(Luận văn) quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới ở huyện easúp, tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ./ ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu an PHÙNG THỊ PHƢƠNG LOAN n va p ie gh tn to Ở HUYỆN EA SÚP, TỈNH ĐẮK LẮK d oa nl w QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ll u nf va an lu oi m LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG z at nh z m co l gm @ an Lu ĐẮK LẮK, NĂM 2018 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ./ ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHÙNG THỊ PHƢƠNG LOAN lu an va n QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI to p ie gh tn Ở HUYỆN EA SÚP, TỈNH ĐẮK LẮK Mã số: 34 04 03 d oa nl w LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG ll u nf va an lu oi m NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: z at nh z TS LÊ VĂN TỪ m co l gm @ ĐẮK LẮK, NĂM 2018 an Lu n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, Luận văn“Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk” cá nhân thực hiện, hướng dẫn Thầy TS Lê Văn Từ – Trưởng phòng Đào tạo, Bồi dưỡng – Phân viện Học viện Hành chính, Khu vực Tây Nguyên Các số liệu, thông tin nêu Luận văn bảo đảm tính khoa học, trung thực, có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng lu an Tác giả n va ie gh tn to p Phùng Thị Phƣơng Loan d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập nghiên cứu Phân viện Học viện Hành chính, Khu vực Tây Nguyên, Tôi tiếp thu nhiều kiến thức bổ ích, giảng dạy nhiệt tình, trách nhiệm quý Thầy, Cô giáo - Học viện Hành Quốc gia Sự quan tâm giúp đỡ nhiệt tình quan, tổ chức cá nhân q trình tơi nghiên cứu viết Luận văn Xin bày tỏ lòng biết ơn Ban Giám đốc Học viện, Lãnh đạo Khoa sau lu đại học, Thầy Cô giáo, Học viện Hành Quốc gia Giám đốc Phân viện an q Thầy Cơ giáo Phịng Đào tạo – Bồi dưỡng Phân viện Học viện Hành va n chính, Khu vực Tây Nguyên tạo điều kiện thuận lợi để Tôi tham gia ie gh tn to học tập nghiên cứu Đặc biệt, Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thầy TS Lê Văn Từ, p Trưởng phòng Đào tạo, Bồi dưỡng – Phân viện Học viện Hành chính, Khu nl w vực Tây Nguyên Thầy giáo hướng dẫn trực tiếp, giúp đỡ tơi tận tình d oa suốt q trình hồn thành Luận văn “Quản lý nhà nước xây dựng an lu nông thôn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk” Phân viện Học viện Hành u nf va Quốc gia, Khu vực Tây Nguyên Xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, HĐND, UBND huyện, Phòng, ll oi m Ban, xã địa bàn huyện Ea Súp giúp đỡ tạo điều kiện thuận Trân trọng cảm ơn ! z at nh lợi cho Tơi q trình nghiên cứu hoàn thành Luận văn z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ban đạo BCÐ Ban chấp hành Trung ương BCH TW CNH-HÐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn Nông thôn NTM Nông nghiệp, nông dân, nông thôn lu NNNDNT an Quản lý nhà nước n va QLNN Nhà xuất THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông p ie gh tn to NXB Trung ương XDCB Xây dựng TW oa nl w Ủy ban nhân dân d UBND ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1: Tình hình thực trạng huyện Ea Súp so với Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn 51 Bảng 2.2: Tình hình thực Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn 53 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích 3.2 Nhiệm vụ Đối tượng phạm vi nghiên cứu lu 4.1 Đối tượng nghiên cứu an va 4.2 Phạm vi nghiên cứu: n Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu gh tn to 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu ie p Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn nl w 6.1 Đóng góp lý luận oa 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn d Kết cấu luận văn lu va an Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY u nf DỰNG NÔNG THÔN MỚI ll 1.1 Xây dựng nông thôn m oi 1.2 Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 20 z at nh 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước xây dựng nông thôn số địa phương học kinh nghiệm cho huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 34 z gm @ Tiểu kết chƣơng 42 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG l m co NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN EA SÚP, TỈNH ĐẮK LẮK 43 an Lu 2.1 Những yếu tố điều kiện tự nhiên, KT, VHXH ảnh hưởng đến xây dựng nông thôn huyện Ea Súp 43 n va ac th si 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước XD nông thôn huyện Ea Súp 48 2.3 Đánh giá hoạt động quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 76 Tiểu kết chƣơng 84 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN EA SÚP, TỈNH ĐẮK LẮK 85 3.1 Quan điểm, định hướng xây dựng nông thôn 85 lu 3.2 Những giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 92 an va 3.3 Kiến nghị 102 n Tiểu kết chƣơng 104 gh tn to KẾT LUẬN 105 p ie TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nông nghiệp, nông thôn nơng dân có vai trị to lớn từ q trình lịch sử hình thành quốc gia dân tộc nghiệp đấu tranh giành độc lập, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Qua giai đoạn cách mạng, nông dân lực lượng hùng hậu, trung thành theo Đảng, góp phần làm nên trang sử vẻ vang Dân tộc lu Chủ tịch Hồ Chí Minh nói nước độc lập mà dân không an hưởng hạnh phúc, tự độc lập chẳng nghĩa lý gì; cơng nghiệp va n nơng nghiệp hai chân kinh tế; đồn kết nơng thơn, gh tn to hợp tác xã để tăng gia sản xuất, thực hành tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí, ie chống phân phối bình qn,…Vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh, p giai đoạn lịch sử đất nước, Đảng ta có sách trị d oa nước ta nl w đắn kịp thời phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội nông thôn an lu Trong xu phát triển hội nhập, mục tiêu đẩy nhanh công nghiệp u nf va hóa – đại hóa đất nước, địi hỏi có nhiều sách đột phá đồng nhằm giải toàn vấn đề kinh tế, xã hội, văn hóa nơng thơn Hội ll oi m nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) ban hành Nghị z at nh số 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 vấn đề Nông nghiệp, Nông dân, Nông thôn Nghị xác định mục tiêu xây dựng Nông thôn (NTM) z đến năm 2020 Chính phủ ban hành Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày @ l gm 16/04/2009 ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng NTM, Quyết định số m co 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM (2010-2020) nhiều văn khác Cho thấy Đảng an Lu Nhà nước ta đặc biệt quan tâm xác định xây dựng nông thôn nước ta n va ac th si cần thiết Nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phịng; giữ gìn, phát huy sắc văn hố dân tộc bảo vệ mơi trường