(Luận văn) nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn đề xuất phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững tại lâm trường măng đen, huyện kon rẫy, tỉnh kon tum

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP Đỗ Thị Thanh Hà lu an n va p ie gh tn to NGHIÊN CỨU CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN KINH DOANH RỪNG THEO TIÊU CHUẨN QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG TẠI LÂM TRƯỜNG MĂNG ĐEN, HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM oa nl w d LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI, 2008 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP Đỗ Thị Thanh Hà lu an n va ie gh tn to NGHIÊN CỨU CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN KINH DOANH RỪNG THEO TIÊU CHUẨN QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG TẠI LÂM TRƯỜNG MĂNG ĐEN, HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM p Chuyên ngành: Lâm học Mã số: 60.62.60 oa nl w d LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP nf va an lu lm ul z at nh oi Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Hữu Viên z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI, 2008 n va ac th si ĐẶT VẤN ĐỀ Xã hội ngày phát triển với xu tồn cầu hố, Vấn đề sử dụng dạng tài nguyên thiên nhiên theo hướng phát triển bền vững yêu cầu cấp thiết điều kiện tồn toàn nhân loại Rừng dạng tài nguyên cần quản lý Cho tới nay, hai vai trò sản xuất phịng hộ rừng nhìn nhận quan điểm tồn diện xác Tại Việt Nam, hai chức có vai trị quan trọng với điều kiện kinh tế chưa phát triển, tỷ lệ lớn người dân sống phụ thuộc vào sản lượng gỗ rừng cung cấp Mặt khác lợi ích kinh tế mà rừng lu an mang lại bị lợi dụng với mức độ tàn phá quản lý, khai thác n va rừng chưa hợp lý Tất yếu tố ảnh hưởng lớn tới hiệu tn to phòng hộ mà cộng đồng sống rừng, xa rừng phải gánh gh chịu Do vậy, vấn đề lợi dụng tài nguyên rừng hợp lý toàn quốc cho p ie chủ thể kinh doanh rừng cụ thể vấn đề cấp bách cần w thực oa nl Quản lý rừng để (1) đảm bảo trì chức phịng d hộ đồng thời giải vấn đề kinh tế (2) trước mắt chủ thể lu nf va an kinh doanh rừng, đối tượng mà kinh tế phụ thuộc nhiều vào chức sản xuất gỗ (sản phẩm chủ yếu truyền thống), loại lâm sản lm ul gỗ (LSNG), khai thác giá trị phi vật chất từ rừng cách hợp lý z at nh oi vấn đề đặt kinh doanh, quản lý lâm nghiệp Tại Việt Nam, theo xu hướng chung giới nhu cầu phát triển bền vững mà ngành lâm nghiệp chủ thể kinh z gm @ doanh rừng tiếp cận tới giải pháp mà coi giải pháp kinh tế, an tồn, khoa học, tiến đạo đức mà l co người làm, quản lý rừng theo mục tiêu phát triển bền vững m hay QLRBV (Sustainable Forestry Management – SFM) Để đảm bảo quản an Lu lý rừng (cách thức khai thác, sử dụng, quản lý bảo vệ, phát triển tài nguyên n va rừng…) theo quan điểm phát triển bền vững cần có tiêu chí, tiêu chuẩn ac th si đánh giá “bền vững” cho khu rừng, đối tượng kinh doanh rừng Hiện nay, tiêu chí đánh giá tính bền vững SFM tương đối đầy đủ tương thích với điều kiện kinh doanh rừng nước ta nói chung cụ thể số vùng miền Đối với hệ thống Lâm trường cần có phương án kinh doanh rừng với biện pháp kỹ thuật, tiến độ thực theo thời gian, không gian dựa sở khoa học, kỹ thuật phù hợp với pháp luật nhà nước nhằm tạo khu rừng “bền vững” kinh tế, môi trường xã hội, đồng thời đảm bảo lợi ích kinh doanh chủ thể kinh doanh rừng Lâm trường lu an Măng Đen, huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum nằm địa bàn dân cư khó n va khăn bù lại nguồn tài nguyên tự nhiên phong phú Lâm trường cần tn to phải có giải pháp kinh doanh hợp lý để sản phẩm từ rừng có giá trị xứng ie gh đáng thị trường tức phấn đấu có CCR tương lai gần p Đề xuất phương án kinh doanh rừng theo nguyên tắc phát triển bền vững tuân theo lý luận vào