(Luận văn) phát triển hợp tác xã tại thị xã gia nghĩa tỉnh đắk nông

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO ðẠI HỌC ðÀ NẴNG LÊ HỮU QUANG lu an n va TẠI THỊ Xà GIA NGHĨA - TỈNH ðẮK NÔNG p ie gh tn to PHÁT TRIỂN HỢP TÁC Xà d oa nl w u nf va an lu ll LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN oi m z at nh z m co l gm @ an Lu ðà Nẵng – Năm 2016 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO ðẠI HỌC ðÀ NẴNG LÊ HỮU QUANG lu an va n PHÁT TRIỂN HỢP TÁC Xà tn to p ie gh TẠI THỊ Xà GIA NGHĨA - TỈNH ðẮK NÔNG nl w d oa Chuyên ngành: Kinh tế phát triển ll u nf va an lu Mã số: 60.31.01.05 m oi LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN z at nh z Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ BẢO m co l gm @ an Lu ðà Nẵng – Năm 2016 n va ac th si LỜI CAM ðOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Lê Hữu Quang lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu ðối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục ñề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu lu CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ðỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ10 an 1.1 KHÁI QUÁT VỀ HỢP TÁC Xà VÀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC Xà 10 va n 1.1.1 Một số khái niệm 10 to tn 1.1.2 ðặc ñiểm Hợp tác xã 12 ie gh 1.1.3 Vai trò hợp tác xã, phát triển hợp tác xã phát triển kinh tế 15 p 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ðÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC Xà 17 w 1.2.1 Gia tăng số lượng chất lượng Hợp tác xã 17 oa nl 1.2.2 Tăng cường yếu tố nguồn lực Hợp tác xã 19 d 1.2.3 Mở rộng ngành nghề, dịch vụ Hợp tác xã 21 lu va an 1.2.4 Tăng cường hình thức liên kết 22 1.2.5 Gia tăng kết đóng góp Hợp tác xã vào phát triển kinh tế - u nf ll xã hội ñịa phương 23 m oi 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ðẾN HOẠT ðỘNG CỦA HỢP TÁC Xà 24 z at nh 1.3.1 Nhân tố ñiều kiện tự nhiên 24 1.3.2 Nhân tố kinh tế - xã hội 26 z 1.3.3 Nhân tố thuộc thân HTX 32 @ gm Kết luận chương 34 m co l CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỢP TÁC Xà TẠI THỊ Xà GIA NGHĨA, TỈNH ðĂK NÔNG 35 an Lu 2.1 ðẶC ðIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, Xà HỘI ẢNH HƯỞNG ðẾN PHÁT TRIỂN HỢP TÁC Xà 35 n va ac th si 2.1.1 ðặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên 35 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế 38 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỢP TÁC Xà TẠI THỊ Xà GIA NGHĨA 45 2.2.1 Tình hình số lượng Hợp tác xã 45 2.2.2 Tình hình yếu tố nguồn lực hợp tác xã 50 2.2.3 Tình hình ngành, nghề, dịch vụ hợp tác xã 57 2.2.4 Các hình thức liên kết kinh tế hợp tác xã 58 2.2.5 Kết đóng góp hợp tác xã vào phát triển kinh tế - xã hội 60 lu 2.3 ðÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỢP TÁC Xà TẠI an 2.3.1 Những mặt thành công 61 n va THỊ Xà GIA NGHĨA 61 to ie gh tn 2.3.2 Những mặt hạn chế 64 2.3.3 Nguyên nhân mặt hạn chế 65 p Kết luận chương 69 nl w CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP ðỂ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC Xà TẠI THỊ d oa Xà GIA NGHĨA 70 an lu 3.1 CƠ SỞ CHO VIỆC XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 70 va 