sinh thái đất nước Thực đường lối Đảng, năm qua, phong trào xây dựng nông thôn diễn sôi khắp địa phương nước, thu hút tham gia cộng đồng, phát huy sức mạnh xã hội lu Quá trình triển khai xây dựng nông thôn làm diện mạo nhiều vùng an nơng thơn nước nói chung huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk nói riêng va n có đổi thay, hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu nâng cấp, đời sống gh tn to nông dân cải thiện, hộ nghèo giảm, nhiều nét đẹp văn hóa phát ie huy, tình làng nghĩa xóm vun đắp, đội ngũ cán trưởng thành p Thực Nghị số 26-NQ/TW Nghị số 03-NQ/TU nl w Tỉnh ủy Đắk Lắk, qua 07 năm triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia d oa xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 – 2020, huyện Ea Súp có nhiều an lu đổi thay so với Bộ tiêu chí Quốc gia đến chưa có xã đạt u nf va chuẩn Đó khó khăn thách thức q trình tổ chức thực hiện: Kinh tế nông nghiệp nông thôn tăng trưởng chậm, thiếu bền vững, sản xuất ll oi m nhỏ lẻ Việc chuyển dịch cấu kinh tế đổi sản xuất nông z at nh nghiệp chưa đạt yêu cầu, ngành trồng trọt chiếm tỷ trọng cao cấu nông nghiệp, chăn nuôi phân tán, thiếu ổn định hiệu chưa cao, sức z cạnh tranh hàng hóa thấp Cơ sở hạ tầng nơng thơn yếu kém, ruộng đất manh @ l gm mún, việc giới hóa sản xuất nơng nghiệp gặp nhiều khó khăn, chưa m co có đột phá mạnh mẽ phát triển kinh tế, tỷ trọng kinh tế có chuyển dịch chưa mạnh Cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phát triển chậm, thiếu an Lu ổn định, chưa thực thúc đẩy trình chuyển dịch cấu lao động nông n va ac th si TÀI LIỆU THAM KHẢO 01 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X (2008), nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn, Nghị số 26-NQ/TW, Hà Nội 02 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2013), Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn cấp xã, Hà Nội 03 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2014), Hướng dẫn số nội dung thực Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt CTMTQG xây dựng NTM giai đoạn 2010 – 2020, Thông tư liên tịch số 01/VBHN-BNNPTNT, Hà Nội lu an 04 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Đại hội đại biểu toàn quốc lần n va thứ XI, Văn kiện, NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội tn to 05 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Đại hội đại biểu toàn quốc lần 06 Nguyễn Điền (1997), Cơng nghiệp hố nơng nghiệp, nơng thơn p ie gh thứ XII, Văn kiện, NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội w nước Châu Á Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội oa nl 07 Nguyễn Hữu Hải (2015), Giáo trình Lý luận chung hành d nhà nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội lu va an 08 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2017), Những vấn đề u nf quản lý hành nhà nước, Giáo trình Trung cấp lý luận trị - ll hành chính, NXB lý luận Chính trị, Hà Nội m oi 09 Học viện Hành (2013), Quản lý nhà nước nơng nghiệp z at nh phát triển nông thôn, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 10 Hội đồng nhân dân huyện Ea Súp (2015), Đề án xây dựng nông thôn z gm @ huyện Ea Súp năm 2015 định hướng đến năm 2020, Nghị 11 Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2015), Về xây dựng nông thôn l m co giai đoạn 2015-2020 định