mục tiêu kinh doanh lợi dụng rừng w oa nl Từ đặc trưng đối tượng, yếu tố ảnh hưởng tới đối tượng d nhằm xem xét mối quan hệ đối tượng nhân tố ảnh hưởng lu nf va an quan điểm hệ thống sinh thái nhân văn mà đối tượng nghiên cứu hệ sinh thái rừng nhân tố ảnh hưởng bên chủ yếu nhân tố xã hội lm ul thuộc chủ thể quản lý rừng, thể chế sách nhà nước…có z at nh oi tác động vào rừng, công tác quản lý rừng Chủ thể kinh doanh Lâm trường, đối tượng quản lý chủ yếu rừng tự nhiên khu vực rừng tương đối giàu với điều kiện dân sinh kinh tế nhiều khó khăn nên z vấn đề QLRBV cần thiết để giữ rừng thúc đẩy phát triển kinh tế @ gm địa phương, Đề tài: “Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn đề xuất l phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn QLRBV Lâm trường m co Măng Đen, huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum” thực góp phần giải an Lu vấn đề đặt địa bàn nhờ phát triển lâm nghiệp bền vững n va ac th si CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khái niệm quan điểm chung QLRBV QLRBV đặt nhu cầu phát triển bền vững toàn giới Phát triển bền vững trình với khái niệm: “Phát triển bền vững bảo tồn tăng cường lực sản xuất đổi hệ sinh thái” - Hội nghị Paris, 11/1991 “Phát triển bền vững phát triển phải thỏa mãn nhu cầu người lu an khơng gây tác hại cho đời sau” – Brazin, 4/1992 va Rừng số nguồn tài nguyên thiên nhiên trọng n tn to vai trò tầm ảnh hưởng sâu rộng phát triển bền vững ie gh quốc gia khu vực giới Như dạng tài nguyên khác, p rừng đối tượng tài nguyên cần phải kinh doanh theo tiêu chí phát nl w triển bền vững từ khái niệm QLRBV đưa ra: d oa ITTO, 2005 định nghĩa “QLRBV Quá trình quản lý đất rừng cố an lu định để đạt nhiều mục tiêu quản lý cụ thể có liên quan tới nf va việc sản xuất lưu thông liên tục lâm sản dịch vụ mong muốn mà lm ul không làm giảm mức giá trị vốn có suất tương lai khơng có hiệu khơng mong muốn q đáng môi trường z at nh oi tự nhiên xã hội.” Tiến trình Helsinki định nghĩa: “QLRBV quản lý rừng đất z gm @ rừng theo cách thức mức độ phù hợp để trì tính đa dạng sinh học, suất, khả tái sinh, sức sống rừng, trì tiềm l co rừng việc thực hiện, tương lai, chức sinh m thái, kinh tế xã hội chúng, cấp địa phương, quốc gia, tồn cầu, an Lu khơng gây tổn hại hệ sinh thái khác.” n va ac th si Năm 1993, hội nghị trưởng lâm nghiệp nước giới (tại châu Âu) đề xuất “Kinh doanh rừng tiến hành kinh doanh lợi dụng rừng với phương pháp cường độ để nâng cao việc bảo tồn tính đa dạng sinh vật, sức sản xuất, lực tái sinh, sức sống phát huy chức sinh thái, kinh tế xã hội mức độ khu vực, quốc gia toàn cầu tương lai.” QLRBV thuật ngữ nhiều quan tổ chức đưa ra, quan, thời điểm khác lại có cách nhìn nhận khác lu thể nguyện vọng người thúc đẩy an va lợi dụng lâu dài rừng với vai trị mức độ cao mặt n kinh tế, môi trường, xã hội, cảnh quan QLRBV đánh giá gh tn to nhiều phương pháp tiêu chí khác cốt lõi dựa p ie nguyên tắc thực thi: phòng hộ (i), tuân theo tự nhiên (ii), tính cơng ích w rừng (iii), lợi dụng tiết kiệm (iv) oa nl QLRBV đạt mục tiêu nhà quản lý đề đòi hỏi thực d giải pháp kỹ thuật lâm sinh, biện pháp quản lý kinh tế, xã hội lu nf va an rừng, khu vực quanh rừng với đối tượng quản lý trực tiếp rừng, cộng đồng sống quanh rừng Mặc dù thuật ngữ QLRBV đời cách lm ul không lâu đưa nguyên tắc, nhiệm vụ bắt buộc toàn z at nh oi giới biện pháp lâm sinh, quy chế quản lý kinh tế xã hội nhằm đạt tới mục tiêu bền vững thực nhiều nơi z cấp độ khác @ gm + Đầu kỷ XVIII nhà lâm học Đức: G.L.Harting, Heyer, m tuổi co l Hundesagen đề xuất nguyên tắc lợi dụng lâu bền rừng loài an Lu n va ac th si + Cùng vào thời gian này, nhà lâm học người Pháp, Gournad; nhà lâm nghiệp Thụy Sỹ, H.Biolley đề phương pháp kiểm tra điều chỉnh sản lượng rừng khác tuổi khai thác chọn