Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ Békhoahäcvµc«ngnghÖ viÖnchiÕnl−îcvµchÝnhs¸chKH&CN b¸o c¸o tæng kÕt®Òtµi kh&cncÊp c¬ së nghiªncøu®Æc®iÓmhÖthèng ®æimíingµnhëviÖtnam (tr−ênghîpngµnhc«ngnghiÖpd−îc) chñnhiÖm®Òtµi[.]
Bộkhoahọcvàcôngnghệ việnchiếnlợcvàchínhsáchKH&CN báo cáo tổng kếtđềtài kh&cncấp sở nghiêncứuđặcđiểmhệthống đổimớingànhởviệtnam (trờnghợpngànhcôngnghiệpdợc) chủnhiệmđềtài:phạmthịbíchhà 7092 13/02/2009 hànội-2007 BKHOAHCVCễNGNGH VinChinlcvChớnhasỏchKhoahc vCụngngh Báocáotómtắtđ ề tàicấpcơsở2007 NGHIÊNCỨUĐẶCĐIỂMHỆTHỐNGĐỔIMỚINGÀNHỞVIỆTNAMTRƯỜNGHỢPNGÀNHCƠNGNGHIỆPDƯỢCPHẨM ThànhviênnghiêncứuchínhPhạm ThịBíchHà(CNĐT)NguyễnHồngA nh ĐồnThịHồiAnhNguyễn Minh Hạnh HàNội,2007 MỤCLỤC Nội dung Trang MỞĐẦU Sựcần thiếtnghiêncứucủađềtài Giới hạn phạmvinghiêncứu Vấnđềnghiêncứuvà nội dungnghiêncứu Câu hỏinghiêncứu vàgiảthuyếtnghiêncứu Cơsởlýthuyếtvàphươngphápnghiêncứucủađềtài Cấutrúc củađềtài CHƯƠNGI.CƠSỞLÝLUẬN CỦA CÁCHTIẾPCẬNĐỔIMỚINGÀNH 1.1 Kháiniệmhệthốngđổimớingành 1.2 Phânb i ệtgiữahệthốngđ ổ imớin g n h vớihệthốngđ ổ imớiquốcg i a , hệ 10thốngđổimớivùng 1.3 Cấutrúccủahệthốngđổimớingành 13 1.4 Nhữngđặcđiểmcơbảncủahệthốngđổimớingành 16 CHƯƠNGII.KINHNGHIỆMNƯỚCNGOÀIV ỀHỆTHỐNGĐ Ổ IMỚI NGÀNHDƯỢCPHẨM 19 2.1 Kinhnghiệmcủacácnướcpháttriểnvềhệthốngđổimớingànhdược 19 2.2 Kinhnghiệmcủacácnướcđangpháttriểnvềhệthốngđổimớingành 22 2.3 Cácsựkhácbiệtvềchínhsáchpháttriểnngànhdựatrênhệthốngđổimới ngànhgiữacácnướcpháttriểnvàđangpháttriển 27 2.4 Kếtluậnvềxâydựngvàpháttriểnhệthốngđổimớingànhtừkinhnghiệm nướcngoài 28 CHƯƠNG III.HỆTHỐNGĐỔIMỚINGÀNHDƯỢCVIỆT NAM 29 3.1 Tổngquan vềngànhdượcphẩmViệt nam 29 3.2 Nềntảngtrithứcvàcôngnghệcủangành dượcphẩmViệt Nam 31 3.3 Cáctácnhânchínhtrongngànhdược 33 3.4 Cáchoạtđộngđổimớitrongngànhdược phẩm 39 3.5 Kết luận chungvềngànhdượcphẩmViệtNam 55 CHƯƠNGIV.CÁCYẾUTỐTÁCĐỘNGĐẾNĐỔIMỚINGÀNHDƯỢC 57 4.1 Thayđổivềcơcấuc c doanhnghiệpvàmôi trường cạnhtranh 57 4.2 Thayđổivềthịtrường nhucầusảnphẩm 59 4.3 Chínhsáchvàcácthayđổitheoxuthếhộinhậpquốc tế 60 4.4 Xây dựngnền tảngtrithứcvà côngnghệ 60 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ PHỤ LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Cáckýhiệuviếttắttrongđềtài Nội dung TT GAP GACP Thực hành tốt nuôi trồng thu hái GCP dược GDP liệu GLP GMP GSP GPP Thực hành tốt nuôi trồng, thu hái NSI chếRSI biến SSI dược liệu Good clinical practics - Thực hànhKH&CN thử nghiệm lâm sàng thuốc tốt Good delivery practics - Thực hành