3.1.1 Quy hoạch phát triển kinh tế thị xã Gia Nghĩa 70 u nf 3.1.2 Các quan điểm có tính ñịnh hướng xây dựng giải pháp 72 ll 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ ðỂ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC Xà TẠI THỊ Xà m oi GIA NGHĨA THỜI GIAN TỚI 73 z at nh 3.2.1 Giải pháp phát triển số lượng hợp tác xã 73 3.2.2 Giải pháp phát triển quy mô 75 z gm @ 3.2.3 Giải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ 81 3.2.4 Giải pháp mở rộng liên kết 82 l m co 3.2.5 Hồn thiện sách hỗ trợ HTX 83 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 90 an Lu 3.3.1 ðối với Chính phủ 90 n va ac th si 3.3.2 ðối với tỉnh ðăk Nông 91 Kết luận chương 93 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ðỊNH GIAO ðỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt Diễn giải lu an n va HTX Hợp tác xã SXKD Sản xuất kinh doanh KHCN Khoa học công nghệ KHKT Khoa học kỹ thuật GTSX Giá trị sản xuất CSKD Cơ sở kinh doanh DV Dịch vụ CNXD Công nghiệp xây dựng gh tn to p ie NN Nông nghiệp 10 KTXH Kinh tế xã hội 11 WTO d oa nl w an lu World Trade Organisation, Tổ chức thương mại ll u nf va giới oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang 2.1 Hiện trạng sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 36 2.2 GTSX tồn thị xã Gia Nghĩa giai ñoạn 2011-2015 38 2.3 Dân số trung bình, lao động giai đoạn 2011-2015 40 Số Hợp tác xã theo địa giới hành giai đoạn 2011- lu 2.4 41 an 2015 Cơ sở sản xuất kinh doanh giai ñoạn 2011-2015 42 2.6 Số lượng xã viên HTX qua năm từ 2013-2015 44 n va 2.5 ie gh tn to GTSX phân theo thành phần kinh tế giai ñoạn 2011- 2.7 p Cơ cấu GTSX phân theo ngành giai ñoạn 2011-2015 47 oa nl Tăng trưởng chuyển dịch cấu GTSX ngành nông 48 d lâm thủy sản Giai ñoạn 2011-2015, thị xã Gia Nghĩa an lu 2.9 w 2.8 45 2015 Kết xếp loại HTX ñịa bàn thị xă Gia va 50 u nf 2.10 ll Nghĩa năm 2015 m Nghĩa năm 2015 53 gm @ Qui mô vốn HTX qua năm 2013-2015 54 l Tỷ lệ vốn góp HTX xã viên ñịa bàn 55 an Lu thị xã Gia Nghĩa năm 2015 m co 2.14 Tình hình tài sản HTX ñịa bàn thị xã Gia z 2.13 51 viên HTX ñịa bàn thị xă Gia Nghĩa z at nh 2.12 Năng lực ñiều hành cán quản lý trình ñộ xã oi 2.11 n va ac th si Số hiệu Tên bảng bảng Trang Tình hình cơng nợ HTX ñịa bàn thị xã Gia 2.15 56 Nghĩa năm 2015 Tổng hợp lĩnh vực hoạt ñộng HTX ñịa bàn 2.16 58 thị xã Gia Nghĩa từ năm 2013 ñến năm 2015 Kết hoạt ñộng sản xuất kinh doanh HTX 2.17 60 ñịa bàn thị xã Gia Nghĩa năm 2015 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BIỂU ðỒ Tên biểu ñồ Số hiệu Trang biểu ñồ GTSX tồn thị xã Gia Nghĩa giai đoạn 2011-2015 2.1 38 Cơ cấu HTX phân theo ngành thị xã Gia Nghĩa năm 2.2 39 2015 lu Số Hợp tác xã phân theo ngành lĩnh vực năm 2015 46 2.4 Số lượng xã viên HTX qua năm 2013-2015 48 an 2.3 n va 50 Nghĩa năm 2015 p ie gh tn to Kết xếp loại HTX ñịa bàn thị xã Gia 2.5 Xếp loại lực ñiều hành cán quản lý 52 nl w 2.6 d oa HTX ñịa bàn thị xã Gia Nghĩa năm 2015 Tỷ lệ vốn góp bình qn xã viên Hợp tác xã an lu 54 năm 2015 ll u nf va 2.7 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 87 thiên tai dịch bệnh đem lại khơng có khả tốn nợ; xố nợ khoản nợ phải trả HTX ñang hoạt ñộng sản xuất kinh doanh có hiệu quả, mà số tiền vay lại ñầu tư vào sở hạ tầng