Nội dung QLRBV đáp ứng yêu cầu sử dụng bền vững tài nguyên rừng mặt: - Về kinh tế: Đạt suất cao ngày tăng; chất lượng tốt; đạt giá trị sản phẩm đơn vị diện tích cao; giảm rủi ro đến mức tối thiểu - Về mặt mơi trường: Duy trì khơng ngừng cải thiện sức sản xuất lu an đất; Tăng độ che phủ lớp thảm thực vật; bảo vệ nguồn nước va n - Về mặt sinh thái đa dạng sinh học: Tăng cường sức chống chịu - Về mặt xã hội nhân văn: Khả đáp ứng nhu cầu đa dạng p ie gh tn to hệ sinh thái; bảo tồn đa dạng sinh học w người; phù hợp với lực thực tế người thực hiện; oa nl không ngừng nâng cao khả thu nhập người dân; phù hợp với pháp d luật hành; chấp nhận cộng đồng lu nf va an Để đạt hiệu tổng hợp mặt trên, nhà quản lý phải có biện pháp tác động thích hợp nhiều phương diện từ gián tiếp lm ul đến trực tiếp, từ bên từ bên tới rừng Có thể phân chia thành z at nh oi nhóm bản: (1) nhóm tác động xã hội (2) nhóm tác động mặt kỹ thuật Các biện pháp kỹ thuật cần đảm bảo phù hợp với cấu trúc z động thái rừng tương lai, biện pháp xã hội cần quan tâm tới xu @ tác động xã hội Muốn vậy, đơn vị sản xuất, đơn vị gm l rừng cần nghiên cứu đầy đủ cấu trúc động thái từ kết hợp an Lu m co với tiêu chí khác đưa biện pháp tác động cho kinh doanh có hiệu n va ac th si CCR bao gồm chứng gỗ, cơng cụ để giúp thực QLRBV Có CCR thể tác dụng mặt: kinh tế, xã hội, môi trường mà chủ thể quản lý đạt CCR tổ chức cấp nguyên tắc: CCR áp dụng cho đơn vị quản lý rừng có chức sản xuất lâm sản thực hoạt động sản xuất kinh doanh, với quy mô khác nhau, kể khu vực nhà nước tư nhân CCR q trình hồn tồn tự nguyện 1.2 Sơ lược hệ thống tổ chức cấp CCR giới lu an Trên giới có nhiều tổ chức quyền cấp CCR, tổ n va chức xây dựng nguyên tắc, tiêu chuẩn, tiêu chí riêng để đánh tn to giá, giám sát tính bền vững quản lý rừng Trong bật số ie gh tổ chức với tầm hoạt động khắp giới: p 1) Hội đồng quản trị rừng giới (Forest Sterwardship Council - FSC) d oa nl w 2) Tổ chức cấp chứng rừng liên châu Âu (The Pan - European Forest Certification - PEFC) an lu 3) Tổ chức cấp chứng rừng quốc gia Malaysia Kerhout nf va Hội đồng quản trị rừng giới uỷ quyền cho nhiều tổ chức cấp chứng rừng như: lm ul SGS Forestry - QUALIFOR (Anh) Hiệp hội đất, Chương trình Woodmark (Anh) BM TRADA Certification (Anh) Hệ thống chứng khoa học (Scientific Certification System), chương trình bảo tồn rừng (Mỹ) Liên minh Rừng mưa (Rainforest Alliance), Chương trình Smartwood SKAL (Hà lan) Silva Forest Foundation (Canada) z at nh oi z m co l gm @ an Lu n va ac th si GFA Terra System (Đức) South African Bureau for Standards - SABS (Nam Phi) 10 Institute for Martokologic - IMO, (Thụy sỹ ) lu an n va gh tn to FSC xây dựng 10 nguyên tắc tiêu chuẩn cho QLRBV, phù hợp cho tất rừng tự nhiên rừng trồng rừng điều kiện khác nhiệt đới, ôn đới Từ tiêu chuẩn chung, quốc gia hay khu vực tham gia QLRBV xây dựng tiêu chuẩn quốc gia riêng phù hợp điều kiện cụ thể Các tiêu chuẩn phải FSC phê chuẩn trước thức áp dụng để đánh giá cấp chứng cho quốc gia Việt Nam tham gia vào FSC tháng năm 2002 thực việc xây dựng Bộ tiêu chuẩn quốc gia CCR Việt Nam dựa theo Bộ tiêu chuẩn chung đồng thời tiến hành quy trình cấp CCR cho đơn vị quản lý rừng toàn quốc 1.3 QLRBV Việt Nam ie p 1.3.1 Sơ lược hệ thống quản lý, kinh doanh lâm nghiệp bền vững w oa nl Tại Việt Nam, tiến trình QLRBV & CCR khởi động từ năm d 1998 với việc thành lập tổ công tác quốc gia (National Working Group – lu an NWG) hội thảo quốc gia “QLRBV & CCR” tổ chức ngày 10 – nf va 13 tháng năm 1998, Thành phố Hồ Chí Minh Từ thành lập lm ul tới nay, với hỗ trợ nhiều dự án, tổ chức quốc tế có nhiều cơng z at nh oi trình nghiên cứu, nhiều hội thảo vấn đề NWG dựa sở tiêu chuẩn FSC quốc tế xây dựng “Tiêu chuẩn Việt Nam QLRBV” (P&C&I Việt Nam_ Phụ biểu 1) Về tiêu