Xã hội ngày càng phát triển cùng với sự phát triển kinh tế thì chính sách phát triển xã hội thông qua các chính sách đảm bảo đời sống an sinh xã hội của người dân ngày càng được chú trọng. Có nhiều lĩnh vực mà những chương trình chính sách an sinh xã hội hướng đến: giảm nghèo bền vững, các vấn đề liên quan đến gia đình, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt… Và đặc biệt là lĩnh vực khuyết tật, cách hòa nhập và nâng cao năng lực cho người khuyết tật ở Việt Nam. Công tác xã hội hướng tới sự thay đổi tích cực trong xã hội, nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống cho tất cả mọi người đặc biệt là nhóm yếu thế. Công tác xã hội thúc đẩy sự thay đổi xã hội và nâng cao năng lực cho các mối quan hệ giữa các cá nhân, gia đình, tổ chức, nhóm, cộng đồng trong xã hội để tiến tới sự công bằng. Với hai vai trò chính là năng cao năng lực cho các nhóm đối tượng như cá nhân, gia đình và cộng đồng có hoản cảnh khó khăn và cái thiện môi trường xã hội để hỗ trợ cá nhân, gia đình, thực hiện chức năng, vai trò hiệu quả.
1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Xã hội ngày phát triển với phát triển kinh tế sách phát triển xã hội thơng qua sách đảm bảo đời sống an sinh xã hội người dân ngày trọng Có nhiều lĩnh vực mà chương trình sách an sinh xã hội hướng đến: giảm nghèo bền vững, vấn đề liên quan đến gia đình, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt… Và đặc biệt lĩnh vực khuyết tật, cách hòa nhập nâng cao lực cho người khuyết tật Việt Nam Công tác xã hội hướng tới thay đổi tích cực xã hội, nhằm nâng cao chất lượng sống cho tất người đặc biệt nhóm yếu Công tác xã hội thúc đẩy thay đổi xã hội nâng cao lực cho mối quan hệ cá nhân, gia đình, tổ chức, nhóm, cộng đồng xã hội để tiến tới công Với hai vai trị cao lực cho nhóm đối tượng cá nhân, gia đình cộng đồng có hoản cảnh khó khăn thiện môi trường xã hội để hỗ trợ cá nhân, gia đình, thực chức năng, vai trị hiệu quả.[17] Cơng tác xã hội cá nhân coi phương pháp dựa tảng kiến thức khoa học tâm lý học xã hội, xã hội học NVCTXH dựa kiến thức, kỹ thái độ nghề nghiệp đào tạo tương tác với TEKTVĐ thiết lập mối quan hệ tích cực, dựa cách tiếp cận khoa học để tìm hiểu vấn đề xoay quanh đối tượng từ tìm biện pháp can thiệp hỗ trợ phù hợp NVCTXH người sát cánh bên đối tượng, giúp đối tượng tăng lực cá nhân chủ động giải vấn đề mình.[1] Theo pháp luật Việt Nam ghi nhận khoản Điều luật người khuyết tật năm 2010, theo đó, “người khuyết tật người bị khiếm khuyết nhiều phận thể bị suy giảm chức biểu dạng tật khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp nhiều khó khăn”.[20] Thực tế xã hội tỷ lệ người khuyết tật cao, điều khơng ảnh hưởng đến sống họ mà cịn gánh nặng cho gia đình cho xã hội Theo số Bộ Lao Động - Thương Binh Xã Hội, tính đến tháng 6-2015, Việt Nam có khoảng triệu người khuyết tật, chiếm 7,8% dân số người khuyết tật đặc biệt nặng nặng chiếm khoảng 28,9%, khoảng 58% người khuyết tật nữ, 28,3% người khuyết tật trẻ em, 10,2% người khuyết tật người cao tuổi khoảng 10% người khuyết tật thuộc hộ nghèo.