ph Good laboraory practics - Thực hành kiểm nghiệm thuốc tốt Good manufaturing practics - Thực hành sả Good prescribing practics Thực hành tốt quản lý phân phối thuốc tốt National system of innovation - Hệ Sectoral system of innovation - Hệ thống đổi ngành Khoa học công nghệ MỞĐẦU Sựcầnthiếtnghiêncứucủađềtài Cácnghiêncứuvềđổimớingàycàngphổbiến,khôngchỉriêngởcácnướcpháttriểnmàđ angđượcl anrộngởcácnướcđangvàkémpháttriển,nhưmộtcôngcụhữuhiệutrongv i ệchoạchđịnhchínhs áchpháttriểnkinhtếvàxãhộinóichung.Trongđóđổimớiđượcn h ì n nhậnnhưđộnglựccủatăngt rưởngkinhtế,bởinềnkinhtếngàycàngphụthuộcvàov i ệc sảnsinh,truyềnbávà sửdụngtrithức.Cáchtiếpcận hệthốngđổimớiđược phântíchở cácmứcđộkhácnhaubaogồmhệthốngđổimớiquốcgia,hệthốngđổimớivùng(đaq u ốcgia,khuvựchoặcđơngiảnchỉlàmộtvùngtrựcthuộcmộtquốcgia),vàhệthốngđổimớingànhvàs ản phẩm.Cácmứcđộcủacáchtiếpcậnhệthốngđổimớinàycónhiềuđiểmtươngđồngnhưngcũngcón hiềuđặcđiểmriêngbiệt,chúnghỗtrợvàbổsunglẫnnhautrong qtrìnhhoạchđịnhchínhsác h.KháiniệmhệthốngđổimớiquốcgiađượchọcgiảFreemanlầnđầutiênđưaravàonăm1982khiơ nglàmộtchungiacủatổchứcOECD.Ở đóơngchỉrasựquantrọngcủachínhphủtrongviệcth úcđẩycơsởhạtầngcơngnghệcủamộtquốcgia.Năm1987,Freemanđãđưarađịnhnghĩa“hệthống đổimớiquốcgialàmạnglướicáctổchức,thiếtchếtrongcáckhuvựctưnhânvàcơngcộngcùngphối hợph o ạtđộngvớinhautrongqtrìnhnghiêncứu,nhậpkhẩuvàphổbiếncáccơngnghệmới”.L u n d v a l l đưarasựphânbiệtvềhệthốngđổimớiquốcgiatheonghĩarộngvànghĩahẹp.Hệthốngđổimới t h e o nghĩahẹpb a o gồm“các t ổchứcvà thiếtchếl iê n quanđếnh o ạtđ ộ ngt ì m t ị i , k h m p h n h ưc c t ổchức,thiếtchếR & D v c c trườngđ ihọc”.Theon g h ĩarộng,hệthốngđổimớiquốcgi abaogồm“tấtcảcácnhữngyếutốvàcácmốiquanh ệtươngtáctronghoạtđốngsángtạo,phổbiến vàsửdụngnhữngtrithứccólợivềkinhtế ”(Lunvall,1992).Trongnhữngnămđầu1990s,kháini ệmhệthốngcôngnghệ( te c h n o lo g ic a l system)đượcgiớithiệubởiC a r l s s o n v đượcF r a n c o Malerbapháttriểnt h n h cách tiếpcậnhệthốngđổimớingành (sectoralsystem ofinnova tion).Dườngnhưc c nghiêncứuvềhệthốngđổimớingànhvàsảnphẩmđượcnghiêncứuđược thựchiệnp h ổb i ếnh ơnc c nướcp h t triểnnh ưM ỹ,C an ad a, E U vớic c họcg i ảq u e n thuộcn hưR i c h a r d Nelson,CharlesEdquist, PavittK,MalerbaFranco,Archibugi,Breschi,Myt elkaLK,.