ñiện ñường, trường, trạm sở hạ tầng bị thiệt hại thiên tai gây Xúc tiến thương mại: Có sách hỗ trợ kinh phí phù hợp theo quy định chương trình xúc tiến thương mại ñối với nội dung: Thông tin thương mại, tuyên truyền; tư vấn lu Tham gia hội chợ triển lãm hàng an Quảng bá thương hiệu sản phẩm va n ðào tạo nâng cao lực kỹ kinh doanh xuất to ie gh tn Ứng dụng khoa học cơng nghệ: Tạo điều kiện cho HTX ứng dụng thành tựu khoa học công p nghệ giống, công nghệ sinh học, bảo quản, chế biến nông sản Hướng dẫn nl w quan nghiên cứu khoa học liên kết với HTX ñể chuyển giao d oa thành tựu khoa học công nghệ, công nghệ thông qua hệ thống khuyến an lu nông, khuyến công tỉnh u nf va Hỗ trợ vay vốn trung hạn dài hạn ñối với HTX có dự án ứng dụng, đổi nâng cao trình ñộ công nghệ ll oi m Tăng cường công tác tập huấn cho HTX xã viên việc tiếp z at nh thu công nghệ thuộc chương trình ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ phục vụ cho việc phát triển nông nghiệp nông thôn miền núi z @ c Thúc ñẩy kinh tế hàng hóa phát triển l gm Khuyến khích HTX phát triển dịch vụ đa dạng Nông - m co Lâm - Ngư nghiệp; tiếp tục xây dựng HTX theo mơ hình kinh doanh (vừa làm dịch vụ phục vụ sản xuất, vừa chế biến, sản xuất); khuyến khích liên an Lu doanh, liên kết ngồi HTX; tăng cường cơng tác tuyên truyền phổ n va ac th si 88 biến nhân rộng mơ hình làm ăn có hiệu kết hợp với ñổi tổ chức chế quản lý, thực dự án ñào tạo, bồi dưỡng cán quản lý HTX Thiết lập mối quan hệ với nhiều tổ chức Hợp tác xã tạo Liên hiệp Hợp tác xã, hay câu lạc nhằm liên kết Hợp tác xã lại ñể bảo vệ sản phẩm hàng hoá sản xuất ra, ổn ñịnh thị trường tạo ñầu cho sản phẩm tránh tình trạng bị ép giá ðể có ñược kết ñó cần có phối kết hợp cấp, ngành, quyền địa phương chủ nhiệm Hợp tác xã lu Hỗ trợ HTX khoa học kỹ thuật sản xuất, chuyển giao công an nghệ, thường xuyên phổ biến thông tin kịp thời cơng nghệ cao đạt hiệu va n kinh tế to gh tn Hỗ trợ HTX việc tìm kiếm thị trường tiêu thụ cho sản ie phẩm đầu Cần có sách bao tiêu sản phẩm nhằm bảo vệ quyền lợi, lợi p ích HTX nơng nghiệp, người trực tiếp sản xuất nơng nghiệp nl w số mặt hàng hay biến ñộng giá ðề nghị UBND tỉnh cần có d oa sách phù hợp để bảo vệ lợi ích cho HTX sản xuất nơng an lu nghiệp nói riêng người sản xuất nơng nghiệp nói chung Bên cạnh u nf va cần phải tổ chức mơ hình chun sâu lĩnh vực nơng nghiệp chất lượng cao, xem nông nghiệp chất lượng cao mạnh ñể phát triển bền ll oi m vững, từ ñó chuyển ñổi cấu chuyên sâu ngành, lĩnh vực z at nh Về xây dựng thương hiệu sản phẩm: Tăng cường công tác giới thiệu, quảng bá sản phẩm HTX, hỗ trợ HTX ñăng ký thương hiệu sản phẩm z ñể có khả cạnh tranh thị trường @ l gm Phát triển mạng lưới sở thu mua, bảo quản, phân loại, sơ chế, m co đóng gói, thu gom hàng hoá từ hộ sản xuất cung cấp cho nhà máy chế biến phục vụ nhu cầu nước xuất khẩu, cung ứng vật tư, trang thiết bị an Lu phục vụ nông nghiệp hàng hố cơng nghiệp tiêu dùng Bên cạnh đó, quy n va ac th si 89 hoạch, ñầu tư xây dựng phát triển hệ thống chợ từ thành thị đến nơng thơn Chợ hình thức tốt để thúc đẩy kinh tế thị trường, ñặc biệt vùng nông thôn, mở rộng thị trường tiêu thụ Mặt khác, cần nâng cao vai trò quản lý Nhà nước, có sách khuyến khích tạo điều kiện phát