Thông tin tài liệu
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LÊ THIÊN VINH an lu n va p ie gh tn to NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG THUỘC BAN QUẢN LÝ RỪNG PHỊNG HỘ HƯỚNG HỐ-ĐAKRƠNG TỈNH QUẢNG TRỊ d oa nl w Chuyên ngành : Lâm học Mã số : 60.62.60 m ll fu an v an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP oi nh at NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS TRẦN HỮU VIÊN z z @ om l.c gm an Lu n va HÀ TÂY – 2007 a th c si Đặt vấn đề Rừng có vai trò quan trọng đời sống người v sản xuất xà hội, rừng bảo vệ môi trường, điều hoà khí hậu, bảo vệ nguồn nước, bảo vệ đất, chống xói mòn rửa trôi vv ®èi tỵng ®Ĩ ngêi lỵi dơng phơc vơ cc sống Trong điều kiện kinh tế giới phát triển nóng rừng giữ vai trò quan trọng hết việc bảo vệ môi trường sinh thái, đảm bảo cho phát triĨn mét nỊn kinh tÕ bỊn v÷ng a lu n Tuy nhiên, rừng Quảng Trị nói riêng ViƯt Nam cịng nh trªn thÕ n va giíi nãi chung giảm nhanh số lượng chất lượng, nguyên nhân chủ tn to yếu người sử dụng, quản lý bảo vệ tài nguyên rừng chưa thực p ie gh hợp lý dẫn đến hậu xấu kinh tế, xà hội, tính đa dạng sinh học môi trường sinh thái Vì vậy, cần thiết phải quy hoạch, quản lý rừng oa nl w cách bền vững để vừa phát huy hết vai trò chức rừng vừa lợi dụng rừng cách lâu dài, liên tục d Rừng phòng hộ Hướng Hóa - Đakrông nằm địa bàn hai huyện Hướng a lu nv Hóa v Đakrông tỉnh Quảng Trị, có khu hệ động thực vật phong phó cã vai f an trß quan träng việc bảo vệ nguồn nước cho dòng sông sông oi lm ul Rào Quán sông Đakrông - thượng nguồn sông Thạch HÃn, sông Trịnh Hinh - thượng nguồn sông Hiếu, khu rừng có vai trò at nh quan trọng việc bảo vệ điều tiết nguồn nước cho công trình thuỷ lợi, z thuỷ điện Rào Quán (có công suất thiết kế 64 MW) Tuy nhiên, z gm @ khu rừng khác địa bàn, rừng phòng hộ Hướng Hóa - Đakrông đối mặt với tệ nạn săn bắt, khai thác động thực vật trái phép chí om l.c xâm lấn diện tích Ngăn chặn tác động tiêu cực, phát huy tiềm phát triển vốn rừng rừng phòng hộ Hướng Hóa - Đakrông trăn an Lu trở nhiều ngành, nhiều cấp quyền người dân địa phương Để giải n va ac th si vấn đề trên, khuôn khổ luận văn cao học thực đề tài: Nghiên cứu giải pháp quản lý rừng bền vững thuộc Ban quản lý rừng phòng hộ Hướng Hóa - Đakrông tỉnh Quảng Trị a lu n n va p ie gh tn to d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th si Ch¬ng Tỉng quan vỊ vấn đề nghiên cứu 1.1 Những nhận thức chung QLRBV Rừng tài nguyên vô quý báu quốc gia nói riêng toàn thể nhân loại nói chung Rừng phận quan trọng môi trường sinh thái mà có giá trị to lớn mặt kinh tế, xà hội Do vậy, tài nguyên rừng cần quản lý bền vững xu phát a lu triĨn l©m nghiƯp cđa thÕ giíi hiƯn Tõ l©u, vấn đề QLRBV đà n nhà lâm học, quốc gia, vùng lÃnh thổ tổ chức giới xem n va vấn đề bản, quan trọng cần phải quan tâm Ngày nay, với phát tn to triển mạnh mẽ kinh tế giới ô nhiễm môi trường, thay đổi p ie gh khí hậu toàn cầu, bên cạnh nhu cầu người sản phẩm ngành lâm nghiệp nhu cầu đất canh tác, đất xây dựng sở hạ oa nl w tầng vv ngày tăng cao, tạo áp lực ngày lớn vào tài nguyên rừng vấn đề QLRBV trở nên quan trọng hơn, cấp thiết đà trở thành d a lu nguyên tắc quản lý kinh doanh rừng, đồng thời tiêu chuẩn f an nv mà quản lý kinh doanh rừng cần phải đạt tới Tuy nhiên, áp dụng QLRBV giáo điều bất di bất dịch mà tuỳ thuộc vào tình hình ul oi lm thực tế tõng khu vùc, tõng quèc gia, tõng vïng l·nh thæ mà thực theo cách khác mức độ khác nhau, đảm bảo tính linh hoạt nh at ¸p dơng c¸c biƯn ph¸p QLBVR cho phù hợp với điều kiện cụ thể nơi z quốc tế chấp nhận Cho dù cách tổ chức mức độ thực có khác z @ gm QLRBV vươn tới mục tiêu chung là: Ngăn chặn om l.c tình trạng rừng, việc khai thác lợi dụng rừng không mâu thuẫn với việc đảm bảo diện tích chất lượng rừng, đồng thời trì an Lu phát huy chức bảo vệ môi trường sinh thái lâu bền QLRBV nhằm phát huy đồng thời đạt giá trị bền vững kinh tÕ, bỊn v÷ng vỊ x· n va ac th si hội bền vững môi trường rừng [8] Trong bền vững mặt hiểu : - Bền vững kinh tế : Là bảo đảm kinh doanh rừng lâu dài liên tục với suất, hiệu ngày cao, lợi ích mang lại lớn chi phí đầu tư truyền lại từ hệ sang hệ khác (không khai thác lạm vào vốn rừng; trì phát triển diện tích, trữ lượng rừng; áp dụng biện pháp kỹ thuật làm tăng suất rừng) - Bền vững mặt xà hội : Bảo đảm kinh doanh rừng phải tuân thủ luật pháp, thực tốt nghĩa vụ đóng góp với xà hội, bảo đảm quyền hạn a lu n quyền lợi cịng nh mèi quan hƯ tèt víi nh©n d©n, víi cộng đồng địa n va phương tn to - Bền vững môi trường : Bảo đảm kinh doanh rừng trì khả p ie gh phòng hộ môi trường trì tính đa dạng sinh học rừng, đảm bảo hệ sinh thái ổn định, giữ gìn bảo toàn sản phẩm