Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông khu vực bắc trung bộ đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Dưới tác động của toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế sâu rộng, sự phát triển mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học công5 nghệ lần thứ tư, nhất là công nghệ thông tin (CNTT), truyền thông, sự phát triển của nền kinh tế tri thức, ngày càng tạo ra nhiều cơ hội to lớn, đồng thời cũng đang tạo ra nhiều thách thức đối với nền giáo dục đào tạo của mỗi quốc gia. Đổi mới giáo dục để thích ứng với các tác động của xã hội trở thành yêu cầu cấp thiết trong bối cảnh hiện nay. Để thực hiện thành công sự nghiệp đổi mới giáo dục, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã khẳng định: “Phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao; ưu tiên phát triển nguồn nhân lực cho công tác lãnh đạo, quản lý và các lĩnh vực then chốt trên cơ sở nâng cao, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện, cơ bản về chất lượng giáo dục, đào tạo gắn với cơ chế tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ nhân tài, đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng và phát triển mạnh khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo”. Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII 31 cũng đã đề ra phương hướng phát triển giáo dục và đào tạo (GDĐT) giai đoạn 2021 2030: “Đổi mới căn bản, toàn diện GDĐT, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát triển con người”.

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Dưới tác đợng tồn cầu hóa hợi nhập quốc tế sâu rộng, phát triển mạnh mẽ cuộc cách mạng khoa học công5 nghệ lần thứ tư, công nghệ thông tin (CNTT), truyền thông, phát triển kinh tế tri thức, ngày tạo nhiều hội to lớn, đồng thời tạo nhiều thách thức giáo dục đào tạo quốc gia Đổi giáo dục để thích ứng với tác đợng xã hợi trở thành yêu cầu cấp thiết bối cảnh Để thực thành công nghiệp đổi giáo dục, Nghị Đại hợi đại biểu tồn quốc lần thứ XIII Đảng khẳng định: “Phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao; ưu tiên phát triển nguồn nhân lực cho công tác lãnh đạo, quản lý lĩnh vực then chốt sở nâng cao, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện, chất lượng giáo dục, đào tạo gắn với chế tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ nhân tài, đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng phát triển mạnh khoa học - công nghệ, đổi sáng tạo” Báo cáo chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Đại hợi đại biểu tồn quốc lần thứ XIII [31] đề phương hướng phát triển giáo dục đào tạo (GD&ĐT) giai đoạn 2021 - 2030: “Đổi bản, toàn diện GD&ĐT, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát triển người” Phát triển đội ngũ nhà giáo cán bộ quản lý (CBQL) đủ số lượng, đồng bợ cấu, có phẩm chất, lực (NL), phương pháp lãnh đạo, quản lý khoa học, dân chủ, pháp luật đáp ứng yêu cầu đổi GD&ĐT mợt chín nhóm giải pháp quan trọng công cuộc đổi bản, toàn diện GD&ĐT Tại khoản 4, Điều 27 Luật Giáo dục [73], ghi rõ: “Giáo dục trung học phổ thông (THPT) nhằm giúp học sinh (HS) củng cố phát triển kết giáo dục trung học sở (THCS), hồn thiện học vấn phổ thơng có hiểu biết thơng thường kỹ thuật hướng nghiệp, có điều kiện phát huy NL cá nhân để lựa chọn hướng phát triển, tiếp tục học đại học, cao đẳng, trung cấp, học nghề hoặc vào cuộc sống lao động” Để thực nhiệm vụ quan trọng đó, bên cạnh yêu cầu đổi chương trình giáo dục, xây dựng sở