triển vùng nguyên liệu sản xuất hàng hoá, chuyển ñổi cấu nông nghiệp nông thôn từ sản xuất tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hoá với chất lượng ngày cao d Giải pháp quản lý tài HTX lu Quản lý tài hợp tác xã yêu cầu cần thiết có tác an động trực tiếp đến q trình phát triển nâng cao hiệu hoạt động va n HTX ðể công tác quản lý tài HTX vào nề nếp, tạo sở gh tn to ñể thực tốt chức năng, ñồng thời giải vấn ñề vướng mắc ie quản lý tài vốn, cơng nợ, tiền công cán quản lý - xã viên p người lao ñộng, quản lý tài sản HTX cần xác ñịnh rõ tài sản HTX nl w gồm gì; việc góp vốn, huy động vốn, chấp tài sản vay vốn phục vụ d oa sản xuất kinh doanh ñể từ ñó có phương pháp quản lý; ñối với an lu quản lý doanh thu, chi phí, cần có phương pháp hạch toán rõ ràng doanh thu u nf va HTX từ đầu; chi phí hợp lý gồm chi phí trực tiếp, gián tiếp, giá thành sản phẩm, dịch vụ; vấn ñề phân phối lãi HTX; cần minh bạch, cụ ll oi m thể ñối với ngành kinh doanh z at nh ðiều quan trọng cần thực tốt chế độ kế tốn hợp tác xã Chế ñộ quản lý báo cáo tài cần nghiên cứu cụ thể để làm z quan quản lý kiểm tra giám sát hoạt động tài @ l gm HTX theo hướng tách bạch ñược tiêu: bảng cân ñối tài sản, bảng cân m co đối kế tốn, báo cáo doanh thu, chi phí phân phối lợi nhuận HTX, bảng cân ñối vốn, nguồn vốn HTX Các báo cáo cần ñược gửi cho quan an Lu quản lý tài chính, quan thuế, quan thống kê phải ñược ñảm bảo minh n va ac th si 90 bạch, rõ ràng thể rõ nguồn vốn kinh doanh, quỹ HTX, công nợ, kết kiểm tra tài sản cuối năm cơng bố trước ðại hội xã viên thường niên e Giải pháp ñào tạo, nâng cao trình độ chun mơn cho cán quản lý HTX, cán chuyên môn nghiệp vụ HTX Thị xã cần phối hợp với Chi cục Phát triển nông thôn, Liên minh Hợp tác xã tỉnh ðăk Nông ban, ngành liên quan tổ chức lớp tập huấn nâng cao nghiệp vụ quản lý bồi dưỡng kiến thức quản lý cho cán HTX; lu tăng cường tổ chức tập huấn nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán an chuyên môn theo dõi phát triển kinh tế hợp tác, HTX cấp, ngành ñịa va n phương to gh tn Thường xuyên tổ chức ñi tham quan học hỏi kinh nghiệm HTX Tổ chức buổi tọa ñàm, gặp mặt thành viên HTX ñịa p ie làm ăn có hiệu địa phương ngồi tỉnh nl w bàn thị xã nhằm tìm khó khăn vướng mắc trình độ chun mơn cho cán d oa quản lý hợp tác xã, cán chuyên môn nghiệp vụ hợp tác xã an lu Tăng cường cơng tác đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ ñối với chức u nf va danh Ban quản trị, Ban kiểm soát, Kế toán trưởng cán nghiệp vụ HTX Tiếp tục có chế sách hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng nâng ll oi m cao trình độ chun mơn Hỗ trợ cho cán bộ, xã viên có đủ điều kiện học z at nh trường ñại hoc, cao ñẳng trung học nghề quy chức Hỗ trợ kinh phí đào tạo tùy theo điều kiện KTXH ñịa phương yêu cầu z cán xã viên ñi học phải cam kết làm việc cho HTX năm sau m co l 3.3.1 ðối với Chính phủ gm 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ @ tốt nghiệp trường an Lu - Tăng cường ñạo ñối với cấp uỷ ñảng việc triển khai n va ac th si 91 thực Kết luận số 56-KL/TW ngày 21/02/2013 Bộ Chính trị" đẩy mạnh thực Nghị Trung ương khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể" cách khẩn trương, liệt ñể kinh tế tập thể ñược tiếp