[32] Theo số liệu thống kê người khuyết tật Việt Nam năm 2010 ước tính nước có khoảng 5,1 triệu người khuyết tật chiếm khoảng 6% dân số, có 1,1 triệu người khuyết tật nặng, chiếm 21,5% tổng số người khuyết tật Trong bao gồm 29% khuyết tật vận động, 17% tâm thần, 14% tật thị giác, 9% tật thính giác, 7% tật ngơn ngữ, 7% trí tuệ 17% dạng tật khác.[32] Nhiều trẻ em sinh chịu nhiều thiệt thòi mang khuyết tật bẩm sinh hay tai nạn khiến em mặc cảm, tự ti với sống Hiện nay, trẻ em khuyết tật vận động gặp nhiều khó khăn, hội tiếp cận hoạt động dịch vụ nhằm nâng cao lực, tạo thuận lợi cho việc hội nhập đời sống cộng đồng Bản thân trẻ em khuyết tật vận động hội nhập vào sống cộng đồng nỗ lực thân mà cần quan tâm chia sẻ, tạo thuận lợi từ gia đinh, cộng đồng xã hội Những em may mắn nuôi dạy lại trung tâm dành cho trẻ khuyết tật với dạng tật khác tiếp cận với mơi trường sống bên ngồi em gặp khó khăn cản trở riêng Chính vậy, nhân viên cơng tác xã hội đóng vai trị cấu nối trẻ khuyết tật vận động để em dễ dàng hòa nhập với cộng đồng xã hội từ phát huy khả Cơng tác xã hội cá nhân với trẻ em khuyết tật có ý nghĩa quan trọng có giá trị với nhân viên công tác xã hội trẻ, cho phép trẻ quyền kiểm soát, lựa chọn thực hành động quan trọng sống họ Công tác xã hội cá nhân giúp làm rõ trách nhiệm hành động mà gia đình, nhà trường, tổ chức xã hội nhân viên công tác xã hội cần làm để đáp ứng nhu cầu cụ thể dựa khả riêng biệt trẻ Một kế hoạch hỗ trợ cá nhân toàn diện thích hợp phải thể mục tiêu cụ thể biện pháp quan trọng để hoạt động hỗ trợ đạt mục tiêu tổng thể cho kế hoạch hỗ trợ trẻ khuyết tật vận động hòa nhập cộng đồng Ngồi ra, cơng tác xã hội cá nhân giúp cho nhân viên xã hội quản lý định hướng công việc họ sở, sở đánh giá chất lượng hỗ trợ đội ngũ nhân viên công tác xã hội Tại trung tâm Phục hồi chức cho người khuyết tật Thụy An, Ba Vì, Hà Nội, có nhiều hoạt động chuyên môn Công tác xã hội thực hoạt động tốt Tuy nhiên, số lượng trẻ trung tâm nhiều nên hoạt động Công tác xã hội cá nhân chưa sâu Đề tài khơng có ý nghĩa mặt lý luận mà cịn có giá trị thực tiễn việc hỗ trợ trẻ khuyết tật vận động giải vấn đề khó khăn Và lý chọn đề tài: “Hoạt động công tác xã hội cá nhân hỗ trợ trẻ em khuyết tật vận động trung tâm Phục hồi chức cho người khuyết tật Thụy An.„ Tổng quan vấn đề nghiên cứu 2.1 Một số nghiên cứu Thế giới Trên giới, Giáo dục trẻ khuyết tật thực bắt đầu vào kỷ thứ XVI, quan điểm giáo dục trẻ khuyết tật dựa vào kế hoạch giáo dục cá nhân đề cập vào cuối kỷ XVII đầu kỷ XVIII nhà vật lý đồng thời nhà giáo dục người Pháp, Jean Marc Gaspard Itard (1774 1838).[30] Định hướng giáo dục hòa nhập Liên hiệp quốc đề xuất từ năm 70 kỷ trước Sau ba thập kỷ, Công ước quốc tế "Quyền người khuyết tật" thông qua vào tháng 12 năm 2006 [33] Từ nhiều năm qua, quốc gia giới tìm kiếm giải pháp đảm bảo chất lượng giáo dục hòa nhập cho trẻ khuyết tật Tùy theo đặc điểm hệ thống giáo dục, đặc biệt nguồn lực điều kiện kinh tế xã hội, quốc gia xây dựng hệ thống riêng Năm 1973, số bang Mỹ có quy định luật giáo dục bang: “Phải lập kế hoạch giáo dục cá nhân để giáo dục huấn luyện trẻ khuyết tật” Đến năm 1975, Quốc hội Mỹ thông qua Đạo luật giáo dục người khuyết tật (IDEA) điều khoản luật là: Những người khuyết tật có Quyền hưởng giáo dục phù hợp nhằm đáp ứng nhu cầu riêng biệt họ Ngay sau đó, hàng loạt cơng trình nghiên cứu nhiều tác giả kế hoạch giáo dục cá nhân cho trẻ khuyết tật công bố nước Mỹ số nước tiên tiến khác.