rừng, đáp ứng oa nl w khả phục hồi rừng trình tự nhiên, đồng thời không gây tác hại hệ sinh thái khác d Các mục tiêu QLRBV có quan hệ hữu với Nếu đứng a lu nv quan điểm kinh tế sinh thái hiệu mặt môi trường xác f an định giá trị kinh tế, nâng cao giá trị mặt môi oi lm ul trường sinh thái rừng giảm chi phí cần thiết để phục hồi ổn định môi trường sống cho xà hội Mặt khác, yếu tố xà hội có ảnh at nh hưởng không nhỏ đến giá trị kinh tế môi trường, thể ý thức z người quy định pháp luật bảo vệ rừng phát triển kinh z gm @ tế lâm nghiệp Hiện giới có khái niệm khác QLRBV, om l.c có hai khái niệm quan tâm nhiều : - Theo tổ chức gỗ nhiệt đới ( ITTO) : QLRBV trình quản lý an Lu diện tích rừng cố định, nhằm đạt mục tiêu đảm bảo sản n va ac th si xuất liên tục sản phẩm dịch vụ rừng mong muốn mà không làm giảm đáng kể giá trị di truyền suất tương lai rừng, không gây tác động tiêu cực môi trường vật lý xà hội[24] - Theo tiến trình Helsinki : QLRBV quản lý rừng đất rừng cách hợp lý để trì tính đa dạng sinh học ( ĐDSH), suất, khả tái sinh, sức sống rừng, đồng thời trì tiềm thực chức kinh tế, xà hội sinh thái chúng trong tương lai, cấp địa phương, quốc gia toàn cầu, không gây tác hại c¸c hƯ sinh th¸i ( HST) kh¸c” [24] a lu n Các khái niệm nói lên mục tiêu chung QLRBV đạt n va ổn định diện tích, đảm bảo bền vững tính ĐDSH hiệu QLRBV dựa vào nguyªn lý chđ u sau : p ie gh tn to mặt kinh tế môi trường sinh thái rừng - Nguyên lý thứ bình đẳng hệ sử dụng tài oa nl w nguyªn rõng: Cuéc sèng ngêi gắn với việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên để sử dụng cần phải bảo vệ tài nguyên thiên nhiên d vô tận Vấn đề chìa khoá để bảo đảm nguyên lý bình đẳng a lu nv hệ quản lý tài nguyên rừng bảo đảm suất điều f an kiện tái sinh nguồn tài nguyên có khả tái tạo Một tái sinh rừng oi lm ul nguyên tắc cần tuân thủ tỷ lệ sử dụng lâm sản không vượt khả at nh - Nguyên lý thứ hai quản lý tài nguyên rừng bền vững, phòng z ngừa hiểu đâu có nguy suy thoái nguồn tài nguyên rừng z thoái môi trường gm @ chưa có đủ sở khoa học chưa nên sử dụng biện pháp phòng ngừa suy om l.c - Nguyên lý thứ ba bình đẳng công sử dụng tài nguyên rừng hệ : Đây vấn đề khó, cố tạo công an Lu cho hệ tương lai chưa tạo hội n va ac th si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an bình đẳng cho người sống hệ Sự bình đẳng hệ hàm chứa hai khía cạnh: + Tất người có quyền bình đẳng tự thích hợp việc cung cấp tài nguyên từ rừng + Sự bất bình đẳng xà hội kinh tế tồn bất bình đẳng có lợi cho nhóm người nghèo xà hội tất người có hội tiếp cận nguồn tài nguyên rừng - Nguyên lý thứ tư tính hiệu quả: Tài nguyên rừng phải sử dụng hợp lý hiệu mặt kinh tế sinh thái [7] a lu n 1.2 QLRBV trªn thÕ giíi n va Khi cha cã sù xt hiƯn cđa ngêi, rõng che phđ hÇu hÕt đất đai tn to lục địa Khi xt hiƯn, ngêi sèng phơ thc hoµn toµn vµo rừng p ie gh hoạt động săn bắt hái lượm, hoạt động không gây thiệt hại cho rừng, đến bắt đầu biết chăn nuôi trồng trọt người có oa nl w hoạt động gây tác hại đến rừng, tác động có phần hạn chÕ sù ph¸t triĨn cđa rõng nhng cịng cha cã ảnh hưởng đáng kể đến tài d nguyên rừng a lu nv KĨ tõ thÕ kû thø III tríc c«ng nguyên trở sau rừng thực bị f an người công khai phá, công khai phá rừng thấy rõ nét oi lm ul bắt đầu châu Âu mà chủ yếu Tây Âu, đặc biệt từ kỷ thứ V đến kỷ XII kéo dài đến thời kú Phơc Hng tõ thÕ kû thø XV ®Õn thÕ kû thø at nh XVIII, sù ph¸t triĨn cđa đô thị, thành phố lớn, nhà thờ, công xưởng z kỹ nghệ, xưởng đóng tàu ngày nhiều, kü nghƯ lun kim vµ thđy tinh z gm @ xuất hiện, nông nghiệp phát triển, vv Để cung cấp đủ nguyên liệu cho nhu cầu phát triển nói cần phải tiêu thụ nhiều gỗ dẫn đến khai om l.c phá rừng làm thu hẹp diện tích rừng cách đáng kể Sau đó, vào nửa cuối kỷ thứ XIX giao thông đường sắt phát triển, công nghiệp hóa học công an Lu nghiệp giấy đời đà làm cho nhu cầu sử dụng gỗ gia tăng n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ë Trung CËn Đông, Bắc Phi rừng bị tàn phá nặng nề chủ yếu việc chăn thả gia súc (dê, cừu) gia tăng dân số Bắc Mỹ rừng bị tàn phá lợi nhuận việc xuất gỗ, từ kỷ XV đến kỷ XVIII bắt đầu có khai thác gỗ đưa sang bán cho châu Âu, nhịp độ khai thác tăng nhanh kể từ nửa sau kỷ XIX đà đưa rừng Bắc Mỹ vào tình trạng báo động, thÕ kû ë Mü ®· mÊt mét diƯn tÝch rừng Châu 2000 năm[22] Thực chất, từ xa xưa công tác QLBVR đà người quan tâm, a lu khu rừng quản lý bảo vệ chủ yếu rừng cấm vua chúa với mục n đích lợi ích cộng đồng xà hội mà chủ yếu để phục vụ n va nhu cầu săn bắn, giải trí vv cho vua chúa, quan lại p ie gh tn to Vào đầu kỷ XVIII nhà lâm học Đức Hartig, G.L[34]; Heyer, F [35] đà đề xuất nguyên tắc sử dụng lâu bền rừng loài đồng tuổi, nhà khoa học