chí, số cụ thể áp z gm @ dụng vùng tiếp tục nghiên cứu bổ sung qua đề tài nghiên cứu nhiều vùng miền đất nước l m co Hội KHKT Lâm nghiệp Việt Nam có định số 46/QĐ-TƯH an Lu ngày 12/5/2006 việc thành lập Viện QLRBV & CCR sở sát nhập nâng cấp NWG với Trung tâm môi trường lâm sản nhiệt đới n va ac th si (TROSERC) để tăng cường hiệu tiếp tục thực chức năng, nhiệm vụ trước 1.3.2 Những sách nhà nước quản lý, kinh doanh lâm nghiệp bền vững Các sách liên quan đến QLRBV hiểu sách điều tiết, chi phối trực tiếp có tác động đến việc quản lý sử dụng nguồn tài nguyên rừng đất rừng cách bền vững Đó văn luật, luật, văn bản, quy phạm Chính phủ, Bộ NN&PTNT, liên lu Bộ Mỗi địa phương quản lý lại có quy định riêng, cụ thể an va vào văn pháp luật chung nhà nước vào tình n hình đặc trưng địa phương gh tn to Cho tới nay, luật văn luật, văn Chính p ie phủ Bộ ngành thơng qua có liên quan chi phối công tác QLRBV gồm w nhiều văn ảnh hưởng mạnh mẽ tới QLRBV oa nl Việt Nam gồm số văn bản: Luật đất đai, luật bảo vệ phát d triển rừng…(phụ lục 1) Sau nội dung văn lu nf va an có liên quan trực tiếp tới QLRBV: - Luật bảo vệ phát triển rừng, năm 2004 đạo luật quan trọng lm ul lâm nghiệp; Điều quy định hoạt động để đảm z at nh oi bảo QLRBV: Các hoạt động bảo vệ phát triển rừng phải đảm bảo phát triển bền vững kinh tế, xã hội, mơi trường, quốc phịng, an ninh; phù z hợp với chiến lược phát triển kinh tế-xã hội, chiến lược phát triển lâm @ gm nghiệp; quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng nước m định co l địa phương; tuân theo quy chế quản lý rừng Thủ tướng Chính phủ quy an Lu - Luật Bảo vệ môi trường, năm 2005; Chương IV: Bảo tồn n va sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, có điều (từ Điều 28 đến Điều ac th si 73 Thông qua hoạt động hỗ trợ cộng đồng, nâng cao nhận thức cộng đồng quản lý, bảo tồn tài nguyên rừng bền vững, tiếp cận với tiến khoa học…  Hiệu môi trường: Nhờ tiếp tục thực đẩy mạnh việc áp dụng biện pháp kinh doanh rừng cách khoa học, hợp lý vốn rừng lâm trường tăng chất lượng thể chỗ: sau 10 năm tỷ lệ đất lâm nghiệp có rừng tăng từ 57,69% lên 87,77%; diện tích đất phịng hộ có rừng 100% đảm bảo yêu lu cầu phòng hộ; Về mặt chất lượng rừng tự nhiên: tỷ lệ rừng giàu trung bình an tăng từ 27,55% lên 55,73% va n  Tổng hợp hiệu kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn QLRBV gh tn to Dựa vào đánh giá dự tính hiệu mặt kinh tế, xã hội, p ie môi trường mà phương án đề cho lâm trường tiêu chuẩn, tiêu chí w đánh giá QLRBV (tiêu chuẩn 9c, FSC Việt Nam) đánh giá mức độ phù oa nl hợp phương án đề xuất với yêu cầu tổng hợp QLRBV nhằm lấy CCR d tương lai Đánh giá theo tiêu chuẩn tiêu chí dự đoán lu an đánh giá sơ sau: nf va Biểu 3.19 Kết đánh giá mức độ phù hợp tiêu chí, tiêu chí QLRBV lm ul Tiêu chuẩn, yêu cầu Tuân theo pháp luật Tiêu chuẩn FSC Việt Nam : Chủ rừng tuân theo pháp luật, quy định hành khác Nhà nước thoả thuận quốc tế mà Nhà nước ký kết, đồng thời tuân theo tất tiêu chuẩn Tiêu chí Tiêu chuẩn FSC Việt Nam Đánh giá Những chế độ, sách nhà z at nh oi tt nước, địa phương luật đất đai, luật quản lý doanh nghiệp, luật công nhân z gm @ viên chức… đóng góp đầy đủ l khoản phí, thuế khoản đóng góp m co cơng ích xã hội địa phương Lâm an Lu trường thực hoạt động kinh doanh tuân theo tiêu chuẩn va tiêu chí đánh giá rừng bền vững n ac th si 74 FSC Việt Nam lu Quyền trách nhiệm sử dụng đất: Quyền trách nhiệm sử dụng lâu dài đất tài nguyên rừng xác lập rõ ràng, tài liệu hoá cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Quyền người dân sở tại: Quyền hợp pháp theo phong tục người dân sở quản lý, sử dụng rừng đất họ công nhận tôn trọng an n va p ie gh tn to Dù địa bàn quản lý lâm trường có xen lẫn dân cư địa lâm trường khơng có hoạt động lấn chiếm diện tích rừng thuộc