(Luận văn) phát triển nông nghiệp huyện ngọc hồi, tỉnh kon tum

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG HỒ THÁI QUÝ lu an n va to HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM p ie gh tn PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP d oa nl w u nf va an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ll oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Đà Nẵng - Năm 2016 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG HỒ THÁI QUÝ lu an n va PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP p ie gh tn to HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM oa nl w Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.01.05 d u nf va an lu ll LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ oi m z at nh z @ m co l gm Người hướng dẫn khoa học: TS Ninh Thị Thu Thủy an Lu Đà Nẵng - Năm 2016 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn lu Hồ Thái Quý an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Tổng quan tài liệu nghiên cứu lu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP an n va 1.1 KHÁI QUÁT VỀ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1.2 Khái niệm phát triển nông nghiệp 12 1.1.3 Vai trị phát triển nơng nghiệp 12 p ie gh tn to 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trị nơng nghiệp w 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP 16 oa nl 1.2.1 Huy động sử dụng hiệu yếu tố nguồn lực nông d nghiệp 16 lu va an 1.2.2 Chuyển dịch cấu nông nghiệp hợp lý 18 u nf 1.2.3 Phát triển hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp 19 ll 1.2.4 Thâm canh nông nghiệp 20 m oi 1.2.5 Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm 22 z at nh 1.2.6 Gia tăng kết đóng góp sản xuất nơng nghiệp 23 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 24 z gm @ 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 24 l 1.3.2 Điều kiện kinh tế xã hội 24 m co 1.3.3 Các sách phát triển nơng nghiệp 26 an Lu 1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG 28 n va ac th si 1.4.1 Kinh nghiệm TP Đà Nẵng 28 1.4.2 Kinh nghiệm huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum 31 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 33 2.1 KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN NGỌC HỒI 33 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 33 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 lu 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN NGỌC HỒI an TRONG THỜI GIAN QUA 39 va n 2.2.1 Thực trạng huy động sử dụng hiệu nguồn lực 2.2.2 Tình hình chuyển dịch cấu nông nghiệp 42 ie gh tn to nông nghiệp 39 p 2.2.3 Tình hình tổ chức sản xuất nơng nghiệp 53 nl w 2.2.4 Tình hình thâm canh nơng nghiệp 56 d oa 2.2.5 Thực trạng thị trường tiêu thụ sản phẩm 60 an lu 2.2.6 Đóng góp sản xuất nơng nghiệp cho phát triển KT- XH u nf va huyện Ngọc Hồi 61 2.3 ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN ll oi m NGỌC HỒI 64 z at nh 2.3.1 Những thành công 64 2.3.2 Những hạn chế 65 z 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 66 @ l gm CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN m co NGỌC HỒI 68 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 68 an Lu 3.1.1 Một số dự báo 68 n va ac th si 3.1.2 Quan điểm, định hướng phát triển nông nghiệp huyện Ngọc Hồi 71 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN NGỌC HỒI TRONG THỜI GIAN ĐẾN 73 3.2.1 Hoàn thiện qui hoạch phát triển nông nghiệp huyện 73 3.2.2 Giải pháp huy động sử dụng hiệu nguồn lực nông nghiệp 76 3.2.3 Giải pháp chuyển dịch cấu nông nghiệp 78 lu 3.2.4 Hồn thiện hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp 79 an 3.2.5 Đẩy mạnh thâm canh nông nghiệp 81 va n 3.2.6 Giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp 82 to gh tn 3.2.7 Giải pháp hạ tầng kỹ thuật nông nghiệp 84 ie 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 86 p 3.3.1 Đối với tỉnh Kon Tum 86 oa nl w 3.3.2 Kiến nghị với nhà nước 86 KẾT LUẬN 88 d an lu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ll u nf va QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (Bản sao) oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang Hiện trạng sử dụng đất đến năm 2015 2.1 39 Số lao động doanh nghiệp hoạt động 2.2 40 phân theo ngành kinh tế lu an Số lao động ngành kinh tế 41 2.4 Tình hình sử dụng vốn ngành kinh tế 42 2.5 Cơ cấu giá trị sản xuất theo ngành kinh tế 43 2.6 Cơ cấu giá trị sản xuất nội ngành nông nghiệp 45 n va 2.3 46 nghiệp ie gh tn to Chuyển dịch cấu lao động nội ngành nơng 2.7 p Cơ cấu diện tích loại hàng nămphân theo loại 47 chủ yếu nl w 2.8 Cơ cấu diện tích loại lâu năm phân theo loại oa 48 d 2.9 an lu chủ yếu Số lượng chăn nuôi gia súc, gia cầm 49 2.11 Diện tích rừng trồng tập trung phân theo loại rừng 50 ll u nf va 2.10 Sản lượng gỗ lâm sản gỗ phân theo loại lâm m 51 z at nh sản oi 2.12 Diện tích ni trồng thủy sản 52 2.14 Sản lượng khai thác nuôi trồng thủy sản 53 2.15 Hộ cá thể sản xuất nông nghiệp 2.16 Trang trại sản xuất nông nghiệp huyện Ngọc Hồi @ 53 l gm 54 m co Số lượng hợp tác xã sản xuất nông nghiệp huyện Ngọc Hồi 55 an Lu 2.17 z 2.13 n va ac th si Số hiệu Tên bảng bảng 2.18 Trang Doanh nghiệp nông nghiệp huyện Ngọc Hồi 56 Năng suất loại lâu năm năm phân 2.19 57 theo loại chủ yếu Sản lượng loại gia súc gia cầm chủ yếu 2.20 58 Diện tích ni trồng suất loại thủy sản chủ 2.21 58 yếu lu Nộp ngân sách nông nghiệp địa bàn huyện an 2.22 62 Đóng góp nơng nghiệp giải việc làm 62 2.24 Đóng góp nơng nghiệp công tác giảm nghèo 63 3.1 Dự kiến diện tích loại trồng 69 Dự kiến phát triển đàn gia súc, gia cầm 70 ie gh tn to 2.23 p n va Ngọc Hồi d oa nl w 3.2 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kon Tum tỉnh miền núi vùng Tây Nguyên - vùng đánh giá có tiềm phát triển nơng nghiệp nước, Kon Tum lại có tổng thu nhập nơng nghiệp bình qn thấp vùng Tây Ngun gặp phải nhiều khó khăn (bao gồm chủ quan khách quan) địa hình bị chia cắt, độ dốc lớn, dễ bị đất xói mịn, rửa trơi, đất có khả nơng lu nghiệp 10% tồn vùng, ¼ diện tích đất bị thối hóa cần an cải tạo, nguy thiếu nước đe dọa, công tác nghiên cứu, đánh giá va n giống trồng, vật nuôi địa chưa tiến hành cách đầy đủ, sản tn to xuất nơng nghiệp vùng sâu, vùng xa cịn quảng canh, du canh; tình trạng bóc ie gh lột tài nguyên đất lòng đất, rừng động, thực vật rừng p làm lãng phí nguồn tài nguyên quý tái tạo được,… Tuy nhiên, nl w nhìn chung nơng nghiệp ngành sản xuất chủ đạo tỉnh, d oa năm qua đóng vai trị tích cực việc đưa kinh tế tỉnh phát an lu triển, góp phần giải việc làm cho khoảng 72% lao động, đóng góp cho va tổng thu ngân sách địa phương khoảng 45 %, giá trị xuất 70 - 75%; ll u nf Đáp ứng lương thực, thực phẩm cho nhu cầu thiết yếu nhân dân oi m cung cấp nguồn nguyên liệu cho công nghiệp địa phương phát triển z at nh Huyện Ngọc Hồi nằm phía Tây Bắc tỉnh Kon Tum, kinh tế huyện chủ yếu dựa vào nơng nghiệp, nên thu nhập người nơng dân z từ trồng trọt chăn nuôi Huyện Ngọc Hồi có lao động nơng nghiệp @ l gm chiếm 80,9% tổng số lao động Nông nghiệp chiếm 35,1% tổng giá trị sản xuất huyện nên nơng nghiệp giữ vai trị quan trọng m co phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên, phát triển nông an Lu nghiệp huyện manh mún, nhỏ lẻ, chưa theo