tục ñổi mới, phát triển nâng cao hiệu - ðề nghị Quốc hội tăng cường cơng tác giám sát việc thực sách phát triển kinh tế tập thể - ðề nghị Chính phủ tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện chế quản lý, hỗ trợ phát triển HTX; tăng cường ñạo ngành, ñịa phương hướng lu dẫn thực đồng sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể ñã ban an hành va n - ðề nghị Liên minh HTX Việt Nam, trường cán HTX tổ chức tập gh tn to huấn bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ, chuyên viên theo dõi phát triển kinh ie tế hợp tác, HTX Liên minh HTX, sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn p tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nl w 3.3.2 ðối với tỉnh ðăk Nông d oa - Kịp thời rà soát văn bản, sửa ñổi quy ñịnh chưa phù hợp an lu q trình tổ chức thực hiện, điều chỉnh kịp thời vấn ñề phát sinh u nf va thực tế phù hợp với văn quy ñịnh hệ thống văn pháp luật phát triển kinh tế tập thể sách HTX, tính quán ll oi m sách, tính ñồng bộ, khả thi tổ chức thực z at nh - Tăng cường hoạt ñộng Ban ñạo phát triển kinh tế tập thể - Xác ñịnh rõ phân công nhiệm cụ thể quan quản lý nhà nước z HTX quan khác ñối với khu vực kinh tế hợp tác ñịa phương @ l gm - Chỉ ñạo ban ngành liên quan tuỳ theo chức nhiệm vụ m co có hoạt động cụ thể ñể hỗ trợ HTX ñịa phương Ban hành nghị quy định số sách khuyến khích phát triển kinh tế tập an Lu thể trang trại tỉnh ðăk Nơng giai đoạn 2016-2020 n va ac th si 92 - Chú trọng việc tổ chức thực sách giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất cho HTX; liên kết với tổ chức, ñịa phương, khu vực khác ñể mở lớp ñào tạo bồi dưỡng cho cán HTX, tạo ñiều kiện ñể cán quản lý HTX tỉnh ñược học hỏi, tham quan mơ hình HTX tiên tiến ngồi nước - Thành lập “Quỹ hỗ trợ phát triển HTX tỉnh ðăk Nơng”, “Quỹ tín dụng nhân dân” nhằm giúp HTX vốn phát triển sản xuất kinh doanh dịch vụ lu - Thường xuyên tổ chức diễn ñàn lắng nghe khó khăn vướng an mắc trao đổi kinh nghiệm tổ chức, ñiều hành HTX huyện, thị xã va n tỉnh nói riêng tỉnh khác nói chung to gh tn - Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán ie người dân thực chủ trương, sách ðảng Nhà nước, p UBND tỉnh việc phát triển kinh tế tập thể d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 93 Kết luận chương Phát triển HTX phải linh hoạt, ña dạng hình thức, với nhiều trình ñộ phát triển từ thấp ñến cao, từ làm dịch vụ sản xuất, ñời sống cho hộ thành viên, xã viên, ñến mở mang ngành nghề, sản xuất kinh doanh tổng hợp Khuyến khích tạo điều kiện để HTX mở rộng quy mô sản xuất, liên kết, sáp nhập để hình thành HTX có quy mơ lớn Nhân rộng mơ hình HTX làm ăn có hiệu quả, ñổi nội dung phương thức hoạt ñộng ñúng theo nguyên tắt Luật HTX năm 2012, ña lu dạng hóa hình thức sở hữu, đảm bảo dân chủ, quyền lực quyền lợi xã an viên việc ñịnh vấn ñề HTX; nâng cao trình độ sử dụng va n đội ngũ cán quản lý thơng qua việc hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán HTX gh tn to theo quy hoạch cách thường xuyên, liên tục, ý bố trí cán sau đào Cùng với việc đề sách hỗ trợ, chế thuận lợi ñể p ie tạo cách hợp lý, mạnh dạn thuê người có lực làm Chủ nhiệm HTX nl w HTX ñược vay vốn hệ thống tín dụng kết hợp với việc thực d oa sách ưu đãi thuế sách