vật chất (CSVC), công tác quản lý trường học, việc phát triển đội ngũ CBQL có đầy đủ phẩm chất đạo đức, NL chuyên môn, nghiệp vụ phải đặc biệt coi trọng CBQL trường THPT “sĩ quan ngành” (Nguyễn Thị Bình) có vai trị quan trọng việc đảm bảo chất lượng giáo dục phổ thông (GDPT) chất lượng giáo dục nhà trường Vì vậy, trước xu phát triển thời đại, vai trò CBQL trường THPT khẳng định đồng thời gắn với yêu cầu phẩm chất NL, nhiệm vụ quản lý nhà trường bối cảnh Đợi ngũ CBQL trường THPT có vai trị vơ quan trọng đổi GDPT Đây mợt lực lượng trực tiếp góp phần vào việc hoạch định chiến lược, chủ trương, sách, đề án, nhiệm vụ đổi GDPT Đội ngũ CBQL trường THPT mợt nhân tố quan trọng định thành công GDPT Tuy nhiên, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL GDPT đó có khu vực Bắc Trung bộ, Nghị số 29-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng hạn chế, thiếu sót, đó là: Đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục bất cập chất lượng, số lượng cấu; một bộ phận chưa theo kịp yêu cầu đổi phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp [29] Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/06/2004 [26], việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục, Ban Chấp hành Trung ương Đảng rằng: “NL đội ngũ CBQL giáo dục chưa ngang tầm với nhu cầu phát triển nghiệp giáo dục” Điều đó đặt cho tất ngành, tổ chức, đó có ngành giáo dục làm để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên (GV) CBQL giáo dục, bảo đảm phù hợp với mục tiêu đổi bản, toàn diện GD&ĐT Nguyên nhân yếu bất cập trước hết yếu tố chủ quan, trình đợ quản lý giáo dục (QLGD) chưa theo kịp với thực tiễn nhu cầu phát triển, đồng thời chịu tác động yếu tố khách quan chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hợi chủ nghĩa Chính vậy, thực tiễn đặt yêu cầu tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục một cách toàn diện Để đáp ứng yêu cầu đổi GDPT điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, việc không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường học nói chung trường THPT khu vực Bắc Trung bợ nói riêng mợt u cầu cấp thiết Xuất phát từ lý trên, lựa chọn đề tài “Phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông khu vực Bắc Trung đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục” để tiến hành nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, đề tài luận án đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT khu vực Bắc Trung bộ, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi GDPT Khách thể, đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh khu vực Bắc Trung bộ đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục nói chung đổi giáo dục THPT nói riêng 3.2 Đối tượng nghiên cứu Những giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh khu vực Bắc Trung bộ nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Giới hạn phạm vi nghiên cứu 4.1 Giới hạn đối tượng nghiên cứu Trong điều kiện phạm vi nghiên cứu, luận án xác định chủ thể quản lý đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh khu vực Bắc Trung bộ nghiên cứu Sở GD&ĐT; đồng thời, phối hợp với Sở Nội vụ tỉnh để thực nội dung phát triển đội ngũ CBQL trường THPT Đội ngũ CBQL trường THPT nghiên cứu luận án tập trung Hiệu trưởng (HT) Phó HT trường THPT tỉnh khu vực Bắc Trung bợ, cịn khách thể CBQL trường THPT luận án chưa có điều kiện nghiên cứu Về nội dung tiếp cận nghiên cứu: Luận án sử dụng lý thuyết quản lý nguồn nhân lực Leonard