… đặcb i ệtcór ấtnhiềuc c nghiêncứusosánhhệthốngđ ổ imớin g n h , giữac c n g n h cónhiềuđi ểmtươngđồngtrêncùngmộtquốcgia,hệthốngđổimớicủamộtngànhgiữac c quốcg i a k h c n h a u C c n g h i ê n cứun y chỉr a hệthốngđổimớin g n h bịt c đ ộ nglớncủahệthốngđổimớiquốc giacũngnhưđặcđiểmriêngbiệtvềnềntảngtrithức,q u trìnhsángtạovàtruyềnbácơngnghệvàsảnp hẩmcủamỗingành ỞViệtNam,kháiniệmvềđổimớivàhệthốngđổimớicũngđãđượcmanhnhathựchiệncuốinhữngn ăm1990s,đặcbiệttừnăm2000đếnnay,đãcócácnghiêncứuvềcáchtiếpc ậnhệthốngđổimớiquốc giađãđượcthựchiệnvớimongmuốnápdụngcáchtiếpcậnn y trongphântíchvàhoạchđịnhch ínhsáchKH&CN.Cóthểnóikháiniệmvềđổimớiv hệthốngđổimớikhơngcịnxalạởViệtNa m.Gầnđâycócácđềtài“Nghiêncứuứngd ụnglýthuyếtđổimới(theoryofinnovation)trongđán hgiávàdựbáocơngnghệởViệtNam”,2005củatácgiảNguyễnMạnhQn,trongnghiêncứunà ytácgiảđãlàmrõkháin i ệmcủalýthuyếtđổi mớivàcácchỉsốthiết yếuđểđánhgiánănglựcđổi mớicủatổchứcv từđóđưaracácứngdụngtrongnghiêncứudựbáo.Năm2006,tácgiảNguyễn MạnhQuânlạitiếptụchướngnghiêncứuvềhệthốngđổimớivớiđềtài‘Nghiêncứunhậndạngh ệthố ngđổimớiquốcgiacủaViệtNamtrongquátrìnhhộinhập”,trongnghiêncứunày,t c giảđãtổngk ếtcáckháiniệmkhácnhauvềNSIcủacáchọcgiảquốctếnhưFreeman,C , RichardN.,Patelvà Pavitt,Metcalfvàđưaracác đặcđiểmchungvàcác yếutốcấut h n h c h u n g c ủamộtN S I T c g i ảHoàngVănT u y ê n tiếpt ụcvớinghiêncứuvềk i n h nghiêmquốctếvềchínhsáchđổimớivớiđềtài”nghiêncứuqtrìnhpháttriểnchínhs c h đổ imới( in no va ti on p o l i c y ) kinh nghiệmquốct ếvà gợisuyc h o ViệtNam.T ác giảNguyễnThị MinhNganềntảngcủahệthốngđổimớitrongmốiliênhệliênngànhvớiđềt i : “Nghiêncứuchùmđ ổimới:tổngquankinhnghiệmquốctếvàbàihọcchoViệtNam”.Đếnnayvẫnchưacónghiêncứunàov ềđặcđiểmcủahệthốngđổimớingànhởViệtNam Đểlàmchủcáchtiếpcậnhệthốngđổimớivà ápdụngnótrongviệchoạchđịnhchínhsáchc ầnc ó n h ữngn g h i ê n cứumộtc c h c ẩnthận,t ỷmỷv c ô n g p h u đ ể t ì m r a nhữngđ iểmmạnhcủacáchtiếpcậnnàyvàđưaraphươngthứcápdụngcáchti ếpcậnhệthốngđổimớin g n h mộtcáchphùhợpvớiđiềukiệnViệtNam Nghiêncứuvềhệthốngđổimớingành,haylĩnhvực,ngoàicácđiểmchungcủahệthốngđ ổ imới,c ịncónhữngđặcđiểmriêngbiệtcầnthiếtchoviệchoạchđịnhchínhsáchpháttriểncủamộtngành ,hoặcmộtlĩnhvựcriêng,vàđóchínhlànhữngđiểmcầnđượcnghiêncứuv k h a i t h c t r o n g v i ệc x â y dựngk ếhoạchp h t triểnngànhvàt ạol ậpmôitrườngc h í n h sáchpháttriểnngành NgànhCơngnghiệpdượcphẩmởViệtNamđãđượcchínhphủcoitrọngnhưmộtngànhc n g n g h ệmũinhọnt r o n g p h t triểnk i n h t ếđ ấ tnướcc ũngn h ưđ ả mbảosứck h ỏec h o ngườidân.Ngà nhcôngnghiệpdượcphẩmđãtạoranhiềuhiệuquảđángkểtrongviệctạor a chếphẩmsinhhọc làmthuốcbổdưỡng,sảnxu ấtvacxin,sảnxuấtcácloạikháng sinhthiếtyếu,cácloạithuốctừcáccâ ythuốctruyềnthống… Tuynhiênđểtạoranhữngđ ộ tphátrongpháttriểnkinhtếvàphụcvụxãhội,vẫncần nhiềuđiềukiệnbổtrợ.Hơnnữan g n h cơngnghiệpdượcphẩmcủaViệtNamcónétđặctrưngriê ngcủamìnhvớisựkếth ợpgiữacáchbàochếdượcphẩmtruyềnthốngvớicơngnghệđơngiảnvàc ácứngdụngc n g nghệsinhhọchiệnđạiđểsảnxuấtracácloại thuốc,vaxcinv chếphẩmsinhhọcvớih m lượngcôngnghệcao,kếthợpgiữasửdụngsốđôngla ođộngphổthôngvớisửdụngc n bộkỹthuậtcó kiếnthứcchun sâu,cótrình độKH&CN.Vìt hếchúng tơiđềxu ấtn g h i ê n cứuvềhệthốngđổimớingànhvàápdụngcáchtiếpcậnnàyđểphân tíchcác tácn h â n cụthể,cáctươngtáccụthểvàmơitrườngchínhsáchchopháttriểnlĩnhvựccơ ngn g h i ệpdượcphẩmởViệtNamvớimongmuốntìmranhữngđiểmchưahợplýtrongpháttriểnc ủangànhvàđưaranhữngkhuyếnnghịhữch Giớihạnvàphạmvinghiêncứu Đềtàibắtđầu bởiphươngpháp nghiêncứuđịnh tính, với nghiêncứutrườnghợp nhằmmụcđíchtậptrungchủyếuvàoviệctìmhiểucáchtiếpcậnđổimớinhànhvàbướcđầpdụngv àophântíchtrongngànhcơngnghiệpdượcphẩmđểtìmhiểucácxuhướngđổimớichủyếucủangành dượcvàtìmracáctácnhânchủyếutácđộngđếnhoạtđộngđổimới củangành.Dosựhạnhẹpvềthờigiancũngnhưkinhphí,đềtài chưathểđiềutramộtcách t ổngthể p h â n t í c h cụthểcácchỉs ổđổimớivớitấtcảc c t ổchứcR & D , c c doanhn g h i ệpđượcphẩmt rongtoànquốc Nội dungnghiêncứu Nộidungcơbảncủađềtàilàlàmrõcơsởlýluậnvềhệthốngđổimớingành(SSIsectorals y s t e m ofinnovation),kháiniệm,đặcđiểm,cáctácnhânvànhântốtronghệthốngđổimớin g n h Thơngquacơsởlýluậnvềhệthốngđổimớingànhđềtàibướcđầumơtảngànhdượcphẩ mViệtNamvàtìmhiểunhữngxuhướngđổimớichungtrongngànhdượcphẩmv cácyếutốchính ảnhhưởngđếncácxuhướngđổimớiđó.Từđóđưaracáckhuyếnnghịt r o n g xâydựngchínhsáchđ ổimớingànhdượcphẩmnóiriêngvàchínhsáchnóichungtrong pháttriểnngành Câuhỏinghiêncứu vàgiảthuyếtnghiêncứu 4.1 Câuhỏinghiêncứu Hệthốngđổimớingành(SSI)đượcđịnhnghĩanhưthếnào? Cấutrúccủahệthốngđổimớingànhnhưthếnàovàhệthốngđổimớingànhcónhữngđặcđiểmgì? Cógìkhácbiệtv ớihệthốngđổimớiquốcgia,hệthốngđổimớivùng? Vaitrịcủacáchtiếpcậnhệthốngđ ổ imớingànhtrongviệchoạchđịnhchínhsáchpháttriểncủangàn hnhưthếnào? HệthốngđổimớingànhtronglĩnhvựccơngnghiệpdượcphẩmởViệtNamnhưthếnào? Cónhữngđiểmgìthuậnlợi,điểmgìcịnyếu,cịngâycảntrởtrongviệcthúcđẩyđổimớit r o n g tiếnt rìnhhộinhậpkinhtếquốctế? Cầncónhữngucầugìvềmặtchínhsáchđểt h ú c đẩyđổimớiđốivớilĩnhvựcdượcphẩm 4.2 Giảthuyếtnghiêncứu Hệthốngđổimớingànhcónhữngđặctrưngnhấtđịnhthểhiệnđượcđộnglựcsángtạovàt r u y ềnbát ríthứccơngnghệvàsảnphẩmcủangành,vìvậyhệthốngđổimớingànhlàmộtc n g cụhữuhiệutrong