người Pháp (Gournand, 1922) người Thuỵ Sĩ (H.Biolley) oa nl w đề phương pháp kiểm tra, điều chỉnh sản lượng rừng khác tuổi khai thác chọn [34] d a lu Trong giai đoạn đầu kỷ XX hệ thống quản lý tài nguyên rừng tËp trung f an nv thùc hiƯn ë nhiỊu qc gia, đặc biệt quốc gia phát triển [16] ul Tuy nhiên, công tác quản lý tài nguyên rừng giai đoạn đà bỏ qua vai oi lm trò cộng đồng người dân địa nh Vào cuối kỷ XX, tài nguyên rừng đà bị suy thoái nghiêm trọng at người nhận thức tài nguyên rừng có hạn cần bảo z z vệ Nếu theo đà năm khoảng 15 triệu số liệu thống kê @ gm FAO trăm năm nửa rừng nhiệt đới hoàn toàn bị biến mất, om l.c loài người phải chịu thảm họa khôn lường kinh tế, xà hội môi trường [11] Việc quản lý bảo vệ rừng thường gây nên mâu thuẫn lợi ích cá an Lu nhân, cộng đồng dân cư với lợi ích quốc gia, công tác quản lý rừng cần phải đề cập đến nhiều khía cạnh quan trọng xây dựng, bảo vệ n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an sư dơng c¸c nguồn tài nguyên rừng để vừa phục vụ cho nhu cầu xà hội, vừa đảm bảo tính ổn định bền vững lâu dài tài nguyên rừng Công cụ để quản lý sử dụng bền vững tài nguyên rừng bao gồm quy trình công nghệ, sách, hoạt động nhằm thoả mÃn nguyên lý kinh tế, xà hội môi trường sinh thái Có thể nói quản lý sử dụng tài nguyên rừng bền vững phương thức quản lý xà hội chấp nhận, có sở mặt khoa học, có tính khả thi mặt kỹ thuật hiệu mặt kinh tế [33] Để ngăn chặn tình trạng rừng, cộng đồng quốc tế đà thành lập nhiều tổ a lu n chức, tiến hành nhiều hội nghị, đề xuất cam kết nhiều công ước bảo vệ n va phát triển rừng, có chiến lược bảo tồn quốc tế (1980 điều chỉnh tn to năm 1991), Tổ chức gỗ nhiệt đới quốc tế ( ITTO năm 1983), Chương trình p ie gh hành động rừng nhiệt đới (TFAP năm 1985), Hội nghị quốc tế môi trường phát triển (UNCED năm 1992), Công ước buôn bán loài động thực oa nl w vật quý (CITES), Công ước đa dạng sinh học (CBD, năm 1992), Công ước thay đổi khí hậu toàn cầu (CGCC, năm1994), Công ước chống sa d mạc hoá (CCD, năm1996), Hiệp định quốc tế gỗ nhiệt đới (ITTA, a lu nv năm1997), vv Những năm gần nhiều hội nghị, hội thảo quốc tế quốc f an gia QLRBV đà liên tục tổ chức [11] oi lm ul Hiện giới đà có tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững cấp quốc gia (Canada, Thuỵ Điển, Malaysia, Indonesia ) vµ cÊp qc tÕ cđa tiÕn at nh trình Helsinki, tiến trình Montreal, vv Hội đồng quản trị rừng (FSC) tổ z chức gỗ nhiệt đới đà có tiêu chuẩn tiêu chí báo quản lý z gm @ rừng (P&C) đà công nhận áp dụng nhiều nước giới, tổ chức cấp chứng rừng dùng tiêu chí để đánh giá tình trạng quản om l.c lý rừng xét cấp chứng QLRBV cho chủ rừng [24] Tháng năm 1998 nước khu vực Đông Nam đà tổ chức hội an Lu nghị lần thứ 18 Hà Nội để thoả thuận đề nghị Malaysia x©y dùng bé n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tiêu chí số QLRBV ë vïng ASEAN ( C&I ASEAN ), thùc chÊt C&I cđa ASEAN cịng gièng C&I cđa ITTO, bao gåm tiêu chí chia làm hai cấp quản lý cấp quốc gia cấp đơn vị quản lý [12] Từ ngày 07 đến 10/9/2004 70 chuyên gia quốc tế gặp trụ sở Liên Hợp Quốc để cân nhắc lựa chọn liên quan đến việc quản lý rừng toàn giới tương lai Đến nay, quốc gia đà đưa hàng loạt biện pháp mang tính quốc tế để bảo vệ rừng tương lai việc tăng cường cải thiện hệ thống luật pháp quốc tế, phát triĨn mét hiƯp íc qc tÕ mang tÝnh b¾t bc liên quan a lu n đến việc quản lý xây dựng biện pháp cụ thể thoả ước n va rừng sở hiệp ước quốc tế tồn Hiện Việt Nam cã tỉng diƯn tÝch tù nhiªn 33,12 triƯu ha, ®ã diÖn p ie gh tn to 1.3 QLRBV ë ViƯt Nam tÝch cã rõng lµ 12,61 triƯu vµ 6,16 triệu đất trống đồi núi trọc đối oa nl w tượng sản xuất nông lâm nghiệp [26] áp lực việc gia tăng dân số kết hợp với việc quản lý sử dụng rừng chưa bền vững, nhu cầu lớn khai hoang d đất rừng lâm sản phục vụ cho kinh tÕ x· héi lµm cho diƯn tÝch vµ chÊt a lu nv lượng rừng năm trước đà bị suy giảm liên tục rừng tự f an nhiên Bên cạnh đó, hai chiến tranh kéo dài mà đặc biệt ul oi lm chiến chống Mỹ, rừng Việt Nam đà bị hủy hoại khoảng gần triệu Nếu tỷ lệ che phủ rừng nước ta vào năm 1943 43,3% đến năm 1976 nh at 33,8% [15] đến năm 1990 diện tích rừng toàn quốc 9,18 z triệu ha, độ che phủ rừng 27,2% [26] Trong giai đoạn 1980-1990, diện tích z gm @ rừng trồng có tăng không bù đắp lại rừng tự nhiên bị [13], diện tích rừng bị mà chất lượng rừng bị suy thoái om l.c nghiêm trọng Trong năm gần đây, tình hình đà cải thiện đáng kể nhờ chủ trương sách quản lý, bảo vệ phát triển rừng nhà an Lu nước Đến năm 2000 tỷ lệ che phủ rừng nước đà nâng lên 33,2% [4], n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 78 * Tổ chức quản lý tài nguyên rừng - Phân chia, xác định ranh giới quản lý