quy hoạch phát n va ac th si triển kinh tế xã hội huyện, chưa phát huy tối đa mạnh tiềm huyện Dẫn đến đời sống người dân khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cịn cao, giá trị sản xuất nơng nghiệp cịn thấp Do vậy, việc cần nguyên cứu đưa giải pháp có tính khoa học thực tiễn cao nhằm đưa nông nghiệp huyện Ngọc Hồi phát triển vấn đề vơ cấp thiết Từ việc tác giả chọn đề tài: “Phát triển nông nghiệp huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum” để làm luận văn, đóng góp phần địi hỏi thực tiễn phát triển nơng nghiệp nông thôn huyện Ngọc Hồi lu giai đoạn tới an Mục tiêu nghiên cứu va n - Hệ thống hóa sở lý luận phát triển nơng nghiệp, từ vận dụng - Phân tích thực trạng phát triển nông nghiệp huyện Ngọc Hồi giai đoạn ie gh tn to vào điều kiện cụ thể nông nghiệp huyện Ngọc Hồi p từ năm 2011 đến năm 2015 nl w - Đề xuất giải pháp thực nhằm thúc đẩy phát triển nông d oa nghiệp huyện Ngọc Hồi theo hướng bền vững giai đoạn an lu Đối tượng phạm vi nghiên cứu u nf va - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn phát triển nông nghiệp ll oi m - Phạm vi nghiên cứu: z at nh + Về nội dung: luận văn nghiên cứu phát triển nông nghiệp mặt khai thác sử dụng yếu tố nguồn lực; chuyển dịch cấu nông nghiệp; z tổ chức sản xuất, thâm canh nông nghiệp; thị trường tiêu thụ sản phẩm @ m co Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum l gm + Không gian: Đề tài nghiên cứu nội dung địa bàn huyện + Thời gian: Các số liệu sử dụng để nghiên cứu cập nhật giai an Lu đoạn (2011-2015); giải pháp có ý nghĩa đến năm 2025 n va ac th si 79 xuất với bảo quản, chế biến tiêu thụ sản phẩm, đồng mục tiêu, sách biện pháp, sở rà soát, kiểm tra việc thực quy hoạch phương án sản xuất tiểu vùng để có điều chỉnh đạo phù hợp với tình hình thực tế - Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân kiên thực theo quy hoạch duyệt, không để sản xuất theo kiểu tự phát, tham gia chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi; nhân rộng mơ hình điển hình tiên tiến lu - Trong nội ngành nông nghiệp, phát huy lợi vùng, trước mắt giữ an vững cấu trồng; phát triển ngành chăn nuôi, đặc biệt đại gia súc va n trâu, bò, lợn, dê Phát triển theo ngành chăn nuôi phát triển ngành dịch vụ gh tn to nông nghiệp phục vụ cho chăn nuôi để tạo tác động kép phát triển cấu theo ie hương dịch vụ nông nghiệp - chăn nuôi trồng trọt p - Hình thành quỹ phát triển kinh tế trang trại từ nguồn ưu đãi Nhà nl w nước tổ chức quốc tế nhằm hỗ trợ tối đa cho trang trại phát triển d oa chăn nuôi đại gia súc theo hướng thâm canh trang trại kết hợp với gia an lu trại; phát triển chăn ni trâu, bị nơng hộ kết hợp với trồng trọt, tận u nf va dụng thức ăn thiên nhiên - Tăng cường chuyển giao, ứng dụng tiến kỹ thuật để nâng cao ll oi m suất, chất lượng trồng, vật nuôi; phát triển công nghiệp chế biến z at nh nông sản bảo vệ môi trường sinh thái; nâng cao chất lượng công tác giảm nghèo; chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, cấu kinh tế nông nghiệp theo z gm @ hướng sản xuất hàng hóa 3.2.4 Hồn thiện hình thức tổ chức sản xuất nơng nghiệp l m co Thúc đẩy phát triển hình thức kinh tế hợp tác, liên doanh, liên kết sản xuất kinh doanh nông nghiệp.Tạo môi trường, điều kiện cho an Lu người, đơn vị thuộc thành phần kinh tế tự đầu tư phát triển sản xuất n va ac th si 80 nông nghiệp kinh tế nông thôn Cần phát huy khai thác tiền mạnh huyện để phát triển nông nghiệp cách ổn định Đẩy mạnh phát triển trang trại, kinh tế hợp tác, hợp tác xã để tạo việc làm cho người lao động nông thôn Sắp xếp lại đơn vị sản xuất kinh doanh dịch vụ nông lâm nghiệp nhằm