việchoạchđịnhchínhsáchvàchiếnlượcpháttriểncủangành Trongthựctếngànhdượcphẩmcácliênkếtcịnyếu,cácthiếtchếchínhsáchcịnchưađủmạnhđểthú cđẩy cáchoạtđộngđổimớicủa ngànhchưađảmbảothoảmãnđượcđặcđiểmc ủamộtngànhthuộclĩnhvựccơngnghệcao,vớicácđ ổimớicơngnghệmộtcáchnhanhc h ó n g , đặcbiệtt r o n g bốicảnhViệtNambắtđầuhộinhậpnề nkinhtếquốctế Cơsởlýthuyếtvàphươngphápnghiêncứucủađềtài Nhưđãđềcậpởtrên,cơsởlýthuyếtcủađềđềtàiđượcdựatrên phân tíchcủalýthuyếtvềđ ổ imới.Lýthuyết tiếnhóachothấysựtácđộngcủamơi trườngbênngồiđếnsựlựa chọnc n g nghệvàchiếnlượcpháttriểncủadoanhnghiệpvàcủangành.Cáchtiếpcậnđổimớic h o thấytácđộng chínhsách hay sựcan thiệp củachínhphủtácđộngđến sựpháttriểnc ủangành.Đềtàichọnphươngphápnghiêncứutrưịnghợpvàcáchtiếpcậnhệthốngđổ imới.Phươngphápnghiêncứutàiliệuđựocsửdụngđểtìmhiểucáchtiếpcậnhệthốngđổimớivàxây dựngkhunglýthuyếtvềhệthốngđổimớingànhdựatrêncácnghiêncứucủac c tácgiảđitrước.Đ ềtàicũngsửdụngphươngphápphỏngvấnsâucácnhàquảnlý,cácđ id i ệnc ủacáct ổchứcR & D , tr ườngđ ihọctrongngànhdược,hộiY h ọcd â n t ọccổt r u y ền,tổchứcquốctế,cơquanquảnlýnhàn ướcvềdượcphẩmvàmộtsốdoanhnghiệpdượcphẩm Cấutrúccủađềtài Ngoàiphầnmởđầuvàk ếtluân,đềtàigồn4chương,các phầncủađềtàiđượccấutrúct h e o trậttự nhưsau: Mởđầu Chương1 Cơsởlýluậnvềcáchtiếpcậnhệthốngđổimớingành Chương2.KinhnghiệmnướcngồivềhệthốngđổimớingànhtronglĩnhvựcdượcphẩmChương3 HệthốngđổimớingànhdượcphẩmViệtNam(mơtảngànhdượcphẩmtheoc c h tiếpcậnhệthốn gđổimớingành) Chương4.C c yếutốtácđộngđếnhoạtđộngđổimớicủangànhdượcphẩm Kếtluậnvàkhuyếnnghị ChươngI.CƠSỞLÝ LUẬNCỦACÁCHTIẾPCẬNĐỔIMỚINGÀNH 1.1 KháiniệmSSI 1.1.1 Quátrìnhrađờivàpháttriểncủakháiniệmhệthốngđổimớingành Cáchtiếpcậnhệthốngđổimớingành(sectoralsystemofinnovationSSI)đượcxâydựngdựatrênquan điểmvànềntảngtrithứccủacáclý thuyếtđitrước,đólàthuy ếttiếnhóac n g nghiệp(industrialevolutionarytheory)vàcáchtiếpcậnhệthốngđổimới(innovat ions y s t e m approach).Khởiđầucủacáchtiếpcậnhệthốngđổimớingànhlàthuyếttiếnhóac n g nghiệp,vớinhữngđónggópđầutiênvềviệcchỉratầmquantrọngvàđộnglựccủab i ếnđổicơn gnghệđốivớisựbiếnđổivàpháttriểnngành,haylĩnhvực.Theolýthuyếtt i ếnhóacơngnghiệp,s ự biếnđổicấutrúcngànhđượcchútrọngtrongphântíchsosánhđểt ì m racácyếutốtạonênsựbiếnđổiqu ỹđạocơngnghệcủangành Tiếptheolàcáchtiếpcậnhệthốngđổimới,trongđóđổimớiđượcxemnhưmộtqtrìnhtươngtácgiữ acáctácnhânkhácnhauvàdoanhnghiệpkhơngthểđổimớimộtcáchbiệtl ập.Đổimớiđượccoil mộtq u t r ì n h c ó t í n h t í c h lũy,t r o n g quát r ì n h đ ổ imới,doanhnghiệptươngtácvớicácdoan hnghiệpvàcáctổchứckhácnhưtrườngđạihọc,việnnghiêncứu,cáccơquanquảnlýnhànước,cáctổ chứchỗtrợtàichính,cáctổchứctưvấn.Cácht i ếpcậnhệthốngđổimớinhấnmạnhvaitrịcủacácli ênkết,c c tươngtácgiữacáctácn h â n vàranhgiớicủangành.Sựbổsung,hỗtrợchứcnănggiữac áctácnhânvàcáchoạtđ ộ ngsẽđemlạicơchếmạnhvàkhơidậysựđổimớivàtăngtrưởngtrongngàn h.Đặcbiệtc c l i ê n kếtdọc(verticallinks)trongngànhđượcđặcbiệtchútrọng bởichúng tạonêncáctươngtáchốtrợđemlạiđộnglựcbiếnđổivàđổimớicuảngành LýthuyếttiếnhóađãcungcấpmộtkhunglýthuyếttươngđốirộngchokháiniệmSSI.Lýt h u y ếttiến hóacơngnghiệpnhấnmạnhtầmquan trọng củađộnglựcvàqtrìnhbiếnđổi.Họchỏivàtrithứclàhaithànhtốthenchốtcủaqtrìnhbiếnđổi, cùngvớiđócáckhíacạnhn h ậnthứcnhưn i ềmt i n , mụct i ê u , s ựmongđ ợ i… vàc c t c độngt r ởl ạicủakinhn g h i ệmvàs ựhọchỏitrong bốicảnhmàt ổch ứcđóhoạtđộngtrư ớcđó( N e l s o n 1995, Dosi.1997,và Metcalfe1998) Trọngtâm củalý thuyếttiếnhóa đượ cthểhiệnở3quit r ì n h độnglựccủasựbiếnđổi:quitrìnhsảnsinhcáccôngnghệkhácbiệt,cácsảnphẩm,d o a n h nghiệpvà tổchức;quitrìnhtáitạobêntrong vàduytrìbêntrong hệthống;quitrìnhlựachọn,giảmsựkhácbiệtbêntronghệthống 1.1.2 Kháiniệmhệthốngđổimới TheoFrancoMalerbo(inFangerbeg,theHandbookofinnovation,2005)hệthốngđổimớingànhl àmộttậphợpcácnhântốkhơngđồngnhấtcùngthựchiệncác tươngtácthịtrườngv phi thịtrườngnhằmsảnsinh,thơngquavàsửdụngcáccơngnghệmớivàc ơngnghệđ ãcónhằmtạora,sảnxuấtvàsửdụngcácsảnphẩm(mớivàđãcó)gắnliềnvớingành Hệthốngđổimớingànhbaogồmmộtnềntảngtrithứcvàcơngnghệcủangànhđó,cácn h â n tốđ ầuvàovàcácnhucầuđốivớingành;cáctácnhâncấuthànhmộthệthốngđổimớingànhbaogồ mcáctổchức(cáctổchứcnàybaogồmcảcácdoanhnghiệpvàcáctổchứcphidoanhnghiệp)vàc áccánhân(cáccánhânvídụnhưcácdoanhnhân,ngườitiêudùng,cácnhàkhoahọc).Nhưvậy,m ộthệthốngđổimớingànhđượcnhậndạngbởicáct h n h tốcơbảnsauđây: Sảnphẩm:(tấtcảcácsảnphẩmcủangành) Tácnhân:baogồmcácdoanhnghiệpv cáctổchứckhơngphảidoanhnghiệp Nềntảngtrithứcvàqtrìnhhọchỏi:nềntảngtrithứcchocáchoạtđộngsảnxuấtvà đổimớikhácnhauđốivớicácngànhkhácnhauvàcótácđộnglớnđếncáchoạtđộng đổimới,cáctổchứcvàcáchànhvicủacácdoanhnghiệpvàcáctácnhânkháctrongn g n h Cáccơngnghệcơbản,đầuvào,nhucầuvàcácmốiliênkếtvàcácbổsungliênquan.Cácliênkế tvàhỗtrợởmứcđộcơngnghệ,đầuvàovànhucầucóthểvừalàtìnhthếvừalàđộnglực.Cáccơch ếtácđộngtrongmỗidoanhnghiệpvàngồidoanhnghiệp:C c tácnhânđượckiểmsốtbởisự liênquanđếncáctươngtácthịtrườngvàphithịtrường Cácq u t r ì n h x â y dựngn ăngl ựcc ủacácdoanhn g h i ệpt r o n g n g n h , t r o n g đ ócácd o a n h nghiệpsảnsinhvànắmbắtcáccơhộikinhdoanh Cácthiếtchế,chẳnghạnnhưcácquiđịnhvềchấtlượng,quiđịnhvềsởhữutrítụệ,cácq u i địnhvền guồnnhânlực,thịtrườnglaođộngvàcácyếutốchínhsáchkhác KháiniệmvềSSIcungcấpmộtcách nhìnđachiều,thốngnhấtvàchứcnăngvớicáchnhìnc ấutrúcmộtcáchhệthốngdướidạngsảnphẩm,t ácnhân,trithứcvàcáccôngnghệvàvềmặtđộnglựcvàbiếnđộngcủangành 1.2 Phân biệtgiữahệthốngđổimớingànhvớihệthốngđổimớiquốcgia,hệthống đổimớivùng Hệthốngđổimớingành,hệthốngđổimớiquốcgiavàhệthốngđổimớivùngnhiềukhic ù n g chu ngranhgiớiđịalýcócùngchungmộtsốthiếtchếchínhsáchvàđiềukiệnxãhội,t u y vậyranhgiớiđịa lývẫnlàyếutốcơbảnđểphântíchtronghầuhếtcáchệthốngđổimớivàmỗihệthốngđổimớiđềuc hocácđặctrưngriêngđểphânbiệt 1.2.1 Hệthốngđổimớiquốcgia(Nationalinnovationsystem-NSI) Kháin i ệmc c h tiếpcậnh ệthốngđ ổ imớiquốcg i a ( N S I ) đượcđưar a lầnđ ầ ut i ê n bởiFreeman, C.,trongđó:“NSIlàmạnglướicácthiếtchếvàtổchứctrongkhuvựcnhànướcv tưnhân,cùngtươn gtácphốihợpthựchiệncáchoạtđộngnghiêncứu,họchỏi,saochép,t h a y đổivàphổbiếncáccơngn ghệmới”(Freeman,1987).Sauđó,kháiniệmNSIđượcL u n v a l l tiếptụcpháttriểnvớimộtđánh dấuđộcđáobằngcáchđưarakháiniệmNSItheongh ĩahẹpvàtheonghĩarộng.Theonghĩahẹp,NSI baogồm“cáctổchứcvàthiếtchếliênq u a n đế nh o ạtđ ộ ngt ìm tị i v k há m phá n h ưc c t ổchứ cR &D , thiếtchếR&Dvà cáctrườngđạihọc”.Theonghĩarộng,hệthốngđổimớiquốcgiabaogồm “tấtcảcácnhữngy ếutốvàcácmốiquanhệtươngtáctronghoạtđốngsángtạo,phổbiếnvàsửdụng nhữngt r i thứccólợivềkinhtế ”.CũngtheoLunvall,NSIđượcphânbiệtbởihaikhíacạnhchínhl nề ntảngvănhóavàthểchếchínhtrịquốcgia(Lunvall,1992) 1.2.2 Hệthốngđổimớivùng(Regionalinnovationsystem–RSI) Hệthốngđổimớivùng(RSI)làkháiniệmđượckếthừatừhàngloạtcáckháiniệmnhư:“ k h u vực cô ng n g h i ệp”– i n d u s t r i a l dis trict c ủaM a rs h al l, developementb lo ck c ủaE ri ck Dahmen,khuvựcđổimớ iinnnovative milieucủaCamagni KháiniệmRSIchútrọngđ ế nvaitrị,tầmquantrongcủavăn hóavàđịalýtrongmộtkhuvực,mộtđịaphươngtrongv i ệccungcấpvàtíchlũycác kỹnăngquảnlý, trithứccơng nghệvàcáckiếnthứckinhnghiệm.Tuycócónguồngốcrađờikháđadạngnhưngnhìn chungthìRSIchútrọngđếns ựphụcthuộccủacáctácnhântheokhíacạnhphithươngmại nhưkhíacạnhvănhóatrongc h i a sẻtrithứckinhnghiệm,cácthuậnlợiđịalýđemlạicácliênkếttrithức cơngnghệ 1.2.3 Hệthốngđổimớingành Ngồicácđiểmtươngđồngvớihệthốngđổimớiquốcgiavềthểchếchínhtrivànềntảngv ănhóa,hệt hốngđổimớivùngvềgianhgiới,hệthốngđổimớingànhnhấnmạnhvềliênk