Thực trạng phân chia ranh giới tiểu khu, lô, khoảnh mang tính manh mún không thống BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông không phù hợp với tiêu chuẩn ngành, đồng thời gây khó khăn cản trở cho công tác QLBVR, cần thiết phải tiến hành công tác quy hoạch ranh giới tiểu khu, lô, khoảnh theo Nghị đinh số 23/2006/NĐ-CP ngày tháng năm 2006 Chính phủ để thuận tiện đảm bảo thành công chiến lược QLRBV Theo tiểu khu có diện tích trung bình 1.000 ha, l« cã diƯn tÝch a lu n trung bình 100 Ranh giới phải thể rõ ràng đồ n va thực địa + Căn vào kết rà soát quy hoạch loại rừng phê duyệt, tiến p ie gh tn to - Tiến hành đóng mốc ranh giới hành ®ãng mèc ranh giíi lo¹i rõng theo chØ ®¹o Chỉ thị số 38/2005/CT- oa nl w TTg ngày tháng 12 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 62/2005/QĐ-BNN ngày 12 tháng 10 năm 2005 Công văn số 334/BNN-LN d ngày 15 tháng năm 2006 Bộ Nông nghiệp PTNT a lu nv + Để tránh xung đột, tranh chấp đất đai thường xuyên xảy f an BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông với số gia đình cộng đồng oi lm ul địa phương làm ảnh hưởng tiêu cực đến công tác quản lý rừng, cần thiết phải tiến hành đóng mốc phân định ranh giới đất thuộc BQL rừng phòng hộ nh at với địa giới hành xà khu vực theo quy chế xác định ranh giới z cắm mốc loại rừng ban hành kèm theo định số 3031/1997/QĐ- z gm @ BNN&PTNT ngày 20 tháng 11 năm 1997 Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Cần phân định ranh giới đồ lẫn thực địa, điều kiện cho phép gỗ lớn theo băng để làm ranh giới an Lu - Thực công tác giao khoán bảo vệ rừng om l.c xây dựng đường tuần tra, bảo vệ nhựa, bê tông trồng n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 79 Toµn bé diƯn tích rừng phòng hộ bước cần phải giao khoán bảo vệ Việc giao khoán bảo vệ rừng phải thực đối tượng, đặc biệt ý đến vai trò cộng đồng dân cư thôn Thực trạng khoán bảo vệ theo năm BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông không mang lại hiệu cao, cần thiết phải tiến hành khoán bảo vệ theo định kỳ dài (5 10 năm) để tạo gắn kết rừng với người nhận khoán Trước mắt cần thực tốt kế hoạch khoán bảo vệ rừng từ năm 2007 đến 2010 BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông đà phê duyệt Cụ thể năm 2007 khoán bảo vệ 1.170 ha; năm 2008 khoán bảo vệ 1.170 ha; năm 2009 khoán a lu n bảo vệ 250 ha; năm 2010 khoán bảo vƯ 250 n va 3.3.2.2 KiƯn toµn tỉ chøc máy quản lý tn to Để quản lý bảo vệ rừng có hiệu cần thiết phải có đội ngũ cán p ie gh công nhân viên vừa đáp ứng số lượng vừa đáp ứng vỊ chÊt lỵng * VỊ sè lỵng oa nl w Với tổng diện tích đất tự nhiên 29.847,6 ha, có 24.760,9 rừng đất rừng giữ chức phòng hộ (trong 13.531,4 đất có rừng chủ yếu d rừng tự nhiên), phần lớn diện tích rừng lại phân bố địa bàn phức a lu nv tạp, thường xuyên xảy hoạt động làm suy giảm chất lượng số lượng f an tài nguyên rừng, BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá Đakrông có 20 oi lm ul người ( biên chế) có người chuyên trách trực tiếp quản lý bảo vệ rừng trạm Lực lượng phân bố mỏng, tất yếu hiệu công tác QLBVR at nh không cao Cần thiết phải tăng cường số lượng đội ngũ cán công nhân viên z theo quy định điều 27 Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg ngày 14 tháng z * Về chất lượng gm @ năm 2006 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế quản lý rừng om l.c Mặc dù hầu hết đội ngũ cán công nhân viên có kinh nghiệm công tác song thực tế số lượng cán công nhân viên cấp chuyên môn an Lu chiếm tỷ lệ cao, cán có trình độ đại học chưa có cán có trình n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 80 độ sau đại học Mặt khác, qua tìm hiểu nhận thấy tiếp cận ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật tiên tiến công tác QLBVR đội ngũ cán hạn chế Bên cạnh công tác huấn luyện cho lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách chưa tổ chức thường xuyên, liên tục Vì cần thiết phải trọng vấn đề đào tạo, đào tạo lại tổ chức hoạt động huấn luyện thao diễn thường xuyên nhằm nâng cao chất lượng công tác, đáp ứng yêu cầu QLRBV 3.3.3 Các giải pháp kỹ thuật lâm sinh xây dựng sở hạ tầng lâm nghiệp 3.3.3.1 Các giải pháp kỹ thuật lâm sinh a lu n Thực biện pháp kỹ thuật lâm sinh nhằm bảo vệ phát triển vốn n va rừng cách bền vững hoạt động cần thiết cần phải có chiến lược thực tn to lâu dài, bền bỉ Trước mắt cần trọng ưu tiên thực hạng mục p ie gh lâm sinh theo kế hoạch hoạt động từ năm 2007 đến 2010 đà Sở NN&PTNT Quảng Trị phê duyệt Các giải pháp kỹ thuËt l©m sinh bao gåm : oa nl w * Trồng rừng Đối tượng trồng rừng đất trống trảng cỏ, đất trống bụi có mật độ d tái sinh thấp chất lượng kém, mẹ gieo giống, a lu nv khà KNXTTS để phục hồi rừng Diện