quyền quản lý cộng đồng, phong tục quản lý, sử dụng rừng cộng đồng tôn trọng mức cao oa nl w - Các diện tích đất lâm trường cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa phương cấp khoanh vẽ rõ ràng đồ thực địa Các diện tích Lâm trường giao khốn cho hộ thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cắm mốc ranh giới rõ ràng Trong công tác quản lý kinh d Quan hệ cộng đồng quyền công nhân: Những hoạt động quản lý kinh doanh rừng có tác dụng trì tăng cường phúc lợi kinh tế xã hội lâu dài công nhân lâm nghiệp cộng đồng địa phương nf va an lu doanh rừng, Lâm trường ln trọng tới lợi ích kinh tế cho cơng nhân theo hợp đồng giao khốn đất rừng; z at nh oi lm ul người dân địa phương tham gia hoạt động Lâm nghiệp cộng đồng: tập huấn kỹ thuật, chuyển giao công z Phương án đề xuất biện pháp l quản ly, kinh doanh tác động vào tài co nguyên rừng theo nguyên tắc đảm bảo m an Lu không tổn hại đến tài nguyên rừng, mang lại thu nhập phù hợp với nhu n va Những lợi ích từ rừng: Những hoạt động quản lý rừng có tác dụng khuyến khích sử dụng có hiệu sản phẩm dịch vụ đa dạng rừng để đảm bảo tính bền vững kinh tế gm @ nghệ cho người dân vùng… ac th si 75 tính đa dạng lợi ích cầu cán cộng đồng môi trường xã hội sống địa bàn Lâm trường lu an va n Cùng với hoạt động kinh doanh Kế hoạch quản lý: Có kế hoạch quản lý phù hợp với quy mô cường độ hoạt động lâm nghiệp, với mục tiêu rõ ràng biện pháp thực thi cụ thể, thường xuyên cập nhật Đã xây dựng mục tiêu, nhiệm Giám sát đánh giá: Thực giám sát định kỳ tương ứng với quy mơ cường độ kinh doanh để nắm tình hình rừng, sản lượng sản phẩm, chuỗi hành trình, hoạt động quản lý rừng tác động mơi trường xã hội hoạt động Tại lâm trường, chu kỳ p ie gh tn to Tác động môi trường : Chủ rừng thực bảo tồn đa dạng sinh học giá trị đa dạng sinh học, bảo vệ nguồn nước, đất đai, hệ sinh thái sinh cảnh đặc thù dễ bị tổn thương, trì chức sinh thái toàn vẹn rừng mang lại lợi nhuận cho Lâm trường, diện tích rừng mang giá trị bảo tồn, phòng hộ giữ đất, nước lâm trường thực đầy đủ đảm bảo kinh doanh rừng lâu dài vụ giải pháp giai đoạn, phương án tổ chức kinh doanh rừng Mặc dù vậy, Công ty thể việc nghiên cứu khoa học d oa nl w chưa xây dựng chuyên đề cụ nf va an lu kinh doanh có điều tra kiểm lâm đoàn điều tra quy hoạch z at nh oi lm ul tình hình rừng cán lâm trường, rừng phân viện Tây Nguyên Tuy vậy, mức độ tỉ mỉ công tác đánh giá tác z gm @ động xã hội, môi trường cịn sơ sài, chưa đánh giá xác tình hình co Lâm trường có biện pháp quản lý Duy trì rừng có giá trị bảo tồn cao: Những hoạt động bảo vệ rừng khỏi hành động quản lý rừng rừng có phá hoại gây nguy hại đến rừng : m l tài địa bàn an Lu n va ac th si 76 giá trị bảo tồn cao (RBTC) có lập chịi canh gác cắt cử cán tác dụng trì tăng tuần… Xây dựng hệ thống đường bắng cường thuộc tính cản lửa để tránh cháy rừng… rừng Những định liên quan đến RBTC cân nhắc cẩn thận sở giải pháp phòng ngừa 10 lu an n va p ie gh tn to Các loài gây trồng diện rộng keo, thông đáp ứng mục tiêu quy hoạch quản lý phù kinh tế, xã hội phục vụ mục tiêu hợp với Tiêu chuẩn Tiêu phịng hộ vùng Các lồi trồng chí từ đến Khi trồng rừng diện tích cải tạo rừng, làm giàu để đáp ứng lợi ích kinh rừng loài địa phù hợp với điều kiện tự nhiên đồng thời trì tế, xã hội nhu cầu sản phẩm rừng thị trường, cấu trúc rừng có khu vực Rừng trồng: Rừng trồng rừng trồng phải oa nl w góp phần tạo điều kiện cho việc quản lý tốt rừng tự d an lu nhiên, làm giảm áp lực lên nf va rừng tự nhiên, giúp phục hồi lm ul bảo tồn rừng tự nhiên z at nh oi Qua biểu đánh đối chiếu hoạt động Lâm trường với tiêu chuẩn yêu cầu FSC Việt Nam thấy: Nhìn chung biện pháp kinh doanh đề xuất cho Lâm trường giai đoạn tới có sở bền vững, lâu dài nên hầu hết tiêu chuẩn đánh giá rừng bền vững tai