đẩy mạnh công tác cung ứng vật tư, thu mua sản phẩm nông nghiệp; đồng thời điều tiết lao động hợp lý xã huyện, lao động người dân tộc thiểu số tập trung mùa thu hoạch, đưa số ngành nghề phụ vào hộ gia đình để sử dụng thời gian lu nông nhàn nhằm giải việc làm an Đối với Hợp tác xã va n + Chấn chỉnh lại nhận thức chất, mô hình hợp tác xã, làm rõ lợi + Phát triển hợp tác xã kiểu nguyên tắc tự nguyện có ie gh tn to ích lợi hợp tác xã để tạo động lực cho xã viên p lợi, xuất phát từ nhu cầu nơng dân đẻ tạo động lực phát triển, tăng tính nl w hấp dẫn kinh tế tập thể d oa - Hỗ trợ việc thành lập Hợp tác xã thông tin, đào tạo, tư vấn an lu kiến thức quản lý, tư vấn xây dựng điều lệ hỗ trợ hoàn thiện thủ tục u nf va liên quan đến việc thành lập; tăng mức kinh phí hỗ trợ năm đầu + Sáp nhập, hợp hợp tác xã nông nghiệp hiệu quả, quy mô nhỏ ll oi m Đối với Trang trại cho trang trại z at nh + Hoàn thiện cải cách thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất z + Tổ chức cung cấp thông tin thị trường, khoa học kỹ thuật để giúp trang @ m co liên kết với doanh nghiệp bao tiêu sản phẩm l gm trại định hướng sản xuất kinh doanh, liên kết thị trường Tăng cường + Thực chương trình đào tạo, tập huấn nâng cao kiến thức kỹ thuật an Lu cho trang trại, hướng dẫn trang trại lập kế hoạch sản xuất lập dự án n va ac th si 81 + Tăng cường vốn cho trang trại vay vốn đầu tư Ưu đãi nông dân vùng chuyên canh như: hỗ trợ tích tụ (tạo điều kiện vay vốn mua đất, trợ cấp tiền thuê đất, hỗ trợ thủ tục mua bán đất), hỗ trợ tham gia hợp tác xã, liên kết với doanh nghiệp (hỗ trợ đầu tư xây dựng đồng ruộng, đào tạo kỹ thuật, ứng trước vật tư… Đối với Doanh nghiệp - Xin cấp kinh phí từ nguồn Trung ương cho địa phương để hỗ trợ đầu tư doanh nghiệp thuộc danh mục ưu tiên Nghị định số lu 210/2013/NĐ-CP Chính phủ đầu tư vào khu công nghiệp chế biến an nông sản cụm công nghiêp - dịch vụ - thương mại theo quy hoạch va n - Miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp nằm gh tn to lĩnh vực sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao (theo tinh thần ie Luật số 32/2013/QH13 ngày 19/6/2013 sửa đổi, bổ sung số điều p Luật thuế thu nhập doanh nghiệp) nl w - Trang trại, nhóm nơng dân HTX nơng nghiệp có đăng ký tiếp d oa cận hỗ trợ đầu tư doanh nghiệp theo Nghị định 210/2013/NĐ-CP an lu - Đổi hoạt động quản lý nhà nước để hỗ trợ doanh nghiệp, tập trung u nf va vào dịch vụ công (phát triển thị trường, xúc tiến thương mại, quản lý chất lượng, phịng chống rủi ro, bảo vệ mơi trường…) ll oi m 3.2.5 Đẩy mạnh thâm canh nông nghiệp z at nh Thâm canh nông nghiệp chủ yếu phát triển dịch vụ nông nghiệp như: làm đất, cung ứng giống trồng vật nuôi , phân bón, thuốc z phịng trừ dịch bệnh, thức ăn cho chăn nuôi, phát triển hệ thống kênh mương @ l gm tưới tiêu nước, đại hóa kỹ thuật chế biến tiêu thụ nông sản… Phát m co triển hình thức dịch vụ nơng nghiệp góp phần quan trọng vào việc thực thâm canh, tăng diện tích canh tác, tăng suất trồng vật ni an Lu Do làm tăng sản lượng nông sản nâng cao hiệu kinh tế hộ nông n va ac th si 82 dân.Các giả pháp cụ thể sau: - Đổi phương thức nội dung hoạt động khuyến nông, khuyến lâm; huy động nguồn vốn đầu tư cho công tác khuyến nông - Đầu tư nạo vét kênh mương vùng chuyên canh nông nghiệp, đáp ứng nhu cầu tưới tiêu, giao thông thủy thuận lợi; xây dựng thiết kế phù hợp khai thác tối đa tiềm phát triển đường thủy - Đầu tư hỗ trợ giống mới, công nghệ chế biến sản phẩm, trợ giá, trợ cước mặt hàng sách trợ cước tiêu thụ nơng sản Hỗ trợ vốn lãi lu suất tín dụng nơng dân hợp tác xã mua, bảo hành, bảo dưỡng kèm với an việc đào tạo