tích đất trồng rừng 7.557,9 f an có 6.184,4 rừng phòng hộ 1.373,5 rừng sản xuất Rừng oi lm ul phòng hộ trồng loài Thông, Sến, Sao đen, Muồng đen, vv Các biện pháp kỹ thuật lâm sinh thực theo quy phạm kỹ thuật xây at nh dựng rừng phòng hộ đầu nguồn (QPN 13-91) ban hành kèm định z 134/QĐ-KT ngày 4/4/1991 Bộ Lâm nghiệp ( NN&PTNT) Rừng z gm @ sản xuất trồng loài có giá trị kinh tế Trầm hương, Lát hoa, Vạng trứng, Huỹnh vv biện pháp kỹ thuật lâm sinh thực theo om l.c quy phạm giải pháp kỹ thuật lâm sinh áp dụng cho rừng sản xuất gỗ tre, nøa (QPN 14- 92) ban hµnh kÌm theo qut định số 200/QĐ-KT ngày an Lu 31/3/1993 Bộ Lâm nghiÖp n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 * Khoanh nuôi xúc tiến tái sinh Đối tượng rừng đưa vào KNXTTS đất trống bụi đất trống gỗ rÃi rác đáp ứng yêu cầu sau: - Cây tái sinh mục đích có chiều cao 50cm phải đạt mật ®é tèi thiĨu 300 c©y/ha - Gèc c©y mĐ cã khả tái sinh chồi - Cây mẹ gieo giống chổ có 25 cây/ha, phân bố tương đối đều, có nguồn gieo giống cự ly phát tán giống đạt yêu cầu từ khu rừng lân cận Tổng diện tích đưa vào KNXTTS 5.061,2 ha, bao gåm 3.960,8 rõng a lu n phßng 1.100,4 rừng sản xuất Trong đó, diện tích KNXTTS tự nhiên n va 3.715 ( gồm 3.145,7 rừng phòng hộ 569,3 rừng sản xt), diƯn tn to tÝch KNXTTS cã trång bỉ sung 1.346,2 ( gồm 815,1 rừng phòng hộ p ie gh 531,1 rừng sản xuất ), loài trồng bổ sung Sao đen, Sến trung,vv Các biện pháp kỹ thuật lâm sinh thùc hiƯn theo quy ph¹m oa nl w QPN 13-91 QPN 14-92 * Làm giàu rừng d Đối tượng đưa vào làm giàu rừng nghèo kiệt rõng phơc håi víi tỉng a lu nv diƯn tÝch 2.936,2 Trong có 574,9 rừng nghèo kiệt (phòng hộ) f an 2.361,3 rừng phục hồi ( 2.165,1 rừng phòng hộ 196,2 rừng sản 13-91 QPN 14-92 at nh * Khai th¸c rõng oi lm ul xt) C¸c biƯn ph¸p kü thuật lâm sinh thực theo quy phạm QPN z Đối tượng thực khai thác diện tích rừng phòng hộ rừng z gm @ sản xuất thuộc BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá-Đakrông đà đạt tiêu chuẩn theo định số 40/2005/QĐ-BNN ngày 7/7/2005 Bộ trưởng 3.3.3.2 Xây dựng sở hạ tầng lâm nghiệp om l.c Bộ NN&PTNT việc ban hành quy chế khai thác gỗ lâm sản an Lu Cơ sở hạ tầng lâm nghiệp có vai trò quan trọng công tác quản lý, n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 bảo vệ phát triển vốn rừng Hiện sở hạ tầng lâm nghiệp địa bàn nghiên cứu thiếu số lượng yếu chất lượng, cần thiết phải nghiên cứu xây dựng, nâng cấp sở hạ tầng lâm nghiệp thiết yếu đường ranh cản lửa, đường lâm nghiệp, hệ thống hồ đập chứa nước, trạm bảo vệ, chòi canh lửa vv * Về đường ranh cản lửa Khi diện tích rừng tăng lên đòi hỏi phải thiết kế xây dựng hệ thống đường ranh cản lửa đồng thời cần sữa chữa, nâng cấp hệ thống đường ranh cũ để đảm bảo yêu cầu PCCCR phục vụ cho việc ®i l¹i, vËn chun Cho a lu n ®Õn kết thúc nhiệm vụ trồng rừng mới, cần xây dựng 377,9 Km đường n va ranh cản lửa Từ đến năm 2010 cần xây dựng 24 Km sửa chửa, * Trạm bảo vệ chòi canh lưa p ie gh tn to n©ng cÊp 100 Km đường ranh củ bị xuống cấp[2] Các trạm bảo vệ rừng chòi canh lửa có đà xuống cấp chất oa nl w lượng không đảm bảo vệ số lượng, cần thiết phải nâng cấp xây dựng hạng mục Trước hết cần nâng cấp trạm bảo vệ rừng xây dựng d chòi canh lửa mới, lâu dài số lượng cần phải tăng lên a lu nv * Xây dựng, tôn tạo hồ nước tự nhiên phục vụ công tác PCCCR f an Đây sở thiết yếu cho công tác chữa cháy rừng, cần phải lợi dụng oi lm ul nguồn nước chổ để dập tắt đám cháy xảy cháy rừng, đồng thời hồ chứa nước tạo cảnh quan môi trường sinh thái tốt, tạo tiềm at nh hội thu hút du khách tham quan, du lịch sinh thái tương lai z * Cũng cố xây dựng vườn ươm lâm nghiệp z gm @ vườn ươm có BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông chưa đảm bảo yêu cầu chất lượng quy mô, đặc biệt vườn ươm đặt om l.c thị trấn Khe Sanh Cần thiết phải tu bổ mở rộng nâng cấp công trình phục vụ sản xuất vườn ươm để đáp ứng nhu cầu sản xuất giống an Lu tương lai n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 3.3.4 Các giải pháp khoa học công nghệ giải pháp khoa học công nghệ nhằm xây dựng sở khoa học công nghệ cho công tác QLRBV bao gồm giải pháp nghiên cứu khoa học ứng dụng, bảo vệ rừng, giống lâm nghiệp, khuyến lâm hệ thống kiến thức địa 3.3.4.1 Công tác nghiên cứu khoa học ứng dụng - Nghiên cứu trồng thử nghiệm số loài địa có giá trị bảo tồn, phòng hộ giá trị kinh tế cao a lu - Nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin quản lý rừng, theo n dõi diễn biến tài nguyên rừng Nghiên cứu ứng dụng phần mền quản lý, n va theo dõi cháy rừng công nghệ viễn thám theo dõi diến biến tài - Nghiên cứu ứng dụng công nghệ tiªn tiÕn trång rõng nh»m p ie gh tn to nguyên rừng hàng năm giảm bớt khó khăn, nặng