(Luận văn) quản lý nhà nước về chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh tại bệnh viện đa khoa trung ương huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HOÀNG HỒNG LÂM lu an n va p ie gh tn to QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ KHÁM CHỮA BỆNH TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TRUNG ƢƠNG HUẾ d oa nl w nf va an lu lm ul z at nh oi LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG z m co l gm @ an Lu THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG HỒNG LÂM lu an n va p ie gh tn to QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ KHÁM CHỮA BỆNH TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TRUNG ƢƠNG HUẾ d oa nl w lu nf va an LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG lm ul Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 z at nh oi z m co l gm @ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐẶNG THỊ MINH an Lu THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, trích dẫn Luận văn trung thực có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng, khơng chép ngun văn cơng trình nghiên cứu công bố Thừa Thiên Huế, ngày… tháng… năm 2018 lu Tác giả an n va gh tn to p ie Hoàng Hồng Lâm d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài luận văn thạc sĩ này, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân cịn có hướng dẫn nhiệt tình q Thầy Cô, động viên ủng hộ gia đình, đồng nghiệp bạn bè suốt thời gian học tập nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ Xin chân thành cảm ơn đến TS Đặng Thị Minh, người trực tiếp hướng dẫn, tận tình, bảo tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm lu ơn tồn thể q Thầy Cơ Học viện Hành Quốc gia tận tình an truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi va n cho suốt trình học tập nghiên cứu thực đề tài gh tn to luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành bày tỏ lịng cảm ơn đến lãnh đạo, ie đồng nghiệp Bệnh viện đa khoa trung ương Huế hỗ trợ nhiều p trình nghiên cứu thực đề tài luận văn thạc sĩ nl w Trong q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn, tác giả d oa có nhiều cố gắng, nỗ lực Tuy nhiên, thời gian lực hạn chế an lu nên kết nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong Trân trọng cảm ơn! z at nh oi lm ul thiện nf va nhận ý kiến đóng góp thầy bạn để luận văn hoàn Thừa Thiên Huế, ngày 10 tháng 10 năm 2018 Tác giả z l gm @ m co Hoàng Hồng Lâm an Lu n va ac th si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài lu an Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn n va Mục đích nhiệm vụ luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu ie gh tn to Đối tượng phạm vi nghiên cứu p Ý nghĩa lí luận thực tiễn luận văn nl w Kết cấu luận văn d oa Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ lu NƢỚC VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ KHÁM CHỮA BỆNH nf va an 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.2 Vai trò cần thiết Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ lm ul khám chữa bệnh 16 z at nh oi 1.3 Các yếu tố tác động tới Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh 21 z 1.4 Nội dung Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh 26 @ gm 1.5 Bài học kinh nghiệm việc triển khai hoạt động quản lý chất m co l lượng số bệnh viện 33 an Lu n va ac th si Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ KHÁM CHỮA BỆNH TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TRUNG ƢƠNG HUẾ 40 2.1 Khái quát tình hình kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế 40 2.2 Khái quát hệ thống dịch vụ khám chữa bệnh địa bàn 43 2.3 Phân tích thực