sử dụng máy móc vùng chuyên canh va n - Tận dụng đất vườn, đất chưa sử dụng phát triển trồng cỏ suất cao - Tái sinh khai thác hợp lý nguồn lợi thủy sản ie gh tn to Tăng cường đầu tư thâm canh đồng cỏ p - Hướng dẫn nông dân vùng dân tộc thiểu số sử dụng loại phân bón nl w hóa học cách hợp lý; khuyến khích nơng dân sử dụng loại phân bón d oa có nguồn gốc hữu vào canh tác nông nghiệp an lu - Sử dụng kết hợp biện pháp phòng trừ dịch bệnh hóa chất với u nf va việc phịng trừ phương pháp thủ công - Phân công lại lao động ngành nội nông nghiệp ll oi m việc chuyển phận lao động trồng lương thực sang phát triển z at nh công nghiệp dành lao động thỏa đáng cho phát triển loại thực phẩm, tăng lao động để phát triển chăn nuôi, tăng tỷ lao động cho phát z @ triển ngành thủy sản lâm nghiệp l gm 3.2.6 Giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp m co Thị trường có vai trị quan trọng phát triển kinh tế nói chung phát triển nơng nghiệp, kinh tế nơng thơn nói riêng.Thực tế thời qua huyện an Lu Ngọc Hồi cho thấy, mặt, yếu tố đầu vào cho phát triển nông nghiệp n va ac th si 83 (vốn, sức lao động, vật tư, kỹ thuật, công nghệ, tư liệu sản xuất …) chưa ổn định tác động bất lợi sản xuất kinh doanh, làm lãng phí sức lao động, tài nguyên thiên nhiên… Điều dẫn đến tác động không tốt đến tâm ký người sản xuất, mà phản ứng trước hết họ thu hẹp sản xuất Mặt khác, sản xuất nơng nghiệp mùa, tình hình cung cầu nơng sản hàng hố diễn biến theo hướng cung lớn cầu, nên bán khó mua Mặc dù, mục đích sản xuất phục vụ tiêu dùng, song tiêu dùng thuộc khách hàng gắn với thị trường đầu nông sản hàng hố lu gặp khó khăn Trong năm tiếp theo, để phát triển thị trường cho ngành an nông nghiệp, huyện Ngọc Hồi cần làm thực giải pháp sau đây: va n - Nâng cấp mở rộng mạng lưới chợ có, trạm thu mua nơng gh tn to sản hàng hóa địa bàn huyện Ngoài việc trọng phát triển chợ nơng ie thơn cần phát triển trạm thu mua nông sản; đại lý mua bán, ký gửi p - Khuyến khích phát triển thương mại ba cấp (tụ điểm thương mại, nl w cụm thương mại trung tâm thương mại) Có sách ưu đãi cho đầu tư, d oa tổ chức kinh doanh khu vực thưa dân, chợ biên giới, vùng sâu, an lu vùng xa u nf va - Đẩy mạnh hoạt động tiêu thụ nông sản cách UBND huyện đạo Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện làm đầu mối liên kết với ll oi m doanh nghiệp đầu tư giống, giống, vốn cho nông dân bao tiêu z at nh sản phẩm Tổ chức mạng lưới tư thương, thiết lập quan hệ trang trại, gia trại hộ nông dân với doanh nghiệp Đồng thời, lập đề án xây dựng mối z liên kết "4 nhà" nhà nông – nhà khoa học – doanh nghiệp – nhà nước @ m co sản xuất l gm cách hợp lý, hiệu giúp nông dân tận dụng nhiều lợi để phát triển - Xây dựng sở chế biến gắn với vùng nguyên liệu, gắn với nhà an Lu doanh nghiệp với nơng dân q trình sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản n va ac th si 84 phẩm nông nghiệp - Thiết lập mối quan hệ hợp tác huyện Ngọc Hồi với số quận, huyện Thành phố Hồ Chí Minh khu vực Duyên Hải miền Trung (TP.Đà Nẵng, Quảng Ngãi Bình Định) để phát huy tối đa có hiệu tiềm huyện: - Hợp tác địa phương lân cận việc chế biến, xuất nhập khẩu, xúc tiến thương mại sản phẩm chủ lực vùng cao su, cà phê, đồ gỗ theo hợp tác lĩnh vực đào tạo, chuyển giao công nghệ lu 3.2.7 Giải pháp hạ tầng kỹ thuật nơng nghiệp an Để tiếp tục thực có hiệu Nghị Trung ương khóa IX va n đẩy nhanh CNH, HĐH NN, NT thời kỳ 2001 - 2010; Nghị Trung ương gh tn to khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, huyện đề nhiều nhóm ie giải pháp nhằm thực mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế NN, NT, thúc p đẩy