nhọc cho người lao động Sử dụng phương pháp oa nl w gieo tạo hợp lý phục vụ cho trồng rừng vùng sâu, vùng xa - Nghiên cứu bảo tồn, đa dạng sinh học nhằm tìm giải pháp d bảo tồn nguồn gen động thực vật quý hiếm, tạo HST rừng có tính nv a lu ĐDSH cao f an - Nghiên cứu, áp dụng công nghệ tiên tiến chế biến lâm sản ul oi lm - Nghiên cứu áp dụng giải pháp bảo vệ phát triển vốn rừng có, thực đa dạng hoá lâm sinh, xúc tiến tái sinh tự nhiên nhằm mục tiêu nh at phát triển rừng bền vững ngày nâng cao chất lượng, trữ lượng rừng z 3.3.4.2 Công tác bảo vệ tài nguyên rừng z gm @ * Trong PCCCR Tăng cường trang bị trang thiết bị tiên tiến phục vụ công tác om l.c PCCCR gồm hệ thống thông tin liên lạc, xe chữa cháy, bình dập lửa, vv đồng thời tăng cường công tác tuần tra canh gác, sẵn sàng ứng phó với vụ an Lu cháy rừng mùa khô hạn, đặc biệt khoảng thêi gian tõ th¸ng 12 n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 năm trước đến tháng năm sau * Trong phòng chống sâu bệnh hại Tăng cường công tác quản lý, giám sát, điều tra, theo dõi để nhanh chóng phát sâu bệnh hại rừng có biện pháp phòng trừ từ dịch bắt đầu xuất Đối với rừng trồng cần phải quan tâm thường xuyên khả dịch sâu róm Thông (loại dịch thường xuất hàng năm địa bàn) Đầu tư mua sắm đầy đủ trang thiết bị bơm thuốc phòng trừ thuốc phòng trừ nhằm nhanh chóng dập dịch có hiệu dịch bệnh xảy 3.3.4.3 Công tác giống lâm nghiệp a lu n - áp dụng công nghệ sinh học nuôi cấy mô, giâm hom, vv để tạo n va giống trồng có suất cao, chất lượng tốt, thích nghi với hoàn - Xây dựng mạng lưới cung ứng giống lâm nghiệp đến địa phương để p ie gh tn to cảnh lập địa, có khả chống chịu với bất lợi khí hậu sâu bệnh hại phục vụ nhu cầu trồng rừng cđa ngêi d©n khu vùc oa nl w 3.3.4.4 Công tác khuyến lâm Xây dựng mô hình trình diễn giống, mô hình Nông - Lâm kết hợp, d a lu kỹ thuật canh tác đất dốc, vv thôn, xà khu vực ®Ĩ chun f an nv giao TBKHKT ®Õn víi ngêi nông dân nhằm đảm bảo tính bền vững sinh thái, ul đồng thời đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh, nâng cao chất lượng nh người dân khu vực oi lm quy mô sản xuất trang trại, hộ gia đình góp phần nâng cao ®êi sèng at 3.3.4.5 VËn dơng cã chän läc hƯ thống kiến thức địa z z Những kiến thức địa người dân địa phương kiến thức @ gm truyền thống đà tích luỹ lâu ®êi vµ tr·i qua nhiỊu thÕ hƯ, ®ã cã om l.c nh÷ng kiÕn thøc mang tÝnh u viƯt mà khoa học chưa nghiên cứu hết Chính cần chọn lọc kiến thức địa hay phù hợp để vận an Lu dụng kết hợp với kiến thức khoa học kỹ thuật Trong công tác chuyển giao TBKHKT QLRBV cịng cÇn cã sù tham gia tÝch cùc cđa ngêi n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 dân, tạo điều kiện cho họ tiếp thu bổ sung kiến thức mới, hoàn thiện nâng cao biện pháp kỹ thuật tác động vốn có 3.3.5 Các giải pháp kinh tế, tài 3.3.5.1 Giải pháp kinh tế Các giải pháp kinh tế nhằm tác động vào mối quan hệ yếu tố kinh tế để thúc đẩy hoạt động QLRBV, bao gồm giải pháp vừa phát huy ngành nghề truyền thống vừa phát triển ngành nghề * Phát huy ngành nghề truyền thống Ngành nghề truyền thống thường gắn liỊn víi phong tơc, tËp qu¸n cđa a lu n người dân địa phương Người dân khu vực nghiên cøu cã mét sè ngµnh n va nghỊ trun thèng làm nón lá, dệt thổ cẩm, làm đồ gia công từ song mây, tn to vv song chưa tìm thị trường tiêu thụ nên ngành nghề p ie gh nhiều bị mai quan tâm, cần thiết phải xây dựng tổ hợp sản xuất, tổ chức thu mua tìm thị trường tiêu thụ để vừa phát huy oa nl w ngành nghề truyền thống, tạo giá trị tinh thần, vừa góp phần tăng thêm thu nhập cho người dân khu vực d * Phát triển số lượng ngành nghề a lu nv Việc phát triển ngành nghề vừa tạo công ăn việc làm ổn định cho f an người dân, vừa tạo nguồn thu đáng kể góp phần nâng cao chất lượng oi lm ul sống, có tác động tích cực công tác quản lý bảo vệ phát triển vốn rừng Trong điều kiện khu vực nghiên cứu, mở rộng phát triển mét z - Kinh doanh rõng at nh sè ngµnh nghỊ nh : z gm @ + C¸c x· khu vực rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông có diện tích đất lớn, kinh doanh rừng trồng Vì vậy, cần có biện pháp tác om l.c động để người dân vay vốn vµ tiÕp nhËn kü thuËt nh»m kinh doanh rõng theo hướng thâm canh kinh doanh lâm sản gỗ an Lu + Hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi để người dân nhận khoán rừng, n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 hưởng lợi từ sản phẩm tán rừng, khai thác lâm sản phụ, hưởng phần từ giá trị tăng thêm rừng (theo Quyết định số 178/2001/QĐ-TTg ngày 12/11/2001 cđa Thđ tíng ChÝnh phđ) - S¶n xt, kinh doanh giống lâm nghiệp Xu xà hội hoá nghề rừng với lợi ích mà kinh doanh rừng mang lại đà tạo nhu cầu lớn giống lâm nghiệp để phát