[29] Tại Hoa Kỳ, học sinh giáo dục đặc biệt trường hợp: tự kỷ; rối loạn giao tiếp; điếc mù; rối loạn cảm xúc; khiếm thính, bao gồm điếc; thiểu trí tuệ; khiếm khuyết chỉnh hình; suy giảm sức khỏe khác; khuyết tật học tập cụ thể; chấn thương sọ não; khiếm thị, bao gồm mù Nhiệm vụ Disabled World với trẻ khuyết tật là: - Cung cấp cho gia đình trẻ em thơng tin khuyết tật liên quan đến quyền quyền lợi họ dịch vụ hỗ trợ - Ủng hộ thay mặt cho trẻ em khuyết tật gia đình để đảm bảo hỗ trợ dịch vụ tốt có từ cộng đồng Chính phủ Thế giới - Giáo dục nhà hoạch định sách cơng cộng đồng nói chung nhu cầu trẻ em khuyết tật - Cung cấp thông tin nguồn lực cho trường học ngành giáo dục liên quan đến Khuyết tật Trẻ em vấn đề riêng biệt trẻ em Cha mẹ thường lo lắng họ gặp vấn đề học tập trường Có nhiều lý khác cho khó khăn học tập, lý phổ biến liên quan đến khuyết tật học tập cụ thể Mất khả học tập ảnh hưởng đến 10 học sinh Đánh giá bước khởi đầu thiết yếu quy trình giáo dục đặc biệt cho trẻ khuyết tật Tại Hoa Kỳ, quy trình đánh giá hướng dẫn yêu cầu luật giáo dục đặc biệt, Đạo luật Giáo dục Người khuyết tật (IDEA) [34] Tại Anh, Italia, Tây Ban Nha việc hỗ trợ cho học sinh khuyết tật, giáo viên dạy học hòa nhập phụ huynh Trung tâm nguồn giáo viên cấp vùng (Teacher Regional Resource Center) đảm nhận Tại trung tâm này, giáo viên có trình độ chun mơn đào tạo phân công hỗ trợ số trẻ khuyết tật có nhu cầu cao học hịa nhập Nhiệm vụ giáo viên với phụ huynh, giáo viên đứng lớp cán xã hội, y tế tâm lý, xã hội xây dựng kế hoạch giáo dục cá nhân cho trẻ khuyết tật, hỗ trợ giáo viên điều chỉnh chương trình, thiết kế thực học hòa nhập; trực tiếp rèn luyện kỹ đặc thù cho trẻ khuyết tật như: Dạy ngôn ngữ ký hiệu, dạy đọc viết chữ nổi, dạy kỹ sống ; hướng dẫn phụ huynh hỗ trợ em nhà, tư vấn hướng nghiệp dạy nghề vấn đề tâm lý, xã hội trẻ thanh, thiếu niên khuyết tật Những công việc thực trường, trung tâm gia đình trẻ.[35], [36] Tại Thái Lan, trung tâm hỗ trợ giáo dục trẻ khuyết tật có nhiệm vụ xác định khả nhu cầu trẻ từ có xác định hỗ trợ cần thiết; xây dựng kế hoạch giáo dục cá nhân cho trẻ khuyết tật; bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý giáo dục, giáo viên cấp từ mầm non đến trung học; bồi dưỡng chuyên môn cho phụ huynh; trực tiếp tiến hành can thiệp sớm theo cách trẻ khuyết tật phụ huynh đến trung tâm thời gian ngắn khoảng tuần, sau trẻ gia đình, tiếp tục học tập, tùy theo nhu cầu mà trẻ đến thường xuyên theo định kỳ trung tâm; tư vấn vấn đề có liên quan đến trẻ thiếu niên khuyết tật; biên soạn công cụ xác định mức độ phát triển trẻ mẫu cho công tác quản lý; xây dựng tài liệu dạy kỹ đặc thù [31] 2.2 Một số nghiên cứu Việt Nam Cho đến Việt Nam, có nhiều cơng trình nghiên cứu, nhiều luận văn tốt nghiệp đề cập đến vấn đề Trẻ khuyết tật như: Theo “Báo cáo Trẻ em nhà trường: nghiên cứu Việt Nam”, Bộ Giáo dục Đào tạo UNICEF công bố ngày 11 tháng năm 2014, tỉ lệ trẻ em khuyết tật chưa học thơi học - trẻ em ngồi nhà trường - ln có tỉ lệ cao 80% độ tuổi, đặc biệt tỷ lệ lên tới 91,4% trẻ em khuyết tật từ 11-14 tuổi [3] Nghiên cứu “Bảo đảm quyền trẻ em khuyết tật Việt Nam nay” Trần Thị Huyền Trang, Đại học Quốc gia Hà Nội nêu ra: Nghiên cứu tổng quan tình hình trẻ em khuyết tật Việt Nam Đánh giá thực trạng đảm bảo quyền trẻ em khuyết tật nước ta khía cạnh xây dựng pháp luật, thực thi pháp luật, từ phía cộng đồng… Từ rút quyền mà trẻ em khuyết tật dễ bị xâm phạm bị bỏ qua thực tế Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện sách bảo đảm quyền trẻ em khuyết tật Việt nam nay, hướng đến phù hợp với pháp luật quốc tế.[28] Nghiên cứu “An sinh xã hội Công tác xã hội cá nhân trẻ khuyết tật Trung tâm Bảo trợ trẻ em tàn tật – mồ côi Thị Nghè” Tống Thị Lan, chuyên ngành Công tác xã hội Đề tài áp dụng kiến thức, kỹ năng, phương pháp Công tác xã hội cá nhân làm việc với trẻ em khuyết tật Đồng thời nêu thực trạng thực sách xã hội, dịch vụ xã hội trẻ khuyết tật trung tâm Bảo trợ trẻ em tàn tật – mồ côi Thị Nghè Từ đó, đưa mơ hình, giải pháp Cơng tác xã hội nhằm nâng cao chương trình, chế độ chăm sóc – giáo dục, hướng nghiệp cho trẻ khuyết tật trung tâm.[12] Nghiên cứu “Công tác xã hội cá nhân trẻ em khuyết tật vận động từ thực tiễn trung tâm cung cấp dịch vụ công tác xã hội Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa” Vũ Văn Khánh, chuyên ngành Công tác xã hội đưa mặt hạn chế kết đạt hoạt động tham vấn, quản lý ca, can thiệp khủng hoảng hoạt động công tác xã hội cá nhân khác, nhiên, chưa có sư gắn kết sở lý luận thực trạng.[11] Nghiên cứu “Công tác xã hội cá nhân trẻ em khuyết tật vận động từ thực tiễn tỉnh Thanh Hóa” Lê Thị Sâm, chuyên ngành Công tác xã hội thao tác hóa khái niệm phần lý luận phân tích đặc điểm chung tỉnh Thanh Hóa, đưa định hướng giải pháp làm nâng cao hiệu công tác xã hội cá nhân với trẻ khuyết tật.[22] Qua nghiên cứu giới Việt Nam cho thấy thực trạng trẻ khuyết tật, số hoạt động sách trợ giúp trẻ khuyết tật, kiến nghị đề xuất nhằm nâng cao hiệu hoạt động công tác xã hội trẻ khuyết tật Tuy nhiên, nghiên cứu tập trung vào tầm vĩ mơ nói tới vài khía cạnh cụ thể việc trợ giúp trẻ khuyết tật mà chưa đề cập cách toàn diện hoạt động công tác xã hội trẻ khuyết tật chưa đề cập tới việc nghiên cứu cụ thể, đầy đủ trung tâm phục hồi chức người khuyết tật Thụy An, Ba Vì, Hà Nội Chính vậy, đề tài “Hoạt động cơng tác xã hội cá nhân hỗ trợ trẻ em khuyết tật trung tâm phục hồi chức người khuyết tật Thụy An„ nghiên cứu thực địa tiếp tục bổ sung cho kết nghiên cứu có có ý nghĩa thực tiễn cao Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận đánh giá thực trạng hoạt động công tác xã hội cá nhân với trẻ khuyết tật vận động trung tâm Phục hồi chức người khuyết tật Thụy An, phân tích yếu tố tác động đến hoạt động Công tác xã hội với trẻ em khuyết tật vận động đề tài ứng dụng hoạt động CTXHCN vào quản lý trường hợp hỗ trợ TEKTVĐ đưa khuyến nghị nhằm cải thiện chất lượng hoạt động CTXHCN trung tâm 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận hoạt động công tác xã hội cá nhân với trẻ khuyết tật vận động Đánh giá thực trạng hoạt động công tác xã hội cá nhân với trẻ khuyết tật; số yếu tố tác động đến Công tác xã hội cá nhân với trẻ em khuyết tật vận động Ứng dụng CTXHCN vào quản lý trường hợp hỗ trợ TEKTVĐ Đề xuất