sản xuất, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao dân trí đào tạo nguồn nhân nl w lực khu vực nông thôn Trong đó, đầu tư, xây dựng, hồn thiện kết cấu hạ d oa tầng quan tâm xem điều kiện quan trọng để thực CNH, an lu HĐH NN, NT Những giải pháp cụ thể là: u nf va - Xây dựng sở chế biến có quy mơ phù hợp với tiềm vùng nguyên liệu sở xây dựng, phát triển vùng nguyên liệu ổn định có ll oi m chất lượng để đảm bảo phát triển bền vững; đồng thời khai thác nguồn nguyên z at nh liệu từ tỉnh Nam Lào, Đông Bắc Cămpuchia cho công nghiệp chế biến - Khuyến khích, hỗ trợ phát triển sở chế biến nhỏ, sơ chế nông z lâm sản chỗ sau thu hoạch, tạo nguồn nguyên liệu chất lượng tốt, @ l gm tạo mối liên kết chặt chẽ với sở sản xuất chế biến lớn vùng m co - Mở rộng lớp khuyến nông, dạy nghề nông nghiệp, triển khai mơ hình trình diễn, hội nghị đầu bờ, tham quan mơ hình nhằm chuyển giao an Lu khoa học kỹ thuật cho nông dân Đối với người dân vùng dân tộc thiểu số, n va ac th si 85 trọng phương pháp hướng dẫn trực quan, tham quan mơ hình hiệu cộng đồng dân cư sở - Xây dựng mạng lưới trạm trại bảo vệ thực vật, thú y, trạm thủy nơng, trạm cung cấp điện, trạm khí sửa chữa, sở chế biến phân bón, thức ăn gia súc, hệ thống đại lý cung ứng vật tư, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, máy móc, công cụ sản xuất nhằm phục vụ kịp thời cho sản xuất nông nghiệp - Về hạ tầng giao thông nông thôn, triển khai lồng ghép tận dụng có lu hiệu chương trình, dự án để đầu tư xây dựng tuyến đường liên thôn, an liên xã theo chuẩn nông thôn cách đồng bộ, hiệu Phấn đấu đến va n 2020 nhựa hóa 100% tuyến đường huyện quản lý, cứng hóa 90% - Kết hợp chặt chẽ đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi với ie gh tn to tuyến đường xã, đường thơn xóm, nội đồng p tu, bảo dưỡng, sửa chữa, khai thác hiệu cơng trình thủy lợi có nl w Nâng cấp hồ, đập bước kiên cố hóa kênh mương, đảm bảo chủ động d oa 100% diện tích nước tưới đến năm 2020 Cần đầu tư liên kết hồ có u nf va vùngdiện rộng an lu thành hệthống cụm hồ, nâng cao lực chứa nước hỗ trợ nước tưới - Phát triển hệ thống lưới điện, nâng cao chất lượng điện phục vụ sản ll oi m xuất, sinh hoạt cho cư dân nông thôn Phát triển hệ thống bưu chính, viễn z at nh thơng, nâng cao khả tiếp cận thông tin người dân nông thôn, miền núi Xây dựng chợ đầu mối nông sản phát triển hệ thống chợ nông thôn z - Đưa nhanh công nghệ sinh học vào sản xuất nông nghiệp Coi công tác @ l gm giống khâu tạo tiền đề, đột phá để phát triển nông nghiệp Đồng m co thời, mở rộng nâng cao hiệu phục vụ hệ thống dịch vụ nông nghiệp, đặc biệt dịch vụ giống trồng, vật nuôi, dịch vụ thú y, bảo vệ an Lu thực vật, khí nơng nghiệp, dịch vụ thu hoạch, cung cấp phân bón n va ac th si 86 - Tổ chức tốt cung ứng vật tư nông nghiệp, mở rộng hệ thống đại lý bán vật tư khu vực biên giới, khu vực khó khăn với tham gia nhiều thành phần kinh tế Mở rộng biện pháp phòng trừ sâu bệnh, biện pháp sinh học, hạn chế sử dụng loại thuốc có hại cho người, gia súc tồn trữ nơng sản, phịng chống tốt dịch bệnh gia súc, gia cầm 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Đối với tỉnh Kon Tum - UBND tỉnh cần báo cáo Chính phủ cho chủ trương điều chỉnh quy lu hoạch chung xây dựng khu kinh tế cửa quốc tế Bờ Y Quy hoạch chung an xây dựng khu kinh tế cửa Bờ Y với diện tích lớn chiếm 70,4/84 ngàn va n thuộc xã, thị trấn, để hình thành KKTCK đảm bảo mục tiêu đặt ra, gh tn to thu hút nguồn lực đầu tư đòi hỏi sớm điều chỉnh quy mơ diện tích khu ie kinh tế cửa theo hướng tập trung, thu hẹp, giảm bớt công trình có p quy mơ, tổng mức đầu tư lớn chưa cần thiết phải đầu tư oa nl w - UBND tỉnh cần bố trí vốn ngân sách hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, vốn hỗ trợ sản xuất nông nghiệp cho xã/thị trấn d an lu địa bàn huyện theo nguyên tắc bảo đảm hàng năm phân bổ vốn đầu tư u nf va cao mức bố trí tăng bình qn chung tỉnh - UBND tỉnh cần đạo Sở, ngành tỉnh bố trí vốn đầu tư, triển ll oi m khai tiến độ cơng trình trọng điểm địa bàn huyện Ngọc Hồi, đặc z at nh biệt cơng trình giao thơng, giáo dục, văn hố cơng trình trụ sở khu hành đảm bảo đến năm 2016, huyện Ngọc Hồi trở thành thị z xã,tạo động lực cho phát triển kinh tế toàn diện l gm @ 3.3.2 Kiến nghị với nhà nước m co Đề nghị Chính phủ tăng mức vốn đầu tư từ nguồn hỗ trợ có mục tiêu Khu kinh tế cửa quốc tế Bờ Y; vốn thực Quy hoạch bố trí ổn an Lu định dân cư xã biên giới Việt Nam - Campuchia; nguồn vốn đầu tư theo n va ac th si 87 Quyết định số 160/2007/QĐ-TTg; quan tâm bố trí nguồn vốn thực Quyết định số 482/QĐ-TTg để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội khu vực biên giới, lồng ghép Chương trình quốc gia, Dự án để thúc đẩy phát triển toàn diện ngành nơng nghiệp nói riêng, ngành kinh tế nói chung./ lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 88 KẾT LUẬN Phát triển nông nghiệp huyện Ngọc hồi tỉnh Kon Tum có vai trị quan trọng có ý nghĩa to lớn việc ổn định phát triển kinh tế - xã hội trước mắt lâu dài, mà trước hết sách thân nơng nghiệp, nơng thơn Điều thể chỗ phải đẩy nhanh trình CNH, HĐH NN, NT Đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm cho nhu cầu tiêu dùng nhân dân, nguyên liệu cho công nghiệp chế biến địa bàn nông sản xuất khẩu, nâng cao thu nhập mức sống cho nông dân Đồng thời, lu an làm thay đổi nhận thức theo hướng tích cực cho người nông dân Điều tạo va n nên biến đổi sâu sắc nông nghiệp, nông thôn Trên sở phát triển tn to nông nghiệp để tăng suất lao động, suất đất đai, tạo điều ie gh kiện cho phát triển chuyển dịch cấu kỹ thuật nông nghiệp, nông thôn p làm cho phân công lao động nông nghiệp ngày sâu sắc nl w Luận văn hoàn thành nhiệm vụ sau đây: d oa - Khái quát hóa sở lý luận phát triển nông nghiệp, làm rõ an lu nội dung, tieu chí đánh giá phát triển nông nghiệp, nhân tố va ảnh hưởng đến phát triên nông nghiệp, nghiên cứu kinh nghiệm phát triển ll u nf nông nghiệp địa phương Từ thu thập số liệu phân tích , đánh giá z at nh Ngọc Hồi oi m thành công hạn chế phát triển nông nghiệp huyện - Nghiên cứu cho thấy nông nghiệp phận chủ yếu cấu z kinh tế huyện Ngọc Hồi Những năm qua, nông nghiệp huyện Ngọc Hồi có @ gm bước phát triển mạnh mẽ, giá trị sản xuất nơng nghiệp có mức tăng m co l lớn, góp phần vào giải việc làm, tạo thu nhập, xóa đói giảm nghèo Cơ cấu nơng nghiệp huyện Ngọc Hồi có dịch chuyễn theo hướng nông an Lu nghiệp – lâm nghiệp – thủy sản, dịch chuyển cấu trồng vật nuôi phù n va ac th si 89 hợp với điều kiện sản xuất địa phương mang lại giá trị kinh tế, suất sản lượng loại trồng vật nuôi tăng lên; mơ hình sản xuất ngày dần đại hồn thiện Tóm lại, giải pháp đề tài xuất phát từ vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách việc đẩy nhanh trình phát triển nông nghiệp để vận dụng vào điều kiện thực tế phát triển nông nghiệp huyện Ngọc Hồi Mỗi giải pháp, sách mang yếu tố động lực, giải mặt vấn đề Tuy nhiên, đặc thù phát triển thực tế huyện Ngọc lu Hồi nên phải xem xét giải thực giải pháp, sách an tính đồng bộ, tổng thể tạo sức mạnh tổng lực, tạo bước phát va n triển đột phá nông nghiệp thời gian tới Đồng thời giúp ngành nông p ie gh tn to nghiệp tỉnh phát triển mạnh theo hướng CNH, HĐH d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bùi