(Luận văn) quản lý nhà nước về công tác giảm nghèo trên địa bàn huyện núi thành, tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HỒ THANH SƠN lu an n va tn to QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG TÁC p ie gh GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH, d oa nl w TỈNH QUẢNG NAM ll u nf va an lu oi m LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ z at nh z m co l gm @ an Lu Đà Nẵng - Năm 2018 n va ac th si ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HỒ THANH SƠN lu an n va QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG TÁC gh tn to GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH, p ie TỈNH QUẢNG NAM d oa nl w an lu ll u nf va LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ m oi Mã số: 60.34.04.10 n o ọ : TS NINH THỊ THU THỦY z ƣớn z at nh N ƣờ m co l gm @ an Lu Đà Nẵng - Năm 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình Tác giả luận văn lu an n Sơn n va Hồ T p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu lu an Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài n va Sơ lƣợc tài liệu nghiên cứu sử dụng nghiên cứu Kết cấu luận văn 12 ie gh tn to Tổng quan nghiên cứu 10 p CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ nl w NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO 13 d oa 1.1 KHÁI QUÁT VỀ GIẢM NGHÈO VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ an lu GIẢM NGHÈO 13 va 1.1.1 Khái niệm giảm nghèo 13 ll u nf 1.1.2 Khái niệm quản lý nhà nƣớc giảm nghèo 17 oi m 1.1.3 Chức QLNN giảm nghèo 20 z at nh 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO 22 z 1.2.1 Xây dựng, chƣơng trình, kế hoạch giảm nghèo 22 gm @ 1.2.2 Triển khai thực sách giảm nghèo 23 l m co 1.2.3 Tổ chức máy, nguồn nhân lực làm công tác giảm nghèo 23 1.2.4 Công tác giám sát, tra, kiểm tra, xữ lý vi phạm an Lu công tác giảm nghèo 25 n va ac th si 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO 28 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 28 1.3.2 Điều kiện xã hội 29 1.3.3 Điều kiện kinh tế 31 1.3.4 Cơ chế sách nhà nƣớc giảm nghèo 32 1.3.5 Khoa học công nghệ 32 1.4 KINH NGHIỆM CỦA CÁC ĐỊA PHƢƠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ lu NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO 33 an 1.4.1 Kinh nghiệm huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 33 va n 1.4.2 Kinh nghiệm huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam 34 to gh tn 1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Núi Thành 35 ie KẾT LUẬN CHƢƠNG 38 p CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ oa nl w GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM 39 d an lu 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN NÚI u nf va THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM 39 