trạng Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Bệnh viện Trung ương Huế 48 2.4 Đánh giá thực trạng Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám lu chữa bệnh Bệnh viện Trung ương Huế 75 an Chương 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN va n LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ KHÁM CHỮA gh tn to BỆNH TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TRUNG ƢƠNG HUẾ 82 ie 3.1 Quan điểm, định hướng Đảng chăm sóc bảo vệ sức khỏe p nhân dân giai đoạn 82 nl w 3.2 Định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ d oa khám chữa bệnh Bệnh viện đa khoa Trung ương Huế 86 an lu 3.3 Giải pháp hoàn thiện Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám nf va chữa bệnh nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Bệnh lm ul viện đa khoa trung ương Huế 96 z at nh oi KẾT LUẬN 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT lu an n va : Bệnh viện BVĐKTW : Bệnh viện đa khoa trung ương CB : Chữa bệnh CLDVKCB : Chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh CSSK : Chăm sóc sức khỏe DVKCB : Dịch vụ khám chữa bệnh DVYT : Dịch vụ y tế ĐK : Đa khoa ĐKTW : Đa khoa trung ương ĐTNN : Đầu tư nhà nước GDP : Tổng thu nhập bình quân GRDP : Tổng sản phẩm tỉnh KB : Khám bệnh p ie gh tn to BV nl w : Khám chữa bệnh d oa KCB : Khám bệnh, chữa bệnh : Ngân sách nhà nước nf va : Viện trợ phát triển lm ul ODA an NSNN lu KBCB : Quản lý nhà nước TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân WTO : Tổ chức thương mại giới z at nh oi QLNN z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Sơ đồ máy quản lý nhà nước chất lượng khám bệnh, chữa bệnh 30 Bảng 2.1: Kết kiểm tra bệnh viện qua năm 2015, 2016, 2017 54 Bảng 2.2: Kết kiểm tra bệnh viện theo nội dung kiểm kiểm tra 55 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Sơ đồ cấu tổ chức máy BVTW Huế 46 Hình 2.2: Biểu đồ đánh giá chất lượng Bệnh viện năm 2015 55 Hình 2.3: Biểu đồ đánh giá chất lượng Bệnh viện 2016 56 Hình 2.4: Biểu đồ đánh giá chât lượng Bệnh viện năm 2017 56 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm vừa qua hoạt động quản lý nhà nước khám chữa bệnh nước ta nhận nhiều quan tâm quan nhà nước có thẩm quyền, đặc biệt bệnh viện tuyến Trung ương bệnh viện hạng đặc biệt ln đầu tư phát triển nhân lực, vật lực, tài lực để ngày nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh cho nhân dân lu Đảng nhà nước Việt Nam xác định đầu tư cho chăm sóc sức khỏe đầu tư an cho tương lai cho phát triển, coi trọng chất lượng dịch vụ khám chữa va n bệnh Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII Tăng cường công tác gh tn to bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình ie Đảng cộng sản Việt Nam ghi nhận: Sức khoẻ vốn quý p người dân xã hội Bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nghĩa nl w vụ, trách nhiệm người dân, hệ thống trị tồn xã hội, d oa địi hỏi tham gia tích cực cấp uỷ, quyền, Mặt trận Tổ quốc an lu đồn thể, ngành, ngành Y tế nòng cốt nf va Đầu tư cho bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân đầu tư lm ul cho phát triển Nhà nước ưu tiên đầu tư ngân sách có chế, sách z at nh oi huy động, sử dụng hiệu nguồn lực để bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân; tổ chức cung cấp dịch vụ công, bảo đảm dịch vụ bản, đồng thời khuyến khích hợp tác cơng - tư, đầu tư tư nhân, cung cấp z dịch vụ theo yêu cầu [9] @ l gm Thơng qua hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền coi co trọng hoạt động khám chữa bệnh, đặc biệt chất lượng dịch vụ khám chữa m bệnh chăm sóc y tế bệnh viện tuyến Trung ương n va an Lu vấn đề xã hội đặc biệt quan tâm ac th si tài chính, huy động ODA, nguồn cơng nghệ cao điều kiện quốc tế khác cho phát triển nguồn nhân lực KBCB Thông qua hợp tác quốc tế, nâng cao lực đào tạo chuyên môn chuyển giao công nghệ, đào tạo quản lý nguồn nhân lực, đảm bảo chất lượng, đánh giá/ xếp hạng sở y tế sở đào tạo y tế, phát triển hệ thống chương trình đào tạo điện tử sở đào tạo quy mô lớn Ưu tiên hợp tác quốc tế cho đào tạo nhân lực trình độ cao, chuyên ngành ưu tiên, đào tạo quản lý bệnh viện kinh tế y tế Bên cạnh thuận lợi việc ký kết, hợp tác để học hỏi kinh lu nghiệm nước giới nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa an n va bệnh bệnh viện Trung ương Huế nói riêng nước nói chung Để đẩy tn to mạnh nâng cao hiệu hợp tác quốc tế nâng cao chất lượng dịch vụ gh khám chữa bệnh cần thay đổi tư hợp tác quốc tế, chuyển từ quan niệm p ie thụ động tiếp nhận viện trợ sang chủ động hội nhập, sẵn sàng tham gia, w chia sẻ trách nhiệm quyền lợi Tăng cường đầu tư tài lực nhân lực cho oa nl hợp tác quốc tế y tế; bố trí kinh phí để thực sáng kiến, kiện d Việt Nam chủ trì, tiến tới cử đại diện Việt Nam tham gia tổ chức quốc lu nf va an tế môi trường, đặc biệt việc tham gia hội thảo nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Xây dựng chiến lược hợp tác quốc tế lm ul ngành Y tế, địa phương; xác định định hướng hợp tác chiến lược, tập z at nh oi trung vào vấn đề vừa giải nhu cầu nước vừa đóng góp giải vấn đề y tế toàn cầu khu vực, trọng vấn đề z mà Việt Nam có lợi nay…Bên cạnh đó, cần học hỏi kinh @ gm nghiệm nước giới nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa co l bệnh quốc gia tiên tiến giới Qua đó, tùy thuộc vào tình hình m phát triển kinh tế - xã hội nước ta mà có áp dụng mang tính chất chọn lọc an Lu phù hợp, đáp ứng với yêu cầu trình xây dựng phát triển đất nước n va 101 ac th si 3.3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa khám chữa bệnh Bệnh viện đa khoa trung ương Huế * Kiện toàn tổ chức máy nâng cao trách nhiệm, lực cho đội ngũ cán quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ KCB Nhằm nâng cao công tác quản lý nhà nước quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ KCB việc kiện tồn tổ chức máy nâng cao trách nhiệm, lực cho đội ngũ cán chuyên trách thực chức năng, nhiệm vụ công tác điều hồn tồn cần thiết Để thực tốt lu chức năng, nhiệm vụ cần hồn thiện vấn đề công tác cán an phương diện sau: va n Thứ nhất, cán bộ, công chức bên cạnh yêu cầu lựa chọn gh tn to chuyên ngành, cần xác định chuyên ngành ngành bổ sung để có ie tỷ lệ tuyển dụng hợp lý nhằm đa dạng hóa chun mơn nguồn tuyển dụng, p ưu tiên cán đào tạo chun ngành, có chun mơn nhằm nl w đáp ứng với yêu cầu công tác quản lý, đảm bảo cho hoạt động xử lý d oa hành vi vi phạm pháp luật môi trường đạt hiệu cao Tiếp tục hồn thiện an lu chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ cho cán nhằm phát nf va triển lực cho đội ngũ cán nói Thứ hai, cần hồn thiện đồng chế bố trí sử dụng cán bộ, xây dựng lm ul chế đặc thù riêng cho cán bộ, công chức q trình sử dụng nói chung z at nh oi nhằm khuyến khích nhân chất lượng cao, linh hoạt đáp ứng với yêu cầu công tác lĩnh vực Nghiên cứu phương thức tổ chức máy z nhân tham mưu sở tăng thẩm quyền, trách nhiệm trực tiếp đầy @ gm đủ Bộ trưởng xây dựng đội ngũ tham mưu nhằm đảm bảo tính l quán định hướng trị sách thẩm quyền m co quan NN lĩnh vực y tế quản lý nhà nước chất lượng an Lu dịch vụ KCB Đảm bảo tính linh hoạt, dự báo cho sách Thứ ba là, xây dựng chế chi trả lương hợp lý, chế độ ưu tiên làm n va 102 ac th si việc nhằm tạo động lực làm việc, thu hút, sử dụng người có tài, có đức công tác quản lý nhà nước thông qua xã hội hóa việc xây dựng sách, tổ chức đấu thầu dự án ban hành văn pháp luật Có phương hướng đào tạo cán bộ, cơng chức có lực quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ KCB đáp ứng yêu cầu, đặc biệt cấp huyện, xã Qua đó, thực thống quản lý Nhà nước Trung ương địa phương lĩnh vực quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ KCB * Tuyên truyền phổ biến đề cao lực nhận thức cho cán bộ, viên chức chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh, nâng cao lực trình độ đội lu an ngũ cán y tế n va Việc áp dụng biện pháp nhằm nâng cao hiểu biết quản lý nhà nước tn to chất lượng dịch vụ KCB Có thể thấy, tuyên truyền pháp luật gh biện pháp hữu hiệu để nâng cao hiểu biết ý thức pháp luật cho p ie chủ thể Hoạt động tuyên truyền thực qua nhiều cách thức nl w khác tổ chức giảng dạy học tập trường, phổ biến, tuyên oa truyền pháp luật…Thông qua việc tổ chức hội nghị phổ biến, cập nhật nội d dung văn pháp luật mới, tổ chức thi tìm hiểu pháp luật lu nf va an với nội dung liên quan đến quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ KCB… Đối với chủ thể thực pháp luật khám chữa bệnh cần nâng lm ul cao ý thức chấp hành pháp luật lực lượng cần tuyên truyền để chủ z at nh oi thể nhận thức lợi ích, vai trị quan trọng thực quy định pháp luật quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ KCB bệnh viện trung ương Huế z gm @ Bên cạnh cần giới thiệu, phổ biến sáng kiến chất lượng bệnh viện Xây dựng kế hoạch thực hoạt động tham quan, học tập l co sở triển khai hệ thống, mơ hình quản lý chất lượng bệnh viện thành m công Tổ chức hội thảo, diễn đàn quản lý chất lượng bệnh viện nhằm an Lu chia sẻ thơng tin, giới thiệu mơ hình, sáng kiến cải tiến chất lượng bệnh viện n va 103 ac th si * Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán y tế: Tăng công suất nâng cấp chất lượng hệ thống đào tạo để đáp ứng nhu cầu gia tăng nhân lực KBCB số lượng chất lượng Mở rộng cân đối quy mô đào tạo theo bậc học, ngành học nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng nhân lực cho thực nhiệm vụ phòng bệnh, khám, chữa bệnh phục hồi chức Quy mơ chương trình đào tạo cần đáp ứng u cầu nhân lực đa khoa thực hành, CSSK theo mô hình bác sỹ gia đình, trọng nội dung CSSK người cao tuổi công tác xã hội lĩnh vực lu chuyên môn dự báo với nhu cầu lớn trung dài hạn Ưu tiên đào an tạo liên tục đào tạo theo địa cho địa phương nhằm tăng cường số va n lượng bác sỹ chuyên khoa tuyến sở, đặc biệt bệnh viện tuyến gh tn to tỉnh huyện Trên sở đó, gia tăng cung cấp dịch vụ khám chữa bệnh Nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực KBCB Xây dựng áp dụng hệ p ie chuyên khoa địa phương nl w thống công nhận chất lượng để đảm bảo tiêu chuẩn sở đào tạo d oa chất lượng chung hệ thống đào tạo nhân lực y tế Xây dựng thực an lu hiệu tiêu chuẩn điều dưỡng đảm bảo chất lượng đào tạo điều nf va dưỡng, với sở đào tạo địa phương Thúc đẩy nhanh việc triển lm ul khai hệ thống đăng ký, cấp chứng chỉ, cấp phép với hướng dẫn rõ ràng z at nh oi yêu cầu cấp chứng chỉ, cấp phép hoạt động để có thơng tin đầy đủ cho công tác quản lý số chất lượng nhân lực phục vụ kế hoạch phát triển nhân lực lĩnh vực khám chữa bệnh z Tập trung đào tạo theo nhu cầu thực tế để giải ưu tiên chăm @ l gm sóc sức khỏe ban đầu, chăm sóc lão khoa, đáp ứng đa dạng văn hóa co CSSK người dân thuộc thành phần khác nhau, với đặc tính riêng m tìm kiếm sử dụng dịch vụ CSSK an Lu n va 104 ac th si Phối hợp với đơn vị có liên quan mở lớp tập huấn bồi dưỡng nâng cao kiến thức pháp luật cho trình thực KCB sở họ có khả vận dụng kiến thức nhằm phục vụ cho trình KCB bệnh viện Trung ương Huế giai đoạn * Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đại: Đầu tư xây dựng hệ thống sở vật chất, kỹ thuật hạ tầng, trang thiết bị nhằm tạo tiền đề để hỗ trợ cho công tác quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ KCB nước ta giai đoạn Việc đề biện pháp hỗ từ phía quan có thẩm quyền góp phần giúp cho quan lu an chức nhằn ổn định tâm lý trình chuẩn bị thực đối sách n va liên quan đến việc thực quy định pháp luật quản lý nhà nước tn to chất lượng dịch vụ KCB bệnh viện Trung ương Huế giai đoạn gh Bên cạnh đó, áp dụng hệ thống cơng nghệ thơng tin nhằm nâng cao p ie hệ thống thông tin tuyên truyền Các cấp, ngành nghiên cứu bổ sung w thêm kinh phí cho hoạt động quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ KCB oa nl hệ thống thông tin điện tử sở Vì để hoạt động quản lý nhà d nước vấn đề đạt hiệu cao Việc bổ sung thêm kinh phí cho lu nf va an hoạt động nói chung việc làm cần thiết Góp phần giúp cho hoạt động quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ KCB thực riêng giai đoạn 3.4 Đề xuất, kiến nghị z at nh oi lm ul cách triệt để đạt hiệu cao bệnh viện đa khoa Trung ương Huế nói Để hoàn thiện QLNN chất lượng dịch vụ KCB Bệnh viện đa z gm @ khoa Trung ương Huế, xin đề xuất số kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện bước đầu QLNN chất lượng dịch vụ KCB sau: l co  Đối với Chính phủ: m Trước hết cần đẩy mạnh việc hồn chỉnh sách QLNN an Lu chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Quy hoạch phát triển bệnh viện n va 105 ac th si theo hướng chuyên sâu, tạo lực cạnh tranh Tính đồng quy hoạch bệnh viện chuyên khoa hệ thống giao thông, cung cấp điện nước, hệ thống dịch vụ hậu cần, dịch vụ xử lý chất thải cần quan tâm  Đối với Bộ Y tế: Cần sớm hoàn chỉnh tiêu chí đánh giá chất lượng bệnh viện có số điểm chưa phù hợp Ví dụ tiêu chí xã hội hóa y tế; số tiêu chí nằm phần hoạt động chun mơn xếp phần cải tiên chất lượng lu phù hợp hơn; có tiêu chí u cầu q cao so với tình hình kinh tế xã hội an Việt Nam phịng bệnh nhân có điều hịa chiều; đào tạo nhân lực cần va n phải có lộ trình tn to  Đối với Tỉnh Thừa Thiên Huế : Tỉnh cần có sách đào tạo ie gh nguồn nhân lực chuyên ngành y chất lượng cao, đào tạo cán chuyên p ngành quản trị chất lượng nói chung nhằm nâng cao lực quản lý chất w lượng bệnh viện, Tăng cường quản lý bệnh viện công nghệ thông oa nl tin công tác chuyển tuyến, chuyển viện tạo hợp tác sở y tế d địa bàn bệnh viện đa khoa trung ương Huế lu Đối với toàn cán nhân viên Bệnh viện: nf va an  Cán nhân viên y tế cần có hiểu biết định hoạt động chất lm ul lượng , tâm lãnh đạo cải tiến chất lượng bệnh viện z at nh oi  Đối với ban ngành liên quan Các ban ngành liên quan cần phối hợp, hỗ trợ, tạo điều kiện để ngành y z nâng cao chất lượng dịch vụ KCB, để phục vụ nhân dân ngày m co l gm @ tốt an Lu n va 106 ac th si Tiểu kết chƣơng Trên sở quan điểm Đảng, định hướng nhà nước, chương trình quy hoạch Bộ hướng đến đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, nâng cao y đức, thực quy tắc ứng xử ngành y tế, thay đổi phong cách thái độ làm việc cán viên chức ngành y tế hướng đến hài lòng người bệnh, học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh lu Để cơng tác thi hành nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh an Bệnh viện đa khoa trung ương Huế đạt kết tốt, nghiêm chỉnh tuân thủ va n pháp luật, sở lý luận thực tiễn, tác giả đề phương hướng, mục gh tn to tiêu đề xuất sơ nhóm giải pháp nhằm mục đích nâng cao hiệu lực, hiệu Các giải pháp mang tính đồng từ Trung ương đến địa phương, p ie QLNN sở khám chữa bệnh nl w mặt lí luận lẫn thực tiễn cho thấy cần có quan tâm hệ thống trị d oa tồn