đất ñai, nâng cao khả tiếp cận thông an lu tin thị trường HTX; nâng cao lực, kết hiệu hoạt ñộng u nf va HTX thơng qua việc thực đầy đủ việc hoạch tốn phân tích kinh doanh, quản lý tốt tài tài sản HTX; tăng cường cơng tác quản lý ll oi m Nhà nước ñối với HTX nhằm tư vấn, giúp đỡ HTX tháo gỡ khó khăn vướng z at nh mắc tạo chế, sách, tạo niền tin nhân dân vị trí, vai trị HTX thân HTX cần có trách nhiệm phải nổ lực phấn ñấu z m co l gm @ không ngừng an Lu n va ac th si 94 KẾT LUẬN Phát triển HTX cần phải tơn trọng điều kiện thực tế, ñồng thời áp dụng kinh nghiệm phát triển HTX phù hợp với hoàn cảnh, yêu cầu cụ thể, lấy hiệu kinh tế - xã hội làm mục tiêu chính; đổi phát triển kinh tế HTX cần coi trọng nguyên tắc, giá trị HTX, ñặc biệt nguyên tắc dân chủ, tự nguyện, có lợi thành viên tham gia, kết hợp hài hịa lợi ích xã viên với lợi ích HTX cộng đồng; bảo ñảm phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm thân HTX; lu phát triển vững HTX kiểu mới, tổng kết thực tiễn nhân rộng an Phát triển HTX gắn bó mật thiết, phục vụ thực thắng lợi ñường lối n va mơ hình mới, điển hình tiên tiến, xuất sắc Phát triển HTX ñáp ứng ñược nhu cầu kinh tế, văn hóa, xã hội p ie gh tn to chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương đơng đảo tầng lớp xã hội, liên kết rộng rãi loại hình tổ chức oa nl w kinh tế, ñặc biệt trọng ñối tượng người lao ñộng, hộ kinh tế cá thể, d ñối tượng yếu cạnh tranh thị trường an lu Phát triển HTX cần ñược mở rộng lĩnh vực, ngành nghề mà u nf va người dân có nhu cầu, trước hết tập trung phát triển HTX khu vực nông ll nghiệp, coi ñây nhiệm vụ trọng tâm nội dung quan trọng chiến oi m lược phát triển HTX ñịa phương, làm tiền ñề cho HTX công nghiệp z at nh dịch vụ phát triển tương lai Phát triển HTX cần phải quan tâm ñến ñặc ñiểm, ñiều kiện z gm @ mạnh vùng, khu vực thị xã tỉnh Phát triển HTX linh hoạt, ña dạng hình thức, với nhiều trình độ phát l m co triển từ thấp ñến cao, từ làm dịch vụ sản xuất, ñời sống cho hộ thành viên, xã viên, ñến mở mang ngành nghề, sản xuất kinh doanh tổng hợp an Lu Như nói, vấn đề phát triển triển kinh tế tập thể thị xã Gia Nghĩa n va ac th si 95 giai ñoạn vấn ñề quan trọng chiến lược phát triển thị xã Luận văn “Phát triển hợp tác xã thị xã Gia Nghĩa, tỉnh ðăk Nơng” trình bày cách cụ thể tình hình phát triển kinh tế tập thể ñịa bàn thị xã thời gian qua Thông qua q trình nghiên cứu, sở đánh giá thực trạng tình hình phát triển, thuận lợi, khó khăn phân tích để điểm mạnh, ñiểm yếu HTX ñịa bàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh ðăk Nơng, đề tài nêu số giải pháp: phương thức tổ chức công tác cán bộ; công tác tuyên truyền Luật HTX, phát triển lu kinh tế hợp tác xã; tăng cường vai trị lãnh đạo cấp ủy đảng, đạo an cấp quyền, đồn thể; sách hỗ trợ cơng tác chuyển đổi va n thành lập HTX; sách đất đai; sách thuế; sách tín gh tn to dụng; sách giải nợ tồn ñọng HTX; xúc tiến thương mại; ie ứng dụng khoa học công nghệ; giải pháp thúc đẩy kinh tế hàng hố phát p triển; giải pháp quản lý tài HTX; giải pháp ñào tạo, nâng nl w cao trình độ chun mơn cho cán quản lý HTX, cán chuyên môn nghiệp d oa vụ HTX ñể phát triển kinh tế tập thể phù hợp với ñịa bàn thị xã Gia Nghĩa an lu giai ñoạn Những giải pháp