triển rừng người dân địa bàn, nhiên khả cung cấp giống lâm nghiệp BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông chưa đáp ứng nhu cầu Vì vậy, cần phát huy vai trò người dân lĩnh vực a lu n hoạt động cụ thể chuyển giao công nghệ, hướng dẫn theo dõi, n va giám sát tạo điều kiện để hộ gia đình, trang trại tham gia sản xuất tn to giống đủ tiêu chuẩn vừa đáp ứng nhu cầu xà hội, vừa tạo p ie gh nguồn thu nhập đáng kể cho phận người dân địa bàn - Trồng công nghiệp oa nl w Đất đai xà thuộc huyện Hướng Hoá : Tân Hợp, Tân Lập, Tân Liên, Hướng Phùng, Hướng Linh phù hợp cho việc trồng loài công d nghiệp Cà phê, Tiêu Hiện dự án Đa dạng hoá nông nghiệp tỉnh a lu nv Quảng Trị thử nghiệm trồng Cao su, thành công nhân oi lm ul - Chế biến lâm sản f an rộng mô hình trồng công nghiệp có giá trị kinh tế Chế biến lâm sản có vai trò quan trọng việc tăng giá trị lâm sản, nh at hội để người dân tăng thêm thu nhập tạo động lực thúc đẩy người z dân tham gia bảo vệ phát triển rừng Đặc biệt quan tâm công nghệ chế biến z gm @ lâm sản gỗ, nguyên liệu khai thác không làm tổn hại đến tài nguyên rừng đồng thời có khả phục hồi nhanh om l.c 3.3.5.2 Giải pháp tài * Tăng cường sử dụng ngân sách Nhà nước cho bảo vệ phát triển rừng an Lu - TiÕp tơc thùc hiƯn tèt dù ¸n trång míi triƯu rõng cđa ChÝnh phđ n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 giai đoạn từ đến năm 2010 - Xúc tiến đẩy nhanh tiến độ trồng rừng sản xuất thông qua nguồn vốn vay ưu đÃi Chính phủ cho phát triển rừng sản xuất * Kêu gọi nguồn vốn đầu tư, hỗ trợ nước - Thực tốt có hiệu nguồn vốn đầu tư tổ chức quốc tế hoạt động địa bàn Cụ thể Dự án trồng rừng phòng hộ đầu nguồn sông Thạch HÃn (JBIC), vốn đầu tư cho ổn định phát triển rừng từ dự án phát triển nông thôn - Tiếp tục kêu gọi nguồn vốn đầu tư hỗ trợ c¸c níc, c¸c tỉ chøc a lu n qc tÕ để phát triển lâm nghiệp n va - Mở rộng liên doanh, liên kết với tổ chức kinh tế nước - Huy động nguồn vốn tự có BQL rừng phòng hộ, nguồn vốn từ cán bé p ie gh tn to ®Ĩ thu hót vèn đầu tư cho kinh doanh rừng sản xuất công nhân viên thuộc BQL rừng phòng hộ người dân địa bàn oa nl w * Thu hút du lịch sinh thái Trong tương lai cần liên kết với điểm du lịch khác Khu bảo tồn d thiên nhiên Đakrông, Khu bảo tồn thiên nhiên Bắc Hướng Hoá (chuẩn bị a lu nv thành lập), Khu du lịch Cửa Tùng, Cửa Việt, vv tạo thành hệ thống f an điểm du lịch thu hút khách tham quan, vừa tạo nguồn thu đáng kể vừa oi lm ul tạo hội việc làm cho người dân khu vực 3.3.6 Các giải pháp xà hội at nh 3.3.6.1 Giải pháp tuyên truyền giáo dục z Đây giải pháp quan trọng để QLRBV Cần tuyên z gm @ truyền giáo dục nâng cao nhận thức kiến thức người dân QLRBV Về nhận thức, cần giúp người dân hiểu biết vai trò lợi ích rừng để họ sử dụng rừng cách bền vững om l.c có ý thức bảo vệ rừng Về kiến thức, giúp cho họ biết cách bảo vệ, phát triển an Lu - Nâng cao ý thức bảo vệ rừng cho người dân thông qua việc bước n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 ®a giáo dục bảo vệ phát triển rừng vào buôn làng trường học Triển khai xây dựng thực tốt quy ước quản lý, bảo vệ phát triển rừng cộng đồng, xây dựng hương ước thôn Tuyên truyền, khuyến khích người dân xoá bỏ tập quán lạc hậu có ảnh hưởng xấu đến tài nguyên rừng tập quán đốt nương làm rẫy, tập quán săn bắt động vật rừng vv - thôn thuộc xà có nhiều bà ngêi d©n téc thiĨu sè nh Híng Linh, Híng Lộc, Húc, Tà Long, Đakrông, Hướng Hiệp, Ba Nang cần khuyến khích xây dựng lực lượng quần chúng bảo vệ rừng cộng đồng thôn a lu bản, tổ chức cho phận dân cư sống gần rừng tham gia vào quản lý, bảo n vệ xây dựng phát triĨn rõng va n - Lång ghÐp c¸c kiÕn thøc hoạt động lâm nghiệp dự án phát 3.3.6.2 Giải pháp tăng cường mối liên kết với quyền địa phương p ie gh tn to triển nông nghiệp nông thôn địa bàn tổ chức, ban ngành hoạt động QLBVR oa nl w Thực trạng mối quan hệ lỏng lẻo BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá Đakrông với quyền địa phương khu vực nguyên nhân làm d gia tăng hoạt động xâm hại đến tài nguyªn rõng thêi gian võa qua a lu nv Vì vậy, cần tạo lập mối liên kết chặt chẻ BQL rừng phòng hộ với f an quyền địa phương khu vực để thực tốt công tác tuyên truyền, ul oi lm giáo dục, vận động răn đe cá nhân có hành vi vi phạm luật bảo vệ phát triển rừng Bên cạnh đó, cần có mối liên kết, phối hợp hoạt động nh at phát huy vai trò tổ chức khác địa bàn, phát huy vai trò z ngành Quản lý đất đai, Kiểm lâm, Văn hoá thông tin Đặc biệt trọng z gm @ liên kết hỗ trợ cho công tác truyền thông dân số, vv đồng thời phối hợp om l.c tốt công tác QLBVR tốt với tổ chức phi phủ hoạt động địa bàn nhằm thực 3.3.6.3 Giải pháp tạo công ăn việc làm cho người dân an Lu Thực trạng dư thừa