Lâm trường phù hợp, số tiêu chuẩn phù hợp mức thấp điều kiện thực lộ trình cấp CCR FSC Việt Nam tiêu chuẩn Lâm trường thực tốt phù hợp với yêu cầu QLRBV z m co l gm @ an Lu n va ac th si 77 PHẦN KẾT LUẬN – TỒN TẠI – KHUYẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Trong khuôn khổ nghiên cứu, đề tài thực nội dung đề ra:  Điều tra, phân tích, tổng hợp đánh giá tình hình lâm trường theo tiêu chí QLRBV mặt bản: thể chế sách pháp lý, kinh tế, xã hộicủa nhà nước địa phương; Tình hình sử dụng đất đai, tài nguyên rừng sản xuất kinh doanh lâm nghiệp theo tiêu chí lu QLRBV; Đi sâu nghiên cứu sở kỹ thuật lâm sinh _ đặc điểm cấu trúc, tăng an n va trưởng rừng thông qua 20 ô định vị (gồm trạng thái IIIa2, IIIa3) Từ kết nghiên cứu sở kinh tế, xã hội sở kỹ thuật tn to  ie gh lâm trường, đề xuất phương án quy hoạch sử dụng rừng lâm trường: p - Quy hoạch bố trí sử dụng đất đai cho tồn lâm trường, bố trí theo dự tính nhu cầu sử dụng đất lâm nghiệp, nơng nghiệp diện tích đất phục vụ mục đích khác tăng diện tích đất nơng nghiệp từ 7,92% lên 8,63%, tăng diện tích đất phục vụ mục đích khác từ 1,74% lên 2,48% d oa nl w lu nf va an - Quy hoạch phân vùng rừng, đất rừng theo chức năng: phòng hộ, sản xuất, đặc dụng theo phân chia chức rừng cục lâm nghiệp tỉnh Kon Tum quy định lm ul z at nh oi - Xác định phương án kinh doanh rừng (nội dung phương án bao gồm: Đối tượng, diện tích, địa danh, giải pháp kỹ thuật, tiến độ thực hiện, nhu cầu vốn) z co l gm @ Đề tài đề xuất phương án điều chế rừng trạng thái IIIa3 theo hướng điều chế rừng phục vụ mục tiêu sản xuất theo hướng QLRBV Thông qua phương án quy hoạch ứng với loại hình kinh doanh, dự m tính chi phí thực hiệu phương án theo tiêu chí kinh tế, xã n va 4.2 Tồn an Lu hội, môi trường tổng hợp tiêu chí QLRBV FSC Việt Nam ac th si 78 Với đặc trưng cấu trúc phức tạp rừng tự nhiên, Xây dựng phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn QLRBV vấn đề cịn khó khăn, phức tạp, dựa nhiều lĩnh vực khác Để phương án có tính khả thi áp ụng thực tế kinh doanh cần phải nghiên cứu sâu hơn, có cộng tác thống thực ban lãnh đạo Công ty, Lâm trường cán công nhân người dân địa bàn Bản đề xuất thực khoảng thời gian ngắn nên số liệu thu thập theo dõi diễn biến tài nguyên rừng hạn chế chưa thể đưa dự tính xác tăng trưởng rừng phục vụ tính toán điều chế rừng cho tất trạng thái rừng có lâm trường lu an 4.3 Khuyến nghị n va p ie gh tn to Đề tài: Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn đề xuất phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn QLRBV Lâm trường Măng Đen, huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum đưa sở đề xuất phương án kinh doanh rừng bền vững; Đề xuất phương án kinh doanh rừng lâm trường nhiên để xóa bỏ tồn tăng cường tính khả thi đề xuất thực tế cần tiếp tục nghiên cứu số vấn đề sau: - Cần lập thêm ô điều tra bao gồm trạng thái rừng khác lâm d oa nl w nf va an lu trường IIa, IIb, IIIb, IV - Điều tra, đánh giá tình trạng rừng, đất rừng chi tiết tới khu, lô tạo lập lm ul sở vững thiết lập phương án điều chế rừng bảo đảm bền vững z at nh oi - Nghiên cứu tăng trưởng rừng tự nhiên theo trạng thái khu vực - Đề xuất giải pháp thực kinh doanh QLRBV z - Kiểm tra đánh giá số giải pháp kỹ thuật ứng @ l định lượng gm dụng hệ canh tác địa phương thông qua tiêu đo đếm m co - Điều tra, phân tích triệt để vai trị kiến thức địa, sử dụng tổng an Lu hợp vào hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, nhằm góp phần nâng cao nhận thức lực tổ chức n va người dân việc quản lý sử dụng tài nguyên rừng bền vững ac th si 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ NN&PTNT (2006), Chiến lược lâm nghiệp quốc gia giai đoạn (2006 2020) Tạp chí khoa học lâm nghiệp số 3, 2007: Trần Văn Con, Cơ sở khoa học để xây dựng