ñược xây dựng sở kết u nf va phân tích tổng hợp nhiều mặt yếu tố điều kiện tự nhiên, nguồn lực phát triển, xuất phát ñiểm mặt kinh tế - xã hội, hạn chế trước mắt ll oi m lợi lâu dài mà địa phương có được, hội z at nh thách thức lớn ñối với thị xã bối cảnh Việt Nam hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, ñồng thời gắn với ñịnh hướng lớn tỉnh, vùng Tây z Nguyên, vùng tam giác phát triển thời gian tới Với mục tiêu nội @ l gm dung ñã ñược xây dựng, sở tổ chức triển khai tốt định hướng m co sách giải pháp ñã ñược ñề cập, tập thể địa bàn thị xã Gia Nghĩa có ñược chuyển biến tích cực, phát triển an Lu cách tồn diện, vững có khả ñạt ñược mục tiêu n va ac th si 96 góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế-xã hội thị xã nói riêng, tỉnh ðắk Nơng khu vực Tây Ngun nói chung, nhằm thực mục tiêu ñến năm 2020 Việt Nam trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bài viết trang Tạp chí cộng sản số ngày 16/11/2015, Phát triển kinh tế tập thể, bảo ñảm kinh tế phát triển bền vững [2] Bản khuyến nghị phát triển hợp tác xã Tổ chức lao ñộng quốc tế (ILO) ñược thông qua kỳ hợp thứ 90, diễn tháng năm 2002 Geneve [3] Bộ Kế hoạch ðầu tư (Thông tư số 01/2006/TT-BKH) hướng dẫn tiêu chí phân loại hợp tác xã lu an [4] Bộ Kế hoạch ðầu tư (Thông tư số 03/2014/TT-BKHðT) hướng dẫn n va ñăng ký HTX chế độ báo cáo tình hình hoạt động HTX tn to [5] Bộ trị ban hành Kết luật số 56/KL/TW ñẩy mạnh thực Nghị p ie gh Trung ương (khóa IX) vế tiếp tục ñổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể (2013) w [6] Bộ Kế hoạch ðầu tư - Vụ Hợp tác xã, “Tư tưởng hợp tác xã - Kinh 2012 d oa nl nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam”, NXB Chính trị quốc gia, lu va an [7] Bùi Quang Bình, Giáo trình kinh tế phát triển, ðại học Kinh tế ðà Nẵng, u nf Nhà xuất thông tin truyền thông ll [8] Phạm Thị Cần, Vũ Văn Phúc, Nguyễn Văn Kỷ, “Kinh tế hợp tác m oi nông nghiệp nước ta nay”, NXB Chính trị quốc gia, 2003 z at nh [9] Võ Kim Cự, Chủ tịch Liên minh hợp tác xã Việt Nam với viết “Xây z dựng hợp tác xã gắn với chuỗi giá trị” (2016) trang baotintuc.vn @ gm [10] ðường Kách mệnh (1927) Hồ Chí Minh l [11] ðại hội liên minh hợp tác xã quốc tế (ICA) lần thứ 31 tổ chức an Lu vào ngày 23 tháng năm 1945 m co Manchester – Vương quốc Anh ñã ñịnh nghĩa hợp tác xã, diễn n va ac th si [12] Phó Thủ tướng Vũ ðức ðam, Hội thảo KHCN phục vụ tái cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn (2014), [13] ðặng Thị Thu Hiền (2014), “Xu hướng phát triển kinh tế nông hộ lên sản xuất lớn kinh tế thị trường ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Luận án tiến sĩ, Trường ðại học Quốc gia Hà Nội [14] Vương ðình Huệ - Trưởng ban Kinh tế Trung ương đưa nhóm giải pháp cho ñổi hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã 2012 (2015), trang danviet.vn lu [15] Hội ñồng nhân dân thị xã Gia Nghĩa, Nghị số 03/2013/NQ- an HðND, ngày 06/6/2013, thơng qua đề án phát triển nông nghiệp ứng va n dụng công nghệ cao ñịa bàn thị xã Gia Nghĩa giai ñoạn 2013- to gh tn 2015 p ie [16] Kế hoạch số 349/KH-UBND ngày 17 tháng năm 2015 UBND tỉnh ðắk Nơng, Về việc tổ chức lại hoạt động Hợp tác xã theo Luật Hợp nl w tác xã năm 2012 d oa [17] Luật Hợp tác xã năm 2012 