Quang Bình (2012), Giáo trình Kinh tế phát triển,NXB Thơng tin Truyền thơng, Hà Nội [2] Bùi Quang Bình (2007),“Nâng cao trình độ học vấn đồng bào dân tộc thiểu số phát triển kinh tế tỉnh Kon Tum”, Tạp chí Kỷ yếu hội thảo khoa học “Nâng cao chất lượng NNL đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Tây Nguyên”, Kon Tum [3] Vũ Trọng Bình (2013), “Phát triển nơng nghiệp bền vững- Lý luận lu an thực tiễn” , Tạp chí Kinh tế phát triển, số 196 n va [4] Hồ Đình Bảo, Ngơ Bích Ngọc, Dương Thị Thanh Nga (2016),“Nơng tn to nghiệp, nông thôn giai đoạn phát triển vấn đề Việt gh Nam”, Tạp chí kinh tế phát triển p ie [5] Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn( 2001), Chiến lược phát triển nl w NN, NT CNH, HĐH thời kỳ 2001- 2010, NXB Nông nghiệp, oa Hà Nội d [6] Đỗ Kim Chung, PGS, TS Kim Thị Dung (2015), “Nông nghiệp Việt lu va an Nam hướng tới phát triển bền vững” , Tạp chí Cộng Sản u nf [7] Đỗ Kim Chung (2013) “Nông nghiệp Việt Nam: Những thách thức ll số định hướng cho phát triển bền vững”, Tạp chí kinh tế oi m phát triển z at nh [8] Nguyễn Bá Cầu (2011), Phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Sa z Thầy , tỉnh Kon Tum,Luận văn Cử nhân kinh tế, Đại học Kinh tế Đà gm @ Nẵng, Đà Nẵng m co 2015,Ngọc Hồi l [9] Chi cục thống kê huyện Ngọc Hồi (2016), Niên giám thống kê năm Nxb Thống kê, Hà Nội an Lu [10] E.mayne Nafziger (2009), Kinh tế học nước phát triển, n va ac th si [11] Frank Ellis (2010),Kinh tế hộ gia đình nơng dân phát triển nơng nghiệp, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội [12] Vũ Đình Hịe (2009), Tác động trình hội nhập kinh tế quốc tế đến phát triển nông nghiệp Việt Nam nay, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh [13] Huyện ủy Ngọc Hồi (2015), Nghị Đại hội Đại biểu lần thứ VI Đảng huyện Ngọc Hồi, Ngọc Hồi [14] Phùng Thị Hồng Hà (2007), Giáo trình Quản trị Doanh nghiệp nơng lu nghiệp, Trường Đại học kinh tế, Đại học Huế an [15] Ian Coxhead - Vũ Thị Thảo (2010), Được mùa: Những lựa chọn chiến va n lược để phát triển nông nghiệp nông thôn Việt Nam, Hà Nội gh tn to [16] Võ Tấn Lộc (2013), Phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Càn p ie Long , tỉnh Trà Vinh,Luận văn Cử nhân kinh tế, Đại học Kinh tế Đà Nẵng, Đà Nẵng nl w [17] Phòng NN& PTNN huyện Ngọc Hồi (2015), Báo cáo tình hình thực d oa nhiệm vụ kế hoạch năm 2015, phương hướng nhiệm vụ kế hoạch an lu năm 2016, Ngọc Hồi u nf va [18] Nguyễn Văn Sáu (2010), Giáo trình Quản lý kinh tế, Nxb Chính trị Hành chính, Hà Nội ll oi m [19] Vũ Đình Thắng (2006),Kinh tế nơng nghiệp, NXB NXB Đại học Kinh tế z at nh Quốc dân, Hà Nội [20] Nguyễn Thị Phương Thảo (2016),“Vai trị cơng nghiệp hóa nơng z nghiệp, nơng thơn phát triển kinh tế - xã hội nước ta @ l gm nay”,Tạp chí Cộng Sản điện tử, số 187 m co [21] Nguyễn Kế Tuấn (2006), CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Việt Nam đường bước đi, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội an Lu [22] Nguyễn Trần Trọng (2012), “Phát triển nông nghiệp Việt Nam giai đoạn n va ac th si 2011-2020”, Tạp chí Cộng Sản điện tử [23] Võ Xuân Tiến (2015), “Đẩy mạnh tái cấu nơng nghiệp Việt Nam”, Tạp chí vấn đề kinh tế trị giới,Số: (228) [24] Tỉnh ủy Kon Tum (2015), Nghị Đại hội Đại biểu lần thứ XV Đảng tỉnh Kon Tum, Kon Tum [25] Ủy Ban Nhân Dân huyện Ngọc Hồi (2010), Chương trình thực mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn huyện Ngọc Hồi, Ngọc Hồi [26] Võ Tịng Xn (2010),“Nơng dân nơng nghiệp Việt Nam nhìn từ sản lu xuất thị trường”, Tạp chí Cộng Sản điện tử, số 12 (204) an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si