xã hội công tác an lu Hi vọng giải pháp góp phần khắc phục hạn chế nf va công tác nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh không lm ul Bệnh viện đa khoa trung ương Huế nói riêng mà bệnh viện tuyến Trung z at nh oi ương địa phương nước nói chung z m co l gm @ an Lu n va 107 ac th si KẾT LUẬN Thực chủ trương đường lối Đảng nhà nước nâng cao chất lượng dịch vụ KCB Bệnh viện đa khoa trung ương Huế yêu cầu quan trọng cần thiết công tác phát triển hệ thống KCB nước ta nay Với vai trò quan trọng cụ thể nâng cao chất lượng dịch vụ KCB Bệnh viện đa khoa trung ương Huế minh chứng cho vai trị cụ thể cơng tác thực tế Cùng với phát triển đất lu nước yêu cầu nâng cao chất lượng dịch vụ KCB Bệnh viện đa khoa an n va trung ương Huế nhằm tác động mạnh mẽ q trình cơng nghiệp hóa, ngồi nước nâng cao chất lượng dịch vụ KCB Bệnh viện đa gh tn to đại hóa dất nước giai đoạn Sự tác động mạnh mẽ từ bối cảnh kinh tế p ie khoa trung ương Huế trở thành yêu cầu cần thiết công tác quản lý nhà nước hành Tuy nhiên, để cán bộ, công chức, y bác sỹ oa nl w thực tốt chức trách nhiệm vụ giao việc cần thiết cần hồn d thiện yếu tố nói chung q trình KCB nước ta việc làm an lu mà Đảng Nhà nước ta đề nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ KCB nf va Bệnh viện đa khoa trung ương Huế Đây điều cần thiết nước ta lm ul chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, với thuộc nhân dân z at nh oi phương thức quản lý phục vụ dân, dân, dân, quyền lực nhà nước Tại Bệnh viện đa khoa trung ương Huế cơng tác nâng cao chất z gm @ lượng dịch vụ KCB đạt nhiều kết tốt, cần tiếp tục phát huy Tuy nhiên bên cạnh ưu điểm, tồn khó khăn hạn chế l co xuất phát từ chủ trương, đường lối trình thực m cán bộ, công chức, y bác sỹ cịn hiệu Cơng tác đánh giá, kiểm tra an Lu cịn hạn chế, từ xác định kết cụ thể chưa thật đạt hiệu n va 108 ac th si mong đơi Ngoài ra, ý thức số phận người bệnh, cán bộ, công chức chưa phát huy q trình học tập, đó, cần nâng cao trách nhiệm cấp lãnh đạo, cán bộ, y bác sỹ nâng cao chất lượng dịch vụ KCB Bệnh viện đa khoa trung ương Huế Từ đó, làm tiền đề cho hoạt động quản lý nhà nước nước ta giai đoạn Trên cơng trình nghiên cứu tơi nâng cao chất lượng dịch vụ KCB Bệnh viện đa khoa trung ương Huế Việc nghiên cứu đề tài mang lại ý nghĩa, góp phần việc xây dựng phát triển nâng lu cao nâng cao chất lượng dịch vụ KCB Bệnh viện đa khoa trung ương Huế an nhiều bất cập vướng mắc Đây tư liệu có va n thể dùng để tham khảo q trình nghiên cứu quản lý cơng Từ đó, gh tn to để tiếp tục phát huy kết tốt cải thiện khó khăn, hạn ie chế việc nâng cao chất lượng dịch vụ KCB Bệnh viện đa p khoa trung ương Huế nói riêng nước ta Đáp ứng với yêu cầu d oa nl w xây dựng phát triển đất nước tình hình nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va 109 ac th si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Vũ Ngọc Ánh “Nâng cao chất lượng KCB Bệnh viện Bưu điện Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ Đại học kinh tế quốc dân; Bệnh viện đa khoa Trung ương Huế (2015), Báo cáo tổng kết Bệnh viện năm 2015; Bệnh viện đa khoa Trung ương Huế (2016), Báo cáo tổng kết Bệnh viện năm 2016; lu Bệnh viện đa khoa Trung ương Huế (2017), Báo cáo tổng kết Bệnh viện an năm 2017; va n Bệnh viện đa khoa Trung ương Huế (2015), Kết kiểm tra đánh giá gh tn to chất lượng bệnh viện năm 2015; ie Bệnh viện đa khoa Trung ương Huế (2016), Kết kiểm tra đánh giá p chất lượng bệnh viện năm 2016; nl w Bệnh viện đa khoa Trung ương Huế (2017), Kết kiểm tra đánh giá d oa chất lượng bệnh viện năm 2017; an lu Ban chấp hành Trung ương Đảng (2012), Nghị số 15/NQ-TW ngày nf va 01 tháng năm 