Nadler [92], để nghiên cứu, phân tích thực trạng phát triển đợi ngũ CBQL trường THPT tỉnh khu vực Bắc Trung bộ theo nội dung: Sử dụng nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực tạo môi trường nguồn nhân lực, với nội dung cụ thể: Việc lập quy hoạch; tuyển chọn, bố trí, sử dụng; đào tạo, bồi dưỡng; kiểm tra, đánh giá; xây dựng môi trường thực sách đãi ngợ đợi ngũ CBQL 4.2 Giới hạn địa bàn nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu 03 tỉnh khu vực Bắc Trung bợ, bao gồm: Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh 4.3 Giới hạn khách thể khảo sát Luận án lựa chọn ngẫu nhiên khách thể khảo sát 440 người để thu thập thông tin nghiên cứu thực trạng phát triển đội ngũ CBQL tỉnh Bắc Trung bợ nay, bao gồm nhóm: Nhóm 1: Nhóm lãnh đạo quản lý nhà nước, quản lý chuyên môn: lãnh đạo sở lãnh đạo phịng chun mơn Sở GD&ĐT; lãnh đạo Sở Nội vụ; lãnh đạo Cơng đồn ngành giáo dục tỉnh: 160 Nhóm 2: Nhóm khách thể trực tiếp liên quan: Lãnh đạo trường, lãnh đạo đồn thể, Tổ trưởng chun mơn, giáo viên (GV) THPT: 280 Giả thuyết khoa học Trên sở tiếp cận hệ thống; quản lý nguồn nhân lực theo Leonard Nadler; chuẩn HT trường THPT tiếp cận thực tiễn Luận án đưa giả thuyết khoa học là: Đổi GDPT đặt yêu cầu CBQL trường THPT nước nói chung khu vực Bắc Trung bợ nói riêng Những yêu cầu đó, vừa thời vừa thách thức công tác xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THPT đảm bảo đủ số lượng, cấu có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, NL quản trị đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện giáo dục Nếu đề xuất thực đồng bộ giải pháp dựa tiếp cận quản lý phát triển nguồn nhân lực, tác động đến thành tố cấu trúc trình phát triển đợi ngũ CBQL trường THPT như: xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL trường THPT theo lộ trình phù hợp; đổi cơng tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bồi dưỡng; hoàn thiện tổ chức thực có hiệu chế đợ, sách, tạo đợng lực làm việc cho đội ngũ CBQL trường THPT phù hợp với khu vực Bắc Trung bợ góp phần định công tác xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Bắc Trung bộ đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Nhiệm vụ nghiên cứu 6.1 Xây dựng sở lí luận phát triển đội ngũ CBQL trường THPT nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 6.2 Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THPT, giai đoạn 2016 - 2021; yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ CBQL trường THPT khu vực Bắc Trung bộ đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 6.3 Đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT khu vực Bắc Trung bộ đáp ứng đổi giáo dục 6.4 Thực nghiệm một giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT khu vực Bắc Trung bộ Quan điểm tiếp cận phương pháp nghiên cứu 7.1 Quan điểm tiếp cận 7.1.1 Tiếp cận hệ thống Phát triển đội ngũ CBQL trường THPT bao gồm nhiều khâu, nhiều nội dung, nhiều thành tố mợt hệ thống có quan hệ biện chứng với Để từ đó phát triển hoạt đợng khác GDPT nói riêng, hoạt đợng GD&ĐT nói chung Với cách tiếp cận này, phát triển đội ngũ CBQL trường THPT nằm tổng thể phát triển nguồn nhân lực gắn với địa phương, vùng Vì vậy, phát triển đợi ngũ CBQL trường THPT phải tuân theo quy định cụ thể phát triển nguồn nhân lực địa phương, vùng 7.1.2 Tiếp cận quản lý nguồn nhân lực Leonard Nadler Tiếp cận phát triển nguồn nhân lực theo Leonard Nadler [92], phát triển đội ngũ CBQL trường THPT xác định nội dung quản lý đội ngũ CBQL trường THPT, gồm 03 nội dung thống chặt chẽ với nhau: “Phát triển nguồn nhân lực”, “Sử dụng nguồn nhân lực” “Môi trường nguồn nhân lực” 7.1.3 Tiếp cận theo chuẩn hiệu trưởng trường trung học phổ thông Theo cách tiếp cận này, luận án dựa vào chuẩn HT sở GDPT Bộ GD&ĐT ban hành để khảo sát, đánh giá thực trạng đợi ngũ CBQL Từ đó tìm điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân làm sở để đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh khu vực Bắc Trung bộ, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 7.1.4 Tiếp cận thực tiễn Luận án sử dụng cách tiếp cận thực tiễn để phân tích, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THPT số lượng, cấu, chất lượng yếu tố ảnh hưởng đến phát triển; sở đó, đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh khu vực Bắc Trung bộ, đảm bảo phù hợp, khả thi 7.2 Các phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng hệ thống nhóm phương pháp nghiên cứu bao gồm: 7.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Mục đích: Nghiên cứu, tìm hiểu tài liệu nước ngồi nước có liên quan làm sở xây dựng sở lý luận luận án Các phương pháp cụ thể: Phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, so sánh, đối chiếu, tóm tắt trích dẫn tài liệu khoa học có liên quan làm sở xây dựng sở lý luận cho đề tài luận án 7.2.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Mục đích: Sử dụng phương pháp nghiên cứu thực tiễn để phân tích, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ CBQL, thực trạng mức độ ảnh hưởng yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ CBQL, từ đó đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh khu vực Bắc Trung bộ Các phương pháp cụ thể: Phương pháp quan sát, điều tra, vấn, tổng kết kinh nghiệm, phân tích, tổng hợp, đối chiếu, so sánh, khảo nghiệm, thử nghiệm 7.2.3 Nhóm phương pháp tốn thống kê Sử dụng phương pháp thống kê toán học để xử lý số liệu khảo sát; số liệu điều tra khảo sát xử lý công thức tốn thống kê như: Tỷ lệ %; số trung bình (TB), số trung vị, hệ số tương quan thứ bậc Spearman, độ lệch chuẩn (S) để định lượng kết nghiên cứu cho đề tài luận án Những luận điểm cần bảo vệ 8.1 Đổi giáo dục dẫn đến tất yếu đặt yêu cầu phải nâng cao phẩm chất lực CBQL trường THPT để đáp ứng yêu cầu đổi 8.2 Phát triển đợi ngũ CBQL trường THPT q trình tác đợng đồng bộ đến yếu tố lập quy hoạch; tuyển chọn; bồi dưỡng; đánh giá thực chính sách đãi ngộ… yếu tố đảm bảo cho đội ngũ CBQL trường THPT đạt chuẩn để đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 8.3 Thực trạng đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh khu vực Bắc Trung bộ phẩm chất lực tương đối tốt, thực mục tiêu đổi giáo dục cấp THPT Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi còn có tiêu chí, tiêu chuẩn theo yêu cầu chưa đáp ứng đổi GDPT nay, cần bồi dưỡng, đào tạo nhằm nâng cao phẩm chất NL 8.4 Thực trạng quy hoạch; tuyển chọn; bồi dưỡng; đánh giá thực chính sách đãi ngộ đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh khu vực Bắc Trung bộ còn có khâu, yếu tố bất cập, cần nhà quản lý quan tâm điều chỉnh để phát triển đội ngũ CBQL trường THPT 8.5 Để đáp ứng yêu cầu đổi GDPT, Sở GD&ĐT tỉnh khu vực Bắc Trung bộ cần phải có giải pháp khắc phục nguyên nhân dẫn đến hạn chế thực trạng lực, phẩm chất đội ngũ CBQL trường THPT, khó khăn triển khai nội dung phát triển đội ngũ CBQL trường THPT khu vực Bắc Trung bộ Những đóng góp của luận án 9.1 Luận án góp phần hệ thống hóa làm phong phú lý luận phát triển đội ngũ CBQL trường THPT theo cách tiếp cận quản lý nguồn nhân lực Leonard Nadler [92]; phân tích yêu cầu giáo dục trường THPT vấn đề đặt phát triển phẩm chất, NL đội ngũ CBQL trường THPT, từ đó có giải pháp phát triển đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục trường THPT 9.2 Luận án phân tích thực trạng phẩm chất, NL CBQL trường THPT thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THPT khu vực Bắc Trung bộ; xác định nguyên nhân thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ CBQL trường THPT khu vực Bắc Trung bộ 9.3 Các giải pháp mà luận án đề xuất để phát triển đội ngũ CBQL trường THPT khu vực Bắc Trung bợ bối cảnh đổi giáo dục có tính ứng dụng phù hợp với địa phương, mang tính tồn diện, góp phần nâng cao chất lượng đợi ngũ CBQL trường THPT khu vực Bắc Trung bộ, đáp ứng với yêu cầu đổi giáo dục 10 Cấu trúc của luận án Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo Phụ lục, luận án gồm 03 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông khu vực Bắc Trung bộ Chương 3: Giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông khu vực Bắc Trung bộ đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Các nghiên cứu đội ngũ cán quản lý trường học 1.1.1.1 Nghiên cứu về vị trí, vai trò đội ngũ cán quản lý trường học Vấn đề phát triển đội ngũ CBQL nhà trường đề cập cơng trình nghiên cứu giới Việt Nam Theo Trần Thị Thu (2012) [77], từ kỷ XVI Châu Âu, đề cập đến biện pháp chấn hưng giáo dục, người ta thường nhấn mạnh đến việc xây dựng phát triển đội ngũ CBQL Các nội dung nhằm phát triển đội ngũ CBQL, với biện pháp bổ sung ngày phong phú, đó yếu tố chất lượng đội ngũ luôn nhấn mạnh Đến năm cuối thập niên 60 kỷ XX, mà khái niệm “vốn người” (human capital) “nguồn lực người” (human resources) xuất Mỹ sau đó thịnh hành giới (xuất cuối thập niên 60 nhà kinh tế học người Mỹ Theodore Schultz), sau đó thịnh hành vào năm 70, 80 với phát triển tiếp nối nhà kinh tế người Mỹ nhận giải Nobel kinh tế 1992 Gary Backer, vấn đề phát triển đợi ngũ GV CBQL giáo dục giải với tư cách phát triển nguồn nhân lực một ngành, lĩnh vực Ở nước có giáo dục phát triển Mỹ, Nhật Bản, Pháp, Hàn Quốc, Thái Lan, Trung Quốc nhà giáo CBQL giáo dục xem yếu tố quan trọng có vai trò định trình phát triển giáo dục, đặc biệt vai trò người đứng đầu nhà trường Sergiovanni, T J (1992) [100]; Sergiovanni T.J (2008) [101] một số tác giả khác nghiên cứu vai trò CBQL nhà trường nhiều góc độ, phương diện khác cho rằng: HT phải người giải vấn đề tầm nhìn, chiến lược, xác định hướng cho nhà trường, lãnh đạo xây dựng văn hóa nhà trường, hướng dẫn giúp đỡ GV, lãnh đạo giảng dạy, huy động nguồn lực để phát triển nhà trường [89], [99], [102], [103], [106] Theo Bộ Giáo dục Singapore (2009) [12], mô hình trường học ưu việt (SEM) mơ hình trọng đến lãnh đạo nhà trường, lãnh đạo tài năng: Người lãnh đạo phải nêu gương, có khả lãnh đạo, hiểu rõ mục đích, tôn trọng, khuyến khích GV, nhân viên Với vai trị trách nhiệm mình, người lãnh đạo cần có tầm nhìn kết dự định đạt tạo một môi trường học tập lý tưởng cho HS Người lãnh đạo cần phải trì liên tục mục đích tăng cường NL cho GV để đối mặt với thử thách tương lai; ln phấn đấu khơng ngừng phát triển để hướng tới giáo dục toàn diện Như vậy, mơ hình này, NL người CBQL nhà trường xếp vào tiêu chí có tính chất định Henry Mintzberg (2010) [48], cho rằng, người quản lý có vai trò khác nhau: vừa người đại diện tổ chức; người lãnh đạo; người liên lạc; người tiếp nhận thông tin; người phổ biến thông tin; người phát ngôn; nhà doanh nghiệp; người khắc phục khó khăn; người phân phối nguồn lực người đàm phán Theo Trần Khánh Đức (2010) [34], Trịnh Hồng Hà (2010) [36], vai trò HT nhà trường bao gồm: (1) Quản lý trường học với tư cách một tổ chức hành chính, nghiệp, nhân tác nghiệp; (2) Người lãnh đạo tập thể thực chương trình giáo dục qua người tổ chức thuộc nhà trường; (3) Người phối hợp, tham gia hoạt động giáo dục cộng đồng địa phương; (4) Nhà giáo dục; (5) Nhà tư vấn hướng dẫn chuyên môn cho GV, phụ huynh HS; (6) Người học tích cực, thường xun, đầu có hiệu phát triển nghề nghiệp phát triển cá nhân; (7) Tổ chức trực tiếp nghiên cứu, ứng dụng triển khai hoạt động khoa học, công nghệ vào dạy học (DH) nhà trường 1.1.1.2 Nghiên cứu về định hướng phát triển đội ngũ cán quản lý trường học Phát triển nguồn nhân lực xem chiến lược quan trọng quốc gia, đó phát triển đội ngũ cán bộ (CB) lãnh đạo, quản lý nhiệm vụ trọng yếu tổ chức đó có trường học Các nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực nhấn mạnh: đặc trưng phát triển nguồn nhân lực việc tạo tăng trưởng bền vững hiệu người lao động hiệu chung tổ chức Điều gắn liền với việc không ngừng tăng lên chất lượng, lẫn số lượng đội ngũ chất lượng sống nhân lực Có thể nói, phát triển nguồn nhân lực QLGD q trình tạo tăng trưởng bền vững hiệu CBQL giáo dục hiệu chung đợi ngũ CBQL Q trình gắn liền với việc không ngừng tăng lên chất lượng, số lượng hệ thống đội ngũ chất lượng sống CBQL [22], [39], [46] 10 Từ năm 1980, nhà xã hội học người Mỹ Leonard Nadler [912] cho rằng: quản lý nguồn nhân lực bao gồm nhiệm vụ chính: Phát triển nguồn nhân lực (gồm: giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, phát triển, nghiên cứu phục vụ); Sử dụng nguồn nhân lực (gồm: tuyển dụng, sàng lọc, bố trí, đánh giá, đãi ngợ, kế hoạch hóa sức lao đợng) Mơi trường nguồn nhân lực (gồm: mở rộng chủng loại việc làm, mở rộng quy mô làm việc phát triển tổ chức) Kết nghiên cứu nhiều nước giới áp dụng Theo hướng khai thác này, Christian Batal (Pháp) bộ sách “Quản lý nguồn nhân lực khu vực nhà nước” đưa mợt tranh hồn chỉnh nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực, bao gồm từ khâu kiểm kê, đánh giá đến nâng cao NL hiệu lực nguồn nhân lực Các tác Barkley, S., Gene, B., Feagin, C H & Susan C (2001) [83] có khai thác tương tự, chủ yếu để phục vụ cho quản trị nhân doanh nghiệp Bảng 1.1 Các nhiệm vụ quản lý phát triển nguồn lực Phát triển Sử dụng Môi trường nguồn nhân lực nguồn nhân lực nguồn nhân lực - Giáo dục - Tuyển dụng - Đào tạo - Sàng lọc - Bồi dưỡng - Bố trí - Phát triển - Đánh giá - Nghiên cứu, phục vụ - Kế hoạch hóa sức lao đợng - Mở rợng chủng loại việc làm - Mở rộng quy mô việc làm - Phát triển tổ chức (Theo Leonard Nadler) [912] Theo Thái Văn Thành (2016) [75], bối cảnh đổi giáo dục nay, HT nhà trường người chịu trách nhiệm quản lý hoạt động nhà trường, quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm công nhận Trong bối cảnh cải cách đổi giáo dục nay, HT vừa nhà lãnh đạo, vừa nhà quản lý nhằm lãnh đạo, dẫn dắt nhà trường đạt mục tiêu giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi GDPT (Nguyễn Đức Trí, 2008) [80] 1.1.2.Các nghiên cứu phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông Trên giới Việt Nam vấn đề phát triển đội ngũ CBQL giáo dục trường THPT có nhiều công trình nghiên cứu Các cơng trình khai thác khía cạnh khác hoạt đợng