hướng đến năm 2030, Nghị 12 Trần Minh Nhật (2017), Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn an Lu huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai, Luận văn Thạc sỹ Quản lý công n va 107 ac th si 13 Trần Ngọc Ngoạn (2008), Phát triển nông thôn bền vững, vấn đề lý luận kinh nghiệm giới, NXB Khoa học xã hội, Viện Nghiên cứu Môi trường Phát triển bền vững 14 Vũ Văn Phúc (2005), Xây dựng nông thôn - vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Hồ Anh Thư (2017), Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông, Luận văn Thạc sỹ Quản lý công 16 Trần Anh Tuấn - Nguyễn Hữu Hải (Đồng chủ biên) (2015), Giáo lu trình Quản lý cơng, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội an 17 Thủ tướng Chính phủ (2008), việc Ban hành Chương trình hành va n động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp gh tn to hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, Nghị 18 Thủ tướng Chính phủ (2009), việc Ban hành Bộ tiêu chí Quốc p ie số 24/2008/NQ-CP nl w gia nông thôn mới, Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg d oa 19 Thủ tướng Chính phủ (2010), phê duyệt Chương trình mục tiêu u nf va 800/QĐ-TTg an lu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020, Quyết định số 20 Thủ tướng Chính phủ (2010), sách tín dụng phục vụ phát ll oi m triển nông nghiệp, nông thôn, Nghị định số 41/NĐ-CP z at nh 21 Thủ tướng Chính phủ (2013), sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí Quốc gia NTM, Quyết định số 342/2013/QĐ-TTg z 22 Thủ tướng Chính phủ (2016), phê duyệt Chương trình mục tiêu @ l gm quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 – 2020, Quyết định số m co 1600/QĐ-TTg 23 Tỉnh ủy Đắk Lắk (2011), Về xây dựng nông thôn giai đoạn an Lu 2011-2015 định hướng đến năm 2020, Nghị số 03-NQ/TU n va 108 ac th si 24 Từ điển Bách khoa Việt Nam 25 UBND tỉnh Đắk Lắk (2011), Về việc triển khai thực Nghị số 03-NQ/TU ngày 22/4/2011 Tỉnh ủy, Quyết định 26 UBND tỉnh Đắk Lắk (2016), Tổng kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2011- 2015, Báo cáo 27 UBND tỉnh Đắk Lắk (2018), Đánh giá kết thực năm 2017 triển khai nhiệm vụ thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn năm 2018, Báo cáo lu 28 UBND xã Hòa An, TP Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp (2016), Tổng kết an thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn va n 2011- 2015, Báo cáo to gh tn 29 UBND huyện Diên Khánh, tỉnh Khánh Hòa (2016), Tổng kết thực p ie Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2011- 2015, Báo cáo nl w 30 UBND xã Ea Tu, TP Buôn Ma Thuột (2016), kết thực 19 d oa tiêu chí nơng thơn xã Ea Tu, giai đoạn 2011-2016, Báo cáo an lu 31 UBND huyện Ea Súp (2015), Xây dựng nông thôn huyện Ea va Súp năm 2015 định hướng đến năm 2020, Đề án ll u nf 32 UBND huyện Ea Súp (2015), Phê duyệt Đề án xây dựng nông thôn oi m huyện Ea Súp năm 2015 định hướng đến năm 2020, Quyết định z at nh 33 UBND huyện Ea Súp (2016), Tổng kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011- 2015, Báo cáo z 34 UBND huyện Ea Súp (2017), Khái quát tình hình phát triển kinh tế @ gm -xã hội, đảm bảo quốc phịng an ninh, xây dựng quyền từ năm 2010 đến l nay, Báo cáo m co 35 UBND huyện Ea Súp (2017), Tổng kết thực Chương trình an Lu mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn năm 2017 phương hướng năm 2018, Báo cáo n va 109 ac th si PHỤ LỤC Phụ lục 1: Mẫu phiếu điều tra Mẫu 1: PHIẾU LẤY Ý KIẾN ĐỐI VỚI CÁN BỘ PHÒNG, BAN HUYỆN VÀ XÃ VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xin Ông (Bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau đây: Những thuận lợi việc xây dựng nông thôn địa phương gì? lu (khoanh trịn vào ý cho đúng) an a Được Đảng Nhà nước, cấp quan tâm đạo va n b Có kế thừa từ cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước gh tn to c Địa phương có nhiều mạnh, giàu truyền thống cách mạng ie d Học tập kinh nghiệm nhiều nơi p Những thuận lợi khác: oa nl w d an lu ………………………………………………………………………………… u nf va Những khó khăn việc xây dựng nông thôn địa phương gì? (khoanh trịn vào ý cho đúng) ll oi m a Nguồn lực địa phương có hạn z at nh b Đội ngũ cán hạn chế số lượng, chất lượng c Tình hình kinh tế có nhiều biến động z d Ruộng đất manh mún, khó khăn cho việc phát triển nơng nghiệp hàng hóa @ f Hệ thống sở hạ tầng thiếu yếu m co l gm e Khu sinh hoạt cộng đồng dân cư thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu g Các doanh nghiệp địa phương nhỏ gặp nhiều khó khăn an Lu h Khó khăn việc huy động đóng góp nhân dân n va ac th si Những khó khăn khác Để đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa phương thời gian tới, theo Ông (bà) cần áp dụng giải pháp sau đây? (khoanh tròn vào ý cho đúng): a Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu thực b Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, nâng cao hiệu Ban lu đạo cấp an c Xây dựng phát triển tổ chức đoàn thể nơng thơn va n d Phát huy vai trị MTTQ đoàn thể, vận động nhân dân hiến đất để gh tn to xây dựng nông thôn ie e Tăng cường phát triển sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân p f Đẩy mạnh việc quy hoạch xây dựng hạ tầng khu đô thị nl w g Hoàn chỉnh quy hoach thực quản lý theo quy hoạch d oa h Phát huy tính động, sáng tạo người dân u nf va thôn an lu i Xây dựng chế để huy động tiếp nhận nguồn lực xây dựng nông k Tiếp tục đẩy mạnh công tác chuyển giao Khoa học công nghệ, ứng dụng ll oi m khoa học kỹ thuật phục vụ sản xuất z at nh l Xây dựng chế khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông thôn z @ Các giải pháp khác l gm ………………………………………………………………………………… m co ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… an Lu …………………………………………………………………… n va ac th si Mẫu 2: PHIẾU KHẢO SÁT CÁC HỘ NÔNG DÂN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xin Ơng (Bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau (khoanh tròn vào ý kiến cho đúng): Ông (bà) nghe giới thiệu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chưa? a Đã nghe đầy đủ b Đã nghe chưa hiểu lu an c Chưa nghe n va Ơng (Bà) hiểu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông a Đã hiểu gh tn to thôn chưa? p ie b Chưa thật hiểu w c Chưa hiểu oa nl Ơng (Bà) có sẵn sàng đóng góp cơng, để xây dựng nơng thơn khơng? d a Sẵn sàng đóng góp va an lu b Cịn tùy u nf c Khơng muốn đóng góp ll Nếu khơng muốn đóng góp cơng, để xây dựng nơng thơn lý gì? oi m a Do nghèo z at nh b Do không tin tưởng vào việc nông thôn z c Do sợ tham nhũng, cho việc Chính phủ @ c Khơng hiến đất an Lu b Cịn tùy m co a Sẵn sàng l xóm khơng? gm Ơng (Bà) có sẵn sàng hiến đất để mở rộng đường giao thông thôn, n va ac