2012 Ban Chấp hành Trung ương số vấn đề lm ul sách xã hội giai đoạn 2012-2020; z at nh oi Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2017), Nghị 20/NQ-TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tăng cường cơng tác, bảo vệ chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới; z 10 Bộ Y tế (2007), Quyết định số 2190/QĐ-BYT việc phê duyệt Quy hoạch @ l gm tổng thể phát triển Bệnh viện Trung ương Huế đến năm 2020; co 11 Bộ Y tế (2009), Chương trình số: 527/Ctr-BYT ngày 18/6/2009 việc m nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh sở khám chữa bệnh an Lu mục tiêu đáp ứng hài lòng người bệnh Bảo hiểm y tế; n va ac th si 12 Bộ Y tế (2012), Báo cáo chung tổng quan ngành Y tế năm 2012 nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh; 13 Bộ Y tế (2012), Chỉ thị số 05/CT-BYT ngày 10/9/2012 việc tăng cường thực giải pháp nâng cao chất lượng khám chữa bệnh sau điều chỉnh giá dịch vụ Y tế; 14 Bộ Y tế (2013), Chỉ thị số 03/CT-BYT ngày 01/4/2013 tăng cường giải pháp thực tốt Quy tắc ứng xử, nâng cao đạo đức nghề nghiệp, học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh sở khám bệnh, chữa bệnh; lu an 15 Bộ Y tế (2013), Quyết định số 4969/QĐ-BYT ngày 01/11/2017 việc ban n va hành Bộ tiêu chí chất lượng bệnh viện Bệnh viện Việt Nam; dẫn quy trình khám bệnh khoa Khám bệnh bệnh viện; gh tn to 16 Bộ Y tế (2013), Quyết định 1313/QĐ-BYT ngày 22/4/2013 việc hướng p ie 17 Bộ Y tế (2013), Tài liệu đào tạo liên tục Quản lý chất lượng bệnh viện w việc ban hành kèm theo định số 4448/QĐ-BYT ngày 06/11/2013 oa nl việc ban hành chương trình đào tạo Quản lý chất lượng bệnh viện; d 18 Bộ Y tế (2013), Thông tư số 19/2013/TT –BYT ngày 12/07/2013 Bộ Y lu nf va an tế việc hướng dẫn thực quản lý chất lượng dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh bệnh viện; lm ul 19 Bộ Y tế (2015), Quyết định số 4276/QĐ-BYT việc phê duyệt chương z at nh oi trình hành động quốc gia nâng cao lực quản lý chất lượng khám bệnh, chữa bệnh giai đoạn từ đến năm 2015; 20 Bộ Y tế (2015), Thông tư số 04/2015/TT-BYT ngày 17/3/2015 Bộ Y tế z chữa bệnh; l gm @ quy định thừa nhận tiêu chuẩn quản lý chất lượng sở khám bệnh, co 21 Bộ Y tế (2016), Quyết định số 1744/QĐ-BYT ngày 10/5/2016 Bộ Y tế m việc ban hành Quy chế Tổ chức hoạt động Bệnh viện đa khoa an Lu Trung ương Huế; n va ac th si 22 Bộ Tài Chính (2017), Thơng tư số 90/2017/TT-BTC hướng dẫn thực số điều Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập; 23 Chính phủ (2005), Nghị 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động giáo dục, y tế, văn hố thể dục thể thao; 24 Chính phủ (2006), Quyết định số 153/2006/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống y tế Việt Nam giai đoạn đến năm 2010 tầm lu nhìn đến năm 2020; an 25 Chính phủ (2008), Quyết định 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 05 năm va n 2008 Thủ tướng Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa đối gh tn to với hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể ie thao, mơi trường; p 26 Chính phủ (2009), Quyết định số 86/2009/QĐ-TTg ngày 17/06/2009 nl w việc quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế đến d oa năm 2020; an lu 27 Chính phủ (2011), Nghị định số 87/2011/NĐ-CP ngày 27 tháng năm nf va 2011 Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành lm ul số điều Luật khám bệnh, chữa bệnh; sở y tế công lập; z at nh oi 28 Chính phủ (2012), Nghị định 85/2012/NĐ-CP đổi chế tài 29 Chính phủ (2013), Nghị định số 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Quy z định xử phạt hành lĩnh vực y tế; @ l gm 30 Chính phủ (2013), Quyết định số 538/QĐ-TTg ngày 