mơ hình quản lý bền vững rừng tự nhiên Trần Văn Con (12/2006), “Nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật giải pháp nhằm xây dựng mơ hình quản lý bền vững rừng tự nhiên Tây Nguyên” lu Phạm Văn Điển (2006), Mơ hình cấu trúc rừng ổn định vấn đề an n va lâm sinh then chốt chế rừng” Viện khoa học Lâm nghiệp Việt Nam gh tn to Võ Đại Hải (2006), “Đánh giá tác động xã hội phục vụ lập phương án điều p ie Bảo huy, Hoàng Văn Dưỡng, Nguyễn Văn Lợi, Hoàng Xuân Y, Nguyễn Bá w Ngãi, Bùi Việt Hải, Lương Văn Nhuận, Vũ Văn Thông, Đặng Thu Hà oa nl (2002), Bài giảng Quy hoạch lâm nghiệp điều chế rừng, Chương trình d hỗ trợ LNXH, Hà Nội lu nf va an Vũ Văn Mễ (5/2008), Tổng quát QLRBV số nước giới thực trạng Việt Nam, Viện tư vấn phát triển KT-XH nông thôn miền lm ul núi, Hà Nội vấn cho FSDP Sông Đà z at nh oi Nguyễn Hồng Quân (4/2004), Hệ thống lâm sinh cho QLRBV, Báo cáo tư z Lê Sáu, “Nghiên cứu số đặc điểm cấu trúc rừng đề xuất tiêu @ gm kinh tế kỹ thuật cho phương thức khai thác chọn nhằm sử dụng rừng lâu nghiệp, trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây, 1996 m co l bền khu vực Kon Hà Nừng”, Tây Nguyên, Luận án PTS Khoa học Nơng an Lu 10 Đỗ Đình Sâm (5/2006), Báo cáo tổng kết đề tài “Nghiên cứu số sở khoa học biện pháp kỹ thuật kinh doanh rừng tự nhiên góp phần nâng n va cao suất QLRBV”, Hà Nội ac th si 80 MỤC LỤC Trang ĐẶT VẤN ĐỀ CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khái niệm quan điểm chung QLRBV 1.2 Sơ lược hệ thống tổ chức cấp CCR giới 1.3 QLRBV Việt Nam lu an 1.3.1 Sơ lược hệ thống quản lý, kinh doanh lâm nghiệp bền vững n va tn to 1.3.2 Những sách nhà nước quản lý, kinh doanh lâm nghiệp bền vững p ie gh 1.3.3 Hiện trạng với thuận lợi, khó khăn, thách thức hội cho QLRBV, cấp CCR Việt Nam nl w CHƯƠNG 13 d oa MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 13 an lu nf va 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 13 lm ul 2.2 Đối tượng giới hạn nghiên cứu 13 z at nh oi 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 13 2.2.2 Giới hạn nghiên cứu 13 2.3 Nội dung nghiên cứu 14 z @ l gm 2.3.1 Các đề xuất phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn rừng bền vững 14 m co 2.3.2 Đề xuất phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn rừng bền vững 15 an Lu 2.3.2.1 Xác định phương hướng, mục tiêu sản xuất kinh doanh rừng 15 2.3.2.2 Quy hoạch bố trí sử dụng đất đai 15 n va ac th si 81 2.3.2.3 Quy hoạch phân chia rừng theo chức 15 2.3.2.4 Tổ chức đơn vị kinh doanh xác định nguyên tắc kinh doanh lợi dụng rừng 15 2.3.2.5 Quy hoạch biện pháp kinh doanh lợi dụng rừng 15 2.3.2.6 Đề xuất giải pháp thực 16 2.3.2.7 Tổng hợp vốn đầu tư dự đoán hiệu kinh doanh 16 2.4 Phương pháp nghiên cứu 16 2.4.1 Thu thập số liệu, tài liệu, thông tin 16 lu 2.4.1.1 Thu thập số liệu, tài liệu, thông tin thứ cấp 16 an n va 2.4.1.2 Thu thập số liệu, thông tin từ thực địa 16 tn to 2.4.2 Phương pháp xử lý, tổng hợp số liệu, thông tin 17 ie gh 2.4.2.1 Các thông tin kinh tế - xã hội 17 p 2.4.2.2 Các thơng tin tình hình tài nguyên rừng đất lâm nghiệp 17 oa nl w 2.4.2.3 Tính tốn chỉnh lý số liệu 17 2.4.2.4 Phương pháp phân tích đánh giá hiệu thực 21 d lu nf va an 2.4.2.5 Xây dựng đồ 22 CHƯƠNG 23 lm ul KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 z at nh oi 3.1 Các đề xuất phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn rừng bền vững 23 z 3.1.1.Điều kiện lâm trường 23 @ gm 3.1.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 co l 3.1.1.2 Điều kiện dân sinh kinh tế - xã hội 26 m 3.1.2 Hiện trạng rừng, đất rừng tình hình kinh doanh lâm nghiệp lâm trường 30 an Lu n va 3.1.