th si Phụ lục 2: Tổng hợp kết phiếu điều tra Bảng1: TỔNG HỢP PHIẾU LẤY Ý KIẾN ĐỐI VỚI CÁN BỘ PHÒNG, BAN HUYỆN VÀ XÃ VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Tổng số lần lấy ý kiến: Tổng số người tham gia: 150 lu Số an n va tt gh tn to án đồng ý (%) 148 98.66 82 54.66 90 60 98 65.33 Những thuận lợi việc XD nông thôn địa phƣơng Được Đảng Nhà nước cấp quan tâm đạo p ie a Số phƣơng Tỷ lệ Nội dung phƣơng án Có kế thừa thành từ công CNH – HĐH w đất nước d oa nl b Địa phương có nhiều mạnh nông nghiệp, dày an lu c va truyền thống cách mạng Học tập kinh nghiệm nhiều nơi e Vị trí địa lý thuận lợi phát triển kinh tế tập trung 0 f Trình độ dân trí nâng lên 0 g Cán động, nhiệt tình 0 h Các doanh nghiệp tham gia tích cực 0 143 95.33 ll u nf d oi m z at nh z gm Những khó khăn việc xây dựng nơng thơn an Lu Nguồn lực địa phương có hạn m co địa phƣơng l a @ n va ac th si b Đội ngũ cán hạn chế số lượng, chất lượng 88 58.66 c Tình hình kinh tế có nhiều biến động tiêu cực 99 66 42 28 90 60 115 76.66 100 66.66 126 84 138 92 108 72 90 60 125 83 68 45.33 d e f lu an g n va nông nghiệp hàng hóa Khu sinh hoạt cộng đồng thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu Hệ thống sở hạ tầng thiếu yếu Các doanh nghiệp địa phương nhỏ gặp khó khăn Khó khăn việc huy động đóng góp nhân dân Các giải pháp để đẩy mạnh xây dựng NTM p ie gh tn to h Ruộng đất manh mún, khó khăn cho việc phát triển w thời gian tới Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu oa nl a d thực lu Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán va an b Xây dựng phát triển tổ chức trị nông ll oi m thôn u nf c Phát huy vai trị MTTQ đồn thể, vận z at nh d động nhân dân hiến đất để xây dựng nông thôn Tăng cường phát triển SX, nâng cao đời sống nhân z l gm dân @ e Đẩy mạnh việc quy hoạch xây dựng khu thị 88 58,66 g Hồn chỉnh quy hoạch quản lý theo quy hoạch 43 28.66 m co f an Lu n va ac th si h i Phát huy tính động, sáng tạo người dân Xây dựng chế để huy động nguồn lực tiếp nhận nguồn lực để xây dựng nông thôn 0 115 76.66 118 78.66 123 82 0 Tiếp tục đẩy mạnh công tác chuyển giao khoa học k công nghệ, ứng dụng khoa học kỹ thuật phục vụ sản xuất Xây dựng chế khuyến khích đầu tư vào lĩnh l vực phát triển CN, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ lu an nông thôn n va Ban hành số văn quy phạm pháp luật xây dựng nông thôn p ie gh tn to m d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Bảng 2: TỔNG HỢP PHIẾU KHẢO SÁT CÁC HỘ NÔNG DÂN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Số phƣơng Tỷ lệ án đồng ý (%) 142 94.66 5.34 0 144 96 0 75 50 75 50 0 an Lu Nội dung khảo sát Stt 18 Ông (bà) nghe giới thiệu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn lu chưa? an n va Đã nghe đầy đủ b Đã nghe chưa hiểu tn to a Chưa nghe Ơng (Bà) hiểu mục đích, ý nghĩa p ie gh c nl w nội dung xây dựng nông thôn chưa? Đã hiểu b Chưa thật hiểu c Chưa hiểu d oa a u nf va an lu Ông (Bà) có sẵn sàng đóng góp cơng, để ll xây dựng nông thôn không? oi m c Khơng muốn đóng góp dựng nơng thơn lý gì? Do nghèo m co a Nếu khơng muốn đóng góp cơng, để xây l gm Cịn tùy @ b z Sẵn sàng đóng góp z at nh a 27 n va ac th si Do không tin tưởng vào việc nông thôn b Do sợ tham nhũng, cho việc c Chính phủ 5.33 Ơng (Bà) có sẵn sàng hiến đất để mở rộng đường giao thơng thơn, xóm khơng? lu a Sẵn sàng 75 50 b Cịn tùy 75 50 c Khơng hiến đất 0 an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Phụ lục 3: Một số kết thực năm 2017 Bảng 1: TỔNG HỢP KẾT QUẢ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH NƠNG THƠN MỚI NĂM 2017 ĐVT: triệu đồng Nội dung tiêu TT Kế hoạch năm 2017 Thực năm 2017 Kế hoạch 2018 899,730 899,730 938,528 13,663 13,663 35,625 0 lu TỔNG SỐ n va Trái phiếu Chính phủ Đầu tư phát triển 9,579 9,579 34,030 Sự nghiệp 4,084 4,084 1,595 NGÂN SÁCH ĐỊA PHƢƠNG 6,540 6,540 4,543 Tỉnh 5,540 5,540 3,543 1,000 1,000 1,000 0 113,997 113,997 91,000 628,100 628,100 690,910 137,250 137,250 116,250 180 180 200 180 180 200 ie gh tn to NGÂN SÁCH TRUNG ƢƠNG p an I oa nl w II Huyện Xã d an lu VỐN LỒNG GHÉP IV VỐN TÍN DỤNG (*) V VỐN DOANH NGHIỆP VI CỘNG ĐỒNG DÂN CƢ ll u nf va III oi m z at nh Tiền mặt Ngày công vật quy đổi z l gm @ m co (*): Vốn tín dụng: Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cung cấp theo hướng dẫn Ngân hàng Nhà nước Việt Nam an Lu n va ac th si Bảng 2: KẾT QUẢ THỰC HIỆN VỐN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN NGUỒN NGÂN SÁCH TRUNG ƢƠNG NĂM 2017 ĐVT: triệu đồng TT CƠNG TRÌNH Kế hoạch năm 2017 thực năm 2017 13,583 13,663 35,625 9,579 9,579 23,200 TỔNG CỘNG Kế hoạch năm 2018 lu an Giao thông Thủy lợi 3,800 Điện 0 Trường học n va tn to CSVC Văn hóa ie gh 6,030 0 0 0 0 0 4,084 2,595 p Cơ sở hạ tầng thương mại Trạm y tế xã Cơng trình cung cấp nước Cơng trình xử lý mơi trường 10 Khác d oa nl w Ghi lu va an u nf ll 4,004 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Bảng3: KẾT QUẢ THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ QG VỀ XD NƠNG THƠN MỚI MỤC TIÊU TT Kết đến 31/12 năm trƣớc Thực năm 2017 Kế hoạch Ghi năm 2018 6.1 8.1 9.2 Mức đạt tiêu chí bình qn/xã nghèo, đặc biệt khó khăn 3.75 6.25 Kết đạt chuẩn tiêu chí theo xã 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 1 0 an Mức đạt tiêu chí bình qn/xã an Lu lu n va ie Số xã đạt 18 tiêu chí Số xã đạt 14 tiêu chí Số xã đạt 13 tiêu chí Số xã đạt 12 tiêu chí Số xã đạt 11 tiêu chí Số xã đạt 10 tiêu chí Số xã đạt tiêu chí 10 Số xã đạt tiêu chí 11 Số xã đạt tiêu chí 12 Số xã đạt tiêu chí 13 Số xã đạt tiêu chí m co 14 Số xã đạt tiêu chí 0 gh tn to Số xã đạt chuẩn (19 tiêu chí) có QĐ cơng nhận Số xã đạt 19 tiêu chí p d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z l gm @ n va ac th si lu an Số xã đạt tiêu chí 0 16 Số xã đạt tiêu chí 0 Kết đạt chuẩn theo tiêu chí 55 74 84 Số xã đạt tiêu chí số quy hoạch 9 Số xã đạt tiêu chí số giao thơng 0 Số xã đạt tiêu chí số thủy lợi 6 Số xã đạt tiêu chí số điện Số xã đạt tiêu chí số trường học 0 Số xã đạt tiêu chí số CSVC VH 0 Số xã đạt tiêu chí số CS HT T.Mại NT Số xã đạt tiêu chí số Thơn tin truyền thơng 8 Số xã đạt tiêu chí số Nhà dân cư 0 0 0 0 3 5 5 9 1 0 9 9 n va 15 Số xã đạt tiêu chí số 10 Thu nhập 11 oa nl w 10 p ie gh tn to Số xã đạt tiêu chí số 11 Hộ nghèo d 14 Số xã đạt tiêu chí số 14 Giáo dục 15 Số xã đạt tiêu chí số 15 Y tế 16 Số xã đạt tiêu chí số 16 Văn hóa Số xã đạt tiêu chí số 17 Mơi trường ATTP Số xã đạt tiêu chí số 18 Hệ thống trị ll u nf oi m z at nh m co l gm @ Số xã đạt tiêu chí số 19 An ninh trật tự z 19 va 18 an 17 lu 13 Số xã đạt tiêu chí số 12 Lao động có việc làm Số xã đạt tiêu chí số 13 Tổ chức sản xuất 12 an Lu n va ac th si