ rừng (P&C) đà công nhận áp dụng nhiều nước giới, tổ chức cấp chứng rừng dùng tiêu chí để đánh giá tình trạng quản l co lý rõng vµ xÐt cÊp chøng chØ QLRBV cho chủ rừng [24] m Tháng năm 1998 nước khu vực Đông Nam đà tổ chức hội an Lu nghị lần thứ 18 Hà Nội để thoả thuận đề nghị Malaysia xây dựng n va ac th si tiêu chÝ vµ chØ sè vỊ QLRBV ë vïng ASEAN ( C&I ASEAN ), thùc chÊt C&I cđa ASEAN cịng gièng C&I ITTO, bao gồm tiêu chí chia làm hai cấp quản lý cấp quốc gia cấp đơn vị quản lý [12] Từ ngày 07 đến 10/9/2004 70 chuyên gia quốc tế gặp trụ sở Liên Hợp Quốc để cân nhắc lựa chọn liên quan đến việc quản lý rừng toàn giới tương lai Đến nay, quốc gia đà đưa hàng loạt biện pháp mang tính quốc tế để bảo vệ rừng tương lai việc tăng cường cải thiện hệ thèng lt ph¸p qc tÕ, ph¸t triĨn mét hiƯp ­íc quốc tế mang tính bắt buộc liên quan lu an đến việc quản lý xây dựng biện pháp cụ thể thoả ước n va rừng sở hiệp ước quốc tế tồn t¹i HiƯn ViƯt Nam cã tỉng diƯn tÝch tù nhiên 33,12 triệu ha, diện gh tn to 1.3 QLRBV ë ViÖt Nam p ie tÝch cã rõng 12,61 triệu 6,16 triệu đất trống đồi núi trọc đối nl w tượng sản xuất nông lâm nghiệp [26] áp lực việc gia tăng dân số kết oa hợp với việc quản lý sử dụng rừng chưa bền vững, nhu cầu lớn khai hoang d đất rừng lâm sản phơc vơ cho nỊn kinh tÕ x· héi lµm cho diện tích chất lu nf va an lượng rừng năm trước đà bị suy giảm liên tục rừng tự nhiên Bên cạnh đó, hai chiến tranh kéo dài mà đặc biệt cc lm ul chiÕn chèng Mü, rõng ViƯt Nam ®· bị hủy hoại khoảng gần triệu Nếu z at nh oi nh­ tû lƯ che phđ cđa rõng nước ta vào năm 1943 43,3% đến năm 1976 33,8% [15] đến năm 1990 diện tích rừng toàn quốc 9,18 triệu ha, độ che phủ rừng 27,2% [26] Trong giai đoạn 1980-1990, diện tích z gm @ rừng trồng có tăng không bù đắp lại rừng tự nhiên bị [13], l diện tích rừng bị mà chất lượng rừng bị suy thoái co nghiêm trọng Trong năm gần đây, tình hình đà cải thiện đáng kể m nhờ chủ trương sách quản lý, bảo vệ phát triển rừng nhà an Lu nước Đến năm 2000 tỷ lệ che phủ rừng nước đà nâng lên 33,2% [4], n va ac th si 78 * Tỉ chøc qu¶n lý tài nguyên rừng - Phân chia, xác định ranh giới quản lý Thực trạng phân chia ranh giới tiểu khu, lô, khoảnh mang tính manh mún không thống BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông không phù hợp với tiêu chuẩn ngành, đồng thời gây khó khăn cản trở cho công tác QLBVR, cần thiết phải tiến hành công tác quy hoạch ranh giới tiểu khu, lô, khoảnh theo Nghị đinh số 23/2006/NĐ-CP ngày tháng năm 2006 Chính phủ để thuận tiện đảm bảo thành công chiến lược QLRBV Theo tiểu khu có diện tích trung bình 1.000 ha, lô có diện tích lu an trung bình 100 Ranh giới phải thể rõ ràng đồ n va thực địa + Căn vào kết rà soát quy hoạch loại rừng phê duyệt, tiến gh tn to - Tiến hành đóng mốc ranh giới p ie hành ®ãng mèc ranh giíi lo¹i rõng theo chØ ®¹o Chỉ thị số 38/2005/CT- w TTg ngày tháng 12 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số oa nl 62/2005/QĐ-BNN ngày 12 tháng 10 năm 2005 Công văn số 334/BNN-LN d ngày 15 tháng năm 2006 Bộ Nông nghiệp PTNT lu nf va an + Để tránh xung đột, tranh chấp đất đai thường xuyên xảy BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông với số gia đình cộng đồng lm ul địa phương làm ảnh hưởng tiêu cực đến công tác quản lý rừng, cần thiết phải z at nh oi tiến hành đóng mốc phân định ranh giới đất thuộc BQL rừng phòng hộ với địa giới hành xà khu vực theo quy chế xác định ranh giới cắm mốc loại rừng ban hành kèm theo định số 3031/1997/QĐ- z gm @ BNN&PTNT ngày 20 tháng 11 năm 1997 Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Cần phân định ranh giới đồ lẫn thực ®Þa, ®iỊu kiƯn cho phÐp l an Lu - Thực công tác giao khoán bảo vệ rừng m gỗ lớn theo băng để làm ranh giới co xây dựng đường tuần tra, bảo vệ nhựa, bê tông trồng n va ac th si 79 Toàn diện tích rừng phòng hộ bước cần phải giao khoán bảo vệ Việc giao khoán bảo vệ rừng phải thực đối tượng, đặc biệt ý đến vai trò cộng đồng dân cư thôn Thực trạng khoán bảo vệ theo năm BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông không mang lại hiệu cao, cần thiết phải tiến hành khoán bảo vệ theo định kỳ dài (5 10 năm) để tạo gắn kết rừng với người nhận khoán Trước mắt cần thực tốt kế hoạch khoán bảo vệ rừng từ năm 2007 đến 2010 BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông đà phê duyệt Cụ thể năm 2007 khoán bảo vệ 1.170 ha; năm 2008 khoán bảo vệ 1.170 ha; năm 2009 khoán lu an bảo vệ 250 ha; năm 2010 khoán bảo vệ 250 n va 3.3.2.2 Kiện toàn tổ chức máy quản lý tn to Để quản lý bảo vệ rừng có hiệu cần thiết phải có đội ngũ cán gh công nhân viên vừa đáp ứng số lượng vừa đáp ứng chất lượng p ie * Về số lượng w Với tổng diện tích đất tự nhiên 29.847,6 ha, có 24.760,9 rừng đất oa nl rừng giữ chức phòng hộ (trong 13.531,4 đất có rừng chủ yếu d rừng tự nhiên), phần lớn diện tích rừng lại phân bố địa bàn phức lu nf va an tạp, thường xuyên xảy hoạt động làm suy giảm chất lượng số lượng tài nguyên rừng, BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá Đakrông có 20 lm ul người ( biên chế) có người chuyên trách trực tiếp quản lý bảo vệ z at nh oi rừng trạm Lực lượng phân bố mỏng, tất yếu hiệu công tác QLBVR không cao Cần thiết phải tăng cường số lượng đội ngũ cán công nhân viên theo quy định điều 27 Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg ngày 14 tháng z * VỊ chÊt l­ỵng l gm @ năm 2006 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế quản lý rừng co Mặc dù hầu hết đội ngũ cán công nhân viên có kinh nghiệm công tác m song thực tế số lượng cán công nhân viên cấp chuyên môn an Lu chiếm tỷ lệ cao, cán có trình độ đại học chưa có cán có trình n va ac th si 80 độ sau đại học Mặt khác, qua tìm hiểu nhận thấy tiếp cận ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật tiên tiến công tác QLBVR đội ngũ cán hạn chế Bên cạnh công tác huấn luyện cho lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách chưa tổ chức thường xuyên, liên tục Vì cần thiết phải trọng vấn đề đào tạo, đào tạo lại tổ chức hoạt động huấn luyện thao diễn thường xuyên nhằm nâng cao chất lượng công tác, đáp ứng yêu cầu QLRBV 3.3.3 Các giải pháp kỹ thuật lâm sinh xây dựng sở hạ tầng lâm nghiệp 3.3.3.1 Các giải pháp kỹ thuật lâm sinh lu an Thực biện pháp kỹ thuật lâm sinh nhằm bảo vệ phát triển vốn n va rừng cách bền vững hoạt động cần thiết cần phải có chiến lược thực tn to lâu dài, bền bỉ Trước mắt cần trọng ưu tiên thực hạng mục gh lâm sinh theo kế hoạch hoạt động từ năm 2007 đến 2010 đà Sở p ie NN&PTNT Quảng Trị phê duyệt Các giải pháp kỹ thuËt l©m sinh bao gåm : w * Trång rừng oa nl Đối tượng trồng rừng đất trống trảng cỏ, đất trống bụi có mật độ d tái sinh thấp chất lượng kém, mẹ gieo giống, lu nf va an khà KNXTTS để phục hồi rừng Diện tích đất trồng rừng 7.557,9 có 6.184,4 rừng phòng hộ 1.373,5 rừng sản xuất Rừng lm ul phòng hộ trồng loài Thông, Sến, Sao đen, Muồng đen, z at nh oi vv Các biện pháp kỹ thuật lâm sinh thực theo quy phạm kỹ thuật xây dựng rừng phòng hộ đầu nguồn (QPN 13-91) ban hành kèm định 134/QĐ-KT ngày 4/4/1991 Bộ Lâm nghiệp ( NN&PTNT) Rừng z gm @ sản xuất trồng loài có giá trị kinh tế Trầm hương, Lát hoa, Vạng trứng, Huỹnh vv biện pháp kỹ thuật lâm sinh thực theo l co quy phạm giải pháp kỹ thuật lâm sinh áp dụng cho rừng sản xuất gỗ tre, m nøa (QPN 14- 92) ban hµnh kÌm theo qut định số 200/QĐ-KT ngày an Lu 31/3/1993 Bộ Lâm nghiƯp n va ac th si 81 * Khoanh nu«i xúc tiến tái sinh Đối tượng rừng đưa vào KNXTTS đất trống bụi đất trống gỗ rÃi rác đáp ứng yêu cầu sau: - Cây tái sinh mục đích có chiều cao 50cm phải đạt mật độ tối thiểu 300 cây/ha - Gốc mẹ có khả tái sinh chồi - Cây mẹ gieo giống chổ có 25 cây/ha, phân bố tương đối đều, có nguồn gieo giống cự ly phát tán giống đạt yêu cầu từ khu rừng lân cận Tổng diện tích ®­a vµo KNXTTS lµ 5.061,2 ha, bao gåm 3.960,8 rừng lu an phòng hộ 1.100,4 rừng sản xuất Trong đó, diện tích KNXTTS tự nhiên n va 3.715 ( gồm 3.145,7 rừng phòng hộ 569,3 rừng sản xuất), diện tn to tích KNXTTS cã trång bỉ sung lµ 1.346,2 ( gåm 815,1 rừng phòng hộ gh 531,1 rừng sản xuất ), loài trồng bổ sung Sao đen, Sến p ie trung,vv Các biện pháp kỹ thuật lâm sinh thực theo quy phạm w QPN 13-91 vµ QPN 14-92 oa nl * Làm giàu rừng d Đối tượng đưa vào làm giàu lµ rõng nghÌo kiƯt vµ rõng phơc håi víi tỉng lu nf va an diƯn tÝch lµ 2.936,2 Trong có 574,9 rừng nghèo kiệt (phòng hộ) 2.361,3 rõng phơc håi ( 2.165,1 rõng phßng hộ 196,2 rừng sản * Khai thác rừng z at nh oi 13-91 vµ QPN 14-92 lm ul xuất) Các biện pháp kỹ thuật lâm sinh thực theo quy phạm QPN Đối tượng thực khai thác diện tích rừng phòng hộ rừng z gm @ sản xuất thuộc BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá-Đakrông đà đạt tiêu chuẩn theo định số 40/2005/QĐ-BNN ngày 7/7/2005 Bộ trưởng l m 3.3.3.2 Xây dựng sở hạ tầng lâm nghiệp co Bé NN&PTNT vỊ viƯc ban hµnh quy chÕ vỊ khai thác gỗ lâm sản an Lu Cơ sở hạ tầng lâm nghiệp có vai trò quan trọng công tác quản lý, n va ac th si 82 bảo vệ phát triển vốn rừng Hiện sở hạ tầng lâm nghiệp địa bàn nghiên cứu thiếu số lượng yếu chất lượng, cần thiết phải nghiên cứu xây dựng, nâng cấp sở hạ tầng lâm nghiệp thiết yếu đường ranh cản lửa, đường lâm nghiệp, hệ thống hồ đập chứa nước, trạm bảo vệ, chòi canh lửa vv * Về đường ranh cản lửa Khi diện tích rừng tăng lên đòi hỏi phải thiết kế xây dựng hệ thống đường ranh cản lửa đồng thời cần sữa chữa, nâng cấp hệ thống đường ranh cũ để đảm bảo yêu cầu PCCCR phục vụ cho việc lại, vận chuyển Cho lu an đến kết thúc nhiệm vụ trồng rừng mới, cần xây dựng 377,9 Km đường n va ranh cản lửa Từ đến năm 2010 cần xây dựng 24 Km sửa chửa, * Trạm bảo vệ chòi canh lửa Các trạm bảo vệ rừng chòi canh lửa hiƯn cã ®· xng cÊp vỊ chÊt p ie gh tn to nâng cấp 100 Km đường ranh củ bị xuống cấp[2] w lượng không đảm bảo vệ số lượng, cần thiết phải nâng cấp xây dựng oa nl hạng mục Trước hết cần nâng cấp trạm bảo vệ rừng xây dựng d chòi canh lửa mới, lâu dài số lượng cần phải tăng lên lu nf va an * Xây dựng, tôn tạo hồ nước tự nhiên phục vụ công tác PCCCR Đây sở thiết yếu cho công tác chữa cháy rừng, cần phải lợi dụng lm ul nguồn nước chổ để dập tắt đám cháy xảy cháy rừng, đồng thời z at nh oi hồ chứa nước tạo cảnh quan môi trường sinh thái tốt, tạo tiềm hội thu hút du khách tham quan, du lịch sinh thái tương lai * Cũng cố xây dựng vườn ươm lâm nghiệp z gm @ vườn ươm có BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông chưa đảm bảo yêu cầu chất lượng quy mô, đặc biệt vườn ươm đặt l co thị trấn Khe Sanh Cần thiết phải tu bổ mở rộng nâng cấp công trình m phục vụ sản xuất vườn ươm để đáp ứng nhu cầu sản xuất giống an Lu tương lai n va ac th si 83 3.3.4 Các giải pháp khoa học công nghệ giải pháp khoa học công nghệ nhằm xây dựng sở khoa học công nghệ cho công tác QLRBV bao gồm giải pháp nghiên cứu khoa học ứng dụng, bảo vệ rừng, giống lâm nghiệp, khuyến lâm hệ thống kiến thức địa 3.3.4.1 Công tác nghiên cứu khoa học ứng dụng - Nghiên cứu trồng thử nghiệm số loài địa có giá trị bảo tồn, phòng hộ giá trị kinh tế cao lu - Nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin quản lý rừng, theo an dõi diễn biến tài nguyên rừng Nghiên cứu ứng dụng phần mền quản lý, va n theo dõi cháy rừng công nghệ viễn thám theo dõi diến biến tài - Nghiên cứu ứng dụng công nghệ tiên tiến trồng rừng nhằm ie gh tn to nguyên rừng hàng năm p giảm bớt khó khăn, nặng nhọc cho người lao động Sử dụng phương pháp w gieo tạo hợp lý phục vụ cho trồng rừng vùng sâu, vùng xa oa nl - Nghiên cứu bảo tồn, đa dạng sinh học nhằm tìm giải pháp d bảo tồn nguồn gen động thực vật quý hiếm, tạo HST rừng có tính nf va an lu ĐDSH cao - Nghiên cứu, áp dụng công nghệ tiên tiến chế biến lâm sản lm ul - Nghiên cứu áp dụng giải pháp bảo vệ phát triển vốn rừng z at nh oi có, thực đa dạng hoá lâm sinh, xúc tiến tái sinh tự nhiên nhằm mục tiêu phát triển rừng bền vững ngày nâng cao chất lượng, trữ lượng rừng 3.3.4.2 Công tác bảo vệ tài nguyên rừng z gm @ * Trong PCCCR l Tăng cường trang bị trang thiết bị tiên tiến phục vụ công tác co PCCCR gồm hệ thống thông tin liên lạc, xe chữa cháy, bình dập lửa, vv m đồng thời tăng cường công tác tuần tra canh gác, sẵn sàng ứng phó với vụ an Lu cháy rừng mùa khô hạn, đặc biệt khoảng thời gian từ tháng 12 n va ac th si 84 năm trước đến tháng năm sau * Trong phòng chống sâu bệnh hại Tăng cường công tác quản lý, giám sát, điều tra, theo dõi để nhanh chóng phát sâu bệnh hại rừng có biện pháp phòng trừ từ dịch bắt đầu xuất Đối với rừng trồng cần phải quan tâm thường xuyên khả dịch sâu róm Thông (loại dịch thường xuất hàng năm địa bàn) Đầu tư mua sắm đầy đủ trang thiết bị bơm thuốc phòng trừ thuốc phòng trừ nhằm nhanh chóng dập dịch có hiệu dịch bệnh xảy 3.3.4.3 Công tác giống lâm nghiệp lu an - áp dụng công nghệ sinh học nuôi cấy mô, giâm hom, vv để tạo va n giống trồng có suất cao, chất lượng tốt, thích nghi với hoàn - Xây dựng mạng lưới cung ứng giống lâm nghiệp đến địa phương để ie gh tn to cảnh lập địa, có khả chống chịu với bất lợi khí hậu sâu bệnh hại p phục vụ nhu cầu trồng rừng cđa ng­êi d©n khu vùc nl w 3.3.4.4 Công tác khuyến lâm d oa Xây dựng mô hình trình diễn giống, mô hình Nông - Lâm kết hợp, an lu kỹ thuật canh tác đất dốc, vv thôn, xà khu vực ®Ĩ chun nf va giao TBKHKT ®Õn víi ng­êi n«ng dân nhằm đảm bảo tính bền vững sinh thái, lm ul đồng thời đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh, nâng cao chất lượng quy mô sản xuất trang trại, hộ gia đình góp phần nâng cao đời sống z at nh oi người dân khu vùc 3.3.4.5 VËn dơng cã chän läc hƯ thống kiến thức địa z Những kiến thức địa người dân địa phương kiến thức @ gm truyền thống đà tích luỹ lâu đời trÃi qua nhiều hệ, có l kiến thức mang tính ưu việt mà khoa häc vÉn ch­a nghiªn cøu m co hÕt Chính cần chọn lọc kiến thức địa hay phù hợp để vận an Lu dụng kết hợp với kiến thức khoa học kỹ thuật Trong công tác chuyển giao TBKHKT QLRBV cịng cÇn cã sù tham gia tÝch cùc cđa ng­êi n va ac th si 85 dân, tạo điều kiện cho họ tiếp thu bổ sung kiến thức mới, hoàn thiện nâng cao biện pháp kỹ thuật tác động vốn có 3.3.5 Các giải pháp kinh tế, tài 3.3.5.1 Giải pháp kinh tế Các giải pháp kinh tế nhằm tác động vào mối quan hệ yếu tố kinh tế để thúc đẩy hoạt động QLRBV, bao gồm giải pháp vừa phát huy ngành nghề truyền thống vừa phát triển ngành nghề * Phát huy ngành nghề truyền thống Ngành nghề truyền thống thường gắn liền với phong tục, tập quán lu an người dân địa phương Người dân khu vực nghiên cứu có số ngành n va nghề truyền thống làm nón lá, dệt thổ cẩm, làm đồ gia công từ song mây, tn to vv song chưa tìm thị trường tiêu thụ nên ngành nghề gh nhiều bị mai quan tâm, cần thiết phải xây dựng p ie tổ hợp sản xuất, tổ chức thu mua tìm thị trường tiêu thụ để vừa phát huy w ngành nghề truyền thống, tạo giá trị tinh thần, vừa góp phần tăng thêm oa nl thu nhập cho người dân khu vực d * Phát triển số lượng ngành nghề lu nf va an Việc phát triển ngành nghề vừa tạo công ăn việc làm ổn định cho người dân, vừa tạo nguồn thu đáng kể góp phần nâng cao chất lượng lm ul sống, có tác động tích cực công tác quản lý bảo vệ phát triển vốn số ngành nghÒ nh­ : - Kinh doanh rõng z at nh oi rừng Trong điều kiện khu vực nghiên cứu, cã thĨ më réng ph¸t triĨn mét z gm @ + Các xà khu vực rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông có diện tích đất lớn, kinh doanh rừng trồng Vì vậy, cần có biện pháp tác l co động để người dân cã thĨ vay vèn vµ tiÕp nhËn kü tht nh»m kinh doanh m rừng theo hướng thâm canh kinh doanh lâm sản gỗ an Lu + Hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi để người dân nhận khoán rừng, n va ac th si 86 hưởng lợi từ sản phẩm tán rừng, khai thác lâm sản phụ, hưởng phần từ giá trị tăng thêm rừng (theo Quyết định số 178/2001/QĐ-TTg ngày 12/11/2001 cđa Thđ t­íng ChÝnh phđ) - S¶n xt, kinh doanh giống lâm nghiệp Xu xà hội hoá nghề rừng với lợi ích mà kinh doanh rừng mang lại đà tạo nhu cầu lớn giống lâm nghiệp để phát triển rừng người dân địa bàn, nhiên khả cung cấp giống lâm nghiệp BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông chưa đáp ứng nhu cầu Vì vậy, cần phát huy vai trò người dân lĩnh vực lu an hoạt động cụ thể chuyển giao công nghệ, hướng dẫn theo dõi, n va giám sát tạo điều kiện để hộ gia đình, trang trại tham gia sản xuất tn to giống đủ tiêu chuẩn vừa đáp ứng nhu cầu xà hội, vừa tạo gh nguồn thu nhập đáng kể cho phận người dân địa bàn p ie - Trồng công nghiệp w Đất đai xà thuộc huyện Hướng Hoá : Tân Hợp, Tân Lập, Tân oa nl Liên, Hướng Phùng, Hướng Linh phù hợp cho việc trồng loài công d nghiệp Cà phê, Tiêu Hiện dự án Đa dạng hoá nông nghiệp tỉnh lu nf va an Quảng Trị thử nghiệm trồng Cao su, thành công nhân rộng mô hình trồng công nghiệp có giá trị kinh tế lm ul - Chế biến lâm sản z at nh oi Chế biến lâm sản có vai trò quan trọng việc tăng giá trị lâm sản, hội để người dân tăng thêm thu nhập tạo động lực thúc đẩy người dân tham gia bảo vệ phát triển rừng Đặc biệt quan tâm công nghệ chế biến z gm @ lâm sản gỗ, nguyên liệu khai thác không làm tổn hại đến tài nguyên rừng đồng thời có khả phục hồi nhanh co l 3.3.5.2 Giải pháp tài m * Tăng cường sử dụng ngân sách Nhà nước cho bảo vệ phát triển rừng an Lu - TiÕp tơc thùc hiƯn tèt dù ¸n trång míi triƯu rõng cđa ChÝnh phđ n va ac th si 87 giai đoạn từ đến năm 2010 - Xúc tiến đẩy nhanh tiến độ trồng rừng sản xuất thông qua nguồn vốn vay ưu đÃi Chính phủ cho phát triển rừng sản xuất * Kêu gọi nguồn vốn đầu tư, hỗ trợ vµ ngoµi n­íc - Thùc hiƯn tèt vµ cã hiệu nguồn vốn đầu tư tổ chức quốc tế hoạt động địa bàn Cụ thể Dự án trồng rừng phòng hộ đầu nguồn sông Thạch HÃn (JBIC), vốn đầu tư cho ổn định phát triển rừng từ dự án phát triển nông thôn - Tiếp tục kêu gọi nguồn vốn đầu tư hỗ trợ nước, tổ chức lu an quốc tế để phát triển lâm nghiệp n va - Më réng liªn doanh, liªn kÕt víi tổ chức kinh tế nước - Huy động nguồn vốn tự có BQL rừng phòng hộ, nguồn vốn từ cán gh tn to để thu hút vốn đầu tư cho kinh doanh rừng sản xuất p ie công nhân viên thuộc BQL rừng phòng hộ người dân địa bàn w * Thu hút du lịch sinh thái oa nl Trong tương lai cần liên kết với điểm du lịch khác Khu bảo tồn d thiên nhiên Đakrông, Khu bảo tồn thiên nhiên Bắc Hướng Hoá (chuẩn bị lu nf va an thành lập), Khu du lịch Cửa Tùng, Cửa Việt, vv tạo thành hệ thống điểm du lịch thu hút khách tham quan, vừa tạo nguồn thu đáng kể vừa 3.3.6 Các giải pháp xà hội z at nh oi lm ul tạo hội việc làm cho người dân khu vực 3.3.6.1 Giải pháp tuyên truyền giáo dục Đây giải pháp quan trọng để QLRBV Cần tuyên z gm @ truyền giáo dục nâng cao nhận thức kiến thức người dân QLRBV Về nhận thức, cần giúp người dân hiểu biết vai trò lợi ích rừng để họ l m sử dụng rừng cách bền vững co có ý thøc b¶o vƯ rõng VỊ kiÕn thøc, gióp cho hä biết cách bảo vệ, phát triển an Lu - Nâng cao ý thức bảo vệ rừng cho người dân thông qua viƯc tõng b­íc n va ac th si 88 đưa giáo dục bảo vệ phát triển rừng vào buôn làng trường học Triển khai xây dựng thực tốt quy ước quản lý, bảo vệ phát triển rừng cộng đồng, xây dựng hương ước thôn Tuyên truyền, khuyến khích người dân xoá bỏ tập quán lạc hậu có ảnh hưởng xấu đến tài nguyên rừng tập quán đốt nương làm rẫy, tập quán săn bắt động vật rừng vv - thôn thuộc xà có nhiều bà người dân tộc thiểu số Hướng Linh, Hướng Lộc, Húc, Tà Long, Đakrông, Hướng Hiệp, Ba Nang cần khuyến khích xây dựng lực lượng quần chúng bảo vệ rừng cộng đồng thôn lu bản, tổ chức cho phận dân cư sống gần rừng tham gia vào quản lý, bảo an vệ xây dựng phát triĨn rõng va n - Lång ghÐp c¸c kiÕn thøc hoạt động lâm nghiệp dự án phát 3.3.6.2 Giải pháp tăng cường mối liên kết với quyền địa phương ie gh tn to triển nông nghiệp nông thôn địa bàn p tổ chức, ban ngành hoạt động QLBVR w Thực trạng mối quan hệ lỏng lẻo BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá - oa nl Đakrông với quyền địa phương khu vực nguyên nhân làm d gia tăng hoạt động xâm hại đến tài nguyên rừng thời gian vừa qua lu nf va an Vì vậy, cần tạo lập mối liên kết chặt chẻ BQL rừng phòng hộ với quyền địa phương khu vực để thực tốt công tác tuyên truyền, lm ul giáo dục, vận động răn đe cá nhân có hành vi vi phạm luật bảo vệ z at nh oi phát triển rừng Bên cạnh đó, cần có mối liên kết, phối hợp hoạt động phát huy vai trò tổ chức khác địa bàn, phát huy vai trò ngành Quản lý đất đai, Kiểm lâm, Văn hoá thông tin Đặc biệt trọng z gm @ liên kết hỗ trợ cho công tác truyền thông dân số, vv đồng thời phối hợp co tốt công tác QLBVR l tốt với tổ chức phi phủ hoạt động địa bàn nhằm thực m 3.3.6.3 Giải pháp tạo công ăn việc làm cho người dân an Lu Thực trạng dư thừa lao động ( đặc biệt vào tháng nông nhàn ) vấn n va ac th si 89 đề cộm vấn đề xà hội địa bàn, đà không phát huy hết tiềm sức lao động mà nguy tiềm ẩn hoạt động tiêu cực vào tài nguyên rừng Vì vậy, cần thiết phải nghiên cứu liên kết với quyền địa phương, ban ngành chức đơn vị kinh tế nhằm tạo công ăn việc làm phù hợp cho người lao ®éng, võa n©ng cao thu nhËp cho ng­êi d©n võa tạo ổn định xà hội đồng thời hạn chế hoạt động gây hại đến tài nguyên rừng 3.3.6.4 Giải pháp tăng cường thực thi luật pháp liên quan đến tài nguyên rừng lu an Bên cạnh việc tuyên truyền, giáo dục người dân quản lý, bảo vệ rừng n va công tác thực thi pháp luật lâm nghiệp có vai trò không phần quan tn to trọng Thực thi luật pháp vừa cã t¸c dơng gi¸o dơc nh­ng cịng võa cã t¸c gh dụng răn đe, hạn chế hoạt động gây tác hại xấu đến tài nguyên rừng p ie Cần có chế độ khen thưởng thích đáng kịp thời cá nhân, đơn w vị có thành tích công tác bảo vệ, phát triển tài nguyên rừng, đồng thời d oa nl cần thiết phải xử lý nghiêm minh hành vi gây hại đến tài nguyên rừng nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si 90 Ch­¬ng Kết luận, tồn kiến nghị 4.1 Kết luận - BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá- Đakrông quản lý diện tích đất tương đối lớn ( 29.847,6 ), nhóm đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao (94,41%) chủ yếu đất thuộc quy hoạch sản xuất lâm nghiệp Ngoài chức phòng hộ, đảm bảo điều tiết nguồn nước cho sông khu lu vực, rừng phòng hộ Hướng Hoá- Đakrông có ý nghÜa hÕt søc quan träng an - DiÖn tÝch đất rừng, rừng nghèo rừng phục hồi chiÕm tû lƯ n va nỊn kinh tÕ, x· hội bảo vệ môi rường sinh thái địa phương gh tn to lớn, đòi hỏi thời gian tới BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông cần p ie phải nỗ lực việc thực giải pháp QLBV phát triển vốn rừng - Các yếu tố cản trở chủ yếu đến công tác quản lý rừng BQL rừng phòng oa nl w hộ Hướg Hoá - Đakrông bao gồm : d + Địa bàn quản lý rộng, địa hình phức tạp, độ dốc lớn bị chia cắt an lu nhiều khe suối, phân bố mùa vụ không đồng địa phương nf va BQL, mưa lớn thường tập trung vào số tháng năm lm ul + Người dân sống địa bàn nghiên cứu chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số, trình độ dân trí thấp, tập quán canh tác lạc hậu, điều kiện thâm canh z at nh oi kỹ thuật canh tác hạn chế, thị trường hàng hoá chưa phát triển, thời gian nông nhàn lớn, đời sống gặp nhiều khó khăn, z + Cán chuyên trách quản lý, bảo vệ rừng thiếu số lượng yếu @ gm chất lượng, mối quan hệ BQL rừng phòng hộ với quyền địa co l phương, ban ngành, đoàn thể khu vực nhiều hạn chế an Lu phòng hộ Hướg Hoá - Đakrông bao gồm : m - Các yếu tố thuận lợi chủ yếu cho công tác quản lý rừng BQL rừng n va ac th si 91 + Địa bàn nghiên cøu n»m vïng khÝ hËu nhiƯt ®íi giã mïa, tính ĐDSH cao, tiềm đất đai lớn, phần lớn đất đai mang đặc điểm tính chất đất rừng thích nghi với lâm nghiệp + Cơ sở hạ tầng khu vực phát triển, nguồn lao động dồi dào, người dân có đức tính cần cù chịu khó có kinh nghiệm sản xuất nông lâm nghiệp ` + Địa bàn nghiên cứu đối tượng ưu tiên đầu tư phát triển kinh tế, xà hội Tỉnh địa bàn hỗ trợ phát triển sinh kế mạnh mẽ tổ chức phi phủ hoạt động Quảng Trị - Đề tài đà đề xuất số giải pháp nhằm góp phần QLRBV BQL rừng lu an phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông : n va + Giải pháp tổ chức quản lý gồm: (1) Quy hoạch sử dụng đất tổ chức + Giải pháp kỹ thuật lâm sinh xây dựng sở hạ tầng lâm nghiệp gồm: gh tn to quản lý tài nguyên rừng, (2) Kiện toàn tổ chức máy quản lý p ie (1) trồng rừng, (2) khoanh nuôi xúc tiến tái sinh, (3) làm giàu rừng, (3) khai w thác rừng, (4) xây dựng nâng cấp đường ranh cản lửa, (5) Xây dựng oa nl nâng cấp trạm bảo vệ chòi canh lửa, (6) xây dựng tôn tạo hồ nước tự d nhiên phục vụ công tác PCCCR, (7) cố xây dựng vườn ươm lâm nf va an lu nghiệp + Giải pháp khoa học công nghệ gồm : (1) nghiên cứu khoa học ứng lm ul dụng, (2) nghiên cứu công tác bảo vệ tài nguyên rừng, (3) nghiên cứu z at nh oi công tác giống lâm nghiệp, (4) nghiên cứu công tác khuyến lâm, (5) Vận dụng có chọn lọc hệ thống kiến thức địa + Giải pháp kinh tế, tài gồm : (1) phát triĨn mét sè ngµnh nghỊ míi, z gm @ (2) phát huy ngành nghề truyền thống, (3) tăng cường sử dụng ngân sách Nhà nước cho bảo vệ phát triển rừng, (4) kêu gọi nguồn vốn đầu tư, hỗ trợ co l nước, (5) thu hút du lịch sinh thái m + Giải pháp xà hội gồm : (1) tuyên truyền giáo dục, (2) Tăng cường mối an Lu liên kết với quyền địa phương hoạt động QLBVR, (3) tạo n va ac th si 92 công ăn việc làm, (4) tăng cường thực thi luật pháp liên quan đến tài nguyên rừng 4.2 Tồn Quản lý rừng bền vững hoạt động phức tạp Để xây dựng giải pháp quản lý rừng bền vững cần áp dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau, có phương pháp nghiên cứu đa ngành Tuy nhiên, hạn chế thời gian điều kiện thực nên đề tài sâu phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế, xà hội thực trạng quản lý bảo vệ rừng có ảnh hưởng trực tiếp đến QLRBV BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá- Đakrông Để hạn lu an chế thiếu sót gặp phải, đề tài đà áp dụng triệt để phương pháp n va chuyên gia nhằm huy động trí tuệ nhà khoa học vào việc đánh giá tn to đề xuất giải pháp QLRBV Tính định lượng tư liệu sử dụng gh đề tài hạn chế nên việc đánh giá tránh khỏi thiếu sót p ie định, ảnh hưởng đến kết nghiên cứu w 4.3 Kiến nghị oa nl - Cần tiến hành giai đoạn thử nghiệm địa điểm d khu vực trước áp dụng rộng rÃi giải pháp đà đề xuất luận văn lu nf va an - Đề nghị Nhà nước tổ chức kinh tế nước hỗ trợ tài chính, kỹ thuật để kế thừa tiếp tục thực nghiên cứu khoa học sâu z at nh oi Hoá- Dakrông./ lm ul rộng nhằm đề xuất giải pháp QLRBV BQL rừng phòng hộ Hướng z m co l gm @ an Lu n va ac th si