ñược Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ u nf va năm 2012 an lu nghĩa Việt Nam khoá XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 20 tháng 11 [18] Nghị ñịnh số 55/2015/Nð-CP ngày 09 tháng năm 2015 Thủ tướng ll z at nh nông thơn oi m Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, [19] Nghị định số 82/2005/Nð-CP, ngày 27/6/2005, Về việc thành lập thị xã z gm @ Gia Nghĩa; thành lập phường, xã thuộc thị xã Gia Nghĩa đổi tên huyện ðăk Nơng thành huyện ðăk GLong, tỉnh ðăk Nông l m co [20] Phịng Tài - Kế hoạch thị xã Gia Nghĩa, Kế hoạch số 10/KHTCKH, ngày 05/01/2014, kế hoạch phát triển kinh tế tập thể năm an Lu 2015 n va ac th si [21] Quyết ñịnh số 2261/Qð-TTg ngày 15 tháng 12 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt: Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai ñoạn 2015-2020 [22] Nguyễn Tiến Quân (2015), Phát triển Hợp tác xã nước ta giai ñoạn mới, trang dangcongsan.vn [23] Lê Tiến Thiện (2015), Luận văn thạc sĩ kinh tế "Phát triển Hợp tác xã ñịa bàn quận Ngũ hành sơn”, thành phố ðà Nẵng" [24] Ủy ban nhân dân thị xã Gia Nghĩa, Báo cáo số 484/BC-UBND, ngày lu 11/12/2015, Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội an năm giai ñoạn 2011-2015 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm va n giai ñoạn 2016-2020 gh tn to [25] Ủy ban nhân dân tỉnh ðăk Nơng, Quyết định số 2293/Qð-UBND, ngày p ie 26/12/2013, việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thị xã Gia Nghĩa giai ñoạn 2011-2020 nl w [26] Ủy ban nhân dân tỉnh ðăk Nơng, Quyết định số 1918/Qð-UBND, ngày d oa 30/11/2010, việc phê duyệt Dự án quy hoạch vùng sản xuất rau an u nf va 2020 an lu toàn địa bàn tỉnh ðăk Nơng giai đoạn 2020-2015 ñến năm [27] Ủy ban nhân dân thị xã Gia Nghĩa, Báo cáo số 234/BC-UBND, ngày ll oi m 08/8/2014, Tình hình sản xuất, kinh doanh điều địa bàn thị xã z at nh Gia Nghĩa [28] Ủy ban nhân dân tỉnh ðăk Nơng, Quyết định số 1133/Qð-UBND, ngày z 17/8/2011, phê duyệt Dự án quy hoạch phát triển chăn nuôi giết gm @ mổ tập trung tỉnh ðăk Nơng đến năm 2015 tầm nhìn đến năm m co l 2020 [29] Ủy ban nhân dân tỉnh ðăk Nơng, Quyết định số 2012/Qð-UBND, ngày an Lu 28/12/2013, việc phê duyệt ðề án phát triển ca cao bền vững tỉnh n va ac th si ðăk Nơng giai đoạn 2013-2020 định hướng đến năm 2030 [30] Ủy ban nhân dân tỉnh ðăk Nơng, Quyết định số 2323/Qð-UBND, ngày 30/12/2013, việc phê duyệt ðề án phát triển cà phê bền vững ñịa bàn tỉnh ðăk Nơng giai đoạn 2013-2015 định hướng đến năm 2020 [31] Ủy ban nhân dân tỉnh ðăk Nông, Quyết ñịnh số 248/Qð-UBND, ngày 20/02/2009, việc phê duyệt Dự án quy hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh ðăk Nơng đến 2020 lu [32] Ủy ban nhân dân tỉnh ðăk Nơng, Quyết định số 770/Qð-UBND, ngày an 27/5/2014, việc phê duyệt Quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2020, va n kế hoạch sử dụng ñất 05 năm kỳ ñầu (2011-2015) thị xă Gia Nghĩa, to gh tn tỉnh ðăk Nông p ie [33] Ủy ban nhân dân thị xã Gia Nghĩa, Quyết ñịnh số 521/Qð-UBND, ngày 25/4/2014, việc Kiện toàn nhân Ban Chỉ ñạo phát triển kinh tế d oa Website nl w tập thể thị xã an lu http://www.tapchicongsan.org.vn (2015) ll u nf va http://vafs.gov.vn oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si