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 39 ll oi m 2.1.2 Đặc điểm xã hội 41 z at nh 2.1.3 Đặc điểm kinh tế 42 2.1.4 Tình hình nghèo cơng tác giảm nghèo địa bàn huyện Núi z @ Thành 43 l gm 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM m co NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH, GIAI ĐOẠN 2012 - 2017 44 an Lu 2.2.1 Thực trạng xây dựng chƣơng trình, kế hoạch giảm nghèo địa n va ac th si bàn huyện Núi Thành 44 2.2.2 Thực trạng triển khai sách giảm nghèo địa bàn huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam 45 2.2.3 Thực trạng tổ chức máy nguồn nhân lực làm công tác giảm nghèo huyện Núi Thành 54 2.2.4 Thực trạng công tác giám sát tra, kiểm tra xử lý vi phạm việc thực chế độ sách giảm nghèo 60 2.3 ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QLNN VỀ GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA lu BÀN HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM 64 an 2.3.1 Thành công 64 va n 2.3.2 Hạn chế 65 to gh tn 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 68 ie KẾT LUẬN CHƢƠNG 70 p CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QLNN VỀ GIẢM oa nl w NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM 71 d an lu 3.1 CƠ SỞ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 71 u nf va 3.1.1 Các dự báo 71 3.1.2 Định hƣớng công tác giảm nghèo địa bàn huyện Núi Thành ll oi m 72 z at nh 3.1.3 Quan điểm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc giảm nghèo địa bàn huyện Núi Thành 74 z @ 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QLNN VỀ GIẢM l gm NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH TRONG THỜI GIAN m co ĐẾN 75 3.2.1 Hồn thiện cơng tác xây dựng chƣơng trình, kế hoạch giảm an Lu nghèo 75 n va ac th si 3.2.2 Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, triển khai thực sách giảm nghèo 77 3.2.3 Hoàn thiện tổ chức máy thực công tác giảm nghèo 80 3.2.4 Tăng cƣờng kiểm tra, giám sát xữ lý vi phạm công tác giảm nghèo 82 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 84 KẾT LUẬN CHƢƠNG 85 KẾT LUẬN 86 lu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO an PHỤ LỤC va n QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (BẢN SAO) p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT XĐGN Xóa đói giảm nghèo NHCSXH Ngân hàng sách xã hội Quản lý nhà nƣớc QLNN BCĐ Ban đạo MTQG Mục tiêu quốc gia Nƣớc vệ sinh môi trƣờng NS&VSMT UBND Uỷ ban nhân dân THCS Trung học sở HSSV Học sinh, sinh viên MTTQ Mặt trận tổ quốc TCCT - XH Tổ chức trị - xã hội an Hội đồng nhân dân lu HĐND n va p ie gh tn to an Quyết định Đơn vị tính ll u nf va ĐVT Nghị lu QĐ d oa nl w NQ m Số thứ tự oi STT z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang Nguyên nhân nghèo hộ nghèo địa bàn 2.1 44 huyện Núi Thành 2.2 Nguyên nhân nghèo, sách giảm nghèo 46 2.3 Đào tạo nghề giải việc làm 48 2.4 Nghề nghiệp gia đình, nguyên nhân nghèo 51 lu an Đánh giá việc triển khai thực sách 52 giảm nghèo huyện Núi Thành n va 2.5 tn to Trình độ, lực đội ngũ CBCC làm cơng tác giảm 2.6 58 ie gh nghèo 17 xã, thị trấn p Đánh giá chất lƣợng đội ngũ cán bộ, điều tra viên 59 làm công tác giảm nghèo nl w 2.7 Số liệu kết đợt tra, kiểm tra, xử lý vi oa 61 d 2.8 an lu phạm giai đoạn 2012- 2017) xử lý vi phạm cán làm công tác giảm nghèo 62 ll u nf 2.9 va Đánh giá thực trạng tra, kiểm tra, giám sát oi m địa bàn huyện Núi Thành z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình hình Trang Bản đồ hành huyện Núi Thành 2.1 39 Cơ cấu tổ chức máy thực công tác giảm 2.2 54 nghèo Huyện Núi Thành DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ lu an va Số hiệu Tên biểu đồ n biểu đồ Trang Cơ cấu sử dụng đất 42 2.2 Dân số trung bình qua năm 42 p Cơ cấu kinh tế (%) 42 Số hộ nghèo cận nghèo qua năm (hộ) 43 ie gh tn to 2.1 d oa nl 2.4 w 2.3 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC PHỤ LỤC SỐ 01 Xá địn n C ều nghèo C ỉ số đo lƣờn èo đ ều V ệt N m Mứ độ t ếu ụt Cơ sở p áp lý lu Hộ gia đình có 1.1 Trình thành viên đủ 15 độ giáo tuổi sinh từ năm 1986 dục trở lại không tốt ngƣời nghiệp trung học lớn sở không học an n va p ie gh tn to Giáo ụ d oa nl w 1.2 Tình trạng học trẻ em Hiến pháp 2013 NQ 15/NQ-TW Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020 Nghị số 41/2000/QH (bổ sung Nghị định số 88/2001/NĐ-CP) an lu Hiến pháp 2013 Luật Giáo dục 2005 Hộ gia đình có Luật bảo vệ, chăm sóc trẻ em độ tuổi giáo dục trẻ em học (5 - 14 tuổi) NQ 15/NQ-TW Một số vấn khơng học đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020 nf va Hộ gia đình có ngƣời bị ốm đau nhƣng khơng khám chữa bệnh (ốm đau đƣợc 2.1 Tiếp xác định bị bệnh/ cận Hiến pháp 2013 chấn thƣơng nặng đến dịch vụ y Luật Khám chữa bệnh 2011 mức phải nằm tế chỗ phải có ngƣời chăm sóc giƣờng nghỉ việc/học không tham gia đƣợc z at nh oi lm ul Y tế z m co l gm @ an Lu n va ac th si C ều nghèo C ỉ số đo lƣờn Mứ độ t ếu ụt Cơ sở p áp lý hoạt động bình thƣờng) Hộ gia đình có 2.2 Bảo thành viên từ tuổi hiểm y tế trở lên khơng có bảo hiểm y tế lu Hộ gia đình nhà thiếu kiên cố nhà đơn sơ (Nhà chia thành cấp độ: nhà kiên cố, bán kiên cố, nhà thiếu kiên cố, nhà đơn sơ) an va n 3.1 Chất lƣợng nhà p ie gh tn to Luật Nhà 2014 NQ 15/NQ-TW Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020 Luật Nhà 2014 3.2 Diện Quyết định 2127/QĐ-Ttg Diện tích nhà bình tích nhà Thủ tƣớng Chính phủ qn đầu ngƣời bình Phê duyệt Chiến lƣợc phát hộ gia đình nhỏ quân đầu triển nhà quốc gia đến năm 8m2 ngƣời 2020 tầm nhìn đến năm 2030 d oa nl w N Hiến pháp 2013 Luật bảo hiểm y tế 2014 NQ 15/NQ-TW Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020 nf va an lu z at nh oi lm ul z 4.1 Hộ gia đình khơng NQ 15/NQ-TW Một số vấn Nguồn đƣợc tiếp cận nguồn đề sách xã hội giai nƣớc nƣớc hợp vệ sinh đoạn 2012-2020 sinh hoạt gm @ 4.2 Hố Hộ gia đình khơng sử NQ 15/NQ-TW Một số vấn xí/nhà vệ dụng hố xí/nhà tiêu đề sách xã hội giai sinh hợp vệ sinh đoạn 2012-2020 m co l Đ ều ện sốn an Lu n va ac th si C ều nghèo lu an n va Mứ độ t ếu ụt Cơ sở p áp lý 5.1 Sử dụng dịch vụ viễn thơng Hộ gia đình khơng có thành viên sử dụng thuê bao điện thoại internet Luật Viễn thông 2009 NQ 15/NQ-TW Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020 Hộ gia đình khơng có tài sản số tài sản: Tivi, đài, máy vi tính; khơng nghe đƣợc hệ thống loa đài truyền xã/thôn Luật Thông tin Truyền thông 2015 NQ 15/NQ-TW Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020 T ếp ận thông tin 5.2 Tài sản phục vụ tiếp cận thông tin gh tn to C ỉ số đo lƣờn p ie (Nguồn: Bộ Lao động – Thương binh xã hội 2015) d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va to p ie gh tn PHỤ LỤC SỐ 02 Tình hình hộ nghèo địa bàn huyện Núi Thành giai đoạn 2012 – 2017 oa nl w Đơn vị T T Năm 2012 Hộ n èo Tổn Số Tỷ số ộ ộ lệ % Tam Thạnh 1.091 229 10 Tam Mỹ Tây Tam Xuân Tam Xuân Tam Hiệp Tam Quang Tam Nghĩa Tam Mỹ Đông 1.606 3.584 3.073 3.397 3.501 3.121 152 237 130 214 237 259 1.877 176 9,38 12 Tam Tiến 3.234 608 13 Tam Anh Bắc 1.700 273 61 3.207 63 3.247 41 1,26 852 251 865 218 871 174 170 140 16,1 1.258 151 1.264 164 1.264 93 7,36 1.120 150 1.214 141 1.149 154 1.162 115 9,9 1.694 3.619 3.095 3.582 3.544 3.131 103 138 112 185 184 165 1.715 3.603 3.095 3.564 3.567 3.235 97 124 94 155 161 131 1.776 3.614 3.096 3.559 3.588 3.256 78 103 150 109 195 189 19,7 12,9 13,4 4,39 2,85 4,84 3,06 5,43 5,80 866 169 19,9 12,0 11,6 5,66 3,44 3,04 4,35 4,51 4,05 862 1.225 25,2 13,8 13,3 6,08 3,81 3,62 5,16 5,19 5,27 1.776 3.657 3.095 3.646 3.588 3.227 50 89 99 44 159 65 2,82 2,43 3,2 1,21 4,43 2,01 1.919 95 4,95 1.934 73 3,77 1.941 103 5,31 1.943 54 2,78 3.303 400 12,1 3.382 341 10,0 3.363 330 9,81 3.363 98 2,91 1.724 166 141 8,18 1.852 108 5,83 2.009 80 3,98 132 184 121 198 220 207 29,4 15,8 16,4 7,73 5,08 3,94 5,72 6,28 6,62 1.895 140 7,39 3.286 503 1.702 220 fu an nv a lu 191 oi m 1.085 1.617 3.622 3.037 3.463 3.501 3.129 178 15,3 12,9 9,63 1.724 1,94 n 18,8 16,0 1.206 ll 11 3.144 2,41 va 193 75 an 1.185 3.106 3,24 Lu Tam Sơn 98 m 33,3 16,2 20,9 9,46 6,61 4,23 6,30 6,77 8,30 3.023 o l.c 281 Năm 2017 Hộ n èo Tổn Số Tỷ số ộ ộ lệ % gm 843 3,89 Năm 2016 Hộ n èo Tổn Số Tỷ số ộ ộ lệ % @ Tam Trà 116 Năm 2015 Hộ n èo Tổn Số Tỷ số ộ ộ lệ % z 2.984 Năm 2014 Hộ n èo Tổn Số Tỷ số ộ ộ lệ % z at nh TT Núi Thành d Năm 2013 Hộ n èo Tổn Số Tỷ số ộ ộ lệ % 1,96 ac th si lu an n va Đơn vị p ie gh tn to T T Tam Hải 17 Tam Giang ll Toàn huyện Năm 2013 Hộ n èo Tổn Số Tỷ số ộ ộ lệ % 10,1 2.540 257 13,2 2.522 334 10,2 2.424 249 11,2 1.796 202 40.70 3.68 9,05 fu an nv 16 a lu Tam Hòa d 15 oa nl w Tam Anh Nam 14 Năm 2012 Hộ n èo Tổn Số Tỷ số ộ ộ lệ % 11,9 2.537 303 17,6 2.442 432 10,7 2.424 260 12,2 1.781 218 40.38 4.31 10,6 Năm 2014 Hộ n èo Tổn Số Tỷ số ộ ộ lệ % Năm 2015 Hộ n èo Tổn Số Tỷ số ộ ộ lệ % Năm 2016 Hộ n èo Tổn Số Tỷ số ộ ộ lệ % Năm 2017 Hộ n èo Tổn Số Tỷ số ộ ộ lệ % 2.589 202 7,88 2.564 189 7,37 2.595 167 6,44 2.596 131 5,05 2.589 123 4,75 2.561 110 4,30 2.575 116 4,50 2.599 75 2,89 2.427 227 9,35 2.528 210 8,31 2.528 259 10,2 2.528 176 6,96 1.849 170 9,19 1.835 137 7,47 1.810 120 6,63 1.892 113 5,97 41.38 2.88 6,96 41.79 2.49 5,96 42.03 2.57 6,13 42.45 1.62 3,82 m oi (Nguồn: Phòng Lao động – thương binh xã hội huyện Núi Thành) z at nh z m o l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to PHỤ LỤC SỐ 03 Kế hoạch giảm nghèo địa bàn huyện Núi Thành giai đoạn 2018 - 2020 (Nguồn: Phòng Lao động – thương binh xã hội huyện Núi Thành) Hộ ân 2017 Xã, t ị trấn oa nl w Kế oạ tỷ lệ% Hộ n 1,26 16,17 7,36 9,9 2,82 2,43 3,2 1,21 4,43 2,01 2,78 2,91 3,98 5,05 2,89 6,96 5,97 3,82 41 140 93 115 50 89 99 44 159 65 54 98 80 131 75 176 113 1.622 ảm n Năm 2018 èo ll fu an nv oi m z at nh z èo Hộ n 0,16 3,78 2,78 2,88 0,77 0,55 0,65 0,08 1,30 0,99 0,67 1,09 1,57 0,62 1,39 1,23 0,16 0,97 20 20 46 32 13 37 27 16 36 31 m o l.c gm an Lu n va 405 èo đoạn 2018 - 2020 Năm 2019 tỷ lệ% 33 35 35 13 @ C 3.247 866 1.264 1.162 1.776 3.657 3.095 3.646 3.588 3.227 1.943 3.363 2.009 2.596 2.599 2.528 1.892 42.458 a lu B TT Núi Thành Tam Trà Tam Sơn Tam Thạnh Tam Mỹ Tây Tam Xuân Tam Xuân Tam Hiệp Tam Quang Tam Nghĩa Tam Mỹ Đông Tam Tiến Tam Anh Bắc Tam Anh Nam Tam Hịa Tam Hải Tam Giang Tồn uyện Hộ n d A 10 11 12 13 14 15 16 17 Stt Hộ n èo năm 2017 ( uẩn mớ ) trừ đố tƣợn BTXH nghèo Năm 2020 èo tỷ lệ% 11 11 15 8 16 10 17 12 16 11 158 10 0,06 1,26 0,87 1,24 0,30 0,22 0,26 0,03 0,45 0,31 0,31 0,50 0,70 0,31 0,62 0,44 0,05 0,38 Hộ nghèo 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 tỷ lệ% 12 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% ac th si PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH Họ tên ngƣời đƣợc vấn: Địachỉ: Thơn:……………… Xã:……………………Huyện: Núi Thành, Tỉnh: Quảng Nam Giới tính chủ hộ: Nam Nữ Dân tộc: Trình độ văn hóa: Số lao động hộ: Triệu đồng/năm lu Thu nhập bình quân: an va n NỘI DUNG PHỎNG VẤN đìn n / ị gh tn to Câu1: G  > p ie  b o n n ƣờ on? ện o on đ nl w Câu2: An / ị tạo đ ều an lu o b ết nghề nghiệp củ u nf Phi nơng nghiệp Khơng có nghề nghiệp ll Làm nơng nghiệp m o b ết n uyên n ân n đến n oi ị đìn va Câu 3: An / ị Câu 4: An /  Học chuyên môn d  Lớp 12 ết lớp  Lớp oa  Tiểu học ọ z at nh  Thiếu đất sản xuất  Thiếu kiến thức làm ăn  Thiếu vốn  Thiếu lao động èo ủ đìn  Khơng có việc làm z m co l gm @ an Lu n va ac th si Câu 5: G đìn An / ị đƣợ củ n nƣớc? Vay vốn tín dụng   Đào tạo nghề ƣởng sách giảm nghèo  Giải việc làm  Cấp đất sản xuất  Hƣớng dẫn cách làm ăn  Cấp thẻ BHYT  Miễn, giảm học phí cho học  Hỗ trợ xây dựng sửa chữa nhà lu Câu 6: Gia đình Anh/chị có muốn nghèo khơng ? an  Có  Khơng n va èo, x n An / ị o b ết tạ s o tn to ôn muốn t oát n Câu 7: Nếu gh Để đƣợc nhà nƣớc hỗ trợ p ie Khơng có khả thoát nghèo  Lý khác w d oa nl Câu 8: T o An / ị C ín sá ảm nghèo có hiệu với gia đình mình? Vay vốn tín dụng Đào tạo nghề Giải việc làm Cấp đất sản xuất Hƣớng dẫn cách làm ăn Cấp thẻ BHYT Miễn, giảm học phí cho học Hỗ trợ xây dựng sửa chữa nhà ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Câu 9: T o An / ị để p o vữn t ì ần trợ ì N nƣớ đìn t oát n èo bền Đào tạo nghề Giải việc làm Cấp đất sản xuất Hƣớng dẫn cách làm ăn  Hỗ trợ xây dựng sửa chữa nhà Nâng mức vay vốn tín dụng, lãi suất thấp kéo dài thời hạn vay lên năm Câu 10: Công tác quản lý n nƣớc giảm nghèo đị p ƣơn đƣợc thực n ƣ t ế nào?  Thƣờng xuyên n / ị  Không thƣờng xuyên lu an n va Cảm ơn Anh/Chị trả lời câu hỏi N ƣời vấn p ie gh tn to n Sơn d oa nl w Hồ T ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO Họ tên ngƣời đƣợc vấn: Địachỉ: Thôn:……………… Xã:……………………Huyện: Núi Thành, Tỉnh: Quảng Nam  Nam Giới tính chủ hộ:  Nữ Dân tộc: Trình độ văn hóa: lu Trình độ học vấn:  Sơ cấp  Cao đẳng  Trung cấp  Đại học an n va p ie gh tn to Câu 1: An / ị o ý ến v ệ tr ển t ự ện ín sá ảm n èo ện n y (Xin đánh dấu  vào  trả lời) - Các văn đạo điều hành, sách giảm nghèo triển khai sâu rộng đến xã, thị trấn ?  Triển khai đầy đủ  Triển khai khơng đầy đủ oa nl w - Các sách giảm nghèo cập nhật thường xuyên, kịp thời đến hộ nghèo, người dân địa bàn xã, thị trấn?  Thƣờng xuyên  Không thƣờng xuyên d - Cán bộ, cơng chức thực sách giảm nghèo địa phương ln nhiệt tình, tận tâm tiến hành triển khai sách?  Nhiệt tình, tận tâm  Khơng nhiệt tình, tận tâm va an lu ll u nf - Chính sách hỗ trợ cho hộ nghèo thực linh hoạt, phù hợp với thời điểm, địa bàn ?  Linh hoạt, phù hợp  Không linh hoạt, phù hợp oi m z at nh - Một số sách giảm nghèo thực chậm công tác điều tra, rà sốt hộ nghèo khơng đ ng kế hoạch đề ra?  Đúng  Không z m co l gm @ - Công tác thông tin, tuyên truyền sách giảm nghèo chưa đa dạng, phong phú ?  Đa dạng, phong phú  Không đa dạng, phong phú an Lu n va ac th si Câu 2: Anh/chị cho ý kiến thực trạng nguồn lực tổ chức máy thực công tác QLNN giảm nghèo - Nguồn lực thực công tác giảm nghèo phân bổ cách hợp lý?  Hợp lý  Chƣa hợp lý - Huyện Núi Thành thực đa dạng hóa nguồn lực huy động để triển khai thực sách giảm nghèo?  Đã thực  Chƣa thực - Mỗi xã, thị trấn có đầy đủ điều tra viên thực công tác giảm nghèo?  Đầy đủ số lƣợng điều tra viên  Chƣa đầy đủ - Các điều tra viên tham gia tập huấn nghiệp vụ trước thực điều tra, khảo sát địa bàn?  Đƣợc tập huấn  Không đƣợc tập huấn lu an - Điều tra viên thực đ ng quy trình thực công tác điều tra, khảo sát? n va  Không qui trình - Cơng tác điều tra, rà sốt thực theo đ ng thời gian kế hoạch đề ra? gh tn to  Đúng qui trình  Không thời gian ie  Đúng thời gian p - Điều tra viên thực điều tra, rà soát am hiểu địa bàn?  ĐTV không am hiểu địa bàn nl w  ĐTV am hiểu địa bàn d oa - Năng lực, trình độ chun mơn đội ngũ điều tra viên thực công tác giảm nghèo cịn hạn chế? lu  Khơng hạn chế va an  Hạn chế oi m  Hạn chế ll u nf - Hiệu hoạt động số cán lĩnh vực giảm nghèo hạn chế?  Không hạn chế ý nghĩa, tầm quan trọng gm @ ý nghĩa, tầm quan trọng  Không hiểu rõ mục đích, z  Hiểu rõ mục đích, z at nh - Người dân nắm hiểu rõ mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng đợt điều tra, rà sát hộ nghèo?  Không quan tâm m co  Quan tâm l - Người dân quan tâm đến cơng tác bình xét hộ nghèo? - Cán bộ, cơng chức nhiệt tình, đầy trách nhiệm với cơng tác giảm nghèo? an Lu  Nhiệt tình, trách nhiệm  Khơng nhiệt tình, trách nhiệm n va - Có phân công trách nhiệm rõ ràng đơn vị, phận hoạt ac th si động giảm nghèo?  Phân công rõ ràng  Phân công không rõ ràng - Cơng tác tổ chức họp bình xét hộ nghèo triển khai dân chủ, khách quan, công bằng, có tham gia người dân?  Dân chủ, khách quan, công  Không Dân chủ, khách quan, công Câu 3: Anh/chị cho ý kiến thực trạng tra, kiểm tra, giám sát công tác giảm nghèo - Quá trình tra, kiểm tra, giám sát công tác giảm nghèo quan chức thực theo đ ng quy định pháp luật?  Đúng qui định  Không qui định - Cơ sở liệu phầm mềm quản lý giảm nghèo thuận tiện cho việc theo dõi, kiểm tra, tra, giám sát? lu  Thuận tiện an  Không thuận tiện n va - Quá trình tra, kiểm tra, giám sát cịn mang tính chất hình thức, nể nang? - Các kiến nghị sau tra, kiểm tra thực nghiêm túc? ie gh tn to  Mang tính hình thức, nể nang  Khơng mang tính hình thức, nể nang  Không nghiêm túc p  Nghiêm túc oa nl w - Tình trạng trơng chờ, tâm lý ỷ lại để hưởng sách giảm nghèo hộ nghèo v n cịn nhiều?  Khơng trơng chờ, ỷ lại d  Trông chờ, ỷ lại lu va an - V n cịn số cán bộ, cơng chức bị xử lý vi phạm thực công tác giảm nghèo? ll u nf  Cịn cán bộ, cơng chức vi phạm  Khơng cịn cán bộ, cơng chức vi phạm oi m - Việc xử lý trách nhiệm cán bộ, công chức làm công tác giảm nghèo đ ng quy định pháp luật? z at nh  Đúng quy định pháp luật  Không quy định pháp luật z m co l gm @ an Lu n va ac th si - Cán tra, kiểm tra, giám sát có lực, trình độ chun mơn?  Có lực,trình độ,  Khơng có lực,trình độ, chun mơn chun mơn - Đạo đức, thái độ cán làm công tác tra, kiểm tra, giám sát đáng tin cậy?  Tin cậy  Không tin cậy Câu 4: T o An /C ị, ạn ế tron ôn tá QLNN ảm n èo nằm nộ un tron nộ un s u: ( t ể đán t ứ tự từ -> t o mứ độ ản ƣởn tăn ần) lu an n va  - Nguồn lực thực công tác giảm nghèo  - Tổ chức máy thực công tác giảm nghèo  - Thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác giảm nghèo  - Xử lý vi phạm công tác giảm nghèo  gh tn to - Triển khai thực sách giảm nghèo p ie Cảm ơn Anh/Chị trả lời câu hỏi - d oa nl w N ƣời vấn an lu ll u nf va Hồ Th n Sơn oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si CÁC BẢNG BIỂU MINH HỌA Bảng 10 Giá trị sản xuất ngành giai đoạn 2012-2017 (theo giá hành) Đơn vị tính Ngành lu an n va Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Tỷ 24.650 30.275 35.420 47.907 61.594 72.594 24,11 đồng Tỷ 2.377 2.532 2.894 3.541 3.930 4.530 13,77 đồng Tỷ 19.830 24.526 28.591 39.769 52.165 62.165 25,67 đồng Tỷ 19.105 23.586 27.473 38.717 50.785 60.785 26,05 đồng Tỷ 2.444 3.217 3.934 4.597 5.499 5.899 19,27 đồng gh tn to GO (theo giá hành) Nơng lâm thủy sản Cơng nghiệp Xây dựng Trong đó: Cơng nghiệp Thƣơng mại, Dịch vụ Năm 2012 Bình qn giai đoạn 20122017 (%) p ie (Nguồn: Chi cục Thống kê huyện N i Thành) d Ngành oa nl w Bảng 11 Cơ cấu giá trị sản xuất giai đoạn 2012-2017 (theo giá hành) Đơn vị tính Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 100 100 100 100 100 100 ll 8,40 8,20 7,39 6,38 6,24 % 80,40 81,00 83,01 84,69 85,63 % 77,50 z at nh 80,70 77,90 77,60 80,82 82,45 83,73 % 9,90 9,60 8,93 8,13 z 9,60 oi % m 10,60 gm @ Nông lâm thủy sản Công nghiệp Xây dựng Trong đó: Cơng nghiệp Thƣơng mại, Dịch vụ % u nf Cơ cấu giá trị sản xuất va an lu Năm 2012 11,10 l (Nguồn: Chi cục Thống kê huyện N i Thành) m co an Lu n va ac th si Bảng 12 Số hộ nghèo cận nghèo giai đoạn 2012-2017 Năm 2012 Hộ nghèo (hộ) Tỷ lệ hộ nghèo (%) Hộ cận nghèo (hộ) Tỷ lệ hộ cận nghèo (%) 4.318 10,69 4.573 11,33 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 3.685 9,05 3.883 2.882 6,97 3.311 8,01 2.991 7,15 2.272 5,43 2.578 6,13 2.179 5,18 1.622 3,82 1.568 3,69 9,53 (Nguồn: Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện Núi Thành) Bảng 13 Đất đai, đơn vị hành chính, dân số lao động Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 533,96 533,96 555,83 555,83 555,83 555,83 16,18 16,13 22,15 22,71 22,68 22,69 Đất lâm nghiệp 50,54 50,49 47,78 47,21 46,97 46,87 nl lu Năm 2012 9,89 9,99 12,72 12,43 12,64 12,04 23,39 23,39 17,35 17,65 17,71 18,4 17 17 17 17 17 17 140.086 141.009 142.150 143.195 144.053 144.153 an Diện tích cấu đất n va Cơ cấu sử dụng đất (%) gh tn to Diện tích đất tự nhiên (km2) p ie Đất sản xuất nông nghiệp w d Đất oa Đất chuyên dùng lu ll oi m Trong u nf Dân số trung bình (nghìn ngƣời) va an Số đơn vị hành cấp xã (xã/phƣờng/TT) Thành thị 10.240 Nữ 71386 z at nh 40047 40223 262 264 10.471 10.577 10.673 10.703 71756 72262 72748 73162 73762 40852 41059 41059 259 259 z 10.345 266 268 m co l gm Mật độ dân số (ngƣời/km2) 40559 @ Số hộ dân cƣ (hộ) (Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Núi Thành) an Lu n va ac th si