9/3/2013 Đề án thực co lộ trình bảo hiểm y tế toàn dân giai đoạn 2012 – 2015 2020; m 31 Chính phủ (2014), Nghị định số 122/2013/NĐ-CP ngày 25/12/2014 tổ an Lu chức hoạt động tra y tế; n va ac th si 32 Chính phủ (2015), Nghị định số 16/2015/NĐ-CP quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập; 33 Nguyễn Thành Công Nguyễn Thị Tuyết Mai (2014), “Chất lượng dịch vụ ảnh hưởng tới hài lịng người bệnh”, Luận văn thạc sĩ, trường ĐH Kinh tế Quốc dân; 34 Nguyễn Trọng Chương (2016), “Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Bệnh viện chuyên khoa trực thuộc Sở y tế Thừa Thiên Huế”, Luận văn thạc sĩ học viện hành chính; lu 35 Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, NXB Chính trị quốc an gia, Hà Nội; va n 36 Nguyễn Hữu Hải (2010), Giáo trình Lý luận hành nhà nước (Giáo gh tn to trình đại học), Hà Nội; ie 37 Học viện trị quốc gia, Giáo trình Những vấn đề quản lý p hành nhà nước; NXB trị quốc gia; nl w 38 Bùi Nguyên Hùng, Nguyễn Thúy Quỳnh Loan (2004), Giáo trình “Quản d oa lý chất lượng”, NXB Đại học Quốc gia Tp HCM; an lu 39 Nguyễn Đình Phan - Đặng Ngọc Sự (2012), Giáo trình “Quản trị chất nf va lượng”, Nhà xuất Đại học kinh tế Quốc dân; lm ul 40 Quốc hội (2008), Nghị số 18/2008/NQ-QH12 ngày 03/6/2008 z at nh oi Quốc Hội khóa XII đẩy mạnh thực sách, pháp luật xã hội hóa để nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân; 41 Quốc hội (2009), Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 40/2009/QH12; z 42 Quốc hội (2012), Luật giá số 11/2012/QH13 Quốc hội; @ co tế, Nxb Học Viện hành quốc gia; l gm 43 Ngyễn Thu Linh, Giáo trình quản lý nhà nước văn hóa – giáo dục - y m 44 Nguyễn Quang Toản (1995), Quản lý chất lượng, NXBTrẻ, Thành phố Hồ an Lu Chí Minh; n va ac th si 45 Đào Trí Úc (2001), “Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng”, Nhà nước pháp luật; 46 Nguyễn Cửu Việt (chủ biên) (2013), Giáo trình Luật hành chính, NXB ĐHQGHN, Hà Nội; 47 Vũ Thị Thục, “Nâng cao chất lượng KCB Bệnh viện đa khoa tỉnh Hịa Bình”, Luận văn thạc sĩ; 48 Vũ Thiếu, Nguyễn Mạnh Quân, Nguyễn Đăng Dậu (dịch) (1992), Giáo trình Những vấn đề cốt yếu quản lý, NXB khoa học - Kỹ thuật; lu 49 Trường Đại học Luật Hà Nội (2002), Giáo trình Lý luận Nhà nước an pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; va n 50 Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế (2012), Nghị số 11-NQ/TW xây dựng gh tn to Thừa Thiên Huế xứng tầm Trung tâm y tế chuyên sâu khu vực miền ie Trung nước giai đoạn 2012-2015 tầm nhìn đến năm 2020; p 51 Từ điển luật học, nhà xuất Tư pháp năm 2011; nl w 52 Từ điển tiếng Việt phổ thông: Oxford Pocket Dictionary; d oa 53 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2008), Quyết định số 2973/2008/QĐ-UBND an lu việc phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế nf va giai đoạn 2008 – 2020; lm ul 54 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2015), Kế hoạch số 136/KH-UBND ngày z at nh oi 11/12/2015 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế việc thực lộ trình tiến tới BHYT toàn dân giai đoạn 2015 – 2020; 55 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2012), Kế hoạch số 107/KH- z @ UBND triển khai thực Nghị Quyết số 11-NQ/TU ngày 26/3/2012 l gm Tỉnh ủy xây dựng Thừa Thiên Huế xứng tầm Trung tâm y tế chuyên m nhìn đến năm 2020; co sâu khu vực miền Trung nước giai đoạn 2012 – 2015 tầm an Lu n va ac th si Nguồn internet: 56 https:// www.wikipedia.org, Bách khoa tồn thư mở; 57 https://www.thuathienhue.gov.vn, Cổng thơng tin điện tử Thừa Thiên Huế; 58 https://vanban.chinhphu.vn: Cổng thông tin điện tử nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si