ếttrithứcgiữacáctácn hâncómốiquanhệphụthuộcvềcơngnghệ.Hệthốngngànhchú trọngđếnđộ nglựckinh tếđểphát tri ểncơngngh ệvàtầmquantr ọngc ủadịngtri thứccơ ng nghệliênngành.Cóthểphânbiệthệthốngđổimớingànhvớicácbởicácđiểmkhácb i ệtnhư:Nềnt ản gt r i thứcv c ô n g nghệc ủan g n h ;R a n h giới;Cấut r ú c c ủan g n h ;Tươngtácdọcgiữacác tácnhântrongngành;Vềđộngcơđổimớicủahệthốngđổimớin g n h ;Khungphântíchchínhsác hchongành 1.2.4 Phânbiệtcáchệthốngđổimới Hệthốngđổimớiquốcgia,hệthốngđổimớivùngvàhệthốngđổimớingànhcóthểđượcp h â n biệtc hủyếubởicácnhântốliệtkêởbảngsau: Bảng1.Cácđiểmphânbiệt giữaNSI,RSIvàSSI NSI RSI SSI Ranhgiớiđịa lý biên giới quốc gia biêngiớivùng(cóthểtrongmộtqu ốcgia,cóthểliênquốcgia) biêngiớingành/ cơngnghệ(khơngchỉgiớihạntr ong1 quốc gia) Cácyếutốcơbảnđ ểnhậndạngSI Nhântốvănhóa,ngơnngữvàchín htrị,cácngànhcơngnghiệpquan trọng Sựgầngũivềđịalý,vănhóavàtri thứcbảnđịa nềntảngtrithứcvàmạnglướitrit hứcS&T,Sựchiasẻvềcơngngh ệvàtrithứckhoa học Liênkếttrithức Tươngtácgiữachínhphủ,cácdoan Chiasẻtrithứckinhnghiệmvàmạngl Liên hnghiệp,ngànhcơngnghiệpvàcáct ưới xã hội kếtbắtnguồntừsựphụthuộccơ ng nghệ ổchứcR&D(Viện,trường) Cácyếut ốhỗtrợch Ngơnngữ,chuẩnmựcvănh ó a vàth Sựgầngũivềđịalý,cáchọchỏitron ểchếchínhtrịchung gcùngđịaphương,cùngchiasẻcá uyểngiaotrithức cdịngtrithứckinhnghiệm Cách ỗtrợvàđiềuphốivềcơngn ghệ,cácliênhệvềS&T 1.3.Cấutrúccủa hệthốngđổimớingành Quan niệm vềhệthốngđổimớingành cáchọcgiảnhưMaberla,Archibugi,Breschi ,mộthệthốngđổimớingànhbaogồmmộttậphợpcá cyếutốcơbảnđượcchitiếthóanhưs a u : 1.3.1Nềntảngtrithức Nềntảngtrithứcgiữvaitrịthenchốttronghoạtđộngsảnxuất,đổimớivàpháttriểncủamộtngành,l àđiểmđểphânbiệtđặctínhriêngbiệtcủamỗingành.Trithứccũngthểhiệnđ ặ ctínhriêngcủamỗid oanhnghiệpvàđượctiếpthubởicácdoanhnghiệpthơngquakhản ăngtíchlũyliêntụckhácnhaugiữ acácdoanhnghiệp 1.3.2 Doanh nghiệp Doanhnghiệplàtácnhâncơbảntronghệthốngđổimớinóichungvàđặcbiệtlàđốivớihệthốngđổimới ngành.Doanhnghiệpliênquanđếntấtcảcáchoạtđộngsảnxuất,đổimớivàthươngmạicácsản phẩmcủangànhnhưtiếpthu,chỉnh sửavàsửdụngcáccơngnghệmới.Doanhnghiệpbaogồmcảdoanhnghiệpsửdụngvàdoanhnghiệ pcungcấp.Vaitrịcủad o an h nghiệpsửdụngcựckỳquantrọngđốivớimộtsốngành,thểhiệncá cvaitrịcủan h u cầu.Tronghệthốngngành,nhucầukhơngchỉđượcnhìnnhậnnhưmộttậphợ pcácđốitượngmua,màbaogồmcáctácnhânkhơngđồngnhấtvớicácthuộctính,trithứcvàn ă nglựcriêngbiệt,vàcó tươngtáckhácnhau vớicácnhà sảnxuất.Điềunàycũngtươngtựđ ố iv ớicácdoanhnghiệpcungcấp