lao động ( đặc biệt vào tháng nông nhàn ) vấn n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 đề cộm vấn đề xà hội địa bàn, đà không phát huy hết tiềm sức lao động mà nguy tiềm ẩn hoạt động tiêu cực vào tài nguyên rừng Vì vậy, cần thiết phải nghiên cứu liên kết với quyền địa phương, ban ngành chức đơn vị kinh tế nhằm tạo công ăn việc làm phù hợp cho người lao động, vừa nâng cao thu nhập cho người dân vừa tạo ổn định xà hội đồng thời hạn chế hoạt động gây hại đến tài nguyên rừng 3.3.6.4 Giải pháp tăng cường thực thi luật pháp liên quan đến tài nguyên rừng a lu n Bên cạnh việc tuyên truyền, giáo dục người dân quản lý, bảo vệ rừng n va công tác thực thi pháp luật lâm nghiệp có vai trò không phần quan tn to trọng Thực thi lt ph¸p võa cã t¸c dơng gi¸o dơc nhng vừa có tác p ie gh dụng răn đe, hạn chế hoạt động gây tác hại xấu đến tài nguyên rừng Cần có chế độ khen thưởng thích đáng kịp thời cá nhân, đơn oa nl w vị có thành tích công tác bảo vệ, phát triển tài nguyên rừng, đồng thời cần thiết phải xử lý nghiêm minh hành vi gây hại đến tài nguyên rừng d f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 Ch¬ng KÕt luËn, tồn kiến nghị 4.1 Kết luận - BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá- Đakrông quản lý diện tích ®Êt t¬ng ®èi lín ( 29.847,6 ), nhãm ®Êt nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao (94,41%) chủ yếu đất thuộc quy hoạch sản xuất lâm nghiệp Ngoài chức phòng hộ, đảm bảo điều tiết nguồn nước cho sông khu a lu vực, rừng phòng hộ Hướng Hoá- Đakrông có ý nghÜa hÕt søc quan träng n n va nÒn kinh tế, xà hội bảo vệ môi rường sinh thái địa phương tn to - Diện tích đất rừng, rừng nghèo rừng phục hồi chiếm tỷ lệ lớn, đòi hỏi thời gian tới BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông cần p ie gh phải nỗ lực việc thực giải pháp QLBV phát triển vốn rừng - Các yếu tố cản trở chủ yếu đến công tác quản lý rừng BQL rừng phòng oa nl w hộ Hướg Hoá - Đakrông bao gồm : d + Địa bàn quản lý rộng, địa hình phức tạp, độ dốc lớn bị chia cắt nv a lu nhiều khe suối, phân bố mùa vụ không đồng địa phương f an BQL, mưa lớn thường tập trung vào số tháng năm oi lm ul + Người dân sống địa bàn nghiên cứu chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số, trình độ dân trí thấp, tập quán canh tác lạc hậu, điều kiện thâm canh nh kỹ thuật canh tác hạn chế, thị trường hàng hoá chưa phát triển, thời at gian nông nhàn lớn, đời sống gặp nhiều khó khăn, z z + Cán chuyên trách quản lý, bảo vệ rừng thiếu số lượng yếu @ gm chất lượng, mối quan hệ BQL rừng phòng hộ với quyền địa om l.c phương, ban ngành, đoàn thể khu vực nhiều hạn chế - Các yếu tố thuận lợi chủ yếu cho công tác quản lý rừng BQL rừng an Lu phòng hộ Hướg Hoá - Đakrông bao gồm : n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 + Địa bàn nghiên cứu nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, tính ĐDSH cao, tiềm đất đai lớn, phần lớn đất đai mang đặc điểm tính chất đất rừng thích nghi với lâm nghiệp + Cơ sở hạ tầng khu vực phát triển, nguồn lao động dồi dào, người dân có đức tính cần cù chịu khó có kinh nghiệm sản xuất nông lâm nghiệp ` + Địa bàn nghiên cứu đối tượng ưu tiên đầu tư phát triển kinh tế, xà hội Tỉnh địa bàn hỗ trợ phát triển sinh kế mạnh mẽ tổ chức phi phủ hoạt động Quảng Trị - Đề tài đà đề xuất số giải pháp nhằm góp phần QLRBV BQL rừng a lu n phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông : n va + Giải pháp tổ chức quản lý gồm: (1) Quy hoạch sử dụng đất tổ chức + Giải pháp kỹ thuật lâm sinh xây dựng sở hạ tầng lâm nghiệp gồm: p ie gh tn to quản lý tài nguyên rừng, (2) Kiện toàn tổ chức máy quản lý (1) trồng rừng, (2) khoanh nuôi xúc tiến tái sinh, (3) làm giàu rừng, (3) khai oa nl w thác rừng, (4) xây dựng nâng cấp đường ranh cản lửa, (5) Xây dựng nâng cấp trạm bảo vệ chòi canh lửa, (6) xây dựng tôn tạo hồ nước tự d nhiên phục vụ công tác PCCCR, (7) cố xây dựng vườn ươm lâm nv a lu nghiệp f an + Giải pháp khoa học công nghệ gồm : (1) nghiên cứu khoa học ứng oi lm ul dụng, (2) nghiên cứu công tác bảo vệ tài nguyên rừng, (3) nghiên cứu công tác giống lâm nghiệp, (4) nghiên cứu công tác khuyến lâm, (5) VËn at nh dơng cã chän läc hƯ thèng kiÕn thức địa z + Giải pháp kinh tế, tài gồm : (1) phát triển số ngành nghề mới, z gm @ (2) phát huy ngành nghề truyền thống, (3) tăng cường sử dụng ngân sách Nhà nước cho bảo vệ phát triển rừng, (4) kêu gọi nguồn vốn đầu tư, hỗ trợ om l.c nước, (5) thu hút du lịch sinh thái + Giải pháp xà hội gồm : (1) tuyên truyền giáo dục, (2) Tăng cường mối an Lu liên kết với quyền địa phương hoạt động QLBVR, (3) t¹o n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
Ngày đăng: 24/07/2023, 03:36
Xem thêm:
