(Luận văn) quản lý thuế xuất nhập khẩu tại tỉnh attapeu, nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ MANICHANH TINGXAN lu an n va p ie gh tn to d oa nl w QUẢN LÝ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TỈNH ATTAPUE, NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO ll u nf va an lu oi m z at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN z m co l gm @ an Lu Đà Nẵng – Năm 2017 n va ac th si ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ MANICHANH TINGXAN lu an QUẢN LÝ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU n va TỈNH ATTAPUE, NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO p ie gh tn to oa nl w d LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 60.31.01.05 ll u nf va an lu oi m z at nh z Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS TS VÕ XUÂN TIẾN m co l gm @ an Lu Đà Nẵng – Năm 2017 n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài lu Tổng quan tài liệu nghiên cứu an n va CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ XUẤT KHẨU, 1.1 KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ THUẾ XNK gh tn to NHẬP KHẨU p ie 1.1.1 Tổng quan thuế 1.1.2 Tổng quan thuế XNK 13 oa nl w 1.1.3 Những vấn đề chung quản lý thuế 16 d 1.1.4 Những vấn đề chung quản lý thuế XNK 17 lu an 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ THUẾ XNK 19 u nf va 1.2.1 Tuyên truyền, hỗ trợ, cung cấp thông tin cho ngƣời khai Hải ll quan, ngƣời nộp thuế 19 m oi 1.2.2 Khai báo Hải quan, khai thuế, nộp thuế 21 z at nh 1.2.3 Miễn thuế, giảm thuế, hồn thuế, khơng thu thuế XNK 24 1.2.4 Quản lý thông tin NKHQ, NNT 25 z gm @ 1.2.5 Giải nợ thuế XNK 25 1.2.6 Thanh tra, kiểm tra thuế XNK 26 l m co 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI QUẢN LÝ THUẾ XNK 29 1.3.1 Nhân tố chủ quan 29 an Lu 1.3.2 Nhân tố khách quan 31 n va ac th si KẾT LUẬN CHƢƠNG 33 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TẠI TỈNH ATTAPEU-LÀO 35 2.1 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI QUẢN LÝ THUẾ XNK Ở TỈNH ATTAPEU 35 2.1.1 Tình hình phát triển kinh tế xã hội Attapeu 35 2.1.2 Tình hình hoạt động XNK Attapeu 45 2.1.3 Cơ quan quản lý thuế XNK Attapeu 46 lu 2.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ THUẾ XNK Ở TỈNH ATTAPEU 58 an 2.2.1 Công tác tuyên truyền, hỗ trợ, cung cấp thông tin cho NKHQ, va n NNT 58 gh tn to 2.2.2 Quản lý khai báo Hải quan, khai thuế, nộp thuế 60 p ie 2.2.3 Quản lý miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, không thu thuế 66 2.2.4 Quản lý thông tin NKHQ, NNT 68 oa nl w 2.2.5 Quản lý nợ thuế XNK 70 2.2.6 Công tác tra, kiểm tra thuế XNK 72 d an lu 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ XNK Ở u nf va TỈNH ATTAPEU 74 2.3.1 Kết đạt đƣợc 74 ll oi m 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 77 z at nh KẾT LUẬN CHƢƠNG 82 CHƢƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ THUẾ XNK z @ TẠI TỈNH ATTAPEU 83 l gm 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 83 m co 3.1.1 Dự báo biến động môi trƣờng kinh doanh 83 3.1.2 Chiến lƣợc phát triển kinh tế, xã hội tỉnh thời gian tới 83 an Lu 3.1.3 Chiến lƣợc phát triển Ngành Hải quan đến năm 2020 83 n va ac th si 3.1.4 Phƣơng hƣớng quản lý thuế XNK địa bàn tỉnh Attapeu 87 3.2 GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ THUẾ XNK TẠI TỈNH ATTAPEU 90 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện nội dung quản lý thuế XNK 90 3.2.2 Nhóm giải pháp khác 96 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 98 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan 98 3.3.2 Kiến nghị với Lãnh đạo Cục Hải quan tỉnh Attapeu 98 lu 3.3.3 Kiến nghị với Lãnh đạo tỉnh Attapeu 99 an KẾT LUẬN CHƢƠNG 100 va n KẾT LUẬN 101 gh tn to TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 p ie QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIÊT TẮT lu an n va p ie gh tn to Cơ quan thuế CK Cửa CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp Nhà nƣớc ĐTNT Đối tƣợng nộp thuế GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất KTXH Kinh tế - xã hội KTSTQ Kiểm tra sau thông quan KCN Khu công nghiệp NSNN Ngân sách nhà nƣớc NK Nhập NKHQ Ngƣời khai hải quan oa nl w CQT NN,LN,TS Nông-lâm nghiệp lu d Ngƣời nộp thuế QLT Quản lý thuế NNT u nf va an QLRR Quản lý rủi ro ll Sản xuất kinh doanh SXXK Sản xuất xuất TM-DV Thƣơng mại-dịch vụ TTĐB Tiêu thụ đặc biệt VPHC Vi phạm hành chình XNK Xuất nhập XK Xuất WTO Tổ chức Thƣơng mại Thế giới oi m SXKD z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang Dân số phân chia theo huyện thuộc tỉnh Attapeu giai 2.1 38 đoạn năm 2011-2015 Mật độ dân số phân chia theo huyện thuộc tỉnh Attapeu 2.2 39 giai đoạn năm 2011-2015 lu an n va Lao động làm việc ngành kinh tế tỉnh Attapeu 40 2.4 Tổng GTSX tỉnh Attapeu giai đoạn 2011-2015 41 2.5 Cơ cấu kinh tế tỉnh Attapeu giai đoạn 2011-2015 43 Số lƣợng doanh nghiệp qua năm phân chia theo 2.6 gh tn to 2.3 p ie Số liệu tình hình hoạt động XNK tỉnh Attapeu 46 w 2.7 45 ngành Trình độ CBCC, NV Cục Hải quan tỉnh Attapeu năm nl 50 oa 2.8 d 2015 lu Số lƣợng, trình độ, độ tuổi CBCC, NV đơn vị thực an 53 va 2.9 u nf nhiệm vụ quản lý thuế XNK Kết thu thuế từ hoạt động XNK địa bàn tỉnh ll 55 oi z at nh 2.11 Attapeu m 2.10 Kết thu thuế từ hoạt động XNK theo đơn vị quản 57 z lý thu thuộc Cục Hải quan Tỉnh Attapeu @ Kết thực công tác tuyên truyền, hỗ trợ, cung 59 gm 2.12 l cấp thông tin cho NKHQ, NNT từ năm 2011-2015 Kết thực thủ tục Hải quan địa bàn tỉnh 61 an Lu Attapeu m co 2.13 n va ac th si Số hiệu Tên bảng bảng Trang Kết phân luồng kiểm tra công tác giám sát Hải 2.14 63 quan Kết thực miễn thuế, hồn thuế, khơng thu thuế 2.15 67 năm 2011-2015 Tình hình nợ thuế chuyên thu (thu NSNN) từ hoạt động 2.16 70 XNK năm 2011-2015 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình hình Trang 2.1 Bản đồ nƣớc Lào đồ tỉnh Attapeu (Màu đỏ) 36 2.2 Biểu đồ tổng GTSX tỉnh Attapeu 42 Biểu đồ cấu kinh tế tỉnh Attapeu giai đoạn 2011- 2.3 lu an 2.4 Bộ máy tổ chức Cục Hải quan Tỉnh Attapeu 48 va Biểu đồ kết thu NSNN từ hoạt động XNK n 2.5 56 Biểu đồ số tờ khai mậu dịch phi mậu dịch năm ie gh tn to Attapeu 2.6 61 2011-2015 p Biểu đô kim ngạch XNK địa bàn Tỉnh Attapeu 62 năm 2011-2015 oa nl w 2.7 44 2015 Mơ hình tổng thể quy trình kê khai- kế tốn thuế 2.9 Quy trình nộp tiền thuế ngƣời nộp thuế 64 d 2.8 an lu 66 ll u nf va oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si