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 30 ac th si 82 3.1.2.2 Tình hình tổ chức, kinh doanh lâm nghiệp 32 3.1.3 Cơ sở kinh tế đề xuất phương án kinh doanh rừng bền vững 33 3.1.3.1 Cơ sở pháp lý 33 3.1.3.2 Cơ sở kinh tế, xã hội, thị trường 34 3.1.3.3 Căn vào tiêu chuẩn QLBV CCR, tình hình áp dụng tiêu chuẩn QLRBV lâm trường 34 3.1.4 Cơ sở khoa học - kỹ thuật đề xuất phương án kinh doanh rừng bền vững35 3.1.4.1 Nghiên cứu đặc điểm cấu trúc rừng cho trạng thái rừng 35 lu 3.1.4.2 Đánh giá khả tái sinh rừng 42 an n va 3.1.4.3 Nghiên cứu tăng trưởng rừng dự đoán cấu trúc rừng 43 tn to 3.1.4.4 Lập cấu trúc rừng định hướng 45 ie gh 3.2 Đề xuất phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn rừng bền vững 50 p 3.2.1 Xác định phương hướng, mục tiêu sản xuất kinh doanh rừng 50 oa nl w 3.2.1.1 Phương hướng 50 3.2.1.2 Mục tiêu 50 d lu nf va an 3.2.2 Quy hoạch bố trí sử dụng đất đai 51 3.2.3 Quy hoạch phân chia rừng theo chức 54 lm ul z at nh oi 3.2.4 Tổ chức đơn vị kinh doanh xác định nguyên tắc kinh doanh lợi dụng rừng 55 3.2.4.1 Tổ chức đơn vị kinh doanh, Khu kinh doanh, Loại hình kinh doanh 55 z 3.2.4.2 Xác định nguyên tắc kinh doanh, lợi dụng rừng 56 @ gm 3.2.5 Quy hoạch biện pháp kinh doanh lợi dụng rừng 59 co l 3.2.5.1 Trồng rừng 59 m 3.2.5.2 Khoanh nuôi phục hồi rừng 61 an Lu 3.2.5.3 Khai thác rừng 63 n va 3.2.5.4 Tổng hợp tiến độ thực dự toán đầu tư 67 ac th si 83 3.2.5.5 Hỗ trợ phát triển lâm nghiệp cộng đồng 69 3.2.5.6 Chế biến tiêu thụ sản phẩm 69 3.2.5.7 Xây dựng 70 3.2.6 Đề xuất giải pháp thực 70 3.2.6.1 Các giải pháp tổ chức lao động 70 3.2.6.2 Giải pháp kỹ thuật - khoa học công nghệ 70 3.2.6.3 Giải pháp xây dựng sở hạ tầng 71 3.2.7 Tổng hợp vốn đầu tư dự đoán hiệu kinh doanh 71 lu an 3.2.7.1 Tổng hợp vốn đầu tư 71 va 3.2.7.2 Dự tính hiệu thực phương án quy hoạch 72 n gh tn to PHẦN 77 KẾT LUẬN – TỒN TẠI – KHUYẾN NGHỊ 77 p ie w 4.1 Kết luận 77 oa nl 4.2 Tồn 77 d 4.3 Khuyến nghị 78 lu nf va an TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 MỤC LỤC 80 z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si 84 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Biểu 3.1 Hiện trạng sử dụng đất 30 Biểu 3.2 Tổng hợp cấu trúc tổ thành ô định vị 36 Biểu 3.3 Tổng hợp cấu trúc mật độ rừng 37 Hình 3.2 Biểu đồ phân bố thực nghiệm số theo cỡ kính 38 Biểu 3.4 Phân bố thực nghiệm số theo cỡ kính 38 Biểu 3.5 Kiểm tra phù hợp phân bố N/D1.3 với cỡ D1.3 từ 8cm 39 lu an Biểu 3.6 Kiểm tra phù hợp phân bố N/D1.3 với cỡ D1.3 từ 12cm 40 n va Biểu 3.7 Kết tham số phương trình Hvn = a +b*D1.3 +c*D21.3 41 tn to Biểu 3.8 Tổng hợp tình hình lớp tái sinh 20 ô định vị 43 ie gh Biểu 3.9 Dự đoán cấu trúc trạng thái IIIa3 sau năm ô 0,5ha 44 p Biểu 3.10 Dự đoán cấu trúc trạng thái IIIa2 sau năm ô 0,5ha 45 oa nl w Biểu 3.11: Kết mô phân bố N/D1.3 lô rừng tốt 46 d Biểu 3.12: Các tham số phương trình mơ hình rừng IIIa3 định hướng 48 lu nf va an Biểu 3.13 Quy hoạch sử dụng đất sau 10 năm 52 Biểu 3.14: Phân chia đất rừng theo chức ……………………………………54 lm ul Biểu 3.15: Tiến độ trồng mơ hình rừng 61 z at nh oi Biểu 3.16: Tổng hợp biện pháp khoanh nuôi phục hồi rừng 62 Biểu 3.17: Diện tích tiến độ khai thác 66 z Biểu 3.18: Tổng hợp tiến độ đầu tư 68 @ m co l gm Biểu 3.19: Kết đánh giá mức độ phù hợp tiêu chí, tiêu chí QLRBV 73 an Lu n va ac th si 85 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Trang Hình 2.1 Sơ đồ bố trí định vị 14 Hình 3.1 Sơ đồ so sánh trạng trạng thái rừng đất rừng 31 Hình 3.2 Biểu đồ phân bố thực nghiệm số theo cỡ kính 38 Hình 3.3 Biến đổi cấu trúc phân bố N/D lâm phần  thay đổi 46 Hình 3.4 Biểu đồ tỷ lệ loại đất sau kỳ quy hoạch 53 Hình 3.5 Sơ đồ biến động diện tích loại đất trước sau quy hoạch 53 lu an Một số hình ảnh định vị khu vực nghiên cứu 86 n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si Một số hình ảnh ô định vị khu vực nghiên cứu lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si