số khuyến nghị để nâng cao hiệu hoạt động công tác xã hội cá nhân với trẻ khuyết tật vận động Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Hoạt động Công tác xã hội cá nhân với trẻ khuyết tật vận động 4.2 Phạm vi nghiên cứu Giới hạn thời gian: từ năm 2015 đến năm 2017 Giới hạn không gian: Trung tâm phục hồi chức cho người khuyết tật Thụy An, Ba Vì, Hà Nội Nội dung nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu tiến trình hoạt động CTXH với trẻ em khuyết tật: hoạt động tham vấn tâm lý, hoạt động quản lý trường hợp từ ý kiến đánh giá trẻ em 4.3 Khách thể nghiên cứu - Trẻ khuyết tật vận động từ 12 đến 16 tuổi - Cán quản lý trung tâm, cán chăm sóc, nhân viên cơng tác xã hội gia đình TEKTVĐ Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Phương pháp luận lý luận phương pháp, hệ thống quan điểm, nguyên tắc đạo người tìm tòi, xây dựng, lựa chọn vận dụng phương pháp nhận thức thực tiễn.[4] Phương pháp vật biện chứng hay chủ nghĩa vật biện chứng phận học thuyết triết học Karl Marx đề xướng Đặc trưng phương pháp vật biện chứng coi vật hay tượng trạng thái phát triển xem xét mối quan hệ với vật tượng khác Cốt lõi chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật kết hợp với phép biện chứng.[4] Chủ nghĩa vật lịch sử hệ thống quan điểm vật biện chứng xã hội triết học Mác-Lênin, kết vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng phép biện chứng vật vào việc nghiên cứu đời sống xã hội lịch sử nhân loại Chủ nghĩa vật lịch sử ba phận hợp thành triết học Marxist Chủ nghĩa vật lịch sử lý giải tiến hóa xã hội loài người phát triển trình độ sản xuất Trình độ sản xuất thay đổi khiến quan hệ sản xuất thay đổi dẫn đến mối quan hệ xã hội thích ứng với quan hệ sản xuất với tư tưởng nảy sinh từ quan hệ xã hội thay đổi kéo theo thay đổi hệ thống pháp lý trị Chủ nghĩa vật lịch sử Marx trở thành phương pháp luận nhiều nhà nghiên cứu môn sử học, xã hội học.[4] 5.2 Phương pháp quan sát Tác giả sử dụng phương pháp quan sát nhằm tìm hiểu việc hoạt động công tác xã hội cá nhân với trẻ khuyết tật trung tâm phục hồi chức Thụy An, Ba Vì Đồng thời, quan sát cách thức tương tác đánh giá hiệu phương pháp công tác xã hội cá nhân Qua phần đánh giá hoạt động hay sách áp dụng phù hợp với trẻ khuyết tật 5.3 Phương pháp nghiên cứu trường hợp Với phương pháp tác giả sử dụng nghiên cứu trường hợp cụ thể để ứng dụng phương pháp công tác xã hội cá nhân vào đề tài nghiên cứu Đây hoạt động dịch vụ xã hội trực tiếp hướng đến TEKTVĐ tác giả thực Tác giả sử dụng kỹ việc giải vấn đề nguồn lực, vấn đề xã hội xúc cảm Đây hoạt động mang tính chuyên ngành để qua nhu cầu TEKTVĐ đánh giá bối cảnh xã hội quan hệ xã hội trẻ khuyết tật lựa chọn Tác giả hướng đến nâng cao sức mạnh TEKTVĐ nhằm giải vấn đề đối mặt vấn đề cách hiệu môi trường sống TEKTVĐ Các dịch vụ thông qua NVCTXH bao trùm nhiều vấn đề từ việc trợ giúp vật chất đến vấn đề tâm sinh lý 5.4 Phương pháp vấn sâu Phương pháp vấn sâu sử dụng để bổ sung thông tin định tính cho hệ thống thơng tin định lượng thu thập qua bảng hỏi Các vấn đề trực tiếp tác giả đưa vào vấn sâu Đồng thời tác vấn thầy cơ, bạn bè gia đình TEKTVĐ ca cá nhân để thu thập thông tin đề tài Thơng qua hai hình thức chủ